環(huán)境事件應急預案模板
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的環(huán)境事件應急預案模板，歡迎大家分享。
環(huán)境事件應急預案模板1
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我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長(cháng)城外側。周鄰xx市、萬(wàn)全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里�，F有18個(gè)鄉鎮、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總人口37.1萬(wàn)人。
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境內地下礦藏豐富，現已發(fā)現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專(zhuān)用粘土等20余種。蔡家營(yíng)鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬(wàn)噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹(shù)種有：楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、落葉松，主要人工種草種類(lèi)有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類(lèi)主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類(lèi)有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
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我縣氣候屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無(wú)霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數53天。氣溫低、無(wú)霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點(diǎn)。
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境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬(wàn)立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F有中小型水庫10座，控制面積7.13萬(wàn)畝。
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張北雄距要位，背靠?jì)让�，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線(xiàn)和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的'交通運輸網(wǎng)絡(luò )，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學(xué)品運輸過(guò)程中發(fā)生泄露的危險性增大。
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XX年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值41604萬(wàn)元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬(wàn)噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬(wàn)噸，共排廢水282.88萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬(wàn)噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
環(huán)境事件應急預案模板2
為實(shí)戰檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力，公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理__親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計劃和細致的籌備工作，已于20__年6月28日下午實(shí)施，并圓滿(mǎn)地完成本次演練，達到了預期目標，現將本次演練工作總結如下。
一、 應急預案演練的籌備
1、 演練目標的確定
根據公司現狀，公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房?jì)劝眽嚎s機在運行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì )擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區域是公司內危險性較大的區域，也是公司重點(diǎn)監管的部位。為此，公司研究，將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房?jì)劝眽嚎s機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統內氨氣大量向外泄露，當場(chǎng)導致氨壓縮機房?jì)纫晃滑F場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
2、 應急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒毖菥殞�(shí)施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、 參加演練人員的確定
根據應急救援預案，結合公司目前組織機構和人員情況，確定本次演練應急救援指揮由公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理__擔任，公司副總經(jīng)理__具體負責演練現場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專(zhuān)業(yè)應急救援小組負責人和成員。
4、 應急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開(kāi)展本次應急演練活動(dòng)，根據演練方案，公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、 桌面演練
根據演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì )議。在會(huì )議上本次演練總指揮和副總指揮根據演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務(wù)，為演練有序實(shí)施做準備。
二、 應急演練實(shí)施過(guò)程
1、 事故發(fā)現和現場(chǎng)應急處理
20__年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機房外當班操作工人__等三人聞到一股強刺激性的`氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應急辦公室(公司辦公室)電話(huà)報警，告知在氨壓縮機房?jì)劝l(fā)生氨泄漏事故(見(jiàn)附件照片1)。然后，__等人立即戴上防毒面
具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開(kāi)關(guān)(見(jiàn)附件照片2)，停止氨壓縮機繼續運行，然后關(guān)閉氨壓縮機進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(mén)(見(jiàn)附件照片3)，切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應急排風(fēng)機，降低氨壓縮機房?jì)劝睔鉂舛�。最后，撤出事故現場(chǎng)，向事故調查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，協(xié)助事故調查組開(kāi)展事故原因調查分析。
2、公司應急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報警電話(huà)后，立即撥打公司應急指揮部總指揮__和現場(chǎng)應急總指揮__告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況(見(jiàn)附件照片4)。
3、應急救援總指揮__和應急現場(chǎng)總指揮__接到應急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀(guān)察事故情況，根據現場(chǎng)情況當即決定啟動(dòng)應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(huà)(或手機)(見(jiàn)附件照片5)，命令立即趕赴事故發(fā)生現場(chǎng)，聽(tīng)候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現場(chǎng)向總指揮報到后，現場(chǎng)總指揮__當即下達指令，要求應急搶險組所有人員穿戴好個(gè)人防護用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機房?jì)?，用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周?chē)臻g內的氨氣，降低室內氨氣濃度，保護搶修泄漏設備(氨壓縮機)人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數量(見(jiàn)附件照片6)。與此同時(shí)，應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(見(jiàn)附件照片7)。由于噴淋吸收水內含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進(jìn)行處理。
所以，應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲存池內(見(jiàn)附件照片8)。
5、醫療救護組到達指定地點(diǎn)向現場(chǎng)總指揮報到后，現場(chǎng)總指揮立即下達指令，要求醫療救護組人員穿戴好個(gè)人防護用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機房?jì)?進(jìn)行仔細搜索，一旦發(fā)現中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫療救護組__組長(cháng)根據現場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護用品后立即進(jìn)入氨壓縮機房?jì)人阉�，發(fā)現當班操作工林偉暈倒在機房?jì)?見(jiàn)附件照片9)，立即將其抬至室外空氣新鮮處(見(jiàn)附件照片10)，并進(jìn)行人工呼吸(見(jiàn)附件照片11)，待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車(chē)內(見(jiàn)附件照片12)，送至市急救中心繼續觀(guān)察醫治。
6、警戒疏散組到達指定點(diǎn)后，現場(chǎng)總指揮__立即下達應急救援指令，要求警戒疏散組人員根據氨氣擴散情況拉好警戒線(xiàn)，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區域。警戒疏散組組長(cháng)__接到現場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(xiàn)(見(jiàn)附件照片13)，勸退警戒線(xiàn)內非應急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車(chē)間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據公司內風(fēng)向標帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區域(見(jiàn)附件照片14)。同時(shí)在警戒線(xiàn)旁執行警戒，阻止非應急救援人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內。
7、事故調查組到達事故現場(chǎng)后，現場(chǎng)總指揮__指令事故調查組立即開(kāi)展事故發(fā)生原因的調查分析工作。事故調查組人員首先向事故發(fā)生現場(chǎng)
當班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現場(chǎng)，察看現場(chǎng)(見(jiàn)附件照片15)，并在現場(chǎng)根據當事人的調查及現場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導致液氨帶入機內，由于液體不可壓縮，使機內壓力超出正常工作壓力，導致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調查組將調查分析結果報告現場(chǎng)總指揮。
環(huán)境事件應急預案模板3
一、環(huán)境應急指揮體系
(一)岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境應急指揮部
指揮長(cháng)：岳陽(yáng)市人民政府分管副市長(cháng)。
副指揮長(cháng)：市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、岳陽(yáng)軍分區副司令員、市武警支隊支隊長(cháng)、市公安局副局長(cháng)。
成員單位：市政府新聞辦、市安監局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市鐵山管理局、市衛生局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫水產(chǎn)局、市農業(yè)局、市廣播電視臺、市氣象局、市商務(wù)局、市旅游局、市監察局、市財政局、市民政局、市外事僑務(wù)辦、市消防支隊、岳陽(yáng)海事局、市地方海事局、移動(dòng)岳陽(yáng)分公司、電信岳陽(yáng)分公司、聯(lián)通岳陽(yáng)分公司、岳陽(yáng)電業(yè)局
(二)環(huán)境應急指揮辦部公室
市環(huán)境應急指揮部辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任。
(三)專(zhuān)家組
岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬(wàn)群、周春明、肖躍龍、任朝陽(yáng)、曾德金、郝傳杰。
二、預警分級和發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件分四級預警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。
藍色預警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)，事態(tài)可能擴大。由縣級人民政府發(fā)布。
黃色預警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)，事態(tài)有擴大趨勢。由市級人民政府發(fā)布。
橙色預警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)，正在逐步擴大。由省級人民政府發(fā)布。
紅色預警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)，事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。
預警信息的取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執行。
三、應急響應級別
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的。
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上的。
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護物種滅絕的。
�。�5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�6）1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故。
�。�7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。
2.重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的'；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區或居民聚集區、醫院、學(xué)校等敏感區域的；
�。�7）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進(jìn)入場(chǎng)區應急狀態(tài)標準的，或進(jìn)口貨物嚴重輻射超標的事件；
�。�8）跨�。▍^、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
3.較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
�。�7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
4.一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、信息報告
