自來(lái)水供水應急預案范文（通用17篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面的精彩內容是小編為大家整理的自來(lái)水供水應急預案范文（通用17篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　自來(lái)水供水應急預案 1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定，結合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于東陽(yáng)市行政區域內城市供水突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，明確各有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統籌協(xié)調，科學(xué)救援。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準確傳遞信息，并快速處置。長(cháng)效管理，依法規范。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理機制。

　　2風(fēng)險識別與事故分級

　　2.1風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區域供水。

　�。�5）公共衛生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規模傳染性疾病，生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規有明確規定的，按其規定執行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停氣或停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3應急組織體系

　　3.1應急指揮機構

　　成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)。

　　辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(cháng)任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛健局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負責人及各鎮鄉（街道）、開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )有關(guān)負責人。

　　3.2應急組織職責

　　3.2.1市指揮部職責

　�。�1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應急預案，決定啟動(dòng)應急響應；

　�。�2）領(lǐng)導和協(xié)調全市范圍內城市供水突發(fā)事故應急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項；

　�。�3）負責城市供水系統突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時(shí)掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內城市供水系統突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.2.2辦公室職責

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　�。�2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)責任與措施；

　�。�3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監管。

　�。�3）市經(jīng)信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作，確保社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　�。�6）市財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

　�。�7）市自然資源和規劃局：負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，并為應急救援提供技術(shù)支撐。

　�。�8）市住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

　�。�9）市交通運輸局：配合有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　�。�10）市水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠(chǎng)負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監控，及時(shí)處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）市衛健局：負責組織協(xié)調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶(hù)自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監測工作。

　�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）市市場(chǎng)監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市綜合行政執法局：配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測，分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協(xié)調和監督落實(shí)。

　�。�16）市氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實(shí)做好各項應對工作。負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）相關(guān)鎮鄉（街道）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　3.3應急咨詢(xún)機構

　　建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的決策咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由水務(wù)、城建、氣象、衛生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專(zhuān)家組成。其職責為：對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調查。

　　4預警機制

　　4.1預防監測

　　有關(guān)責任部門(mén)要做好自然災害的.監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。

　　4.2預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　4.3預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　4.4預警響應

　　進(jìn)入預警期后，市政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.5預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急響應

　　5.1事故報告

　　5.1.1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向110社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門(mén)。

　�。�2）供水主管部門(mén)接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　5.1.2報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作；

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估；

　�。�7）根據需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應急管理局、市水投集團等部門(mén)和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉鎮政府、社區居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　　2.嚴格保護事故現場(chǎng)；

　　3.迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作；

　　4.服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災害類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）通過(guò)挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城市供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛生事件類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測，及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛健部門(mén)、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向下游通報情況。

　�。�3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構通過(guò)后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)向社會(huì )公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個(gè)月內，市水務(wù)局應向市政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。通信主管部門(mén)要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間，電力部門(mén)應保障城市中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關(guān)主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8責任追究

　　市指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案由市水務(wù)局負責管理、更新與解釋?zhuān)�市水�?wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　9.2預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　自來(lái)水供水應急預案 2

　　為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神，結合本市實(shí)際，制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況，將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。

　　二、枯水期時(shí)間段

　　《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時(shí)。

　　三、預案銜接

　　本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類(lèi)水污染排放源日常監測與管理，切實(shí)預防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

　�。ǘ�）屬地管理，區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統，按照流域管控分區，各級政府統籌實(shí)施區域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各司其職、密切配合。

　�。ㄈ�）科學(xué)預警，迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監測，實(shí)行定期會(huì )商，及時(shí)準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預警和應急響應。

　�。ㄋ模┟鞔_職責，強化落實(shí)。各責任單位按照分工落實(shí)職責，確保監測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。

　�。ㄎ澹┞�(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結合水污染實(shí)際情況，加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強信息公開(kāi)，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　五、組織機構及職責

　　成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構，統一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。

　�。ㄒ唬┲笓]機構組成及職責

　　1.應急指揮部

　　市應急指揮部總指揮由市政府副市長(cháng)向乾勇?lián)�任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門(mén)應根據應急指揮部指令，按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

　　市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　�。�1）承擔市應急指揮部辦公室職責；

　�。�2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監測與評估，會(huì )同水利、水文、氣象部門(mén)及專(zhuān)家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會(huì )商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；

　�。�3）負責落實(shí)枯水期主要河流加密監測工作；

　�。�4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執法檢查；

　�。�5）負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專(zhuān)家組的日常工作；

　�。�6）負責組織應急響應期間的水質(zhì)監測工作；

　�。�7）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水利局：

　�。�1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控；

　�。�2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監測斷面水流量預報；

　�。�3）負責管理取水單位取用水總量和水量調度；

　�。�4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實(shí)水污染防治措施；

　�。�5）根據應急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止；

　�。�6）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市住房和城鄉建設局：

　�。�1）負責應急響應期間自來(lái)水廠(chǎng)執行停止取水、啟動(dòng)深度處理設施等應急工作的組織、調度；

　�。�2）負責監督各自來(lái)水廠(chǎng)應急物資的保障和調配工作；

　�。�3）確保自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)達標；

　�。�4）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市工業(yè)和信息化局：

　�。�1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節水管理，提高水的重復利用率；

　�。�2）根據省工信廳統一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。

　　市交通運輸局：

　�。�1）負責制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運輸等水污染管控措施；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市農業(yè)農村局：

　�。�1）負責指導流域范圍內水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達標排放；

　�。�2）負責處置因農業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市應急管理局：

　�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）負責市級應急物資的調配工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水文局：

　�。�1）負責主要河流水流量監測、預報工作；

　�。�2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預警等會(huì )商，及時(shí)發(fā)布預報預警信息；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市氣象局：

　�。�1）負責婁底市流域降水量的監測、預報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門(mén)開(kāi)展水流量變化趨勢分析會(huì )商，及時(shí)發(fā)布監測預報預警信息；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市自然資源和規劃局：

　�。�1）負責枯水期涉水礦山的強化監管；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市委宣傳部：

　�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應急指揮部批準向社會(huì )發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息，并回應相關(guān)輿情；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　各縣市區人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )：

　�。�1）按照屬地管理原則，負責本轄區水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備；

　�。�2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區內應急事件的處置工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　2.現場(chǎng)應急工作組

　　應急響應啟動(dòng)后，市應急指揮部根據事件處置需要成立現場(chǎng)處置組、應急專(zhuān)家組、應急保障組、應急監測組等。

　　各工作組組成單位、職責分工見(jiàn)附件1。

　　六、監測監控及預防預警

　�。ㄒ唬┍O測監控

　　各地各部門(mén)應密切關(guān)注轄區內枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

　　1.市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門(mén)。

　　2.市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監測工作方案，完善水質(zhì)預警機制。

　�。�1）對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)的'，要運用實(shí)時(shí)數據加強預警預報；對水質(zhì)不穩定、尚未建設自動(dòng)監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監測。

　�。�2）強化城鎮污水處理廠(chǎng)、園區污水處理廠(chǎng)、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監督性監測，對排放量大、排放情況不穩定的重點(diǎn)污染源，適當加大監測頻次。

　�。�3）對環(huán)境敏感區域的畜禽、水產(chǎn)養殖排放尾水，各縣市區要組織開(kāi)展抽樣監測。

　�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時(shí)向同級政府及有關(guān)部門(mén)推送預警和水質(zhì)超標信息。

　　3.市水利局應加強水文監測和分析，根據各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。

　�。ǘ�）預警分級

　　枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個(gè)級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。

　　1.Ⅲ級（黃色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現一次臨近于相對應功能區標準值（占標率在80%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布黃色預警信息，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　2.II級（橙色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區標準值（占標率在90%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布橙色預警信息，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　3.I級（紅色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值，且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布紅色預警信息，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　七、預警預報與解除

　�。ㄒ唬╊A警會(huì )商

　　由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應急響應啟動(dòng)決定。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　1.發(fā)布流程

　　市應急指揮部做出應急響應啟動(dòng)決定時(shí)，市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門(mén)和單位。

　　紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。

　　2.發(fā)布內容

　　主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.發(fā)布渠道

　�。�1）通過(guò)已建立的應急工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式發(fā)布預警信息；

　�。�2）通過(guò)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布預警信息；

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　　4.級別調整

　　預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專(zhuān)家預警建議，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

　�。ㄈ�）預警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩定達標后，可以解除預警。

　　八、應急響應

　�。ㄒ唬�Ⅲ級響應措施

　　1.對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個(gè)月一次。

　　2.重點(diǎn)排水單位加強管理外排廢水的監測。

　　3.對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。

　　4.加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度，重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪(fǎng)頻次。

　　5.加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。

　　6.采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調利用。

　�。ǘ�）II級響應措施

　　1.對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。

　　2.合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備。

　　3.流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

　　4.限制轄區內河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠(chǎng)除外）取水。

　　5.河道實(shí)行每日專(zhuān)人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機制。

　　6.飲用水源保護區、重點(diǎn)考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運輸等航運作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。

　　7.重要流域依法限制通航。

　�。ㄈ�）Ⅰ級響應措施

　　1.對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。

　　2.市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統計分析，聯(lián)合開(kāi)展預警預報，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應對措施和要求。自來(lái)水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監測。

　　3.市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執法，嚴格查處水污染物超標排放行為。

　　4.合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調度指令。

　　5.流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

　�。ㄋ模╉憫�調整與終止

　　市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令，應急響應自動(dòng)調整或終止。

　　九、總結評估

　　應急預警或應急響應解除后，各有關(guān)市直單位和部門(mén)要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執行情況書(shū)面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告，報送市應急指揮部指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)�？偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題及整改措施等。

　　十、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

　�。ǘ�）物資保障

　　各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　市縣兩級財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數據變化過(guò)程趨勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，為市應急指揮部會(huì )商、研判提供基礎技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，確保應急響應指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。

　　十一、預案管理

　�。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓，確保應急響應時(shí)迅速反應、監督執法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實(shí)的應急措施開(kāi)展技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　�。ǘ�）預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據本預案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。

　　十二、附則

　　編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　自來(lái)水供水應急預案 3

　　一、總則

　　1.1目的

　　為了有效的預防、控制和消除自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件的危害，保障全區人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，根據《GB5749-20xx飲用水衛生標準》及有關(guān)法律、法規，結合我公司實(shí)際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《GB5749－20xx生活飲用水衛生標準》

　　《GB5750－20xx生活飲用水檢驗標準》

　　《GB3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標準》

　　《四川省城市供水管理條例》

　　《成都市城市供水管理條例》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本供水企業(yè)供水區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損壞的水質(zhì)安全事件的應急處理工作。

　　二、應急處理示意圖

　�。�略）

　　三、應急機構

　　公司組成自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件應急指揮部，指揮長(cháng)由自來(lái)水總公司總經(jīng)理?yè)�任，成員：生技科、水質(zhì)監測中心、水廠(chǎng)、維修隊、供水服務(wù)熱線(xiàn)的負責人。自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件應急指揮部辦公室設在水質(zhì)檢測中心。

　　四、應急小組職責

　　4.1指揮部負責制定和不斷完善《自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件應急預案》，決定自來(lái)水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的啟動(dòng)和解除，負責組織、指揮應急預案的實(shí)施工作。

