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冰雪災害應急預案最新
在學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的冰雪災害應急預案最新,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
冰雪災害應急預案最新1
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災害救助體系和工作機制,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災害應急預案》等規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災害時(shí),市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統一協(xié)調和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災害時(shí),市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局,由其協(xié)調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災害時(shí),由各縣(市)、區應急指揮機構,按照各自應急預案,處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長(cháng)職責
指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作,在發(fā)生冰雪災害時(shí),負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長(cháng)職責
。1)對災害的上報進(jìn)行監督;
。2)審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度,并監督落實(shí);
。3)對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn);
。4)其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責
。1)市委宣傳部:引導社會(huì )輿論,組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
。2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度;負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
。3)市氣象局:負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
。4)市公安局:負責維護災區社會(huì )治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序,及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負責受災路段的封閉與保護,按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路;會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。
。5)市財政局:負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。
。5)市應急管理局:負責保障受災人員基本生活需求,組織指導救災捐贈,接收、管理、分配救災款物并監督使用。
。6)市通信管理辦:負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復;保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。
。8)市衛健委:負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí),組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。
。9)市政府外事辦:負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
。10)伊春銀保監分局:負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。
。11)伊春軍分區:負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作;根據災情需要,協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。
。12)武警伊春支隊:負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作,參加重大設施和重要險情的搶險工作;協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定;如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
。13)市消防救援支隊:負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求,按照各自職責分工,制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制,同時(shí)密切配合,形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作:
。1)傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災害應急工作;
。2)收集、匯總冰雪災害信息,向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情,提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案;
。3)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作;
。4)組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作;
。5)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估;
。5)完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建,具體承擔應急處置工作,現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任,下設9個(gè)小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組:由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協(xié)調組:由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
總結評估組:由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣(市)、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任,及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后,由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責
負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作,組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作;負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險;交通阻斷、車(chē)輛被困施救;為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋;負責調查取證,及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況;負責新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.5通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通;保障市應急指揮部向各成員單位、縣(市)、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.6后勤保障組
負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計,組織災后調研工作;負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫(xiě)應急處置工作大事記;負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向市應急指揮部提交總結評估報告;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責
專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下:
。1)參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度;
。2)負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議;
。3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。4)承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。
2.4各縣(市)、區級政府職責
。1)各縣(市)、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構,制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案,處理相應冰雪災害事件;
。2)發(fā)生冰雪災害時(shí),各縣(市)、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng);
。3)啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置;
。4)其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預測,并作出相應判斷,發(fā)布預警信息,采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期,市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度,做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析,并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí),市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作;傳達市應急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應急工作通告。
各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制,加強防災減災人員、裝備、物資等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。
各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時(shí)有效地采取處置措施,將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。
。1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車(chē)安全。
。2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。
。3)防治黑冰,阻止結冰和橋面(或路表面)粘結,以方便除冰。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
、窦,特別重大級別,紅色標志。預計未來(lái)5小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級(或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蚣,重大級別,橙色標志。預計未來(lái)5小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蠹,較大級別,黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
、艏,一般級別,藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級(或者已達到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預警信息發(fā)布
、窦墸ㄌ貏e重大)預警信息由省政府批準發(fā)布,省應急指揮部發(fā)布。
、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
、蠹墸ㄝ^大)預警信息由伊春市政府發(fā)布。
、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣(市)、區政府發(fā)布。
4應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和范圍,將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,各縣(市)、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí),應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí),受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并向市級交通運輸部門(mén)報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理?h級氣象臺參與加密預報指導;如需跨市協(xié)作,由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)應立即上路巡查,及時(shí)上報路況信息?h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。
