養老院雨雪冰凍應急預案范文（精選13篇）

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的養老院雨雪冰凍應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 1

　　為進(jìn)一步做好臺風(fēng)、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關(guān)安全隱患不到位等問(wèn)題出現。

　　2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務(wù)。

　　三、應急組織機構

　　1、極端天氣應急工作組

　　組長(cháng)： xx

　　副組長(cháng)： xx

　　組員：xx

　　各班組負責人及班組成員職責：

　�。�1） 做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防范極端天氣帶來(lái)的影響。

　�。�2）一旦發(fā)生極端天氣導致大面積停電等事故時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)應急工作，盡快恢復供電等。

　�。�3）根據極端天氣帶來(lái)的影響，決定是否啟動(dòng)應急預案。

　�。�4）及時(shí)向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

　�。�5）必要時(shí)請求外力支援。

　�。�6）全體成員應在組長(cháng)的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　2、現場(chǎng)搶險小組

　　組長(cháng)： xx

　　組員： xx

　　職責：

　�。�1） 平時(shí)加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。

　�。�2） 發(fā)生極端天氣同時(shí)引發(fā)災情時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。

　�。�3）及時(shí)向自然災害應急小組匯報極端天氣產(chǎn)生的后果。

　�。�4） 事后總結應急處置的工作經(jīng)驗。

　�。�5）一旦發(fā)生極端天氣及時(shí)組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

　　3、后勤、醫療、交通救護小組：

　　組長(cháng)： xx

　　組員： xx

　　職責：

　�。�1）主要負責看護現場(chǎng)警戒線(xiàn)、維護安全區秩序、勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)；

　�。�2）看管好搶救出來(lái)的物件，做好事故現場(chǎng)必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的`儲備、接應；

　�。�3）聯(lián)系醫院，接應救護車(chē)、接送傷員、指引救護人員及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送醫院救治及疏散圍觀(guān)群眾，接應消防車(chē)、救護車(chē)以及上級其他救援車(chē)輛和人員。

　　四、應急程序

　　1、養老機構應急程序

　�。�1）災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的災情預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。

　�。�2）災害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老機構自然災害應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴災害現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　�。�2）及時(shí)報告自然災害應急工作組組長(cháng)（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

　�。�3）如在正常工作時(shí)間內，在時(shí)間允許的情況下，應由辦公室以電話(huà)等多種形式向各部門(mén)發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。

　�。�4）如時(shí)間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長(cháng)（夜間通知總帶班人員），說(shuō)明詳細情況，向各部門(mén)發(fā)出通知，及時(shí)安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

　�。�5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進(jìn)行抗洪。

　　2、各班組應急程序

　�。�1） 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

　�。�2） 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

　�。�3） 突然發(fā)生自然災害引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開(kāi)啟應急燈照明、及時(shí)啟用備用電源，并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。

　�。�4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。

　　五、保障措施

　　1、極端天氣發(fā)生前：

　�。�1）排查隱患。

　　辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現問(wèn)題立即解決。

　　安全員執行24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)隨時(shí)待命。

　�。�2）準備食品、物品、藥品。

　　準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。

　　服務(wù)室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　醫務(wù)室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

　�。�3）加強極端天氣應急處置演練。

　　及時(shí)了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進(jìn)行極端天氣應急處置演練，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產(chǎn)安全。

　�。�4）搬移易墜物品。

　　將陽(yáng)臺、窗臺、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風(fēng)刮落的物品，及時(shí)搬移到室內或其他安全地方。

　�。�5）物品防淹防浸。

　　將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時(shí)轉移到高處。

　　2、極端天氣發(fā)生時(shí)：

　�。�1）密切關(guān)注，隨時(shí)掌握最新極端天氣預警信息。

　�。�2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門(mén)窗并遠離迎風(fēng)門(mén)窗。

　�。�3）如有受傷老人及時(shí)通知醫務(wù)人員進(jìn)行治療；

　�。�4）雷雨發(fā)生時(shí)，關(guān)緊門(mén)窗并且避免使用房間內的任何電器產(chǎn)品；

　�。�5）相關(guān)工作人員詳細檢查門(mén)窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態(tài)；

　�。�6）當臺風(fēng)、雷雨來(lái)襲時(shí)，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。

　　3、極端天氣過(guò)后

　�。�1）加強衛生防疫，注意提醒老人飲水衛生，水要經(jīng)過(guò)消毒燒開(kāi)后再喝，不喝生水。

　�。�2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線(xiàn)。檢查房屋、門(mén)窗等是否牢固可靠。

　�。�3）院內主管根據實(shí)際的受災情況進(jìn)行總結并上報院長(cháng)及上級領(lǐng)導。

　　六、典型自然災害突發(fā)事件應急處置

　　1、臺風(fēng)、雷雨

　�。�1）接到臺風(fēng)、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門(mén)員工做好臺風(fēng)來(lái)臨前的準備工作；

　�。�2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門(mén)防臺、防雨工作，以及做好各部門(mén)的安全保障工作，做到防患于未然；

　�。�3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進(jìn)行檢修，防止意外情況。

　�。�4）養老機構組織人員重點(diǎn)清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著(zhù)物，防范高墜事件。對院內樹(shù)木、燈柱等物進(jìn)行加固。

　�。�5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。

　�。�6）組織院內職工開(kāi)展防臺防汛工作動(dòng)員，根據分工落實(shí)崗位責任。對院內老人開(kāi)展安全教育，引導老人減少戶(hù)外活動(dòng)，提升人員避險意識。

　�。�7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風(fēng)郭靖期間由院內主要負責人進(jìn)行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。

　�。�8）當臺風(fēng)及雷雨發(fā)生時(shí)，如發(fā)生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進(jìn)行處理并且通知院長(cháng)；

　�。�9）根據臺風(fēng)、雷雨的影響程度可以向領(lǐng)導上報請求啟動(dòng)停電，或啟動(dòng)停水突發(fā)事件應急預案；

　�。�10）臺風(fēng)過(guò)后院內主管根據實(shí)際的受災情況進(jìn)行總結并上報院長(cháng)及上級領(lǐng)導。

　　2、地震

　�。�1）當發(fā)生地震時(shí)，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。

　�。�2）如有可能，在撤離時(shí)應關(guān)閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后次生災害。

　�。�3）來(lái)不及撤離的人員，應躲入結實(shí)的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門(mén) 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當 的機會(huì )，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動(dòng)。

　�。�4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫生的救助，不要移動(dòng)重傷人員。

　�。�5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進(jìn)行善后處理工作。

　�。�6）做好地震災害的記錄及上報工作。

　　3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害

　�。�1）當災害發(fā)生時(shí)，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。

　�。�2）養老機構應及時(shí)向主管部門(mén)上報受災人員情況、所處環(huán)境，并報告養老機構的緊急聯(lián)絡(luò )人和安全責任人。同時(shí)啟動(dòng)應急響應，工作人員在統一領(lǐng)導下開(kāi)展自救工作。

　�。�3）護理員在對老人護理的同時(shí)，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時(shí)與主管部門(mén)聯(lián)系。

　�。�4）養老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。

　�。�5）留意媒體有關(guān)救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進(jìn)展情況及自我防范意識。

　�。�6）做好災害的記錄及上報工作。

　　七、物資儲備

　　這份物資儲備應急預案。臺風(fēng)、暴雨等突發(fā)災害天氣均適用。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 2

　　根據氣象局氣象預報，2月17日至21日，全縣將出現持續雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產(chǎn)生活安全，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。加強走訪(fǎng)力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，分級負責。局黨組書(shū)記、局長(cháng)統一領(lǐng)導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各股室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　二、組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　三、防范應對措施

　�。ㄒ唬┘訌娎щy群眾關(guān)心走訪(fǎng)。密切關(guān)注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的安全問(wèn)題。全面走訪(fǎng)，落實(shí)包保責任人，做好走訪(fǎng)記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，基本生活不受影響。（責任股室：社會(huì )救助股）

