鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案（通用9篇）

　　在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編精心整理的鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案（通用9篇），歡迎大家分享。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案1

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xxx

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長(cháng)：xxx

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。具體要求見(jiàn)值日要求。

　　2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門(mén)口、教學(xué)樓等區域引導學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生接學(xué)生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內疏散學(xué)生，各司其責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。

　　4、各班主任利用電話(huà)等通訊手段，要求家長(cháng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案2

　　為維護我鎮人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應急預案。

　　一、統一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮安全管理工作，作為預防和減少我鎮安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動(dòng)上認真落實(shí)。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　為加強領(lǐng)導，確保工作落實(shí)，成立步仙鎮雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為：鎮黨委書(shū)記高興球任組長(cháng)；鎮長(cháng)黃海任副組長(cháng)；黨政領(lǐng)導班子成員為組員。

　　應急管理領(lǐng)導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開(kāi)展應急處置工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展應急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村（居）委會(huì )做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施，要安排相關(guān)人員到崗值守，加強對片區的動(dòng)態(tài)管理和監管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區道路掃雪除冰工作，及時(shí)將有關(guān)情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室。

　　鎮政府各有關(guān)部門(mén)做好惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、落實(shí)工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視。

　　應對惡劣天氣工作是一項重點(diǎn)工作，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到我鎮綜合管理的正常秩序。各村、各部門(mén)要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調配到位、行動(dòng)迅速到位�？篂墓ぞ�、融雪防凍物資必須安排專(zhuān)人保管和維護，確保急時(shí)之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　�。ǘ�）明確責任，反應迅速。

　　各村、各部門(mén)要明確責任人，要確保對講機、移動(dòng)電話(huà)等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開(kāi)展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災害，明確一名聯(lián)絡(luò )員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時(shí)啟動(dòng)應急預案，妥善處置。

　�。ㄈ�）提高要求，講究方法。

　　應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路面見(jiàn)底的標準。要加強學(xué)校校車(chē)安全管理，告知校車(chē)司機在惡劣天氣做好車(chē)輛技術(shù)狀況檢查，保證校車(chē)安全。各部門(mén)要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車(chē)輛及人員意外傷害事故。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案3

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學(xué)、幼兒園冬、春季各項教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

　　二、工作原則

　　統一指揮，分級管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。

　　三、編制依據及適用范圍

　　該預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強應急管理的工作意見(jiàn)》等有關(guān)規定制定，適用于全市各中小學(xué)、幼兒園。

　　四、組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：陳磊

　　副總指揮：xx

　　成員：局機關(guān)各科室負責人、各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)

　�。ǘ�）運行管理機構

　　成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：鄧勇

　�。ㄈ�）應急措施

　　1．實(shí)行一把手責任制

　�。�1）教體局主要領(lǐng)導負責全面工作，分管領(lǐng)導具體指導中小學(xué)、幼兒園抓好落實(shí)。

　�。�2）教體局班子成員抓好所包片中小學(xué)、幼兒園的落實(shí)工作。

　�。�3）中小學(xué)、幼兒園校長(cháng)或園長(cháng)負責抓好本單位各項工作的落實(shí)。

　　2．中小學(xué)、幼兒園要及時(shí)掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校的校舍等建筑設施，車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線(xiàn)等設備設施和花草樹(shù)木等，出現損壞及時(shí)修復。

　　3．實(shí)行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時(shí)與上級政府及主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學(xué)、幼兒園辦公室設立專(zhuān)人負責電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時(shí)間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　�。ㄋ模╊A警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　1、一般（III級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領(lǐng)導副局長(cháng)親自指揮，各單位的校長(cháng)、園長(cháng)協(xié)助實(shí)施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學(xué)、幼兒園在第一時(shí)間內上報泊頭市教體系統預防暴風(fēng)雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)積極協(xié)助應急救災工作。

　�。�六）應急處置

　　1、各中小學(xué)、幼兒園要針對惡劣天氣制定學(xué)校安全應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時(shí)做出正確的判斷，并通過(guò)各種方式向學(xué)生家長(cháng)通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教體局同意，學(xué)�？梢哉{整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學(xué)、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時(shí)同家長(cháng)取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調整。同時(shí)在最短的時(shí)間內上報市教體局。

　　3、各中小學(xué)、幼兒園，要加大對接送學(xué)生車(chē)輛的管理，尤其做好惡劣天氣來(lái)臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

　　4、雨雪冰凍過(guò)后，各中小學(xué)、幼兒園要立即開(kāi)展自救減災工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學(xué)生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線(xiàn)、防護網(wǎng)封閉，必要時(shí)設專(zhuān)人看管，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

