清潔取暖的應急預案

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的清潔取暖的應急預案 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

清潔取暖的應急預案 1

　　1.總則

　　1. 1編制目的

　　為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場(chǎng)秩序，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，合理有序安排下游用戶(hù)安全平穩供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。

　　1. 2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書(shū)》等。

　　1. 3工作原則

　　按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統一指揮、分級負責、規范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶(hù)性質(zhì)優(yōu)先保障供應順序為：

　�。�1）居民炊事、生活熱水等用氣；

　�。�2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；

　�。�3）公共服務(wù)設施（醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等）用氣；

　�。�4）城市公交車(chē)、出租車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料且無(wú)替代燃料的公共運輸車(chē)輛；

　�。�5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負荷；

　�。�6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。

　　1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制 以下用氣：

　�。�1）天然氣利用政策中明確限制類(lèi)項目；

　�。�2）產(chǎn)業(yè)結構調整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)；

　�。�3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

　�。�4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足天然氣市場(chǎng)下游用戶(hù)基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）參照執行。

　　2.應急組織體系及職責

　　2. 1應急組織體系

　　成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”），統一領(lǐng)導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協(xié)調、支持有關(guān)地方政府開(kāi)展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任副指揮長(cháng)。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣（市、區）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。

　　2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責

　　2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動(dòng)或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調天然氣供應平衡工作；協(xié)調有序用氣方案實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監督、落實(shí)天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向市應急指揮部匯報；執行市應急指揮部下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　2. 3成員單位職責

　　市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門(mén)提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，組織記者采訪(fǎng)，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。

　　市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡(luò )媒體管理和網(wǎng)絡(luò )輿情監控與引導，組織網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)布權威信息，封堵和刪除有害信息。

　　市發(fā)展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關(guān)問(wèn)題，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶(hù)清單，督促落實(shí)調峰用戶(hù)，報市政府同意后分級啟動(dòng)調峰措施。

　　市工業(yè)和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動(dòng)時(shí)做好工業(yè)燃氣用戶(hù)生產(chǎn)有關(guān)協(xié)調工作。

　　市公安局：負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛工作，打擊各類(lèi)破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動(dòng)，打擊各類(lèi)擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為，做好應急氣源運輸車(chē)輛道路通行保障和協(xié)調工作。

　　市財政局：負責天然氣應急供應有關(guān)資金保障。

　　市住房城鄉建設局：負責督促十縣（市、區）城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同；督促城鎮燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設，落實(shí)應急儲氣能力。

　　市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車(chē)輛交通管理，做好全市公共交通、出租車(chē)等營(yíng)運燃氣車(chē)輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動(dòng)時(shí)的政策解讀和現場(chǎng)疏導等工作。

　　市城管局：負責指導督促中心城區城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同，落實(shí)可中斷用戶(hù)清單、合同等應急儲氣能力。

　　市應急局：負責指導有關(guān)單位在“壓非保民”預案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

　　市氣象局：負責及時(shí)分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　市地方金融監管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務(wù)保障工作。

　　國網(wǎng)德州供電公司：負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶(hù)，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的電力供應。

　　燃氣企業(yè)：負責向上爭取和組織氣源，及時(shí)簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶(hù)合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動(dòng)申請；按照預案啟動(dòng)級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實(shí)到位。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）：負責組織編制本轄區天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)應急預案；及時(shí)匯報“壓非保民”工作有關(guān)情況，協(xié)調處理好“壓非保民”預案實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　市級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好應急預案啟動(dòng)時(shí)的相 關(guān)工作。

　　3.監測與預警

　　3. 1信息監測

　　市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構負責統計上報本區域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區域天然氣供需情況進(jìn)行監控和信息分析，及時(shí)上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。

　　3. 2預警發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報告時(shí)（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應立即組織調查核實(shí)，及時(shí)向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案向本區域發(fā)布預警公告。

　　3. 3預警行動(dòng)

　　預警公告發(fā)布后，市應急指揮部應采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學(xué)調配管道天然氣、積極開(kāi)展節約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時(shí)改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）應急準備。相關(guān)保供應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。

　�。�4）輿論引導。加強相關(guān)輿情監測，及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導工作。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案組織實(shí)施預警行動(dòng)。

　　3. 4預警解除

　　根據事態(tài)發(fā)展，當供氣缺口得到緩解（穩定在3%以下），按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.事件分級

　　依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時(shí)間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實(shí)時(shí)監測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。

　　4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）

　　天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。

　　4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）

　　天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。

　　4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）

　　天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

　　4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）

　　天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

　　5.應急響應

　　5. 1信息報告

　　發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），應按國家有關(guān)規定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、資源供需現狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，根據事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　5. 2分級響應

　　市應急指揮部和縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據事件分級和屬地原則，及時(shí)實(shí)施相應的分級響應和應急處置。

　　5.2.1 Ι級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿(mǎn)足公服設施和天然氣汽車(chē)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類(lèi)公建用戶(hù)、一般工業(yè)用戶(hù)，不可中斷工業(yè)用戶(hù)等的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.2 Ⅱ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿(mǎn)足天然氣汽車(chē)和公建用戶(hù)用氣。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業(yè)用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.3 Ⅲ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)用氣和公建用戶(hù)需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的`用氣供應。

　　5.2.4 Ⅳ級應急響應

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)、公建用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5. 3應急啟動(dòng)

　　5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預案的建議。

　　5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動(dòng)本預案，指揮部辦公室根據指揮長(cháng)的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組和省能源局。

　　5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。

　　5.3.4預案啟動(dòng)后，市應急指揮部辦公室應及時(shí)指導、督促、協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作，并將情況及時(shí)報告市應急指揮部和市政府。

　　5. 4信息發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀(guān)、及時(shí)全面，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定和人心安定。