岳陽(yáng)市環(huán)境保護局開(kāi)通12369熱線(xiàn)舉報電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人通過(guò)12369熱線(xiàn)舉報電話(huà)立即向環(huán)保部門(mén)報告。
環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，1小時(shí)內組織核查并向同級人民政府報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時(shí)向同級人民政府報告。
同級人民政府接到報告后，應根據突發(fā)環(huán)境事件的響應級別，向上一級人民政府報告。
五、信息發(fā)布
按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣（市、區）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統一發(fā)布。
六、應急響應終止
應急響應終止按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則執行，應急響應終止應當滿(mǎn)足下列條件:
�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。
�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規定值以?xún)�，無(wú)繼續發(fā)生可能。
�。�3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且處于盡量低的水平。
環(huán)境事件應急預案模板4
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我省行政區域內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規定。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統一領(lǐng)導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)應急預案開(kāi)展應急處置工作。
2組織指揮體系
2.1省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民政府負責應對并設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），作為省突發(fā)事件應急委員會(huì )下設的工作機構，負責統籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關(guān)工作。
總指揮：省政府分管負責同志。
副總指揮：省政府協(xié)調相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、衛生健康委、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等單位負責人。
�。�1）省委宣傳部：負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調和監督管理，加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監測、研判和預警，協(xié)調做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導；指導、協(xié)調我省新聞媒體機構，組織開(kāi)展環(huán)境應急安全教育。
�。�2）省委政法委：負責指導、協(xié)調、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
�。�3）省委網(wǎng)信辦：負責配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過(guò)程網(wǎng)絡(luò )舉報和謠言治理等工作。
�。�4）省發(fā)展改革委：負責將全省環(huán)境應急救援體系建設納入省國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃；開(kāi)展居民生活必需品等商品的價(jià)格監測和市場(chǎng)巡查，必要時(shí)依法定程序采取價(jià)格應急干預措施。
�。�5）省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調動(dòng)員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。
�。�6）省公安廳：負責指導危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現場(chǎng)警戒工作；對事故現場(chǎng)區域周邊道路實(shí)行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會(huì )穩定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調查和處置。
�。�7）省民政廳：指導事發(fā)地民政部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì )捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。
�。�8）省司法廳：推動(dòng)國家機關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，配合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳，為省政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進(jìn)行法律研究。
�。�9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對應急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監督。
�。�10）省自然資源廳：開(kāi)展海洋生態(tài)預警監測、海洋災害觀(guān)測預報，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。
�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調重大突發(fā)環(huán)境事件調查處理；協(xié)調處理跨區域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導協(xié)調市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。
�。�12）省住房城鄉建設廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，指導各地區提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現場(chǎng)周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見(jiàn)，及時(shí)做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
�。�13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
�。�14）省水利廳：負責配合做好突發(fā)水污染事件調查和應急處置工作；監測并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數據；組織協(xié)調并監督實(shí)施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調度，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
�。�15）省農業(yè)農村廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評估，配合做好因養殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作，配合開(kāi)展相關(guān)生態(tài)修復。
�。�16）省商務(wù)廳：依職責配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)生活必需品的市場(chǎng)保供。
�。�17）省衛生健康委：負責組織、指導和協(xié)調醫療衛生資源，開(kāi)展衛生應急救援。
�。�18）省應急管理廳：配合安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調查評估工作；及時(shí)通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導、監督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；在職責范圍內指導、監督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統籌協(xié)調應急救援物資和裝備，會(huì )同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災群眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動(dòng)應急避難設施建設。
�。�19）省市場(chǎng)監管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫療器械質(zhì)量監管，保障食品藥械安全工作。依法監督檢查特種設備安全法律法規執行情況，對特種設備實(shí)施安全監察；參與事件調查處理。
�。�20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構協(xié)助主管部門(mén)發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳；配合開(kāi)展輿情分析研判，及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導。
�。�21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調撥供應工作和救災物資等儲備工作。
�。�22）省林業(yè)局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評估。
�。�23）省藥監局：負責做好應急處置中藥品、醫療器械質(zhì)量監管工作，保障藥械質(zhì)量安全。
�。�24）省鐵投集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營(yíng)鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設備的修復管理。
�。�25）民航中南地區管理局：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
�。�26）廣東銀保監局：負責鼓勵保險公司開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù)；鼓勵社會(huì )公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔機制；依法監督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
�。�27）省地震局：負責對地震震情和災情進(jìn)行通報。
�。�28）省氣象局：負責提供有關(guān)的氣象監測預報服務(wù)；必要時(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件區域進(jìn)行加密氣象監測，提供現場(chǎng)氣象預報信息并適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
�。�29）廣東海事局：負責轄區內船舶重大污染事故處置及調查處理的組織、指揮和協(xié)調工作；為突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展水上環(huán)境監測等活動(dòng)提供船舶、人員等方面支持。
�。�30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
�。�31）武警廣東總隊：協(xié)助公安部門(mén)維護應急期間社會(huì )治安秩序，協(xié)助當地政府轉移、解救危險區域的群眾。
�。�32）省消防救援總隊：負責根據事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見(jiàn)建議，協(xié)助開(kāi)展下游污染水體應急處置工作。
�。�33）省海洋綜合執法總隊：按規定權限參與海洋環(huán)境污染事故應急處置和調查處理。
2.2省應急指揮部辦公室
省應急指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責：貫徹落實(shí)省應急指揮部決定和部署，協(xié)調省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；匯總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3省突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應當設立省突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省現場(chǎng)指揮部），統一組織協(xié)調指揮突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。省現場(chǎng)指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調組、污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、應急監測組、醫學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì )穩定組等。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。
2.4地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構
各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責本級行政區域突發(fā)環(huán)境事件防范應對和組織協(xié)調指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現場(chǎng)指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現場(chǎng)指揮部。
涉及兩個(gè)及以上行政區域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關(guān)行政區域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區人民政府要根據突發(fā)環(huán)境事件區域特點(diǎn)，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，形成部門(mén)之間、區域之間、條塊之間、軍地之間應急聯(lián)動(dòng)，共同做好區域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應對工作。
2.5前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，成員由省相關(guān)部門(mén)或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機構、直屬單位組成。
2.6專(zhuān)家組
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當建立突發(fā)環(huán)境事件防范應對專(zhuān)家庫，根據需要組織專(zhuān)家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應急處置與救援、調查評估等決策咨詢(xún)服務(wù)。
3運行機制
各級人民政府應當建立健全風(fēng)險防控、監測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1風(fēng)險防控
各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機制，提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力，指導企事業(yè)單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，研究制定環(huán)境風(fēng)險分類(lèi)分級標準和管理辦法，對不同類(lèi)別的環(huán)境風(fēng)險實(shí)行差異化監督管理。
有關(guān)部門(mén)要加強與相關(guān)各方的溝通，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時(shí)做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區、泛珠三角區域應急聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區建立健全區域環(huán)境應急聯(lián)動(dòng)機制，深化信息共享、應急救援和風(fēng)險防范等方面合作，提高區域應急管理能力。
3.2監測預警
3.2.1監測
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監測制度，整合監測信息資源，完善監測信息資源獲取和共享機制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強日常環(huán)境質(zhì)量監測和企業(yè)污染排放環(huán)境執法監察，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開(kāi)展分析研判。公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監控，及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