　　4.2水質(zhì)檢測中心負責判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì)，制定處置措施，隨時(shí)監測水質(zhì)變化情況。如有需要，負責水質(zhì)送檢工作。

　　4.3生技科負責根據水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構筑物的`清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復供水方案，提供技術(shù)支持，進(jìn)行供水調度。

　　4.4維修隊負責實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。

　　4.5供水服務(wù)熱線(xiàn)負責向用戶(hù)做好解釋工作。

　　五、預防措施

　　通過(guò)宣傳教育，增強全公司防范自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實(shí)各項預防措施；對我區可能發(fā)生的自來(lái)水安全事件進(jìn)行分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　六、應急處置程序

　　6.1水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序

　　水質(zhì)監測中心接到水廠(chǎng)及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時(shí)，要求水廠(chǎng)立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監測中心人員立即趕赴水廠(chǎng)了解具體情況。如有需要，水質(zhì)監測中心主任負責送水到國家水質(zhì)監測網(wǎng)成都監測站進(jìn)行針對性分析。根據國家水質(zhì)監測網(wǎng)成都監測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。

　　6.2供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序

　　水質(zhì)監測中心接到水廠(chǎng)及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時(shí)，要求水廠(chǎng)立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監測中心人員立即趕赴水廠(chǎng)了解具體情況，如有需要，水質(zhì)監測中心負責送水到國家水質(zhì)監測網(wǎng)成都監測站進(jìn)行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負責人負責安排凈水構筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質(zhì)監測中心檢測水質(zhì)合格，報主管領(lǐng)導，主管領(lǐng)導同意后，水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)。

　　6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。

　　公司供水熱線(xiàn)接到用戶(hù)反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現異常情況，熱線(xiàn)人員應立即通知水質(zhì)監測中心。水質(zhì)監測中心人員要求在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作。如出現大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)負責安排，維修隊組織人員進(jìn)行排放。

　　七、應急保障

　　7.1應急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。

　　八、應急結束

　　8.1自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發(fā)公共衛生事件應急指揮部宣布應急結束。

　　8.2整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料�？偨Y、評價(jià)應急預案的實(shí)施情況，必要時(shí)，對應急預案進(jìn)行修訂。

　　8.3應急終止后一個(gè)月內，指揮部應向上級部門(mén)提交書(shū)面總結報告。

　　九、附錄

　　9.1相關(guān)機構和人員名單及聯(lián)系電話(huà)

　　9.2自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話(huà)

　　9.3相關(guān)機構和人員名單及聯(lián)系電話(huà)（略）

　　自來(lái)水供水應急預案 4

　　一、編制目的

　　做好全鎮自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，構建和諧社會(huì )。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（皖水農(20xx)230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(20xx)436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件，結合大莊鎮農村供水實(shí)際情況和大莊水廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本《預案》。

　　三、突發(fā)事件分類(lèi)

　　大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件主要分為五類(lèi)

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�4）傳染病疫情及安全度汛。

　�。�5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于大莊鎮區域內發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。

　　五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責

　�。�1）組建

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮人民政府組建。

　�。�2）職責

　　根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類(lèi)型分別由大莊鎮人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。

　�。�3）大莊水廠(chǎng)供水應急領(lǐng)導機構

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組）組長(cháng)由大莊鎮鎮長(cháng)曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管鎮長(cháng)周光法擔任副組長(cháng)，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營(yíng)、張公勝、楊禮權、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

　　(4)大莊水廠(chǎng)供水應急工作參與部門(mén)

　　參與部門(mén)：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì )等。

　　(5)防疫部門(mén)：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。

　�。�6）應急小組職責是：

　　組織有關(guān)人員認知學(xué)習領(lǐng)會(huì )本《預案》精神。

　　統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

　　根據實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預案》。

　　在鎮政府統一領(lǐng)導下，配合安監、公安、衛生、環(huán)保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時(shí)向有關(guān)單位通報事故調查進(jìn)展情況。

　　六、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。�1）預警機制

　　切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。�2）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實(shí)情況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報，確保上報情況及時(shí)、準確。

　�。╝）報告情況

　　對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　�。╞）報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的'措施等。

　�。╟）終止程序

　　上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價(jià)，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。

　�。�3）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由鎮政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮進(jìn)行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩定群眾恐慌心里。

　�。�4）應急處置

　�。╝）對于水廠(chǎng)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　�。╞）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　�。╟）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

　　七、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

　　7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來(lái)水廠(chǎng)備有充足的物料儲備，其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　　7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　　7.3加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠(chǎng)備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng)，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓

　　為確保大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無(wú)患。

　　九、附則

　　本預案自發(fā)布之日起及生效。

　　自來(lái)水供水應急預案 5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現政府“以人為本”的執政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩固、可持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:

　　1）供水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災、臺風(fēng)、雷電等導致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機電設備毀損;

　　4）主供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;

　　5）消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;

　　7）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統正常運行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級

　　根據城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個(gè)級別。其中：

　　1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20～30%，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10～20%，且24小時(shí)不能恢復供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5～10%，且24小時(shí)不能恢復供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門(mén)、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應執行“科學(xué)預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。

　　1.5.1科學(xué)預警：包括“群策群防”和“科學(xué)預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人應定期收集、分析供水和社會(huì )綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預防和化解，爭取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

　　1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門(mén)、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報告有關(guān)主管部門(mén)，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責任部門(mén)按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)按規定上報。

　　1.5.3統一指揮：對發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應積極協(xié)調配合。

　　1.5.4分級負責：突發(fā)事件中，各部門(mén)、單位和個(gè)人應按規定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

　　2組織體系

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責

　　在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”),設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。

　　指揮部主要職責為：

　�。�1）貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應急工作;

　�。�2）建立和完善預警機制,組織制定相關(guān)應急預案;

　�。�3）指導和協(xié)調供水突發(fā)事故應急工作,研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;

　�。�4）組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

　�。�5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調查;

　�。�6）負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;

　�。�7）向縣政府報告供水事故應急工作開(kāi)展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責

　　指揮部下設指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局,主任由縣水利局主要負責人見(jiàn)人，副主任由分管負責人擔任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是:

　�。�1）負責落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應急響應方案;

　�。�2）建立相關(guān)的專(zhuān)家庫,組織應急人員培訓和演練；

　�。�3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報;

　�。�4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;

　�。�5）發(fā)生供水事故時(shí),負責甄別供水事故級別,初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;

　�。�6）應急響應期間,負責指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組之間的聯(lián)絡(luò ),根據分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監測和處置工作;

　�。�7）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據。

　　2.3指揮部成員單位具體職責

　　縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調等工作。

　　縣委宣傳部:負責協(xié)調、指導主管部門(mén)和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布,統籌做好輿論引導工作。

　　縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。

　　縣公安局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,負責供水突發(fā)事故現場(chǎng)交通疏導;維護現場(chǎng)治安,保證應急搶險的順利開(kāi)展。

　　縣民政局:指導事故發(fā)生地區縣政府做好受災群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用賬戶(hù)制度,對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴格控制和管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查,組織實(shí)施水源周?chē)�環(huán)境檢測,及時(shí)作出水源污染評估,制定水源污染應急處理方案,強化水源周?chē)�污染源的防控�?/p>

　　縣住房城鄉建設局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作,為應急搶險提供有關(guān)地下管線(xiàn)資料,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。

　　縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。

　　縣水利局:承擔指揮部辦公室職責,負責指導、協(xié)調全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源,啟動(dòng)應急和備用水源,制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調水引流、引清釋污等措施,保證出廠(chǎng)水質(zhì)達標;組織協(xié)調防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責協(xié)調縣內各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調配工作,組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點(diǎn)。

　　縣衛生健康局:負責供水水質(zhì)衛生監測,提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作,并根據需要調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備進(jìn)行支援。

　　縣應急局:參與協(xié)調供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調查處理。

　　縣消防救援支隊:負責組織消防供水車(chē)輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

　　縣市場(chǎng)監管局:負責查處市場(chǎng)乘機哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

　　縣城市管理局:負責協(xié)調市政綠化特種車(chē)輛對指定位置飲水供應,限制或停止洗車(chē)場(chǎng)用水。

　　國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應,為應急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設施運行及管理工作,加大供水設施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調度城市供水;供水設備設施出現突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應急預案進(jìn)行先期處置并按照規定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設備保養維護和物資儲備工作,接受指揮部統一調度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時(shí)向社會(huì )發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。負責組織協(xié)調搶險人員和物資,指揮實(shí)施搶險預案,確保實(shí)現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作,維護現場(chǎng)治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現場(chǎng)應急處置方案;調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備,盡快開(kāi)展應急處置;及時(shí)報告應急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調指導有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)。

　　2.5專(zhuān)家工作組

　　指揮部設立專(zhuān)家工作組,作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供水行業(yè)的專(zhuān)家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估,為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)和建議。

　　3監測預警

　　3.1監測

　　建立完善日常供水監測機制,做好風(fēng)險評估,有效預防供水突發(fā)事故。

　�。�1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠(chǎng)等重要環(huán)節的安全防護,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監測,為城市供水提供保障。

　�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設施設備運行安全。

　�。�4）供水企業(yè)要加強對供水調度、自動(dòng)控制等系統的安全防范,實(shí)現供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監測,保證供水系統安全穩定運行。

　�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　�。�6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理,水廠(chǎng)和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應設置回收和報警裝置。

　�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開(kāi)展供水水質(zhì)監測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。

　�。�8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

　�。�9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。

　　3.2預警

　　根據早期信息、監測信息,縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預警信息應及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警級別

　　依據事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　　紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

　　橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或消除。

　　3.4預警信息的發(fā)布與解除

　　接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據分析評估結果,按國家有關(guān)規定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內容包括預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門(mén)以及工業(yè)用戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式,確保預警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后,應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。

　　4應急處置

　　4.1應急處置程序

　　4.1.1任何部門(mén)、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。

　　4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案。

　　4.1.3指揮部負責向社會(huì )公眾媒體統一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門(mén)和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調指揮。根據突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備，實(shí)施搶險、救災等工作。

　　4.1.5有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統一部署，成立現場(chǎng)應急指揮機構，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報。

　　4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

　　4.2應急響應

　　4.2.1分級響應

　　紅色預警響應（Ⅰ級）

　　紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權后啟動(dòng)應急預案，并按程序上報上一級政府、部門(mén)。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位�？h長(cháng)主持成員會(huì )商會(huì )議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

　　橙色預警響應（Ⅱ級）

　　橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì )商會(huì )議，成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮部負責協(xié)調所有成員單位的資源，確保搶險成功。

　　黃色預警響應（Ⅲ級）

　　黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權后啟動(dòng)應急預案，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮，根據實(shí)際情況作出相應工作部署，協(xié)調相關(guān)成員單位，負責現場(chǎng)的應急搶險與指揮工作。

　　藍色預警響應（Ⅳ級）

　　藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)應急指揮部，組織調動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據實(shí)際需要，縣有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應，配合處置。

　　4.3應急搶修及應急供水

　　當啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急預案時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)應按照現場(chǎng)指揮部的.要求，對搶修現場(chǎng)提供物資、通訊、運輸等后勤保障，維護社會(huì )穩定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開(kāi)展。