各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí),市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí),由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。
市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查,及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守,按照指令配備標準,組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通,及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別,由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.1.3.2響應措施
當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署,市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報,現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準,組織機械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí),公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導,必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告,并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施,配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
4.1.4.2響應措施
當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí),由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案,并統一指揮調度,進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài),觀(guān)測崗位應急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令,組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
5應急處置
5.1事件分級
將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
5.1.1事件分級標準
、窦,特別重大級別,紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
、蚣,重大級別,橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內,搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
、蠹,較大級別,黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內,搶修、處置時(shí)間預計在5小時(shí)以上的。事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。
IV級,一般級別,藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級,結合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后,應根據路段受災程度逐級報告,重大以上事件可越級上報。
。1)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告,市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度,直到事件結束。
。2)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告,市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度,直到事件結束。
。3)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí),應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度,直到事件結束。
市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報,開(kāi)展相應應急處置工作。
。4)縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報,開(kāi)展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí),先向市應急指揮部報告,由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報,隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。
5.2.2信息報告內容
冰雪災害的等級、發(fā)生(發(fā)現)時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計(實(shí)際)恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等)。在報送基本情況的同時(shí),應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。
除雪保通時(shí)限:除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,不包括清理中央分隔帶、緊急?繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間,按降雪程度分:小雪24小時(shí),中雪35小時(shí),大雪48小時(shí),暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)50小時(shí)。
5.3現場(chǎng)緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后,應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),按照各自的預案和現場(chǎng)處置方案及規程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進(jìn)一步擴大。
。1)在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前,事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。
。2)公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后,應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域,疏導交通。
。3)消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛,解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。
。4)公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。
。5)當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí),各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救,提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所,為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。
。5)在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前,提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣,集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
。6)每逢重要節日前,各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資,檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備,嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制,公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,形成應急處置合力。節日期間除雪,應根據降雪量的變化,及時(shí)調整除雪方式方法,有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的`除雪工作,切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等,及時(shí)發(fā)布準確的路況信息,引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。
5.4指揮和協(xié)調
應急預案啟動(dòng)后,應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。
依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。
。1)縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面,各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式,強調合適的應急處置,防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí),開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調,保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情,為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。
。2)橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面,各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作,在不同應急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性,做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調,完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與
各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn),制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府,社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí),向屬地政府提出請求,請求動(dòng)員社會(huì )力量,協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.5應急處置終止
5.5.1應急終止依據
應急終止依據:
。1)應急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
。2)對于一定級別的冰雪災害,上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。
5.5.2應急終止程序
、窦墤表憫K止由省政府下達;
、蚣墤表憫K止由省交通運輸廳下達;
、蠹墤表憫K止,市應急指揮部采取以下終止程序;
。1)市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn),向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。
。2)市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件,提出應急響應終止后續處理意見(jiàn),由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。
。3)市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。
、艏墤表憫K止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
5后期處置
5.1善后處置
現場(chǎng)處置完畢后,事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定,對尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。
5.2社會(huì )救助
。1)事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府,對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
。2)事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作,配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
5.3保險