　�。ǘ�）加強養老服務(wù)機構管理。一是加強養老機構隱患排查，深入各養老機構進(jìn)行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無(wú)死角，及時(shí)消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛生安全。二是堅持24小時(shí)值班值守，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置;加強人員進(jìn)出管理，做好保暖取暖工作，及時(shí)除凍防滑。（責任股室：社會(huì )事務(wù)股）

　�。ㄈ�）加強街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，全面實(shí)施主動(dòng)救助。以車(chē)站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉接合部等重點(diǎn)區域，加大巡查力度，做到“發(fā)現一個(gè)，救助一個(gè)”。（責任股室：救助管理站）

　�。ㄋ模┘訌姂�急值班值守。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴守工作紀律，確保各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。（責任股室：辦公室）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l鎮要對特殊困難人群進(jìn)行摸排，對存在困難人群進(jìn)行救助。

　�。ǘ�）各鄉鎮對養老機構進(jìn)行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。

　�。ㄈ�）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　�。ㄋ模┟裾�局成立三個(gè)督查組，對全縣養老機構進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查養老機構安全管理及困難群眾生活救助等工作。

　　各鄉鎮于每日下午四點(diǎn)前進(jìn)行報告制度，報縣民政局社會(huì )事務(wù)股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話(huà)：

　　養老院雨雪冰凍應急預案 3

　　根據市氣象局氣象預報，元月24日至28日，全區將出現持續雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過(guò)45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時(shí)平均風(fēng)力增至4級左右，陣風(fēng)7級。25日后氣溫持續偏低。為確保全區困難群眾生產(chǎn)生活安全，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以《安徽省氣象災害防御條例》為依據，以保障廣大困難群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展應對雨雪、冰凍等極端天氣的預防應對工作，確保全區所有困難群眾安全過(guò)冬。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，分級負責。局黨委書(shū)記、局長(cháng)統一領(lǐng)導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各科室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　三、組織機構

　　成立區民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　四、防范應對措施

　�。ㄒ唬�強化責任意識。全局機關(guān)干部要充分認清當前嚴峻的天氣形勢，進(jìn)一步統一思想，強化責任意識，主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導靠前指揮，各科室負責人強化監督、檢查，具體抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）加強應急值守。嚴格執行24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導帶班、專(zhuān)人值班，保持通訊設備暢通，一旦發(fā)生災害，第一時(shí)間了解、掌握災情，認真做好災情統計和上報工作，確保災情信息暢通。

　�。ㄈ�）突出防范重點(diǎn)。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的首位。嚴格落實(shí)好低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、生活無(wú)著(zhù)人員等困難群體的各類(lèi)安置幫扶措施和救助政策，切實(shí)幫助他們解決應對低溫雨雪冰凍天氣的.生活困難。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)，組織人員加強對車(chē)站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬。加強鄉鎮敬老院等養老服務(wù)機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災物資儲備，確保一旦災害發(fā)生，及時(shí)向受災或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災和被困人員不挨餓、不受凍。

　�。ㄎ澹┳龊镁葹膽�急準備。加強與氣象部門(mén)聯(lián)系，提前預判雨雪天氣發(fā)展趨勢，及時(shí)通過(guò)微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉鎮民政人員發(fā)出災情預警，提前做好風(fēng)險排查和重點(diǎn)群眾的轉移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應對期間，局屬各單位車(chē)輛全天候待命，民政系統全體干部職工手機24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生重大災情和突發(fā)事件，確保在第一時(shí)間溝通匯報，第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間派出人員趕赴現場(chǎng)，第一時(shí)間落實(shí)救助政策，確保各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 4

　　根據上級文件要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，結合我鎮實(shí)際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂如下預案：

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)：緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　一、領(lǐng)導機構成員

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各村書(shū)記、鎮直各單位負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室，由蔣木青同志擔任辦公室主任，李冬發(fā)任辦公室副主任。

　　二、領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　三、辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　四、各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論：組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　派出所、交通辦：要提前預置道路融雪除冰機械設備，落實(shí)車(chē)輛疏導、限速分流、封道限行、現場(chǎng)指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴查嚴處各類(lèi)道路交通違法行為，及時(shí)消除安全隱患，高度關(guān)注山區交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發(fā)生。

　　住建辦：要加強在建工地、工棚、圍墻、危房及供氣、供水設施的安全檢查，提前落實(shí)鎮村公用基礎設施、園林綠化設施等重點(diǎn)部位的冰凍災害防御措施。

　　自然資源規劃所：要加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患區的排查檢查防范。

　　衛健、商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)：要加強醫院、養老服務(wù)機構、福利院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理。

　　文旅辦：要加強旅游景區（點(diǎn)）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應堅決關(guān)閉相關(guān)景區（點(diǎn)）、停止游覽項目、有序疏導游客。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農辦：負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給了農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中學(xué)、中心小學(xué)：加強對本校及幼兒園校舍安全的'全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　　自來(lái)水廠(chǎng)：加強管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信、移動(dòng)：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場(chǎng)供應。

　　應急站：一要做好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二要做好戶(hù)外廣告牌、臨時(shí)構筑物的巡查排查，落實(shí)加固措施；三要抓緊采購融雪劑，及時(shí)調度掃雪除冰機械設備，保障城區道路暢通。四要強化對“三合一”場(chǎng)所、群租房、電動(dòng)車(chē)違規充電等問(wèn)題的綜合治理，防范用電量激增、農村取暖導致的各類(lèi)火災事故。五要負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。

　　五、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　�。ㄈ�）指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　�。ǘ�）交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即問(wèn)上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄈ�）搶險救災。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄋ模┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。ㄎ澹┱{集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。�六）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。

　　七、后期處置

　　領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 5

　　為認真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應急準備，提高防災減災應急反應能力，健全低溫雨雪冰凍災害防范機制、責任機制和保障機制，提升應對低溫雨雪冰凍災害的防、抗、救災能力和科學(xué)化管理水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，制定本預案。

　　一、成立組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領(lǐng)導小組，統一組織、協(xié)調、指導縣民政部門(mén)低溫雨雪冰凍災害救助應急工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、明確工作職責

　　縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領(lǐng)導小組在縣政府應急指揮部的統一領(lǐng)導下，與各相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展搶險救災工作。

　　主要職責是：組織、協(xié)調全縣防災減災救災工作，負責災情核查和信息管理，分配救災款物并監督檢查使用情況；指導災區做好受災群眾轉移安置、生活救助和因災倒損農房恢復重建（修繕）工作；指導協(xié)調救災捐贈工作；承擔縣減災救災委員會(huì )辦公室日常工作，協(xié)調各成員單位及專(zhuān)家組開(kāi)展減災救災工作。

　　領(lǐng)導小組下設查災核災組、救災救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔任組長(cháng)，相關(guān)股室服從領(lǐng)導統一調配，隨時(shí)準備投入救災救助工作。

　　查災核災組：深入災區查災核災，掌握受災情況和困難群體的生活狀況，負責災情統計報表的編制和報災工作。（責任人：鮑和平，責任單位：減災辦）

　　救災救助組：及時(shí)發(fā)放救災款物，妥善安排好受災困難群眾的基本生活；指導災區制定轉移安置受災群眾的生活救助方案和轉移安置人員，聯(lián)合國元保險公司勘察因災倒損農戶(hù)房屋并即時(shí)賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災群眾得到及時(shí)救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責任人：吳其一，責任單位：減災辦、福利事務(wù)股）

　　安全督查組：加強鄉鎮敬老院等養老服務(wù)機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發(fā)生。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)，組織人員加強對車(chē)站碼頭、繁華地區、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說(shuō)、引導街頭生活無(wú)著(zhù)人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬。（責任人：吳多友，責任單位：低保辦、福利事務(wù)股）