　　4.3.1供水設施損壞引起的供水事件

　�、僖詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調一切社會(huì )力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。

　�、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　�、墼谧疃虝r(shí)間內建立臨時(shí)供應設施和取水點(diǎn)。

　�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動(dòng)應急水源，包括水廠(chǎng)貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。

　�、莨┧�企業(yè)根據自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調配轄街內水廠(chǎng)水量。

　�、薷鶕�自來(lái)水廠(chǎng)產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。

　�、弑匾獣r(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　�、偎畯S(chǎng)現有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報應急指揮部下令停止該水廠(chǎng)的供水。

　�、诩皶r(shí)調度其他正常水廠(chǎng)的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　�、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開(kāi)。

　�、芰⒓赐ㄖ�可能受其影響的用戶(hù)。

　�、菅杆僬归_(kāi)現場(chǎng)調查，判明發(fā)生的污染種類(lèi)、污染范圍、影響程度等情況。

　�、尥ㄖ�相關(guān)醫院，采取相應救治措施。

　�、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

　�、嗉訌妼λ�源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。

　�、峒訌娝�質(zhì)監測，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水

　�、傺杆俳M織醫療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

　�、谝詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調其他社會(huì )力量，對現場(chǎng)組織搶險救援工作。

　�、矍袛嘈孤┰�，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　�、芟蚴苡绊懢用衽R時(shí)送水，確保居民生活用水需求。

　�、菘茖W(xué)調度轄區內水廠(chǎng)產(chǎn)量，緩解供水需求。

　�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

　�、呷�面檢查有關(guān)供水設施，確保無(wú)安全隱患方可恢復生產(chǎn)。

　　4.4擴大應急

　　4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計以高青縣現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據實(shí)際，決定是否請求上級部門(mén)參與處置工作。

　　4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門(mén)直接指揮或授權高青縣指揮，統一協(xié)調、調動(dòng)各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5社會(huì )動(dòng)員

　　4.5.1依據城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì )動(dòng)員的等級。在啟動(dòng)全縣或部分地區城市供水應急處置時(shí)，由縣政府批準并發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員。

　　4.5.2全縣范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.6應急結束

　　4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

　　4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。

　　4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì )發(fā)布應急結束消息。

　　5恢復重建

　　5.1善后處置

　　5.1.1在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門(mén)和相應機構應當做好社會(huì )救助、保險賠付工作。

　　5.1.3供水企業(yè)繼續跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置。

　　5.2調查和總結

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門(mén)對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估,分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并在應急救援結束后一個(gè)月內，一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。

　　6附則

　　6.1本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審，并根據形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。

　　6.2本預案由縣水利局負責解釋。

　　自來(lái)水供水應急預案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區農村供水安全，保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀，特制定興寧區農村飲水安全應急預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門(mén)規章和文件，并結合本城區實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.以人為本，預防為主

　　城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來(lái)抓，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質(zhì)的凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應工作，提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責

　　在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，建立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　　3.統籌安排，分工合作

　　以城區政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學(xué)，正確決策

　　繼續推廣應用新技術(shù)，不斷改進(jìn)新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進(jìn)行全面改造，同時(shí)構建靈活可靠的新增管網(wǎng)結構，努力提高管網(wǎng)安全運行水平。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2）飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因導致飲水困難的。

　　二、農村飲水安全組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）機構職責

　　1.貫徹落實(shí)國家、省、市、城區有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.及時(shí)了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務(wù)、安監部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度；

　　4.在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　5.組織實(shí)施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；

　　6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組設辦公室在城區農業(yè)農村局,日常工作主要由城區農業(yè)農村局牽頭負責,城區農業(yè)農村局及各鎮人員配合落實(shí)完成。領(lǐng)導小組辦公室職責是：負責各鎮、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計;組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。ㄋ模└麈傓r村飲水安全組織機構及職責

　　各鎮成立相應應急領(lǐng)導小組，負責本轄區農村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時(shí)向鎮政府和城區應急領(lǐng)導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄎ澹┕┧畣挝粦�急機構及職責

　　根據城區政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、供水應急事故預防預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.監控機構

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)飲水安全事故報警電話(huà)(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級領(lǐng)導機構報告。各相關(guān)應急領(lǐng)導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

　　2.信息監測及收集

　　對興寧區旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應急預案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事故應急預案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　5.信息報告

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。ǘ�）預警

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　�。ㄈ�）預警發(fā)布

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄋ模╊A警控制

　　1.在預警狀態(tài)下，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　2.當供水連續在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應及時(shí)向興寧區應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向城區政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在半小時(shí)內向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室和興寧區人民政府報告，并先期進(jìn)行處置；興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。事故處理完畢后，由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報城區政府、城區農業(yè)農村局備案。

　�。ǘ�）方案啟動(dòng)

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　�。ㄈ�）宣傳動(dòng)員

　　區委宣傳部除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組動(dòng)員城區有關(guān)部門(mén)，事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。

　�。ㄋ模╉憫�結束

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

　　五、供水應急事故措施

　�。ㄒ唬┙M織措施

　　1.組織結構設置

　　針對供水工程可能出現的供水事故，供水單位要成立應急供水領(lǐng)導小組，組織人員、設備應對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。應急供水領(lǐng)導小組的組織構成，應包括供水工程運行管理機構的`主要負責人，負責水廠(chǎng)管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統、安全生產(chǎn)與保衛等部門(mén)及其主要負責人。

　　2.職責

　　統一組織、統一指揮，供水單位的應急供水領(lǐng)導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量，對外協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確保應急供水。

　�。�1）組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關(guān)部門(mén)，按照供水應急預案開(kāi)展應急狀態(tài)處置工作；

　�。�2）根據事故發(fā)生類(lèi)別和狀態(tài)，統一部署、組織供水應急預案的實(shí)施；

　�。�3）協(xié)調做好恢復生產(chǎn)工作；

　�。�4）做好宣傳工作，穩定社會(huì )秩序和善后工作。

　　根據應急供水領(lǐng)導小組組成結構，針對不同事故類(lèi)型，可以設置包括對外聯(lián)絡(luò )、水質(zhì)處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個(gè)應急小組，并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。

　�。ǘ�）工程措施

　　1.由持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水的：

　�。�1）地下水水源

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、坳P(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水；

　�、芾�用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

　�、萦涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、拊�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、呷绻�業(yè)用水水質(zhì)能基本滿(mǎn)足居民生活用水需求，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區管網(wǎng)之間設置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。

　�。�2）地表水水源

　　當發(fā)生地表水水源水量不足時(shí)，應科學(xué)分析供水應急狀態(tài)延續時(shí)間，準確計算可調用的引水量。

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谙拗乒┧�工程所屬用水區域農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區政府或主管部門(mén)協(xié)調各用水部門(mén)之間的用水需求，確保水量?jì)?yōu)先滿(mǎn)足人飲工程基本供水需求。

　�、奂訌妼υ�水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問(wèn)題；

　�、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、輰�(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調蓄設施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　�、薮_保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

　�、哂涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、嘣�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、衢_(kāi)通其他供水區域與該用水區域聯(lián)通的供水連通管，以臨區用水保證本區用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。

　　2.水源遭受突發(fā)性污染，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）由城區應急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區政府，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�。�2）立即停止該水源地取水；

　�。�3）地下水源遭受污染時(shí)，應啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時(shí)，應啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由所轄鎮政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)調水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來(lái)水量，稀釋污染物；

　�。�4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；

　�。�5）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�6）降低水廠(chǎng)制水量，利用清水池調劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶(hù)儲水；

　�。�7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

　�。�8）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�9）根據原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開(kāi)啟主要水源，并按需在水廠(chǎng)濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復供水正常狀態(tài)；

　�。�10）打開(kāi)連通管閥門(mén)，啟用臨區水源；

　�。�11）原水經(jīng)監測確認合格后，城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)需盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　　3.水廠(chǎng)、主要供水設施遭受破壞，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查供水設施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；

　�。�2）啟用備用設備，保證緊急狀態(tài)供水；

　�。�3）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

　�。�5）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�6）打開(kāi)聯(lián)通管道，由臨區臨時(shí)供水；

　�。�7）損壞的原水供應設施、損壞的'主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后，經(jīng)應急供水領(lǐng)導小組上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)盡快恢復正常對外供水。

　　4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查設備故障情況并上報應急供水領(lǐng)導小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門(mén)，暫時(shí)停止事故區域供水；

　�。�2）緊急組織人力、物力對故障管段進(jìn)行搶修；

　�。�3）迅速調整管網(wǎng)配水，以緩解停水區域用水壓力；

　�。�4）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　城區財政應設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導小組報城區政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　發(fā)生事故時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組制定搶險、救援物資調配方案，并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，由城區政府統一對物資進(jìn)行調配，城區各部門(mén)（消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門(mén)）應積極配合，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸�應急搶修隊伍保障

　　興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊長(cháng),并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。

　　七、供水應急終止及后期處置

　�。ㄒ唬┕┧畱�急終止

　　供水應急處置工作結束和相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。同時(shí)，根據應急搶險工作的進(jìn)展情況，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則做出應急終止決定。

　�。ǘ�）后期處置

　　1.調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鄉鎮應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建

　　恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出解決建議或意見(jiàn)。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究

　　城區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　自來(lái)水供水應急預案 7

　　一. 總則

　　1.1目的

　　1.1.1為確保應急水廠(chǎng)在突發(fā)供水事件時(shí)能緊急應對，快速恢復生產(chǎn)解決用水之需。

　　1.2編制依據

　　1.2.1依據有關(guān)法律.法規.本公司《企業(yè)標準》和水廠(chǎng)實(shí)際情況。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案適用于突發(fā)供水緊急事故時(shí)應急水廠(chǎng)能快速啟動(dòng)。

　　二.應急處理示意圖

　　略

　　三.應急機構

　　3.1公司成立龍泉驛區自來(lái)水總公司應急水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長(cháng)由自來(lái)水總公司總經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)由馮桂蓉擔任。成員：生技科.維修隊.水質(zhì)監測中心.水一廠(chǎng).材料科。自來(lái)水突發(fā)公共衛生事件應急指揮部辦公室設在水一廠(chǎng)值班室。

　　四.應急小組職責

　　4.1總經(jīng)理負責應急生產(chǎn)總指揮；主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責調節相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急；

　　4.2生技科負責工藝調節.水質(zhì)儀器調校.現場(chǎng)指導，；

　　4.3維修隊負責啟動(dòng)原水閥門(mén).排氣及構筑物沖洗；

　　4.4水質(zhì)監測中心負責檢驗原水.過(guò)程水.出廠(chǎng)水水質(zhì)；

　　4.5水廠(chǎng)供制水人員負責各工序操作運行。

　　4.6材料科負責制水材料采購。

　　五.預防措施

　　通過(guò)宣傳教育，堅持不懈地做好應急準備工作，落實(shí)各項預防措施；對我區可能發(fā)生的自來(lái)水安全事件進(jìn)行分析.預測.預警，做到早發(fā)現.早報告.早處理。