保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》,因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的,在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后,經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。
5.4總結評估
5.4.1開(kāi)展評估
。1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。
。2)Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結,對應急經(jīng)驗教訓加以總結,提出改進(jìn)建議,組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估,提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
5.4.2評估內容
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估,總結經(jīng)驗教訓。
6保障措施
6.1通信保障
充分整合現有交通通信信息資源,建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要,實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。
6.2應急救援與保障
6.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
6.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。
6.2.3醫療衛生保障
衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.2.4應急物資保障
市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備,縣(市)、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備,各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
6.2.5應急經(jīng)費
我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔?h級以上地方政府應當采取積極有效措施,保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系,對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
6.2.5避難場(chǎng)所規劃
由各縣(市)、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所,建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣(市)、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構,建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
6.4獎勵與責任
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應當按規定給予表彰獎勵;對在應急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng),致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速,提高宣傳與培訓效果,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道,加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。
各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理,定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓,并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化,及時(shí)修訂和完善本預案,并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。
各縣(市)、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案,制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案,報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
其他公路參照執行
冰雪災害應急預案最新2
一、應急處理程序
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報,應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng),組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實(shí)施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,與平日放學(xué)路隊相一致,便于組織實(shí)施,忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
5、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救,并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監督小組,選好小組長(cháng),要求各小組的學(xué)生互相監督,以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的`教育,增強其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮,配合學(xué)校的應急預案,實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
5、與周邊村莊、小區聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
6、學(xué)校安排假期值班,隨時(shí)了解假期的安全防險情況,發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
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據氣象部門(mén)預報,近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣,從20__年1月26日開(kāi)始有大雪,部分地區有暴雪,氣溫持續偏低。此次降雪過(guò)程持續時(shí)間長(cháng)、強度大、氣溫低,對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響,為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作,根據我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、工作目標
按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會(huì )議精神,為進(jìn)一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識,加強防范應對措施,加強領(lǐng)導、加強宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應的要求,做到早準備、早行動(dòng)、早落實(shí),切實(shí)做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防范應對工作,最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度減少災害損失。
2、依法規范,協(xié)調配合。依照法律法規和相關(guān)職責,建立和完善協(xié)調配合機制,各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,確保災害應急處置工作規范有序、快速協(xié)調。
3、預防為主,科學(xué)高效。利用各種措施,充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
三、組織領(lǐng)導
成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部,各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。
四、工作組及職責分工
1、交通安全工作組:
工作職責:加強社會(huì )治安管控和交通秩序維護,增派警力加強路面巡查,指揮、疏導行駛車(chē)輛;加強道路巡查,及時(shí)組織人員、設備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級道路等重點(diǎn)區域安全檢查工作,指導督促道路運輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施,并視情暫停運營(yíng)。
2、市場(chǎng)保障工作組:
組長(cháng):汪令芽
成員:仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢(qián)毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵
工作職責:確保市場(chǎng)物資充沛,確保群眾生產(chǎn)生活在大災期間不受影響,有所保障;及時(shí)開(kāi)展自來(lái)水用水設施防護、搶修工作,確保供水安全穩定。
3、困難群眾生活救助組:
組長(cháng):何建華
成員:仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學(xué)、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責:對敬老院安全防范工作進(jìn)行指導,確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶(hù);指導各村居嚴格按照屬地管理原則,各負其責,密切配合,全面梳理各轄區內困難群眾住房安全隱患,切實(shí)落實(shí)好各項防范應對措施;實(shí)行24小時(shí)救災值班制度,確保值班人員和帶班領(lǐng)導在崗在位,一旦發(fā)生災情,要按照救災工作的有關(guān)規定,全面、準確的摸清本地各種災情數據,及時(shí)上報指揮部;確保及時(shí)開(kāi)展災害易發(fā)地區和重點(diǎn)人群的排查工作,重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災害點(diǎn)、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶(hù)、低保等困難群眾,需要轉移的應立即轉移,并安排好物資妥善解決受災轉移群眾的基本生活。
4、醫療衛生救助組:
組長(cháng):徐毅
成員:錢(qián)立志、陳登科、章紅兵
工作職責:采取措施保障醫療衛生服務(wù)正常開(kāi)展,加強救護一線(xiàn)力量,及時(shí)救治受凍患者,為老弱病幼人群提供保溫指導,并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
5、安全生產(chǎn)工作組:
組長(cháng):汪令芽
成員:仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責:加強指導企業(yè)施工現場(chǎng)防凍、防滑等防范措施情況的檢查,要加強高空和室外作業(yè)的安全防范,在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè);加強電力設備巡查、養護,及時(shí)排查電力故障,做好電力設施設備覆冰應急處置工作,確保居民用電安全;加強危房檢查,會(huì )同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員,防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視,做好應對預案,嚴格落實(shí)責任,堅決防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,快速反應、周密安排、提前防范、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活,主動(dòng)防災避險。進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的.場(chǎng)所,及時(shí)轉移并妥善安置人員。要加強人員密集場(chǎng)所的安全檢查和重點(diǎn)巡查,及時(shí)發(fā)現消除安全隱患,確保生命安全。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全,要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施,并視情暫停運營(yíng)。
四確保生產(chǎn)生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰,要加強對水電等生命線(xiàn)工程和通信等基礎設施等重點(diǎn)部位的安全檢查,及時(shí)排查整治風(fēng)險隱患,及時(shí)搶修故障。要加強疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響,及時(shí)開(kāi)展救助幫扶工作。
五抓好防災救災工作。各村居各單位要關(guān)注持續雨雪冰凍天氣對工農業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查,認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任,確保生產(chǎn)安全。及時(shí)組織做好在地農作物、設施農業(yè)和養殖業(yè)的防凍工作。加強受災群眾生產(chǎn)自救幫扶,減少災害性天氣給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