　　5. 5應急終止

　　應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議，報市應急指揮部指揮長(cháng)批準后實(shí)施。

　　5. 6事件總結

　　5.6.1應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。

　　5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，進(jìn)行總結、評價(jià)和預案的修訂等工作。

　　6.應急保障

　　6. 1通信保障

　　天然氣供應緊張時(shí)期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時(shí)通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時(shí)。

　　6. 2物資保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)處置裝備和物資保障工作， 明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。

　　6. 3經(jīng)費保障

　　按照有關(guān)應急處置經(jīng)費保障的規定執行。

　　6. 4技術(shù)儲備與保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備，確保應急處置工作安全順利實(shí)施。

　　7.監督管理

　　7. 1預案管理

　　本預案實(shí)施后，由市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓、演練，加強業(yè)務(wù)指導，并根據實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行評估和修訂。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）應根據本預案，結合實(shí)際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。

　　7. 2責任追究

　　“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節和危害程度，追究有關(guān)領(lǐng)導責任：

　�。�1）在天然氣供應應急事件發(fā)生前后，未按預案要求及時(shí)提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽(tīng)從指揮，延誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；

　�。�2）預警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；

　�。�3）因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產(chǎn)生重大負面影響或嚴重后果的；

　�。�4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　8.附則

　　8. 1本預案所稱(chēng)“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

　　本預案中有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。

　　8. 3本預案自發(fā)布之日起施行。

清潔取暖的應急預案 2

　　為加強和規范對中央音樂(lè )學(xué)院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學(xué)院師生的正常工作和學(xué)習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。

　　一、應急預案編制指導思想

　　指導思想：以人為本，預防為主，統一指揮，分級響應，全員參與。

　　以人為本是指將保障學(xué)院師生的生命財產(chǎn)安全和正常工作學(xué)習作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學(xué)院供熱的安全管理工作，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質(zhì)，加強供熱管網(wǎng)、供熱設備的巡視檢查，落實(shí)設備的日常檢修保養，完善管理制度。統一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動(dòng)必須做到統一指揮，統一行動(dòng)，統一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過(guò)程中的響應機制，救援級別的`主要依據是現場(chǎng)的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學(xué)院保衛部、基建處等部門(mén)都有參加應急救援的責任和義務(wù)，要加強日常應對事故的演練，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動(dòng)員相關(guān)人員參與應對突發(fā)事件。

　　二、供暖突發(fā)事故應急組織機構

　　冬季采暖是師生正常學(xué)習、工作的基本保障條件，是維護校園穩定的重要因素。為能夠及時(shí)有效應對冬季供暖期間出現的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩定、正常進(jìn)行，根據我校供暖實(shí)際情況，成立冬季取暖應急工作領(lǐng)導小組，遇到緊急情況時(shí)對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

　�。ㄒ唬┕┡瘧�急工作領(lǐng)導小組名單

　　組長(cháng)：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負責人

　　成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關(guān)人員

　　校園管理處工作人員

　　保衛部工作人員

　�。ǘ�）各成員職責

　　1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應急工作的具體指揮和實(shí)施者，物業(yè)公司工程部設置24小時(shí)應急搶修電話(huà)：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務(wù)，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當班時(shí)，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險職責。

　　2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進(jìn)行監督，發(fā)現供暖突發(fā)事故時(shí)，對事故情況輕重程度進(jìn)行判斷，組織物業(yè)公司人員進(jìn)行現場(chǎng)搶修，報上級主管領(lǐng)導、報保衛部等部門(mén)協(xié)助處理。面對嚴重事故時(shí)，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專(zhuān)業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務(wù)。

　　3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時(shí)，由校園管理處報保衛部工作人員，由保衛部維持師生秩序。

　　三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序

　　冬季采暖期間，出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來(lái)或寒冬延長(cháng)，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關(guān)文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現跑水或者是停暖事故等。

　�。ㄒ唬┕┡�突發(fā)事故應急機制

　　針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：

　　1、提前供暖或延長(cháng)供暖機制

　　若遇極寒天氣，啟動(dòng)應急預案，根據實(shí)際天氣情況，適當提前或延長(cháng)供暖時(shí)間，保障師生的正常工作、學(xué)習。

　　2、設備設施故障搶修搶險機制

　　當供暖設備設施出現故障時(shí)，物業(yè)公司須安排專(zhuān)人對出現的各種供暖設備故障進(jìn)行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無(wú)法及時(shí)恢復時(shí)，及時(shí)向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。

　　3、設備設施故障搶修材料保障機制

　　設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。

　�。ǘ�）供暖設備設施故障搶修程序

　　1、供熱主管網(wǎng)出現安全事故，立即組織搶修人員到達事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況決定是否停主閥門(mén)，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現場(chǎng)情況向校園管理處供暖負責人和學(xué)院領(lǐng)導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗總結書(shū)面報告，報校園管理處供暖負責人備案。

　　2、供熱分支管道出現安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現場(chǎng)，由現場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。

　　3、供熱出現大面積不熱事件后，由現場(chǎng)指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區搶修人員到現場(chǎng)排查閥門(mén)是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。

　　4、物業(yè)公司負責人在事件處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新情況及時(shí)修正。

清潔取暖的應急預案 3

　　為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進(jìn)，根據國家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》要求，經(jīng)研究，現就我省有關(guān)清潔供暖價(jià)格政策提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　我省農村地區及部分城鎮周邊區域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質(zhì)量提高。推進(jìn)我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系到霧霾天能不能減少減輕，是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內容。各地要遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調的原則，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，鼓勵市場(chǎng)主體探索創(chuàng )新適宜供暖方式，完善清潔供暖價(jià)格形成機制，清理規范供熱供氣企業(yè)收費行為，綜合運用峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格、市場(chǎng)化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。

