煙花爆竹防雷應急預案(通用5篇)
在平平淡淡的日常中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案要怎么編制呢?以下是小編收集整理的煙花爆竹防雷應急預案(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
煙花爆竹防雷應急預案1
1、總則
1.1編制目的和依據
為規范煙花爆竹安全應急管理,嚴密防范、科學(xué)應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全縣人心安定、社會(huì )穩定,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及規定,特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援遵循“以人為本、安全第一,統一領(lǐng)導、分級管理,條塊結合、信息共享,依靠科學(xué)、注重實(shí)效,預防為主、平戰結合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)的應對處置,及縣域內特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱(chēng)“以上”包括本數,所稱(chēng)“以下”不包括本數。
1.5響應分級
根據煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍,縣應急局應急響應從高到低分為一級、二級、三級。
一級應急響應:發(fā)生煙花爆竹事故,企業(yè)、部門(mén)、縣級層面均無(wú)法處置應對時(shí),提請上級組織指導協(xié)調和組織應對。
二級應急響應:當確認事故可能超出單位應急能力范圍時(shí),要及時(shí)將險情報告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員,由縣政府牽頭,適時(shí)啟動(dòng)縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應。
三級應急響應:當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí),事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應急預案,組織自身力量按預案程序開(kāi)展傷員救護、人員疏散、現場(chǎng)控制等先期處置,如若處置存在困難,報告縣應急局,要立即指導協(xié)調或組織應對。
2、組織體系及職責
2.1應急指揮機構
在縣政府的統一領(lǐng)導下,縣應急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組),負責組織指導協(xié)調事故應急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導小組組成及機構設置
組長(cháng):黃強,局黨委書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng):何忠潤,副局長(cháng)
代旭輝,副局長(cháng)
熊安勇,分管領(lǐng)導
賀平,總工程師
成員:張順?lè ),救災與物資保障股長(cháng)
王興,安全生產(chǎn)監督管理股負責人
徐平建,危險化學(xué)品安全監管股負責人
周正華,安全生產(chǎn)監察執法大隊負責人
黃小駿,安全生產(chǎn)信息平臺監管中心主任
胡治成,局辦公室負責人
曾露,火災防治管理股負責人
胥巍,應急救援股負責人
代巧梅,政策法規股負責人
2.1.2相關(guān)股室主要職責
辦公室:接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導指示要求并督辦落實(shí);負責本局應急處置綜合協(xié)調保障;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
危險化學(xué)品安全監督管理股:依法監督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現場(chǎng)情況、傷亡報告;向局領(lǐng)導小組匯報情況,遵從上級指示,開(kāi)展相關(guān)工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監督管理股:組織協(xié)調安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證,發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息;負責建立健全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫,協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和安全技術(shù)服務(wù)機構等參與應急救援;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
應急救援股:承擔應急值守組織實(shí)施工作,負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉;根據領(lǐng)導小組指令,牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì )商事故處置事項,宣布啟動(dòng)應急響應、進(jìn)入應急狀態(tài);承擔縣級現場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調、保障工作,跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應對處置建議;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
政策法規股、安全生產(chǎn)信息平臺監管中心:做好簡(jiǎn)報匯編及宣傳報道工作,負責事故處置相關(guān)輿情監測應對;負責局機關(guān)應急處置相關(guān)信息系統、通信網(wǎng)絡(luò )運維技術(shù)保障;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監察執法大隊:負責搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料;負責查明事故原因和責任;負責事故現場(chǎng)保護、維護事故現場(chǎng)治安、交通秩序;負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員;負責處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股:組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股:按照相關(guān)政策和規定負責消防工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則,按照各自職責,加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節風(fēng)險點(diǎn)和危險源的排查、檢查,強化安全監管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位按照有關(guān)規定制定企業(yè)應急預案,依法開(kāi)展應急預案演練,確保企業(yè)應急預案與本預案的銜接暢通,提高預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監測與預警
3.2.1監測
以安全管理綜合信息系統為基礎,逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節數據庫,形成政府監督管理、企業(yè)及時(shí)申報、數據共建共享、部門(mén)分工監管的安全管理綜合信息平臺。通過(guò)平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息,建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預警的動(dòng)態(tài)監控,實(shí)現對煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應對。
3.2.2預警
并依照法律法規和可控程度對預警級別進(jìn)行調整,設立舉報電話(huà)、舉報信箱,登記核實(shí)舉報情況,接受社會(huì )監督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò )等公共媒體和組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。引導各類(lèi)新聞媒體客觀(guān)公正、及時(shí)報道事故信息,不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,必須立即核實(shí)、研判,啟動(dòng)相應應急預案,組織、督導有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng),做好前期應對處置工作。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執行24小時(shí)應急值班制度,拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準確。事故報告內容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源,事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失,已采取的應急處置措施,目前事故處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施等?h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執行《大英縣突發(fā)事件信息報告規定》。
