雨雪天氣應急預案通用
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編整理的雨雪天氣應急預案通用，歡迎閱讀與收藏。
雨雪天氣應急預案通用1
好正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保證行車(chē)的安全。根據有關(guān)文件精神，結合我項目部的實(shí)際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。
一、成立應急工作領(lǐng)導小組
聯(lián)系電話(huà)：xxxxx
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx等
二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排
�。ㄒ唬┤藛T分工
1、項目副經(jīng)理：xxx負責與上級相關(guān)單位及時(shí)聯(lián)系，根據上級單位工作思路及路面具體情況，作統一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時(shí)掌握各種情況。
2、綜合辦公室：xxx負責收集氣象信息，及時(shí)了解天氣狀況，有情況及時(shí)上情下達，同時(shí)負責后勤保障工作，安排24小時(shí)值班人員，做好值班記錄，有情況及時(shí)匯報。
3、安全管理科：負責全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實(shí)安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科：xxx負責全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，重點(diǎn)跟蹤觀(guān)測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作，保證公路的順利暢通。
5、機料科：xxx負責設備的配備及正常的維修保養，保證施工車(chē)輛、機械設備正常工作，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時(shí)租賃一批施工車(chē)輛及機械設備作為后備力量，做到隨叫隨到，預先準備融雪劑。
6、內外場(chǎng)施工組：負責對內場(chǎng)機械設備、倉庫、員工居住房的加固，同時(shí)提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區時(shí)使員工安全轉移。具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作。預備40名沿線(xiàn)臨時(shí)應急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時(shí)能隨叫隨到。
7、應急救援小分隊
應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經(jīng)理視具體情況統一調配，無(wú)險情時(shí)各自堅守崗位職責。
第一小分隊：由x負責，養護工5人，車(chē)輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點(diǎn)清掃
隧道，其次為大中小橋梁。
第二小分隊：由x負責，養護工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點(diǎn)清重點(diǎn)清掃隧道，其次為大中小橋梁。
如遇強降雪，項目部將動(dòng)用后備力量，保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。
8、保潔組：負責全線(xiàn)保潔工日常工作的管理，根據項目部工作安排，布臵具體工作任務(wù)，保證通訊暢通，隨叫隨到。
�。ǘ⿷背⿲�(zhuān)用車(chē)輛：
1、應急除雪指揮專(zhuān)用車(chē)：浙Axx（桑塔納3000）。
2、應急除雪機械設備：浙Axx（皮卡）浙Ax（輕卡）浙Axx（輕卡）廠(chǎng)內裝載機（帶除雪清掃器）一輛。
�。ㄈ⿷背┪镔Y：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車(chē)防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠(chǎng)方貨量充足，運距較短，如須調用，馬上可到現場(chǎng)）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設施。
�。ㄋ模┏�、雪的注意事項：
1、冬季來(lái)臨前，項目部應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時(shí)機，及時(shí)投入除雪工作。
2、除雪中應注意除雪秩序，應該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時(shí)，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí)，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節，及時(shí)收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應的預防措施，在接到天氣預報要下雪的情況時(shí)，進(jìn)入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車(chē)輛、設備進(jìn)行再次全面的`檢修保養。材料物資再次清點(diǎn)、核實(shí)。組織落實(shí)，人員到位，隨時(shí)待命。加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標一致，服從指揮。
2、冰、雪來(lái)臨之時(shí)：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命，根據路面情況，快速做出反應，外場(chǎng)施工班組準備就緒。如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點(diǎn)路段、橋面撒融雪劑。如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據情況隨時(shí)待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作：根據高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據預定方案，各司其責、各自負責作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點(diǎn)路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù)，以防第二天嚴重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后，馬上著(zhù)手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結冰，結冰對車(chē)輛運行影響較大，根據路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時(shí)間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車(chē)輛進(jìn)行碾壓，加速冰雪的融化，再實(shí)行人工清掃。
5、總結記錄。對本次工作情況進(jìn)行總結，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執行的效果進(jìn)行記錄、歸納。
雨雪天氣應急預案通用2
為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結合；全面部署，保證重點(diǎn)；
�。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與。
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：
執行組長(cháng)：
成員：
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的.具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關(guān)工作，及時(shí)做好鄉鎮主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報縣政府應急局。
雨雪天氣應急預案通用3
為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校冬季防雪防凍應急預案。
一、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：校長(cháng)
組員：全體教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工：
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
3、防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
三、通訊組
負責人：
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長(cháng)報告。
1、鏟雪防凍組
負責人：班主任以及任課教師
具體負責校園內主要干道、行路及校門(mén)外主要通道的.積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
2、搶救組
負責人：班主任以及任課教師
負責下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
3、水電搶修組
負責人：
負責對全校水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
4、安全教育宣傳組
負責人：
要運用多種形式和渠道，有針對性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積寒時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準備。
四、加強安全檢查和安全宣傳教育：
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進(jìn)行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車(chē)的安全監管，確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì )、主題班隊會(huì )課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內學(xué)生活動(dòng)規范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在�；顒�(dòng)安全。
雨雪天氣應急預案通用4
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于武都鎮轄區內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)
堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主，防抗結合
各部門(mén)（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)
在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，鎮應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關(guān)部門(mén)（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開(kāi)。
1.4.4分級負責，屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
鎮應急委在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織指揮、指導協(xié)調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實(shí)鎮應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮應急委負責同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。
1、黨政人大辦：負責組織協(xié)調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。