　　六.應急響應

　　6.1總體要求

　　6.1.1接到應急水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)的`命令，相關(guān)部門(mén)人員立即準備好車(chē)輛.機具設備.水質(zhì)儀器到水一廠(chǎng)待命，緊急啟動(dòng)生產(chǎn)。

　　6.2應急響應

　　6.2.1由維修隊安排三組人員啟動(dòng)：第一組人員到水二廠(chǎng)裝運混凝劑（庫存有消毒劑）；第二組人員到寶獅口水庫打開(kāi)取水口處原水閥門(mén)，并排放管道中的空氣；第三組人員配合水廠(chǎng)值班人員放水.投加次氯酸鈉浸泡濾砂。同時(shí)由材料科緊急聯(lián)系購進(jìn)混凝劑和消毒劑。

　　6.2.2 水廠(chǎng)值班人員負責觀(guān)察原水排放情況，在排放原水的同時(shí)由維修隊安排人員沖洗澄清池.抽排濾池分配箱和加氯池積水，水廠(chǎng)值班人員配合排水，并做好投加混凝劑和前加氯的準備工作。經(jīng)水質(zhì)監測中心檢測原水能投入生產(chǎn)后沉砂池開(kāi)始進(jìn)水，然后投加混凝劑制水，水廠(chǎng)值班人員根據原水進(jìn)水量調節投藥量。水廠(chǎng)值班人員根據澄清池出水濁度調節混凝劑投加量。澄清池出水濁度控制分兩種情況：出廠(chǎng)水濁度≤1NTU時(shí)，澄清池出水濁度≤5NTU；出廠(chǎng)水濁度≤3NTU時(shí)，澄清池出水濁度≤15NTU。濾后水水質(zhì)經(jīng)區疾控中心認可后方可進(jìn)入濾池。

　　6.2.3澄清池出水進(jìn)入濾池后由水廠(chǎng)值班人員開(kāi)始反沖洗，反沖洗分兩種情況：其一是事態(tài)緊急需盡早供水應急，直接反沖濾池，經(jīng)水質(zhì)監測中心檢驗濁度低于3NTU后，濾后水才能進(jìn)入清水池；其二是濾池消毒浸泡24小時(shí)后進(jìn)行反沖洗，經(jīng)區疾控中心檢驗濁度低于1NTU后，濾后水進(jìn)入清水池。

　　6.2.4濾池開(kāi)始出水的同時(shí)水廠(chǎng)值班人員開(kāi)始投加次氯酸鈉消毒，濾池反沖洗采用任何方式都必須保證出廠(chǎng)水余氯合格。

　　6.2.5濾后水進(jìn)入清水池后，經(jīng)區疾控中心檢驗水質(zhì)合格，應急總指揮批準后才能開(kāi)始供水。

　　6.2.6水廠(chǎng)值班人員各工序操作執行《水一廠(chǎng)生產(chǎn)工序控制管理規定》。

　　七.應急保障

　　7.1指揮保障

　　7.1.1應急水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)指揮點(diǎn)設在水一廠(chǎng)。

　　7.2通信保障

　　7.2.1應急小組成員隨時(shí)保持通信暢通，能及時(shí)接收到上級的.指示和各部門(mén)的匯報。

　　八.應急結束

　　8.1應急水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)處置工作已經(jīng)基本完成，次生.衍生和事件危害被基本消除，由應急水廠(chǎng)恢復生產(chǎn)領(lǐng)導小組宣布應急結束。

　　8.2整理.審查并歸檔所有應急記錄和文件資料�？偨Y.評價(jià)應急預案的實(shí)施情況，必要時(shí)，對應急預案進(jìn)行修訂。

　　8.3應急終止后一個(gè)月內，指揮部應向上級部門(mén)提交書(shū)面總結報告。

　　自來(lái)水供水應急預案 8

　　一.目的：

　　金沙灣水廠(chǎng)10kv供電系統采用雙回路供電，瑯琊線(xiàn)為水廠(chǎng)的主供電源，沙畈線(xiàn)為備供電源。為保證正常供水，減少因停電造成對生產(chǎn)的影響，避免停水事故，特制定本預案。

　　二.適用范圍：

　　xx

　　三.組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.職責

　　指揮部：

　�。�1）負責全廠(chǎng)應急救援工作的組織和指揮。

　�。�2）負責應急處理預案的`制訂和修改。

　�。�3）組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織實(shí)施演練。

　�。�4）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。

　�。�5）發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應急救援命令.信號。

　�。�6）組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。

　�。�7）向上級匯報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　�。�8）組織事故調查，總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。

　　3.指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全廠(chǎng)的`應急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作�？傊笓]不在時(shí)，副總指揮為臨時(shí)總指揮全權負責應急救援工作。

　　廠(chǎng)長(cháng)助理：協(xié)助總指揮負責，負責應急啟動(dòng)生產(chǎn).運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。

　　技術(shù)管理：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。

　　供水值班長(cháng)：負責事故處置運行調度工作。

　　綜合管理：負責救援物資的供應和運輸工作。

　　化驗班長(cháng)：負責把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。

　　四.應急啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊伍的組成及分工

　　1.生產(chǎn)調度組：由廠(chǎng)長(cháng)助理負責（名單見(jiàn)附表）。擔負本廠(chǎng)恢復生產(chǎn).運行和人員調度工作。

　　2.設備檢修組：由技術(shù)管理負責（名單見(jiàn)附表）。負責生產(chǎn)設備的搶險工作。

　　3.水質(zhì)化驗組：由化驗班長(cháng)負責（名單見(jiàn)附表）。負責恢復生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。

　　五.停電的不同情況及原因

　　1.單回路電源停電。

　　1.1原因：運行中的線(xiàn)路突然停電.水廠(chǎng)高配間開(kāi)關(guān)柜跳閘.運行中變壓器發(fā)生故障.低壓總柜跳閘。

　　2.雙回路電源同時(shí)停電

　　2.1原因：供電部門(mén)設備檢修.供電線(xiàn)路發(fā)生故障。

　　六.應急程序。

　　1.當發(fā)生停電情況時(shí)值班電工首先應查明停電原因并報告值班長(cháng)。

　　2.值班長(cháng)及時(shí)向總指揮及公司領(lǐng)導報告停電情況，啟動(dòng)應急預案并根據不同情況進(jìn)行應急處理。

　　3.當發(fā)生單回路電源停電。

　　3.1當運行中的線(xiàn)路停電或高壓開(kāi)關(guān)柜跳閘時(shí)，值班電工和值班長(cháng)按照《倒閘操作規程》將停電線(xiàn)路切換到備供電源，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時(shí)值班電工和值班長(cháng)按照操作規程將故障變壓器切換到備用變壓器，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.3當低壓總柜跳閘時(shí)，值班電工查明原因并排除故障，方可重新合閘或切換備用低壓總柜，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.4搶修小組根據不同情況對故障設備及時(shí)維修，盡快恢復設備正常。

　　4.當發(fā)生雙回路電源同時(shí)停電。

　　4.1值班長(cháng)應馬上報告總指揮和公司相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導并和供電部門(mén)取得聯(lián)系查明停電原因，盡快要求供電部門(mén)恢復供電。

　　4.2值班電工應堅守崗位，密切觀(guān)察來(lái)電指示燈，隨時(shí)準備恢復供電。

　　4.3各崗位人員做好本職工作，隨時(shí)準備恢復正常生產(chǎn)。

　　4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。

　　4.化驗班組加強水質(zhì)監測并報告總指揮。

　　七.日常預防措施。

　　1.按規定對電器設備進(jìn)行巡查.檢修，特別是對UPS電源進(jìn)行檢查，使其在停電時(shí)能投入正常運行。

　　2.科學(xué)配置防護用具和搶修用具，并定期對電氣類(lèi)作業(yè)工具進(jìn)行試驗，檢查。

　　3.提高職工業(yè)務(wù)水平，加強安全技術(shù)知識的學(xué)習。

　　八.聯(lián)系電話(huà)

　　1.公司總經(jīng)理：

　　2.公司副總經(jīng)理：

　　3.公司生產(chǎn)設備處：

　　4.公司調度中心：

　　5.公司服務(wù)熱線(xiàn)：

　　6.金華市電業(yè)局調度室：

　　7.瑯琊供電所：

　　自來(lái)水供水應急預案 9

　　利用活性微生物來(lái)分解.消化污水中的有機污染物，從而達到凈化水質(zhì)的目的。本預案以預防為主，按規范化.程序化的要求，在各種突發(fā)事件對工廠(chǎng)活性生物系統造成沖擊和危害時(shí)進(jìn)行應急處理，將危害和損失降到最低限度。

　　一.事態(tài)分級

　�、蠹壥聭B(tài)比較簡(jiǎn)單，預計到將有可能對生產(chǎn)廠(chǎng)區范圍內的生產(chǎn)設施.設備.工藝的安全.公共利益造成一般危害或構成威脅，有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要簡(jiǎn)單的外部和內部的協(xié)調或者調度廠(chǎng)區人力資源和物資就能夠處置的事件。

　�、蚣壥掳l(fā)突然，事態(tài)較為復雜。對生產(chǎn)廠(chǎng)區內的生產(chǎn)安全.生產(chǎn)秩序.生產(chǎn)工藝造成一定的危害或威脅，有可能造成較大人員傷亡.較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要對外協(xié)調處理相關(guān)事務(wù)的，需要調度各公司生產(chǎn)系統的人力資源或者物資進(jìn)行處置的事件。

　�、窦壷竿蝗话l(fā)生.事態(tài)復雜，對各公司生產(chǎn)廠(chǎng)內.廠(chǎng)外的公共設施安全.生產(chǎn)秩序.生產(chǎn)工藝造成嚴重危害和威脅，可能或已經(jīng)造成人員傷亡.財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞，需調動(dòng)全公司或社會(huì )的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的突然事件。

　　二.啟動(dòng)條件

　　廠(chǎng)區出現異常情況和緊急安全隱患事故時(shí)，污水處理廠(chǎng)負責人和班組長(cháng)可以負責處理Ⅲ級事件，部門(mén)責任人可以負責處理Ⅱ級以下事件，各公司安全領(lǐng)導小組辦公室主管負責處理Ⅰ級以下事件。事件發(fā)生后各部門(mén)責任人應在最短時(shí)間內電話(huà)報告主管領(lǐng)導或越級上報，如無(wú)法聯(lián)系或半個(gè)工作日內不能批復的，則按默認的原則全權按應急方案所規定的程序代理處理突發(fā)事件，事后應將全部情況以書(shū)面報告主管領(lǐng)導。

　　三.執行組織

　　突發(fā)事件的管理從主要二個(gè)層面著(zhù)手：一是突發(fā)事件的預警管理，二是應急指揮管理。

　　安全領(lǐng)導機構——根據各公司安全職責分工原則，公司分管安全的領(lǐng)導為負責人。全權負責處理公司的.所有安全事務(wù)，在安全事故發(fā)生時(shí)，負責人應啟動(dòng)相應的指揮體系，充分發(fā)揮體系內工作小組的職責對事件進(jìn)行有效調度�？筛鶕�不同時(shí)期的變化，不定期召開(kāi)安全調度會(huì )議和監督檢查，研究決策污水處理運營(yíng)過(guò)程中各種突發(fā)事件的對應。

