煙花爆竹安全應急預案（通用16篇）

　　在日常學(xué)習、工作或生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編精心整理的煙花爆竹安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　煙花爆竹安全應急預案 1

　　一、危險源分析

　　1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡(jiǎn)介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施，沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

　　2、物料情況及危險分析本攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，如遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、指揮機構的設置

　　應急救援指揮為主要負責人：電話(huà)：

　　直接責任人：電話(huà)：

　　職責分工

　　1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項工作。

　　2、主要負責人：協(xié)助責任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的消防工作，負責發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應急救援。

　　三、防范措施及事故處理

　　1、防范措施：

　�、�?lài)澜�吸煙，禁止攜帶火種；

　�、诮�止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；

　�、奂訌娙粘１O督管理與安全宣傳。

　　2、事故應急處理程序。事故一旦發(fā)生，負責人立即報警并用滅火器滅火，積極地投入搶險，并根據險情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來(lái)現場(chǎng)人員配合，本攤點(diǎn)其他支援的協(xié)調，崗位人員的`留守和安全撤離等）。

　　3、具體應急對策：消防部門(mén)電話(huà)119，公安部門(mén)電話(huà)110，安監局電話(huà)xxxx。一般在攤點(diǎn)周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時(shí)，發(fā)現人員應立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火；出現明火或較大火焰時(shí)，直接向消防部門(mén)報警，進(jìn)行搶險救災。

　　四、現場(chǎng)醫療救護及時(shí)進(jìn)行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：

　　1、建立搶救小組

　　2、發(fā)生事故時(shí)及時(shí)將傷員送往附近醫院

　　煙花爆竹安全應急預案 2

　　一、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方式

　　采取大棚超市化管理模式(無(wú)備貨庫房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)店面內放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　二、煙花爆竹危險特性及事故類(lèi)型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸的危險性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

　　硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。

　　油狀材料都是易燃危險品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì )緩慢反應，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時(shí)可能發(fā)生的'翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、應急救援職責

　　1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警

　　負責及時(shí)向周?chē)�人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警。

　　3、搶險

　　組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護

　　負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認，不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　六、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。

　　2、事故應急處理程序：

　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；

　�、趽尵仁軅�人員；

　�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；

　�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；

　�、莘治鍪鹿试�因，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓。

　　七、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施

　　火災事故處置措施

　　(1)立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　　(2)少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　　(3)在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　(4)要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　　(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　(6)現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

　　(7)火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　爆炸事故處置措施

　　(1)爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。

　　(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　　(3)如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　(4)如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療。

　　八、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　1、單位應急救援機構名單及聯(lián)系電話(huà)：

　　綜合報警電話(huà)：110

　　火災：119

　　傷員急救：120

　　煙花爆竹安全應急預案 3

　　一、消防演練的目的：

　　組織本次火災事故應急演練，一是增強員工的消防安全意識，熟練使用各類(lèi)消防滅火器材，提高對火災撲救工作的組織能力和處理能力，做到在發(fā)生緊急情況下，能夠迅速有效地、有序地開(kāi)展救援工作，把事故危害減少到最低程度。二是組織聯(lián)合演練，加強與車(chē)隊之間聯(lián)動(dòng)指揮的默契度。

　　二、火災事故應急演練時(shí)間和地點(diǎn)：

　　時(shí)間：擬定于20xx年5月下旬

　　地點(diǎn)：xxx

　　三、參加人員：

　　油庫全體人員、車(chē)隊部分人員。

　　觀(guān)摩人員：配送中心相關(guān)領(lǐng)導。

　　三、現場(chǎng)分工及職責

　�。ㄒ唬┲笓]人員及職責

　　現場(chǎng)總指揮：xxx

　　職責：全權負責、指揮、調度、協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好演練的準備和演練工作，取得實(shí)質(zhì)性效果，為防止突發(fā)性事故的發(fā)生，減少一般性事故，杜絕重、特大事故和應急救援預案的實(shí)施開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　現場(chǎng)副總指揮：xx、xxx

　　職責：配合協(xié)助總指揮做好現場(chǎng)調度、協(xié)調指揮工作。

　　現場(chǎng)協(xié)調：xx

　　職責：負責協(xié)調好有關(guān)部門(mén)做好演練的'準備工作及現場(chǎng)協(xié)調、調度、攝像工作。

　�。ǘ�）人員分工職責

　　搶險組

　　xx：發(fā)生事故后，作為應急搶險組組長(cháng)，負責組織應急搶險組組員對火災進(jìn)行撲救。（第一批10個(gè)人用滅火器，每次1人；第二批10個(gè)人用水帶，每次2人。）

　　成員：xxx

　　李前生：發(fā)生火災后關(guān)閉付油作業(yè)，組織人員關(guān)閉閥門(mén)，安排現場(chǎng)�？寇�(chē)輛迅速離開(kāi)事故現場(chǎng)

　　成員：xxx

　　xxx：發(fā)生事故后，組織人員按照逃生路線(xiàn)進(jìn)行疏散，并安排人員進(jìn)行警戒隔離，引導消防車(chē)輛入庫。

　　成員：xxx

　　供應組

　　xx：發(fā)生事故后，作為應急物資保障組組長(cháng)，負責組織應急物資保障組準備應急物資包括備用的消防器材、消防水帶、應急防護用品等。

　　成員：xxx

　　信息組

　　xxx：負責事故發(fā)生后，向119報警，并與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系溝通。

　　xx：負責應急演練過(guò)程中過(guò)程的拍照

　　救護組

　　xx：負責人員傷亡后，簡(jiǎn)單的救護。并協(xié)助醫院救護人員搶救傷員。

　　成員：xxx

　　四、應急演練的項目

　　1、火災事故發(fā)生后事故報告及應急處理

　　2、火災事故發(fā)生時(shí)作業(yè)人員應急疏散逃生

　　3、火災事故發(fā)生后油庫組織人員進(jìn)行應急搶險火災撲救

　　4、消防器材滅火演練

　　五、應急演練的背景：

　　此次火災事故演練背景如下：

　　付油現場(chǎng)付油作業(yè)時(shí)。

　　六、消防演練的程序：

　　1、人員應急疏散

　　2、火災事故發(fā)生

　　3、火災事故逐級上報

　　4、應急物資保障

　　5、應急搶險火災撲救

　　6、消防器材滅火演練

　　7、演練現場(chǎng)總結

　　七、演練詳細步驟：

　　火災事故報告及應急處理：

　　1）xxx在接到現場(chǎng)人員李思禹事故報告后，第一時(shí)間將啟動(dòng)火災事故應急預案，并上報配送中心應急領(lǐng)導辦公室。

　　2）xx第一時(shí)間聯(lián)系xxx啟動(dòng)報警按鈕。油庫全體人員立即到集合點(diǎn)集合。

　　3）人員集合完畢，各組長(cháng)清點(diǎn)人數后向總指揮報告。

　　4）xxx要求xxx為應急搶險組組長(cháng)，帶領(lǐng)組員手持滅火器材趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行火災撲救。要求xx為物資保障組組長(cháng)，帶領(lǐng)組員準備干粉滅火器、消防水帶、水槍等應急物資趕赴現場(chǎng)做好物資保障工作。xxx立即進(jìn)入切斷電源，關(guān)閉閥門(mén)。要求xxx為警戒組組長(cháng)帶領(lǐng)人員對事故區域進(jìn)行警戒，并組織人員疏導車(chē)輛。

　　火災事故應急疏散：

　　接到應急指揮命令后，警戒組組長(cháng)車(chē)隊其他人員按照油庫應急逃生圖及疏散指示標志進(jìn)行應急逃生到安全地點(diǎn)。

　　火災應急搶險火災撲救：

　　接到應急指揮命令后，應急搶險組組長(cháng)鄭忠云立即帶領(lǐng)組員手持消防器材趕赴火災現場(chǎng)對火災進(jìn)行撲救。

　　火災應急物資保障：

　　接到應急指揮命令后，物資保障組組長(cháng)劉志立即組織組員攜帶干粉滅火器、消防水帶、水槍等應急物資趕赴現場(chǎng)支援應急搶險工作，李前生第一時(shí)間將電源切斷，關(guān)閉作業(yè)閥門(mén)，引導現場(chǎng)車(chē)輛盡快離開(kāi)，并及時(shí)向應急搶險組組長(cháng)報告。

　　事先準備好相機在合適位置進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的拍攝工作。

　　火災事故現場(chǎng)保護及檢查：

　　火災撲滅后，應急搶險組組長(cháng)組織對現場(chǎng)進(jìn)行保護，使用隔離帶進(jìn)行現場(chǎng)隔離，并進(jìn)行拍攝處理，同時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除火災隱患。

　　火災事故應急演練現場(chǎng)總結：

　　1、演練結束后全體集合。

　　2、xxx對演練進(jìn)行現場(chǎng)總結。

　　3、公司領(lǐng)導對演練進(jìn)行現場(chǎng)總結。

　　消防器材滅火演練：

　　1、現場(chǎng)安全監督對滅火演練做好安全要求。

　　2、人員進(jìn)行滅火演練。

　　八、火災事故應急演練器材：

　　滅火器材若干、消防水帶x卷、戴安全帽、穿工作、照相機1個(gè)。

　　九、火災事故演練注意事項：

　　1、廣大員工要清醒地認識到本次演練的重要性

　　2、為避免發(fā)生意外，參加演練人員必須統一聽(tīng)從指揮

　　3、參加演練女員工不允許穿高跟鞋，演練全體人員必須佩戴安全帽、穿工作服。

　　4、愛(ài)護消防滅火器材，盡量避免器材損壞，演練人員注意選擇風(fēng)向噴射，以免人員受傷。

　　5、嚴肅認真，確保演練真實(shí)感。

　　6、油庫人員參加滅火演練人員要按時(shí)到場(chǎng)。

　　煙花爆竹安全應急預案 4

　　一、應急預案的任務(wù)和目標

　　更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求；給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行；防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　二、指導思想

　　以“安全第一，預防為主”為指導方針，從維護廣大員工的人身安全和公私財產(chǎn)安全，確保安全，實(shí)現公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，建設“一強三優(yōu)”項目部的發(fā)展戰略目標出發(fā)，構造“集中領(lǐng)導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的消防安全應急體系，全面提高項目部應對火災的能力。

　　三、組織機構及職責

　　項目部成立消防安全管理應急指揮部，負責項目部火災現場(chǎng)指揮，消防安全管理應急指揮部由項目部和監理部成員組成。

　　應急組織機構領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx（公司主管安全領(lǐng)導）

　　副組長(cháng)：(施工單位項目部經(jīng)理)

　　成員：

　　社會(huì )急救電話(huà)：

　　急救電話(huà)---120火警----119公安----110

　　消防安全管理應急指揮部職責：指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作，迅速引導人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災；協(xié)調配合公安消防隊開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。

　　四、安全管理措施

　　一、項目部要依據國家的法律、法規、規章以及技術(shù)標準進(jìn)行有效的科學(xué)管理，最終達到消除火災隱患目的。

　　二、合理共同規劃施工現場(chǎng)的消防安全布局，最大限度地減少火災隱患。一是要針對施工現場(chǎng)平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區，特別是明火作業(yè)區、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險物品庫房等區域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場(chǎng)常年主導風(fēng)向的下風(fēng)側或側風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場(chǎng)的火災荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數量的消防器材，建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。

　　三、認真貫徹落實(shí)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），實(shí)行嚴格的消防安全管理。

　　四、確定以項目經(jīng)理為第一負責人對施工現場(chǎng)的消防安全工作全面負責，成立義務(wù)消防安全組織，負責日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時(shí)指定專(zhuān)人負責停工、復工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無(wú)遺留煙頭、電氣點(diǎn)火源、明火等火種。

　　五、對員工必須經(jīng)過(guò)消防安全教育，使其熟知基本的消防常識，會(huì )報火警、會(huì )使用滅火器材、會(huì )撲救初期火災，特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓，使之持證上崗。

　　六、加強施工現場(chǎng)的用火管理。要嚴格落實(shí)危險場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jì)烧卟荒芑旆�，焊接作業(yè)時(shí)要派一監護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的'同時(shí)清理干凈其周?chē)�可燃物，防止焊珠四處噴濺。

　　七、是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志，必要時(shí)設置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。

　　八、是加強施工現場(chǎng)的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，經(jīng)常檢查電氣線(xiàn)路、電氣設備的運行情況，重點(diǎn)檢查線(xiàn)路接頭是否良好、有無(wú)保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現象。

　　五、施工現場(chǎng)消防安全管理及規定

　　安全管理

　�。�1）施工現場(chǎng)的消防工作，應遵照國家有關(guān)法律、法規開(kāi)展消防安全工作。

　�。�2）施工現場(chǎng)必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應配備不少于４具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經(jīng)常檢查、維護、保養，保證滅火器靈敏有效。

　�。�3）項目部應建立消防規章制度和消防組織，施工現場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標志。施工現場(chǎng)的義務(wù)消防人員，要定期組織教育培訓，并將培訓資料存入內業(yè)檔案中。

　�。�4）施工必須設置臨時(shí)消防車(chē)道。其寬度不得不于３.5米，并保證臨時(shí)消防車(chē)道的暢通，禁止在臨時(shí)消防車(chē)道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車(chē)道。

　�。�5）高度超過(guò)２４米的建筑工程，應安裝臨時(shí)消防豎管。管徑不得小于７５毫米，每層設消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴禁消防豎管作為施工用水管線(xiàn)。

　�。�6）電焊工、氣焊工從事電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認無(wú)火源隱患后方可離去。用火證當日有效，用火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火手續。

　�。�7）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于５米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于１０米。建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　�。�8）施工現場(chǎng)使用的電氣設備必須符合防火要求。臨時(shí)用電必須安裝過(guò)載保護裝置，配電箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設備。施工現場(chǎng)存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場(chǎng)所、油漆配料房及防水作業(yè)場(chǎng)所不得使用明露高熱強光源燈具。

　�。�9）易燃易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　�。�10）施工材料的存放、使用應符合防火要求。庫房應采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應專(zhuān)庫儲存，分類(lèi)單獨存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規定。不準在工程內、庫房?jì)日{配油漆、稀料。

　�。�11）工程內不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內的可燃材料，要根據工程進(jìn)度限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應及時(shí)清除。

　�。�12）施工現場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規定，不得使用易燃、可燃材料。

　�。�13）施工現場(chǎng)嚴禁吸煙。不得在建設工程內設置宿舍。

　�。�14）施工現場(chǎng)和生活區，未經(jīng)批準不得使用電熱器具。嚴禁工程中明火保溫施工及宿舍內明火取暖。

　�。�15）從事油漆粉刷或防水等危險作業(yè)時(shí)，要有具體的防火要求，必要時(shí)設專(zhuān)人看護。

　�。�16）生活區的設置必須符合消防管理規定。嚴禁使用可燃材料搭設，宿舍內不得臥床吸煙。

　�。�17）生活區的用電要符合防火規定。用火要經(jīng)審批，食堂使用的燃料必須符合使用規定，用火點(diǎn)和燃料不能在同一房間內，使用時(shí)要有專(zhuān)人管理，�；饡r(shí)要將總開(kāi)關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無(wú)泄漏。

　　安全規定

　�。ㄒ唬┮蚴┕ば枰�搭設的臨時(shí)建筑，應符合防火要求，不得使用易燃材料。

　�。ǘ�）使用電氣設備和化學(xué)危險物品，必須符合技術(shù)規范和操作規程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)審查批準，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內有效。