六強化工作責任落實(shí)。各村居各單位要積極應對,防范災害事故,確保群眾安全。要加強組織領(lǐng)導,主要負責同志要第一時(shí)間安排部署防范應對工作,確保各項工作落到實(shí)處。各單位要加強協(xié)調,落實(shí)各項工作措施,并深入一線(xiàn)指導防范應對工作。要加強應急值守工作,配強值守力量,堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時(shí)響應,第一時(shí)間報告,相關(guān)負責人要迅速趕赴現場(chǎng)指揮處置。
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為排除汛期安全隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報,應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng),組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實(shí)施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,與平日放學(xué)路隊相一致,便于組織實(shí)施,忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
5、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救,并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監督小組,選好小組長(cháng),要求各小組的學(xué)生互相監督,以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的`教育,增強其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮,配合學(xué)校的應急預案,實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
5、與周邊村莊、小區聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
6、學(xué)校安排假期值班,隨時(shí)了解假期的安全防險情況,發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節追究責任人的責任。
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1總則
1.1目的
為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災害損失,特制定本預案。
1.2工作原則
遵循統一調度、分級負責,快速反應、確保重點(diǎn),積極應對、果斷處置,依靠科技、加強協(xié)作的原則,實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制,建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。
1.2.1快速反應原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統,收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合,及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。
1.3制定依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。
2機構及職責
2.1成立應急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部,由局長(cháng)李同祥任組長(cháng),副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng),孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà):0554—5024__;傳真:0554—5024__、5031__)。
2.2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署,負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施,及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作,負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。
3線(xiàn)路分類(lèi)
3.1一類(lèi)線(xiàn)路:Gl05、S310。
3.2二類(lèi)線(xiàn)路:S343。
3.3三類(lèi)線(xiàn)路:X032。
3.4時(shí)間要求
一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。
二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí),嚴重冰雪災情不超過(guò)55小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)55小時(shí)。
4應急響應
4.1四級響應
當氣象預報有雪情時(shí),各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。
4.2三級響應
當降小雪時(shí),公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4.3二級響應
當降中到大雪時(shí),公路管理中心指揮部負責人應立即上崗,成員全部到位,按分片包干的`原則上路指揮、檢查防災抗災工作,及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府,請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪,同時(shí)按信息通報的要求上報信息。
4.4一級響應
當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合,大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合,專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合,全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的原則組織實(shí)施。
預案啟動(dòng)后,應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作?茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機,合理配置和使用現有的除雪機械,及時(shí)清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后,立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí),待降雪結束后或達5cm,出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。
(三)當出現連續降雪時(shí),應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(或輪式推土機)為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標志,對車(chē)輛進(jìn)行限速,保障車(chē)輛安全行駛。
(四)當路面大面積結冰時(shí),在結冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。
當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí),應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守,隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段,及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰,車(chē)輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設置提示標志,提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全,開(kāi)啟足夠數量收費道口,及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰,確保車(chē)輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施,施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。
5信息監測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部,建立應急信息系統,執行應急值班制度、報告制度,保證應急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者,應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí),迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。
5.保障措施
5.1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà),確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng),F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。
5.2人員保障
公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域,可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
5.3物資保障
根據天氣預報,養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作,準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估,并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí),調用交通戰備物資,投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊,并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò ),以備緊急調用。
6附則
6.1責任追究
對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù),因責任落實(shí)不到位,導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。
6.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。
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為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應對可能出現的突發(fā)事故,特制定xx縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織,加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組,局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯(lián)系電話(huà)xx。
二、層層包保,落實(shí)各自責任
主要任務(wù):保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車(chē)輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人:包德平局長(cháng)
。ㄒ唬﹪〉、縣鄉公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時(shí)做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時(shí)保證災害發(fā)生時(shí)機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的機械車(chē)輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時(shí)到達指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時(shí)使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時(shí),應急隊伍發(fā)動(dòng)一切力量,立即組織搶通并及時(shí)修復;一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志,確保行車(chē)安全。(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(cháng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛xx。包保線(xiàn)路:xx。
第二組組長(cháng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛xx。包保線(xiàn)路:xx。
第三組組長(cháng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛xx。包保線(xiàn)路:xx。
第四組組長(cháng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛xx。包保線(xiàn)路:xx。
第五組組長(cháng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛xx,包保線(xiàn)路:xx。