　　日常管理機構——各級部門(mén)按職責劃分從廠(chǎng)長(cháng)→調度→各班組長(cháng)層層負責日常的安全生產(chǎn)運行。嚴格把關(guān)水質(zhì).水量情況的異常變化，協(xié)調解決生產(chǎn)中遇到的小問(wèn)題。

　　四.執行資金

　　為處理好污水處理廠(chǎng)內各類(lèi)突發(fā)事件物資保障，各公司應設立應急預案備用資金，為突發(fā)事件提供資金保障。事件處理完畢后應按正常程序補辦相關(guān)財務(wù)手續。

　�、窦壥录�可調用資金10萬(wàn)元人民幣，Ⅱ級事件可調用資金5萬(wàn)元人民幣，Ⅲ級事件可調用資金1萬(wàn)元人民幣。

　　五.處理原則及適應范圍

　　在發(fā)生污水處理事故時(shí)，本著(zhù)“預防為主.自救為主.統一指揮.快速反應.分別處理”的原則，實(shí)施有效快捷的搶修和處置，盡快恢復至正常處理狀態(tài)。

　　自來(lái)水供水應急預案 10

　　一、編制目的

　　做好全鎮自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，構建和諧社會(huì )。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實(shí)施意見(jiàn)》的通知和關(guān)于印發(fā)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知精神，和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件，結合大莊鎮農村供水實(shí)際情況和大莊水廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本《預案》。

　　三、突發(fā)事件分類(lèi)

　　大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件主要分為五類(lèi)

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�4）傳染病疫情及安全度汛。

　�。�5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于大莊鎮區域內發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。

　　五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責

　�。�1）組建

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮人民政府組建。

　�。�2）職責

　　根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類(lèi)型分別由大莊鎮人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。

　�。�3）大莊水廠(chǎng)供水應急領(lǐng)導機構

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組）組長(cháng)由大莊鎮鎮長(cháng)xx擔任應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管鎮長(cháng)xx擔任副組長(cháng)，成員：xx。

　�。�4）大莊水廠(chǎng)供水應急工作參與部門(mén)

　　參與部門(mén)：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì )等。

　�。�5）防疫部門(mén)：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。

　�。�6）應急小組職責是：

　　組織有關(guān)人員認知學(xué)習領(lǐng)會(huì )本《預案》精神。

　　統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

　　根據實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預案》。

　　在鎮政府統一領(lǐng)導下，配合安監、公安、衛生、環(huán)保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時(shí)向有關(guān)單位通報事故調查進(jìn)展情況。

　　六、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。�1）預警機制

　　切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。�2）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實(shí)情況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報，確保上報情況及時(shí)、準確。

　�。╝）報告情況

　　對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　�。╞）報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。╟）終止程序

　　上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價(jià)，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。

　�。�3）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由鎮政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮進(jìn)行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩定群眾恐慌心里。

　�。�4）應急處置

　�。╝）對于水廠(chǎng)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　�。╞）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　�。╟）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的`衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

　　七、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

　　1、處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來(lái)水廠(chǎng)備有充足的物料儲備，其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　　2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　　3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠(chǎng)備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng)，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓

　　為確保大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無(wú)患。

　　九、附則

　　本預案自發(fā)布之日起及生效。

　　自來(lái)水供水應急預案 11

　　一、編制目的

　　為做好供水安全穩定工作，嚴防各類(lèi)事故的發(fā)生，根據上級主管部門(mén)的工作部署和《安徽省城鎮供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合公司實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置亳州市城市供水區域內的供水系統事故及各類(lèi)突發(fā)事件。

　　三、工作原則

　　1.統一領(lǐng)導，分級負責。在各級政府統一領(lǐng)導下，建立健全分級管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的管理體制。按照職責，明確應急小分隊的職責及工作程序，有效的處置突發(fā)事件。

　　2.統籌安排，分工合作。統籌安排各部門(mén)工作任務(wù)。加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，在日常管理工作的基礎上開(kāi)展自來(lái)水公司重大事故工作，組織力量合力支援。

　　3.長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)自來(lái)水公司重大事故應急責任機制,確保安全。

　　四、成立應急搶修救援小組，明確職責

　　1、成立應急搶險救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2、搶修救援隊

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：

　　3、后勤信息隊

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：

　　4、設施巡查隊

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　5、后勤保障隊

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：

　　五、程序及職責

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生突發(fā)事件，公司值班人員立即向值班領(lǐng)導報告事故情況，同時(shí)做好事故情況的記錄；

　�。ǘ�）公司值班領(lǐng)導和公司領(lǐng)導接報后，按事故類(lèi)型及時(shí)安排有關(guān)人員迅速趕到現場(chǎng)搶險；

　�。ㄈ�）公司領(lǐng)導負責事故處理的全面指揮、協(xié)調；

　　六、供水管道應急搶修

　　搶修措施：由搶修責任人現場(chǎng)指揮，組織公司相關(guān)部門(mén)參與搶修。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負責人到達現場(chǎng)，協(xié)助搶修，與新聞媒體和用戶(hù)溝通聯(lián)絡(luò )。搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速關(guān)閥止水，組織搶修，通知泵房和井區值班人員注意供水壓力。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在4小時(shí)內不能完成的搶修，必須進(jìn)行圍擋。

　　搶修機械、設備：搶修車(chē)3輛、工程車(chē)1輛、發(fā)電機2臺、抽水泵3臺。

　　開(kāi)閥送水：在搶修完成后，及時(shí)開(kāi)閥送水。

　　七、消防滅火

　　措施：由搶險救援領(lǐng)導小組組長(cháng)負責全公司的滅火應急救援指揮。副組長(cháng)協(xié)助做好各項滅火應急救援工作。后勤信息隊及時(shí)撥打119電話(huà)，將火災地址及起火部位，燃燒物資向“119”救援中心說(shuō)明，并負責將火災情況向消防管理機構及公司進(jìn)行匯報。同時(shí)迅速趕到路口迎接消防車(chē)趕赴起火點(diǎn)，實(shí)施滅火工作。后勤保障隊負責疏散火災現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員和危險物品、貴重物資，引導無(wú)關(guān)人員迅速離開(kāi)火災現場(chǎng)，保持火災現場(chǎng)通暢無(wú)阻，維護火災現場(chǎng)秩序。搶險救援隊利用公司內的各種消防滅火設施對火災進(jìn)行撲救，及時(shí)消滅各種火災。

　　要求：服從命令，聽(tīng)取指揮，各組要遵循相互配合的原則，在完成各自分工的原則上，發(fā)揚相互配合風(fēng)格，將火災消滅在初起階段，以減少火災對公司財產(chǎn)和員工人身安全的危害，同時(shí)協(xié)助消防管理機構做好火災調查處理工作。

　　八、施工應急救援

　　施工中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在現場(chǎng)的管理人員要立即向上級匯報險情，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話(huà)�，F場(chǎng)有關(guān)人員做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮。應急搶險救援領(lǐng)導小組各成員趕赴出事現場(chǎng)。后勤保障隊保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的`正常運作。搶險救援隊和現場(chǎng)管理人員一起查明險情：確定是否還有危險源商定搶救方案后，向應急搶險救援小組組長(cháng)請示匯報批準，然后組織實(shí)施。事故應急搶險完畢后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。安全科同志進(jìn)行事故調查，找出事故原因、責任人及制定防止再次發(fā)生類(lèi)似事件的整改措施。

　　九、反恐防暴

　　事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應急狀態(tài)。如果在沒(méi)有傷及人員的情況下，應該以宣傳教育的方法為主，勸說(shuō)其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應當立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化，應以武力進(jìn)行制止。注意觀(guān)察暴力行為組織者的一切行為、特征，情況允許情況下，應當立即實(shí)施擒獲，不具備條件的情況下，也要想辦法接近、控制，等待公安武警或其他隊員的援助。

　　如發(fā)現不明爆炸物，立即向領(lǐng)導小組匯報，同時(shí)采取隔離措施，疏散人群集中到安全地帶，并保護好相關(guān)人員。嚴禁人員進(jìn)出，加強事故地點(diǎn)的保衛、巡邏工作，防止他人靠近；報告公安部門(mén)，請求派人排爆并協(xié)助其工作。

　　如發(fā)生搶奪、搶劫、盜竊事件，立即報警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道，并在第一時(shí)間內向領(lǐng)導小組匯報，同時(shí)組織抓捕工作。

　　自來(lái)水供水應急預案 12

　　潛口鎮位于徽州區中部，轄6個(gè)行政村、全鎮有耕地面積1.2萬(wàn)畝，常住人口1.3萬(wàn)人。隨著(zhù)旱情持續發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮居民飲用水形勢更加嚴峻，造成的損失也愈來(lái)愈大。為此，在正確認識和掌握不同時(shí)期干旱發(fā)生和發(fā)展規律的基礎上，制定切實(shí)有效的抗旱供水應急預案，采取綜合措施，加強工作前瞻性，提高我鎮干旱供水工作的主動(dòng)性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為積極應對極端氣候變化對我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的不利影響，進(jìn)一步規范全鎮抗旱工作秩序，增強全鎮應對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護社會(huì )穩定，推動(dòng)全鎮經(jīng)濟建設持續發(fā)展，編制本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，結合我鎮實(shí)際制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于潛口鎮干旱時(shí)預防和供水應急處置，連續無(wú)雨日超過(guò)半個(gè)月以上的各類(lèi)旱情，導致飲用水無(wú)法正常供應或水源地水源大量減少。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮居民用水安全，強化應急準備和應急響應能力，做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，處置好可能導致的隱患事故負責鎮干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮政府的統一領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，建立潛口鎮干旱供水應急機構。

　　3、統籌安排，分工合作。水利、農業(yè)、食品、學(xué)校、衛生等相關(guān)部門(mén)在各自的業(yè)務(wù)范圍對潛口鎮的干旱供水給予技術(shù)指導和支援。

　　二、等級劃分

　　按照潛口鎮干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，預警等級分為四級。即：輕度干旱，中度干旱，嚴重干旱，特大干旱，預警等級由鎮人民政府分析、評估后，報區水利局統一發(fā)布。

　　輕度干旱：當潛口鎮連續15天以上無(wú)有效降雨或10%以上的人畜飲水出現困難。

　　中度干旱：當潛口鎮連續30天以上無(wú)有效降雨或30%以上的人畜飲水出現困難。

　　嚴重干旱：當潛口鎮連續45天以上無(wú)有效降雨或50%以上的人畜飲水出現困難.