　�。ㄈ�）施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，易燃材料必須專(zhuān)庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質(zhì)設置專(zhuān)用庫房分類(lèi)存放，其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》；使用后的廢棄物料應及時(shí)清除。建設工程內不準作為倉庫使用，不準積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。

　�。ㄎ澹┒�季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現場(chǎng)防火負責人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。

　�。�六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)應限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調料，禁止在工程內使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

　�。ㄆ撸┓墙�(jīng)施工現場(chǎng)消防負責人批準，任何人不得在施工現場(chǎng)內住宿。

　�。ò耍┰O置消防車(chē)道，配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。

　�。ň牛┫�防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現場(chǎng)的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。

　　六、滅火器材配置和急救器具準備

　　1、救護物資種類(lèi)、數量：救護物資有滅火器、黃沙、石灰、麻袋、撬、鐵鍬等數量充足。

　　2、救災裝備器材的種類(lèi)：倉庫內備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統一存放在倉庫，倉庫保管員24小時(shí)值班。

　　3、消防器材：干粉滅火器和1211滅火器。國標消防栓，分布各樓層。設置現場(chǎng)疏散指示標志和應急照明燈。消防栓應標明地點(diǎn)。

　　4、急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類(lèi)外傷救護用品。

　　5、其它必備的物資供應渠道：保持社會(huì )上物資供應渠道（電話(huà)聯(lián)系），隨時(shí)確保供應。

　　6、急救車(chē)輛：項目部自備小車(chē)，或報120急救車(chē)救助。

　　7、急救箱使用注意事項:

　　(1)有專(zhuān)人保管，但不要上鎖。

　　(2)定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，定期對急救器材進(jìn)行保養。

　　(3)放置在合適的位置，使現場(chǎng)人員都知道。

　　七、培訓和演練

　　1、消防知識培訓：項目部定時(shí)組織員工培訓有關(guān)消防安全、救助知識，有條件話(huà)邀請有關(guān)專(zhuān)家前來(lái)講解，通過(guò)知識培訓，做到迅速、及時(shí)地處理好火災事故現場(chǎng)，把損失減少到最低限度。

　　2、使用和器材維護技術(shù)培訓：對各類(lèi)器材的使用，組織員工培訓、演練，教會(huì )員工人人會(huì )使用搶險器材。倉庫保管員定時(shí)對配置的各類(lèi)器材維修保護，加強管理。搶險器材平時(shí)不得挪作他用，對各類(lèi)防災器具應落實(shí)專(zhuān)人保管。

　　3、項目部、監理部要每半年對義務(wù)消防隊員和相關(guān)人員進(jìn)行一次防火知識、防火器材使用培訓和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等）。

　　4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識。

　　八、預案管理與評審改進(jìn)

　　消防事故后要分析原因，按“四不放過(guò)”的原則查處事故，編寫(xiě)調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進(jìn)行評審并改進(jìn)預案。針對暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)火災應急預案文件體系，加強火災應急預案的管理。

　　煙花爆竹安全應急預案 5

　　一、組織機構

　　學(xué)院滅火和應急疏散工作由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動(dòng)組：由學(xué)院保衛部和義務(wù)消防隊員組成，保衛部部長(cháng)張永峰任組長(cháng)，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員，滅火行動(dòng)組主要負責本院一般初級火災的撲救工作。

　　2、通信聯(lián)絡(luò )組：由學(xué)院總值班員、各部門(mén)、重點(diǎn)要害部位負責人組成，學(xué)院辦公室主任 任組長(cháng)，負責通信聯(lián)絡(luò )及各部門(mén)工作的統一協(xié)調。

　　3、疏散引導組：由學(xué)院保衛處和重點(diǎn)部門(mén)的負責人、安全管理人員及校衛隊員組成，保衛部消防專(zhuān)干任組長(cháng)，負責火災時(shí)人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉移。

　　4、安全防護救護組：由后勤部領(lǐng)導及部門(mén)人員組成，后勤部副部長(cháng)顧文利任組長(cháng)，負責火災時(shí)車(chē)輛、醫療救護等后勤保障工作。制定預案依據 以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、云南省的消防法規、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實(shí)施。

　　二、報警和接處警程序

　　1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)全方位24小時(shí)監控。

　　2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話(huà)后，應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場(chǎng)，并電話(huà)通知值班領(lǐng)導。

　　3、值班人員趕赴現場(chǎng)后，如未發(fā)生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

　　4、如有火災發(fā)生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

　　5、監控中心根據火災情況，調集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應急預案。

　　三、應急疏散

　　1、為使滅火和應急疏散預案順利進(jìn)行，保衛部門(mén)應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場(chǎng)所（學(xué)生公寓、活動(dòng)中心、餐廳、圖書(shū)館）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門(mén)不能鎖閉，疏散路線(xiàn)有明顯的引導圖例。

　　3、火災發(fā)生時(shí)，疏散引導人員應迅速趕赴火場(chǎng)，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線(xiàn)盡量簡(jiǎn)捷，安全出口的利用要平均。

　　5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

　　四、撲救一般初級火災

　　1、當火災發(fā)生時(shí)要沉著(zhù)冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散行動(dòng)。

　　2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

　　3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開(kāi)展全面撲救，一舉消滅。

　　4、火場(chǎng)如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤(pán)考慮，制定滅火疏散方案。

　　5、火場(chǎng)撲救要采取“先重點(diǎn)，后一般”的原則。

　　6、火災撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時(shí)指揮員應將火場(chǎng)現場(chǎng)情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實(shí)施滅火、疏散工作。

　　7、火災撲救完畢，保衛部門(mén)要積極協(xié)助公安消防部門(mén)調查火災原因，落實(shí)“三不放過(guò)”原則，處理火災事故。

　　五、通信聯(lián)絡(luò )，安全防護救護的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門(mén)領(lǐng)導、工作人員應打開(kāi)通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò )組長(cháng)的調遣。

　　2、后勤部通知值班水工、電工在火場(chǎng)待命。

　　3、醫務(wù)室人員在現場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員，必要時(shí)與地方醫院聯(lián)系救治工作。

　　4、學(xué)院車(chē)隊應調集車(chē)輛，確保交通暢通。

　　5、后勤人員對被搶救、轉移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災損失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。

　　如何強化我國重大事故應急演習機制，以開(kāi)放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應急演習的經(jīng)驗，找出應急體系中的弱點(diǎn)，是目前應急體系建設中急需解決的一個(gè)問(wèn)題。應急仿真演練系統通過(guò)對各類(lèi)災害數值模擬和人員行為數值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災害發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，以及人們在災害環(huán)境中可能做出的各種反應；并在演練平臺上，在最大限度仿真實(shí)際災害的條件下，開(kāi)展應急演練。在此基礎上，制定各類(lèi)企事業(yè)單位的數字化應急預案。應急仿真演練系統可以用來(lái)訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，檢驗和評估應急預案的可操作性和實(shí)用性，提高應急能力。系統可以使企事業(yè)單位能夠運用現代化手段，加強協(xié)調能力和應急能力，使應急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。

　　1、虛擬演練子系統主要包括兩種訓練模式：預案訓練模式和突發(fā)事件訓練模式。

　　預案訓練模式是指受訓者按照預案規定的'內容，各司其職，完整地按照預案執行救援的全過(guò)程。預案訓練將預案變得可以執行，并形成了一個(gè)考核手段。 突發(fā)事件訓練模式就是在訓練的過(guò)程中，由系統操作人員進(jìn)行干預操作，比如：突然設置一次“爆炸”，突然改變“風(fēng)向”等等。突發(fā)事件的訓練是對突發(fā)事件的反應和指揮能力。

　　2、虛擬演練子系統主要包括以下模塊：場(chǎng)景任務(wù)設置模塊、角色訓練模塊、數據查詢(xún)模塊、訓練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。

　　a、場(chǎng)景任務(wù)設置模塊

　　根據不同的訓練目標和任務(wù)，為訓練提供一個(gè)虛擬的訓練場(chǎng)景，并在場(chǎng)景內設置相應的災害或突發(fā)事故現象，形成一個(gè)逼真的虛擬演練環(huán)境。

　　b、角色訓練模塊

　　演練系統提供針對不同角色進(jìn)行訓練的功能。根據登陸的不同角色，系統提供不同的能力和權限。

　　根據在應對災害時(shí)職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類(lèi)：群眾、社會(huì )救援力量、現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)救援力量，指揮中心等。

　　c、數據查詢(xún)模塊

　　在訓練過(guò)程中產(chǎn)生大量數據，查詢(xún)模塊目的是方便決策者查詢(xún)、觀(guān)看和使用這些數據。系統提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過(guò)程進(jìn)行全方位觀(guān)看和數據查詢(xún)。

　　d、訓練控制模塊

　　演練環(huán)境是由“場(chǎng)景及任務(wù)設置模塊”初始化設置確定的。但為了提高對突發(fā)事件處理能力的訓練效果，需要在訓練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統提供在訓練過(guò)程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣（外部環(huán)境）狀況調整、災情狀況調整、救援力量調整、新任務(wù)下達、其他突發(fā)事件等

　　e、記錄/編輯模塊

　　記錄并能回放整個(gè)訓練過(guò)程，包括所有的事件細節、處理過(guò)程、通訊語(yǔ)音錄音等。該模塊為訓練總結、處置預案生成等提供手段。

　　f、考核模塊

　　考核分為預案演練考核和突發(fā)事件演練考核。

　　預案演練考核是根據預案演練的結果，對比已有預案，并產(chǎn)生考核結果�？荚u結果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢(xún)。

　　突發(fā)事件演練考核是在訓練過(guò)程中或結束后，可由參加演練評審專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)或事后點(diǎn)評，提供點(diǎn)評和記錄工具�？荚u結果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢(xún)。

　　煙花爆竹安全應急預案 6

　　一、演練目的

　�。ㄒ唬┰鰪娐毠さ南�防安全意識，加強所內職工對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應對能力；

　�。ǘ�）使職工可以熟練使用各類(lèi)消防滅火器材；

　�。ㄈ�）提高所內對火災撲救工作的組織能力和處理能力，做到在發(fā)生緊急情況下，能夠迅速有效地、有序地開(kāi)展救援工作，把事故危害減少到最低程度。

　　二、演練時(shí)間

　　20xx年4月20日

　　三、參加演練單位

　　xxx

　　四、演練地點(diǎn)

　　xxx

　　五、應急預案演練小組及職責

　　為確保演練取得成效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節，成立消防應急預案演練小組，負責整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導及效果檢查工作。

　　組長(cháng)：xxx

　　職責：全權負責指揮、調度、協(xié)調相關(guān)單位做好演練的`準備和演練工作，應急救援預案的實(shí)施要取得實(shí)質(zhì)性效果。

　　副組長(cháng)：xx

　　職責：配合協(xié)助總指揮做好現場(chǎng)調度、協(xié)調指揮工作。

　　組員：xxx。

　　職責：xxx負責協(xié)調好有關(guān)人員做好演練的準備工作及現場(chǎng)協(xié)調、調度工作；xxx負責講解滅火器的種類(lèi)及各類(lèi)滅火器的使用方法，講解火災中安全疏散逃生方法及注意事項；xxx負責緊急逃生演練時(shí)疏散人員，滅火演練時(shí)滅火器材的管理；xxx負責演練時(shí)煙霧彈投放、柴堆點(diǎn)火及現場(chǎng)安全監督；xxx負責應急演練過(guò)程中拍照、影像留存工作。

　　六、演練場(chǎng)景模擬設置

　�。�科目一）模擬綜合辦公樓內二樓宿舍區因職工離開(kāi)時(shí)，將未熄滅煙頭遺落在床鋪邊緣，引發(fā)突發(fā)火情，現場(chǎng)濃煙彌漫，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織人員緊急疏散逃生和應急處理火情。

　�。�科目二）模擬煙火圍困暫時(shí)無(wú)法逃離的部分人員，盡快撤離到天臺，向天臺外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型明顯的物品，引起救援者的注意，便于消防人員尋找、營(yíng)救。

　�。�科目三）模擬火情得到控制，部分輕微火勢仍在燃燒，工作人員使用滅火器材將火勢撲滅。

　　七、演練內容

　�。ㄒ唬┲v解滅火器的種類(lèi)及各類(lèi)滅火器的使用方法；

　�。ǘ�）講解火災中安全疏散逃生方法及注意事項；

　�。ㄈ�）演練火災事故發(fā)生后，人員緊急疏散逃生；

　�。ㄋ模┭菥毦仍�被困于天臺人員；

　�。ㄎ澹�實(shí)際操作消防器材進(jìn)行滅火演練；

　　八、演練要求及注意事項

　�。ㄒ唬﹨⒓友菥毬毠ひ�清楚的認識到本次演練的重要性和了解本次演練的基本步驟；

　�。ǘ�）為避免發(fā)生意外，參加演練的職工必須統一聽(tīng)從指揮；

　�。ㄈ�）參加演練的女職工不允許穿高跟鞋，參加演練的全體人員必須穿制服；

　�。ㄋ模�愛(ài)護消防滅火器材，盡量避免器材損壞，演練人員注意選擇風(fēng)向噴射，以免人員受傷；

　�。ㄎ澹┭菥氶_(kāi)始后，所有參加演練人員都要聽(tīng)從指揮人員安排，確保此次消防演練順利完成。

　�。�六）希望大家嚴肅認真對待此次消防演練，確保演習真實(shí)感；

　�。ㄆ撸﹨⒓友菥毴藛T要按時(shí)到場(chǎng)。

　　九、演練過(guò)程

　�。�科目一）模擬火災事故發(fā)生后應急處理及緊急疏散人員。

　　1、副所長(cháng)在接到現場(chǎng)人員火災事故報告后，第一時(shí)間組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進(jìn)行緊急工作部署；

　　2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即撥打“119”火警電話(huà)（講清楚發(fā)生事故的地點(diǎn)、單位、燃燒物等），并派人在路口等待消防車(chē)到達；

　　3、所長(cháng)緊急宣布啟動(dòng)《火災應急預案》，并開(kāi)展緊急疏散工作；

　　4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組一組成員緊急疏散樓內所有人員并搶救重要物資；

　　5、通知后勤人員立即切斷總電源，準備應急照明用具；安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組二組成員準備滅火器材等應急消防物資進(jìn)行滅火工作；

　　6、xxx兩位副組長(cháng)組織疏散人員，分別在兩個(gè)安全門(mén)外引導綜合辦公樓內職工向安全地點(diǎn)（院內空曠地）疏散，然后清點(diǎn)檢查人員數量，確定是否有人留在火場(chǎng)；

　　7、疏散順序：先從著(zhù)火部位開(kāi)始，由內到外，由上到下，逐步疏散，切勿擁擠。

　�。�科目二）模擬部分員工未逃出綜合辦公樓，被困于天臺，等待救援。

　　1、緊急疏散過(guò)程中，部分員工行動(dòng)過(guò)慢，未及時(shí)逃出綜合辦公樓，按照火災應急預案，緊急前往辦公樓天臺避難，等待救援；

　　2、天臺被困人員向天臺外晃動(dòng)鮮艷衣物，引起救援者的注意；

　　3、消防車(chē)進(jìn)行高空滅火，及時(shí)將火勢控制，并成功救出被困人員。

　�。�科目三）模擬火災事故發(fā)生后組織人員進(jìn)行火災撲救工作。

　　1、火情得到控制后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員立即攜帶滅火器材對辦公樓內的輕微火勢進(jìn)行滅火，并查明是否有火勢蔓延的可能，及時(shí)撲滅蔓延的火焰；