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí),事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應急預案,組織力量開(kāi)展人員疏散、應急處置和救援,并同時(shí)向縣應急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應急能力范圍時(shí),要及時(shí)將險情報告給相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故,根據事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度,局領(lǐng)導小組按照分級響應的原則,及時(shí)向縣政府報告,在縣政府的統籌下,及時(shí)啟動(dòng)應急響應。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并及時(shí)按有關(guān)規定向社會(huì )公布。
3.3.5應急結束
當傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現場(chǎng)得以控制后,按照“誰(shuí)指揮,誰(shuí)負責”的原則,決定應急結束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現場(chǎng)搶險救援結束后,局領(lǐng)導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作,督促協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應急救援征用物資補償及其他善后工作,確保社會(huì )穩定,盡快恢復正常。
3.4.2調查評估
應當按照縣政府的授權或委托組織事故調查組對事故進(jìn)行調查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,對事故造成的損失進(jìn)行評估,對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析,總結經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將調查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門(mén)報告。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》相關(guān)規定,在縣政府的統一領(lǐng)導下,依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍;督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專(zhuān)(兼)職應急救援隊伍;號召社會(huì )力量建立應急救援志愿者隊伍;聘任技術(shù)力量組建專(zhuān)家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應保證能夠隨時(shí)聯(lián)系,依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛生等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò )系統,保證應急期間的信息及時(shí)、準確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應急物資保障
建立應急救援物資庫,完善設施、設備、物資及救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和應急救援裝備。
遂寧化工應急救援隊和大英消防救援大隊要按規程配備救援裝備,根據煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要,儲備豐富的應急物資,配備完善的應急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統計臺賬,掌握物資裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時(shí)限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現場(chǎng)的交通運輸保障,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備設施、工具、應急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,保障搶險道路的暢通,形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
4.5醫療保障
依托縣衛生健康局負責加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,統籌全縣醫療機構配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,應對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區負責督促轄區企業(yè),積極與縣內醫療機構簽訂醫療救援協(xié)議。
5、宣教培訓
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急演練,并對轄區煙花爆竹企業(yè)的應急演練進(jìn)行指導和檢查。各企業(yè)應當定期組織應急救援演練,并及時(shí)進(jìn)行總結評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展安全應急法律法規、應急預案和安全生產(chǎn)知識、應急常識的宣傳教育活動(dòng),增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監管干部、應急救援人員開(kāi)展應急管理相關(guān)培訓,提升預防和應對煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓。
6、附則
6.1預案管理與更新
根據應急管理相關(guān)法律法規要求、部門(mén)職責或應急資源的變化、應急救援實(shí)踐經(jīng)驗教訓、應急演練發(fā)現預案漏洞等情況,對本預案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎勵與責任追究
根據事故調查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應急處置中作出貢獻的部門(mén)(單位)、個(gè)人給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責任人,按照相關(guān)規定予以處罰。
6.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預案由大英縣應急管理局負責解釋。
煙花爆竹防雷應急預案2
為切實(shí)做好2022年春節期間煙花爆竹燃放安全管理工作,深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),維護全鎮良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,現將2022年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施,職能部門(mén)各司其職,行業(yè)系統監督指導,屬地全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定的工作目標。
二、加強組織領(lǐng)導,明確職責分工
各部門(mén)、各村(居)、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責,層層落實(shí)各項安全管理責任制,按照職責分工,切實(shí)抓好本轄區、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實(shí)。
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
成立二圣鎮2022年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)XX任組長(cháng),副鎮長(cháng)XX、派出所所長(cháng)XX任副組長(cháng),由鎮應急辦、經(jīng)發(fā)辦、規建辦、農業(yè)服務(wù)中心,文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛生院、學(xué)校等部門(mén)負責人和各村(居)主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮應急辦,由XX兼任辦公室主任,辦負責日常事務(wù)的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。
。ǘ┟鞔_職責。
各職能部門(mén)認真組織開(kāi)展2022年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下:
