- 相關(guān)推薦
生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應急預案范文
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常需要預先編制應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應急預案范文,歡迎大家分享。
生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應急預案范文1
1、總則
1、1編制目的
為提高應對和防范冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力,及時(shí)科學(xué)有效地組織應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1、3工作原則
。1)以人為本,安全第一。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。市政府及市安委會(huì )負責統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各區(縣)政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)條塊結合,屬地為主。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)行各區(縣)政府行政領(lǐng)導負責制,事故現場(chǎng)應急救援指揮由各區(縣)政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)依法履行職責,專(zhuān)家提供技術(shù)支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
。4)依靠科學(xué),依法規范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作,確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,加強重大危險源管理,做好冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。加強社會(huì )宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
1、4適用范圍
本預案適應全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應急救援工作:
。1)發(fā)生一次性死亡(含失蹤)3~9人,或者10人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的較大生產(chǎn)安全事故。
。2)超出各區(縣)政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì ))處置的生產(chǎn)安全事故。
。3)重大、特別重大事故的應急救援工作按照國家、省相關(guān)預案執行;
一般事故的應急救援工作由各區(縣)人民政府負責處置。
2、應急組織體系
2、1應急組織機構
市政府成立冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全市冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
指揮長(cháng)由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導擔任,副指揮長(cháng)由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導及市安委辦、應急管理局局長(cháng)擔任。
成員由市委宣傳部、市應急管理局、公安局、財政局、衛健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會(huì )保障局、氣象局、總工會(huì )等相關(guān)部門(mén)、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門(mén)、事故搶險單位主管部門(mén)、事故所在地區(縣)政府主管領(lǐng)導組成。
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,負責指揮部日常工作,辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)擔任。市指揮部可根據實(shí)際情況,在事發(fā)地設立現場(chǎng)應急指揮部。各區(縣)人民政府建立相應的本級應急指揮機構,明確各機構的職責和任務(wù)。
2、2應急組織機構職責
2、2、1市指揮部職責
。1)執行國家有關(guān)事故應急救援工作的法規和政策。(2)分析災情,確定事故救援預案,制定各階段的應急對策。
。3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),負責救援工作的組織和指揮,向救援部門(mén)發(fā)出各種救援命令。
。4)確定各部門(mén)的職責,協(xié)調各部門(mén)之間的關(guān)系。(5)負責內外信息的接受和發(fā)布,向上級救援機構匯報事故救援情況。
。6)負責事故應急救援預案的'編寫(xiě)、演練和指導。(7)負責檢查督促各救援部門(mén)的工作,及時(shí)提出指導和改進(jìn)意見(jiàn)。
。8)適時(shí)調整各救援部門(mén)人員組成,保證救援機構正常工作。
。9)負責向有關(guān)新聞機構發(fā)布事故及救援信息。(10)負責向上級部門(mén)提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現場(chǎng)應急救援,根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)做出相關(guān)救援決策,必要時(shí)向省和國家應急救援中心發(fā)出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
。1)市委宣傳部:負責生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
。2)市應急管理局:負責制定生產(chǎn)安全事故搶險方案,解決事故搶險過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題。
。3)市公安局:負責維護生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)秩序、保護事故現場(chǎng)、警戒區的設置和警戒工作。
。4)市交通運輸局:負責組織協(xié)調各類(lèi)事故救援物資運輸工作,提供交通運輸保障,確保所需的物資和設備及時(shí)運送到事故搶險救援現場(chǎng)。
。5)市財政局:統籌安排工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應由市財政解決的經(jīng)費,并及時(shí)撥付到位;
按照事權與支出責任相適應的原則,對工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。
。6)市衛生健康局:負責生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫療救護工作。
。7)市國資委:負責督促落實(shí)監管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策。
。8)市工信局:負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調監管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策,保障應急救援通訊暢通。
。9)市生態(tài)環(huán)境局:負責生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)環(huán)境監測工作,指導轄區政府和事故責任單位對有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理。
。10)市人力資源社會(huì )保障局:負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定,協(xié)調事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