　　2、針對不同的燃燒采用不同的滅火方法；

　　3、安排部分人員在火情現場(chǎng)外圍清除路障，確保消防車(chē)輛暢通無(wú)阻，疏導車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)，勸導圍觀(guān)人員離開(kāi)現場(chǎng)，維護好收費所外圍的秩序。

　　4、委派專(zhuān)人清理事故現場(chǎng)，避免死灰復燃；解除警戒；后勤人員負責恢復供電、供水；各班組成員收拾現場(chǎng)的消防器材、救護物品及其他應急物資。

　　十、演練結束。

　　演練結束后，所有人員前住綜合辦公樓會(huì )議室，進(jìn)行應急演練總結。

　　煙花爆竹安全應急預案 7

　　無(wú)論何時(shí)，一旦發(fā)現有火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，每一個(gè)員工都必須立即向監控室報警(注意現場(chǎng)異味為液化氣等易燃氣體時(shí)，嚴禁在現場(chǎng)用手機、對講機、電話(huà)報警，應該脫離現場(chǎng)到安全區域后再報警，以防止火花引爆易燃氣體)，請其派人查明真相，并做好應急準備。

　　1.目擊報警

　　1.1小區任何區域一旦著(zhù)火，發(fā)現火情的人員應保持鎮靜，切勿驚慌。

　　1.2如火勢初期較小，目擊者應立即就近采用滅火器將其撲滅，先滅火再報警。

　　1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講機、電話(huà)或打碎附近的手動(dòng)報警器向消防室報警。

　　1.4關(guān)閉火情現場(chǎng)附近的門(mén)窗以防止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。

　　1.5引導火警現場(chǎng)附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

　　1.6切勿在火警現場(chǎng)附近高喊：“著(zhù)火了”，以免造成不必要的混亂。

　　1.7在撲救人員到達火警現場(chǎng)前，報警者應采取相應措施，使用火警現場(chǎng)附近的消防設施進(jìn)行撲救。

　　1.8帶電物品著(zhù)火時(shí)，應立即設法切斷電源，在切斷電源以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

　　2.監控室報警

　　2.1監控室值班人員一旦發(fā)現消控設備報警或接到火警報告后，應立即通知安保人員趕赴現場(chǎng)確認，并通知消防專(zhuān)員。

　　2.2火情確認后立即通報物業(yè)經(jīng)理或安保班長(cháng)、主管，由其迅速召集人員前往現場(chǎng)滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

　　2.3立即將火情通報值班領(lǐng)導。

　　2.4值班人員堅守崗位，密切觀(guān)察火警附近區域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認，如有業(yè)主打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要采取其他措施，我們將會(huì )用緊急廣播通知您”，同時(shí)提請業(yè)主關(guān)好門(mén)窗。

　　2.5接到現場(chǎng)滅火指揮部下達的向“119”報警的`指令時(shí)，立即派人前往路口接應消防車(chē)。

　　2.6接到現場(chǎng)滅火總指揮傳達的在小區內分區域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按照用普通話(huà)(或中英文)進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩、冷靜，不要驚慌，語(yǔ)速要適當，語(yǔ)音要清晰。特殊情況下，應派安保員或保潔員逐單元上門(mén)通報，

　　2.7詳細記錄火災撲救工作的全過(guò)程。

　　3.報警要求

　　3.1內部報警應講清或問(wèn)清：

　　A、起火地點(diǎn);

　　B、起火部位;

　　C、燃燒物品;

　　D、燃燒范圍;

　　E、報警人姓名;

　　F、報警人電話(huà);

　　3.2向“119”報警應講清：

　　A、小區名稱(chēng);

　　B、火場(chǎng)地址(包括路名、門(mén)牌號碼、附近標志物)

　　C、火災發(fā)生部位;

　　D、燃燒物品;

　　E、火勢情況;

　　F、接應人員等候地點(diǎn)及接應人;

　　G、報警人姓名;

　　H、報警人電話(huà);

　　4.成立臨時(shí)指揮部

　　4.1物業(yè)經(jīng)理或值班領(lǐng)導接到火警警報后，應立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現場(chǎng)，并通知相關(guān)人員到場(chǎng)，成立臨時(shí)滅火指揮部。

　　4.2臨時(shí)指揮部由物業(yè)經(jīng)理、工程部、安保部以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。物業(yè)經(jīng)理沒(méi)有到場(chǎng)時(shí)，由安保部主管帶任總指揮。

　　4.3臨時(shí)滅火指揮部職責：

　　4.3.1根據火勢情況及時(shí)制定相應對策，向各部門(mén)下達救災指令;

　　4.3.2根據火勢情況及時(shí)確定是否疏散人員;

　　4.3.3立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。

　　4.3.4在火勢難以控制時(shí)，應及時(shí)下達向“119”報警的指令;

　　4.3.5根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場(chǎng)秩序。

　　4.3.6根據火勢情況決定是否決定啟用緊急廣播進(jìn)行報警。

　　4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專(zhuān)人控制，轉供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區域的其他電梯和中央空調運行。

　　4.3.8根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開(kāi)排煙裝置等措施;

　　4.3.9消防隊到達后，及時(shí)向消防隊領(lǐng)導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進(jìn)入火災現場(chǎng)，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現場(chǎng)秩序，安頓疏散人員。

　　4.3.10火災撲滅后，組織各部門(mén)進(jìn)行善后工作。

　　5.人員的疏散和救護

　　小區內發(fā)生火情時(shí)，各部門(mén)員工的任務(wù)是滅火、疏散人員、搶救和保管重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主�；馂陌l(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪(fǎng)客及自己的生命安全。

　　5.1火災發(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪(fǎng)客指明疏散方向，并在疏散路線(xiàn)上設立崗位進(jìn)行指導、護送業(yè)主和訪(fǎng)客向安全區域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、迅速離開(kāi)。

　　5.2人員的疏散以就近安全門(mén)、消防通道為主，也可以根據火場(chǎng)實(shí)際情況，靈活機動(dòng)地引導人員疏散。

　　5.3認真檢查起火區域及附近區域的各個(gè)單元。并關(guān)閉門(mén)窗和空調。發(fā)現有人員被困在起火區域，應先營(yíng)救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪(fǎng)客均能安全撤離火場(chǎng)。

　　5.4接待安置好疏散下來(lái)的人員，通過(guò)良好的服務(wù)穩定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒(méi)有撤出來(lái)。

　　5.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已經(jīng)被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

　　5.6在火場(chǎng)救下的受傷業(yè)主、訪(fǎng)客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區，對傷員進(jìn)行處理，然后送醫院救治。

　　6.警戒

　　6.1安保部接到火警通知后應迅速成立警戒組，布置好小區幾外圍警戒。

　　6.2清除小區外圍和內部的路障，疏散一切無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員，疏通車(chē)道，為消防滅火創(chuàng )造有利條件。

　　6.3控制起火大樓底層出入口，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導疏散人員離開(kāi)，保護從火場(chǎng)上救出的重要物質(zhì)。

　　6.4保證消防電梯為消防人員專(zhuān)用，引導消防人員進(jìn)入起火層，維持滅火行動(dòng)的秩序。

　　6.5加強對火災區域的警戒，保護好火災現場(chǎng)，配合公安消防部門(mén)和調查組對起火原因進(jìn)行調查。

　　6.6保證非起火區域和全體業(yè)主、訪(fǎng)客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　7.善后工作

　　7.1火災撲滅并經(jīng)公安消防部門(mén)勘測后，工程部應迅速將小區的報警和滅火系統恢復至正常狀態(tài)。

　　7.2安保部組織人員清理滅火器材，及時(shí)更換、補充滅火器材。

　　7.3安保部統計傷亡情況和小區財產(chǎn)損失情況，上報物業(yè)經(jīng)理經(jīng)理。

　　7.4物業(yè)經(jīng)理組織員工對受災業(yè)主/用戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，并根據實(shí)際情況給予切實(shí)幫助。

　　7.5保潔部組織員工對火災現場(chǎng)進(jìn)行理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補種。

　　7.6滅火指揮部應召開(kāi)會(huì )議，對火災撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結。

　　7.7由物業(yè)經(jīng)理發(fā)動(dòng)員工。收集可疑情況，配合調查組對火災事故進(jìn)行調查。

　　7.8如果小區財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門(mén)聯(lián)系保險公司進(jìn)行索賠。

　　煙花爆竹安全應急預案 8

　　為了確保小區業(yè)主的人身及財產(chǎn)安全，保證各級領(lǐng)導及全體員工在發(fā)生火災的情況下，明確各崗位、部門(mén)、人員職責，正確使用滅火器材，控制火災蔓延，安全迅速的組織現場(chǎng)群眾疏散和自救，特制訂此應急預案。

　　一、報警和接警處置警程序

　　當任何人發(fā)現火災時(shí)應當立即通過(guò)報警裝置向消控中心報警，不得謊報。

　　消控中心接到火災報警時(shí)，首先用對講機或電話(huà)詢(xún)問(wèn)相關(guān)地點(diǎn)工作人員現場(chǎng)情況，并就近派遣一名保衛部人員趕赴現場(chǎng)查看。如屬誤報，應盡快查明原因并填寫(xiě)值班記錄表;如發(fā)現確實(shí)發(fā)生火災，應根據現場(chǎng)情況選擇開(kāi)啟防排煙系統，并通知現場(chǎng)工作人員、保衛部及時(shí)到位控制火勢蔓延，報告單位值班領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮撲救，同時(shí)向公安消防119指揮中心報警。

　　二、確認火災發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現場(chǎng)工作人員發(fā)現火情后，第一時(shí)間向消控中心報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進(jìn)行撲救。

　　(2)消控中心向公安消防119報警后，立即打開(kāi)起火層相關(guān)樓層的應急廣播和消防警鈴，通知相關(guān)樓層人員在現場(chǎng)工作人員的指揮下有序疏散，疏散時(shí)注意保持現場(chǎng)秩序，盡量不引起現場(chǎng)群眾恐慌，并提醒現場(chǎng)人員注意防止煙氣。

　　(3)消控中心根據指揮指令切斷火災區域內的非消防電源，迫降電梯至底層，保持與現場(chǎng)工作人員的聯(lián)系，并根據現場(chǎng)情況開(kāi)啟如：消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備;在現場(chǎng)不需要或不允許的`情況下嚴禁隨意開(kāi)啟設備。

　　(4)消控中心人員在消防部隊到達現場(chǎng)后，及時(shí)向消防部隊報告火場(chǎng)情況，并協(xié)助撲救火災。

　　(5)單位值班領(lǐng)導在接到火警報告后，應立即召集相關(guān)部門(mén)負責人趕赴消控中心，并在消控中心成立臨時(shí)救災指揮部，服務(wù)區最高領(lǐng)導人任總指揮。利用通訊設備了解火情，下達撲救指令。此時(shí)必須保證消控中心與各個(gè)地方、部門(mén)、外界的聯(lián)絡(luò )暢通。撲救指令包括：

　　1、疏散現場(chǎng)群眾，劃定安全警戒區域;

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;

　　3、是否切斷電源、迫降電梯;

　　4、是否關(guān)閉空調、通風(fēng)設備，啟動(dòng)防排煙系統。

　　5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。

　　(6)各部門(mén)在接到火災報警后，應迅速按照預案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門(mén)領(lǐng)導應在第一時(shí)間趕到消控中心。

　　三、組織機構

　　根據預案，在火災突發(fā)情況下各部門(mén)成員分別成立不同的行動(dòng)小組，根據指揮部領(lǐng)命，協(xié)調配合。

　　(1)滅火行動(dòng)組：由維序部確定組員名單，成立單位的志愿消防隊，在接到火警報警第一時(shí)間，攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng)，根據指揮部命令實(shí)施滅火。

　　(2)通訊聯(lián)絡(luò )組：各部門(mén)挑選一名，專(zhuān)門(mén)負責在火災突發(fā)情況下保持與消控中心和指揮部聯(lián)系，確�；馂臅r(shí)的通訊暢通，傳達指揮部命令，反饋火場(chǎng)情況。

　　(3)疏散引導組:火災緊急情況下，各樓層人員應立即控制現場(chǎng)局面，防止混亂，正確疏散在場(chǎng)群眾向安全地帶撤離，由維序部指派人員負責現場(chǎng)指揮疏散。

　　(4)安全防護救護組：由后勤部召集人員，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區域，做好現場(chǎng)急救工作，并負責聯(lián)絡(luò )120急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　四、應急疏散處置程序

　　(1)各樓層現場(chǎng)工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時(shí)注意疏散順序，對著(zhù)火層本層人員先進(jìn)行疏散，其次為著(zhù)火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時(shí)注意防止混亂，控制現場(chǎng)人員情緒，提高疏散效率，根據現場(chǎng)情況向消控中心報告，要求啟動(dòng)防排煙系統。

　　(4)疏散時(shí)如發(fā)現受傷人員，立即聯(lián)絡(luò )安全防護救護組，第一時(shí)間救治傷員。

　　五、初起火災撲救程序和措施

　　(1)滅火行動(dòng)組人員接到火災報警后，第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng)，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點(diǎn)、后一般”的原則，首先搶救被困火場(chǎng)的人員，控制火勢與撤離物資同時(shí)進(jìn)行。

　　(2)根據指揮部命令設立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動(dòng)組人員在搶救火場(chǎng)時(shí)應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動(dòng)，在指揮部沒(méi)有下達命令前不貿然行動(dòng)，受到火勢威脅時(shí)應及時(shí)后撤。

　　(4)公安消防部隊到達現場(chǎng)后，根據消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　六、通訊聯(lián)絡(luò )保障

　　(1)火災突發(fā)情況下，應設立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )渠道，對講機等設備應設立專(zhuān)門(mén)的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡(luò )組負責傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確�；馂臅r(shí)通訊的暢通。

　　(3)各部門(mén)應制定相應的通訊應急方案，在通訊受到阻礙時(shí)立即啟動(dòng)應急方案，確保正常的信息傳遞。

　　七、安全防護救護程序和措施

　　(1)安全防護組接到報警后，準備好相關(guān)救護器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據指揮部命令劃定室內(外)安全警戒區域，制止群眾圍觀(guān)，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據火場(chǎng)情況出動(dòng)，配合滅火行動(dòng)組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時(shí)撥打120急救指揮中心。

　　八、火災結束后工作

　　(1)各部門(mén)恢復正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據公安消防部門(mén)指示，由保衛部派員負責火災現場(chǎng)保護，任何人不得破壞。得到撤銷(xiāo)火災現場(chǎng)保護命令時(shí)，派人及時(shí)清理，做好清理現場(chǎng)時(shí)的安全措施。

　　(3)如公安消防部門(mén)需要，全體人員必須積極配合火災調查工作。

　　(4)各部門(mén)要及時(shí)總結，包括起因，滅火戰斗等方面存在的不足，加強部門(mén)管理，防止火災頻發(fā)。

　　煙花爆竹安全應急預案 9

　　一、應急演練目的

　　1、評估項目應急準備狀態(tài)，發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;

　　2、評估項目重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題;

　　3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí)，通過(guò)調整演練難度，進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動(dòng)用項目?jì)炔繎�急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和項目應急預案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過(guò)程中，結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xx