　　后勤保障組：負責救災資金的管理和應急物資的儲備調撥工作，做到周到細致、及時(shí)到位、保障有力。（責任人：疏東明，責任單位：辦公室、減災辦）

　　三、組織應急響應

　　1、快速查災，及時(shí)報災。加強同氣象等部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雪情、氣溫等天氣變化并發(fā)布預警信息。災害發(fā)生后，立即向縣應急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調查核實(shí)災情，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。建立受災人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開(kāi)展生活救助和恢復重建提供依據。按照《自然災害情況統計制度》進(jìn)一步做好災害信息管理工作，經(jīng)會(huì )商后上報國家災害管理系統，提高災情報送的'時(shí)效性、規范性和準確性。

　　2、開(kāi)展救助，保障民生。在縣應急指揮部的統一指導下，會(huì )同各單位一起組織群眾開(kāi)展自救互救。協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)，安排救助資金，積極向上級爭取救災款物。及時(shí)制定救災款物分配方案，發(fā)放救災款項和物品，保障災民的基本生活。根據救災工作需要，及時(shí)在災害發(fā)生地或全縣范圍內動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，并按有關(guān)規定負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，并對救災款物的接收和使用情況進(jìn)行監督檢查并向社會(huì )公示。

　　3、落實(shí)制度，加強值守。強化應急值班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，保證災情得到及時(shí)處理和救災工作有序開(kāi)展。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 6

　　為提高全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣緊急避險轉移的應急反應能力，建立和完善防范應對極端天氣應急體系，迅速、有序、高效地實(shí)施避險轉移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應對極端天氣緊急避險轉移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現制定全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍：本預案適用于洪澇、干旱、風(fēng)災、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應急反應能力和緊急避險轉移能力。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組主要職責：加強組織領(lǐng)導，強化工作職責，完善應對極端天氣預案的制定及措施的落實(shí)；深入受災養老服務(wù)機構核查災情；協(xié)調配合組織做好轉移安置養老服務(wù)機構入駐人員工作；協(xié)助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

　　二、組織機構

　　成立潛江市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急領(lǐng)導小組，黨組副書(shū)記、副局長(cháng)管宏華任組長(cháng)，養老服務(wù)科科長(cháng)李成莉任副組長(cháng)，全市各養老服務(wù)機構主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在養老服務(wù)科，辦公室主任由李成莉同志兼任并負責具體工作。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主。宣傳防范應對極端天氣知識，提高養老服務(wù)機構管理人員及工作人員的防范意識。及時(shí)了解和掌握天氣情況，發(fā)現天氣異常及早采取有效的預防措施，嚴防有關(guān)應對措施落實(shí)不到位等問(wèn)題出現。

　　(二)統一領(lǐng)導。市局，各區、鎮、街道民政辦成立相應應急領(lǐng)導小組，嚴格執行國家有關(guān)法律法規，按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”要求，積極應對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。

　　(三)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉移能力。保證轉移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養老服務(wù)機構安全穩定。

　　四、應急救災流程

　�。ㄒ唬�極端天氣來(lái)臨前，應密切注意氣象預報部門(mén)發(fā)出的預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。

　�。ǘ�）極端天氣產(chǎn)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老服務(wù)機構應對極端天氣應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的.領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　�。ㄈ�）災情穩定后，協(xié)助受災養老服務(wù)機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會(huì )組織、社工、志愿者等社會(huì )力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開(kāi)展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老服務(wù)機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。

　　五、救災保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)24小時(shí)值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實(shí)行24小時(shí)值班人員在崗值班、領(lǐng)導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。ǘ�）及時(shí)開(kāi)展查災核災救災工作。及時(shí)收集災害信息，向市委市政府和市局報告，與相關(guān)部門(mén)做好對接，深入受災現場(chǎng)核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養老服務(wù)機構的抗災救災和恢復重建工作。

　�。ㄈ�）強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作，落實(shí)好查災核災等應急車(chē)輛保障。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急物資落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老服務(wù)機構入駐人員的安全。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 7

　　為進(jìn)一步防范暴雨、臺風(fēng)、大雪等惡劣氣候造成房屋倒塌等災害的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據市委、市政府關(guān)于防災減災的指示精神和《杭州市防災減災行動(dòng)方案》(杭政辦函〔201xx〕124號)，結合住保房管部門(mén)的實(shí)際情況，特制定本工作預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　科學(xué)有效地組織開(kāi)展城區居民房屋防汛防臺（雪）工作，最大限度地降低自然災害造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保居民房屋的居住安全。

　�。ǘ�）編制依據

　　《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市防災減災行動(dòng)方案》、《杭州市城區防汛防臺應急預案》、《杭州市城區抗雪防凍預案》等規定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于杭州市主城區范圍（蕭山區、余杭區可參照執行）。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　根據國家和省、市搶險救災工作方針，堅持統一領(lǐng)導、屬地管理和產(chǎn)權所屬原則組織實(shí)施。各區住建局根據各自的防汛防臺（雪）應急預案，共同組織實(shí)施防汛防臺（雪）工作。

　�。ㄎ澹┕ぷ髦攸c(diǎn)

　　1.做好居民危舊房屋的排查工作；

　　2.做好居民危險房屋的搶險救災工作；

　　3.協(xié)助街道、社區做好危險房屋內人員安全轉移工作；

　　4.確保市區居民房屋正常使用。

　　二、組織指揮體系及職責

　　市、區住保房管部門(mén)設立防汛防臺（雪）指揮機構，負責全市或轄區內房屋安全、搶險、應急處置工作。

　�。ㄒ唬┓姥捶琅_（雪）機構及職責

　　1.市住保房管局防指機構。設立市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部，在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，負責全市居民房屋防汛防臺（雪）的應對處置工作。市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部總指揮由市住保房管局局長(cháng)擔任，副總指揮由市住保房管局分管局長(cháng)擔任，相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員。

　　市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部工作職責：研究決定市區居民房屋防汛防臺（雪）重特大事故的有關(guān)問(wèn)題；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，決定救援行動(dòng)中的重大事項；分析有關(guān)防汛防臺（雪）的重要信息；編制、修訂防汛防臺（雪）預案；指導、監督各區住建局防汛防臺（雪）應急部門(mén)的工作；完成市應急領(lǐng)導機構交辦的事項和法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.各區住建局防指機構。各區住建局應根據上級防指工作預案和要求，結合實(shí)際，設立相應防指機構。

　　各區住建局防汛防臺（雪）指揮部工作職責：負責組織實(shí)施和協(xié)調轄區內危舊房、歷史建筑（含拆除工地）的搶險、加固和維護工作；協(xié)助街道、社區做好危險房屋內人員安全轉移工作；負責轄區內居民房屋安全管理工作。

　　3.市局相關(guān)職能部門(mén)工作職責

　　辦公室：根據防汛防臺（雪）預案要求落實(shí)值班人員，做好值班后勤保障工作；

　　物業(yè)監管處和市物業(yè)服務(wù)管理中心：加強對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的防汛防臺（雪）工作指導，重點(diǎn)是地下車(chē)庫的防汛防臺工作；

　　房屋修繕利用處：負責對各區住建局房屋搶險及應急維修的指導和督促工作；

　　房屋安全管理處：負責對各區住建局和各單位的防汛防臺（雪）工作指導，根據市城區防指的要求，及時(shí)啟動(dòng)防汛防臺（雪）預案，牽頭做好防汛防臺（雪）相關(guān)工作；

　　住保房管發(fā)布：負責對市、區住保房管部門(mén)防汛防臺（雪）的宣傳報道工作;

　　市住保辦：負責公共租賃住房項目建設工地的防汛防臺（雪）工作；

　　市房屋征管辦：負責拆除工地的防汛防臺（雪）工作；

　　杭四建：加強對在建工地的防汛防臺（雪）工作;負責局系統搶險隊伍和搶險物資的保障工作，做好隨時(shí)調運和搶險準備；

　　局屬其他單位：根據市局統一安排，負責做好本單位的防汛防臺（雪）工作。

　�。ǘ�）通信網(wǎng)絡(luò )