　　二、完善“煤改電”電價(jià)政策

　　1、落實(shí)居民峰谷電價(jià)政策。我省“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)和執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)用電峰段為每日8：00時(shí)至22：00時(shí)，用電價(jià)格在現行對應標準基礎上每千瓦時(shí)加價(jià)0、05元，居民生活用電谷段為每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)，用電價(jià)格在現行對應標準基礎上每千瓦時(shí)降低0、2元。城鄉居民用戶(hù)選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執行居民階梯電價(jià)政策，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價(jià)。利用谷段電價(jià)較低的政策，降低“煤改電”用戶(hù)用電成本，促進(jìn)冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。

　　2、完善居民階梯電價(jià)政策。適當調整我省居民階梯電價(jià)執行周期，對省內不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地熱、電熱膜等方式取暖的“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)，經(jīng)用戶(hù)申請和電網(wǎng)企業(yè)認定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執行居民階梯第一檔電價(jià)不加價(jià)，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價(jià)，以此減輕居民采暖電費負擔。

　　3、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。鼓勵具備條件的地區建立采暖用電市場(chǎng)化競價(jià)機制，由電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網(wǎng)電價(jià)，也可由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶(hù)采購市場(chǎng)最低價(jià)電量，以此降低上網(wǎng)側電價(jià)，支持煤改電發(fā)展。參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電輸配電價(jià)，每日8：00時(shí)至22：00時(shí)執行現行相對應電壓等級的輸配電價(jià)，每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)按相應電壓等級輸配電價(jià)的50%執行。同時(shí)，加快省內電網(wǎng)通道投資建設，利用陜北地區棄風(fēng)棄光和燃煤機組低成本電量，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式支持關(guān)中地區煤改電清潔取暖。

　　三、完善“煤改氣”氣價(jià)政策

　　4、明確“煤改氣”價(jià)格政策。實(shí)行政府指導價(jià)的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣門(mén)站價(jià)格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現行價(jià)格政策執行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格執行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門(mén)站價(jià)格和省內管輸價(jià)格執行非居民用氣價(jià)格，城市配氣價(jià)格按居民用氣配氣價(jià)格執行，終端銷(xiāo)售價(jià)格可由供用氣各方協(xié)商下浮。

　　5、推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的天然氣價(jià)格改革總體思路，逐步有序放開(kāi)上游企業(yè)氣源門(mén)站價(jià)格，建立完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷(xiāo)合同，通過(guò)交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價(jià)格，利用市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內天然氣輸配價(jià)格監管規則和成本監審辦法，按照“準許成本加合理收益”的原則，重新核定省內管輸和城市配氣價(jià)格，支持實(shí)體經(jīng)濟和清潔取暖發(fā)展。

　　四、完善供熱價(jià)格政策

　　6、理順市政集中供熱價(jià)格。我省供熱價(jià)格管理權限已下放至各設區市管理。各地要按照“合理補償成本、促進(jìn)節約用熱、堅持公平負擔”的原則，統籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結合市場(chǎng)煤價(jià)變化、燃氣改造等實(shí)際情況，履行價(jià)格調查、成本監審等定調價(jià)程序，適時(shí)適當疏導集中供熱價(jià)格矛盾，熱價(jià)調整難以彌補供熱生產(chǎn)成本的，可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)實(shí)施步伐，利用價(jià)格杠桿引導合理消費需求。

　　7、引導清潔供暖形成合理價(jià)格。地熱能、干熱巖、小區自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區域性集中供暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由供用熱各方綜合考慮供熱規模、供熱效率、入住比例、供熱時(shí)段等因素協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，探索采取價(jià)格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施，引導供熱單位依據相關(guān)法律法規合理制定或調整供熱價(jià)格。對供熱價(jià)格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區，相關(guān)部門(mén)要及早制定應急預案，妥善化解相關(guān)矛盾，維護供用熱雙方合法權益。

　　8、加強供熱企業(yè)成本價(jià)格監管。各地價(jià)格主管部門(mén)要根據成本監審辦法相關(guān)要求，加強對屬于網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節的市政熱力管道輸送環(huán)節成本監審，剔除不合理成本，并根據成本信息公開(kāi)辦法的`要求，向社會(huì )公開(kāi)供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和成本監審結論，接受社會(huì )監督。

　　五、規范供氣供熱收費行為

　　9、明確管網(wǎng)建設收費政策。城市規劃區內新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線(xiàn)范圍內的供氣供熱管網(wǎng)設施，由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實(shí)施并承擔費用，其中屬于新建商品房的，建設費用納入房?jì)r(jià)，不得在房?jì)r(jià)外另行向用戶(hù)收取，屬于老舊小區改造的，按照“受益者付費”原則公平分攤；建筑紅線(xiàn)范圍以外的供氣供熱管網(wǎng)設施由政府或者政府特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)范圍負責投資建設，費用由政府或特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔，不得將建設費用以“碰口費”等名義向用戶(hù)和其他市場(chǎng)主體收取。城市規劃區以外用戶(hù)的供氣供熱費用由用戶(hù)和供氣供熱企業(yè)通過(guò)合同約定方式解決。加快放開(kāi)實(shí)行政府指導價(jià)的居民用戶(hù)天然氣工料安裝費，鼓勵有條件的地區和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網(wǎng)設施建設管理延伸至用戶(hù)戶(hù)表，供氣供熱企業(yè)統一投資建設、統一運行維護管理，因此發(fā)生的費用計入企業(yè)準許成本，計提準許收益。

　　10、查處“碰口費”亂收費行為。進(jìn)一步完善涉企收費清單管理制度，對違規設立或越權出臺的收費項目堅決清理取締。加大執法檢查工作力度，集中開(kāi)展清費治亂專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規向市場(chǎng)主體收取碰口費或配套費，進(jìn)一步完善監督檢查制度，強化舉報、查處和問(wèn)責機制，為清潔供暖發(fā)展和市場(chǎng)公平競爭審查營(yíng)造良好秩序。