　　5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1．中小學(xué)、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人在崗。單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊暢通。

　　2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3．加強接送學(xué)生專(zhuān)用車(chē)輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4．落實(shí)責任追究制。各單位領(lǐng)導要抓好各項工作的落實(shí)，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關(guān)部門(mén)將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。

　　六、本預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案4

　　一、工作目標

　　圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的安排部署，采取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、組織領(lǐng)導

　　整個(gè)低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長(cháng)李明偉同志，縣人民政府副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)羅鵬同志總牽頭，縣交聯(lián)辦相關(guān)成員單位分管同志為責任人。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。

　　三、職責分工

　　1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環(huán)團圓山大道、縣城區域主次干道除冰、保暢工作，及時(shí)修復被損壞的市政基礎設施。（責任領(lǐng)導：甘立朝，責任人：舒均躍）

　　2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主干道路面巡查，儲備防滑物資和設備，負責及時(shí)將除冰工業(yè)鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領(lǐng)導：陶春，責任人：周倫波）

　　3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協(xié)調做好高速公路做好交通疏導，實(shí)現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車(chē)輛、人員的疏導救援工作。（責任領(lǐng)導：劉劍君，責任人：宋安文）

　　4、高速交警一大隊：負責會(huì )同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，及時(shí)組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)，對易發(fā)生交通事故的結冰路段實(shí)施交通管制，及時(shí)發(fā)布繞行線(xiàn)路等路況信息，主動(dòng)對接縣公安局交警大隊，做好車(chē)輛、人員疏導救援工作。（責任領(lǐng)導：周軍，責任人：周圃丞）

　　5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時(shí)發(fā)布低溫、凝凍等預報預警信息，適時(shí)增加預報預警發(fā)布頻次。（責任領(lǐng)導：何肖國，責任人：鐘彬）

　　6、縣應急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進(jìn)行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業(yè)除冰鹽的協(xié)調，調撥應急救災經(jīng)費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領(lǐng)導：姜文藝，責任人：方義）

　　7、縣衛生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領(lǐng)導：何銅瓊，責任人：黃翔）

　　8、縣教育局：負責根據氣象預報，及時(shí)向幼兒園、中小學(xué)發(fā)布道路交通信息，必要時(shí)做好停課準備。（責任領(lǐng)導：楊再艷，責任人：肖德春）

　　9、各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時(shí)做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領(lǐng)導：各鄉鎮（街道）長(cháng)（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化會(huì )商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門(mén)要進(jìn)一步加強會(huì )商研判，及時(shí)收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發(fā)風(fēng)險的因素、風(fēng)險發(fā)生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需采取的防控措施等進(jìn)行認真地分析研判，并將研判結果及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。要加強預報預警和風(fēng)險提示，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì )大眾通報預測預警信息，并充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種新聞媒體，及時(shí)向社會(huì )公眾廣泛公布災害預警信息。

　�。ǘ�）強化“抗凝保暢”安全防范。一是交通、縣公安局交警大隊以及高速公路“一路多方”等部門(mén)要密切配合，完善應急預案，全力保障道路暢通，加強運力調度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保暢應急準備工作，確保一旦發(fā)生凝凍、道路交通受到影響時(shí)，立即采取有效措施，做好交通保通暢保安全有關(guān)工作。 二是交通、民政、衛健等部門(mén)要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫療等服務(wù)保障工作。 三是各鄉鎮（街道）要積極組織力量，加強道路隱患排查，臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設置警示標牌，在轄區內重點(diǎn)路口和村寨主要出入路口設置道路交通安全勸導點(diǎn)，做好群眾出行的勸導工作，有效防范道路交通事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）強化應急值守和處置救援。各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，充實(shí)值班力量。一旦發(fā)生突發(fā)事件，嚴格按照突發(fā)事件信息報送工作管理規定及時(shí)上報，對瞞報、遲報、漏報、亂報災情信息，應急處置不作為、亂作為的，將按有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案5

　　一、成立抗擊雨雪天氣應急領(lǐng)導小組。

　　為了強化工作責任制，區殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應急領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)理事長(cháng)

　　副組長(cháng)副理事長(cháng)