。11)市總工會(huì ):負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩定工作。
。12)市氣象局:負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。
。13)*武警支隊:在救援指揮部的統一指揮下,參加事故遇險人員的營(yíng)救,
。14)*消防救援支隊:在救援指揮部的統一指揮下,參加事故遇險人員的營(yíng)救。
。15)*供電局:負責事故應急救援工作的供電需要。(16)各區(縣)人民政府:負責組織人力、物力,
確定搶險施工方案和現場(chǎng)搶險救援、事故搶險現場(chǎng)的指揮協(xié)調工作。
2、3應急專(zhuān)家組
市指揮部根據工作需要,成立應急專(zhuān)家組,為應急處置工作提供技術(shù)支持,指導應急知識的教育和應急技能培訓;應急專(zhuān)家由市指揮部相關(guān)成員單位負責管理,建立應急專(zhuān)家庫,如有人員變動(dòng),應及時(shí)予以調整,并報市指揮部辦公室備案。
應急專(zhuān)家組職責:(1)參與突發(fā)事件的監測預警,對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進(jìn)行預測,并提出應對方案。(2)受委托參與對突發(fā)事件影響的調查評估和分析研判,提出處置措施和決策建議,必要時(shí)參加應急救援和處置工作,提供決策建議。
2、4現場(chǎng)指揮部及職責
現場(chǎng)指揮部具體負責指揮事故現場(chǎng)的應急處置工作,F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。當指揮長(cháng)沒(méi)有到達現場(chǎng)前,由事發(fā)地應急指揮機構主要負責人暫時(shí)履行指揮長(cháng)職責,F場(chǎng)指揮部主要職責包括:
。1)指揮、協(xié)調現場(chǎng)的應急救援工作,組織、聯(lián)絡(luò )各方力量處理事故,控制事故蔓延。
。2)與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系,核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應急處置的進(jìn)展情況。
。3)組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
。4)協(xié)調應急救援專(zhuān)家指導應急救援工作。(5)為市指揮部提供應急救援決策依據。
。6)市指揮部有關(guān)成員單位按照職責參與處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現場(chǎng)救援指揮部組成
現場(chǎng)救援指揮下設搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家等應急工作組。各工作組組成及職責:
。1)搶險救援組
牽頭單位:市應急管理局
成員單位:市公安局、市場(chǎng)監管局、消防救援支隊,事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:負責實(shí)施市指揮部批準的搶險救援方案;負責協(xié)調搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。
。2)治安警戒組
牽頭單位:市公安局
成員單位:*武警支隊
職責:負責事故現場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場(chǎng)調查取證等工作,保障應急救援高效、有序進(jìn)行;依法控制事故責任人。
。3)醫療救護組
牽頭單位:市衛健局
成員單位:市市場(chǎng)監管局
職責:負責組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源,開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作;組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配和質(zhì)量監督管理工作。
。4)后勤保障組
牽頭單位:市應急管理局
成員單位:市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局,中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動(dòng)*分公司、市供電公司
職責:負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料調配;保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場(chǎng)所;為事故應急救援過(guò)程中提供氣象信息;與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò ),保證事故現場(chǎng)電力供應;與電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司聯(lián)絡(luò ),保證事故現場(chǎng)通信暢通;負責事故現場(chǎng)搶險物資存放與保管;負責開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援車(chē)輛,組織公路搶修、維護,保證公路暢通。
。5)環(huán)境監測組
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
成員單位:市自然資源局、氣象局
職責:負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監測工作;根據監測結果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見(jiàn)。
。6)宣傳報道組
牽頭單位:市委宣傳部
成員單位:市應急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:維護現場(chǎng)正常的新聞采訪(fǎng)秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
。7)善后處置組
牽頭單位:市民政局
成員單位:市公安局、應急管理局、總工會(huì )、民政
局、人力資源和社會(huì )保障局、衛健局、事發(fā)地區(縣)人民政府
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作;負責處理相關(guān)善后工作。
。8)技術(shù)專(zhuān)家組
由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成。
職責:參與冶金等工貿生產(chǎn)安全事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術(shù)措施;為應急救援決策、事故防范和恢復生產(chǎn)提出意見(jiàn)和建議。(各工作組組成人員若有變動(dòng),由相應崗位人員替補,并及時(shí)報市指揮部辦公室備案。
2、6各區(縣)應急指揮機構職責
各區(縣)應急指揮機構應制定本行政區域內的應急預案,建立健全相應的應急組織體系,做好本行政區域內的一般突發(fā)事件的預警、響應、處置及善后等相關(guān)工作,配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應急處置工作。
3、預警預防機制
3、1預警級別
按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍,參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準,冶金等工貿行業(yè)安全事故應急預警分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
一般(Ⅳ級):發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿行業(yè)一般安全事故,以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大(Ⅲ級):發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿行業(yè)較大安全事故,以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患;蛘咄粎^(縣)冶金等工貿行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現同類(lèi)事故的多發(fā)性?xún)A向。