各村(居):主要負責轄區煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況,加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度,大力宣傳全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治,重點(diǎn)禁放區域安全守護。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應急辦:負責轄區內燃放煙花爆竹安全管理工作,組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控,嚴格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲環(huán)節的安全監管工作,發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,組織調查處理煙花爆竹安全事故,協(xié)調、配合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦:負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,制定輿情應對方案,細化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會(huì )等手段,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導全鎮群眾提高守法自覺(jué)性,創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為;依法查處非法運輸、違規燃放行為,配合應急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、等打非治違工作。
交安辦:負責對客運站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
規建辦:負責開(kāi)展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳,加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控,嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心:開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段,積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育,教育學(xué)生自覺(jué)遵守煙花爆竹安全燃放的相關(guān)規定,樹(shù)立文明燃放的安全意識,防止發(fā)生燃放安全事故。
衛生院:負責制定傷亡救治應急預案,做好應急救援醫療物資儲備,成立醫療救護小組,隨時(shí)做好應急救護準備工作。
其它各職能部門(mén)要根據各自職責,按照有關(guān)規定,共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2021年12月15日前)。
各村(居),有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區工作方案,明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書(shū),全面啟動(dòng)各項工作。
。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬2022年2月15日)。各村(居)、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區二圣鎮人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向,加強對轄區人員的宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲2021年12月20日至2022年2月15日。各村(居)、派出所、鎮應急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執法,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀2022年1月21日至2022年2月15日)。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┛偨Y分析階段(2022年2月16日至2022年2月18日)對2022年春節期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結,針對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,提出解決措施,并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。
四、突出工作重點(diǎn),嚴格監管措施
。ㄒ唬⿵娀袌(chǎng)監管,規范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,強化排查整治和綜合執法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道,全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。
。ǘ╅_(kāi)展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、相關(guān)部門(mén)嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本行政區域內的加油(氣)站、油氣管道、電力設施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源,有效清除城鄉棚戶(hù)區、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物,認真清理地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
。ㄈ┮婪▌澏▍^域,強化現場(chǎng)管理。2022年1月10日前,各村(居)、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定本行政區域禁放、限放區域,并向社會(huì )公布?扇、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林等重點(diǎn)防火區域,文物保護單位以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ㄋ模⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管,落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,組織機關(guān)干部、社區志愿者和村(居)民委員會(huì )、網(wǎng)格員、社會(huì )積極分子等社會(huì )力量,開(kāi)展街面、小區、大院的巡邏監控,做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守;每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。
。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳,注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題,提倡“少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念,開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項等內容,節前以告知禁放區域、打擊非法案例為重點(diǎn),節中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)。鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類(lèi)違法行為,要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執法震懾效果。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,提高重視程度。各村(居)和鎮屬相關(guān)部門(mén)要深刻認識到《條例》的重要性,從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái),充分認清當前安全形勢的嚴峻性,克服松懈麻痹思想,牢固樹(shù)立安全意識,要進(jìn)行組織、周密部署,確保安全工作落實(shí)到位。
。ǘ┣袑(shí)履行責任,落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任,必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ┘訌娗闆r報送,暢通信息渠道。各村(居)和鎮屬相關(guān)部門(mén),要加強與鎮應急辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項及時(shí)報告。聯(lián)系方式:XXXXX。各村(居)于2021年12月20日前報送燃管領(lǐng)導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表,工作中遇到重大情況及時(shí)報送。