　　特大干旱：當潛口鎮連續60天以上無(wú)有效降雨或80%以上的人畜飲水出現困難。

　　三、應急機構及職責

　　潛口鎮干旱供水工作按照“統一指揮，分級負責”的原則，實(shí)行地方行政首長(cháng)負責制。設立相應的應急機構，負責潛口鎮干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮設立干旱供水應急分隊，負責鎮干旱供水突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬�潛口鎮干旱供水應急機構與職責

　　潛口鎮人民政府設立應急領(lǐng)導小組。組長(cháng)由鎮長(cháng)張天天擔任；副組長(cháng)由分管水利的黨委委員程偉擔任，成員由武裝、水利、國土、財政等部門(mén)負責人組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。

　　應急領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市有關(guān)干旱事件預防和應急救援的規定；

　�、诩皶r(shí)了解掌握昭潭鎮干旱情況，協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施；

　�、圬撠熛騾^水水利局報告發(fā)生干旱的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急處置措施；

　�、軐彾ㄈ�鎮干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急預案；

　�、菰趹�急響應時(shí)，負責組織農業(yè)、水利、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　領(lǐng)導小組辦公室職責：領(lǐng)導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責潛口鎮干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與干旱調查、處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責：

　　水利站：負責全鎮各類(lèi)水工建筑的維修和保養，水利工程的蓄水、保水工作，合理調度水資源，解決好農村人畜飲水困難，適時(shí)向鎮政府應急領(lǐng)導小組提供全鎮蓄水及缺水情況。協(xié)調鎮應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，指導全鎮抗旱工作，負責災后水利設施的修復。

　　農業(yè)綜合服務(wù)站：負責推行節水灌溉方式和節水耕作技術(shù)，負責農作物干旱災情的監測，及時(shí)掌握并提供災情信息，并實(shí)施農業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。合理調整農作物生產(chǎn)布局以及作物種植結構，采取措施，提高用水效率，適時(shí)向鎮政府應急領(lǐng)導小組提供農作物旱情。

　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災情的監測，及時(shí)掌握并提供災情信息，實(shí)施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。

　　民政辦：組織核查報告災情，申請、管理、分配旱災救助款物；組織指導旱災救助捐贈；組織轉移安置災民；確保24小時(shí)內應急物資運送到位，確保應急期內災民的基本生活。

　　鎮黨政辦：要強化交通管理，實(shí)行交通運輸的統一調度，負責調集搶險救助物資運輸車(chē)輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。

　　衛生院：負責受旱災區的衛生防疫，對重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫療、救護隊趕赴災區，負責人員的救護、治療和轉移。

　　派出所：維持災區正常秩序，確�？购翟O施正常使用及救災物資安全，防止各種糾紛。

　　財政分局：緊急提供抗旱應急資金，負責全鎮抗旱資金安排、撥付。

　　潛口供電所：負責保障抗旱、救災的電力供應并保證災后電力設施的搶修。

　　武裝部：負責組織預備役民兵人員執行重大抗旱任務(wù)。

　　其他有關(guān)部門(mén)和單位，負責本部門(mén)、本單位的搶險救災工作，并完成鎮應急領(lǐng)導小組賦予的`任務(wù)。

　�。ǘ�）供水單位應急機構及職責

　　根據潛口鎮人民政府的搶險應急預案，區二水廠(chǎng)結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織演練。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構

　　水利站負責全鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，設立公開(kāi)的'供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本鎮供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府報告。

　�。ǘ�）監測信息

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，二水廠(chǎng)的構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現供水安全事件，供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時(shí)，應在3小時(shí)內向潛口鎮供水安全應急指揮所報告。

　�。ǘ�）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，潛口鎮政府可采取向飲水點(diǎn)派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，潛口鎮應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　潛口鎮供水安全應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應急機構設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　將潛口鎮供水安全應急資金列入財政預算，作為供水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問(wèn)題事件時(shí)，應急領(lǐng)導機構立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車(chē)輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　潛口派出所負責做好飲水點(diǎn)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　�。ò耍┆剟钆c責任追究

　　黨政辦對參加潛口鎮供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　自來(lái)水供水應急預案 13

　�。ㄒ唬┠康�

　　為確保我縣主區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則1統一領(lǐng)導，明確職責

　　1、供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2、統籌規劃，協(xié)調配合

　　3、供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調，信息共享，密切配合。

　　4、依靠科學(xué)

　　5、充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章及我縣供水實(shí)際情況制定。

　�。�四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。

　　1、城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3、地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　4、消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5、城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　　6、傳染性區域疾��；

　　7、戰爭社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等；

　　8、供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。

　　9、調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組）；

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　2、應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室；負責：

　　3、應急領(lǐng)導小組下設應急分隊：（下設4個(gè)搶修小組）

　�。�1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長(cháng)：

　�。�2）機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長(cháng)：

　�。�3）水質(zhì)污染搶修應急分隊；隊長(cháng)：

　�。�4）物資供應應急分隊；隊長(cháng)：

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、應急領(lǐng)導小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理主區域供水突發(fā)公共事件，統一指揮對現場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。

　�。�5）加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各部門(mén)制定相應的供水突發(fā)公共事件的.應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　�。�2）指導各有關(guān)部門(mén)制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。

　　第三條預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　�。ㄒ唬┮患夘A警

　　1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級預警

　　1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　4、水廠(chǎng)、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害，造成市區供水壓力嚴重不足。

　�。ㄈ�）三級預警

　　1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2、液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3、水源受到污染，致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　4、水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

　�。ㄋ模┧募夘A警

　　1、因制水設施出現故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2、加氯設施發(fā)生輕微泄露。

　　3、因受水源污染，或因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　4、水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到威脅。

　�。ㄎ澹└骷夘A警響應

　　1、一級預警：由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　2、二級預警：由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　3、三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　4、四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　第四條事件報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┕┧�突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打xx，接到報告后，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。

　　第五條應急處理響應工作程序

　�。ㄒ唬�應急處理辦公室響應工作程序

　　1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令，立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　2現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　�。ǘ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1、應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　2、應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　3、安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，并及時(shí)調查事件現場(chǎng)，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　4、水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門(mén)。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7、必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　�。�1）接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場(chǎng)，封鎖現場(chǎng)，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周?chē)�群眾�?/p>

　�。�2）配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動(dòng)。

　�。�3）組織協(xié)調重特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展情況。

　�。�4）隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的`變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　�。�5）負責協(xié)調有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統計上報傷亡、損失情況。

　�。�6）按領(lǐng)導小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。

　�。�7）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　�。�1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網(wǎng)系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　�。�2）負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監測中心

　�。�1）加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時(shí)，應立即趕赴現場(chǎng)取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠(chǎng)采取相應措施。

　�。�3）配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　�。�5）抗洪搶險過(guò)程中，供水情況變化的觀(guān)察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應部門(mén)

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　�。ㄒ唬┑卣�、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

　　1、自然災害發(fā)生時(shí)，各部門(mén)值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　　3、到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時(shí)，采取的措施是：如能自己搶修的應及時(shí)指令電器設備搶修應急分隊積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。如需供電部門(mén)搶修時(shí)，水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5、如造成引水管道損壞時(shí)，營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時(shí)組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時(shí)，造成壺山水廠(chǎng)停產(chǎn)，較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水，由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水，以保證居民用水。

　　7、公司利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8、公司積極組織災后設備修復工作，力爭最短時(shí)間內恢復供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1、落實(shí)水廠(chǎng)對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3、水廠(chǎng)加強濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　�。�3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）液氯泄露事故處理預案

　　1、水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警，及時(shí)按操作規程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。

　　2、廠(chǎng)領(lǐng)導接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、社區街道報警。

　　3、現場(chǎng)指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　4、發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門(mén)報告。

　　5、應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規程進(jìn)行搶險，控制事態(tài)擴大。

　　6、出現經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報110指揮中心。

　　7、積極做好善后工作。

　�。ㄋ模┍�管搶修預案

　　1、供水熱線(xiàn)或其它科室、部門(mén)以及值班人員接到重特大事件電話(huà)后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，營(yíng)業(yè)所及時(shí)調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。

　　3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急處理辦公室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄎ澹┧�質(zhì)事故處理預案

　　1、值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。

　　2、生產(chǎn)技術(shù)科應啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。

　　3、水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　�。�六）防破壞工作預案

　　1、迅速撥打110。

　　2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3、啟動(dòng)相應的應急預案。第八條監督與管理

　�。ㄒ唬�應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　�。ㄋ模�應急處理工作結束后，公司和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。

　　自來(lái)水供水應急預案 14

　　為確�？h城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問(wèn)題，最大限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：

　　一、適用范圍

　　在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據實(shí)際情況，由防凍應急搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開(kāi)展各項工作。

　　二、組織機構

　　公司成立供水設施防凍應急搶險領(lǐng)導小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長(cháng)，各副經(jīng)理為副組長(cháng)，各科室負責人為成員，負責組織實(shí)施供水設施防凍應急搶險工作。領(lǐng)導小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通，特殊情況離開(kāi)城區1天以上要書(shū)面向組長(cháng)請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線(xiàn)巡查組（3人），由領(lǐng)導小組統一調度。

　　三、材料、設備的儲備及預防措施

　�。�1）水廠(chǎng)部分：

　　1、水廠(chǎng)要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

　　2、對廠(chǎng)區內的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋，確保各類(lèi)設備的良好運行；

　　3、針對冬季特點(diǎn)，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；

　　4、對水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；

　　5、24小時(shí)值班備勤，人員和設備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

　�。�2）管網(wǎng)部分：

　　1、安裝公司保證庫房?jì)�備足夠的搶修所需常用材料�?/p>

　　2、備好發(fā)電機、焊機、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設備；

　　3、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門(mén)、確保大小管道安全暢通；

　　4、公司的4臺搶修車(chē)必須做好維護保養，隨時(shí)保證搶修的需要。

　�。�3）水表部分：

　　1、營(yíng)業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿(mǎn)足各種可能出現的水表更換需求。

　　2、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，通過(guò)短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶(hù)采取防凍措施、確保水表正常運行；

　　3、營(yíng)業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時(shí)到位。

　　四、信息傳遞

　　辦公室和客服中心24小時(shí)負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點(diǎn)、漏水狀況和報告人電話(huà)等作好詳細紀錄，及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時(shí)報告公司經(jīng)理。

　　五、現場(chǎng)組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場(chǎng)，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設立搶修標志，再進(jìn)行搶修施工。

　　一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現場(chǎng)負責組織協(xié)調。

　　六、搶修時(shí)限

　　供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置；水廠(chǎng)設備故障在24小時(shí)內修復；用戶(hù)水表凍壞要求在24小時(shí)內更換；用戶(hù)進(jìn)戶(hù)水管的地面部分要求在24小時(shí)內修復；用戶(hù)進(jìn)戶(hù)水管的`墻面部分要求在48小時(shí)內修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開(kāi)始施工）。

　　七、應急措施

　　管網(wǎng)搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)且停水范圍較廣的.，由公司搶修領(lǐng)導小組組長(cháng)決定啟用臨時(shí)供水措施，通過(guò)開(kāi)啟消火栓或申請消防車(chē)免費為停水區居民送水等措施。

　　八、應急預案終止

　　應急預案的終止應根據預案實(shí)施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導小組批準，由搶險小組組長(cháng)宣布終止。

　　九、應急預案工作要求

　　1、統一思想，加強領(lǐng)導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實(shí)施，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。

　　2、各部門(mén)要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話(huà)24小時(shí)暢通。

　　3、各部門(mén)必須無(wú)條件執行領(lǐng)導小組的各項指令。

　　4、一旦啟動(dòng)應急預案，應急分隊工作人員24小時(shí)值班，防凍搶險所需車(chē)輛、設備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

　　十、資料的歸檔和總結

　　冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料�？偨Y報告應包括以下內容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語(yǔ)。歸檔資料應包括以下內容：電話(huà)記錄、巡查記錄、現場(chǎng)照片、事故處理總結報告等。