3.2.2預警
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警制度，加強突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布能力建設，建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會(huì )公眾覆蓋面，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。
3.2.2.1預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件的預警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì )危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由有關(guān)單位制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級相關(guān)部門(mén)和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
�。�2）發(fā)布內容。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢(xún)電話(huà)等。
�。�3）發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的其他相關(guān)地區。
3.2.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，當地人民政府及有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：
�。�1）分析研判。
組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。
迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施�？赡芡{飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。
�。�3）應急準備。
提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�4）輿論引導。
及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.2.4預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的各級人民政府或有關(guān)部門(mén)應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門(mén)或者其他負有安全監管職責的部門(mén)接報后要及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。其他單位在大氣、水體、土壤監測過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別，按照國家和省規定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時(shí)報送省人民政府。
3.3.2響應啟動(dòng)
根據突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，各級人民政府、相關(guān)部門(mén)和單位要按照其職責及相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。根據突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。
�。�1）一級響應。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動(dòng)后，由省應急指揮部組織開(kāi)展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。涉及跨省行政區域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負責處置的，報請國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應。
�。�2）二級響應。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動(dòng)后，由省應急指揮部組織開(kāi)展應急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。
�。�3）三級響應。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)三級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)三級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門(mén)聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)調事發(fā)地應急處置工作。
�。�4）四級響應。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動(dòng)四級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)四級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導協(xié)調事發(fā)地應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標準有更新的，按照最新規定執行。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準限制，可根據需要提級啟動(dòng)省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整相應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
3.3.3先期處置
涉事企事業(yè)單位應當立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的.單位和居民，并向所在地縣（市、區）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安等部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調
上級人民政府及其相關(guān)部門(mén)指導下級人民政府及其相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。上級組織指揮機構設立后，下級組織指揮機構按照上級組織指揮機構要求做好應急處置與救援工作。
上級人民政府設立現場(chǎng)指揮部的，下級人民政府現場(chǎng)指揮部應納入上級現場(chǎng)指揮部。上級工作組到達現場(chǎng)后，下級現場(chǎng)指揮部應當接受其業(yè)務(wù)指導，并按要求做好保障工作。參與現場(chǎng)救援的各類(lèi)應急力量到達現場(chǎng)后，應當及時(shí)與現場(chǎng)指揮部做好銜接，服從現場(chǎng)指揮部的決策，接受統一指揮調度，并及時(shí)報告現場(chǎng)救援進(jìn)展情況。
3.3.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責參與，主要包括環(huán)境應急監測、污染源監控、確定重點(diǎn)防護區域、分配救援任務(wù)，協(xié)調各級、各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現場(chǎng)污染處置
事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。應及時(shí)對應急處置效果進(jìn)行跟蹤評估，適時(shí)調整與完善應急處置措施。
3.3.5.2轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區域、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
3.3.5.3醫學(xué)救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導。
3.3.5.4應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法，確定監測布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
3.3.5.5市場(chǎng)監管和調控
密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和價(jià)格監測調控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護社會(huì )穩定
加強事故現場(chǎng)區域周邊道路交通管制與受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應對
�。�1）信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構負責。通過(guò)政府授權發(fā)布事件信息、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應，務(wù)必在5小時(shí)內發(fā)布權威信息、在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據應對情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應當及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規對信息發(fā)布另有規定的，從其規定。
�。�2）信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。
�。�3）輿情應對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據輿情傳播不同節點(diǎn)，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權威信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來(lái)社會(huì )不穩定。
3.3.6社會(huì )動(dòng)員
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應急指揮機構要根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應應急指揮機構組織各方面力量開(kāi)展應急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區）人民政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會(huì )組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
3.3.7響應結束
經(jīng)研判滿(mǎn)足響應結束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統一領(lǐng)導職責的人民政府或者組織指揮機構可宣布響應結束，逐步停止有關(guān)應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，并做好后續相關(guān)工作。
3.4后期工作
3.4.1總結評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展事件總結，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的成效，總結事件經(jīng)驗教訓，完善環(huán)境應急長(cháng)效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在本級人民政府的統一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規定組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并向社會(huì )公開(kāi)評估結論。評估結論應作為事件調查處理、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規定執行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執行。
3.4.2事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，省生態(tài)環(huán)境廳負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，事發(fā)地設區的市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，及時(shí)、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結事件經(jīng)驗教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。調查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并依法向社會(huì )公開(kāi)調查結論相關(guān)信息。在調查中發(fā)現涉嫌違犯黨紀、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，應當及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)，由紀檢監察機關(guān)依規依紀依法處理。
3.4.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應急工作結束后，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府要按照規定及時(shí)返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規定給予補償。保險機構要及時(shí)按規定開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
4應急保障
4.1救援隊伍保障
各地依托消防救援隊伍或其他專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專(zhuān)職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區通過(guò)市場(chǎng)化方式，委托當地有應急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，建立完善專(zhuān)家庫并定期更新，優(yōu)化相關(guān)咨詢(xún)機制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應急隊伍相關(guān)知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
4.2資金保障
縣級以上人民政府應當把突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費列入財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。
4.3物資保障
省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態(tài)環(huán)境部門(mén)歸口負責應急監測儀器設備等專(zhuān)業(yè)應急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。
4.4交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車(chē)輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障
各級人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。
4.6技術(shù)保障
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應急綜合管理系統，實(shí)現環(huán)境應急指揮作戰、環(huán)境風(fēng)險監測預警的智能化和數字化。
4.7保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開(kāi)展環(huán)境污染責任保險。鼓勵保險公司根據生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求、地區環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償等服務(wù)。鼓勵社會(huì )公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔機制。
5監督管理
5.1預案演練
省生態(tài)環(huán)境廳負責定期組織本預案應急演練。
5.2宣教培訓
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開(kāi)展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
5.3責任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規定給予表?yè)P和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6附則
6.1名詞術(shù)語(yǔ)
�。�1）本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
6.2本預案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
6.3縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應應急預案。