　　其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實(shí)施，解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結與追蹤。

　　四、應急演練參與人員

　　按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員，這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用，并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

　　1、演習人員

　　按項目部應急預案規定參加演練的人員及質(zhì)檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、實(shí)驗室等

　　其承擔的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類(lèi)應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。

　　2、控制組組長(cháng)：xx

　　成員：xxx

　　(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)

　　其承擔的任務(wù)包括：確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。

　　3、評價(jià)組組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx xxx xxx xxx

　　(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)

　　其承擔的'任務(wù)：觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng)，并記錄其觀(guān)察結果;在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

　　4、模擬人員

　　場(chǎng)外應急組織模擬人員：xxx

　　模擬傷員：xx

　　模擬應急響應效果人員：xxx(模擬泄漏) xxx(釋放煙霧)

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀(guān)摩人員

　　邀請廣南公司、監理單位及廣南高速各合同段等領(lǐng)導前來(lái)觀(guān)看。

　　五、應急演練時(shí)間：

　　20xx年3月x日x：00-xx：xx時(shí)

　　六、應急演練目標、評價(jià)準則及評價(jià)方法(略)

　　為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價(jià)人員，全面、正確地評價(jià)演練效果。評價(jià)人員的作用主要是觀(guān)察演練的進(jìn)程，記錄演習人員采取的每一項關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪(fǎng)談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料，評價(jià)參演應急組織和演習人員的表現并反饋演習發(fā)現。按對人員生命安全的影響程度將演習發(fā)現劃分為3個(gè)等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進(jìn)項。

　　七、演練現場(chǎng)規則

　　為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

　　1、演習過(guò)程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開(kāi)頭或結束語(yǔ)，事先不通知開(kāi)始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;

　　2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險;

　　3、演習過(guò)程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來(lái)提高演習真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問(wèn)題;

　　4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類(lèi)似危險;

　　5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動(dòng)、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動(dòng)前應處于正常的工作狀態(tài);

　　6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實(shí)事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實(shí)情況采取應急行動(dòng);

　　7、所有演習人員應當遵守相關(guān)法律、法規，服從執法人員的指令;

　　8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關(guān)并由其負責發(fā)布的信息，演習人員必須通過(guò)現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過(guò)程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;

　　9、演習過(guò)程中不應妨礙發(fā)現真正的緊急情況，應同時(shí)制訂發(fā)現真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變;

　　10、演習人員沒(méi)有啟動(dòng)演習方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導演習人員采取相應行動(dòng)，也可提供現場(chǎng)培訓活動(dòng)，幫助演習人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

　　八、應急演練前的準備

　　1、演練前1-2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌;

　　2、策劃組對評價(jià)人員進(jìn)行培訓，讓其熟悉項目應急預案、演練方案和評價(jià)標準;

　　3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場(chǎng)規則;

　　4、采購部門(mén)準備好模擬演練響應效果的物品和器材;

　　5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價(jià)人員;

　　6、評價(jià)組準備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　九、應急演練總結與追蹤

　　在演練結束一周內，策劃組根據評價(jià)人員演練在過(guò)程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會(huì )中獲得的信息編寫(xiě)演練總結報告。策劃組應對演練發(fā)現進(jìn)行充分研究，確定導致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專(zhuān)人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

　　煙花爆竹安全應急預案 10

　　目擊報警

　　1、小區任何區域一旦著(zhù)火，發(fā)現火情的人員應保持鎮靜，切勿驚慌。

　　2、如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報警。

　　3、如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講機、電話(huà)或打碎附近的手動(dòng)報警器向消防監控室報警。

　　4、關(guān)閉火情現場(chǎng)附近之門(mén)窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。

　　5、引導火警現場(chǎng)附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

　　6、切勿在火警現場(chǎng)附近高喊“著(zhù)火了”，以免造成不必要的混亂。

　　7、在撲救人員未到達火警現場(chǎng)前，報警者應采取相應的措施，使用火警現場(chǎng)附近的消防設施進(jìn)行撲救。

　　8、帶電物品著(zhù)火時(shí)，應立即設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

　　消防監控室報警

　　1、消防監控室值班人員一旦發(fā)現消控設備報警或接到火警報告后，應立即通知保安人員趕赴現場(chǎng)確認，并通知消防專(zhuān)管員。

　　2、火情確認后立即通報保安部經(jīng)理或當班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現場(chǎng)滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

　　3、立即將火情通報總經(jīng)理或值班領(lǐng)導以及工程部負責人。

　　4、值班人員堅守崗位，密切觀(guān)察火警附近區域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，注意不要慌張，告訴業(yè)主“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會(huì )用緊急廣播通知您”，同時(shí)提請業(yè)主關(guān)好門(mén)窗。

　　5、接到現場(chǎng)滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時(shí)，立即按要求報警，并派人前往路口接應消防車(chē)。

　　6、接到現場(chǎng)滅火工作總指揮傳達的在小區內分區域進(jìn)行廣播的指令時(shí)，立即按要求用普通話(huà)(或中英文)進(jìn)行廣播，注意廣播時(shí)要沉穩、冷靜，不要驚慌，語(yǔ)速要適當，語(yǔ)音要清晰。特殊情況下，應派保安員或管理員逐單元上門(mén)通報，通報順序為起火單元及相鄰單元起火層上面2層起火層下面1層。

　　7、詳細記錄火災撲救工作的全過(guò)程。

　　報警要求

　　1、內部報警應講清或問(wèn)清起火地點(diǎn);、起火部位;、燃燒物品;、燃燒范圍、報警人姓名;、報警人電話(huà)。

　　2、向“119”報警應講清小區名稱(chēng)、火場(chǎng)地址(包括路名、門(mén)牌號碼、附近標志物);火災發(fā)生部位、燃燒物品、火勢狀況、接應人員等候地點(diǎn)及接應人、報警人姓名、報警人電話(huà)。

　　成立臨時(shí)指揮部

　　1、現場(chǎng)負責人或值班經(jīng)理接到火警報告后，應立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現場(chǎng)，并通知相關(guān)人員到場(chǎng)，成立臨時(shí)滅火指揮部。

　　2、臨時(shí)指揮部由總經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專(zhuān)管員以及其他相關(guān)人員組成，由總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮�？偨�(jīng)理尚未到場(chǎng)時(shí)，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。

　　3、臨時(shí)滅火指揮部職責

　　1、根據火勢情況及時(shí)制定相應對策，向各部門(mén)下達救災指令。

　　2、根據火勢情況確定是否疏散人員。

　　3、立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應。

　　4、在火勢難以控制時(shí)，應及時(shí)下達向“119”報警的指令。

　　5、根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場(chǎng)秩序。

　　6、根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報警。

　　7、下令將消防電梯降至首層，派專(zhuān)人控制，專(zhuān)供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區域的'其它電梯和中央空調運行。

　　8、根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開(kāi)排煙裝置等措施。

　　9、消防隊到達后，及時(shí)向消防隊領(lǐng)導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進(jìn)入火災現場(chǎng)，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現場(chǎng)秩序，安頓疏散人員。

　　10、火災撲滅后，組織各部門(mén)員工進(jìn)行善后工作。

　　人員疏散和救護

　　小區內發(fā)生火情時(shí)，各部門(mén)員工的任務(wù)是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主�；馂陌l(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪(fǎng)客及自己的生命安全。

　　1、火災發(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪(fǎng)客指明疏散方向，并在疏散路線(xiàn)上設立崗位進(jìn)行引導、護送業(yè)主和訪(fǎng)客向安全區域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開(kāi)。

　　2、人員的疏散以就近安全門(mén)、消防通道為主，也可根據火場(chǎng)實(shí)際情況，靈活機動(dòng)地引導人員疏散。

　　3、認真檢查起火區域及附近區域的各個(gè)單元，并關(guān)閉門(mén)窗和空調。發(fā)現有人員被困在起火區域，應先營(yíng)救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪(fǎng)客均能安全撤離火場(chǎng)。

　　4、接待安置好疏散下來(lái)的人員，通過(guò)良好的服務(wù)穩定人們的情緒，并及時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒(méi)有撤出來(lái)。

　　5、疏散順序為先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

　　6、在火場(chǎng)上救下的受傷業(yè)主、訪(fǎng)客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區，對傷員進(jìn)行處理，然后送醫院救治。

　　警戒

　　1、保安部接到火警通知后，應迅速成立警戒組，布置好小區內部及外圍警戒。

　　2、清除小區外圍和內部的路障，疏散一切無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員，疏通車(chē)道，為消防隊滅火創(chuàng )造有利條件。

　　3、控制起火大樓底層出入口，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導疏散人員離開(kāi)，保護從火場(chǎng)上救出的貴重物資。

　　4、保證消防電梯為消防人員專(zhuān)用，引導消防隊員進(jìn)入起火層，維持滅火行動(dòng)的秩序。

　　5、加強對火災區域的警戒，保護好火災現場(chǎng)，配合公安消防部門(mén)和調查組對起火原因的勘察。

　　6、保證非起火區域和全體業(yè)主、訪(fǎng)客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　善后工作

　　1、火災撲滅并經(jīng)公安消防部門(mén)勘察后，工程部，消防監控室應迅速將小區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態(tài)。

　　2、保安部組織人員清理滅火器材，及時(shí)更換、補充滅火器材。

　　3、統計人員傷亡情況和小區財產(chǎn)損失情況，上報滅火指揮部及現場(chǎng)總負責人。

　　4、綜合管理部組織員工對受災業(yè)主/用戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，并根據實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。

　　5、清潔綠化部組織員工對火災現場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補種。

　　6、滅火指揮部應召開(kāi)會(huì )議，對火災撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結。

　　7、區財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門(mén)聯(lián)系保險公司進(jìn)行索賠。

　　煙花爆竹安全應急預案 11

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省政府的統一領(lǐng)導下，市州、縣市區人民政府和省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。

　�。�3）屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。

　�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　2．應急指揮體系及職責

　　省、市州、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。

　　2.1應急組織機構

　　省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及省公安廳、省交通運輸廳、省安監局負責人任副指揮長(cháng)，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。

　　省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1省指揮部

　　指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實(shí)省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調省指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存（不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存）事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。

　　省財政廳負責按規定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。

　　省環(huán)保廳指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。

　　省住房城鄉建設廳指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

　　省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

　　省衛生廳指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。

　　省國資委協(xié)調相關(guān)省屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。

　　省質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。

　　省政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

　　省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。

　　省氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　湖南能源監管辦指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。

　　省公安消防總隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。

　　2.3專(zhuān)家組

　　省指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

　　2.4現場(chǎng)組織機構

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由省人民政府或省指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)省指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

　�。�4）醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　�。�5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告省人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。

　　信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的`措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

　　4．應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)縣級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由市州人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省人民政府啟動(dòng)應急響應，由省指揮部組織、協(xié)調事發(fā)地人民政府、相關(guān)應急救援力量開(kāi)展應急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，由國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)應急響應。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關(guān)應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)�群眾撤離危險區域，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地市州、縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查分析

　　事發(fā)地市州、縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。

　　6.4醫療衛生保障

　　事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。

　　7．監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　8．附則

　　8.1預案管理與更新

　　省安監局根據情況變化，及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實(shí)施

　　本預案經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

　　煙花爆竹安全應急預案 12

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的規定，結合我縣實(shí)際，特制定本應急救援預案。。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會(huì )救援相結合的原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。

　　1.3編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.4事故可能造成的后果

　　煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果是：

　　1.4.1破壞能力相當于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周?chē)�建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。

　　1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周?chē)�建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷。

　　1.4.3煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，對附近人員及周?chē)�建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸同時(shí)引發(fā)次生事故時(shí)，會(huì )導致人員傷亡。

　　1.4.4煙花爆竹運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，導致人員傷害、車(chē)輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場(chǎng)所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災、搶險過(guò)程建筑物倒塌、事故現場(chǎng)危險物品二次爆炸。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹在運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放以及非法生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸等重大事故。

　　2、組織機構與職責

　　縣設立煙花爆竹事故應急救援指揮部�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)任總指揮，縣應急局、縣公安局主要負責人任副總指揮。

　　2.1指揮部主要職責：

　�。�1）統一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作；

　�。�2）負責應急救援跨地區和部門(mén)的重要聯(lián)絡(luò )事宜；

　�。�3）協(xié)調部門(mén)、地方、相關(guān)單位應急救援工作；

　�。�4）協(xié)調部隊參加特別重大事故應急救援工作；

　�。�5）決定啟動(dòng)縣應急救援預案。

　　2.2成員單位及職責

　　由縣應急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛健局、縣市監局、縣交通運輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀委監委、縣氣象局、縣工會(huì )、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負責人組成。

　　主要職責：

　�。�1）縣應急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應急救援指揮部開(kāi)展應急救援，及時(shí)發(fā)布預警信息，協(xié)調相關(guān)單位參與救援，收集事故現場(chǎng)實(shí)時(shí)信息，并參與事故調查；履行應急救援指揮中心辦公室職責，負責縣煙花爆竹重大事故應急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應急救援預案，監督檢查各鎮、各部門(mén)、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應急救援預案，組織全縣應急救援模擬演習；負責應急救援專(zhuān)家隊伍和救援專(zhuān)業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹重大事故調查處理；負責向縣委、縣政府和上級安全監管部門(mén)匯報事故情況；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用工作。

　�。�2）縣委宣傳部：負責應急救援的宣傳報道工作，組織協(xié)調各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息。

　�。�3）縣公安局：負責制定人員疏散、事故現場(chǎng)警戒預案和制定交通處置應急預案。事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，抽調警力、封鎖現場(chǎng)、維持秩序，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關(guān)人員。

　�。�4）縣消防救援大隊：負責爆炸和火災撲救行動(dòng)。負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災，防止火災和爆炸事故蔓延；控制現場(chǎng)易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。

　�。�5）縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調應急救援物資和搶險器材的供應。

　�。�6）縣供電分公司：負責協(xié)調保障救援電力供應與搶修。

　�。�7）縣水利局：負責縣區事故發(fā)生地應急救援用水的保障。

　�。�8）縣衛健局：負責對現場(chǎng)受傷人員緊急救護、治療。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院；負責醫務(wù)人員的調配，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移。協(xié)助統計傷亡人員情況。

　�。�9）縣市監局：對現場(chǎng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)執行標準以及煙花爆竹制品質(zhì)量進(jìn)行勘查鑒定。

　�。�10）縣交通局：負責運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車(chē)輛，負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送及相關(guān)車(chē)輛調配。

　�。�11）環(huán)保分局：負責煙花爆竹重大事故環(huán)境監測與現場(chǎng)危害控制。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。

　�。�12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對無(wú)家可歸人員的臨時(shí)生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

　�。�13）縣財政局：負責應急救援資金的準備、調度和落實(shí)工作。

　�。�14）縣紀委監委：參加由縣政府統一組織的`或其授權部門(mén)組織的一般事故調查處理工作。監督各職能部門(mén)切實(shí)履行應急救援職責。

　�。�15）縣氣象局：負責氣象應急服務(wù)，為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　�。�16）事故發(fā)生地鎮政府：積極快速全力組織自救，主動(dòng)做好并配合應急救援工作，提供事故現場(chǎng)狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時(shí)提供必要的應急救援設備器材。