　　1.市住保房管局建立防汛防臺（雪）房屋應急通信網(wǎng)絡(luò )，公開(kāi)電話(huà)：xxxxxxx。

　　2.市住保房管局建立與市城區防指機構的信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)通過(guò)市城區防指決策指揮系統等做好防汛防臺(雪)工作。

　　3.運用計算機信息平臺，根據上級防指的指令，及時(shí)向各區住建局、局屬各單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布防汛防臺（雪）啟動(dòng)應急預案信息。

　　4.各區住建局、各單位應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，配備必須的通信工具，確保信息暢通。

　�。ㄈ�）應急救援力量

　　1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險大隊(以杭四建為主)。

　　2.各區住建局應有效組織本單位防汛防臺（雪）應急救援力量，確保本轄區防汛防臺（雪）工作順利開(kāi)展，確保居民房屋安全使用。

　　3.局屬各單位應根據實(shí)際組織相應的救援力量，確保本單位的應急搶險工作。

　　三、汛（臺風(fēng)、雪）情分級響應機制和程序

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　1.按汛情、臺風(fēng)、大雪的嚴重程度和影響范圍，應急響應行動(dòng)分為4級。

　　2.對進(jìn)入預案分級范圍的汛情、臺風(fēng)、大雪，各區住建局、各單位防汛防臺（雪）指揮機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、臺風(fēng)、大雪情況和災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　3.各區住建局、各單位應按照上級部門(mén)和市住保房管局的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，及時(shí)報告工作情況。

　　4.臺風(fēng)、大雪等災害發(fā)生后，各城區住建局、各單位應積極配合當地政府和市住保房管局負責組織實(shí)施搶險、排澇、減災和抗災救災等工作。

　　5.預警解除后，各區住建局、各單位應認真總結經(jīng)驗，查找存在薄弱環(huán)節，并將總結材料及時(shí)上報市住保房管局。

　�。ǘ�）防汛防臺（雪）分級應急響應機制、程序和要求

　　根據城區汛情、臺風(fēng)和大雪災害的嚴重程度和影響范圍，城區防汛防臺（雪）應急響應分為4級：

　　1.Ⅳ級應急響應

　�。�1）出現下列情況之一的，為Ⅳ級應急響應：

　�、倥_風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴外圍將影響我市，24小時(shí)內平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續。市氣象臺發(fā)出藍色臺風(fēng)預警信號。

　�、谳^大區域（兩個(gè)區以上）內24小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米，或3天累計雨量達到100～150毫米，并預報未來(lái)一至兩天內仍將有大到暴雨。

　�、坌〉街醒�（含小雪）或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪（含小雪），12小時(shí)降雪量0．5～1．9毫米，凈積雪深度1厘米，并預報未來(lái)仍將有小到中雪（含小雪）。

　�。�2）Ⅳ級應急響應行動(dòng)

　　市、區住保房管部門(mén)、各單位根據天氣狀況，及時(shí)啟動(dòng)預案，落實(shí)人員值班，隨時(shí)掌握城區汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并及時(shí)報送有關(guān)防汛防臺（雪）工作情況。

　　2.Ⅲ級應急響應

　�。�1）出現下列情況之一的，為Ⅲ級應急響應：

　�、贌釒эL(fēng)暴將影響我市，24小時(shí)內平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續。市氣象臺發(fā)出黃色臺風(fēng)預警信號。

　�、�6小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發(fā)出黃色暴雨預警信號。

　�、圯^大區域（兩個(gè)區以上）內24小時(shí)降雨量超過(guò)80毫米，或3天累計雨量達到150～200毫米，并預報未來(lái)一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

　�、苤械酱笱�（含中雪）或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪（含中雪），12小時(shí)降雪量1．0～2．9毫米，凈積雪深度2厘米。

　�。�2）Ⅲ級應急響應行動(dòng)

　　接到Ⅲ級應急響應報告后，市住保房管局、各區住建局、各單位落實(shí)預案，24小時(shí)值班，開(kāi)展檢查、指導工作，隨時(shí)掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報市住保房管局指揮部。各區住建局及時(shí)聯(lián)系當地區政府、街道、社區居委會(huì )和相關(guān)部門(mén)做好防范工作。

　　3.Ⅱ級應急響應

　�。�1）出現下列情況之一的，為Ⅱ級應急響應。

　�、購姛釒эL(fēng)暴將正面襲擊或嚴重影響我市，12小時(shí)內平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續。市氣象臺發(fā)出橙色臺風(fēng)預警信號。

　�、�3小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發(fā)出橙色暴雨預警信號。

　�、圯^大區域（兩個(gè)區以上）內24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，或3天累計雨量200～300毫米，并預報未來(lái)一、兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

　�、艽蟮奖┭�，12小時(shí)降雪量3．0～5．9毫米，凈積雪深度4厘米。

　�。�2）Ⅱ級應急響應行動(dòng)

　　市、區住保房管部門(mén)、各單位在Ⅲ級響應的基礎上，落實(shí)分管領(lǐng)導值班，做好搶險隊伍和物資、設備準備工作，做好轉入一級值班準備，并隨時(shí)報送有關(guān)工作落實(shí)情況。

　　市住保房管局加強專(zhuān)人24小時(shí)值班力量，分管局長(cháng)到崗指揮。

　　各區住建局派專(zhuān)人24小時(shí)值班；分管局長(cháng)到崗指揮；及時(shí)聯(lián)系當地區政府、街道、社區居委會(huì )和相關(guān)部門(mén)。

　　市住保房管局搶險救災大隊（包括各物業(yè)服務(wù)企業(yè)搶險隊伍）待命，派專(zhuān)人24小時(shí)值班。運輸分隊調集救災車(chē)輛、工具設備和材料待命。

　　4.Ⅰ級應急響應

　�。�1）出現下列情況之一的，為Ⅰ級應急響應。

　�、購姛釒эL(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴重影響我市，6小時(shí)內可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。市氣象臺發(fā)出紅色臺風(fēng)預警信號。

　�、�3小時(shí)降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發(fā)出紅色暴雨預警信號。

　�、圯^大區域（兩個(gè)區以上）內24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米，或3天累計雨量300毫米，并預報未來(lái)一至兩天內仍將有大暴雨或特大暴雨。

　�、艽蟮奖┭�，12小時(shí)降雪量＞6.0毫米，凈積雪深度6厘米以上。

　�。�2）Ⅰ級應急響應行動(dòng)

　　接到Ⅰ級響應報告后，市住保房管局局長(cháng)坐鎮指揮。各區住建局局長(cháng)在崗指揮。負責各城區的搶險救災分隊（包括各物業(yè)管理公司搶險隊伍）到場(chǎng)；運輸分隊調集救災車(chē)輛、工具設備和材料到場(chǎng)；相鄰城區的'搶險救災分隊作相互支持；同時(shí)及時(shí)聯(lián)系當地區政府、街道、社區居委會(huì )和相關(guān)部門(mén)。當全市救災力量吃緊時(shí)，及時(shí)向市政府報告，取得部隊支持。

　　5.防汛防臺(雪)工作要求

　�。�1）各區住建局、各單位按職責和預案要求，落實(shí)和配備好防汛防臺（雪）物資和設備，落實(shí)專(zhuān)人負責，加強對水泵及機電設備、防汛防災物資的管理、維護和使用，切實(shí)做到防災物資定點(diǎn)存放，專(zhuān)人負責，儲備充足，機具設備性能完好，能隨時(shí)保障調配使用。

　�。�2）災期各職能部門(mén)必須按預案要求落實(shí)專(zhuān)人負責收集氣象信息，及時(shí)報送情況（包括雙休日和節假日），切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導、分管處（科）室負責人和聯(lián)絡(luò )人員，保障防汛防臺(雪)工作落到實(shí)處。