煙花爆竹防雷應急預案3
根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔2016〕58號)要求,為強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結好帳、收好官,來(lái)年開(kāi)好局、起好步,決定從即日起至2017年3月31日,在全省范圍內組織開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下:
一、行動(dòng)目標
深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(cháng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話(huà)精神,堅持預防為主,防控結合,突出專(zhuān)項整治,確保年底收官結賬;突出監督檢查,排查隱患風(fēng)險;突出特殊作業(yè)場(chǎng)所,強化崗位管理;突出重大活動(dòng)和重要節日,堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續穩定,確保全國、全省“兩會(huì )”等重大活動(dòng)、重要節日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
省安監局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導小組,組長(cháng)由省安監局領(lǐng)導擔任,省安監局監管三處具體組織實(shí)施。各地安監局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導小組,加強組織協(xié)調,落實(shí)各項工作任務(wù),確保實(shí)現工作目標。
三、行動(dòng)內容和措施
。ㄒ唬┩怀5項專(zhuān)項整治
扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項專(zhuān)項工作,即:化工醫藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化提能”專(zhuān)項行動(dòng)、危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉包等違法違規行為專(zhuān)項整治和危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所安全專(zhuān)項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監管工作。確保今年這五項專(zhuān)項工作年底結好賬。
各級安監部門(mén)要認真做好執法檢查工作,對查改不力的企業(yè),要嚴格執法,依法追究責任,尤其是對發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴懲重罰。要進(jìn)一步加大監督檢查頻次,對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查,對特殊作業(yè)、重要設備、儲存罐區的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉包等違法違規行為的查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運行。各級安監部門(mén)要切實(shí)履行綜合監管職責,配合各有關(guān)部門(mén)認真做好危險化學(xué)品港口、運輸等安全生產(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務(wù)。
。ǘ┩怀霰O督檢查
根據《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2016〕19號)和《湖北省遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》(鄂安監發(fā)〔2016〕68號)以及《省安監局轉發(fā)國家安監總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監局抽查的方式,對危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴格管控重大危險源、建立安全風(fēng)險管控機制,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查督查和日常監管。要不折不扣確保危險化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規定的落實(shí),即:對凡是構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區,一律停止使用;凡是未實(shí)現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區,一律停止使用;自2016年7月1日起,所有倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區動(dòng)火作業(yè)全部按特級動(dòng)火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題,各地要責令企業(yè)在2017年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現違反“一個(gè)所有”的企業(yè),各地要立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季,要持續保持高壓態(tài)勢,不斷深化打非治違專(zhuān)項行動(dòng),零售經(jīng)營(yíng)要結合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作,強力推行“兩關(guān)閉”。
。ㄈ┩怀鎏厥庾鳂I(yè)場(chǎng)所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓,集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級安監部門(mén)要采取有力措施,督促企業(yè)認真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2016〕19號)的要求,嚴格執行特殊作業(yè)管理規范,杜絕事故發(fā)生。
繼續深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專(zhuān)項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓、崗位練兵,各級安監部門(mén)要通過(guò)組織知識競賽、崗位比武等多種形式,開(kāi)展作業(yè)崗位安全規范熟知熟會(huì )練兵活動(dòng),使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規范入腦入心入行。省安監局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。
。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒(dòng)和重要節日
各地要緊盯“四節兩會(huì )”等重要節點(diǎn),保持高度警覺(jué),嚴格落實(shí)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,通過(guò)全面排查、專(zhuān)項檢查、對重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴防死守等措施,狠抓重大活動(dòng)和重要節日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節日期間危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規律特點(diǎn),提前研判可能存在的安全風(fēng)險,特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2016年12月10日前)。各地制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對本地今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署,將工作責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(2017年全國“兩會(huì )”閉幕前)。各地安監部門(mén)按照確定的目標和任務(wù),全面開(kāi)展今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng),定期組織調度研判,開(kāi)展檢查督查。