2、經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場(chǎng)供應，協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類(lèi)物資的配送；按照職責分工，做好生活類(lèi)救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調運；負責督促指導轄區基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通信運營(yíng)企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門(mén)、區域提供通信保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。
3、派出所：負責維護災區社會(huì )穩定和重要場(chǎng)所秩序；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4、便民服務(wù)中心：負責對應急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時(shí)救助工作；負責組織協(xié)調遇難人員遺體善后處置工作。
5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6、自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
7、城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8、綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時(shí)安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9、農服中心：負責及時(shí)收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息，指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農場(chǎng)系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區開(kāi)展災后生態(tài)修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。
10、市場(chǎng)監管所：負責市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)，依法查處價(jià)格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11、新時(shí)代文明實(shí)踐所：負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時(shí)采取調整上課時(shí)間、停課等措施。根據災區需求，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會(huì )組織開(kāi)展救災捐贈和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12、四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度，調配醫療衛生救援隊伍或專(zhuān)家支援搶險救援救災工作。
13、應急環(huán)保辦：負責協(xié)調調動(dòng)鎮、村（社區）應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì )救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會(huì )同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。
14、人武部：負責組織民兵開(kāi)展搶險救援救災、營(yíng)救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序等任務(wù)。
15、武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
16、武都供電服務(wù)所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶(hù)的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。
17、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門(mén)、區域的通信暢通。
其余成員單位根據實(shí)際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò )機制
由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導督促有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）按照職能職責抓好責任落實(shí)，共同做好災害的應對工作。
2.3.2會(huì )商研判機制
�。�1）定期會(huì )商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門(mén)的會(huì )商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進(jìn)行會(huì )商研判，并向相關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門(mén)對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會(huì )商研判結果向有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送。
�。�2）預警會(huì )商機制。當市級氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）開(kāi)展會(huì )商研判，安排布置防范應對工作。
�。�3）災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
�。�1）災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區）、相關(guān)部門(mén)（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向鎮應急委辦公室和上級部門(mén)報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動(dòng)態(tài)，做好續報工作，原則上以書(shū)面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，并做好續報工作。
�。�2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時(shí)間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施，農林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時(shí)間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
�。�3）災情報送時(shí)限。應急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén)，接報后1小時(shí)內及時(shí)向上級機構報告，并根據事態(tài)進(jìn)展，續報應對處置等有關(guān)情況，應急響應終止后提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
�。�1）信息發(fā)布原則。依法、依規、及時(shí)、客觀(guān)、準確向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。
�。�2）加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3.預防與監測預警
3.1預防
鎮應急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l．思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3．預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開(kāi)展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況，理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應急委，統籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5．隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責任人，并采取針對性應急措施。
6．科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監測預報
城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門(mén)的監測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測，并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作，及時(shí)向鎮應急委辦公室報告相關(guān)情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時(shí)向有關(guān)村（社區）、有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時(shí)向全社會(huì )通報。
3.3.2發(fā)布內容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關(guān)規定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò )、應急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營(yíng)企業(yè)，景區、公路和鐵路等運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的'，確認發(fā)生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，各村（社區）和有關(guān)單位（部門(mén)）應立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點(diǎn)設施維護搶修等先期處置，及時(shí)向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區）視情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供援助。
4.3響應啟動(dòng)
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。
4.4響應行動(dòng)
啟動(dòng)應急響應時(shí)，按照下列要求組織實(shí)施：
�。�1）啟動(dòng)響應時(shí)，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，在國家、省級、綿陽(yáng)市級、江油市級層面的統一領(lǐng)導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村（社區）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開(kāi)展應對處置工作。
�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現場(chǎng)，與事發(fā)地村（社區）組建前方聯(lián)合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長(cháng)牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調督導落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
�。�3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動(dòng)”6+N“工作編組（綜合協(xié)調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開(kāi)展工作。
�。�4）鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調動(dòng)部署，并將實(shí)時(shí)災情信息和應對處置進(jìn)展上報鎮黨委、政府。