　　(３)遇市政府（市防指）有專(zhuān)題災情值班通知時(shí)，按市政府（市防指）的要求，聽(tīng)從指揮、服從調度，及時(shí)將防汛防臺（雪）工作中的重大事項報市政府（市防指）。

　�。�4）市住保房管局在災期對市城區防指決策指揮系統每次發(fā)布的任務(wù)，必須及時(shí)點(diǎn)擊并按時(shí)反饋。

　�。�5）解除警報信號后，各區住建局、各單位恢復正常值班，落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)總結本單位防汛防臺(雪)和指令性計劃搶險救災工作情況，總結經(jīng)驗，查找不足。

　�。�6）各區住建局、各單位將每年修改完善的防汛防臺(雪)預案，及時(shí)上報市住保房管局。

　�。�7）加強演練，市住保房管局和各區住建局應舉行不同類(lèi)型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬�應急力量保障

　　1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險救災大隊。搶險救災大隊下轄七個(gè)分隊和一個(gè)運輸分隊。

　　第一分隊杭四建25人，負責上城區；

　　第二分隊杭四建25人，負責下城區；

　　第三分隊杭四建25人，負責江干區；

　　第四分隊杭四建25人，負責拱墅區；

　　第五分隊杭四建25人，負責西湖區；

　　第六分隊杭四建25人，負責風(fēng)景區；

　　第七分隊杭四建50人，作為機動(dòng)分隊；

　　另由杭四建成立25人運輸分隊。

　　2.各區住建局和局有關(guān)單位應建立相應搶險突擊力量，隨時(shí)準備接受應急調度等突發(fā)性事件的處置。

　　3.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應組建以維修力量為主、保安隊伍參加的搶險隊伍，負責各自物業(yè)管理區域的臨時(shí)搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）應急物資保障

　　1.市住保房管局儲備編制袋5000只，草包1000只，木樁10立方，水泵9臺，雨具120套（雙），搶險工具若干，高空作業(yè)車(chē)1輛，輪式裝載機2輛，其他搶險車(chē)輛若干輛。

　　各區住建局應根據各區實(shí)際情況儲備一定數量的搶修物資（包括麻袋、草包、鋼管、木材和機具設備等）。特殊情況下市住保房管局對搶修材料和機具設備進(jìn)行統一調度。

　　2.臨時(shí)過(guò)渡用房準備

　　各區住建局要根據轄區實(shí)際情況準備臨時(shí)過(guò)渡用房及若干家旅店，以備人員疏散后暫時(shí)過(guò)渡。

　　3.各區住建局、各單位值班期間必須準備一定數量的交通工具，以方便指揮人員開(kāi)展調動(dòng)及疏散工作。

　�。ㄈ�）信息保障

　　1.市住保房管局在房產(chǎn)信息網(wǎng)上建立防汛防臺（雪）專(zhuān)欄，宣傳防汛防臺（雪）有關(guān)知識，介紹房屋應急避險方法。

　　2.充分利用廣播、電視等媒體，及時(shí)發(fā)布住保房管系統的防汛防臺(雪)搶險電話(huà)，便于市民群眾的聯(lián)系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　本防汛防臺（雪）應急預案從制訂之日起實(shí)施。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 8

　　為進(jìn)一步規范和加強應對雨雪惡劣天氣的監測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害,做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據區委、區政府的要求，我街道本著(zhù)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。

　　一、組織機構

　　成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關(guān)部門(mén)和轄區有關(guān)單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專(zhuān)業(yè)處置組。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：街道黨政辦公室、社會(huì )治安綜合治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區治理辦公室、省直一門(mén)診等單位組成。指揮部下設綜合協(xié)調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛組、醫療救護組等7個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

　　二、各小組職能職責和人員組成

　　1、綜合協(xié)調組。根據應急搶險責任部門(mén)的要求，做好街道相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調；負責向區級相關(guān)部門(mén)做好應急搶險工作的匯報和協(xié)調。

　　成員單位：黨政辦公室、各社區

　　2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡(jiǎn)報的編寫(xiě)、上報；負責天氣、溫度信息發(fā)布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。

　　成員單位：社會(huì )治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區

　　3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區負責本單位的安全問(wèn)題排查，做好防災救災的宣傳工作。

　　成員單位：社會(huì )治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區

　　4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個(gè)等物資；聯(lián)系準備運輸車(chē)輛、推土機、挖機等材料設備。

　　成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區治理辦公室

　　5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的慰問(wèn)工作，做好流浪救助轉交工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、財政所、區域發(fā)展辦公室

　　6、安全保衛組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點(diǎn)區域部位的`安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問(wèn)題的排查和整改；負責落實(shí)轄區安全生產(chǎn)工作；負責轄區安全維穩和社會(huì )治安，確保社會(huì )安全穩定。

　　成員單位：城市管理辦公室、社區治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局

　　7、醫療救護組。負責街域內搶險救災中的醫療救護、衛生防疫工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、省直一門(mén)診

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、加強轄區道路、家屬院區積水排澇工作。

　　2、加強轄區道路的掃雪除冰工作。

　　3、加強老舊小區的安全排查。

　　4、加強訪(fǎng)貧問(wèn)苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問(wèn)工作。

　　5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。

　　6、加強安全監控和應急處置，做好緊急情況的應急救援和疏散轉移。

　　四、工作保障

　　1.人員力量保障。各社區工作人員、街道全體干部、城管執法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統一安排，隨時(shí)處理好轄區內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。

　　2.防范措施到位。街道及時(shí)掌握天氣變化，及時(shí)通報有關(guān)情況，報送相關(guān)信息；動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專(zhuān)人對轄區道路大面積積水、冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)上報上級指揮部。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來(lái)抓。實(shí)行“一把手”負責制，要以對轄區居民高度負責的態(tài)度，切實(shí)做到思想上高度重視，措施上切實(shí)加強，行動(dòng)上堅決落實(shí)，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。

　　2.積極動(dòng)員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來(lái)抓。動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區企事業(yè)單位、小區物業(yè)、沿街門(mén)店要自覺(jué)掃除門(mén)前冰雪，實(shí)行門(mén)前地段責任包干，開(kāi)展自救；要引導居民以積極的心態(tài)面對災害，避免恐慌情緒。

　　3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風(fēng)的要事來(lái)抓。對街道干部、各社區干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風(fēng)提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 9

　　為切實(shí)做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照潁州區委、區政府的總體部署，結合京九路街道辦事處工作實(shí)際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽(yáng)市雨雪冰凍災害應急預案》、《潁州區突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律規定以及京九路街道實(shí)際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：京九路街道辦事處行政區域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及相鄰地區發(fā)生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準備、提前預防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩定。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地管理，處直各部門(mén)、各社區（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　�。�3）依靠科技，有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置。

　　四、組織機構

　　成立雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領(lǐng)導全處雨雪冰凍災害應急工作。

　　指揮長(cháng)：（街道黨工委書(shū)記）

　　常務(wù)指揮長(cháng)：（街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）

　　副指揮長(cháng)：

　　成員單位：處直各部門(mén)、各社區（村）、城管中隊、派出所、各社區衛生服務(wù)站。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯(lián)絡(luò )員：劉影。街道24小時(shí)應急值班電話(huà)：成立應急搶險組，組長(cháng)：王猛、張國亮。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬┲笓]部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發(fā)應急事件時(shí)，負責指揮開(kāi)展搶險救援救護工作及全處應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車(chē)輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯(lián)系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監督協(xié)調工作；與辦事處領(lǐng)導保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時(shí)關(guān)注事故現場(chǎng)應急搶險救援的進(jìn)展情況。

　　4、突發(fā)應急事件時(shí)，負責向辦事處領(lǐng)導及區委、區政府相關(guān)部門(mén)上報告事故處置和進(jìn)展情況、負責善后處理工作的整體調度和協(xié)調。

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關(guān)部門(mén)、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析，對事故應急搶險救援情況進(jìn)行總結，及時(shí)向上級指揮部和區委區政府相關(guān)部門(mén)上報辦事處的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）成員單位職責