6.4本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時(shí)廢止。
7附件
7.1突發(fā)環(huán)境事件分級標準
7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
�。�5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨地級以上市行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
�。�6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2省現場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責
省現場(chǎng)指揮部根據應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
7.2.1綜合協(xié)調組
�。�1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
�。�2）主要職責：負責協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展應急處置，協(xié)調有關(guān)方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。
7.2.2污染處置組
�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等參加。
�。�2）主要職責：負責收集匯總相關(guān)數據，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。
7.2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組
�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級環(huán)境應急專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成。
�。�2）主要職責：負責分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類(lèi)別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。
7.2.4應急監測組
�。�1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
�。�2）主要職責：負責根據突發(fā)環(huán)境事件污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急提供決策依據。
7.2.5醫學(xué)救援組
�。�1）組成：由省衛生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監局等參加。
�。�2）主要職責：負責組織開(kāi)展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組
�。�1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、廣電局等參加。
�。�2）主要職責：負責組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方式做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。
7.2.7社會(huì )穩定組
�。�1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局等參加。
�。�2）主要職責：負責加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。
環(huán)境事件應急預案模板5
一、修訂背景及過(guò)程
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，我縣需編制《歙縣行政區域突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
20xx年3月，完成《預案》（征求意見(jiàn)稿），征求縣相關(guān)部門(mén)、鎮政府、居民意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家評審，根據各方意見(jiàn)對《預案》進(jìn)行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要是為了積極應對可能發(fā)生的`突發(fā)環(huán)境事件，健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預案主要內容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要內容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發(fā)環(huán)境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
歙縣人民政府設立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），歙縣縣長(cháng)任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長(cháng)任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣衛生健康委員會(huì )、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩、調查評估等工作組，在縣指揮部的統一指揮下采取應急處置行動(dòng)。
四、下一步工作計劃
下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資，結合歙縣行政區域內風(fēng)險源情況開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。
五、咨詢(xún)電話(huà)
如有對《預案》不理解之處，請咨詢(xún)黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法大隊。
環(huán)境事件應急預案模板6
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高市環(huán)保局應對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應急能力，指導和規范突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《環(huán)境保護行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》等法律、法規制定本應急預案。
三、組織機構
寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處理領(lǐng)導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急領(lǐng)導組），負責處理轄區內突發(fā)環(huán)境事件。
組長(cháng)：郭玉峰
副組長(cháng)：陳立松、李小農、葉強、朱新民、周安勇
成員：吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰
事故發(fā)生，即自動(dòng)生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急處理領(lǐng)導組。局應急領(lǐng)導組視危機情況啟動(dòng)對應的應急方案，負責對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行緊急響應、救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)局應急領(lǐng)導組第一時(shí)間向市政府分管領(lǐng)導匯報，市政府自動(dòng)生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部，通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》涉及部門(mén)、涉案企業(yè)，按預案要求進(jìn)行有序處理。
局應急領(lǐng)導組下設現場(chǎng)監察小組、技術(shù)咨詢(xún)小組、環(huán)境監測小組、綜合協(xié)調小組、檢查督導小組、宣傳教育小組。各小組應各負其責，密切配合，切實(shí)開(kāi)展應急救援工作。
四、工作職責
在局應急領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下，按照應急預案的要求迅速開(kāi)展現場(chǎng)應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。
根據危機狀態(tài)，統一部署應急救援預案的實(shí)施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機的原因、責任及處理決定向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
1、現場(chǎng)監察小組
組長(cháng)：葉強
副組長(cháng)；吳小兵
責任部門(mén)：監察隊、事件所在地分局
職責：負責做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作；保護事故現場(chǎng)，進(jìn)行污染源現場(chǎng)調查，對事故現場(chǎng)采取緊急處理措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大；執行事故處理決定。
2、技術(shù)咨詢(xún)小組
組長(cháng)：朱新民
副組長(cháng)：周志宏
責任部門(mén)：審批科、污控科、生態(tài)科
職責：負責利用已建立的專(zhuān)家庫資源，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現狀、污染趨勢。
3、環(huán)境監測小組
組長(cháng)：李小農
副組長(cháng)：徐碧暉
責任部門(mén)：監測站
職責：負責突發(fā)環(huán)境事件污染源監測工作，制定應急監測方案，實(shí)施現場(chǎng)監測，為應急事故的全過(guò)程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，為實(shí)施現場(chǎng)救援提供科學(xué)依據。
4、綜合協(xié)調小組
組長(cháng)：陳立松
副組長(cháng)：余凱
責任部門(mén)：辦公室
職責：負責做好與預案涉及部門(mén)的溝通，針對現場(chǎng)情況協(xié)調其他相關(guān)救援力量參加事故處理。
5、檢查督導小組
組長(cháng)：周安勇
副組長(cháng)：童俞陽(yáng)
責任部門(mén)：法規科
職責：負責對各小組職責執行情況監督檢查，并為事故處理提供相關(guān)法律、法規、政策咨詢(xún)。
6、宣傳報道小組
組長(cháng)：陳立松
副組長(cháng)：余凱
責任部門(mén)：辦公室
職責：按照領(lǐng)導組的統一部署，負責突發(fā)環(huán)境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應急領(lǐng)導組其他成員職責由領(lǐng)導組組長(cháng)根據事故發(fā)生發(fā)展情況視情機動(dòng)安排。
局應急領(lǐng)導組設值班電話(huà)：
五、預測預警
1、預測
結合日常工作，環(huán)保12369舉報中心和值班室對公開(kāi)舉報受理情況及日常環(huán)境監督性監測情況實(shí)行定期報告，發(fā)現污染隱患，形成預警信息，4小時(shí)內報送局應急領(lǐng)導組。
2、預警
局應急領(lǐng)導組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即發(fā)出預警信息，向監察隊及監測站發(fā)出警令，要求30分鐘內組織完畢，出警，并通知各相關(guān)部門(mén)負責人做好應急響應準備。
當可能出現重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，局應急領(lǐng)導組將分別啟動(dòng)II級、I級預警，預警信息立即通報至市政府突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導組所有成員，預案涉及部門(mén)做好應急響應準備。
六、信息報送
按照《環(huán)境保護行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》有關(guān)規定，凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，建立信息報送制度。
一般（IV級)突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內，向市政府和宣城市環(huán)保局報告。
較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內，報告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳；特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，同時(shí)向國家環(huán)保部報告。
事件報告分為初報、續報、處理結果報告三類(lèi)。
初報在發(fā)現和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報，可通過(guò)電話(huà)或傳真直接報告。報告內容包括：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數量、人員受害情況、自然環(huán)保區受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，是進(jìn)展情況一次或多次報告。報告內容包括：在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報，采用書(shū)面報告。報告內容包括：在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區外部時(shí)，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關(guān)要求，通報相關(guān)省、市。
如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作，領(lǐng)導組將迅速通報市政府，按照政府有關(guān)規定處理。
七、響應程序
1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應程序
第一步，環(huán)保12369舉報中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，立即向局應急領(lǐng)導組匯報，并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位，同時(shí)完成人員、車(chē)輛及裝備調度。事故處理中心即時(shí)成立，由領(lǐng)導組負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場(chǎng)監察小組由組長(cháng)帶領(lǐng)環(huán)境監察人員立即執行環(huán)境監察聯(lián)動(dòng)程序，快速出警，到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行調查取證，保護現場(chǎng)，查找污染源，并對事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)和數量、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調查分析，形成初步意見(jiàn)，及時(shí)反饋局應急領(lǐng)導組。
應急監測小組由組長(cháng)帶領(lǐng)同時(shí)到達現場(chǎng)，對事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時(shí)提供科學(xué)數據。
技術(shù)咨詢(xún)小組由組長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)專(zhuān)家迅速趕到現場(chǎng)，通過(guò)對監測數據分析，提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見(jiàn)。
第三步，局應急領(lǐng)導組收到各組信息反饋后，及時(shí)召開(kāi)情況碰頭會(huì )，分析研究相關(guān)問(wèn)題，布置下一步工作。
綜合協(xié)調小組按照有關(guān)意見(jiàn)協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
環(huán)境監測小組制定詳細跟蹤監測計劃，隨時(shí)調整監測項目、監測頻次。
綜合協(xié)調小組按照《環(huán)境保護行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》要求，經(jīng)局應急領(lǐng)導組研究后，向市政府及上級部門(mén)進(jìn)行初報。
第四步，在污染事故現場(chǎng)處置妥當后，綜合協(xié)調小組按照《環(huán)境保護行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》要求，經(jīng)領(lǐng)導組研究后，向市政府及上級部門(mén)進(jìn)行續報。
現場(chǎng)應急工作結束。
2、重大、特大污染事故響應程序
按市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求啟動(dòng)。
3、擴大應急響應程序