　　六、相關(guān)配套政策要求

　　11、加大政策支持力度。各地應結合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)支持清潔取暖的政策措施，統籌使用相關(guān)政府資金，并適度向治污減霾任務(wù)較重的關(guān)中地區傾斜。落實(shí)供暖企業(yè)向居民供暖相關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。探索通過(guò)企業(yè)債、低息貸款等方式解決清潔供暖項目融資問(wèn)題，鼓勵民間資本通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式參與我省清潔供暖項目投資建設運營(yíng)。進(jìn)一步放開(kāi)供暖市場(chǎng)準入，大力支持包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域，積極推廣具有發(fā)展前景、技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的新型清潔供暖。

　　12、做好資源供應保障。電網(wǎng)企業(yè)要合理調整投資結構，加大與清潔供暖相關(guān)的配電網(wǎng)改造力度，加快“一戶(hù)一表”改造工作和智能電表更換進(jìn)度，切實(shí)提高抄表到戶(hù)率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩定。上游供氣企業(yè)要及早謀劃部署，確保氣源充足供應，各級供氣企業(yè)要切實(shí)承擔分級儲氣責任，加快儲氣設施建設進(jìn)度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩定供應。

　　各地要切實(shí)增強對推進(jìn)清潔供暖重要性的認識，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，協(xié)調配合，積極推動(dòng)清潔取暖工作取得實(shí)效，打好我省治污減霾、保衛藍天的攻堅戰。

清潔取暖的應急預案 4

　　為加強學(xué)校冬季取暖用電消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，提高學(xué)生消防安全意識，本著(zhù)“預防為主，防消結合”的宗旨，切實(shí)做好今冬明春取暖、防火、滅火、安全用電工作，特制定冬季取暖用電消防安全應急預案。

　　一、領(lǐng)導小組及職責

　　加強組織領(lǐng)導，明確職責。根據我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下：

　　組 長(cháng)：

　　副 組 長(cháng)：

　　成 員：

　　主要職責：

　�。�1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態(tài)。

　�。�4）加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規范。

　�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把災害造成的'損失降到最低點(diǎn)。

　�。�6）調動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。

　　二、應急行動(dòng)

　　1．應急前準備：

　　領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。

　　2．應急過(guò)程行動(dòng)：

　�。�1）領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護隊伍迅速集結待命。

　�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。

　�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。

　�。�4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。

　　三、其它有關(guān)行動(dòng)

　　1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(cháng)的思想穩定工作。

　　2．加強各類(lèi)值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握學(xué)�；馂那闆r，及時(shí)匯總上報。

清潔取暖的應急預案 5

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì )穩定的大局，結合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　�。ㄒ唬┙�立冬季供熱應急指揮機構

　　1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動(dòng)使用。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話(huà)：XXX。

　　2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達12小時(shí)以上并協(xié)調無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。

　�。ㄈ�）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。

　　一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。修復費不足20xx元的事故。

　　大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復費在20xx-50000元之間，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。

　　特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　�。ㄋ模┢渌�緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　�。ㄒ唬┚o急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(cháng)報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　�。�4）認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問(wèn)題引起的，則按程序準備材料，向財務(wù)科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

　　3.重大事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　�。�2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，辦公室主任及主管領(lǐng)導前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門(mén)報告。

　�。�3）主要領(lǐng)導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動(dòng)重大事件應急程序,向財務(wù)科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。

　�。�4）對準備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好代管準備工作。

　�。ǘ�）應急事故處置程序

　　1．事故報告程序

　　小事故：3天內報到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　一般事故：1天內報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調查人員進(jìn)行調查，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導。

　　2．事故的應急措施

　　小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科。

　　一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。

　　大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。

　　特大事故：責任科室立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導。

　　3．事故處理程序：開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》，工程技術(shù)科批復意見(jiàn)、存檔。

　　一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。

　　大事故：由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。

　　特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應急領(lǐng)導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領(lǐng)導。

　�。ㄈ�）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的'儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調煤炭運輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。

　　四、可啟動(dòng)的應急機制

　�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。

　�。ǘ�）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。

　�。ㄈ�）供熱動(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò )暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

　�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　�。ㄎ澹┕�熱質(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償的供熱質(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現場(chǎng)實(shí)測記錄。

　�。�六）應急臨時(shí)代管機制：應急臨時(shí)代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會(huì )造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應急措施。

　�。ㄆ撸�應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。

清潔取暖的應急預案 6

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村地區供暖工作的實(shí)施意見(jiàn)及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結合我鎮實(shí)際情況，經(jīng)鎮黨委政府研究，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　把實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅持政府引導、市場(chǎng)運作、合理負擔、惠及民生原則，統籌規劃協(xié)調，因地制宜的選擇符合實(shí)際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數。

　　二、目標任務(wù)

　　由鎮政府牽頭利用3年時(shí)間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　xx鎮共有xx個(gè)行政村，劃分為xx、xx、xx、xx、xx五個(gè)片區。根據縣相關(guān)文件的統一部署，結合我鎮實(shí)際情況，分兩批對我鎮進(jìn)行燃氣施工、冬季清潔供暖工程的`實(shí)施。

　　20xx年10月底之前，初步完成xx管區、xx管區的燃氣入戶(hù)工程。

　　20xx年10月底前完成xx管區、xx管區、xx管區的燃氣入戶(hù)工程。20xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會(huì )、衛生室、養老院、便民服務(wù)中心等公益場(chǎng)將在施工過(guò)程中，根據所處位置優(yōu)先進(jìn)行燃氣安裝施工。