　�。�17）應急救援專(zhuān)家組：負責對事故危害進(jìn)行預測和評估，為救援的方案提供決策依據，并提出救援方案。由縣應急局負責。

　�。�18）縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負責通信供應與搶修。

　�。�19）縣總工會(huì )：配合有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。

　　2.3指揮部辦公室職責

　　指揮部下設辦公室，作為指揮部的工作機構，負責日常工作�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)任辦公室主任，縣應急局局長(cháng)任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設在縣應急局。

　　主要職責：

　�。�1）應急救援預案制訂和完善；

　�。�2）對市縣范圍內煙花爆竹事故信息進(jìn)行綜合分析，提出預測和預警；

　�。�3）收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息，組建專(zhuān)家組，并負責聯(lián)絡(luò )；

　�。�4）指導各鎮和企業(yè)做好煙花爆竹事故應急救援演練；

　�。�5）協(xié)調成員單位之間的應急救援工作并督促落實(shí)，做好應急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)系、協(xié)調工作，定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息；

　�。�6）匯集、上報事故災情和救援情況；

　�。�7）承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、預防、監測和預警

　　3.1預防

　　3.1.1煙花爆竹重大危險場(chǎng)所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位儲存場(chǎng)所；燃放活動(dòng)煙花爆竹臨時(shí)儲存場(chǎng)所和燃放場(chǎng)所；煙花爆竹運輸車(chē)輛及紫陽(yáng)縣轄區內運輸路線(xiàn)。

　　3.1.2各級負有安全監管職責的部門(mén)，在同級政府的統一領(lǐng)導下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監管職責，督促經(jīng)營(yíng)、燃放、運輸單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫，包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�消防、醫療救護力量等情況。

　　3.1.3煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放、運輸單位應嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范，制定操作性強的應急救援預案，并定期組織演練。

　　3.2監測

　　縣應急救援指揮部辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故分析預測報告，報指揮中心。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行預警。

　　3.3.1一般事故（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

　　3.3.2較大事故（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　3.3.3重大事故（Ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億以下。

　　3.3.4特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應。

　　4.1.1發(fā)生一般事故時(shí)，應立即向119、120報警并及時(shí)報告當地縣級政府和安全監管部門(mén)，啟動(dòng)縣級預案，并及時(shí)逐級上報市級政府和市應急局。事故所在地政府負責同志應在事故現場(chǎng)組織救援工作�？h有關(guān)部門(mén)應派員趕赴現場(chǎng)指導救援工作。

　�。�1）縣政府辦公室值班電話(huà)：

　�。�2）縣應急局值班電話(huà)：

　�。�3）縣公安局值班電話(huà)：

　�。�4）縣消防救援大隊值班電話(huà)：

　�。�5）縣衛健局值班電話(huà)：

　�。�6）急救電話(huà)：120

　　4.1.2發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)市級及以下應急預案，市、縣級政府負責同志應在事故現場(chǎng)組織救援工作。

　　4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時(shí)，逐級上報省級政府和安全監管局，請求啟動(dòng)省級應急救援預案。市、縣級政府負責同志和指揮部成員單位負責人應迅速趕赴事故現場(chǎng)組織應急救援工作。

　　4.2基本響應程序

　　4.2.1基本應急

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應急預案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現場(chǎng)，妥善保存現場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等物證。

　　事故所在地的人民政府應當緊急啟動(dòng)相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案，迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，根據事故現場(chǎng)情況，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

　　4.2.2緊急處置

　　各級應急救援指揮部應根據事故情況，及時(shí)有效地實(shí)施現場(chǎng)搶險救護。

　�。�1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場(chǎng)后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　�。�2）封鎖事故現場(chǎng)，設定現場(chǎng)搶險救援工作區域。根據人員傷亡和波及范圍，設定現場(chǎng)搶險救援警戒區域。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入該區域，同時(shí)設立應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護車(chē)輛暢通，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安和交通秩序�，F場(chǎng)搶險救援工作區域應當設立危險區域、緩沖區域和安全區域。

　�。�3）采取措施，防止事故擴大。根據發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。

　�。�4）搶救傷員，組織救治。迅速展開(kāi)受傷人員的現場(chǎng)搶救和安全轉移，通知醫療機構迅速組織力量實(shí)施緊急救治。

　�。�5）事故排查。組織有關(guān)專(zhuān)家分析、查找事故原因，對事故現場(chǎng)進(jìn)行安全評估，排查可能存在的其他危害。

　�。�6）社會(huì )動(dòng)員。當地政府在應急搶險救援過(guò)程中，負責動(dòng)員、調動(dòng)有關(guān)人員、物資、設備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3預案啟動(dòng)

　　應急預案啟動(dòng)后，縣應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門(mén)按預案要求研究部署行動(dòng)方案，命令有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證指揮組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　4.4指揮和協(xié)調

　　發(fā)生較大事故后，縣應急救援指揮部應當迅速按照應急救援預案，組織協(xié)調事故應急救援工作。

　　4.4.1縣應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況，成立現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組，各救援組應在做好自身防護的基礎上，快速實(shí)施救援。

　�。�1）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地區，檢測危害程度，及時(shí)控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監局和專(zhuān)家組成，由縣消防救援大隊負責。

　�。�2）傷員搶救組：負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療，以及對救援人員進(jìn)行醫學(xué)監護和為現場(chǎng)救援指揮部提供醫學(xué)咨詢(xún)。該組由縣衛生局指定的具有相應能力的醫院及當地衛生院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預案。該組由縣衛健局負責。

　�。�3）滅火救援組：負責現場(chǎng)滅火、現場(chǎng)傷員的搜救及事故后對被污染區域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負責。

　�。�4）安全疏散組：負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)�物資轉移等工作。該組由縣公安局、縣交通運輸局、縣民政局和轄區政府組成，由縣公安局牽頭負責。

　�。�5）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局負責。

　�。�6）物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資，應急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門(mén)組成，由縣發(fā)改局牽頭負責。

　�。�7）環(huán)境監測組：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施，該組由環(huán)保分局負責。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。該組由縣應急局牽頭負責。

　　4.5事故調查分析

　　發(fā)生較大事故時(shí)，縣應急局應當按照國家有關(guān)規定組織事故調查，提出事故調查的初步意見(jiàn)。

　　4.6新聞報道

　　由縣委宣傳部統一負責對外新聞報道工作。

　　4.7應急結束

　　應急結束由應急救援指揮部根據現場(chǎng)救援情況和事故調查組的意見(jiàn)，報請同級人民政府同意后宣布。

　　4.7.1應急結束按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）當事故現場(chǎng)隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現場(chǎng)指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，由現場(chǎng)指揮部報告，經(jīng)應急救援指揮部批準，可以撤銷(xiāo)警戒、疏散區,撤回疏散人員。

　�。�2）當事故傷員全部送至醫院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現場(chǎng)處于保護狀態(tài)，由現場(chǎng)指揮部報告，經(jīng)應急救援指揮中心批準，可以撤銷(xiāo)警戒區，撤回事故應急救援隊伍。

　�。�3）具備下列條件時(shí)，應急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實(shí)施應急預案：

　　A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　　B.事故危害得以控制；

　　C.次生事故因素已經(jīng)消除；

　　D.受傷人員基本得到救治;

　　E.緊急疏散人員恢復正常生活。

　　4.7.2應急結束時(shí),由應急救援指揮部向社會(huì )公布。必要時(shí)，以市人民政府名義向社會(huì )公布。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和場(chǎng)地，所發(fā)生費用由事故單位承擔。

　　5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　5.1.3事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，保險公司應立即勘查，核實(shí)受損情況，向購買(mǎi)保險的事故發(fā)生單位、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。

　　5.3事故調查

　　應急結束后，進(jìn)入事故調查程序。事故調查工作組應當按照國家有關(guān)規定，組織事故調查，并提供調查報告。事故現場(chǎng)調查工作結束后，經(jīng)事故調查組同意，方可進(jìn)行現場(chǎng)清理。

　　5.4應急總結

　　應急結束后,應將應急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應急救援工作進(jìn)行總結，按程序上報。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級煙花爆竹事故應急救援機構應具備相應的通訊條件，并確保通信暢通。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場(chǎng)所分布，配備相適應的救援裝備，或者與當地有搶險搶救能力的單位簽訂協(xié)議，遇到緊急情況可隨時(shí)調配社會(huì )資源實(shí)施救援。

　　6.3技術(shù)保障

　　縣應急救援技術(shù)中心、縣應急局�；�股負責提供技術(shù)保障，并與市應急專(zhuān)家庫煙花爆竹專(zhuān)家做好銜接溝通，獲取技術(shù)支撐。

　　6.4宣傳、培訓和演練

　　6.4.1各級人民政府應當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)業(yè)搶險救援機構開(kāi)展相關(guān)人員的應急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應急救援技能的綜合素質(zhì)。

　　6.4.2縣煙花爆竹事故應急救援指揮部適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展應急預案演練。

　　6.5資金保障

　　購置裝備、組建專(zhuān)家隊伍、組織應急救援演練、專(zhuān)業(yè)救援人員教育培訓等所需資金，由各級財政統籌安排。

　　6.6監督檢查

　　依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和單位成立應急救援組織、制定應急救援預案及演練的情況進(jìn)行監督檢查。

　　7、附則

　　7.1預案制訂、管理和更新

　　各鎮、相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，制定出相應的應急救援預案和措施，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預案的內容和措施，并不斷修訂完善。

　　7.1.1各鎮、各部門(mén)制訂的煙花爆竹應急救援預案，應當報縣人民政府備案。

　　7.1.2縣人民政府應當每?jì)赡昊蛘咴诎l(fā)生煙花爆竹特大事故后，對應急救援預案進(jìn)行評審和更新。

　　7.2獎勵與責任

　　應急救援工作結束后，縣政府應當組織相關(guān)部門(mén)和單位認真進(jìn)行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

　　7.2.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，縣政府和有關(guān)部門(mén)應當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，給予表彰和獎勵。

　　7.2.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門(mén)按照有關(guān)規定，給予責任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門(mén)以及公安機關(guān)按照有關(guān)規定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.3預案管理

　　本預案將根據煙花爆竹事故應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　7.4制定與解釋

　　本預案由縣應急局會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)制定，由縣應急局負責解釋。

　　7.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹安全應急預案 13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)“安全第一，預防為主”方針，在發(fā)生危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，確保全縣經(jīng)濟社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于下列危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的應對工作：

　　1.3.1重大、特別重大危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.2超出鄉鎮人民政府應急處置能力、或者跨鄉鎮、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.3縣政府認為有必要響應的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì )的安全防范意識，建立健全應急救援工作機制。

　　1.4.2統一指揮，分級負責。在縣政府和縣政府安委會(huì )統一領(lǐng)導組織協(xié)調下，實(shí)行條塊結合、屬地為主的應急處置機制。各鄉鎮人民政府，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗區，現代產(chǎn)業(yè)園區（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、響洪甸風(fēng)景區管委和縣政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。

　　1.4.3單位自救與社會(huì )救援相結合。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應急救援工作，并提供一切便利條件。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急救援指揮部組成及職責

　　2.1.1指揮部組成

　　縣人民政府成立縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部，負責組織實(shí)施危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援工作�？h危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部組成：

　　指揮長(cháng)：分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長(cháng)；

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任；縣安全生產(chǎn)監督管理局、公安局主要負責人；

　　成員單位：縣安監局、公安局、消防大隊、衛健委、交運局、市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執法局、住建局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門(mén)、有關(guān)鄉鎮人民政府。

　　2.1.2指揮部職責：

　　1.組織制定并實(shí)施重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援計劃。

　　2.統一協(xié)調縣政府各部門(mén)、公安民警、消防官兵及鄉鎮人民政府對重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故的應急施救。

　　3.統一調配施救的人員、物資、器材。

　　4.適時(shí)批準進(jìn)入和終止緊急狀態(tài)。

　　5.必要時(shí)聯(lián)系駐軍參與應急救援工作。

　　2.1.3應急指揮部成員單位職責

　　1.縣安監局。負責通知縣直有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)預案，綜合協(xié)調組織縣直有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地鄉鎮政府及其有關(guān)部門(mén)、事故單位實(shí)施救援工作；負責與國家、省、市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援中心聯(lián)系；負責收集應急救援信息、資料及應急救援情況的報告、總結。

　　2.縣公安局。負責事故現場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現場(chǎng)及周?chē)�地區治安秩序維護。

　　3.縣消防大隊。負責事故的搶險救援、事故現場(chǎng)洗消工作。

　　4.縣環(huán)保局。負責事故現場(chǎng)的應急監測，并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測定及事故現場(chǎng)相關(guān)的處理工作。

　　5.縣衛健委。負責組織救護隊伍進(jìn)行現場(chǎng)救護，指揮傷員轉送，指導救護醫院和醫護人員全力搶救傷員，保障藥品供應和醫療設備的使用，評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度。

　　6.縣市場(chǎng)監管局。負責組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設備和安全附件的檢測和認定，提出救援技術(shù)措施。

　　7.縣交運局。負責組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資。

　　8.縣氣象局。負責氣象檢測，提供與事故應急救援有關(guān)的氣象資料。

　　9.縣人社局。負責傷亡人員的撫恤工作。

　　10.縣民政局。負責遇難者遺體、遺物的處理。

　　11.縣綜合執法局。負責安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進(jìn)行局部保障，安排燃氣公司對事故區域燃氣管道進(jìn)行保護，負責事故應急救援關(guān)閉后的公共設施恢復工作。

　　12.縣住建局負責提供事故搶險救援現場(chǎng)所需的起重設備等，為重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持，負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作。

　　13.縣供電公司。負責應急供電保障工作。

　　14.電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司。負責應急救援通信保障工作。

　　15.縣委宣傳部。負責事故情況及應急救援工作的新聞發(fā)布，組織本縣新聞媒體報道工作，統一安排接待新聞媒體記者采訪(fǎng)。

　　2.1.4救援分組

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援指揮部?jì)仍O辦公室、搶險搶救組、后勤保障組、善后組四個(gè)工作小組。其基本職責和組成人員如下：

　　1.辦公室

　�。�1）由縣政府辦公室和縣安監、公安、環(huán)保、衛生、交通等部門(mén)以及事故發(fā)生地鄉鎮人民政府專(zhuān)人組成，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔任。

　�。�2）主要職責

　　負責制定救援方案，并向各組傳達指揮部負責人指令；負責與各組的聯(lián)系，督促各組工作；報告各組救援工作中的重大問(wèn)題；負責應急救援工作與預災信息，必要時(shí)負責與市級危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援中心聯(lián)系，負責事故應急救援工作情況的匯總和上報；負責將指揮部請求駐軍援助的意見(jiàn)報送總指揮；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.搶險搶救組

　�。�1）由縣公安、衛生、環(huán)保、交通、安監和市場(chǎng)監管等部門(mén)和事故單位應急救援隊伍組成，并依據危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類(lèi)型和特征，分別由不同部門(mén)的負責人擔任組長(cháng)。

　　危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災、爆炸類(lèi)事故搶險搶救組由縣消防大隊負責人擔任組長(cháng)；危險化學(xué)品造成的重特大中毒類(lèi)事故搶險搶救組，由縣衛健委負責人擔任組長(cháng)；道路運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負責人擔任組長(cháng)、縣交通局負責人任副組長(cháng)。

　�。�2）主要職責

　　負責控制和消除危險源，防止事故擴大；負責搶救受害人員，安全轉送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負責組織群眾撤離，指導群眾開(kāi)展自救和互救工作；負責做好現場(chǎng)清洗消毒，降低危害程度；完成指揮部交辦的其他工作。