當污染事故有進(jìn)一步擴大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問(wèn)題造成重大社會(huì )不穩定事態(tài)，局應急領(lǐng)導組將根據事態(tài)發(fā)展調整應急響應級別，并發(fā)布預警信息，同時(shí)可向市政府應急救援領(lǐng)導機構請求援助。
八、新聞報道
按照及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關(guān)的`原則作好突發(fā)環(huán)境事件報道工作。宣傳報道小組按照領(lǐng)導組的統一部署，不定期就事故預警信息、事故救援情況、現場(chǎng)調查情況、事故認定意見(jiàn)、應急處理結束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統一由局應急領(lǐng)導組負責審核。
九、應急終止
經(jīng)現場(chǎng)監察小組連續跟蹤監察，突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監測小組連續跟蹤監測，主要污染物質(zhì)指標已達到國家規定標準的前提下，可根據專(zhuān)家組意見(jiàn)，經(jīng)請示領(lǐng)導組簽字同意，發(fā)布應急工作終止。
十、后期處置
1、善后處置
根據現場(chǎng)專(zhuān)家組的科學(xué)結論及相應監測意見(jiàn)，組織事故應急處理后援力量開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，消除污染隱患。同時(shí)，環(huán)境監測小組加強跟蹤性監測，現場(chǎng)監察小組加強現場(chǎng)巡查。
根據現場(chǎng)調查情況及相應技術(shù)支撐部門(mén)的科學(xué)依據，對事故中涉及的損害賠償問(wèn)題，依據行政調解程序進(jìn)行。
根據事故認定結論，下達行政處理意見(jiàn)，并對事故進(jìn)行通報。
2、調查總結
現場(chǎng)監察小組根據調查情況形成現場(chǎng)事故調查報告。
環(huán)境監測小組根據監測情況形成完整檢測分析報告。
技術(shù)咨詢(xún)小組根據專(zhuān)家結論及監測意見(jiàn)形成污染事故認定報告。
以上三份報告報局應急領(lǐng)導組，經(jīng)審定后，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門(mén)。
十一、培訓演練
按照規定定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能，增強實(shí)戰能力。
每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。
十二、社會(huì )宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急知識專(zhuān)業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
環(huán)境事件應急預案模板7
第一章總則
第一條 為確保工廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強突發(fā)事件信息報告的規范化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，確保工廠(chǎng)的各項應急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結合工廠(chǎng)實(shí)際，特制定本預案。
第二條 本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的，已經(jīng)或者可能會(huì )對工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)以及對工廠(chǎng)的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。
第三條 工廠(chǎng)應對突發(fā)事件工作實(shí)行預防為主，預防與應急處置相結合的原則。
第四條 本預案適用于工廠(chǎng)內突然發(fā)生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng)緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類(lèi)
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：
�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ǖ卣�、洪澇等；
�。ǘ┦鹿蕿暮Γ褐饕ㄆ髽I(yè)的各類(lèi)安全事故、交通事故、火災等；
�。ㄈ┕残l生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食
品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；
�。ㄋ模┬畔㈩�(lèi)事件：主要包括報刊、媒體對工廠(chǎng)進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報道及負面新聞出；
�。ㄎ澹┤后w 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪(fǎng)等。
第三章組織體系及職責
第六條 工廠(chǎng)對突發(fā)事件的處置實(shí)行統一領(lǐng)導、統一組織、快速反應、協(xié)同應對。
第七條 工廠(chǎng)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（下稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）。
�。ㄒ唬┙M長(cháng)職責：
1、負責工廠(chǎng)突發(fā)事件的應急管理工作；
2、批準和終止本預案；
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；
4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對一些重要事項作出決策；
5、負責保持與各相關(guān)部門(mén)或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
�。ǘ└苯M長(cháng)職責：
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；
2、指導工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設；
3、綜合協(xié)調作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；
4、負責有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；
5、協(xié)調和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過(guò)程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑。
�。ㄈ┙M員職責：
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件的應急管理工作；
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導的批示、指示及有關(guān)決定；
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；
4、指導和協(xié)調各部門(mén)及分支機構做好相關(guān)突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作；
5、負責組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結工作；
6、履行突發(fā)事件的值守等職責。
第八條 應急領(lǐng)導小組是工廠(chǎng)突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導工廠(chǎng)突發(fā)事件應急處理，就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署，根據需要研究決定本工廠(chǎng)對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：
�。ㄒ唬Q定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統；
�。ǘ⿺M定突發(fā)事件處理方案；
�。ㄈ┙M織指揮突發(fā)事件處理工作；
�。ㄋ模﹨f(xié)調和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過(guò)程中對外宣傳報道工作，擬定統一的'對外宣傳解釋口徑；
�。ㄎ澹┴撠煴３峙c政府各相關(guān)部門(mén)的有效聯(lián)系和銜接；
�。┩话l(fā)事件處理過(guò)程中的其它事項。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，要遵循以下原則：
�。ㄒ唬┓磻杆�，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內動(dòng)作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會(huì )秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪(fǎng)等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類(lèi)突發(fā)性事件，要及時(shí)上報工廠(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現的負面宣傳報道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對接媒體。
�。ǘ┭杆偕蠄�。案發(fā)事件是指對本單位（包括機關(guān)和工廠(chǎng)所屬各項目、架子隊、工區等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應急預案，并在事發(fā)一小時(shí)內上報給工廠(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著(zhù)預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的突發(fā)事件的預防。
�。ㄒ唬┕S(chǎng)應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施，根據突發(fā)事件的監測結果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估，以便采取應對措施。
�。ǘ┕S(chǎng)各部門(mén)、各單位負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門(mén)或工廠(chǎng)有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
�。ㄈ┕S(chǎng)相應崗位人員應保持對各類(lèi)事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監測社會(huì )環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。
�。ㄋ模┕S(chǎng)的任何人均可作為信息的報告人，接到電話(huà)后立即向工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)負責人報告，相關(guān)部門(mén)負責人接到信息后應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，副組長(cháng)匯報。有關(guān)人員報送、報告突發(fā)事件預警信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
�。ㄎ澹╊A警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠(chǎng)預警信息的傳遞主要由工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負責人向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)進(jìn)行匯報、然后由組長(cháng)、副組長(cháng)協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應急預案的建議。
第十一條 根據突發(fā)事件的具體類(lèi)別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果
等立即啟動(dòng)應急機制，基本工作程序是：
�。ㄒ唬┩话l(fā)自然災害事件。自然災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在接到災情報告的同時(shí)，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕到現場(chǎng)開(kāi)展應急調查，判定自然災害級別及誘發(fā)因素，災害規模等，提出應急處置措施，并按災害規模 級上報政府和上級主管部門(mén)。
�。ǘ└黝�(lèi)安全事故、交通事故。對于出現的此類(lèi)突發(fā)事件，要本著(zhù)“救人第一”的原則開(kāi)展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。
�。ㄈ┕残l生事件。根據疫情規模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫院等衛生醫療機構，本著(zhù)“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，做好車(chē)輛的安排和調度。
�。ㄋ模┬畔㈩�(lèi)事件。新聞危機一且爆發(fā)，當事人和所在單位要在第一時(shí)間上報相關(guān)部門(mén)，12小時(shí)內形成書(shū)面報告，上級主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)調查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。
�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪(fǎng)事件。根據具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，迅速開(kāi)展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節前，對于人數較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據，并報送公安部門(mén)。
環(huán)境事件應急預案模板8
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《池州市突發(fā)事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市轄區內或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專(zhuān)項應急預案及規定執行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見(jiàn)附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導機構
在市委統一領(lǐng)導下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，在市長(cháng)領(lǐng)導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指導協(xié)調和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
指揮長(cháng)：市人民政府分管副市長(cháng)。
副指揮長(cháng)：市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。其他市直有關(guān)部門(mén)和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見(jiàn)附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應急管理體系建設；督促落實(shí)環(huán)境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4市專(zhuān)家組
市環(huán)境應急專(zhuān)家組由市生態(tài)環(huán)境局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。
2.5市現場(chǎng)指揮機構
市人民政府根據工作需要成立現場(chǎng)指揮部，具體負責組織、指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。
2.6縣區組織指揮機構
縣級人民政府（管委會(huì )）負責本行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應對工作。
3應急準備
各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應堅持關(guān)口前移，強化預案體系、風(fēng)險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據本級人民政府（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項應急預案，制定本部門(mén)的應急預案，報本級人民政府（管委會(huì )）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類(lèi)分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
3.2風(fēng)險防控
縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責本行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，