　　20xx年10月底前劃定“禁煤區”�！敖�煤區”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊�！敖�煤區”內實(shí)現煤炭徹底“清零”，包括各類(lèi)型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。

　　三、宣傳發(fā)動(dòng)

　　1、鎮政府組織召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任參加的xx鎮冬季清潔供暖既燃氣入戶(hù)工程調度大會(huì )。

　　2、各村發(fā)放燃氣入戶(hù)明白紙，并向村民宣傳講解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》。根據縣委要求，在“禁煤區”，村委與住戶(hù)簽訂《清潔供暖承諾書(shū)》。

　　3、各村召開(kāi)村民村民大會(huì )，現場(chǎng)對清潔供暖工程進(jìn)行講解宣傳。

　　四、燃氣公司的確定

　　根據縣里統一部署，由xx燃氣公司負責我鎮的燃氣入戶(hù)工程。由燃氣公司將詳細施工方案、線(xiàn)路走向圖報xx鎮建委辦公室備案。

　　五、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。

　　為確保治理工作順利進(jìn)行，鎮政府成立xx鎮冬季清潔供暖工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建委辦，具體負責整個(gè)工作的組織、協(xié)調、監督、考核等各項工作。鎮政府將依據方案要求建立工作責任制和問(wèn)責制，明確目標，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細處。各村要按照實(shí)施方案的要求，強化措施，調配力量，全面監管，成立工作小組，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。

　　2、實(shí)行長(cháng)效管護。建立健全農村冬季清潔供暖長(cháng)效管理運行機制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問(wèn)題，又要防止用上清潔能源又停用的問(wèn)題，確保將民生實(shí)事工程辦實(shí)辦好。落實(shí)人員和責任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發(fā)展。

　　3、明確責任主體

　　鎮政府是冬季清潔供暖工作的責任主體，對鎮域內冬季清潔供暖負總責，重點(diǎn)做好方案制定、工作落實(shí)、施工監管、資金籌集等工作，統籌推動(dòng)冬季清潔供暖工作落實(shí)；燃氣企業(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實(shí)施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓，定期開(kāi)展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶(hù)安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實(shí)現清潔供暖的村設立服務(wù)機構或網(wǎng)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，全力推進(jìn)農村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　4、強化宣傳作用

　　鎮政府充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊和宣傳標語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點(diǎn)宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認知程度和參與實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動(dòng)性。

　　5、強化監管作用

　　加強對燃煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)和散戶(hù)銷(xiāo)售點(diǎn)的監督管理，提高聯(lián)合執法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，定期到各村進(jìn)行執法檢查，重點(diǎn)清理取締散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，落實(shí)鎮、村巡查聯(lián)防，嚴禁游商小販走村入戶(hù)銷(xiāo)售散煤。

清潔取暖的應急預案 7

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為組織和調動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　(二)編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范。

　　(三)適用范圍

　　本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作：

　　1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮應急處理能力，或者跨區域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數多，社會(huì )影響較大，鎮政府事故災難應急領(lǐng)導小組認為有必響應的事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮政府統一領(lǐng)導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關(guān)清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。

　　3、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　5、預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　二、組織體系職責

　�。ㄒ唬╂傉�府設立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由鎮長(cháng)李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì )、民政所、人保所、衛生院等相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的村委會(huì )負責人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監辦，在應急救援指揮部的統一指揮下，履行以下職責：

　　1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關(guān)物資、設備、人員和場(chǎng)地；

　　4、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；

　　5、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和當地政府做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時(shí)發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）鎮政府根據根據實(shí)際情況設立10個(gè)應急小組，每個(gè)應急小組負責6-7個(gè)村，每村20名取暖戶(hù)配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶(hù)。

　　三、生產(chǎn)安全事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )

　　辦公室值班電話(huà)：7560003（夜間）

　　安監辦值班電話(huà)：7560530（白天）

　�。ǘ�）事故報告

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門(mén)，并由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門(mén)。

　　2、事故報告應包括以下內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的.傷亡人數（包括下落不明的人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失）；

　�。�5）已經(jīng)采取的措施；

　�。�6）其他應當報告的情況。

　�。ㄈ�）辦公室接到事故報告后，應當立即向鎮長(cháng)報告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監辦）接報后，應立即前往事故現場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。

　�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應急救援

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急救援指揮部組織實(shí)施相應的事故應急救援預案，并隨時(shí)將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）交通、供水、供電、通訊等公用設施管理部門(mén)應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設施，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）公安部門(mén)應當加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l生部門(mén)應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)貿、交通部門(mén)應當保證搶險救災物資的供應和運輸。

　�。�六）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。

　�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門(mén)負責組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急救援預案

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急救援預案，由鎮政府有關(guān)部門(mén)根據各自的職責范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負責制定；

　　2、水上交通事故由農機水利站負責制定；

　　3、火災事故由派出所負責制定，其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定；

　　4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監辦負責制定；

　　5、工程建設事故由城建辦負責制定；

　　6、急性中毒事故由衛生院負責制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責制定；

　　8、其他事故按照其職責范圍由有關(guān)部門(mén)制定。

　�。ǘ�）專(zhuān)項應急救援預案的主要內容：

　�。�1）應急救援預案的制定機構；

　�。�2）應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構；

　�。�3）相關(guān)部門(mén)在應急救援中的職責和分工；

　�。�4）危險目標的確定和危險性評估；

　�。�5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應急救援組織的訓練和演習；

　�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場(chǎng)醫療急救措施；

　�。�8）社會(huì )支持和援助；

　�。�9）應急救援的經(jīng)費保障；

　�。�10）應急救援預案的其他內容。

　　各專(zhuān)項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系。

　　六、宣傳、培訓和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮信息室應當提供相應的支持。

　�。ǘ�）培訓

　　各有關(guān)部門(mén)應當組織應急管理部門(mén)、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。