�。�5）受災村（社區）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領(lǐng)導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社區）主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
�。�6）相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動(dòng)應對處置措施，及時(shí)向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構成及職責
鎮應急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應時(shí)，"6+N“工作組組長(cháng)由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任；工作組組長(cháng)主要負責組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。
4.5.1綜合協(xié)調組
牽頭單位：黨政人大辦
成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。
工作職責：協(xié)助組織實(shí)施應對處置行動(dòng)。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協(xié)調工作，負責各工作組之間的協(xié)調工作；負責組織和協(xié)調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位：應急環(huán)保辦
成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務(wù)中心等。
工作職貴：開(kāi)展災區氣象、地災隱患監測，做好相關(guān)預警；編制搶險救援救災方案，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、人員疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協(xié)調災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類(lèi)應急救援 力量的后勤保障工作；負責動(dòng)員統籌各類(lèi)應急救援隊伍、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦
成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農服中心、應急環(huán)保辦、市場(chǎng)監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位：交管辦、派出所
工作職責：實(shí)施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協(xié)調組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩組
牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監管所
工作職責：開(kāi)展災區的社會(huì )治安維穩和市場(chǎng)秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫療衛生組
牽頭單位：便民服務(wù)中心
成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院
工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。
4.6響應終止
當低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)經(jīng)或趨于結束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會(huì )秩序基本恢復正常時(shí)，由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。
4.7后期處置
調查評估
調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進(jìn)行調查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施。調查評估結果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領(lǐng)導下，由武都鎮人民政府具體實(shí)施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過(guò)程中，鎮政府及有關(guān)部門(mén)根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時(shí)歸還。調用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。
救災工作結束后，征調部門(mén)應按照國家有關(guān)規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會(huì )力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災后恢復重建分類(lèi)啟動(dòng)原則，根據災損實(shí)際和重建需要，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開(kāi)展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應急保障
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營(yíng)企業(yè)保障災區與各級指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通，組織協(xié)調災區通信搶修和恢復工作；新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導、協(xié)調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍骨于力量，社會(huì )應急救援隊伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時(shí)，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程序辦理。
鎮政府及相關(guān)部門(mén)要根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn)，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡(luò )人，協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò )、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。
鎮應急委可根據災害程度和范圍，調動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過(guò)程中要保障社會(huì )救援人員和設備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時(shí)申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進(jìn)行。
應急搶險救援救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關(guān)部門(mén)應根據本地區災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況，做好專(zhuān)業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會(huì )治安保障
派出所要加強災區的治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮政府及相關(guān)部門(mén)應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
鎮政府及相關(guān)部門(mén)應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本預案，報鎮政府批準后印發(fā)實(shí)施，報江油市應急委辦公室備案，并根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監督檢查
在鎮黨委、政府和鎮應急委領(lǐng)導下，由鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位，對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，指導各村（社區）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據有關(guān)規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨雪天氣應急預案通用5
為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、安全措施與要求
1、組長(cháng)、副組長(cháng)關(guān)注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動(dòng)此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規定區域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的`易滑地段，屆時(shí)聽(tīng)從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門(mén)口，引導學(xué)生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時(shí)，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車(chē)、電瓶車(chē)上學(xué)。
5、未盡事宜，以當天Xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
運輸企業(yè)雨雪霧霾天氣應急預案9
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí)，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長(cháng)集中在校門(mén)口接學(xué)生情況，適用此項預案。（如果連續雨雪天氣，家長(cháng)學(xué)生們已經(jīng)做好應對準備，學(xué)校將執行常規放學(xué)安排。）
�。ㄒ唬└餍ｉT(mén)口家長(cháng)進(jìn)出方向安排
1、東門(mén)：所有家長(cháng)從東門(mén)進(jìn)入，家長(cháng)接到學(xué)生后，可根據個(gè)人情況選擇走東門(mén)或西北門(mén)。
2、西北門(mén)：只允許家長(cháng)和學(xué)生出校門(mén)，禁止家長(cháng)從這個(gè)門(mén)口進(jìn)入校園。
3、北門(mén)：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時(shí)，北門(mén)要關(guān)閉。
�。ǘ└髂昙夊e時(shí)放學(xué)安排
1、各班班主任在教室內組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統一安排；不允許因學(xué)生做值日或個(gè)別輔導等原因留學(xué)生在校園內逗留。
2、大隊部利用廣播系統按照學(xué)校放學(xué)錯時(shí)安排，分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長(cháng)組織放學(xué)。
3、校門(mén)口家長(cháng)要按照學(xué)校廣播要求，在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4、如果家長(cháng)晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內等待。
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1、雨具使用引導：為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利，倡導、鼓勵家長(cháng)為學(xué)生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘；二是持傘時(shí)，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續雨雪天氣，家長(cháng)學(xué)生們已經(jīng)做好應對準備，學(xué)校將執行常規放學(xué)安排。