。ㄈ┛偨Y階段(2017年3月31日前)。各地安監部門(mén)對今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認真總結經(jīng)驗做法,研究建立長(cháng)效機制,并向省安監局上報工作總結。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。今冬明春既是化工和危險化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監部門(mén)要認真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓,高度重視今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng),切實(shí)加強對防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導。各級安監部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要定期聽(tīng)取工作匯報,組織安全生產(chǎn)形勢分析研判,找準薄弱環(huán)節,制定出臺本轄區的.防控行動(dòng)方案和具體措施,明確目標任務(wù)和工作責任,確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應當于2016年12月5日前報送省安監局。
。ǘ┞鋵(shí)責任,形成合力。各級安監部門(mén)要切實(shí)履行危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監管責任,層層分解任務(wù),確保各項工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題,要建立臺賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險,督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。
。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn),狠抓防控。各地要結合今冬明春事故規律特點(diǎn),把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節制定有針對性的措施,對癥下藥、精準施策。強化重點(diǎn)風(fēng)險管控,實(shí)施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實(shí)施預防為主、管理嚴格、行為控制,有效防范今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅決遏制重特大事故。
各地安監部門(mén)要加強信息反饋,及時(shí)上報工作情況。2017年3月31日前報今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結。聯(lián)系人:李韻秋,聯(lián)系電話(huà):027-8789xxxx。
煙花爆竹防雷應急預案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急預案》、《懷化市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。在市人民政府的統一領(lǐng)導下,縣市區人民政府和市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
(3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制,事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)依法履行職責。
(4)科學(xué)施救,規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規范應急救援工作,確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
市、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構,負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構
市人民政府設立懷化市煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及市公安局、市交通運輸局、市安監局負責人任副指揮長(cháng),市財政局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責人為成員。
市指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市指揮部指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準市指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實(shí)市指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調市指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作;及時(shí)報告應急救援工作重大事項;完成市指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存)事故,協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。
市財政局負責按規定應由市級財政承擔的應急資金保障工作。
市環(huán)保局指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。
市住房城鄉建設局指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故,指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
市衛生計生委指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。
市國資委協(xié)調相關(guān)市屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參加應急救援工作。
市質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定,提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故,協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援,負責水路運輸的交通管制工作。
市氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力、通訊網(wǎng)絡(luò )應急保障工作。
市公安消防支隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。
2.3專(zhuān)家組
市指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。
2.4現場(chǎng)組織機構
2.4.1現場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員;情況特殊時(shí),可由市人民政府或市指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)市指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng),F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。
(2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。
(3)治安保衛組:負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。
(4)醫學(xué)救援組:負責調集醫療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。
根據需要,現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監測預警與信息報告
3.1監測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理,建立重大危險源檔案,并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析,研究制定應對方案,及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案,采取預警行動(dòng)。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén);企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén),情況緊急時(shí),可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地縣市區人民政府、市安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告市人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告,后書(shū)面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳的,可先報告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續報。
信息報告內容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.2分級響應