提高區域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現的問(wèn)題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應急隊伍
縣級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的應急救援隊伍，定期開(kāi)展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府（管委會(huì )）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動(dòng)省級、市級應急響應的，應根據實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）的請求，爭取資金并按規定予以適當支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當健全制度和規劃，配備符合實(shí)際需求的應急監測儀器設備和裝備；開(kāi)展應急資源調查，建立和充實(shí)環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區應設立實(shí)物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會(huì )）應當根據本地區的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)應積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家庫，規范專(zhuān)家管理和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。
3.7聯(lián)動(dòng)機制
根據區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區環(huán)境應急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險防范、信息通報和應急聯(lián)動(dòng)機制；加強生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
4監測預警
4.1監測
生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監測機制，提高監測技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門(mén)，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的'可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見(jiàn)附件4。
4.2.2預警發(fā)布
預警信息可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當面告知等方式。
預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
縣級以上人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府（管委會(huì )）提出發(fā)布預警信息的建議。
預警原則上由縣級人民政府（管委會(huì )、專(zhuān)項指揮機構）或其授權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時(shí)可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區或相關(guān)地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。
4.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預判影響范圍和危害程度。
�。�2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�3）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和解除
發(fā)布預警信息的政府（管委會(huì )）或部門(mén)，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調整預警級別；當威脅或危險消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
5信息報告與通報
5.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應立即向所在地人民政府（管委會(huì )）及有關(guān)主管部門(mén)報告，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報后，立即核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時(shí)內向本級人民政府（管委會(huì )）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時(shí)報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向生態(tài)環(huán)境部報告，并同時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）須在4小時(shí)內向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）須在2小時(shí)內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì )）可直接向國務(wù)院報告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大
以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
�。�1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
�。�2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；
�。�3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；
�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì )影響較大的；
�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時(shí)續報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規定執行。
5.2信息通報
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。其他部門(mén)和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報相關(guān)縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
6應急響應
6.1響應分級
突發(fā)環(huán)境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會(huì )）組織應對（市有關(guān)部門(mén)視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時(shí)向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導應對。
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個(gè)等級（見(jiàn)6.3響應措施）�？h級人民政府（管委會(huì )）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
6.2先期處置
縣級人民政府（管委會(huì )）對本轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì )影響，并及時(shí)向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
6.3響應措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應級別應急響應。
�。�1）一級響應。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級響應。市委、市政府主要負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。
�。�2）二級響應。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)（必要時(shí)報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導協(xié)調）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。
�。�3）三級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級響應。指揮部指揮長(cháng)率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)，組織應急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責同志在崗帶班。必要時(shí)，提請市人民政府研究并作出工作部署。
�。�4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級響應，同時(shí)報告市指揮部指揮長(cháng)。事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場(chǎng)，給予指導和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項。
6.4指揮協(xié)調
6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，成立并派出現場(chǎng)指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調下與事發(fā)地縣區指揮部共同開(kāi)展先期處置工作。上級現場(chǎng)應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入上級現場(chǎng)應急指揮部，在上級現場(chǎng)應急指揮部組織、指揮、協(xié)調下開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應急響應，部署應急處置工作。
�。�1）組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；
�。�2）成立并派出現場(chǎng)指揮部，赴現場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調現場(chǎng)處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入市級現場(chǎng)應急指揮部，在市級現場(chǎng)應急指揮部的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展應對工作；
�。�3）根據需要，市指揮機構相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會(huì )維穩等應對工作；
�。�4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；
�。�5）統一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；
�。�6）在省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托下組織開(kāi)展事件調查和損害評估；
�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關(guān)縣區或兄弟市、縣通報情況；
�。�8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援；
�。�9）配合上級環(huán)境應急指揮部或工作組開(kāi)展應急處置工作。
6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件
涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應急響應，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現場(chǎng)，指導和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；
�。�2）指導事發(fā)地制定應急處置方案；
�。�3）根據地方請求，協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；
�。�4）對跨縣級（管委會(huì )）行政區域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；
�。�5）指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。
6.5應急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照市指揮部的統一部署，會(huì )同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應急處置工作。
�。�1）污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì )）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì )）應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據污染物情況，可采取如下措施：
水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據水利部門(mén)提供的水文信息和氣象部門(mén)提供的氣象信息開(kāi)展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據氣象部門(mén)提供的氣象信息，開(kāi)展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據自然資源和規劃、農業(yè)農村部門(mén)提供的土地信息，開(kāi)展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲、轉移異地安置或臨時(shí)建設污染處置工程等措施開(kāi)展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監測組會(huì )同農業(yè)農村、林業(yè)、自然資源和規劃等相關(guān)部門(mén)立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續發(fā)生。事后開(kāi)展損害調查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復工作。
�。�2）轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；镜纳詈捅匾尼t療條件。
�。�3）醫療救護
迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
�。�4）應急監測
根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。
�。�5）專(zhuān)家會(huì )商
組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
�。�6）市場(chǎng)監管和調控
密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場(chǎng)監管和調控。衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
�。�7）信息發(fā)布和輿論引導
通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應急指揮機構5小時(shí)內要發(fā)布權威信息，24小時(shí)內要舉行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。
�。�8）維護社會(huì )穩定
加強受影響地區社會(huì )治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)、事發(fā)現場(chǎng)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的應急指揮機構終止應急響應。
7后期工作
7.1損害評估
應急響應終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì )）根據相關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規定執行。
7.2事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。
7.3善后處置
事發(fā)地政府（管委會(huì )）要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開(kāi)展理賠工作。
7.4總結報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府（管委會(huì )）組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。
7.5獎懲及責任追究
公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報表?yè)P。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關(guān)責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執行。