鏟雪機械聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx
3.成立應急分隊
負責人xx,主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。
成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。
。ǘ﹥煽鸵晃R回涇(chē)輛
責任單位:道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車(chē)輛的安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的`運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線(xiàn)停開(kāi)而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調,嚴格運輸調度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線(xiàn)路和路段,要采取改線(xiàn)、改道、改班等措施。對無(wú)法改線(xiàn)、改道的班次,應采取果斷措施,該停班的立即停班。同時(shí)加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。(客運負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx;危(貨)運負責人:xx,聯(lián)系方式:xx)
。ㄈ┧习踩
xx鎮、xx鎮政府負責水上安全工作。xx鎮具體負責xx渡口的安全監管;xx鎮具體負責xx渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準備、早預防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應急物資,及時(shí)發(fā)放到位。xx已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監控和督查。(xx鎮政府負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx;xx鎮政府負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
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局重點(diǎn)項目辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質(zhì)監站協(xié)助實(shí)施。
1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx宇盛建設工程有限公司(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
2.長(cháng)江經(jīng)濟帶xx縣城鄉流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位為xx水利開(kāi)發(fā)有限公司(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
3.S202三標,施工單位xx開(kāi)源路橋有限責任公司(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
4.S202四標,施工單位xx路橋集團有限責任公司(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
5.G318國道xx縣十字段改擴建工程,施工單位xx路橋集團有限責任公司(負責人:xx,聯(lián)系電話(huà):xx)
三、加強值班值守,強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)
1.客運、貨運車(chē)輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調;
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備;
3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時(shí)報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責,即時(shí)啟動(dòng)應急預案,應急預案啟動(dòng)后,應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時(shí)開(kāi)機,及時(shí)采取相應措施予以應對。信息及時(shí)上報主管局,實(shí)行統一指揮,分工負責,協(xié)調處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話(huà):xx。
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1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制,提高預警、應對能力,及時(shí)有效應對冰雪災害天氣,最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響,保障公眾健康和人民生命財產(chǎn)安全,提高政府綜合應急能力,保證城市正常運轉,促進(jìn)社會(huì )和諧,制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《西安市氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陜西省氣象災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和預案。
1.3分類(lèi)分級
依據我區氣候特點(diǎn),按照冰雪災害天氣的社會(huì )危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。
1.4適用范圍
本區行政區域內發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng),適用本預案。
1.5工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責。區應急委統一領(lǐng)導全區冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實(shí)行政府領(lǐng)導負責制,統一指揮、分級負責,各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),各街辦、村(居)負責組織實(shí)施本轄區冰雪災害天氣應對工作。
以人為本、預防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),提高全社會(huì )的防范意識,落實(shí)各項防范措施,加強監測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。區政府各部門(mén)、各有關(guān)單位根據自身職責,落實(shí)應對冰雪災害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學(xué)預警,及時(shí)響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系,科學(xué)研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預警信息,為響應行動(dòng)留出緩沖時(shí)間,及時(shí)有效應對冰雪災害天氣。
信息公開(kāi),社會(huì )參與。完善信息公開(kāi)制度,主動(dòng)公布冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
在區應急委領(lǐng)導下成立西安市高陵區應對冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),統一協(xié)調指揮全區冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮:區政府分管副區長(cháng)
副總指揮:區政府辦公室主任、區氣象局局長(cháng)
成員單位:各街辦,區應急辦、區城市管理局、區委宣傳部、區發(fā)改委、區物價(jià)局、區教育局、公安高陵分局、區民政局、區財政局、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區建住局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區農林局、區工業(yè)和商務(wù)局、區文體廣電旅游局、區融媒體中心、區衛計局、區氣象局、區安監局、區糧食局、區市場(chǎng)監管局、規劃高陵分局、區供電分公司、涇渭供電分公司、區電信局、中國移動(dòng)高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊、區消防大隊。
應急指揮部辦公室設在區氣象局,由區氣象局、區城市管理局、區農林局、區交通運輸局、區建住局等部門(mén)組成,主任由區氣象局局長(cháng)崔鑫兼任,副主任由區城市管理局分管領(lǐng)導兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災害天氣監測預報預警信息,交換有關(guān)災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢,向區政府提出啟動(dòng)或解除區級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門(mén)應急準備和防御行動(dòng)制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢,結合影響區域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關(guān)地區作出災情預估,并提出各自應急準備和防御行動(dòng)建議。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享制度,推動(dòng)多部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò )員制度。冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò )員由應急指揮部成員單位確定,由指揮部辦公室不定期召集會(huì )議,通報冰雪災害天氣信息,聽(tīng)取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求,分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.3應急指揮機構職責
2.3.1應急指揮部職責
。1)負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關(guān)重要事項;
。2)決定啟動(dòng)和結束應急程序;
。3)研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.3.2應急指揮部辦公室職責
負責落實(shí)應急指揮部調度指令,及時(shí)向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息,根據冰雪災害天氣未來(lái)發(fā)展趨勢,適時(shí)組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì ),組織召開(kāi)全體或部分成員單位會(huì )議,組織開(kāi)展冰雪災害天氣防御研討工作,負責落實(shí)冰雪災害天氣應急聯(lián)絡(luò )員制度。
各街辦、各有關(guān)單位參照區應急處置組織機構,成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。
2.3.3區級有關(guān)部門(mén)職責
區級各有關(guān)部門(mén)根據區氣象臺發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動(dòng)相應的應急預案,在應急指揮部統籌協(xié)調下做好相關(guān)聯(lián)動(dòng)防御和重大險情應急處置工作。
2.3.3.1應急指揮部成員單位的職責分工
區委宣傳部:負責組織新聞媒體對全區冰雪災害天氣應對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道,正確引導社會(huì )輿論。
區應急辦:負責全區冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調工作。協(xié)助區政府分管領(lǐng)導和相關(guān)單位開(kāi)展工作。負責災情的收集、匯總和上報,掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時(shí)傳達應急指揮部的指示和命令,協(xié)調跨地區、跨部門(mén)間冰雪災害天氣應對工作,承擔應急指揮部交辦的其他事項。
區發(fā)改委:負責全區冰雪災害防御項目的規劃工作。
區物價(jià)局:冰雪災害發(fā)生后,根據情況啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格應急監測,密切關(guān)注居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng),做好市場(chǎng)價(jià)格穩定工作,整頓市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)穩定,提出相關(guān)建議。
區教育局:加強學(xué)校應急知識的宣傳教育工作,指導學(xué)校做好災害預防及應急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
公安高陵分局:密切關(guān)注冰雪災害發(fā)生時(shí)的社會(huì )動(dòng)態(tài),依法打擊各類(lèi)違法犯罪,做好災害現場(chǎng)的控制警戒工作,維護災區社會(huì )穩定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實(shí)施交通疏導,及時(shí)發(fā)布道路通行信息,適時(shí)實(shí)施交通管制措施,確保交通暢通。