根據事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣級人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,由市人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故,或超過(guò)市級人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,由省人民政府啟動(dòng)應急響應。市指揮部在省煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下,做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應急處置能力的,啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應。市指揮部在國務(wù)院和省煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下,做好相關(guān)應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時(shí),立即組成現場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應急處置工作,根據實(shí)際情況采取下列措施:
(1)及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況,制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員,設置警戒線(xiàn),劃定安全區域,組織周?chē)罕姵冯x危險區域,維持現場(chǎng)秩序。
(3)查明危險源,封鎖事故現場(chǎng)和危險區域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則,及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。
4.5應急結束
現場(chǎng)險情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的.隱患消除后,按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì )穩定。
5.2調查分析
事發(fā)地縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結經(jīng)驗教訓,制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下,發(fā)揮專(zhuān)長(cháng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備?h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn),建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí),由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制,確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。
6.4醫療衛生保障
事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲備專(zhuān)用藥品和器材。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開(kāi)展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
市安監局根據情況變化,及時(shí)提請市人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
煙花爆竹防雷應急預案5
1、總則
1.1概況
根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《無(wú)為市安全監督管理局關(guān)于公布2019-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規的規定。經(jīng)無(wú)為市應急管理局批準我鎮32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制,提高處置煙花爆竹事故的能力,規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會(huì )秩序,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟健康快速發(fā)展,制定本預案。
1.3編制依據
1.3.1法律、法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)安全事故應急條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
1.3.2規章、文件
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
1.3.3標準
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規
《安徽省突發(fā)事件應對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應急救援預案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應急預案》
《無(wú)為市生產(chǎn)安全事故總體應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場(chǎng)事故的應急準備和應急救援工作。超出鎮轄應急處置能力、或跨區轄社區行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的生產(chǎn)安全事故;鎮政府認為需要處置的事故。
1.5啟動(dòng)條件
本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作:
1.5.1Ⅳ級(一般事故A級和B級):
一般事故A級:造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故B級:是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5.2超出村(社區)應急處置能力、或者跨村(社區)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮政府認為有必要響應的生產(chǎn)安全事故。
小于本預案一般事故的生產(chǎn)安全事故,由村(社區)、相關(guān)單位制定預案應對處置,鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)根據需要進(jìn)行指導。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應急救援工作遵循統一指揮、分級管理、部門(mén)配合、協(xié)同作戰、快速反應、單位自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合的原則。
1.6.1以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統一指揮,分級負責。根據煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對事故處置實(shí)行以地方政府為主,分級負責,各有關(guān)部門(mén)按照預案規定,在各自的職責范圍內做好應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應對。根據現有企業(yè)應急救援能力現狀,充分利用煙花爆竹庫的現有應急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢互補,整體提高應對突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強合作,信息共享。采用先進(jìn)的預測、預警、預防、應急處置技術(shù)和救援裝備,提高預警預防水平,加強有關(guān)部門(mén)和單位的統一調度,實(shí)現資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的應急救援意識,建立健全社會(huì )各界支持、參與應對事故的救援工作機制。
1.6.6應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
2、事故類(lèi)型及評估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有:煙花爆竹火災、爆炸事故,通常有火災爆炸共同發(fā)生。
給個(gè)人、家庭帶來(lái)嚴重傷害,當地政府產(chǎn)生負面影響。
3、組織機構與職責
3.1指揮機構
成立鎮煙花爆竹事故應急救援現場(chǎng)指揮部,在鎮生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展突發(fā)煙花爆竹事故應急工作。
鎮煙花爆竹事故現場(chǎng)應急指揮部:
指揮:張金坤(副鎮長(cháng))
成員:薛永。o(wú)為市消防救援大隊大隊長(cháng))
張棕初(無(wú)為市氣象局副局長(cháng))
林源(鎮社會(huì )事務(wù)辦主任)
王文峰(鎮經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
劉晨(鎮安監站站長(cháng))
王瑞喜(鎮環(huán)保站站長(cháng))
李福林(城北派出所所長(cháng))
繆成東(城南派出所所長(cháng))
伍萬(wàn)里(城郊派出所所長(cháng))