　　護送。

　　1、后勤組切斷一切電源。

　　2、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。

　　3、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　防范措施

　　1、各班組織好安全監督小組，選好小組長(cháng)，要求各小組的學(xué)生互相監督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。

　　3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮，配合學(xué)校的應急預案，實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險情況，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節追究責任人的責任。

　　自來(lái)水供水應急預案 15

　　為有效應對、及時(shí)控制重大供水安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，特編制本應急預案。

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高本公司處置城區供水重大事故的能力，保證城區供水突發(fā)事件處置的科學(xué)性，最大程度地預防和減少事故造成的損失，確�？h城居民用水及生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展，編制此預案。

　　1．2編制依據

　�、佟秶�家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005]11號)；

　�、凇稄V西壯族自治區突發(fā)事件總體應急預案》(桂政發(fā)[2005]62號)；

　�、邸鹅`山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�、堋鹅`山縣人民政府應急管理工作規則》

　�、荨鹅`山縣自來(lái)水公司不間斷供水應急工作預案》。

　　1.3現狀

　　靈山縣縣城城區面積約21km²，人口約22萬(wàn)人�，F有兩個(gè)水廠(chǎng)，合計供水規模8萬(wàn)m³/日，現有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來(lái)水用戶(hù)約4.3萬(wàn)戶(hù)，自來(lái)水覆蓋率約98％。近

　　年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下及主管部門(mén)具體指導下，經(jīng)本公司的努力，供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實(shí)，未有發(fā)生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生，機電設備事故、水源污染事故極少出現，管道爆裂事故雖偶有出現，但都較輕微。隨著(zhù)靈山縣城區給水系統擴建工程的逐步推進(jìn)、舊供水管網(wǎng)的更新改造，供水安全事故將會(huì )大大減少。

　　1.4分類(lèi)分級

　　供水安全事故主要發(fā)生在水廠(chǎng)及城區供水管網(wǎng)區域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒(méi)有可控性，但只要科學(xué)處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來(lái)水余氯過(guò)量而發(fā)生，輕微過(guò)量對人體不會(huì )造成傷害，只有嚴重過(guò)量才會(huì )影響人體健康，該類(lèi)事故影響范圍廣，但具有可控性；機電設備事故多由操作不當及漏電引起，對人體傷害大，由于科學(xué)技術(shù)的提高、設備的更新改造，此類(lèi)事故發(fā)生率極低，且只要規范操作，就能預防；造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動(dòng)、車(chē)輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類(lèi)事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時(shí)候，發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴重的`會(huì )引起地質(zhì)變形、破壞道路，危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全，處置此類(lèi)事故經(jīng)驗較為豐富，可控可防。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于靈山縣城區供水范圍內不可預見(jiàn)的、突發(fā)性的自然災害或供水水源污染事件。

　　1.6工作原則

　　突發(fā)供水安全事故應急處理原則：統一領(lǐng)導、分級管理，職責明

　　確、規范有序，反應及時(shí)、措施果斷，信息共享，加強合作。

　　2 、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　靈山縣自來(lái)水公司成立突發(fā)供水安全事故應急領(lǐng)導小組，負責事故應急處理的協(xié)調工作，由經(jīng)理任組長(cháng)，副經(jīng)理任副組長(cháng)，小組成員由各科室科長(cháng)組成。

　　2.2辦事機構

　　靈山縣自來(lái)水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應急處理的辦事機構，分管副經(jīng)理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調等職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　2.3專(zhuān)業(yè)人才

　　靈山縣自來(lái)水公司由本公司在職給排水專(zhuān)業(yè)人員、機電專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)人才庫，負責突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應用。加強與廣西城鎮供水協(xié)會(huì )的聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會(huì )對其成員的技術(shù)支持作用。

　　2.4應急處理領(lǐng)導小組成員職責

　　2.4.1組織、指揮各方面力量，開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的應急處理工作；

　　2.4.2及時(shí)將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構報告，并保持聯(lián)系；

　　2.4.3協(xié)調相關(guān)應急處理機構的關(guān)系，負責供水事故的專(zhuān)業(yè)搶救；

　　2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作，督促各科室負責人做好日常防范準備工作：

　　2.4.5負責組織調查，分析和處理重大安全事故問(wèn)題，貫徹獎勵辦法。

　　2.5應急處理組織體系

　　2.5.1組織框架職責說(shuō)明及聯(lián)動(dòng)機制

　　突發(fā)供水安全事故處理統一由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組統一指揮。事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員即時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室報告，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組即時(shí)向上級匯報，并組織靈山縣自來(lái)水公司科、廠(chǎng)、中心供水安全事故應急處理行動(dòng)小組進(jìn)行救援。

　　3、運行機制

　　3.1預測、預警級別及應急措施

　　3.1.1信息監測與報告

　　靈山縣自來(lái)水公司各科室、隊、廠(chǎng)、中心負責收集科室管轄范圍內有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，及時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報，領(lǐng)導小組立即采取措施，果斷處理。

　　3.1.2預警

　　靈山縣自來(lái)水公司在職員工均有義務(wù)和責任向本公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現場(chǎng)人員負有報警責任，應向本科室領(lǐng)導報告，本科室領(lǐng)導核實(shí)情況后立即向公司應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報。報警采用電話(huà)聯(lián)系方式，公司應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員及辦公室人員負有接警責任，不得拒接、謊報情況。

　　3.1.3預警級別及應急措施

　　根據我公司的實(shí)際情況，供水重大事故根據性質(zhì)的不同分為三級，其中一級為最高。

　　3.1.3.1三級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水24小時(shí)以上。三級預警信號為藍色。

　　3.1.3.2二級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水48小時(shí)以上。二級預警信號為黃色。

　　3.1.3.3一級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水72小時(shí)以上。三級預警信號為紅色。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、組織人員逐戶(hù)通知方式進(jìn)行。

　　3.2預警應急響應機制

　　發(fā)生三級、二級、一級預警事故時(shí)，由靈山縣自來(lái)水公司啟動(dòng)應急機制，負責現場(chǎng)應急處理工作。

　　發(fā)現異常情況的第一人，應立即按照科室領(lǐng)導—分管領(lǐng)導—公司領(lǐng)導的方式逐層上報，公司領(lǐng)導應立即到達現場(chǎng)了解情況，根據災情來(lái)組織應急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組進(jìn)行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告的同時(shí)，加強對出廠(chǎng)水水質(zhì)的檢測，對源水的監督應沿著(zhù)源水上游1000米采水檢測，若生物監測出異常情況或化學(xué)檢測超過(guò)允許嘗濃度時(shí)，應立即停止供水，并報縣應急辦備案，通過(guò)各種媒體向社會(huì )發(fā)布停止用水的消息，直到水質(zhì)達標后再恢復供水。

　　應對水源污染事件，必要時(shí)可停止從河道取水，啟動(dòng)應急水源。

　　3.3指揮協(xié)調

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責現場(chǎng)指揮，公司各科室、廠(chǎng)、中心配合，公司專(zhuān)業(yè)人才庫輔助決策，必要時(shí)聘請廣西城鎮供水協(xié)會(huì )專(zhuān)家參與決策，提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　3.4應急結束搶救工作結束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組做好應急狀態(tài)解除工作，由領(lǐng)導小組辦公室向發(fā)布機構提供應急結束信息，予以公布。

　　3.5后期處理

　　3.5.1善后處置

　　靈山縣自來(lái)水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。

　　3.5.2調查與評估

　　應急處理工作結束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理小組及時(shí)進(jìn)行調研、分析、總結，并將結果向上級匯報。按照“三不放過(guò)”原則，認真吸取教訓，查明原因，落實(shí)整改措施，分清責任，給予相應處罰。

　　3.5.3信息發(fā)布

　　調查評估后，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組辦公室負責信息發(fā)布，信息發(fā)布遵循客觀(guān)真實(shí)、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結合原則，內容包括：

　�、偈鹿蕟挝�、地址、性質(zhì)；

　�、谑鹿拾l(fā)生地址、時(shí)間；

　�、凼鹿屎�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�、苁鹿侍幚淼慕�(jīng)過(guò)及措施；

　�、菔鹿实钠鹨�、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓；

　�、奘鹿蕡蟾鎲挝恢饕�領(lǐng)導簽發(fā)，單位蓋章，簽發(fā)日期。

　　4、應急保障

　　4.1應急隊伍保障

　　4.1.1應急處理要加強領(lǐng)導，應急人員及時(shí)到位，履行相應職責。

　　4.1.2靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組組成及通訊錄：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　4.1.3經(jīng)費及物資保障

　　應急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費中列支，確保應急處理經(jīng)費足額、到位。根據事故類(lèi)別，明確相應物資儲備，保證物資性能，隨調隨到。此項由財務(wù)科負責。

　　4.2交通運輸保障

　　靈山縣自來(lái)水公司現有廣州本田公務(wù)用車(chē)一輛、雙排座供水搶修汽車(chē)三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車(chē)一輛。供水安全事故突發(fā)時(shí)，車(chē)輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車(chē)輛準備，服從指揮。運輸車(chē)輛用于現場(chǎng)應急處理所需的人員、物資、設備設施調配及其他搶救運輸，由辦公室負責日常維護。

　　4.3基本生活保障、醫療衛生保障，社會(huì )治安保障、緊急避難場(chǎng)所保障、通信保障按上級規定執行。

　　5、監督管理

　　5.1預案演練

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責組織本預案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責任務(wù)。每年春秋兩季各在水廠(chǎng)演習一次，演練內容包括水源突發(fā)污染應急處理，管道爆裂應急處理等。演練采取實(shí)戰形式，努力追求速度與技能統一，要求快速反應，緊急行動(dòng)，措施果斷，有條不紊，達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。

　　5.2宣傳和培訓

　　5.2.1在新聞媒體公布上本預案，利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專(zhuān)題等輿論陣地宣傳相關(guān)應急法律法規，講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識，指導居民合理科學(xué)使用供水設施。

　　5.2.2培訓

　　應急處理相關(guān)人員培訓后方可上崗。靈山縣自來(lái)水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間安排員工學(xué)習安全生產(chǎn)法規、技能知識和應急處理知識，有計劃組織應急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)題知識講座，選派應急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機構深造，不斷提高本公司員工應急處理技術(shù)水平。

　　5.3監督檢查

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責本預案實(shí)施過(guò)程的監督檢查和對相關(guān)事故責任人的處罰，實(shí)施現場(chǎng)監控，確保應急措施到位。

　　6、附則

　　6.1本預案相關(guān)自來(lái)水生產(chǎn)技術(shù)指標執行國家標準。

　　6.2本預案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預案規定執行。

　　6.3本預案由靈山縣自來(lái)水公司負責制定和解釋。

　　6.4本預案自公布之日起實(shí)施。

　　自來(lái)水供水應急預案 16

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農村供水安全事故，保障農村居民飲水安全和生命健康，維護農村和諧穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規等，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其它原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置事故隱患。加強供水設施的維護保養，提高停水事故處理和應急搶險能力。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村供水安全應急機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立景寧畬族自治縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導擔任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(cháng)為副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。