區民政局:負責災情統計和上報,組織安置、救助、慰問(wèn)災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。
區財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經(jīng)費,做好監督管理工作。
國土高陵分局:負責地質(zhì)災害監測預警工作,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害警報,積極開(kāi)展地質(zhì)災害防范工作,制定地質(zhì)災害應急處置措施。
環(huán)保高陵分局:負責環(huán)境監測,提出相應的應急處置措施,相關(guān)監測數據、信息及時(shí)上報。
區建住局:制定建筑施工應急預案,組織相應的應急救援工作。
區交通運輸局:修復被破壞的公路和有關(guān)設施,保障公路暢通,組織協(xié)調應急處置工作所需的運力。
區水務(wù)局:加強對水利工程設施的監控,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,協(xié)助做好救災搶險工作。
區農林局:監測冰雪災害天氣引發(fā)的農業(yè)災害、林業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
區工業(yè)和商務(wù)局:組織、協(xié)調災區群眾生活必需品的供應。
區文體廣電旅游局:組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災害預防及應急處置工作。
區融媒體中心:負責督促指導廣播電視等媒體及時(shí)播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息,指導協(xié)調各級播出機構開(kāi)展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關(guān)知識的宣傳。
區衛計局:負責組織醫療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好各類(lèi)衛生防疫工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛生知識宣傳。
區安監局:及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防御工作;開(kāi)展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
區糧食局:配合組織協(xié)調受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
區市場(chǎng)監管局:加強餐飲、藥品監管,防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
區城市管理局:采取措施,恢復市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,負責協(xié)調指揮城市道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。
區氣象局:負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。
區供電分公司、涇渭供電分公司:組織因災損毀電力設施的搶修,保障電力供應。
中國電信高陵分公司、中國移動(dòng)高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司:在區氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后,通過(guò)預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時(shí)、無(wú)償地向社會(huì )公眾發(fā)送預警信息。
武警高陵中隊:組織指揮武警的搶險救災行動(dòng),配合公安機關(guān)維護社會(huì )秩序,保衛重要目標。
2.3.3.2應急指揮部成員單位應根據各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在應急指揮部的統一指揮下組織實(shí)施。
2.3.3.3應急指揮部成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監測,及時(shí)上報相關(guān)信息,并與應急指揮部其它成員單位及時(shí)溝通,信息共享。
2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區冰雪災害天氣進(jìn)行監測,及時(shí)上報相關(guān)信息,制訂應急預案,并組織實(shí)施。對超出本轄區處置能力的災害,要及時(shí)請求區政府或區政府相關(guān)部門(mén)予以支援。
3.監測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預警信號(見(jiàn)附件)標準。預警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪紅色預警信號;或者,全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本區及周邊地區累計積雪深度超過(guò)30厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預警信號;或者,全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本區及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預警信號;或者,全區出現持續2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過(guò)10厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級)
當氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍色預警信號;或者,全區出現冰雪災害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過(guò)5厘米,已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監測預報
3.2.1監測預報體系建設
各街辦、各有關(guān)單位要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度,建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務(wù)系統及技術(shù)裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀(guān)測站網(wǎng),完善各級氣象監測網(wǎng)絡(luò ),提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會(huì )商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設,完善預警信息發(fā)布渠道,實(shí)現重大氣象災害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門(mén)及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息,并與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.2.3災害普查
建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網(wǎng)絡(luò ),建立災害信息綜合收集評估系統,組織冰雪災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作,編制災害防御規劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負責制作冰雪災害天氣預警信息,并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內容
氣象部門(mén)根據對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動(dòng)通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統,通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
新聞媒體、電信運營(yíng)企業(yè)按有關(guān)要求及時(shí)傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關(guān)單位應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路、水路養護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險路段,各街辦要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所,建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
區氣象局制作冰雪災害天氣預報預警信息,及時(shí)通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,落實(shí)搶險隊伍和物資,做好啟動(dòng)應急響應的`各項準備工作。相關(guān)部門(mén)根據預警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應措施。
3.5預警預防行動(dòng)
根據對我區降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本區冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期。
。1)區冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會(huì )商機制。在本區進(jìn)入冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì )議,多途徑掌握災害發(fā)生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期結束后,召開(kāi)分析總結會(huì )議。重要情況要及時(shí)報區委、區政府并通報區指揮部各成員單位。
。2)區指揮部成員單位要根據氣象部門(mén)的監測預警信息,結合本系統實(shí)際,做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。
。3)區政府和各基層組織、單位及社會(huì )公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.5預警知識宣傳教育
各地各有關(guān)部門(mén)要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過(guò)多種形式普及防災減災知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則,根據冰雪災害天氣的級別和影響程度,啟動(dòng)相應的應急響應程序。
4.1先期處置
當氣象部門(mén)發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后,受影響區域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應應急預案,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾做好清除本轄區內的道路冰雪,開(kāi)展抗災救災行動(dòng)的各項準備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作,并及時(shí)向區指揮部報告工作進(jìn)展情況。
根據事態(tài)發(fā)展,出現超出受影響區域政府處置能力的情況,向區應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統一指揮,依據災害情況和處置需要,發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別標準實(shí)行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區或敏感時(shí)間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會(huì )反應時(shí),根據專(zhuān)家組研判,提請指揮部和區政府領(lǐng)導決定,可酌情降低標準啟動(dòng)應急。
4.2.1 Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時(shí),由區應急指揮部副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應,并指揮處置。主要采取下列應急行動(dòng):
。1)各街辦、各有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)各自的應急預案,開(kāi)展先期處置;
。2)公安110報警服務(wù)臺加強值班,全面開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)指揮調度工作。公安交警部門(mén)強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。衛生部門(mén)及時(shí)開(kāi)展醫療衛生救援工作;
。3)各街辦、各有關(guān)單位立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預警信息設施,立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì )同路政、公安交警部門(mén)視情采取多種措施,合理分流疏散過(guò)往車(chē)輛;必要時(shí),對境內高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉。