陶長(cháng)武(無(wú)城市監所所長(cháng))
劉美田(城北市監所所長(cháng))
朱代友(城南市監所所長(cháng))
王善敬(交警無(wú)城中隊中隊長(cháng))
各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負責人
成員單位:無(wú)為市消防救援大隊、無(wú)為市氣象局、鎮社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責人等。
按照事故的嚴重程度,煙花爆竹事故應急救援實(shí)行分級組織指揮,與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動(dòng)。
3.2指揮機構職責
3.2.1統一組織協(xié)調鎮人民政府相關(guān)部門(mén)、無(wú)為市消防救援大隊、無(wú)為市氣象局、鎮社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織和有關(guān)單位參加應急救援工作。
3.2.2組織制定、實(shí)施現場(chǎng)搶險救援及保障方案。
3.2.3統一指揮現場(chǎng)治安保衛、人員物資調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作。
3.2.4負責應急值守,及時(shí)報告事故信息,傳達領(lǐng)導指示和意見(jiàn)。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息,提出應急救援建議方案;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和調集相關(guān)資源參與應急救援工作。
3.3有關(guān)部門(mén)和單位職責
3.3.1鎮安監站負責具體組織、協(xié)調、指揮煙花爆竹事故的應急救援;向鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出應急處置建議;負責組織對事故的調查處理,督促指導企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案。協(xié)調無(wú)為市氣象局負責做好氣象監測和氣象預報工作。負責向鎮政府相關(guān)領(lǐng)導和無(wú)為市應急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織、協(xié)調、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應急處置及應急救援所需的電力保障;會(huì )同無(wú)為市有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調應急救援物資保障。
3.3.3派出所負責事故現場(chǎng)治安保衛、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無(wú)城中隊負責道路交通管制等工作。
3.3.4鎮社會(huì )事務(wù)辦負責調集安排醫護人員、醫療器械、救護車(chē)輛和救治醫院,指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治等工作。
3.3.5市監所負責生產(chǎn)安全事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。掌握應急救援所需汽車(chē)吊、叉車(chē)等設備信息,并協(xié)助調用;組織對職權范圍內事故的調查處理,配合上級對事故調查處理;接受鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮環(huán)保站負責協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境監測并指導事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責及時(shí)搶險,提供必要的圖紙資料,配合做好現場(chǎng)施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門(mén)和單位根據事故應對工作的需要,在鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部的組織、協(xié)調下,按照《無(wú)城鎮生產(chǎn)安全事故總體應急預案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專(zhuān)家職責
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家,為鎮煙花爆竹事故應急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責是:
3.4.1參加全鎮煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢(xún)。
3.4.2應急響應時(shí),研究分析事故信息、災害情況和救援措施,為應急決策提出意見(jiàn)和建議。
3.4.3為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應急響應
4.1信息監控和報告
安監站負責統一接收、處理、統計分析,可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報鎮政府和無(wú)為市應急管理局。
事故發(fā)生后,事故單位應當立即向鎮應急辦、公安、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,鎮安監站和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報告后,應當逐級上報鎮政府、市安全生產(chǎn)監督部門(mén)。逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí),可以越級上報事故情況。
應急辦和有關(guān)主管部門(mén)在上報事故情況時(shí),應當同時(shí)報告本級政府。鎮應急辦和鎮有關(guān)主管部門(mén)接到發(fā)生一般事故報告后,應當立即報告鎮政府。
事故報告應當包括下列內容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4.2事故分級和預警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應上述事故等級,應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室確認可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后,要及時(shí)研究確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生;當認為需要支援時(shí),請求上級部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生煙花爆竹事故時(shí),鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應急指導;并根據事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規定報告鎮政府、無(wú)為市應急管理局,通報其他有關(guān)部門(mén)、救援隊伍和專(zhuān)家,做好相應的現場(chǎng)應急準備處置工作。
4.3現場(chǎng)處置
企業(yè)在接到事故報告后,應立即按本單位應急預案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門(mén)、政府派出機構和救護大隊及專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)后,成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部,按部門(mén)和單位職責成立現場(chǎng)施救組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、治安警戒組、后勤保障組等,開(kāi)展應急救援工作。
4.4預案啟動(dòng)
煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動(dòng)本企業(yè)應急救援預案,組織本企業(yè)現有救護隊伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng),搶救遇險人員,實(shí)施事故現場(chǎng)勘察,給縣生產(chǎn)安全應急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎資料和情況。
鎮生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)接到報告后,應當采取必要措施,盡可能減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。鎮級應急預案啟動(dòng)后,經(jīng)鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí),應立即向鎮政府、無(wú)為市應急管理局報告,請求市級應急救援機構給予支援。
5、煙花爆竹事故應急處置要點(diǎn)
根據煙花爆竹事故可能造成的后果,將煙花爆竹事故主要分為:火災、爆炸,其基本處置要點(diǎn)如下:
5.1處置方案
根據煙花爆竹事故特點(diǎn)(以火災、爆炸為主,沖擊波強,事態(tài)發(fā)展迅速,難以控制,易發(fā)生二次爆炸等),其基本處置要點(diǎn)如下:
5.1.1隔離現場(chǎng)。事故發(fā)生后,根據火災、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區,并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員,按照設定的疏散路線(xiàn)從危險區域轉移到安全區域。
5.2搶險施救
5.2.1個(gè)體防護:進(jìn)入事故現場(chǎng)的搶險救援人員應穿戴個(gè)體防護裝備,其他救援人員應在警戒區外。
5.2.2撲滅火災:選擇水作為主要的滅火劑,救援人員應盡量遠離火災現場(chǎng),采取低姿勢或依靠防護設施,邊控制,邊滅火,如遇爆炸,應及時(shí)后撤。
5.2.3搜救人員:當火災撲滅后,救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)搜救人員、清理現場(chǎng)。
6、安全防護
應急救援人員的安全防護根據煙花爆竹事故的特點(diǎn),采取不同的防護措施:應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區域,應在安全警戒線(xiàn)外。應急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應急通訊報警器材、現場(chǎng)快速檢測設備、安全繩,救生索、警示標牌、警戒線(xiàn)等設施。
做好救援人員安全保障,檢測或救援人員要充分探查救援現場(chǎng),充分掌握救援現場(chǎng)狀況,選擇正確的救援方式。另外,煙花爆竹事故過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會(huì )導致救援人員中毒,所以救援人員應該占據有利地形或上風(fēng)口,正確穿戴個(gè)人防護用品,防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導員工就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。
7、事故分析和后果評估
應急響應和救援工作結束后,地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,防止類(lèi)似事故發(fā)生。
應急工作結束后,無(wú)為市應急管理局應將應急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對事故應急響應情況進(jìn)行總結和評估,并按程序逐級上報市應急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮宣統室的組織下通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應做到及時(shí)、準確。
9、應急結束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應急救援現場(chǎng)指揮部,針對事發(fā)地事故現場(chǎng)危險的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后,向鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急救援的報告,經(jīng)批準后,宣布應急救援結束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
10.2應急救援總結
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部在應急救援結束后,應組織評估應急救援工作,有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,防止類(lèi)似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的對策建議。
11、應急保障
11.1通信和信息保障
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,電話(huà):0553-253xxxx。
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍,建立專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò )數據庫。
11.2應急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關(guān)規定和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍救援工作需要配備必要的應急救援裝備,鎮政府根據本地區煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn),配備有關(guān)應急救援裝備,依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援力量。
11.2.2應急救援隊伍保障。安監站負責全鎮煙花爆竹事故應急救援力量的統一規劃、布局。應急救援、公安、消防、衛生健康、環(huán)保等部門(mén)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法按照有關(guān)規定配備應急救援人員、裝備,建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍,開(kāi)展培訓、演練,做到反應快速,常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應急響應時(shí),安監站根據需要及時(shí)協(xié)調交通等部門(mén)提供運輸保障;公安部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設應急救援特別通道;暢通辦對受損道路迅速組織搶修,形成快速、高效的應急運輸系統,保證及時(shí)調運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
11.2.4醫療衛生保障。鎮社會(huì )事務(wù)辦負責做好人員急救工作,無(wú)為市人民醫院負責后續救治,紅十字會(huì )等社會(huì )救援組織積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定儲備應急救援物資。鎮政府根據本地區煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,保證應急物資的儲備。必要時(shí),無(wú)為市政府依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
11.2.7資金保障。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府按有關(guān)規定協(xié)調解決。
11.2.8應急避難場(chǎng)所保障。各級人民政府應與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎設施改造相結合,規劃和建立事故應急避難場(chǎng)所,并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機構現有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源,建立縣煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家組,加強技術(shù)力量?jì),提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)要按規定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識,提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
11.3.2培訓。煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關(guān)規定組織應急救援隊員參加培訓;按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓教育。
安監站負責組織、指導對各級安全生產(chǎn)應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
11.3.3演練。安監站負責監督指導煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援演練工作,演練結束后向無(wú)為市應急管理局及時(shí)提交書(shū)面總結。
11.4監督檢查
安監站對煙花爆竹事故應急預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。
12煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案管理
12.1本《應急救援預案》管理單位無(wú)城鎮政府,每三年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂,并報鎮政府和無(wú)為市應急管理局備案。
12.2當發(fā)生煙花爆竹事故,本預案啟動(dòng)時(shí),服從《無(wú)城鎮生產(chǎn)安全事故總體應急預案》。
12.3本預案解釋權歸無(wú)城鎮安監站。
12.4本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。
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