雨雪天氣應急預案通用6
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽(yáng)縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開(kāi)展。
�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽(yáng)縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽(yáng)中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、縣市場(chǎng)監管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長(cháng)兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，協(xié)調救災裝備。
�。�2）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時(shí)對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
�。�3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關(guān)部門(mén)做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。負責全縣石油、長(cháng)輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全；落實(shí)縣級應急消殺類(lèi)藥品儲備。
�。�4）縣教育局：負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
�。�5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調規模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�6）縣公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�8）縣財政局：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
�。�9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
�。�10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�11）縣交通運輸局：及時(shí)指導協(xié)調組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線(xiàn)鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道、縣鄉道路上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援和實(shí)施應急救援工作。
�。�12）縣農業(yè)農村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
�。�13）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�14）縣商務(wù)局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
�。�15）縣文化旅游體育局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好公共場(chǎng)館、景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的.安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。
�。�16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
�。�17）縣市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
�。�18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作；及時(shí)清除城區主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪，并及時(shí)修理清運斷折樹(shù)枝。
�。�19）武警渦陽(yáng)中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
�。�21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�22）渦陽(yáng)火車(chē)站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
�。�23）縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場(chǎng)通信暢通。根據指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
�。�24）縣供電公司：負責加強對縣內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個(gè)工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）
各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
�。�3）交通工作組：負責全縣國省干線(xiàn)公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽(yáng)中隊、渦陽(yáng)火車(chē)站為成員單位。）
�。�4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣供電公司為成員單位。）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局為成員單位。）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）
�。�7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）
2.5專(zhuān)家組
縣應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會(huì )（社區）、
村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，
發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，2小時(shí)內可能出現或者已經(jīng)出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低于0℃，12小時(shí)內可能出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低于0℃，可能對交通或農業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營(yíng)管理單位等，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關(guān)單位、學(xué)校、醫院、社區、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-戶(hù)直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織要第一時(shí)間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，各鎮人民政府、街道辦事處要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員12000人以上、15000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上，20萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬(wàn)間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
�。�1）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)報告，請求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�6）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�8）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關(guān)部門(mén)根據縣委、縣政府申請，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資�？h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局等保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定�？h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作�？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配�？h住房和城鄉建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作�？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作�？h水利局指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作�？h衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會(huì )同縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作，開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。
�。�9）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩定后，根據縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作�？h應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員8000人以上、12000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）縣應急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h衛生健康委根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局、縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。部隊有關(guān)部門(mén)根據本地人民政府請求，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送縣應急指揮部�？h應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員4000人以上、8000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上，2萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、3000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；及時(shí)向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其他慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮政府、街道辦事處組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。
各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛健等部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
商務(wù)、農業(yè)農村、發(fā)改部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由縣應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后縣應急局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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