　　成員（辦公室主任）

　�。▁x科科長(cháng)）

　�。▁x科科長(cháng)）

　�。▌趧�(dòng)服務(wù)所所長(cháng)）

　�。▁x科副科長(cháng)）

　�。ㄞk公室副主任）

　�。�康復服務(wù)指導中心主任）

　�。▌趧�(dòng)服務(wù)所副所長(cháng)）

　　二、明確各科室工作職責。

　　科室名稱(chēng)工作職責備注

　　辦公室工作協(xié)調、信息的上下溝通和匯總

　　xx科

　　殘勞所開(kāi)展對陽(yáng)光之家、陽(yáng)光工場(chǎng)、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關(guān)心重殘人員的日常生活

　　xx科開(kāi)展對殘疾車(chē)損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)給予解決

　　xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買(mǎi)菜、購物。發(fā)現殘疾人居住在危房?jì)纫�及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并動(dòng)員殘疾人搬到安全地帶。

　　三、嚴格執行值班制度。

　　xx區殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案6

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　二、安全工作措施

　　1、學(xué)校領(lǐng)導及值班人員應應在放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口和教學(xué)樓梯門(mén)口，引導組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。

　　2、各班主任要加強學(xué)生出勤考查，及時(shí)了解學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，告知家長(cháng)后并及時(shí)匯總情況報告學(xué)校。

　　3、如遇有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時(shí)，應立即請示中心校領(lǐng)導是否停課或提前放學(xué)，并通知班主任放學(xué)前要加強學(xué)生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學(xué)前巡視教室，要求值日生關(guān)好門(mén)窗，切掉微機、電視等一切電源，確保學(xué)校財產(chǎn)的安全。

　　4、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生放學(xué)，并在大門(mén)口組織引導學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生區接學(xué)生。

　　5、及時(shí)組織相關(guān)人員清掃校園內、周邊道路的積雪，采取必要的防滑措施，及時(shí)加強學(xué)生安全教育，保證師生的活動(dòng)及人身安全，防止摔傷等事件發(fā)生。

　　三、有關(guān)要求

　　1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨、雪后或大雪清除前不得進(jìn)入運動(dòng)場(chǎng)地，防止安全事故的發(fā)生。

　　2、雪天，要求學(xué)生不得把冰雪帶入樓內，以防摔傷。

　　3、每一位教師有提醒、保護學(xué)生的義務(wù)。若清晨雪積校園，第一節沒(méi)有課的教師要主動(dòng)到樓前、樓后清掃道路，確保師生安全。

　　4、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于武都鎮轄區內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門(mén)（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，鎮應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關(guān)部門(mén)（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開(kāi)。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　鎮應急委在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織指揮、指導協(xié)調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實(shí)鎮應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮應急委負責同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

　　1、黨政人大辦：負責組織協(xié)調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

　　2、經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場(chǎng)供應，協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類(lèi)物資的配送；按照職責分工，做好生活類(lèi)救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調運；負責督促指導轄區基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通信運營(yíng)企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門(mén)、區域提供通信保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

　　3、派出所：負責維護災區社會(huì )穩定和重要場(chǎng)所秩序；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　4、便民服務(wù)中心：負責對應急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時(shí)救助工作；負責組織協(xié)調遇難人員遺體善后處置工作。

　　5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

　　6、自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　7、城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

　　8、綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時(shí)安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

　　9、農服中心：負責及時(shí)收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息，指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農場(chǎng)系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區開(kāi)展災后生態(tài)修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。

　　10、市場(chǎng)監管所：負責市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)，依法查處價(jià)格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。

　　11、新時(shí)代文明實(shí)踐所：負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時(shí)采取調整上課時(shí)間、停課等措施。根據災區需求，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會(huì )組織開(kāi)展救災捐贈和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　12、四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度，調配醫療衛生救援隊伍或專(zhuān)家支援搶險救援救災工作。

　　13、應急環(huán)保辦：負責協(xié)調調動(dòng)鎮、村（社區）應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì )救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會(huì )同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

　　14、人武部：負責組織民兵開(kāi)展搶險救援救災、營(yíng)救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序等任務(wù)。

　　15、武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　16、武都供電服務(wù)所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶(hù)的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

　　17、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門(mén)、區域的通信暢通。

　　其余成員單位根據實(shí)際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò )機制

　　由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導督促有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）按照職能職責抓好責任落實(shí)，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會(huì )商研判機制

　�。�1）定期會(huì )商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門(mén)的會(huì )商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進(jìn)行會(huì )商研判，并向相關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門(mén)對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會(huì )商研判結果向有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送。

　�。�2）預警會(huì )商機制。當市級氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）開(kāi)展會(huì )商研判，安排布置防范應對工作。

　�。�3）災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　�。�1）災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區）、相關(guān)部門(mén)（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向鎮應急委辦公室和上級部門(mén)報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動(dòng)態(tài)，做好續報工作，原則上以書(shū)面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，并做好續報工作。