　　處直各部門(mén)、社區（村）在辦事處指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應急事件的處置工作，各成員單位職責如下：

　　1、各社區（村）：發(fā)生突發(fā)應急事件后，在第一時(shí)間報告辦事處指揮部及相關(guān)責任領(lǐng)導，并會(huì )同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶(hù)進(jìn)行疏散，通知相關(guān)單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現場(chǎng)。在救援隊伍到來(lái)之前，進(jìn)行清除交通障礙，疏散圍觀(guān)群眾，圍護事故現場(chǎng)，做好警戒工作。協(xié)調街道指揮中心和現場(chǎng)指揮人員做好事故現場(chǎng)應急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實(shí)施搶險排危；負責解決災民的臨時(shí)安置問(wèn)題；出現險情第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行救援。

　　2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統一對外新聞媒體的協(xié)調，負責信息上報的統一把關(guān)，負責后勤保障工作。

　　3、城市管理行政執法中隊：負責對事故處置提供技術(shù)指導；在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場(chǎng)進(jìn)行排危搶險工作；負責對事故現場(chǎng)的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線(xiàn)路、樹(shù)木進(jìn)行搶修維護工作；聯(lián)系區市政、環(huán)衛、園林進(jìn)行搶險工作。

　　4、安監科：負責街道轄區內的安全生產(chǎn)事故應急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故，組織事故調查；聯(lián)系消防大隊負責對事故現場(chǎng)搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門(mén)店進(jìn)行查處。

　　5、綜治維穩辦：在指揮部的領(lǐng)導下，聯(lián)系派出所維護現場(chǎng)治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區交警對事故現場(chǎng)實(shí)施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過(guò)程中突發(fā)治安事件的應急處置工作。

　　6、民政辦、衛計辦、農業(yè)辦、政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站：負責及時(shí)組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯(lián)系市急救中心和省市醫院救護隊，及時(shí)救護事故現場(chǎng)受傷人員。

　　7、財政所：負責落實(shí)已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的.后勤保障工作，和社會(huì )事務(wù)辦一起聯(lián)系上級有關(guān)機關(guān)、部門(mén)，爭取上級救災資金、物資到位。

　　8、經(jīng)濟發(fā)展辦：負責災前及災后的相關(guān)數據統計工作，配合社區進(jìn)行現場(chǎng)救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　9、民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問(wèn)題。

　　10、紀檢監察室：負責對全處范圍內的值班過(guò)程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話(huà)呼叫轉移等行為進(jìn)行督查并通報；要對在巡查和處置過(guò)程中嚴重失職和不當擔責任的行為進(jìn)行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┤魏尾块T(mén)和社區（村）在接到突發(fā)應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話(huà)：xxxxxxx）及街道相關(guān)分管領(lǐng)導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領(lǐng)導：15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發(fā)情況，在1小時(shí)內，書(shū)面上報突發(fā)地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）接突發(fā)應急事件報警后，所在社區（村）為第一出動(dòng)層面，在5分鐘內趕到現場(chǎng)，一是先向辦事處指揮部和分管領(lǐng)導上報具體受災情況。二是疏散周?chē)�群眾，維護安全穩定、現場(chǎng)警戒工作。三是由安監科牽頭調查事故原因，城市管理執法中隊、綜治維穩辦配合調查。

　�。ㄈ�）處直各部門(mén)，在接到突發(fā)應急事件報警后，主要負責人及分管領(lǐng)導必須在事故發(fā)生后10分鐘內趕到事故現場(chǎng)，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時(shí)將現場(chǎng)情況向街道領(lǐng)導進(jìn)行匯報，并根據現場(chǎng)情況提請街道指揮部啟動(dòng)本預案。

　�。ㄋ模┍绢A案啟動(dòng)后，指揮部領(lǐng)導及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開(kāi)展工作。

　�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區和受災戶(hù)（住戶(hù)）要如實(shí)報告事故過(guò)程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　�。�六）救援隊伍到達事故現場(chǎng)后，要隨時(shí)向現場(chǎng)指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　�。ㄆ撸┚仍�救護隊伍在應急搶險救援過(guò)程中，應當根據現場(chǎng)情況科學(xué)組織開(kāi)展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　�。ò耍┟裾�辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問(wèn)題，經(jīng)公安部門(mén)鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 10

　　20xx年1月12日以來(lái)，我市遭受50年來(lái)最為嚴重的大范圍持續低溫雨雪冰凍災害，給全市交通、電力、農業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。據氣象預報，雨雪冰凍天氣仍在發(fā)展，防雪防凍抗災救災形勢更趨嚴峻。經(jīng)請示省政府同意，市應急委緊急啟動(dòng)黃岡市突發(fā)公共事件總體應急預案II級響應行動(dòng)。各地各部門(mén)要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展和社會(huì )和諧的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，迅速啟動(dòng)相關(guān)應急預案，落實(shí)有效措施，主動(dòng)積極應對，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命安全，確保群眾生活基本需要，確保正常工作生活秩序，確保過(guò)一個(gè)安定祥和的春節，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　一、加強氣象預報預警。

　　市政府建立天氣情況會(huì )商制度，根據需要不定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)通報氣象情況，分析氣象影響，研究應對措施。氣象部門(mén)要建立24小時(shí)氣象滾動(dòng)測報制度，加大中短期測報密度。對可能發(fā)生的災害性天氣過(guò)程，氣象部門(mén)要及時(shí)向當地政府、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位通報預測預警信息，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布。電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司要積極配合做好公益類(lèi)應急短信發(fā)送工作。

　　二、加強突發(fā)性災情處置。

　　民政、衛生部門(mén)要做好受災群眾的安置救濟、醫療救助和倒房戶(hù)、危房戶(hù)的轉移安置工作。公安、交通部門(mén)要啟動(dòng)相關(guān)應急預案，科學(xué)調度，統籌安排，狠抓各項安全措施的落實(shí)。對公路交通，要科學(xué)運用封路、間斷放行、分流車(chē)輛、除雪除冰防滑等措施，減少雪災對公路交通的影響。對危險路段要設置警示標志，加強巡邏警力，發(fā)現事故及時(shí)處置，確保春運暢通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要國道和省道安全暢通。要就近就地妥善安排好滯留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人員的食宿、醫療和燃料供應等服務(wù)工作。經(jīng)委、農業(yè)部門(mén)要加強對工農業(yè)生產(chǎn)抗災救災工作的幫扶和指導，加強農業(yè)凍害和動(dòng)物疫病防控，確保重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。建設、電力、通信等部門(mén)要按照應急預案的要求，迅速組織對受損的供水、供電、供氣、通信等基礎設施進(jìn)行搶修，盡量提供臨時(shí)性保障措施，防止出現大面積、長(cháng)時(shí)間停供現象。國土資源部門(mén)要切實(shí)做好地質(zhì)災害預警預測，防范山體滑坡災害發(fā)生。教育部門(mén)要加強中小學(xué)校安全管理，寒假期間，中小學(xué)校一律不得補課。

　　三、加強重要物資的調運和補充。

　　工業(yè)經(jīng)濟主管部門(mén)要動(dòng)員各方力量全力以赴做好煤電組運工作。商務(wù)部門(mén)要組織好糧、油、蛋、肉、菜、奶等商品供應，石化部門(mén)要加大成品油供應調度，保證市場(chǎng)供應不斷檔、價(jià)格不大幅上揚。物價(jià)部門(mén)要加大市場(chǎng)物價(jià)監控力度，執行臨時(shí)價(jià)格干預政策，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。交通、公安等有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)國務(wù)院通知要求，確保鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”暢通。1月26日至2月5日，全市對運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛一律優(yōu)先放行，一律免收路橋通行費，一律“不扣車(chē)、不罰款、不卸載”。公安、交通部門(mén)要加強警力調配，及時(shí)疏導車(chē)輛，確保道路暢通；所有成品油加油站要優(yōu)先保證鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛的油料供應，不限量，更不得加價(jià)。