重大(Ⅱ級):發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿行業(yè)重大安全事故,以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大(Ⅰ級):發(fā)生死亡30人以上(含30人)的冶金等工貿行業(yè)特別重大安全事故,以及存在可能造成30人以上(含30人)死亡的冶金等工貿行業(yè)特別重大事故隱患。
3、2預警信息來(lái)源
各區(縣)應急指揮部將預警信息及時(shí)報送市指揮部辦公室,以便對應對工作提前做出部署。
3、3預警信息發(fā)布的內容
預警信息發(fā)布內容主要包括預警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3、4發(fā)布途徑
通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段,及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布預警信息。
3、5預警準備
市指揮部辦公室接到預警信息后,應立即組織對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、評估、分析,根據可能造成的危害程度和影響范圍,提出應對方案和建議,提請指揮部研究決定是否啟動(dòng)應急響應,并通知市指揮部各成員單位。
3、6預警響應
3、6、1 Ⅳ級預警響應
發(fā)生一般事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,并及時(shí)報告事故發(fā)生地政府和應急管理部門(mén)。事故發(fā)生地政府啟動(dòng)當地應急預案,同時(shí)上報市級政府和應急管理部門(mén)。事故發(fā)生地政府負責人應立即趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作,市有關(guān)部門(mén)應派人員趕赴現場(chǎng)指導救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預警響應
發(fā)生較大事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,并及時(shí)報告當地區(縣)級政府和應急管理部門(mén)。區(縣)級政府啟動(dòng)縣級應急預案及時(shí)組織救援,同時(shí)上報市級政府和市應急管理部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案。市、區(縣)兩級政府負責人應立即趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預警響應
發(fā)生重大、特別重大事故時(shí),事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警,在Ⅲ級響應基礎上,逐級向上匯報請求支援,在上級部門(mén)到來(lái)之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿行業(yè)事故災害發(fā)生后,或收到可能發(fā)生的預警信息后,所在地各級政府及時(shí)將事故災害信息上報市指揮部辦公室,必要時(shí)可越級上報。市指揮部通過(guò)分析研判,上報市委、市政府。
4、2報告程序和時(shí)限
在接到冶金等工貿行業(yè)突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、災害類(lèi)型、傷亡情況,同時(shí)予以核實(shí),并立即市指揮部辦公室主任匯報,按規定時(shí)限內(2小時(shí)內)上報市委、市政府。
4、3報告方式和內容
冶金等工貿行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報即首次上報,續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報,處理結果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報可用電話(huà)直接報告,主要包括事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡情況。
續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告,在初報基礎上報告有關(guān)確切的數據及事件發(fā)生的原因、過(guò)程和采取的應急處置措施、進(jìn)展情況等。
處理結果報告采用書(shū)面報告,在初報和續報基礎上,報告事件的處理措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接危害、社會(huì )影響、參加處置的有關(guān)部門(mén)和工作內容,以及經(jīng)驗和教訓等。
5、應急指揮處置
根據冶金等工貿行業(yè)事故可能造成的危害程度,市指揮部設定應對四個(gè)應急響應等級。Ⅳ級為最低響應等級,Ⅰ級為最高響應等級。Ⅳ、Ⅲ級響應由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調,Ⅱ級響應由市指揮部副指揮長(cháng)組織協(xié)調,Ⅰ級響應由市指揮部指揮長(cháng)統一組織、領(lǐng)導。
5、1基本響應
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,在市應急救援指揮部的協(xié)調指導下,現場(chǎng)應急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍,開(kāi)展搶險救援、現場(chǎng)監測、醫療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會(huì )動(dòng)員、損失評估等應急處置工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按照分工,認真履行各自職責。
。1)搶險救援
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,并及時(shí)向上一級政府報告。根據事故類(lèi)型及時(shí)召集、出動(dòng)專(zhuān)業(yè)應急隊伍實(shí)施救援。
。2)現場(chǎng)監控
現場(chǎng)應急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現場(chǎng)的監控,及時(shí)采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門(mén)應當迅速組織警力進(jìn)行現場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾,并控制事故發(fā)生單位主要負責人,嚴防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時(shí)組織抓捕。
。3)醫療衛生救助
事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療衛生救助和現場(chǎng)衛生醫療處置工作。
。4)交通管制
根據處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要,事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取交通管制措施。
。5)應急人員安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí),應當對事故發(fā)生地現場(chǎng)安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)應急工作人員的人身安全,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應安全防護裝備。
。6)群眾疏散和防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要包括:決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序;指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移;啟用應急避難場(chǎng)所;實(shí)施醫療救治、疾病預防和控制;負責實(shí)施治安管理。
。7)調集征用