　�。�2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時(shí)間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施，農林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時(shí)間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　�。�3）災情報送時(shí)限。應急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén)，接報后1小時(shí)內及時(shí)向上級機構報告，并根據事態(tài)進(jìn)展，續報應對處置等有關(guān)情況，應急響應終止后提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　�。�1）信息發(fā)布原則。依法、依規、及時(shí)、客觀(guān)、準確向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�2）加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　3.預防與監測預警

　　3.1預防

　　鎮應急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　l．思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

　　2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3．預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開(kāi)展預案的`宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況，理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應急委，統籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責任人，并采取針對性應急措施。

　　6．科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門(mén)的監測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測，并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作，及時(shí)向鎮應急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時(shí)向有關(guān)村（社區）、有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時(shí)向全社會(huì )通報。

　　3.3.2發(fā)布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　按照相關(guān)規定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò )、應急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營(yíng)企業(yè)，景區、公路和鐵路等運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，各村（社區）和有關(guān)單位（部門(mén)）應立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點(diǎn)設施維護搶修等先期處置，及時(shí)向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區）視情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供援助。

　　4.3響應啟動(dòng)

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　4.4響應行動(dòng)

　　啟動(dòng)應急響應時(shí)，按照下列要求組織實(shí)施：

　�。�1）啟動(dòng)響應時(shí)，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，在國家、省級、綿陽(yáng)市級、江油市級層面的統一領(lǐng)導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村（社區）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開(kāi)展應對處置工作。

　�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現場(chǎng)，與事發(fā)地村（社區）組建前方聯(lián)合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長(cháng)牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調督導落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

　�。�3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動(dòng)”6+N“工作編組（綜合協(xié)調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開(kāi)展工作。

　�。�4）鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調動(dòng)部署，并將實(shí)時(shí)災情信息和應對處置進(jìn)展上報鎮黨委、政府。

　�。�5）受災村（社區）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領(lǐng)導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社區）主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

　�。�6）相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動(dòng)應對處置措施，及時(shí)向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.5工作組構成及職責

　　鎮應急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應時(shí)，"6+N“工作組組長(cháng)由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任；工作組組長(cháng)主要負責組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。

　　4.5.1綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。

　　工作職責：協(xié)助組織實(shí)施應對處置行動(dòng)。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協(xié)調工作，負責各工作組之間的協(xié)調工作；負責組織和協(xié)調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災組

　　牽頭單位：應急環(huán)保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務(wù)中心等。

　　工作職貴：開(kāi)展災區氣象、地災隱患監測，做好相關(guān)預警；編制搶險救援救災方案，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、人員疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協(xié)調災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類(lèi)應急救援 力量的后勤保障工作；負責動(dòng)員統籌各類(lèi)應急救援隊伍、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )力量和應急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應保障組

　　牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

　　成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農服中心、應急環(huán)保辦、市場(chǎng)監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

　　工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.5.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責：實(shí)施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協(xié)調組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩組

　　牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監管所

　　工作職責：開(kāi)展災區的社會(huì )治安維穩和市場(chǎng)秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.5.6醫療衛生組

　　牽頭單位：便民服務(wù)中心

　　成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

　　工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。

　　4.6響應終止

　　當低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)經(jīng)或趨于結束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會(huì )秩序基本恢復正常時(shí)，由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。

　　4.7后期處置

　　調查評估

　　調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進(jìn)行調查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施。調查評估結果逐級上報。

　　4.7.1救災救助

　　對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領(lǐng)導下，由武都鎮人民政府具體實(shí)施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

　　4.7.2救災補償

　　救災過(guò)程中，鎮政府及有關(guān)部門(mén)根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時(shí)歸還。調用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。

　　救災工作結束后，征調部門(mén)應按照國家有關(guān)規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會(huì )力量相應補償。

　　4.7.3恢復重建

　　按照災后恢復重建分類(lèi)啟動(dòng)原則，根據災損實(shí)際和重建需要，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開(kāi)展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.應急保障

　　5.1通信交通保障

　　經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營(yíng)企業(yè)保障災區與各級指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通，組織協(xié)調災區通信搶修和恢復工作；新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導、協(xié)調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

　　5.2應急隊伍保障

　　災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍骨于力量，社會(huì )應急救援隊伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時(shí)，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程序辦理。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn)，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡(luò )人，協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò )、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

　　鎮應急委可根據災害程度和范圍，調動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過(guò)程中要保障社會(huì )救援人員和設備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時(shí)申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進(jìn)行。