　�。ㄈ�）演練

　　負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作，經(jīng)常性村級安全員應急演練。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。事故的調查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規定進(jìn)行。

　�。ǘ�）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。

　�。ㄈ�）應急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束后，按有關(guān)規定辦理。

　�。ㄋ模�對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�(huì )、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，制定本地、本部門(mén)、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　八、本預案自公布之日起實(shí)施。

清潔取暖的應急預案 8

　　為加快推進(jìn)我市農村地區冬季清潔取暖改造，持續改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成2020年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學(xué)統籌安排，嚴密組織實(shí)施，持續發(fā)力攻堅，加快推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖改造，確保按時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。

　　二、目標任務(wù)

　　在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區），按照平原地區散煤清零的要求，組織實(shí)施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在2020年8月底前全部完成戶(hù)內改造任務(wù)，2020年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過(guò)冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實(shí)際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調整。

　　三、改造方式

　�。ㄒ唬�氣代煤。在電代煤無(wú)法覆蓋的區域，實(shí)施氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問(wèn)題。在完成精準確村確戶(hù)的基礎上，細化和優(yōu)化村外、村內戶(hù)外、戶(hù)內、驗收通氣4個(gè)控制環(huán)節，根據“采暖設備安裝與管網(wǎng)建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實(shí)施，設備安裝和管網(wǎng)建設同步實(shí)施，完工確戶(hù)與竣工驗收同步進(jìn)行。

　　各縣（市、區）要督促轄區燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實(shí)2020年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。

　　各縣（市、區）要嚴格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準入的有關(guān)規定，依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤改造，無(wú)燃氣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。

　　嚴格落實(shí)燃氣企業(yè)工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區氣代煤技術(shù)規范》等標準和施工規范組織施工，嚴把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、設備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內戶(hù)外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規范。工程監理實(shí)行旁站，全程監督施工過(guò)程，留存監督記錄。

　　各縣（市、區）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關(guān)要求，強化屬地監管職能，發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強建設、施工、監理各方的質(zhì)量安全管理責任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程。

　　各縣（市、區）要明確部門(mén)責任分工，加強上下協(xié)調配合，形成工作合力。認真落實(shí)縣領(lǐng)導包鄉（鎮），鄉（鎮）領(lǐng)導包村，村干部包戶(hù)的'層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實(shí)工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線(xiàn)的監督和組織協(xié)調作用，確保按期完成任務(wù)。

　�。ǘ�）電代煤。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設備技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節能高效、經(jīng)濟實(shí)用、安全可靠的改造效果。

　　1、保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，根據確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時(shí)完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區）要加強與電力部門(mén)的溝通對接，積極配合電力部門(mén)做好電網(wǎng)改造工作。

　　2、選好采暖設備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶(hù)均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶(hù)均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節電節省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價(jià)款等工作。

　　3、加強質(zhì)量管理。各縣（市、區）要聘請第三方監督機構，對實(shí)施的電代煤采暖設備安裝、戶(hù)內線(xiàn)路施工等進(jìn)行全過(guò)程監督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設備廠(chǎng)家做好戶(hù)表以下工程正常供電。戶(hù)表以上線(xiàn)路改造費用由供電公司負責，戶(hù)表以下30米以?xún)染�(xiàn)路改造費用由采暖設備廠(chǎng)家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠(chǎng)家和當地政府共同負擔。

　�。ㄈ�）新型能源。各縣（市、區）在電力負荷和氣源保障無(wú)法滿(mǎn)足的區域，可根據村民居住情況和實(shí)際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實(shí)現清潔能源方式供暖。

　�。ㄋ模�潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶(hù)，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┚珳蚀_村確戶(hù)。精準確村確戶(hù)是實(shí)施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶(hù)實(shí)施辦法》（石代煤辦〔2019〕12號），堅持“科學(xué)確村、精準確戶(hù)”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區2020年計劃實(shí)施氣代煤電代煤改造的確村確戶(hù)工作。

　�。ǘ�）優(yōu)選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩定、售后服務(wù)不到位的采暖設備。各縣（市、區）要聘請采暖設備行業(yè)專(zhuān)家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟實(shí)用、群眾滿(mǎn)意度高的產(chǎn)品。要通過(guò)選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠(chǎng)家直供的方式，減少中間環(huán)節，降低設備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。

　　2020年氣代煤采暖設備按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔2018〕5號）、《關(guān)于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號）要求擇優(yōu)選取。2020年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區）政府根據工程實(shí)際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設備；其他類(lèi)型設備選擇1—3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時(shí)間較為緊迫，各縣（市、區）要結合當地具體情況，制定適合本地實(shí)際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

　�。ㄈ�）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調加快氣源項目謀劃和建設推進(jìn)，增強供氣保障能力。各縣（市、區）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實(shí)現域內燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應急風(fēng)險防范能力。

　�。ㄋ模┘訌娰Y金籌措。市財政局等部門(mén)要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實(shí)補貼政策�？h（市、區）財政部門(mén)要根據各級支持政策，及時(shí)籌措地方承擔資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。

　�。ㄎ澹﹪腊巡膳�設備產(chǎn)品質(zhì)量。市場(chǎng)監督管理部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規加強對中標企業(yè)采暖設備產(chǎn)品質(zhì)量的監管力度。對銷(xiāo)售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場(chǎng)秩序的廠(chǎng)家，要依法處理，及時(shí)向社會(huì )公布處理結果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區）負責招標采購的有關(guān)部門(mén)，由當地負責招標采購的有關(guān)部門(mén)根據合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質(zhì)量標準和材料、材質(zhì)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設備質(zhì)量和使用安全。