　　各鄉鎮（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構。

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)農村供水安全重大事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握全縣農村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全重大事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；組織實(shí)施全縣范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助專(zhuān)家組開(kāi)展有關(guān)工作；及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令；協(xié)助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣發(fā)改局：負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

　　縣財政局：負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時(shí)安排和下?lián)�；負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理。

　　縣應急管理局：指導農村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作；會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出具體的應急處置與救援方案。

　　縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時(shí)提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　縣民政局：負責統計核實(shí)遭受農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣政府做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)水源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣水利局：負責全縣農村供水工程的建設，負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣衛生健康局：負責農村飲用水源水質(zhì)衛生監測，負責農村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進(jìn)行應急監測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　4、專(zhuān)家組職責

　　領(lǐng)導小組專(zhuān)家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、城鄉建設、氣象、自然資源規劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對各鄉鎮（街道）給予技術(shù)支持。

　　5、各鄉鎮（街道）供水安全應急機構及職責

　　各鄉鎮（街道）成立相應的應急機構，負責本鄉鎮（街道）范圍內供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉鎮（街道）供水安全信息，及時(shí)向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道）供水安全事故應急救援工作。

　　6、國控集團應急機構及職責

　　根據縣級應急預案，結合實(shí)際建立農村供水安全應急組織機構，制定科學(xué)合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據鄉鎮（街道）供水安全應急機構指示做好應急工作。

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1、信息監測和收集

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責全縣農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當地政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息主要包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮機構應按照規定如實(shí)上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)上報。

　　由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現時(shí)，縮短上報時(shí)間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標及級別，險情出現時(shí)，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門(mén)提供影響級別，險情出現時(shí)，每天一次。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應當及時(shí)向應急指揮機構報告。

　　2、信息報告

　　農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　�。ǘ�）預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室依據農村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組，同時(shí)上報市供水安全應急領(lǐng)導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組批準，以鄉鎮人民政府（街道辦事處）名義向全鄉鎮（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急機構研判，受災地所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話(huà)、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們有機會(huì )采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預警公告內容應包括農村供水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。

　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現農村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時(shí)內向公司和當地政府報告，并先進(jìn)行處理；各級應急組織機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

　　對應全縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的'處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)縣有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關(guān)專(zhuān)家會(huì )商農村供水安全突發(fā)性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村供水安全緊急通知，召開(kāi)農村供水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門(mén)開(kāi)展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組下派工作隊，督促指導有關(guān)鄉鎮（街道）供水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和科室負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時(shí)，有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構，協(xié)調配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí)，有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村供水安全突發(fā)事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門(mén)可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　公安部門(mén)組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組的安排布置，負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣民政局牽頭深入受災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　縣財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村供水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農村供水安全突發(fā)事件應急資金。

　　縣衛生健康局及事故發(fā)生地醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。

　　4、方案啟動(dòng)

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村供水安全應急領(lǐng)導小組要動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛生健康局和縣應急管理局等部門(mén)，對農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村供水安全通知，召開(kāi)農村供水安全會(huì )議，組織有關(guān)鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門(mén)、國控集團開(kāi)展農村供水安全應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

　　有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門(mén)可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　縣應急領(lǐng)導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　縣水利局派出工作組，按照縣應急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村供水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　新聞媒體適時(shí)報道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

　　4、方案啟動(dòng)

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞媒體應適時(shí)報道事件處置有關(guān)情況。

　　由縣應急領(lǐng)導小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　鄉鎮（街道）應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)、國控集團和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　縣應急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會(huì )商，必要時(shí)由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　　2、工作部署

　　鄉鎮（街道）應急機構作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣應急領(lǐng)導小組。鄉鎮（街道）應急機構、國控集團負責備用水源調度工作，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉鎮（街道）應急機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉鎮（街道）應急機構報縣應急領(lǐng)導小組備案。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)單位可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉鎮（街道）應急機構成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鄉鎮（街道）應急機構研判后報縣應急領(lǐng)導小組，啟動(dòng)農村供水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　縣政府成立農村供水安全應急領(lǐng)導小組，各鄉鎮（街道）、國控集團要相應成立應急機構，明確人員及職責，根據供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　縣財政設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各鄉鎮（街道）財政根據實(shí)際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉鎮（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村供水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄈ�）應急備用水源準備

　　農村供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急領(lǐng)導小組組織水利、應急、消防等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）治安保障

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　供水安全應急事件終止后一周內，國控集團和鄉鎮（街道）農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2022）的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣、鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關(guān)部門(mén)、國控集團對參加農村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時(shí)規定

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　�。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　自來(lái)水供水應急預案 17

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　城市供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康。為保證城市供水，加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，確保供水安全，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　各類(lèi)供水突發(fā)事件的應急處理，遵循“實(shí)用、高效、暢通、完整”的原則，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領(lǐng)導，分級負責的原則，對一般事故由我公司統一領(lǐng)導部署解決，重、特大事故必須逐級上報，在上級的領(lǐng)導下進(jìn)行。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質(zhì)管理規定》等法律法規。

　　1.4編制現狀

　　青島鑫江供水有限公司現有1個(gè)供水廠(chǎng)，日供水能力為5000方，擔負著(zhù)城陽(yáng)區南部4萬(wàn)人口的生產(chǎn)、生活供水任務(wù)，供水管網(wǎng)總長(cháng)度30公里，供水水質(zhì)綜合合格率達100%。

　　1.5突發(fā)事件分類(lèi)

　�。�1）供電公司突然停電，造成所有水廠(chǎng)停電、停水。

　�。�2）供水廠(chǎng)供水設施出現嚴重故障，長(cháng)時(shí)間不能修復。

　�。�3）單水廠(chǎng)出現停電，不能正常運行。

　�。�4）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�5）水源地水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�6）局部供水管網(wǎng)受到污染，造成管網(wǎng)水水質(zhì)超標。

　�。�7）傳染病病情及汛期造成的危害。

　　1.6適用范圍

　　本預案適用于青島鑫江供水有限公司管網(wǎng)覆蓋范圍內發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　2.組織機構與職責

　　2.1我公司應急領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：總經(jīng)理助理

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)部主任、客戶(hù)服務(wù)部主任、供應部主任。

　　2.2供水應急工作牽頭部門(mén)與參與部門(mén)

　　牽頭部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

　　參與部門(mén)：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供水廠(chǎng)、客戶(hù)服務(wù)部。

　　3.運行機制

　　3.1預警機制

　　3.1.1加強水質(zhì)保護和監測。公司供水廠(chǎng)要加強對一、二級水源的巡查，杜絕污染源滲入，要早發(fā)現、早處理；公司化驗室要加強水質(zhì)監測，增加化驗項目、化驗樣點(diǎn)、化驗頻率，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)污染事件的.發(fā)生。

　　3.1.2預防管網(wǎng)爆裂事故的發(fā)生。一是督查室要加強巡控、對即將危害管網(wǎng)安全的區域要早發(fā)現、早處理；二是辦公室要抓好值班、保證信息暢通；三是供水廠(chǎng)值班員要密切注意水壓突然變化，早發(fā)現、早報告；四是供水廠(chǎng)抓好設備運行管理，確保不間斷安全運行。

　　3.2報告制度

　　3.2.1總體要求

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事件進(jìn)展定期限上報，確保上報情況及時(shí)準確。

　　a情況報告

　　對各類(lèi)供水突發(fā)報告，必須堅持迅速準確，逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　　b報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。

　　c應急終止

　　公司領(lǐng)導或應急機構根據事故的處理情況終止應急，有關(guān)部門(mén)提交書(shū)面總結報告，分析事件原因，發(fā)展過(guò)程和造成的后果，總結經(jīng)驗教訓，對相關(guān)責任人進(jìn)行處理。

　　3.2.2信息發(fā)布

　　停水期間和恢復供水后，公司要利用媒體或其他通訊方式向社會(huì )發(fā)布停水情況，做好宣傳，保持社會(huì )穩定。

　　3.3應急處理

　　3..3.1對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能供水，由公司生產(chǎn)技術(shù)部、龍源公司等相關(guān)部室迅速組織人員搶修，停水時(shí)間不能超過(guò)48小時(shí)。

　　3.3.2對于因長(cháng)時(shí)間停電（2天以上）造成全市停水，請求建設局組織有關(guān)單位支援，啟用自備電源，48小時(shí)內恢復供水。

　　3.3.3為防止因一個(gè)供電所停電造成全市停水，公司實(shí)現單廠(chǎng)單電，一個(gè)水廠(chǎng)一個(gè)供電所，供水廠(chǎng)負責協(xié)調供電公司保證有至少一個(gè)水廠(chǎng)有電。

　　3.3.4水源地遭至突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化。發(fā)現后要立即停止供水，查找污染源，采取水質(zhì)處理措施。不能對該水進(jìn)行處理時(shí)，要排盡管網(wǎng)水，關(guān)閉污染水源井，啟動(dòng)有關(guān)部門(mén)的自備水源與自來(lái)水公共管網(wǎng)并網(wǎng)，并在4天內恢復供水。同時(shí)，根據需要組織有關(guān)打井隊開(kāi)鑿新水源井。

　　3.3.5局部管網(wǎng)遭受污染，生產(chǎn)技術(shù)部要立即根據該段管網(wǎng)流向，確定并迅速關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)，客戶(hù)服務(wù)部迅速通知該段用戶(hù)停止用水，排清該段管網(wǎng)水并對該段管網(wǎng)沖洗、消毒、監測合格后，48小時(shí)內恢復供水。

　　3.3.6為確保在發(fā)生傳染病病情及大汛期間的供水安全。我公司在病情發(fā)生期間，加強對職工健康檢查，對水廠(chǎng)廠(chǎng)區及供水設施定期消毒，對感染病情的人員迅速撤離工作崗位，并及時(shí)對其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，協(xié)調衛生防疫站加強水質(zhì)檢測，確保供水安全。大汛期間，要加強水源井的保護，防止地表水進(jìn)入水源井，一旦污染，立即關(guān)閉該井，并在水質(zhì)檢測合格后重新啟用。

　　4.應急保障措施

　　4.1加強值班制度落實(shí)，保證安全值班，保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

　　4.2成立事故搶修隊，分單雙日輪流值班。實(shí)現搶修人員、物資、機械、設備四到位。

　　4.3因停電造成停水時(shí)，供水廠(chǎng)要協(xié)調供電公司加快電網(wǎng)恢復，盡快送電。

　　4.4加強防汛搶險物資準備，嚴防地表水污染水源井，一旦發(fā)生險情，供水廠(chǎng)要立即行動(dòng)，確保供水安全。

　　4.5針對惡意投毒，破壞事件，水廠(chǎng)和辦公室要加強安全管理，加強巡視，嚴格控制外人進(jìn)入，對一、二級水源要采取防護措施，化驗員要加強水質(zhì)化驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報解決。

　　5.宣傳及培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，牽頭部室和參與部室要結合自身工作，提高處理突發(fā)事件的能力，真正做到有備無(wú)患。

　　6.獎懲

　　在突發(fā)事件處置過(guò)程中，對有突出貢獻的部室和個(gè)人，公司將給予獎勵，對處置不當造成損失和后果的，要進(jìn)行責任追究，嚴重的要依法追究法律責任。

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