　　應急搶險救援救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關(guān)部門(mén)應根據本地區災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況，做好專(zhuān)業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災

　　物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會(huì )治安保障

　　派出所要加強災區的治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6.附則

　　6.1預案管理

　　鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本預案，報鎮政府批準后印發(fā)實(shí)施，報江油市應急委辦公室備案，并根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監督檢查

　　在鎮黨委、政府和鎮應急委領(lǐng)導下，由鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位，對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，指導各村（社區）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據有關(guān)規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案8

　　一、目標

　　根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時(shí)，醫院各項工作有序進(jìn)行，院區主干道無(wú)積雪無(wú)積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設工作組：

　　道路清掃組：xxx

　　醫護保障組：xxx

　　物資保障組：xxx

　　設備維護組：xxx

　�。ǘ�）應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組職責

　　制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調工作。

　�。ㄈ�）職責分工

　　道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽(tīng)從領(lǐng)導小組的調遣

　　醫護保障組負責組織突發(fā)情況時(shí)醫療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

　　設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)，領(lǐng)導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場(chǎng)開(kāi)展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領(lǐng)導小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事態(tài)情況組織應對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò )

　　工作日：

　　院辦負責總協(xié)調：xxx

　　總務(wù)處：xxx

　　保衛科：xxx

　　非工作日：

　　總值班室：xxx

　　鄉鎮低溫雨雪冰凍天氣應急預案9

　　一、組織機構

　　成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組全面負責單位抗災救災的組織領(lǐng)導工作。其成員組成為：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領(lǐng)導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛組、通訊聯(lián)絡(luò )組，各自擔負抗災救災的具體工作。

　�。ㄒ唬�搶險救災組：具體負責現場(chǎng)搶險救災工作。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　�。ǘ�）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　�。ㄈ�）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時(shí)的急救工作。

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　�。ㄋ模┌踩�保衛組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　�。ㄎ澹┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組：負責向當地有關(guān)部門(mén)、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò )，請求增援。向各小組傳達應急領(lǐng)導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關(guān)部門(mén)和上級部門(mén)上報有關(guān)材料。

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　三、適用范圍

　　氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開(kāi)展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

　　四、災前準備

　　及時(shí)與當地氣象部門(mén)取得聯(lián)系，了解災害性天氣情況，及時(shí)獲取當地的災害性天氣預警，做到有備無(wú)患。

　�。ㄒ唬�對庫區、貨場(chǎng)排水系統進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無(wú)阻。

　�。ǘ�）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

　�。ㄈ�）檢查專(zhuān)用線(xiàn)路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)整改。

　�。ㄋ模�對電力線(xiàn)路、通訊設備進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決或采取應急措施。

　�。ㄎ澹�對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車(chē)輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　�。�六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

　�。ㄆ撸┘訌姲踩�保衛工作和巡邏工作，發(fā)現險情，立即向上級報告并組織人員進(jìn)行搶險。

　　五、搶險救災

　�。ㄒ唬┰谏习嗥陂g，職工或巡邏人員發(fā)現災情應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組接到報告后，應立即啟動(dòng)本預案，發(fā)布有關(guān)禁令，動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來(lái)，積極投入搶險救災。同時(shí)領(lǐng)導小組應及時(shí)報告當地政府相關(guān)部門(mén)和管理局。

　�。ǘ�）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發(fā)現災情應及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導立即啟動(dòng)抗災救災預案，組織在處人員對災情進(jìn)行搶險；另一方面立即安排車(chē)輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災救災。

　�。ㄈ�）受災現場(chǎng)指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調和指揮搶險救災工作。

　�。ㄋ模�對壓壞的倉庫屋面要及時(shí)組織修復，使物資受損降至最低限度。

　�。ㄎ澹�對突發(fā)災情，在崗人員沒(méi)有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

　�。�六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時(shí)，應及時(shí)向當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，爭取支援。

　�。ㄆ撸�搶險救災中如遇人員受傷時(shí)，應立即進(jìn)行救護并送就近醫院救治。

　�。ò耍┘訌娙粘５闹伟补芾砗捅Ｐl工作。

　　六、善后工作

　�。ㄒ唬┳龊檬軅�人員和家屬的安撫和慰問(wèn)工作。

　�。ǘ�）及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復生產(chǎn)，做好受損工程的修復。

　�。ㄈ�）做好其它善后處理工作。

　　七、獎懲

　�。ㄒ唬﹨�戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

　�。ǘ�）搶險救災中無(wú)故不到場(chǎng)，不服從命令，不聽(tīng)從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責任。

　　八、預案制定與解釋部門(mén)

　　本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執行。

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