　　四、加強群防群助工作。

　　各地要全面動(dòng)員基層組織，對災區進(jìn)行拉網(wǎng)式逐戶(hù)走訪(fǎng)調查，摸清受災情況，落實(shí)應對措施。要廣泛建立互幫互助機制，縣與縣、鄉與鄉、村與村、戶(hù)與戶(hù)之間要互幫互助、互通有無(wú)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救。要多方籌集救災資金，加大投入，優(yōu)先用于救災救助工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫，絕不能出現因工作不到位，造成缺衣缺食而發(fā)生非正常死人事件。新聞部門(mén)要加強對防雪防凍抗災救災工作的`宣傳，及時(shí)發(fā)布災害預警信息，介紹防災救災技術(shù)知識，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導群眾抗災自救。

　　五、加強督促檢查工作。

　　各地、各部門(mén)要切實(shí)加強對防雪防凍抗災救災工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，嚴明工作紀律，確�？篂木葹墓ぷ黜樌�進(jìn)行。要落實(shí)包保責任制，縣市區包鄉鎮、鄉鎮包村包戶(hù)。各級領(lǐng)導干部要深入抗災救災第一線(xiàn)，走村串戶(hù)，慰問(wèn)災民，檢查指導抗災救災工作。防雪防凍抗災救災期間，各地各部門(mén)原則上不得召開(kāi)與此無(wú)關(guān)的會(huì )議，各級領(lǐng)導非特殊情況不要外出和請假。要嚴肅工作紀律。對突發(fā)性災情，有關(guān)負責同志要迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)采取措施，抓緊處置到位。對在抗災救災工作中，因組織不力、工作不落實(shí)、處置不到位、信息上報不及時(shí)，造成嚴重社會(huì )影響的，將依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關(guān)規定嚴肅處理。

　　要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。各地應急辦、民政等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強應急指導，抓好督辦協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)要互通情況、相互支持、密切配合，增強行動(dòng)的系統性、主動(dòng)性和協(xié)同性，形成工作合力。民政、交通、建設、電力、氣象等部門(mén)要采取多種有效形式，進(jìn)一步加大核災報災和信息發(fā)布力度，爭取方方面面的支持和援助。

　　六、加強應急值班和綜合調度。

　　各地各部門(mén)要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確1名主要領(lǐng)導或分管常務(wù)工作的領(lǐng)導帶班，安排熟悉政策和業(yè)務(wù)的人員值班。主要領(lǐng)導、帶班領(lǐng)導和應急工作人員必須保證24小時(shí)手機開(kāi)機，值班電話(huà)必須隨時(shí)有人接聽(tīng)，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。市政府總值班室（應急辦）要不定期對值班工作進(jìn)行抽查，抽查結果及時(shí)通報。要加強信息報送工作。各縣市區政府要將啟動(dòng)總體、專(zhuān)項、部門(mén)應急預案響應情況和災害天氣期間值班安排，市直有關(guān)部門(mén)和單位要將本部門(mén)啟動(dòng)II級預案響應情況和值班安排，于1月28日下午5時(shí)前報市政府總值班室（應急辦）。建立災情臨時(shí)報告和零報告制度。各縣（市、區）政府和市政府各部門(mén)對突發(fā)性或臨時(shí)性災情信息必須第一時(shí)間報市政府總值班室（應急辦），綜合性災情信息（包括基本災情、應對措施、存在問(wèn)題及對策建議等）必須在每天下午2:30前報市政府總值班室（應急辦）。市政府總值班室（應急辦）要加強協(xié)調督辦，督促各地各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導批示要求和重大決策部署，并及時(shí)進(jìn)行檢查。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 11

　　一、目的

　　為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設備正常運行，避免和減輕因冰凍災害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時(shí)、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預案。

　　本預案按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設備”為原則，以“強責任、嚴措施”為主要手段。

　　二、組織機構

　　為了加強對全廠(chǎng)防寒防凍工作的領(lǐng)導，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能采取及時(shí)有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：公司高管和各車(chē)間、部門(mén)負責人

　　防寒防凍工作領(lǐng)導小組辦公室設立在安全保衛部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學(xué)武為辦公室成員，負責日常事務(wù)。

　　防寒防凍預警小組：向華軍任組長(cháng)。

　　防寒防凍應急搶修小組：周子斌任組長(cháng)。

　　三、防寒防凍應急反應程序

　　1、各車(chē)間、部門(mén)根據屬地管理原則，在入凍前要根據防寒防凍檢查要求對各自分管的各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的.檢查，并將堅持情況及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室。

　　2、防寒防凍應急搶修小組做好隨時(shí)防凍搶險的準備工作。

　　3、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍領(lǐng)導小組協(xié)調解決。

　　應急物資：

　　鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。

　　三、切實(shí)履行職責，嚴格落實(shí)各項防汛措施

　�。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩�第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實(shí)際，緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準備投入搶險救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

　�。ǘ�）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度，以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。

　�。ǘ�）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。

　　附：安全生產(chǎn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險領(lǐng)導小組人員名單

　　養老院雨雪冰凍應急預案 12

　　隨著(zhù)入冬降雪季節的到來(lái)，為了及時(shí)清理小區道路積雪，保證道路暢通和出行安全，避免因積雪而發(fā)生安全事故，創(chuàng )造良好的小區生活環(huán)境，結合公司實(shí)際情況，特制定此應急預案。

　　一、清雪工具配備及數量

　　推雪板20把，鐵鍬20把，大掃帚20把，清雪小推車(chē)3輛，工業(yè)鹽5袋。以上工具、物品于下發(fā)本預案3日內由物業(yè)管理部門(mén)準備完備，統一放置庫房。

　　二、清雪小組組成

　　1.總指揮：付紅兵（經(jīng)理）副指揮：李紅霞

　　2、一組：組長(cháng)：范乾龍（保安主管）； 組員：全體保安部成員；

　　二組：組長(cháng)：（保潔主管）； 組員：全體保潔部成員

　　三組：組長(cháng)：（工程主管）；組員：全體工程成員及客服部成員。

　　辦公室：隨機性，同時(shí)補充主干道路掃雪力量。

　　3.職責

　　總指揮：負責降雪預警前落實(shí)各部門(mén)清雪準備工作，清雪總體策劃安排及組織實(shí)施。

　　副指揮：除受總指揮委托行使職責權利之外，組織清雪期間，負責全面安全工作、區域劃分及任務(wù)受領(lǐng)。組 長(cháng)：負責組織本組成員一同清掃積雪，達到要求標準。

　　三、雪情標準

　　降雪量在3Cm以下為小雪，降雪量達到3cm-10cm為中雪，降雪量超過(guò)10cm為大雪。

　　四、清雪工作程序

　�。ㄒ唬�、小雪、中雪

　　1、晝、夜間降雪的'，雪停即刻組織清掃，當值人員組織在崗保安、保潔成員按照區域劃分進(jìn)行清掃。

　　2.按小區出入口、樓棟門(mén)出入道、主干道、順序進(jìn)行清掃，積雪可就近堆放草坪或樹(shù)穴。

　　3.中小雪無(wú)特殊情況不得灑鹽水，被污染的積雪不得堆放草坪、樹(shù)穴。

　�。ǘ�）、大雪或路面結冰

　　1.以雪為令，各部門(mén)盡快組織所有成員進(jìn)行清雪，鏟除路面結冰，必要時(shí)噴灑適量鹽水。

　　2.遇有特殊情形，決定調動(dòng)機械設備進(jìn)行清除，噴灑過(guò)鹽水的積雪、冰塊不得堆放草坪、樹(shù)穴。

　　3.公司對責任區清掃工作驗收后，清雪工作完畢。

　　4.清雪工作講評、表彰、總結。

　　五、責任區域劃分

　　1.一組責任區：出入口干道——橫主路

　　2.二組責任區：各樓棟門(mén)出入道——與主干道路相接

　　3.三組責任區：入戶(hù)大堂前后，物業(yè)總公司門(mén)前及物業(yè)停車(chē)場(chǎng)