　　五、支持政策

　　2020年農村地區冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區清潔取暖財政補助政策》（石財建〔2019〕75號）執行，其中2020年實(shí)施電代煤、氣代煤用戶(hù)當年運行補助仍按我市2019年標準執行，其他年度運行補助標準不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長(cháng)和主管副市長(cháng)為組長(cháng)的雙組長(cháng)負責制。各縣（市、區）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓，主管領(lǐng)導要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區組織領(lǐng)導機構，充實(shí)工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實(shí)責任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）明確職責分工。各縣（市、區）政府為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城市管理綜合行政執法局牽頭負責2020年農村地區冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。

　　市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣長(cháng)輸管道項目管理等工作。

　　市住建局負責指導各縣（市、區）做好氣代煤工程建設質(zhì)量、安全及工程監管、驗收工作。

　　市農業(yè)農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶(hù)臺賬建立、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作。

　　市市場(chǎng)監督管理局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質(zhì)量跟蹤監管；散煤管控，依法查處散煤銷(xiāo)售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監管等工作。

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實(shí)市級配套資金，及時(shí)下達撥付和清算資金，配合審計部門(mén)做好資金使用監管等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監督工作。

　　市教育局、衛生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶(hù)的清潔取暖改造工作。

　　市民政局負責督促民政服務(wù)機構的清潔取暖改造工作。

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作。

　　市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管，消防安全監管和火災、事故搶險救援的等工作。

　　國網(wǎng)石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶(hù)表以上配套電網(wǎng)建設、電力供應保障，電代煤工程建設質(zhì)量、安全監管指導及驗收。取暖季結束后，依據政府確村確戶(hù)臺賬，向當地政府提供當年電代煤用戶(hù)取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統計工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區）要把鄉（鎮）和村兩委干部等一線(xiàn)工作人員作為重點(diǎn)，加強雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫(huà)），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動(dòng)宣傳，邀請居民實(shí)地參觀(guān)交流等，大張旗鼓營(yíng)造氛圍。用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白、能聽(tīng)的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動(dòng)參與工程建設。

　�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)協(xié)調配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場(chǎng)監管、供電等部門(mén)和各縣（市、區）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�檢查考核。市雙代辦要結合工作實(shí)際，制定督導檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導內容，采取定期督導、重點(diǎn)督導和聘請第三方專(zhuān)業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促幫助立行立改，以有效的監督考核，確保任務(wù)如期完成。

　�。�六）加強社會(huì )輿論監督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開(kāi)、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執行、工程推進(jìn)情況，認真接受社會(huì )各界監督。

　�。ㄆ撸┘訌娦畔�報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進(jìn)展、存在問(wèn)題和進(jìn)度排名。各縣（市、區）要指定責任心和業(yè)務(wù)能力強的同志專(zhuān)門(mén)負責信息報送工作，按要求時(shí)限和內容及時(shí)上報工作情況，上報的工程數據要確保真實(shí)、可靠。

清潔取暖的應急預案 9

　　為貫徹落實(shí)上級關(guān)于清潔取暖工作決策部署，進(jìn)一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全、穩定運行，建立實(shí)施鎮、村兩級安全管理體系，按照20xx博興縣“83”工程關(guān)于農村清潔取暖長(cháng)效運行機制建設工作要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　鎮清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作由鎮清潔取暖辦公室負責全鎮清潔取暖安全運行管理工作，負責建立鎮、村兩級安全管理體系，制定鎮級清潔取暖應急預案，督促各村、相關(guān)企業(yè)建立完善安全運行管理、設施設備維護、應急處置等機制，統籌協(xié)調我鎮清潔取暖安全運行的具體事宜。推行包聯(lián)責任制，實(shí)行鎮干部包村，村干部包戶(hù)，做到安全隱患早發(fā)現、早處置。

　　二、責任分工

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理責任

　　1、由鎮主要領(lǐng)導、分管清潔取暖工作的領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人組成安全運行管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮清潔取暖辦公室，全面負責轄區內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全。各領(lǐng)導小組成員及時(shí)對本轄區內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全工作進(jìn)行監管，依據本實(shí)施方案，并結合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全使用培訓和宣傳品發(fā)放、張貼，確保落實(shí)到位。

　　2、建立健全鎮、村安全員巡查制度。各村定期開(kāi)展安全巡查，協(xié)調解決轄區內清潔取暖安全問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)每年必須開(kāi)展配套設施及入戶(hù)安全專(zhuān)項檢查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隱患整改賬，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置。對燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣使用等安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、建立健全應急救援體系。我鎮已建立清潔取暖及燃氣安全事故應急救援預案，各村依據應急救援預案，制定應急演練計劃，應急演練采暖季2次，非采暖季1次。結合季節特點(diǎn)，定期開(kāi)展綜合演練，確保一旦發(fā)生事故，響應及時(shí)，救援有效。

　　4、建立宣傳培訓機制。各村、相關(guān)燃氣企業(yè)要建立完善“雙安全員”臺賬，各改造村嚴格按照“每20戶(hù)配備一名安全員”原則配備安全員，燃氣企業(yè)要根據改造村居實(shí)際情況增設安全員。并制定安全員培訓計劃，定期組織安全監管人員、燃氣企業(yè)安全管理人員、村居安全員，開(kāi)展全方位的教育培訓，每年全年培訓不得少于1次。通過(guò)村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊、懸掛條幅、粉刷標語(yǔ)等多種形式，普及燃氣安全使用知識。

　　5、建立設施設備維護機制。各相關(guān)企業(yè)在鎮域內設立基層服務(wù)站點(diǎn)，根據需求量提前儲備生物質(zhì)顆粒；建立專(zhuān)業(yè)維護人員隊伍，提供7×24小時(shí)故障解決方案，在24小時(shí)內對用戶(hù)提出的問(wèn)題或故障予以響應及處理。