根據突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要,省應急救援指揮部有權緊急調集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設施。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)設備。
。8)物資保障
根據突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要,現場(chǎng)應急救援指揮部下設物資保障組,保證救援所需物資供應。
。9)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域內社會(huì )力量參與應急救援工作。超出事故發(fā)生地區(縣)政府處置能力時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部向市應急救援指揮部申請該行政區域外的社會(huì )力量支援,市應急救援指揮部協(xié)調有關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。
。10)現場(chǎng)檢測與評估
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要可成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
5、2 IV級響應
5、2、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生一般事故時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
5、2、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
5、2、3響應措施
由各區(縣)政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各區(縣)政府關(guān)部門(mén)根據事故或險情嚴重程度啟動(dòng)相應應急預案,超出應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請市級應急救援指揮機構啟動(dòng)上級應急預案實(shí)施救援。
5、2、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室決定終止IV級響應。
5、3 III級響應
5、3、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生較大事故時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
5、3、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
5、3、3響應措施
由市指揮部辦公室組織協(xié)調應對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門(mén)根據事故或險情嚴重程度啟動(dòng)相應應急預案,超出應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請省級應急救援指揮機構啟動(dòng)上級應急預案實(shí)施救援。
市應急管理局:組織開(kāi)展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用;向上級應急管理部門(mén)匯報工作。
市公安局:事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),抽調警力封鎖現場(chǎng)、維持秩序,組織事故可能危及區域內人員的疏散撤離,對人員撤離區域進(jìn)行治安管理,確認事故傷亡人數和傷亡人員的身份,負責有關(guān)責任人的控制及追捕,參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作;交警支隊負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
市衛健局:負責對現場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救護和治療。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院;負責醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品的調配,組織好現場(chǎng)救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
市市場(chǎng)監管局:負責對現場(chǎng)冶金等工貿行業(yè)產(chǎn)品執行標準及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。
市交通運輸局:負責指定搶險運輸單位和運輸車(chē)輛,組織生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。
市生態(tài)環(huán)境局:負責冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監測工作,確定環(huán)境污染區域范圍。
市民政局:協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局:負責應急救援資金的準備、調度和落實(shí)工作。
市委宣傳部:負責生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作,組織協(xié)調新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報道,組織對外信息發(fā)布。
市氣象局:負責為生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料,做好氣象應急服務(wù)。
市消防救援支隊:負責組織力量處置爆炸和火災撲救,搜救受傷人員,撲滅火災,防止火災和爆炸事故蔓延。
市總工會(huì ):負責參與事故的調查和處理。
市應急救援指揮部:(1)市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析形勢,研究部署應對措施。(2)市指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)值守,保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時(shí)向市委、市政府報告進(jìn)展情況。
。ㄊ姓娫(huà):xxx,市應急管理局指揮中心值班電話(huà):xxxx。)(3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為現場(chǎng)應急救援指揮部或行業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。(4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)派遣專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。(5)需要有關(guān)應急力量支援時(shí),向市政府提出請求。(6)組織協(xié)調較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援工作,協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
5、3、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室提出建議,市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應。
5、4 Ⅱ級應急響應
5、4、1啟動(dòng)條件
當發(fā)生重大事故時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應行動(dòng)。
5、4、2啟動(dòng)程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定達到啟動(dòng)標準后,由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長(cháng)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
5、4、3響應措施