　　4.工程部及客服部工作不忙時(shí)補充其他部門(mén)掃雪工作力量。

　　5.根據實(shí)際情況具體分工

　　六、工作要求

　　小雪、中雪12小時(shí)，大雪24小時(shí)完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。

　　1、夜間下雪，物業(yè)全體上班人員在第二天早晨提前半小時(shí)到崗，保潔部到崗后先在各單元門(mén)口鋪設防滑地墊、擺設防滑警示牌，聽(tīng)從上級領(lǐng)導的工作安排進(jìn)行緊急清掃。

　　2、夜間下雪天氣保安總值班員統一指揮，并隨時(shí)性清掃主要位置（崗亭主干道，各樓棟門(mén)出入道），保證門(mén)口臺階無(wú)積雪、無(wú)結冰。

　　3、掃雪工具應謹慎使用，現場(chǎng)不得打鬧以防出現安全事故。

　　4、清理完畢后由物業(yè)管理部對掃雪工具進(jìn)行統一回收，并放置制定地點(diǎn)。

　　養老院雨雪冰凍應急預案 13

　　為切實(shí)提高冬季除雪效果，最大限度減輕降雪對道路交通造成的不利影響，確保城區道路安全暢通、環(huán)境整潔有序，結合實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、任務(wù)目標

　　及時(shí)清除城區道路、橋梁積雪，避免路面結冰，確保交通秩序基本正常。

　　二、作業(yè)范圍和責任分工

　　1、本預案適用于城區范圍內主次干道、慢車(chē)道、人行道的除雪保暢。

　　2、為明確責任，以xx街為界限，將除雪范圍劃分為南北兩個(gè)片區，分別由局領(lǐng)導包保指揮。

　　3、城區道路除雪工作以環(huán)衛局為主，交通局、公路局積極協(xié)助、配合。

　　三、物質(zhì)和設備準備

　　1、環(huán)衛局配備裝載機2臺、清運車(chē)6臺，工業(yè)用鹽20噸。提前準備、管理好足夠的污雪集中堆放點(diǎn)，做好污雪后續處理工作。

　　2、局屬各單位、保潔公司要備足鐵锨、掃帚等除雪工具，充分做好除雪抗災物質(zhì)準備工作。

　　四、應急預案的啟動(dòng)和響應

　　根據天氣預報，城區有中雪及以上降雪時(shí)，立即啟動(dòng)本應急預案，環(huán)衛局所屬單位、保潔公司立即按照各自應急預案展開(kāi)除雪抗災工作，并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室和片區包保領(lǐng)導匯報雪情及除雪工作進(jìn)展情況。

　　1、中雪（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米）。降雪停止后，6小時(shí)內完成城區主干道的車(chē)行道、人行道上的積雪清除；12小時(shí)內完成次干道的車(chē)行道、人行道和重點(diǎn)繁華地區的積雪清理；24小時(shí)內完成支路的車(chē)行道、人行道的積雪清理；36小時(shí)內完成城區所有道路積雪清運工作。

　　2、大雪（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米）。降雪開(kāi)始時(shí)，根據需要在城區主要道路及重點(diǎn)區域拋撒工業(yè)用鹽。降雪停止后，12小時(shí)內完成城區主干道的車(chē)行道、橋梁、人行通道上的積雪清除；24小時(shí)內完成次干道的車(chē)行道、人行道和重點(diǎn)區域的積雪清理；48小時(shí)內完成城區所有道路積雪清運工作。

　　3、特大雪（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上）。降雪開(kāi)始時(shí)，根據需要在城區主要道路及重點(diǎn)區域拋撤工業(yè)用鹽。降雪停止后，24小時(shí)內完成城區主干道的車(chē)行道、橋梁、人行通道上的積雪清除；48小時(shí)內完成次干道的車(chē)行道、人行道和重點(diǎn)地區的、積雪清理；72小時(shí)內完成城區所有道路積雪清運。對于特殊災害性降雪天氣和清雪任務(wù)重、難度大的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位，由領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況確定完成時(shí)間，統一調度清雪力量，多單位集中開(kāi)展突擊清雪工作。

　　五、除雪作業(yè)程序及標準

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)程序

　　1、積雪5厘米以下，以人工除雪為主；積雪5厘米以上，以機械和人工相結合的方式除雪。

　　2、根據天氣預報，城區有中雪及以上降雪時(shí)，所有除雪機械、車(chē)輛及主要除雪人員應提前集結，當降雪達到5厘米以上時(shí)，立即前往責任區域實(shí)施除雪。

　　3、堅持先橋梁后道路、先主干路后支路、先機動(dòng)車(chē)道后人行道、先人口密集區后邊遠區的原則，優(yōu)先確保xx街、xx街、xx街、xx路、xx路、xx路及學(xué)校、醫院等重要設施周邊道路的除雪，并根據雪情適時(shí)不間斷除雪。

　　4、充分利用中午時(shí)間加快清雪進(jìn)度，以迅速疏通城市交通；主次干道機械除雪盡量在夜間車(chē)輛行人少時(shí)進(jìn)行，確保白天的正常通行秩序，清理后的積雪應及時(shí)運往指定地點(diǎn)。

　�。ǘ�）標準要求

　　1、拋撒工業(yè)用鹽時(shí)應均勻、適量，不得污染花壇、綠地。

　　2、除雪過(guò)程中，不得將積雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周?chē)�；禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪直接推入下水道；禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。除雪后，城區主要路面及公交站點(diǎn)、大型商場(chǎng)附近等人流密集區，要做到無(wú)雪堆、無(wú)結冰。

　　3、在趕往清雪現場(chǎng)或在清雪作業(yè)中，要時(shí)刻注意交通安全和作業(yè)安全，作業(yè)車(chē)輛上路必須開(kāi)啟警示燈，夜間作業(yè)要保證照明充足。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，精心組織。成立環(huán)衛局冬季除雪抗災領(lǐng)導小組，全力做好除雪抗災工作的指揮調度和組織協(xié)調，統籌解決工作中的重大問(wèn)題。局屬各單位要高度重視除雪工作，各保潔公司要根據本單位實(shí)際情況，分別制定相應的`應急預案。各保潔公司的應急預案要與本應急預案有效銜接。環(huán)衛局所屬各單位要盡快組建本單位應急隊伍，做到責任到人，確保應急預案一旦啟動(dòng)，人員全員到崗。各類(lèi)除雪物資要在每年11月前準備到位，確保發(fā)生降雪時(shí)能夠立即投入使用。所有除雪機械設備要經(jīng)常檢修保養維護，保持良好的工作狀態(tài)；對外租賃的設備要逐一登記造冊，駕駛員要保持通訊暢通，確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。

　�。ǘ�）完善制度，健全機制。實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。值班人員要按時(shí)到崗，及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況，并向帶班領(lǐng)導匯報。建立信息傳遞制度，降雪期間，除雪抗災領(lǐng)導小組全體成員及各應急隊員要做到24小時(shí)通信暢通。各單位要將每段路面的雪量情況及時(shí)反饋給領(lǐng)導小組辦公室，為除雪工作提供第一時(shí)間信息，確保除雪保通工作順利完成。

　�。ㄈ�）加強配合，形成合力。局屬各單位及各保潔公司要服從局冬季除雪抗災領(lǐng)導小組及包保領(lǐng)導的安排、調度，提前備好必要的除雪工具，隨時(shí)投入除雪抗災工作。公路局負責國、省道除雪抗災工作，交通局負責縣鄉道路除雪抗災工作。各環(huán)衛辦配合公路局、交通局做好轄區內的道路除雪工作，交通局協(xié)助環(huán)衛局完成城區道路除雪抗災任務(wù)。

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