。4)民政、公安等部門(mén)加強城市商業(yè)區、車(chē)站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
。5)城管部門(mén)負責城市道路的掃雪除冰,做好城市環(huán)境秩序管控工作。
。5)氣象部門(mén)密切關(guān)注天氣變化,加強監測預報、會(huì )商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規定發(fā)布預警和防范信息。
。6)各成員單位及時(shí)向應急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2 Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時(shí),根據預警和災情程度,應急指揮部辦公室向應急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。
。1)應急指揮部辦公室及時(shí)向應急指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況,重要情況要向區人民政府主要領(lǐng)導報告。
。2)應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區指導搶險救災工作。
。3)應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時(shí),根據預警和災情程度,由應急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。
。1)應急指揮部召開(kāi)緊急會(huì )議,聽(tīng)取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報,研究部署搶險救災防御重點(diǎn)和對策,并上報區委、區政府。
。2)應急指揮部加強統一指揮,派出工作組趕赴重災區協(xié)助當地政府開(kāi)展搶險救災工作,協(xié)調各部門(mén)籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區的社會(huì )穩定。
。3)應急指揮部各成員單位加強值班,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,密切監視災情發(fā)展變化,隨時(shí)做好增援準備。
4.2.4 Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時(shí),根據預警和災情程度,應急指揮部經(jīng)分析研判,向區長(cháng)提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議,由區長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
。1)應急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì )議,動(dòng)員部署防范和應對冰雪災害工作。氣象部門(mén)匯報冰雪災害天氣監測和預報意見(jiàn),應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報區委、區政府主要領(lǐng)導。必要時(shí)向區級有關(guān)部門(mén)報告,請求支持。
。2)區政府主要領(lǐng)導直接指揮全區冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén),赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。
。3)應急指揮部各成員單位按照區委、區政府有關(guān)要求,根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn),24小時(shí)值班,全力以赴做好應對工作。
。4)根據冰雪災害發(fā)展態(tài)勢,由區政府決定,實(shí)行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門(mén)響應
有關(guān)部門(mén)和單位根據應急處置指揮機構指令,啟動(dòng)相應預案,按照本部門(mén)本單位相關(guān)預案和職責分工,協(xié)助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調集搶險隊伍和物資,實(shí)施防、抗、救、援工作。
氣象部門(mén)要加強監測預報,及時(shí)發(fā)布暴雪預警信號及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
公安部門(mén)加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車(chē)輛,必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。
教育部門(mén)組織學(xué)校做好防雪、除雪準備,停止室外教學(xué)活動(dòng),保護在校學(xué)生的安全。
農林和水務(wù)部門(mén)分別組織開(kāi)展農作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)的災害防御工作。
民政部門(mén)應協(xié)調安置受災群眾,并提供基本生活救助。
城管部門(mén)采取措施,組織開(kāi)展城市道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,參與應急處置工作。
交通部門(mén)負責全區道路運輸市場(chǎng)監管,負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調;負責城市公共交通、出租車(chē)的行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調應急物資、應急旅客運輸工作。
旅游部門(mén)督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客,協(xié)助做好受災旅游景點(diǎn)的救災工作。
住建部門(mén)加強危房檢查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
衛計部門(mén)組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。
電力、通信部門(mén)組織做好電力、通信應急保障工作。
國土部門(mén)負責冰雪消融誘發(fā)的。地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。
武警高陵中隊進(jìn)入緊急搶險救災狀態(tài),對災害現場(chǎng)實(shí)施救援。
水、電、氣、熱供應單位及時(shí)掌握降雪冰凍預警信息,采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生前后,冰雪災害天氣應急指揮部按照有關(guān)規定和要求,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式,組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展等情況,及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
4.5響應結束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí),由區政府或應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。
5.后期處置
5.1災情報告、評估
區政府、各部門(mén)、各單位在應急響應結束后,要立即組織開(kāi)展災情的調查、收集、整理工作,由應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估,并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
民政及相關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
5.3衛生防疫
衛生部門(mén)做好因災傷病人員的后續治療,對災區重大疫情實(shí)施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
電力、交通、建設、水務(wù)、通信等部門(mén)盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監管部門(mén)組織協(xié)調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時(shí)賠付。
5.應急保障
5.1應急隊伍
區政府和應急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
5.2資金保障
區政府和應急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災救災經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災害,財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,確?箵舯暮ぷ黜樌M(jìn)行。
5.3物資保障
區政府和應急指揮部有關(guān)成員單位,要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開(kāi)展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
5.4通信保障
通信部門(mén)要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時(shí),要調度應急通信設施,為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
6.獎勵與責任追究
6.1獎勵
。1)區政府和應急指揮部有關(guān)成員單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
6.2責任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)要根據情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員政務(wù)處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開(kāi)展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應急避險能力。
對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進(jìn)行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開(kāi)展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。
8.3預案修訂
本預案是區人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專(zhuān)項預案,要根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題由指揮部辦公室及時(shí)修訂。
8.4預案備案
各有關(guān)單位要結合本地區實(shí)際制定冰雪災害天氣應急預案,并報區應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實(shí)際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,并報應急指揮部辦公室及區應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由區應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。
9.2預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冰雪災害應急預案最新8
根據《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青政辦〔20xx〕115號)和《青海省農牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農草〔20xx〕289號)精神,為切實(shí)做好雪災應急工作,提高防災抗災工作整體水平,增強對雪災的應急反應能力,最大限度地減輕災害損失,確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全,維護災區的社會(huì )穩定,結合我州雪災發(fā)生的自然規律和特點(diǎn),特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以防為主,防救結合”的方針,建立各級政府統一領(lǐng)導、農牧部門(mén)分工負責、各有關(guān)部門(mén)密切配合的抗災救災體系,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,加強科研單位和技術(shù)推廣單位的預測、預防、預警工作,提高對雪災的應急反應能力,確保農牧業(yè)增效、農牧民增收,為全州農牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
二、防災抗災體系建設
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災救援體系及預測預報四大防災抗災體系,是全面做好救災應急工作的組織保障。
。ㄒ唬┙M織指揮體系:建立健全州、縣、鄉、牧委會(huì )四級防災抗災指揮機構。各級防災救災指揮機構對本地區防災抗災工作進(jìn)行認真安排,加強組織協(xié)調,并根據實(shí)際制定切實(shí)可行的預案。州、縣兩級總指揮由同級政府主管農牧工作的領(lǐng)導擔任,副總指揮由農牧部門(mén)的'主要負責人擔任,指揮部下設辦公室,具體處理日常工作。
農牧部門(mén):負責抗災飼草料的聯(lián)系、協(xié)調,組織相關(guān)部門(mén)深入災區,開(kāi)展抗災保畜工作。
民政部門(mén):負責抗災救災物資的籌備調運工作。
財政部門(mén):建立和完善抗災資金的投入機制,負責安排緊急防災、抗災資金和緊急抗災物資貯備所需資金,確?篂木葹馁Y金及時(shí)到位。
糧食部門(mén):配合農牧、民政部門(mén)調運抗災救濟糧食等物資。