　　6、檢查巡查內容

　�。�1）燃氣設備、設施建設和使用場(chǎng)所符合安全標準，管理到位，燃氣企業(yè)合法合規、安全運營(yíng)。

　�。�2）農村清潔取暖工程建設手續規范合法，設計施工圖、竣工圖整理到位，竣工驗收和工程管理資料歸檔并完成移交。

　�。�3）農村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位，村居安全員工作到位，管理有效。

　�。�4）燃氣管線(xiàn)標志牌、警示標志、架空跨越管線(xiàn)限高標志牌設置到位，道路兩側燃氣豎管及燃氣調壓箱設置防撞保護裝置。

　�。�5）架空燃氣管線(xiàn)與供電線(xiàn)路不得搭接纏繞，防護措施到位。燃氣管線(xiàn)下面無(wú)堆放木材、柴草等易燃雜物，燃氣管線(xiàn)上無(wú)懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。

　�。�6）巡線(xiàn)、巡查、入戶(hù)檢查到位，記錄完整。燃氣軟管使用防鼠咬軟管，安裝使用規范，不存在使用雙氣源問(wèn)題。

　�。�7）農村燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)運行無(wú)違法違規行為，對加臭劑加注使用等環(huán)節管理規范，檢查維修及時(shí)。制定符合當地實(shí)際的應急預案，并適時(shí)演練。

　�。�8）燃氣壁掛爐及生物質(zhì)爐具質(zhì)量合格，基層站點(diǎn)服務(wù)設置、專(zhuān)業(yè)維護人員、售后服務(wù)及時(shí)到位，無(wú)私接私改燃氣管線(xiàn)及偷盜氣行為。

　�。ǘ�）相關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，按照職責分工，落實(shí)監管責任，做好督導檢查。

　　1、鎮清潔取暖改造辦公室：及時(shí)對接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室，協(xié)助上級完善手續，整理工程竣工圖。制定本鎮清潔取暖臺賬，對排查出的'隱患逐村逐戶(hù)登記，并及時(shí)整改驗收；組織各村和燃氣企業(yè)，深入持久地開(kāi)展用氣安全知識宣傳活動(dòng)，讓大喇叭響起來(lái)、文化墻畫(huà)起來(lái)、明白紙貼出來(lái)、公眾號講出來(lái)、手機微信聊起來(lái)，讓電視有圖像、廣播有聲音，用一切可以利用的手段，強化安全用氣意識，提高安全用氣能力。

　　2、鎮清潔取暖辦公室及燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )：強化行業(yè)監管，督促各燃氣企業(yè)落實(shí)安全管理制度。負責會(huì )同上級部門(mén)對天然氣管道建設施工、運行過(guò)程中安全進(jìn)行全程監督，消除安全隱患；按照有關(guān)規定，組織對“氣代煤”工程的安全運行和設施進(jìn)行檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)居民安全用氣手冊，做好安全宣傳工作；負責燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。

　　3、市場(chǎng)監督管理所：負責門(mén)站壓力容器、壓力管道的安全監管工作；對天然氣壓力管件、計量器具和生產(chǎn)領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃氣用具進(jìn)行質(zhì)量監管。會(huì )同派出所和鎮辦相關(guān)科室，組成聯(lián)合執法組，開(kāi)展集中行動(dòng)，對流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃氣用具進(jìn)行質(zhì)量監管，保證產(chǎn)品符合國家標準，消除使用安全隱患。

　　4、安監辦：逐村開(kāi)展天然氣消防安全知識教育，提高居民消防意識。

　　5、各社區、村（居）：負責做好農村實(shí)用燃氣取暖政策的宣傳。

　　各有關(guān)單位要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，共同抓好清潔取暖安全管理，保障安全有效運行。

　�。ㄈ�）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保安全運行。

　　1、燃氣企業(yè)要切實(shí)履行設施防護和供氣運行安全的主體責任。

　　要保質(zhì)保量配備齊全安全防護裝置，設置各類(lèi)提示、警示標志。扎實(shí)做好場(chǎng)站、管線(xiàn)定期巡查，及時(shí)發(fā)現并處理隱患，完善應急預案，落實(shí)駐村安全員制度，配備各類(lèi)消防設施、器材，提高供氣安全運行能力。在確保氣源穩定供應的同時(shí)，嚴防供氣運行安全事故。每年至少開(kāi)展兩次全覆蓋入戶(hù)檢查；開(kāi)展三次專(zhuān)項應急演練，非采暖季零次，采暖季一次。

　　2、供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)人員值班、巡線(xiàn)巡檢、搶險搶修等規章制度、落實(shí)安全操作規程，確保管網(wǎng)及設施設備的安全運行。要完善應急預案體系和應急搶險組織體系，儲備搶險搶修物資、設備，開(kāi)展應急演練，提高應急反應速度，杜絕重大停暖事故發(fā)生。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。要統籌協(xié)調各方力量，明確責任分工，著(zhù)力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)。要加強清潔取暖安全管理制度，完善生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查雙重預防機制。

　�。ǘ�）細化責任。各燃氣企業(yè)要建立工作臺賬，明確目標、要求，把各項工作分點(diǎn)、分線(xiàn)、分片落實(shí)到具體單位、具體人員。堅持網(wǎng)格化治理，落實(shí)領(lǐng)導分包責任制，突出治理，確保落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）強化問(wèn)責。按照“隱患就是事故、發(fā)現就要處理”的原則，對發(fā)現的隱患，實(shí)行“零容忍”。對工作不力、簡(jiǎn)單應付，整改不及時(shí)、不到位且存在重大安全隱患的單位，嚴肅問(wèn)責、追責。將機構建設、制度建設、工作開(kāi)展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產(chǎn)考核內容，加大考核權重，對工作開(kāi)展不力的科室和村居將嚴格處罰。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點(diǎn)，提升全民安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。

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