　　3.后勤保障組

　�。�1）由縣公安、環(huán)保、衛生、安監、縣消防大隊等部門(mén)組成，組長(cháng)由縣公安局局長(cháng)擔任。

　�。�2）主要職責

　　負責危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險評估；負責事故的勘察，包括危險物品的種類(lèi)、特性、數量、危害程度和事故波及范圍等內容；負責提出并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區；負責事故現場(chǎng)攝像、錄像，并繪制事故現場(chǎng)示意圖；負責收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料；負責查明事故發(fā)生的直接原因和責任認定；負責組織事故現場(chǎng)保護，維護事發(fā)現場(chǎng)和區域治安交通秩序；負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；負責處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題；負責組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資；完成指揮部交辦的其他工作。

　　4.善后組

　�。�1）由事故發(fā)生單位及其主管部門(mén)、事故發(fā)生地鄉鎮人民政府、縣人力資源和社會(huì )保障、民政、交通、衛生等部門(mén)負責人組成，事故所在鄉鎮人民政府負責人擔任組長(cháng)。

　�。�2）主要職責

　　負責組織傷員的醫療救治；負責傷亡人員的撫恤、安置；負責傷亡人員親屬的安撫、接待；負責遇難者遺體、遺物的妥善處理；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.2事故應急救援分級響應

　　2.2.1事故分級

　　按危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)四個(gè)等級。

　　1.一般(Ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

　　2.較大(Ⅲ級)：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的危險化學(xué)品事故。

　　3.重大(Ⅱ級)：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。

　　4.特別重大(I級)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2.2.2應急救援分級響應

　　應急響應堅持屬地管理原則，按照危險化學(xué)品及煙花爆竹事故等級，分別響應。

　　發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情時(shí)，啟動(dòng)本預案組織應急處置，并向市安監局報告。

　　發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時(shí)，在市應急指揮機構指導下，組織應急處置。

　　發(fā)生重大(Ⅱ級)事故及險情時(shí)，在省應急指揮機構指導下，組織應急處置。

　　發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事故及險情時(shí)，在國家應急指揮機構指導下，組織應急處置。

　　1.當發(fā)生一般危險化學(xué)品及煙花爆竹事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告所在地鄉鎮人民政府，所在地人民政府接報后應立即了解相關(guān)情況，并在1小時(shí)內報告縣人民政府及縣負責危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監督管理工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護、市場(chǎng)監管等部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)要立即趕赴事故現場(chǎng)。

　　2.縣人民政府接到事故報告后，立即按照本應急救援預案，做好指揮、領(lǐng)導工作�？h安監局和環(huán)境保護、公安、衛計等有關(guān)部門(mén)，應按照應急救援預案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉�？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　3.當縣人民政府確定危險化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或屬較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí)，立即向市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急指揮部辦公室報告，請求市危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部給予支援。

　　4.當發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監管局(省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室)報告，請求給予支持，根據省、國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置。

　　2.2.3應急救援實(shí)施

　　1.危險化學(xué)品事故危害范圍區域劃分及救援（煙花爆竹事故比照執行）

　�。�1）事故中心區域。中心區域一般指以事故現場(chǎng)為中心、半徑100－500米的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散、爆炸、火災、建筑物設施及設備損壞、人員急性中毒的可能。

　　事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�2）事故波及區域。事故波及區域一般指距事故現場(chǎng)500—1000米的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高、影響時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

　　該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�3）事故影響區域。事故影響區域是指事故波及區域外可能受到影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　該區救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導群眾進(jìn)行防護，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做好基本應急準備。

　　2.應急救援工作重點(diǎn)

　�。�1）搶救受害人員，疏散事故區域內以及周邊人員。事故發(fā)生后及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救、安全轉送傷員和疏散人員，降低傷亡率、減小事故損失。

　�。�2）查明控制危險源。迅速查明危險源，組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員對危險化學(xué)品及煙花爆竹的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城區或人口稠密地區的事故，應盡快組織相關(guān)部門(mén)和事故單位查漏堵源，防止和控制事故繼續擴大。

　�。�3）加強宣傳。指導組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護，迅速撤離出危險區域或可能受到危害的區域，同時(shí)做好自救和互救工作。

　�。�4）做好現場(chǎng)洗消，消除危害后果。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施，防止對人的繼續危害和對環(huán)境的污染。

　�。�5）按照國家環(huán)境保護標準，對危險化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的.環(huán)境危害進(jìn)行監測、處置。

　　3.應急救援的注意事項

　　救援人員進(jìn)入危險區、污染區應實(shí)行分組制，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系，做好自身防護，避免發(fā)生傷亡；企業(yè)應急救援搶險分隊應接受現場(chǎng)指揮部的調度，與公安、消防、醫療急救等專(zhuān)業(yè)隊伍協(xié)調行動(dòng)；現場(chǎng)醫療急救按照先重后輕的原則，進(jìn)行緊急救治，對傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員錯過(guò)搶救時(shí)機；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害；組織污染區群眾撤離事故現場(chǎng)時(shí)，指導群眾做好個(gè)人防護，向上風(fēng)向(避免橫穿危險區域)快速轉移到安全區域，并盡快除去污染衣物。

　　2.3應急結束和后期處置

　　2.3.1應急結束

　　現場(chǎng)危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部和事發(fā)地鄉鎮人民政府確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)批準后，宣布應急結束。

　　2.3.2后期處置

　　1.善后處置

　　事發(fā)地鄉鎮人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定，恢復正常秩序。

　　2.保險

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監管機構應督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任，迅速開(kāi)展保險理賠工作。

　　3.事故調查與應急救援工作總結

　　應急救援結束后，現場(chǎng)應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報告，報送縣安全生產(chǎn)監督管理局等有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作，按照國家、省和市有關(guān)規定組織進(jìn)行。

　　2.4保障措施

　　2.4.1通信與信息保障

　　縣安全生產(chǎn)監管局負責協(xié)調建立統一的縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援信息管理系統，建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數據庫，會(huì )同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機等現代通訊工具，保證應急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2.4.2應急支援與保障

　�。�1）救援裝備保障

　　縣安全生產(chǎn)監督管理局負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時(shí)調用。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構要按規定配備必要的裝備。

　�。�2）應急隊伍保障

　　縣安全生產(chǎn)監管理局負責全縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援力量的統一規劃、布局，公安、消防、衛計、安全監管、環(huán)保等應急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應依法建立完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。各鄉鎮人民政府應建立完善以消防為主的應急救援隊伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構要有危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援力量，形成危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援隊伍體系。

　�。�3）交通運輸保障

　　發(fā)生較大、重大、特別重大事故后，縣應急指揮部辦公室應根據需要及時(shí)協(xié)調交通運輸單位提供運輸保障。公安部門(mén)根據需要對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道�？h交通運輸和公路部門(mén)對受損道路迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。

　�。�4）醫療衛生保障

　　衛生行政部門(mén)負責醫療衛生保障工作，并制訂相應的應急處置預案。

　　各醫療急救網(wǎng)絡(luò )負責院前急救，各級醫院負責后續治療，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護工作。

　�。�5）治安保障

　　公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )治安秩序的穩定。

　�。�6）物資保障

　　各鄉鎮人民政府負責常用安全救援物資儲備。各危險化學(xué)品及煙花爆竹應急救援隊伍根據實(shí)際情況，保證專(zhuān)項應急物資的儲備。當鄉鎮人民政府物資儲備不足提出增援請求時(shí)，縣民政局、住建局、交通運輸局負責協(xié)調物資調運。

　�。�7）資金保障

　　危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援資金和工作經(jīng)費，按有關(guān)規定解決。

　�。�8）技術(shù)儲備與保障

　　充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構和專(zhuān)家的作用，積極研發(fā)專(zhuān)業(yè)處置技術(shù)，加強技術(shù)儲備。

　　2.4.3宣傳、培訓和演習

　　1.公眾信息交流

　　各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛開(kāi)展危險化學(xué)品及煙花爆竹應急法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳教育工作，有關(guān)媒體應提供相關(guān)支持，提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。

　　2.培訓

　　縣安全生產(chǎn)監督管理局負責組織、指導對各應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)應積極做好專(zhuān)業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。

　　3.演習

　　縣安全生產(chǎn)監管局負責監督指導有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)應急救援演習、演練工作。各鄉鎮、各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急救援演習。

　　3.附則

　　3.1獎懲與責任追究

　　對在危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，依法依紀給予處分和處罰；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3.2解釋

　　本預案由縣安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋?zhuān)�自公布之日起施行�?/p>

　　煙花爆竹安全應急預案 14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》《亳州區譙城區突發(fā)公共事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；預防為主，平戰結合。

　　1.5風(fēng)險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設施失效，易遭雷擊，也會(huì )引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：

　�。�1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。ㄒ陨纤�述“以上”含本數；“以下”不包含本數）

　　2.組織指揮機制

　　2.1區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部

　　區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區專(zhuān)項應急指揮部”）由區政府分管副區長(cháng)任總指揮，區應急管理局局長(cháng)、區公安局負責人任副總指揮。成員由區委宣傳部、區經(jīng)濟信息化委、區公安局、區民政局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區商務(wù)局、區衛健委、區生態(tài)保護分局、區應急管理局、區氣象局、事發(fā)地區政府等單位分管領(lǐng)導組成。區專(zhuān)項應急指揮部可以根據應急救援的實(shí)際需要，決定增、減成員單位。

　　區專(zhuān)項應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時(shí)請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息，加強監測，視情組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；負責區專(zhuān)項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；根據煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，負責組建現場(chǎng)指揮部；指導區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.2區專(zhuān)項應急指揮部辦公室

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)擔任。

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責：負責組織落實(shí)本指揮部決定；組織協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規定做好信息報告工作；負責協(xié)調煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負責專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.3成員單位職責

　　區委宣傳部：負責組織事故的宣傳報道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區公安局:負責組織公安消防力量進(jìn)行現場(chǎng)救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負責組織實(shí)施人員疏散和事故現場(chǎng)警戒；實(shí)施事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制；對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調查處理。

　　區民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；負責相關(guān)應急救援物資的協(xié)調調撥；協(xié)調駐亳部隊參與事故救援。

　　區財政局：負責保障相應資金用于事故救援與處置。

　　區人力資源社會(huì )保障局：負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫療保險工作；參與事故調查。

　　區城鄉建設局：按照職責做好搶險救災有關(guān)工作。

　　區交通運輸局：負責組織運輸單位實(shí)施事故現場(chǎng)搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話(huà)及運輸車(chē)輛型號、規格、數量檔案。

　　區商務(wù)局：負責協(xié)助事發(fā)地區政府提供事故應急救援人員的食宿保障。

　　區衛健委：負責組織調派醫療專(zhuān)家、衛生救援隊伍開(kāi)展傷員醫療救治工作。

　　區生態(tài)保護分局：負責事故周邊環(huán)境監測，提出控制措施；負責對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監督實(shí)施；事故得到控制后，負責監督處置單位消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調查處理。

　　區應急管理局：負責區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區專(zhuān)項應急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議；根據事故等級，通知相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)；參加事故應急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負責建立應急專(zhuān)家和煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍檔案，根據事故需要，調動(dòng)煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍和專(zhuān)家參與事故處置；參與或組織開(kāi)展事故調查處理；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作；負責本預案管理的其他工作。

　　區氣象局：負責提供事故現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區政府：負責解決或配合區有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術(shù)負責人應及時(shí)報告事故情況及已采取的處置措施，按照現場(chǎng)搶險組的要求，提供應急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報告

　　報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報告和向上級政府及其部門(mén)報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時(shí)報告所在政府。

　　報告時(shí)限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應立即向110、119和區應急管理局報告；事發(fā)地政府、區政府有關(guān)部門(mén)（單位）應立即核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室、區政府報告（書(shū)面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要提供書(shū)面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時(shí)準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內容：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型，企業(yè)規模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。

　　4.應急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并按要求及時(shí)報告事故信息。

　　接報的區有關(guān)負責同志要迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量進(jìn)行先期處置，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發(fā)單位、所在政府啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合區做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據報告的事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府，以及區相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應急響應：根據報告的事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，報總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府以及應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：根據報告的事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，報區主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)全區應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協(xié)調

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區政府分管領(lǐng)導或區政府部門(mén)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應根據區請求事項趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部進(jìn)行協(xié)調處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導，區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區政府主要領(lǐng)導，區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區政府主要領(lǐng)導、區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或區專(zhuān)項應急指揮部協(xié)調處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區委、區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　涉及我區兩個(gè)以上鄉鎮行政區域突發(fā)事件處置的，由區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.4現場(chǎng)指揮部

　　根據應急處置工作需要，區專(zhuān)項應急指揮部負責組建現場(chǎng)指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。應急工作組可根據需要增減。

　　現場(chǎng)搶險組：由總指揮指派的負責人任組長(cháng)，區公安消防局、區應急管理局、區生態(tài)保護分局、區城鄉建設局及事發(fā)地區（區）政府主要負責人參加�，F場(chǎng)搶險隊伍以公安消防為主，其他專(zhuān)業(yè)隊伍配合，負責召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；研究制定現場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應建議；指揮做好現場(chǎng)防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時(shí)向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)專(zhuān)項指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調查；保護事故現場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現場(chǎng)周邊環(huán)境監測；在事故搶救結束，確認危險已經(jīng)消除，向區專(zhuān)項應急指揮部提出終止現場(chǎng)搶險的建議；指導事故單位進(jìn)行事故現場(chǎng)清理、處置及恢復生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區委宣傳部負責，區應急管理局、事發(fā)地區（區）政府等單位參加。負責組織撰寫(xiě)煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛組：由區公安局負責，區民政局、事發(fā)地區（區）政府有關(guān)部門(mén)參加。負責指揮危險區域內人員疏散轉移和安置；組織治安、交警、當地派出所和街道辦事處做好事故現場(chǎng)的治安保衛、危險區域警戒，根據需要，在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區安全保衛工作；確認死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調組：由區應急管理局牽頭抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。

　　事故調查組：由區應急管理局牽頭，區公安局、區監察局、區總工會(huì )、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事發(fā)地區（區）政府等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導參加。負責在事故應急搶險的同時(shí)，收集現場(chǎng)有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬?lài)鴦?wù)院、省政府調查處理的事故，由國務(wù)院、省調查組確定參加人員。

　　醫療救護組：由區衛健委負責，事發(fā)地區（區）政府及醫療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉移事故現場(chǎng)傷亡人員，組織專(zhuān)家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時(shí)，迅速分流轉送指定醫院，并組織專(zhuān)家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉送接診病人的記錄，為事故調查及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區（區）政府負責，區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息化委、區民政局、區交通運輸局、區城鄉建設局及區（區）有關(guān)部門(mén)參加。負責搶險物資和工具、器具的`供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員；提供應急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區（區）政府負責，區民政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛健委、事故發(fā)生單位主管部門(mén)及事故發(fā)生單位領(lǐng)導參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內人員衣食住行的安置；受傷人員醫療鑒定及后期治療；提交事故醫療費用報告。