8附則
8.1預案管理
預案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂�？h級人民政府（管委會(huì )）及生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規定進(jìn)行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會(huì )）生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；同時(shí)定期開(kāi)展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實(shí)用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
環(huán)境事件應急預案模板9
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�。本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7．造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
�。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
�。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內的突發(fā)環(huán)境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、預防為主的方針。
�。ǘ﹫猿纸y一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，屬地為主，分級響應。
�。ㄈ﹫猿制綉鸾Y合、專(zhuān)兼結合，充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系�？h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長(cháng)擔任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。
根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進(jìn)行調整。
�。ǘ┞氊煼止�
1．應急指揮部職責。
�。�1）負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
�。�2）組織、指導和協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
�。�3）研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問(wèn)題；針對環(huán)境事故的危害程度，負責發(fā)布預警信息。
�。�4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報告，請求上級部門(mén)援助，消除污染影響。
2．指揮部辦公室職責。
�。�1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
�。�2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。
�。�3）負責收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。
�。�4）負責突發(fā)環(huán)境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
�。�5）組織環(huán)境應急相關(guān)宣傳、培訓和演練。
�。�6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家庫。
�。�7）參與調查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
�。�8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┏蓡T單位職責。
1．縣人民武部負責協(xié)調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2．縣政府辦公室負責綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責組織召開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì )議，向州政府報送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3．縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。
4．縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費，將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。
5．縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場(chǎng)的保護、治安維護工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查取證；必要時(shí)協(xié)調公安消防部隊按照事發(fā)現場(chǎng)的技術(shù)要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設立警戒區域。
6．縣環(huán)保局負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急監測，組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，督促、指導、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調查處理。
7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8．縣住房和城鄉建設局負責指導重點(diǎn)危險企業(yè)周邊基礎設施建設，指導臨時(shí)避難所、現場(chǎng)指揮部建設。
9．縣交通運輸局負責組織協(xié)調通往突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門(mén)做好交通管制工作；負責組織協(xié)調人員、物資的運輸保障工作；在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．縣水務(wù)局負責實(shí)施或協(xié)調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調實(shí)施。
11．縣衛生和計劃生育局負責組織醫務(wù)人員實(shí)施現場(chǎng)醫療救護；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治工作。
12．縣文化體育局和廣播電視局通過(guò)播放環(huán)境保護公益廣告等形式開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負責協(xié)調事發(fā)地鎮政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。
13．縣安全生產(chǎn)監督管理局負責監督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項預防措施；負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作。
14．縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急區域的短、中期天氣預報；必要時(shí)建立會(huì )商機制，及時(shí)提供氣象監測信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15．各鄉鎮人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領(lǐng)導下，負責本行政區域各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)家咨詢(xún)組職責。專(zhuān)家咨詢(xún)組是突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導機構的決策咨詢(xún)組織。應急預案啟動(dòng)后，根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型，相關(guān)專(zhuān)家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作，為指揮部實(shí)施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進(jìn)行預測，對在現場(chǎng)應急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導。
�。ㄎ澹⿷北O測組職責。負責對污染現場(chǎng)的應急監測工作，根據監測數據科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負責對污染實(shí)施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學(xué)依據；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。⿷本仍M的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開(kāi)展調查工作，并上報指揮部；協(xié)助當地救援隊開(kāi)展應急救援工作；完成指揮部交辦的'其他任務(wù)。
五、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防工作
1．縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及區域分布情況。
2．各鄉鎮人民政府要參照《元陽(yáng)縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。
�。ǘ╊A警及措施
1．立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3．指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
5．調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實(shí)施。
七、應急響應方法與步驟
�。ㄒ唬┛h環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況；
2．在指揮部領(lǐng)導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關(guān)專(zhuān)家、應急監測組和應急處理組，并出動(dòng)應急指揮車(chē)、應急救援車(chē)、應急監測車(chē)，趕赴現場(chǎng)指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應急救援；
3．需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應急領(lǐng)導小組及市政府有關(guān)部門(mén)提出請求。
�。ǘ└鬣l鎮政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應：
1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應急預案，及時(shí)向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告；
2．立即組織應急救援力量展開(kāi)現場(chǎng)應急救援工作；
3．需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門(mén)提出請求。
八、信息報送與處理
�。ㄒ唬┬畔蟾�
1．對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在四小時(shí)內向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2．對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在兩小時(shí)內向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
�。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。
1．初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
2．續報。應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄和面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。
3．處理結果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
九、安全防護
�。ㄒ唬⿷比藛T的安全防護�，F場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
�。ǘ┦転娜罕姷陌踩雷o
1．根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施；
2．根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；
3．在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應急指揮部負責統一發(fā)布。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)縣政府批準后根據需要及時(shí)發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)州政府批準后根據需要及時(shí)發(fā)布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的，可終止應急：
�。ㄒ唬┦录F場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
�。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈幎ㄏ拗狄�?xún)龋?/p>
�。ㄈ┦录斐傻奈：σ呀�(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
�。ㄋ模┦录F場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
�。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專(zhuān)家對受災范圍進(jìn)行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
�。ǘ┍ｋU：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì )保險機制，鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
�。ㄒ唬┵Y金保障�？h突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費，經(jīng)縣財政部門(mén)審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術(shù)支持、培訓及演習等。
�。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉鎮及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門(mén)組成�？h環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專(zhuān)家咨詢(xún)組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門(mén)之間、各應急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對所轄區域內可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量�？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行組織和培訓，形成政府部門(mén)和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現有監測等資源的基礎上，縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車(chē)輛、監測車(chē)輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專(zhuān)業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
�。ㄋ模┘夹g(shù)保障�？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應急數據庫，建立健全各行業(yè)專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急隊伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要確保能夠隨時(shí)投入應急的后續支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)定義
1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。
2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3．環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。