由省政府和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市政府組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,全力以赴參與救援,并及時(shí)向市委、市政府報告救援工作進(jìn)展情況。
5、4、4響應終止
應對工作結束后,由市指揮部辦公室主任提出建議,市指揮部副指揮長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。
6、恢復重建
6、1善后處理
。1)在應急搶險救援過(guò)程中緊急調用物資、設備、人員、征用場(chǎng)地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔。
。2)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
。3)事故救援結束后,應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6、2調查與評估
應急處置工作完成后,各責任單位要按照屬地管理原則,繼續跟蹤和掌握設施損壞情況,收集、匯總有關(guān)工作情況及信息,及時(shí)報市指揮部。市指揮部會(huì )同各有關(guān)責任單位對事件進(jìn)行評估,總結成功經(jīng)驗,提出改進(jìn)建議。
6、3恢復重建
各區(縣)及企業(yè)自行進(jìn)行恢復重建工作。
7、應急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援機構應具備相應的通訊條件,并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應急救援現場(chǎng)應配備現場(chǎng)緊急通訊系統,與市指揮部保持通訊暢通,為現場(chǎng)應急救援工作提供保障。各區(縣)負責協(xié)助現場(chǎng)應急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應急處置資金,納入市財政預算,為建立應急指揮系統、公益宣傳、應急人員培訓、應急演練、應急設備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應急救援物資和設備保障,市指揮部成員單位應做好應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區(縣)應建立等物資儲備檔案,明確管理責任,搞好日常保養。同時(shí),與專(zhuān)業(yè)物資公司簽訂應急協(xié)議,確保緊急情況下物資、設備充足可用。
7、3、2市衛健局:負責醫療器材、急救藥品等設備儲備。
7、3、3市市場(chǎng)監管局:負責檢測冶金等工貿行業(yè)質(zhì)量等設備儲備。
7、3、4市生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境檢測等設備儲備。
7、3、5市氣象局:負責氣象等設備儲備。
7、3、6市消防救援支隊:負責消防器材等設備儲備。
8、監督管理
8、1監督檢查
市指揮部負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
8、2宣傳培訓
地方各級人民政府要運用多種宣教手段,形成合力,充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源,做好宣傳培訓工作。應積極開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù),加大對群眾開(kāi)展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓中,應注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓。
8、3應急演練
地方各級人民政府應積極做好本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的演練工作。冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本企業(yè)安全全面負責,嚴格遵守國家有關(guān)冶金等工貿行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范,制定操作性強的應急救援預案,并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿行業(yè)事故應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿行業(yè)事故災害應急處置工作中不履行職責、不服從指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預案管理與更新
預案實(shí)施后,市指揮部應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對本預案進(jìn)行評估,及時(shí)修訂、完善,并及時(shí)通過(guò)應急平臺終端對本預案、數字預案、應急基礎信息實(shí)時(shí)更新。
9、2應急預案的解釋
本預案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應當根據各自實(shí)際情況,制定本單位部門(mén)應急預案。
9、3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
縣行政服務(wù)中心安全應急預案
來(lái)源:縣行政服務(wù)中心(公共資源交易辦)
發(fā)布時(shí)間:20xx—08—17
生產(chǎn)安全信息安全突發(fā)應急預案范文2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立公共安全長(cháng)效機制,提高我單位應對和處理突發(fā)公共事件能力,最大程度地預防突發(fā)公共事件,減少其造成的損害,保障職工生命財產(chǎn)安全,維護群眾利益與社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統一領(lǐng)導,分級負責;以人為本,減少危害;居安思危,預防為主;快速反應,措施得力。
。ㄈ┚幹埔罁
根據《憲法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及省市縣相關(guān)要求精神,結合實(shí)際,制定本預案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類(lèi):
1、因工作而引起的影響社會(huì )穩定的突發(fā)事件(包括媒體輿論對涉及本中心的有負面影響的事件報道)。
2、因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件及其他突發(fā)事件而引發(fā)的、危及本單位穩定和安全的突發(fā)事件。
3、涉及單位機關(guān)安全的水、火、電、盜竊、衛生、交通等重大突發(fā)事件。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構及職責
成立突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組。組長(cháng):主任
副組長(cháng):分管副主任
成員:班子成員
領(lǐng)導小組的主要職責是:
1、統一領(lǐng)導、指揮突發(fā)事件的應急處置工作。
2、決定啟動(dòng)、終止本預案。
3、確定在應急處理過(guò)程中的具體職責及分工。
4、分析、研究、制訂和調整突發(fā)事件的應急措施。
5、指揮調度應急措施,并協(xié)調有關(guān)單位予以配合。
6、及時(shí)向上級報告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。(二)辦事機構及職責
領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦),應急辦設在中心辦公室,負責具體工作。
主任:分管副主任
副主任:辦公室負責人
成員:各科室、中心下屬單位主要負責人。應急辦的'主要職責是:
1、負責應急信息匯總和綜合協(xié)調職能。
2、建議是否啟動(dòng)、終止應急預案。
3、組織編制、修訂本單位突發(fā)公共事件應急預案。
4、組織、指導突發(fā)公共事件應急培訓和演習。
5、負責與縣應急指揮部門(mén)的聯(lián)系溝通。
6、督促檢查應急處置措施的落實(shí)。負責應急信息的整理上報工作。
三、突發(fā)事件等級
根據突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響