　　4.5應急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區（區）政府按照區（區）煙花爆竹專(zhuān)項應急預案做好事故應急處置，區專(zhuān)項應急指揮辦公室部根據實(shí)際情況，配合區（區）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區有關(guān)部門(mén)接到區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的通知后，按照本預案要求，向部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告，組織相關(guān)人員趕赴區專(zhuān)項應急指揮部或事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，按照要求開(kāi)展事故應急相關(guān)工作；根據救援需求，迅速調集事故搶救所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)進(jìn)行疏散；救援力量不足時(shí)，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖,保護事故現場(chǎng)。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區專(zhuān)項應急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開(kāi)展事故應急相關(guān)工作。

　　4.6擴大響應

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，經(jīng)區領(lǐng)導同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應急聯(lián)動(dòng)

　　區專(zhuān)項應急指揮部與周邊地區政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作。區政府應逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

　　4.8社會(huì )動(dòng)員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區專(zhuān)項應急指揮部根據處置需要，可通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。

　　4.9應急結束

　　現場(chǎng)搶險處置結束，經(jīng)組織會(huì )商，確認相關(guān)危害因素消除后，區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報區專(zhuān)項應急指揮部批準后，宣布現場(chǎng)應急結束�，F場(chǎng)搶險組應根據事故現場(chǎng)情況，確定繼續監護現場(chǎng)的部門(mén)和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。區（區）政府、區專(zhuān)項應急指揮部要在事故發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題，根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關(guān)規定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　6.2社會(huì )救助

　　區民政局牽頭，會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助區衛健委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理，按規定做好賠付工作。

　　6.4總結評估

　　事故調查組應組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，按規定上報。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；由解放軍現役和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區（區）政府調動(dòng)的救援力量為主；相關(guān)應急響應啟動(dòng)后，現場(chǎng)搶救以區公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由區專(zhuān)項應急指揮部報區政府協(xié)調實(shí)施。

　　7.2物資保障

　　區專(zhuān)項應急指揮部逐步建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。區區政府要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由區“119”指揮中心負責統一調動(dòng)；搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械以區城鄉建設局為主、事發(fā)地區（區）政府配合協(xié)調解決；搶救用客運、貨運等運輸車(chē)輛以區交通運輸局為主協(xié)調解決；現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由區衛健委負責協(xié)調解決；區公安消防局應根據危險化學(xué)品事故特點(diǎn)，合理配備配置防護器材；區生態(tài)保護分局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

　　7.3通信保障

　　根據救援實(shí)際需要，由區通信管理局協(xié)調通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門(mén)負責交通秩序維護，對應急車(chē)輛優(yōu)先放行；區交通運輸局在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門(mén)組織事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備的防范保護，及時(shí)疏散群眾，維持現場(chǎng)治安、交通秩序。

　　7.6醫療衛生保障

　　區衛健委負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和有關(guān)區域的疾病預防控制工作。

　　7.7經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由區財政局按照規定程序落實(shí)所需資金。

　　8.宣傳培訓和演練

　　8.1宣傳培訓

　　各級人民政府有關(guān)部門(mén)可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　預案發(fā)布后，區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　8.2演練

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練，按規定做好演練評估。區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按照要求組織開(kāi)展應急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查。

　　9.責任追究

　　對煙花爆竹事故應急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。

　　10.附則

　　10.1預案制訂

　　本預案由區應急管理局負責制定、管理、解釋、實(shí)施。各區政府參照本預案，結合實(shí)際情況，制訂本轄區煙花爆竹事故應急預案，報區專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。

　　10.2預案修訂

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室按照《亳州區譙城區突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，實(shí)現預案可持續改進(jìn)。

　　10.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹安全應急預案 15

　　1、總 則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序，提高應對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災害的能力，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《西藏自治區安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區安全生產(chǎn)應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本《預案》適用于我地區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應對工作：

　�。�1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

　�。�2）社會(huì )影響重大，需要啟動(dòng)本預案的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸環(huán)節其他事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。強化預警分析，搞好預案演習，提高防范意識，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。

　�。�3）堅持依法規范的原則。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)現規范化、法制化。

　�。�4）堅持統一領(lǐng)導，分級負責的原則。在地區安委會(huì )領(lǐng)導下，地區煙花爆竹事故應急指揮部負責指導、協(xié)調全地區煙花爆竹事故災難的應急救援工作。各縣人民政府、地區有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責煙花爆竹事故災難的應急管理和應急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營(yíng)主體責任，建立和完善安全應急預案和應急救援機制。

　�。�5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　�。�6）堅持科學(xué)應對的原則。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　　2、組織指揮系統與職責

　　2．1應急救援指揮部的組成

　　總指揮：地區行署分管安全生產(chǎn)工作的副專(zhuān)員。

　　副總指揮：地區安監局局長(cháng)、地區公安處分管副處長(cháng)。

　　成員：公安處、安監局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛生局、財政局、交通局、人社局、地區公安消防支隊、質(zhì)監局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負責人。應急救援指揮部下設應急救援指揮辦公室，設在地區安監辦。

　　2.2指揮部的職責

　�。�1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）統一指揮全地區煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動(dòng)地區煙花爆竹安全事故應急救援預案，做出救援決策。

　�。�4）負責審定對外發(fā)布的信息。

　　2.3各成員單位職責

　�。�1）公安處：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責維持事故現場(chǎng)秩序，并封鎖現場(chǎng)，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。負責對爆炸和火災現場(chǎng)未爆炸物的排除；負責制定交通處置的.應急預案；負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；參與事故調查處理。

　�。�2）安監局（應急救援指揮部辦公室）：負責地區煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作，編制全地區煙花爆竹事故應急救援預案，監督檢查各級煙花爆竹應急救援預案的制定，組織協(xié)調全地區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應急救援模擬演習；負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調查處理；辦理指揮部領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報應急救援情況。

　�。�3）公安消防支隊：負責制定爆炸和火災撲救預案；負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。

　�。�4）衛生局：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。

　�。�5）環(huán)保局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�6）交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�7）煙花爆竹企業(yè)：負責制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位事故應急救援預案，并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　�。�8）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。

　　2.4現場(chǎng)應急救援

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　按事故等級和分級響應原則，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，全面負責現場(chǎng)應急救援組織工作，指揮所有參加應急救援的部門(mén)和人員；及時(shí)向地區應急辦和地區煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　2.4.2現場(chǎng)指揮部職責

　�。�1）根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案。

　�。�2）根據事故現場(chǎng)的實(shí)際，明確有關(guān)部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。

　�。�3）組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施。

　�。�4）核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時(shí)向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　2.4.3現場(chǎng)指揮部根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況，指派相關(guān)部門(mén)牽頭，成立以下專(zhuān)業(yè)救援組:

　�。�1）救援組（由公安處牽頭）：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移，以防事故的進(jìn)一步擴大和發(fā)生；對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護、警戒；根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維持現場(chǎng)搶險救災秩序，維護社會(huì )治安；對肇事者和有關(guān)責任人員應采取監控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

　�。�2）傷員搶救組（由衛生局牽頭）：負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫學(xué)監護和為現場(chǎng)救援指揮部提供醫學(xué)咨詢(xún)。

　�。�3）技術(shù)咨詢(xún)組（由安監局牽頭）：負責邀請有關(guān)專(zhuān)家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認，根據事故單位煙花爆竹的品種、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應急救援和調查處理提供技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�4）物資供應組（由民政局、事故所在縣人民政府牽頭）：負責組織搶險物資的供應。

　�。�5）環(huán)境監測組（由環(huán)保局牽頭）：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。

　　3、接警與報警

　　3.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災事故或縣政府轄區內發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災事故后，該單位（縣政府）主要負責人應當按照本單位（縣政府）制定的應急救援預案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　3.2立即撥打119報警，同時(shí)分別向縣政府（地區行署）、公安處、安監局和有關(guān)部門(mén)報告。

　　3.3地區行署接到事故報告后，立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應急救援預案，做好指揮、領(lǐng)導和實(shí)施救援工作，并及時(shí)向自治區政府、安監局報告事故情況。

　　3.4事故報告的主要內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報救援工作的進(jìn)展情況。

　　4、應急響應

　　4.1事故分級

　　根據事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　4.2分級響應

　�。�1）Ⅳ級（一般事故）應急響應行動(dòng)，由各縣人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應急預案。

　�。�2）Ⅲ級（較大事故）應急響應行動(dòng)，各縣人民政府無(wú)法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應向地區應急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應急救援預案，原有救援人員服從地區煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。

　�。�3）Ⅱ級應急響應行動(dòng)，當確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應立即逐級請求啟動(dòng)自治區級煙花爆竹事故應急救援預案，原有救援人員服從自治區煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。

　　4.3緊急處置

　�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或縣政府首先組織群眾開(kāi)展自救、互救，迅速報告地區行署，并及時(shí)救援。

　�。�2）地區煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。

　�。�3）根據事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設施。

　�。�4）參加應急救援的單位和人員在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮、協(xié)調下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　　4.4救援人員的安全防護

　　現場(chǎng)救援人員應根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，對事發(fā)地搶險過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保搶險人員安全。

　　4.5群眾的安全防護

　　事故現場(chǎng)指揮部負責組織好群眾的安全防護工作。

　　4.6社會(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，地、縣人民政府依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。

　　4.7現場(chǎng)檢測與評估

　　現場(chǎng)指揮部應成立由專(zhuān)家組成的事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　　4.8信息發(fā)布

　　地區煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　4.9應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)應急救援指揮部報請地區行署同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位（縣政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　　5.1.2參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　　5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項。

　　5.2總結與評估

　　由現場(chǎng)應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束后，將總結評估報告報地區行署。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1應急隊伍保障

　　企業(yè)和縣政府應當依法組建和完善應急救援隊伍，沒(méi)有條件組建專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.2.2資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金由事故責任單位承擔。

　　6.2.3物資保障

　　相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資和技術(shù)等儲備。

　　6.2.4醫療衛生保障

　　各級衛生行政部門(mén)負責組建醫療衛生應急救護隊伍，發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防和控制等工作。

　　6.2.5交通運輸保障

　　公安、交通運輸部門(mén)要按照各自的職責，制定本系統的運輸保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　6.2.6治安保障

　　公安部門(mén)按照規定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　6.3技術(shù)支持與保障

　　由地區應急辦、安監局建立和完善全地區煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　6.4宣傳、培訓和演習

　　6.4.1宣傳

　　各縣政府人民政府及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實(shí)企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　6.4.2培訓

　�。�1）地區安全生產(chǎn)監督管理局督促安全生產(chǎn)應急管理機構、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應急救援業(yè)務(wù)的培訓。負責對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　　6.4.3演習

　　各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應當根據自身特點(diǎn)，定期組織應急救援演習，每年至少演習一次，演習結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結評估，上報地區應急辦和安辦。

　　6.5監督檢查

　　地區安辦對全地區煙花爆竹事故應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　7、附 則

　　7.1預案管理與更新

　　7.1.1各縣政府人民政府和地區相關(guān)部門(mén)都要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案，報地區安辦備案。

　　7.1.2本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職責發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不足時(shí)，由地區安辦組織修訂。

　　7.1.3地區安辦定期對本預案進(jìn)行評審，并根據評審結論組織修訂，報地區行署應急管理辦公室備案。

　　7.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由地區安辦負責解釋。

　　7.3預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　煙花爆竹安全應急預案 16

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步加強和規范蘆溪縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，增強應對和防范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)事故風(fēng)險和事故災難的能力，及時(shí)有效地開(kāi)展煙花爆竹事故災難救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。通過(guò)本預案的實(shí)施，將明確蘆溪縣煙花爆竹安全事故應急組織和各職能部門(mén)的任務(wù)和職責，建立協(xié)調統一、各司其職、反應快捷的應急工作機制，保證事故應急救援工作迅速、有序和有效開(kāi)展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）《中華人民共和國消防法》；

　�。�3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

　�。�4）《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》；

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令493號)；

　�。�6）《蘆溪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�。�7）《蘆溪縣生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蘆溪縣行政縣域內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā)和零售)單位在生產(chǎn)、儲存、運輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的一般及以上和較大社會(huì )影響的煙花爆竹事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　�。�3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效的原則。制定、修訂煙花爆竹事故應急預案要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。

　�。�4）堅持統一領(lǐng)導、分級負責的原則。蘆溪縣成立煙花爆竹應急指揮部，統一領(lǐng)導蘆溪縣突發(fā)煙花爆竹事故應急處置工作。應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)相應預案，組織全縣煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處置等工作。各鄉鎮要制定本鄉鎮煙花爆竹事故應急救援預案，各職能部門(mén)根據本部門(mén)在應急救援中的職責制定本部門(mén)的應急預案，并與政府應急預案有機統一。

　�。�5）堅持資源整合的原則�？h級煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門(mén)為蘆溪縣安全生產(chǎn)監督管理局，其他相關(guān)職能部門(mén)和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　　2.事故風(fēng)險分析

　　煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、裝卸過(guò)程中極易發(fā)生爆炸。此外,生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的工庫房如果防雷設施失效，易遭雷擊,也會(huì )引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　�。�1）先爆炸后燃燒

　　煙花爆竹事故,一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點(diǎn)可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動(dòng)、旋轉等特殊性能，會(huì )引起一定距離之外的可燃物燃燒，可能引起殉爆，形成大面積火災。

　�。�2）燃燒引起爆炸

　　煙花爆竹的包裝物、儲存庫房起火，引起煙花爆竹爆炸。

　�。�3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行

　　先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫內，這種爆炸的破壞力更大，往往又會(huì )引起大面積的燃燒。

　�。�4）燃燒速度快

　　煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數分鐘內火勢就發(fā)展到猛烈階段。

　�。�5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟損失

　　煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場(chǎng)人員往往來(lái)不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若儲存倉庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì )危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟損失。

　　3.組織體系

　　蘆溪縣煙花爆竹安全事故應急救援組織體系由應急指揮部、各成員單位、現場(chǎng)應急救援、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　3.1應急指揮部職責

　　當發(fā)生一般及以上煙花爆竹安全事故時(shí)，成立縣現場(chǎng)應急救援指揮部。一般及以上煙花爆竹安全事故應急工作由縣煙花爆竹安全事故應急指揮部統一負責指揮。應急指揮部下設應急救援指揮辦公室，設在縣安監局。

　　總指揮:縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)。

　　副總指揮:縣安監局局長(cháng)、縣公安局分管副局長(cháng)。

　　主要職責:

　�。�1）煙花爆竹安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）統一指揮全縣煙花爆竹安全事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動(dòng)縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，做出救援決策。

　�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。

　�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。

　　3.2應急指揮部辦公室組成及職責

　　應急指揮部辦公室設在縣安監局，統一組織協(xié)調應急救援工作�？h安監局分管副局長(cháng)任辦公室主任，指揮部各成員單位派員參加。

　�。�1）負責組織落實(shí)本指揮部決定；

　�。�2）組織、協(xié)調有關(guān)單位、機構按照預案和職責開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作；

　�。�3）負責受理煙花爆竹安全事故報告，根據總指揮決定，通知各成員單位、下達指令、調配資源及隊伍、督查應急工作、了解情況、事故上報及救援等工作；

　�。�4）負責相關(guān)類(lèi)別縣級煙花爆竹安全事故專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、演練與評估；

　�。�5）負責編寫(xiě)每年度煙花爆竹安全事故應對總結及下一年度煙花爆竹安全事故風(fēng)險評估；

　�。�6）建立煙花爆竹安全事故監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關(guān)煙花爆竹事故信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規進(jìn)行信息報告；