4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5．應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
6．應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應急響應的實(shí)踐活動(dòng)，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場(chǎng)應急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
環(huán)境事件應急預案模板10
一、目的
為做好本市農業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作，切實(shí)有效控制農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關(guān)法律法規。
三、概念界定和適用范圍
農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。
四、信息收集
在鎮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，重點(diǎn)收集農區周?chē)墓I(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應急響應
鎮政府根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預警后，報縣農發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應，并采取應急處理措施，啟動(dòng)相應的應急預案。
六、現場(chǎng)救助
根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的`途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟賠（補）償
對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。
十一、災后重建
對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。
十二、人員保障
鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機構統一調配。
十三、獎勵與責任追究
對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務(wù)造成不良影響的依法追究責任。
環(huán)境事件應急預案模板11
為規范我局突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害，健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規等，結合我局具體工作職責，制定本預案。
一、預案適用范圍
本預案主要適用于本市范圍內發(fā)生的超出事發(fā)地縣（區）政府或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣區）生態(tài)環(huán)境部門(mén)處置能力的突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的跨縣區突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導、協(xié)調、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件；本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)，并協(xié)調會(huì )同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)調查處置；協(xié)調不成的，報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應急處理能力的，應及時(shí)報請市政府啟動(dòng)市級應急預案。
二、應急處置工作機構及職責
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”名單見(jiàn)附件1）：負責我市突發(fā)環(huán)境事件調查處理的組織領(lǐng)導工作。應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副局長(cháng)擔任，組成人員包括市環(huán)境應急中心、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科（政策法規科）、局信息中心及市環(huán)境監測站負責人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦公室”）：按照應急領(lǐng)導小組指示，負責突發(fā)環(huán)境污染事件調查處理的組織協(xié)調和具體的領(lǐng)導、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作，組織相關(guān)單位擬制不同類(lèi)型事故的具體處置措施。
應急辦公室設在市環(huán)境安全應急中心，辦公室主任由市環(huán)境安全應急中心負責人擔任。
市環(huán)境安全應急中心：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)調查和現場(chǎng)協(xié)調工作，并提出初步處置意見(jiàn)供應急領(lǐng)導小組決策。參與事故應急協(xié)調工作，收集、組織和負責應急物資儲備協(xié)調保障，在規定的時(shí)限內統一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應急處置進(jìn)展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊：
市環(huán)境監測站：負責環(huán)境污染與破壞事故處理過(guò)程中的環(huán)境監測工作，成立應急監測小組，負責編制應急監測方案，開(kāi)展現場(chǎng)環(huán)境監測，并及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報送監測數據，為應急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室：負責涉水突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作。
大氣污染防治辦公室：參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負責涉氣突發(fā)環(huán)境事件應急管理與處置工作。
土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室：負責涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的.調查處理工作
宣傳教育科（政策法規科）：負責參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導等工作，按照應急處置領(lǐng)導小組的布置，發(fā)布關(guān)于應急處置的信息；負責為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心：加強事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動(dòng)在線(xiàn)監控設施的在線(xiàn)監控，及時(shí)提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控數據；配合宣教部門(mén)做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布，網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作等。
三、應急處置工作程序
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、分工負責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規定，應急響應設定為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）四個(gè)等級。
�。ㄒ唬┹^大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動(dòng)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，并按市突發(fā)環(huán)境事件應急預案程序啟動(dòng)應急工作。
�。ǘ┚謶敝凳厝藛T接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，應第一時(shí)間報告應急辦公室進(jìn)行核實(shí)。涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級大小，及時(shí)逐級上報。
�。ㄈ⿷鞭k公室接到信息報告后，要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等，并按本預案應急事件的劃分等級初步確定事件等級，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報，并提出處理建議，由應急領(lǐng)導小組確定是否啟動(dòng)本預案。若確定啟動(dòng)則立即對應急辦公室下達啟動(dòng)指令。
�。ㄋ模└鶕鳖I(lǐng)導小組的指令，應急辦公室組織環(huán)境執法、環(huán)境監測人員赴現場(chǎng)調查取證，工作人員接到應急領(lǐng)導小組的指令后，及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，并準備好現場(chǎng)調查取證、監測等工具。
�。ㄎ澹└鶕话l(fā)環(huán)境事件的污染程度，經(jīng)局應急領(lǐng)導小組確定后，由市局應急領(lǐng)導小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告，報告時(shí)限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的規定執行。
�。┈F場(chǎng)應急處置人員在現場(chǎng)調查取證的同時(shí)，要協(xié)助事發(fā)地政府、指導協(xié)同當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好污染事件處置工作，督促事發(fā)單位和應急處置隊伍采取有效措施，最短時(shí)間內切斷，阻隔污染源，防止污染擴散蔓延，減少事件造成的危害和損失。
�。ㄆ撸┦协h(huán)境監察支隊（市環(huán)境安全應急中心）在調查處理的基礎上及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組提交調查報告，當日未完成處理的，次日要及時(shí)續報調查處理情況；市環(huán)境監測站到達現場(chǎng)后，按照事故情況確定需監測的項目，編制應急監測方案，及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組提交監測報告，供局應急領(lǐng)導小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告；局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在專(zhuān)項負責的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應急領(lǐng)導小組提交報告，總結事故經(jīng)驗教訓。局應急領(lǐng)導小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數據，發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況，經(jīng)局領(lǐng)導審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
�。ò耍┚謾C關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導現場(chǎng)應急處置人員協(xié)助當地環(huán)保部門(mén)做好污染事件善后工作，落實(shí)進(jìn)一步消除污染、恢復生態(tài)的措施。
�。ň牛┩话l(fā)環(huán)境事件應急處置現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)�；事件所造成的危害已�?jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；事件現場(chǎng)的應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要，由應急領(lǐng)導小組確定是否解除預案。
�。ㄊ╊A案解除后，最終的等級劃分由應急領(lǐng)導小組確定。事件處理結果報告經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準上報市政府和省環(huán)保廳。結果報告的內容明確處理結果，事件危害，社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，出具有關(guān)監測數據等。
�。ㄊ唬榱苏_引導新聞輿論，保證社會(huì )穩定，可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求視情發(fā)布事件信息，發(fā)布信息須經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準，統一口徑，由市局宣傳教育科協(xié)調組織。
四、應急處置工作措施
�。ㄒ唬┦掳l(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應立即赴現場(chǎng)調查，指導發(fā)生污染事件單位采取有效的應急措施，并及時(shí)通報當地政府和相關(guān)部門(mén)做好污染事件的處理與污染防治工作，通報下游和可能波及的周邊地區做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
�。ǘ┮蟀l(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物，必要時(shí)實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施，啟用應急救援儲備物資，必要時(shí)緊急征用所需的物資、設備、設施、工具、場(chǎng)地等。
�。ㄈ┙够蛳拗剖褂糜嘘P(guān)設備設施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的活動(dòng)，針對不同的事件類(lèi)型、不同的污染物、采取相應的有效措施，清理污染現場(chǎng)，控制污染源，防止污染范圍的擴展，減輕污染強度，清除或減輕污染危害。
�。ㄋ模└鶕廴臼录奈廴緩姸�、范圍、持續時(shí)間及可能危害公眾的程度等情況，酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散、轉移公眾。
�。ㄎ澹┣宄謇硎录F場(chǎng)。污染事件得到控制后，及時(shí)進(jìn)行污染現場(chǎng)清理和洗消，監督廢棄危險化學(xué)品和危險廢物安全處置，避免二次污染；
�。┪廴臼录䦟е氯藛T中毒時(shí)，及時(shí)提請事發(fā)地政府組織衛生等部門(mén)采取救助措施。
�。ㄆ撸┈F場(chǎng)應急人員應配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具，做好自我防護工作。
五、應急處置工作保障
�。ㄒ唬└鶕栋霾菏型话l(fā)環(huán)境事件應急預案》有關(guān)規定，我局在啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案時(shí)，及時(shí)報請市政府啟動(dòng)市級預案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位，市應急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農業(yè)、水利、衛計、氣象、自然資源等部門(mén)給予支持保障。
�。ǘ┙⑹协h(huán)境應急專(zhuān)家組為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。
專(zhuān)家組職責：
�。�1）參與環(huán)境事件應急處置工作;
�。�2）為環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)指導，提出決策咨詢(xún)和處置建議;
�。�3）為公眾提供有關(guān)防護知識和技術(shù)咨詢(xún)。
�。ㄈ⿷蔽镔Y調度
1、環(huán)境應急指揮系統方面，我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室，利用現有污染源在線(xiàn)監控系統平臺，兼做固定指揮平臺，包括應急指揮平臺、綜合應用系統、視頻會(huì )議系統和視頻指揮調度系統，由市環(huán)境信息中心負責管理和運行維護。
2、環(huán)境應急交通工具方面，配備有應急指揮車(chē)輛1部（包括照明、攝像、通訊等應急處置器材）和高性能應急監測車(chē)1部。
3、環(huán)境應急防護裝備方面，配有氣體致密型化學(xué)防護服3套、應急現場(chǎng)工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫用急救箱2套、應急供電照明設備1套、由市環(huán)境監測站維護管理。
4、環(huán)境應急調查取證設備方面，應急攝像器材、應急照相器材、應急錄音設備、防爆對講機、無(wú)人機由市環(huán)境應急中心維護管理；應急監測器材由市環(huán)境監測站維護管理。
5、積極充實(shí)市應急救援裝備、應急物資儲備，依托部分企業(yè)建立完善部分應急救援物資儲備。
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