交通部門(mén):負責及時(shí)運送抗災救災人員、物資、藥品等,保證道路暢通無(wú)阻。
衛生部門(mén):負責對受災區干部群眾的救治工作,確保人民群眾生命安全。
公安部門(mén):協(xié)助有關(guān)部門(mén),做好災區社會(huì )治安管理及安全保衛工作。
各成員單位在指揮部統一領(lǐng)導下,通力合作,各負其責,共同搞好防災救災工作。牧區鄉、村要成立相應的鄉、村兩級指揮機構,分工明確,責任到人。
。ǘ┪镔Y貯備體系:以牧戶(hù)為主體,建立縣、鄉、戶(hù)三級糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災物資貯備體系,充分發(fā)揮縣、鄉打貯草站、糧站、供銷(xiāo)社、衛生所、獸醫站在雪災過(guò)程中的物資藥品供應和貯備作用,保證防災抗災物資落到實(shí)處。
。ㄈ┛篂木仍w系:縣、鄉兩級成立黨(團)員、民兵、青年骨干、獸醫、醫護人員組成的抗災救援突擊隊,發(fā)生雪災時(shí),及時(shí)投入雪災第一線(xiàn)開(kāi)展救人保畜工作?篂木仍璧能(chē)輛、馱畜、油料、推掃雪工具應在入冬前準備到位,保證救援工作需要。
。ㄋ模╊A測預報體系:各級氣象服務(wù)臺(站)建立雪災預報體系,認真貫徹落實(shí)《青海省災害性天氣預警信號發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號令),負責提供雪災預報、降雪過(guò)程和雪情發(fā)展趨勢;各級草原業(yè)務(wù)部門(mén)建立草場(chǎng)狀況報告制度,負責提供草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平,為各級防災抗災指揮機構提供及時(shí)、可靠、準確的決策依據,掌握防災的主動(dòng)權。
三、牧區雪災災害等級的劃分
1、一次性災害造成下列后果之一的為特大災:
。1)死亡牲畜為10萬(wàn)頭(只)以上;
。2)一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達1.5億元以上。
2、一次性災害造成下列后果之一的為大災:
。1)死亡牲畜5-10萬(wàn)頭(只);
。2)一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達1-1.5億元;
3、一次性災害造成下列后果之一的為中災:
。1)死亡牲畜1-5萬(wàn)頭(只);
。2)一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達0.5—1億元;
4、未達到中災標準的均為輕災。
四、防災準備
防災準備工作是抗災工作的基礎,也是實(shí)施防災預案的關(guān)鍵環(huán)節。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則,加強宣傳教育,強化管理措施,搞好防災物資貯備,嚴格監督檢查制度,把防災工作落到實(shí)處。
。ㄒ唬┣袑(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。在牧區進(jìn)行廣泛宣傳,教育干部群眾堅決克服麻痹?xún)e幸心理,盲目樂(lè )觀(guān)情緒和惜售思想,充分認識防災保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性,從思想認識上,組織領(lǐng)導上,物資貯備上形成防大災、抗大災的保障體系。
。ǘ┘訌姴輬(chǎng)管護,嚴格飼放管理。根據各級草原業(yè)務(wù)部門(mén)提供的當地草場(chǎng)產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平,夏秋季節及早將計劃出欄的牲畜以戶(hù)或聯(lián)戶(hù)為單位,選擇較好的草場(chǎng)育肥后出售,增加收入。同時(shí)要求牧民群眾充分利用邊遠高山草場(chǎng),加強飼放管理,跟群放牧,嚴格控制牲畜進(jìn)入冬春草場(chǎng)時(shí)間;加強草原防火工作,嚴防草原火災;嚴格管護草場(chǎng)圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎設施,按照實(shí)際需要,確定啟用時(shí)間,充分發(fā)揮其在防災中的作用。
。ㄈ└愫没A設施建設,增強防)(災抗災能力。根據我州牧區實(shí)際,多災易災地區要加快防災基地建設步伐,動(dòng)員指導牧民群眾大力開(kāi)展以防災“四配套”為主要內容的草原建設;半農半牧及靠近農區的地區充分發(fā)揮現有基礎設施作用,充分利用農區飼草豐富的優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平,加大飼草料的種植、管護,發(fā)揮其“以豐補欠”作用。
。ㄋ模┳ピ、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤,貯料10公斤,易災多災區必須畜均貯備30天以上的飼草料,并于每年11月20日前拉運至牧戶(hù)定居點(diǎn)。2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個(gè)月的口糧、燃料及足夠的生活必需品,同時(shí)要貯備御寒衣被、墨鏡、簡(jiǎn)易掃雪工具和常用醫療藥品等物資。3、應急物資的貯備。根據防災抗災需要,各級指揮部組織有關(guān)部門(mén)和單位做好防災燃料、飼草料、口糧、醫藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調運工作,增強其應急能力。4、建立州、縣兩級抗災救災儲備周轉金。州級儲備金為50—100萬(wàn)元,縣級儲備金10—50萬(wàn)元。
。ㄎ澹└愫眯笠叻乐。充分發(fā)揮各級獸醫技術(shù)服務(wù)部門(mén)和民間獸醫的作用,加強畜疫防治工作,提高防疫密度和質(zhì)量,增強牲畜體質(zhì),提高抗災能力。
。﹪栏癖O督檢查制度。各級防災指揮機構協(xié)同各有關(guān)部門(mén),采取自查、互查、督促檢查等多種形式,對各項防災準備工作進(jìn)行全面、細致、嚴格的檢查,對檢查出的問(wèn)題和漏洞限期進(jìn)行補救。通過(guò)檢查,促進(jìn)防災準備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災應急處置程序
雪災發(fā)生后,各級農牧行政主管部門(mén)將災情報告同級人民政府,根據災情程度啟動(dòng)相應的防災抗災預案,實(shí)施抗災救災工作。
。ㄒ唬┓舶l(fā)生特大災、大災時(shí),由省政府啟動(dòng)省級防災抗災預案,受災地的州、縣(市、行委)政府啟動(dòng)相應的防災抗災預案;發(fā)生中災時(shí),由州政府啟動(dòng)州級防災抗災預案,受災地的縣(市、行委)政府啟動(dòng)本級防災抗災預案;發(fā)生輕災時(shí),受災地的縣(市、行委)政府啟動(dòng)本級防災抗災預案,并將救災情況隨時(shí)上報。
。ǘ┓罏目篂膽鳖A案啟動(dòng)后,同級指揮部成員要在12小時(shí)之內趕到雪災現場(chǎng),成立臨時(shí)指揮部和抗災救援突擊隊,立即開(kāi)展抗災救災工作。根據救災工作需要,由各級人民政府協(xié)調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。
。ㄈ└骷壷笓]部按計劃、分步驟地調動(dòng)儲備資金和物資,以保證第一時(shí)間救災物資和藥品及時(shí)供應。如果物資出現不足時(shí),立即報告同級人民政府和上級主管部門(mén),請求援助。
。ㄋ模└骷夵h政機關(guān)要全力以赴,把抗災救人,抗災保畜作為一切工作的中心任務(wù),組織動(dòng)員社會(huì )各方面的力量,在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力,竭盡全力搞好救災工作。
。ㄎ澹┛篂钠陂g實(shí)行各級領(lǐng)導分片包干責任制,定災區、定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間,把抗災保畜的責任落實(shí)到各級領(lǐng)導、各個(gè)地區、各個(gè)部門(mén)。要把抗災工作中的表現,作為考核領(lǐng)導干部一項重要內容。
。┙⒅、縣、鄉、牧委會(huì )四級災情匯報制度。各指揮部辦公室要指定專(zhuān)人負責,堅持24小時(shí)值班,早、快、準地反映災情發(fā)生時(shí)間、地區、面積、牲畜頭數、受災戶(hù)數、人口、危害程度及救災進(jìn)展情況等。
六、其他要求
。ㄒ唬└骺h、鄉兩級政府根據本地區的實(shí)際情況制定雪災應急預案,使牧區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化,提高防災抗災工作水平,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。
。ǘ┟看慰篂墓ぷ鹘Y束后,各級防災抗災指揮機構對預案的實(shí)施要進(jìn)行認真總結,使預案內容不斷充實(shí)和完善,更具科學(xué)性和可行性。
。ㄈ┙⒏骷壏罏目篂馁Y金儲備體系,想方設法增加鄉村集體和牧民個(gè)人的防災抗災資金投入,嚴格資金管理制度,對防災抗災資金(包括上級抗災撥款)要專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄋ模┳龊脼暮蠡謴蜕a(chǎn)工作?篂墓ぷ鹘Y束后,各地要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的近期和中長(cháng)時(shí)期恢復發(fā)展規劃,并教育和組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對因災出現的特困戶(hù)、無(wú)畜戶(hù)、少畜戶(hù)給予必要的扶持,使其盡快恢復生產(chǎn)。
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為預防公司雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據省、市政府的有關(guān)工作指示,結合我公司工作實(shí)際,特制定本預案。
一、應急機構領(lǐng)導小組
公司防雪災領(lǐng)導小組
組長(cháng):吳長(cháng)勝
副組長(cháng):陸學(xué)文、謝春紅、李長(cháng)聚、陳剛
組員:孫光輝、叢文奇、黃艷晶、王亞安、孫光明、周大鵬、陳揚、劉亞鈞。
現場(chǎng)總指揮吳長(cháng)勝擔任,事故急救領(lǐng)導小組辦公室設在總經(jīng)理辦公室。
二、主要職責
領(lǐng)導小組應加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。1)組長(cháng)總負責
貫徹傳達上級主管部門(mén)有關(guān)指示,研究部署防雪災工作;
。2)副組長(cháng)負責現場(chǎng)管理工作。
指導落實(shí)防雪災措施,協(xié)調消防應急行動(dòng),保持內外部聯(lián)絡(luò );在應急情況下,應立即與就近衛生、安全、消防部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行防雪災搶險工作,負責調集搶險器材、設備等;24小時(shí)安排工人值班,根據防雪災辦公室通知,隨時(shí)做好電力搶修準備工作;
。3)組員具體負責防雪災工作的實(shí)施。
防雪災物資的準備及調配,防雪災設備及人員調配,并現場(chǎng)負責指揮和巡查相關(guān)危險部位人員、設備撤離情況,做好安全防護工作;負責與各部門(mén)之間的`信息溝通,及時(shí)收集與發(fā)布天氣情況;積極配合防雪災領(lǐng)導小組的預防及救援行動(dòng),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)領(lǐng)導,做好工作紀錄;
。4)所有人員都有保護國家和投資者財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務(wù)。
三、預防、預警及響應計劃
1、預防措施
。1)領(lǐng)導小組成員都必須收聽(tīng)天氣預報,盡早發(fā)現雨雪天氣,發(fā)現險情,及時(shí)向防雪災領(lǐng)導小組匯報,將險情消滅于萌芽狀態(tài);
。2)冬季來(lái)臨必須加強學(xué)校用電設備的安全檢測及防護工作,及時(shí)更換破損的線(xiàn)路,防止因雪災而負重過(guò)大而引發(fā)火災隱患;
。3)充分利用公司內各種渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全公司職工防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大職工防雪災的意識和基本技能。
。4)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
2、防雪災的應急響應:
應急響應工作流程圖如下:
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強全公司宣傳教育,做好公司員工的思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常生產(chǎn)、生活秩序。
5、按預案落實(shí)各項物資準備。
6、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。 ⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強公司值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
9調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復公司正常生產(chǎn)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
10、迅速了解和掌握公司受災情況,及時(shí)匯總上報。
11、做好雪災后處理、統計、總結工作。
12、雪災過(guò)后,做好防水、防洪預案及相關(guān)工作的部署。
四、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,公司防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全公司員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從20xx年11月1日起正式施行。
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