　�。�7）負責組織相關(guān)煙花爆竹安全事故的信息發(fā)布和輿情應對工作；

　�。�8）負責應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理、應急管理宣教培訓等工作；

　�。�9）負責相關(guān)類(lèi)別專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　3.3成員單位及職責

　　在縣應急指揮部的綜合協(xié)調下，各成員單位按照職責負責相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應急指揮工作，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的事故災難應對工作。

　　成員單位包括：縣公安局、縣安監局、縣交通運輸局、縣衛計委、縣市監局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣委宣傳部、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣電信公司、縣供電公司等部門(mén)(單位)組成。

　　各成員單位職責：

　�。�1）縣公安局：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責維持事故現場(chǎng)秩序，并封鎖現場(chǎng)，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。負責對爆炸和火災現場(chǎng)未爆炸物的排除；負責制定交通處置的應急預案；負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；參與事故調查處理。

　�。�2）縣安監局(應急救援指揮部辦公室)：負責縣煙花爆竹安全事故應急救援指揮部的日常工作，編制縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，監督檢查各級煙花爆竹安全事故應急救援預案的制定，組織協(xié)調全縣煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援演練；負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調查處理；辦理縣指揮部領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報應急救援情況。

　�。�3）縣公安消防大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案；負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。

　�。�4）縣衛計委：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。

　�。�5）縣環(huán)保局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�6）縣交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�7）縣供銷(xiāo)聯(lián)社：負責監督檢查本系統各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應急救援預案,并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　�。�8）縣委宣傳部：由縣委宣傳部牽頭組織新聞宣傳組，其主要職責是負責事故信息對外報道、進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員和宣傳、安全知識普及教育等工作。

　�。�9）各鄉鎮在發(fā)生煙花爆竹事故時(shí),參與配合疏散人員、封鎖局部道路等工作。

　�。�10）應急救援小組負責對事故現場(chǎng)的救援工作。

　�。�11）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。

　　3.4現場(chǎng)應急救援

　　3.4.1現場(chǎng)指揮部及職責

　　按事故等級和分級響應原則，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，全面負責現場(chǎng)應急救援組織工作，指揮所有參加應急救援的部門(mén)和人員；及時(shí)向縣政府和縣煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　現場(chǎng)指揮部職責：

　�。�1）根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案。

　�。�2）根據事故現場(chǎng)的實(shí)際，明確有關(guān)部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。

　�。�3）組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施。

　�。�4）核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時(shí)向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　3.4.2現場(chǎng)應急小組及職責

　　現場(chǎng)指揮部根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況，指派相關(guān)部門(mén)牽頭，成立以下專(zhuān)業(yè)救援組：

　�。�1）救援組(由縣公安局牽頭)：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移，以防事故的進(jìn)一步擴大和發(fā)生；事故現場(chǎng)進(jìn)行保護、警戒；根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導工作，維持現場(chǎng)搶險救災秩序，維護社會(huì )治安；對肇事者和有關(guān)責任人員應采取監控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

　�。�2）傷員搶救組(由縣衛計委牽頭)：負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療。對救援人員進(jìn)行醫學(xué)監護和為現場(chǎng)救援指揮部提供醫學(xué)咨詢(xún)。

　�。�3）技術(shù)咨詢(xún)組(由縣安監局牽頭)：負責邀請有關(guān)專(zhuān)家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認，根據事故單位煙花爆竹的品種、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應急救援和調查處理提供技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�4）物資供應組(由縣民政局、事故所在鄉鎮牽頭)：負責組織搶險物資的供應。

　�。�5）環(huán)境監測組(由縣環(huán)保局牽頭)：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。

　　3.5煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及職責

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)應急管理的責任主體，應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)安全管理規定，做好事故災難應對工作。發(fā)生事故后應負責本單位受威脅人員的疏散、物資轉移、關(guān)停設施，組織技術(shù)人員研究應急措施，協(xié)助事故應急救援，做好自救工作。

　　4.預警預防機制

　　4.1監測與預警

　　4.1.1危險源監控與管理

　　蘆溪縣煙花爆竹危險源主要包括煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)倉庫、煙花爆竹運輸工具和非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹窩點(diǎn)。各鄉鎮、安監部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要加強監控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息及時(shí)上報。

　　4.1.2預警

　　按照煙花爆竹事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(IV級)四個(gè)級別，與事故應急響應分級標準相對應，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　預警信息主要包括：預警區域或場(chǎng)所、預警級別、險情類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警事項、相關(guān)措施、發(fā)布單位、咨詢(xún)電話(huà)、發(fā)布時(shí)間等內容。

　　預警信息發(fā)布后,預警區域內各有關(guān)單位要采取有效預防措施，謹防事故發(fā)生。發(fā)布預警信息的部門(mén)和單位應當根據事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4.2預防和應急準備

　　蘆溪縣安監局設立24小時(shí)事故隱患舉報電話(huà),接收煙花爆竹安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報告。電話(huà)：xxxx。

　　4.3信息報告

　�。�1）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應立即報告單位負責人、鄉鎮和應急指揮機構。事故現場(chǎng)人員要積極開(kāi)展自救和互救。

　�。�2）縣應急指揮機構接警后，立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家赴事故現場(chǎng)救援，并按有關(guān)規定立即將事故情況如實(shí)報告當地政府和縣煙花爆竹事故應急指揮部。

　�。�3）當地政府接到事故報告后，應當按規定逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　�。�4）事故報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動(dòng)的事故級別。

　　5.應急響應

　　5.1分級響應

　　煙花爆竹安全事故按照《安全事故分級標準》實(shí)行分級響應，響應級別從高到低，依次為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級。

　�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大安全事故時(shí)分別啟動(dòng)I級、Ⅱ級響應，按《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《江西省重特大生產(chǎn)安全事故災難應急預案》執行�？h政府及縣相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鄉鎮迅速啟動(dòng)相關(guān)應急處置程序，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會(huì )報告。當發(fā)生的事故超出蘆溪縣應急處置能力時(shí)，應立即請求市政府及市安委會(huì )辦公室協(xié)調支援，并服從市級應急領(lǐng)導機構的組織指揮。

　�。�2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應，縣政府及其有關(guān)部門(mén)應迅速啟動(dòng)相關(guān)應急處置程序，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，立即采取先期處置措施，同時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導報告。當發(fā)生的事故超出蘆溪縣應急處置能力時(shí)，應立即請求市政府及市安委會(huì )辦公室協(xié)調支援，由市政府及市有關(guān)部門(mén)組織應急救援力量和資源趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置，并服從市級應急領(lǐng)導機構的組織指揮。

　�。�3）發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)IV級響應，事發(fā)地鄉鎮政府應迅速組織有關(guān)部門(mén)趕赴現場(chǎng)，啟動(dòng)相關(guān)應急處置程序，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向縣政府及其有關(guān)部門(mén)報告�？h政府有關(guān)部門(mén)應視情派有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)指導應急處置工作。

　　5.2應急處置

　�。�1）事故發(fā)生后,事故單位或鄉鎮首先組織群眾開(kāi)展自救、互救，迅速報告縣政府和縣應急救援指揮部，并及時(shí)救援。

　�。�2）縣煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。

　�。�3）根據事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設施。

　�。�4）參加應急救援的單位和人員在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮、協(xié)調下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　　5.3處置措施

　�。�1）煙花爆炸火災事故

　�、俑鶕�煙花爆竹產(chǎn)品火災發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點(diǎn)，要采取統一行動(dòng)，以快制快，堵截火勢，防止蔓延，重點(diǎn)突破，排除險情，分割包圍，速戰速決的滅火戰術(shù)。

　�、谑枭⑷藛T應有針對性地采取自己防護措施，如佩戴防護面具、呼吸器，穿戴防護服等。

　�、蹞渚热藛T應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地。

　�、苁紫葢�進(jìn)行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。

　�、菁皶r(shí)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

　�、拚�確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)，應先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢。

　�、攥F場(chǎng)指揮應密切注意各種危險征兆，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況，指揮員必須適時(shí)準確判斷，及時(shí)下達撤退命令，現場(chǎng)人員看到或聽(tīng)到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退到安全地帶。來(lái)不及撤退時(shí),應就地臥倒。

　�、嗷馂膿錅绾�,起火單位應保護好現場(chǎng),接受事故調查,協(xié)助公安、消防部門(mén)和上級安全部門(mén)調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經(jīng)公安部門(mén)和上級安全部門(mén)的同意,不得擅自清理火災現場(chǎng)。

　�。�2）煙花爆竹爆炸事故

　　由于儲存點(diǎn)煙花爆竹隨著(zhù)溫度變化和外界因素的影響，個(gè)別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故，會(huì )造成人員、現存物品及設施的重大破壞，一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法。

　�、俑鶕�煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點(diǎn)，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源、防止連環(huán)事故，最大限度地排除險情。

　�、谝坏┌l(fā)生爆炸事故，現場(chǎng)人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警。

　�、郜F場(chǎng)指揮員及救護人員必須采取自己防護措施，佩戴防護面具、呼吸器，穿著(zhù)防護服。

　�、苎杆俨榍逶斐杀�炸的初步原因，若有人員受傷或被困，必須首先對人員實(shí)施救護。

　�、莠F場(chǎng)指揮應密切注意觀(guān)察事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時(shí)機，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

　�、迣τ诒�炸后引起的火災，應按火災的處置方案進(jìn)行處理。

　�、弑�炸事故發(fā)生后，爆炸單位應保護好現場(chǎng)，接受有關(guān)部門(mén)對事故的調查，核定損失，查明責任，未經(jīng)上級主管部門(mén)同意，不得擅自清理爆炸現場(chǎng)。

　　5.4醫療衛生救援

　　由縣衛計委負責組織協(xié)調，事發(fā)地醫院實(shí)施。按照相關(guān)預案提供醫療設施、藥品和救治裝備，組織醫療衛生專(zhuān)家、醫療救援隊伍，開(kāi)展緊急醫療救護、現場(chǎng)衛生處置。事發(fā)地的`疾病預防控制機構按照專(zhuān)業(yè)規程，做好現場(chǎng)衛生防疫工作。

　　5.5安全防護

　　5.5.1應急搶險人員的安全防護

　　現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要負責協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　5.5.2群眾的安全防護

　　現場(chǎng)指揮部負責組織群眾的安全防護工作，決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線(xiàn)、程序。

　　5.6警戒保衛

　　在現場(chǎng)應急救援指揮部統一部署下，由事發(fā)地公安機關(guān)及事發(fā)單位保衛機構組織實(shí)施。

　�。�1）保護事故現場(chǎng)和相關(guān)縣域內人員及財產(chǎn)的安全。

　�。�2）負責安全保衛、治安管理和現場(chǎng)警戒封閉，阻止未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)等；控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和事故危險區域。

　�。�3）負責交通管制，進(jìn)行人員、車(chē)輛疏導和分流等工作。

　�。�4）防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

　　5.7社會(huì )動(dòng)員

　�。�1）事發(fā)地政府視情況需要組織動(dòng)員本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。

　�。�2）必要時(shí)，向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資，提供醫療、交通等公共服務(wù)。

　　5.8現場(chǎng)檢測及評估

　　現場(chǎng)指揮部應成立由專(zhuān)家組成的事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　　5.9信息發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　5.10應急結束

　　5.10.1應急終止的條件

　　現場(chǎng)應急處置工作基本結束，同時(shí)具備下列條件時(shí)，即宣布應急結束：

　�。�1）死亡和失蹤人數已經(jīng)核清；

　�。�2）事故危害得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準；

　�。�3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

　�。�4）遇險人員全部得救，受傷人員得到救治；

　�。�5）事故可能波及縣域的人員得到疏散。

　　5.10.2應急終止的程序

　�。�1）經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報請啟動(dòng)機構批準結束應急處置工作，并宣布終止應急狀態(tài)。

　�。�2）由現場(chǎng)救援指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　�。�1）事故發(fā)生單位、相關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　�。�2）參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　�。�3）污染物的收集、清理與處理等事項。

　　6.2事故調查

　　事故調查應嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關(guān)規定進(jìn)行。較大以上事故縣有關(guān)部門(mén)依據事故調查程序規定，配合上級部門(mén)開(kāi)展事故調查；一般事故由縣政府牽頭或指定有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查，按規定時(shí)限提交調查報告，提出對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn)及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　6.3總結分析

　　現場(chǎng)應急救援指揮部負責對事故應急處置工作進(jìn)行總結。事故調查組負責事故應急處置評估工作，并在事故調查報告中對應急處置作出評估結論。事故應急處置工作總結報告的主要內容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應急處置組織與領(lǐng)導、應急預案執行情況、應急救援隊伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗教訓、相關(guān)建議等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。

　　7.2應急支援與保障

　　7.2.1應急隊伍保障

　　企業(yè)和各鄉鎮應當依法組建和完善應急救援隊伍，沒(méi)有條件組建專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　7.2.2應急資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應參加安全生產(chǎn)責任保險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金由事故責任單位承擔。

　　7.2.3應急物資保障

　　縣相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資和技術(shù)裝備等儲備。

　　7.2.4醫療衛生保障

　　縣衛生行政部門(mén)負責組建醫療衛生應急救護隊伍，發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防和控制等工作。

　　7.2.5交通運輸保障

　　縣公安、交通運輸部門(mén)要按照各自的職責，制定本系統的運輸保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　7.2.6治安保障

　　縣公安部門(mén)按照規定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點(diǎn)地縣、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　7.3技術(shù)支撐與保障

　　由縣安監局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社等單位建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　7.4宣傳、培訓和演習

　　7.4.1宣傳

　　各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實(shí)企業(yè)和各鄉鎮的安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　7.4.2培訓

　�。�1）縣安監局督促安全生產(chǎn)應急管理機構、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應急救援業(yè)務(wù)的培訓，負責對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　�。�3）對于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所周邊居民的宣傳，可利用發(fā)宣傳單、網(wǎng)站、報紙和舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　7.4.3演練

　　各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮政府應當根據自身特點(diǎn)，定期組織應急救援演練，每年至少演練一次，演練結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結評估，上報縣安監局和縣安委辦。

　　8.附則

　　8.1預案修訂與更新

　�。�1）本預案由縣安監局制定，并負責解釋?zhuān)�每三年結合應急管理工作實(shí)踐，組織對本預案進(jìn)行修訂及評審，結果報縣應急辦審議通過(guò)并備案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，并執行相關(guān)程序。

　　如出現以下情況，應及時(shí)對本預案進(jìn)行相應的調整、修訂：

　�、傩碌南嚓P(guān)法律法規、標準頒布實(shí)施或修訂；

　�、谠谑鹿蕬�急處置或預案演練中發(fā)現不符合項；

　�、蹜�急機構和應急人員發(fā)生變化；

　�、軕�急資源發(fā)生變化；

　�、萜渌�原因。

　�。�2）縣煙花爆竹安全事故應急救援工作指揮部各成員單位應根據本預案制定專(zhuān)業(yè)實(shí)施方案，并報縣安監局備案。

　　8.2溝通與協(xié)作

　　縣安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)應與駐蘆溪縣單位應急機構建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作，尤其是與鄰近縣、區應急機構的聯(lián)系，組織參加縣域救援活動(dòng)，開(kāi)展縣域間的交流與合作，明確應急值守通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

　　8.3監督檢查

　　縣安委會(huì )辦公室對全縣煙花爆竹安全事故應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　8.4表彰獎勵與責任追究

　　對在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)負責人，要依據有關(guān)規定追究責任。

　　8.5預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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