保證供貨應急預案（通用7篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的保證供貨應急預案（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　保證供貨應急預案1

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應，有效預防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，結合本縣實(shí)際制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴重失衡，在一定范圍內造成價(jià)格猛漲或供應斷檔、脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì )穩定，需要立即處置的市場(chǎng)供應應急應對工作。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)監測、及時(shí)反應和處置得力。

　　2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測報告及確認

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件，引起糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類(lèi)以上的商品價(jià)格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷(xiāo)。

　　2.1監測的主體、對象和內容

　　1、監測主體：縣商務(wù)部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)及價(jià)格主管部門(mén)負責突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應的監測和預警工作。

　　2、監測對象：糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

　　3、監測內容：生活必需品的需求、供給、銷(xiāo)售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)所面臨的的緊張或危機程度。

　　2.2監測報告制度

　　縣商務(wù)部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監測預警范圍的監測對象，按要求及時(shí)、準確、完整報送有關(guān)數據及市場(chǎng)情況。各監測點(diǎn)原則上堅持日監測、周報告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監測、日報告制度。

　　2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級

　　食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關(guān)規定執行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關(guān)規定執行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級別：

　�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內出現生活必

　　需品大量集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　�。ǘ�）二級狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內較大范圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　�。ㄈ�）三級狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉鎮范圍內或集貿市場(chǎng)出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　　上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動(dòng)。

　　2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認

　　發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量調查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報告，并抄報有關(guān)主管部門(mén)，經(jīng)縣政府批準后啟動(dòng)應急預案。

　　3.組織機構、部門(mén)分工及指揮系統

　　3.1應急組織機構

　　生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由縣政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制。

　　3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組

　　縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組由縣政府主管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監督管理局、電力和石油等有關(guān)部門(mén)主要負責人參加，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調轄區內生活必需品市場(chǎng)供應工作。在預警狀態(tài)下，建立定期會(huì )議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調市場(chǎng)供應的有關(guān)問(wèn)題。

　　3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室

　　市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門(mén)具體承擔監測、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預警生活必需品市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活必需品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監督各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。

　　市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室下設綜合信息組、市場(chǎng)供應組、支持保障組和市場(chǎng)監管組，由有關(guān)部門(mén)負責同志和工作人員組成，履行相應職責。

　　3.1.3各組工作職責

　�。�1）綜合信息組：承擔領(lǐng)導小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調辦公室各組相關(guān)事宜；負責有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)的組織協(xié)調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。

　�。�2）市場(chǎng)供應組：負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售工作。

　�。�3）支持保障組：負責組織和協(xié)調生活必需品的`生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售所需的資金、能源和交通運輸。

　�。�4）市場(chǎng)監管組：負責監測生活必需品市場(chǎng)供應情況，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

　　3.2部門(mén)分工及職責

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣委網(wǎng)信辦：負責指導做好生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情監測應對工作，協(xié)調做好負面信息處理。

　�。�3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。

　�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門(mén)負責全縣生活必需品市場(chǎng)供應的監測、市場(chǎng)供應應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接及市場(chǎng)調控工作。發(fā)改部門(mén)負責及時(shí)協(xié)調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門(mén)負責組織糧食應急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調糧油等重要商品儲備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調組織各應急供應網(wǎng)點(diǎn)做好應急糧油供應工作。物價(jià)部門(mén)負責市場(chǎng)價(jià)格監測預警價(jià)格監督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施。工信部門(mén)負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷(xiāo)售的監督管理工作，根據市場(chǎng)應急需要，及時(shí)將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì )集團用鹽單位保障市場(chǎng)供應。

　�。�5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　�。�6）縣財政局：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位，按預算級次提供資金支持和補償。

　�。�7）縣交通運輸局：負責根據調運方案，及時(shí)組織應急生活必需品的運輸，以維護市場(chǎng)穩定。

　�。�8）縣農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責根據市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應，負責農產(chǎn)品安全監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

　�。�9）縣衛健局:負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。

　�。�10）縣市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，依法打擊和查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合協(xié)調和監督、指導、協(xié)調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認真的監督管理。

　　3.3指揮系統的啟動(dòng)

　　縣政府批準啟動(dòng)預警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組及辦公室立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，辦公室人員在預警后4小時(shí)內集結到位，立即投入市場(chǎng)供應工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應職責。

　　4.應急控制措施

　　在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：

　　4.1輿論宣傳引導消費

　　縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，按照有利于穩定人心、穩定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數據資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。

　　4.2組織貨源保障供應

　　按照縣政府的統一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場(chǎng)供應。

　　4.3異地引進(jìn)調劑貨源

　　組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。

　　4.4儲備物資投放

　　首先動(dòng)用縣儲備物資投放市場(chǎng)，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規定程序申請市級物資儲備。

　　4.5相關(guān)配套設施

　　按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。

　　4.6價(jià)格干預定量銷(xiāo)售

　　情況特別嚴重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準，對生活必需品實(shí)行價(jià)格干預和定量銷(xiāo)售制度。

　　5.應急保障措施

　　5.1根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲備、定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。

　　5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)

　�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定縣內重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點(diǎn)供貨單位。

　�。�2）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定全縣生豬活體養殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)作為肉類(lèi)加工供貨單位。

　�。�3）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調確定重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應基地。

　�。�4）蔬菜。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應基地。

　　5.1.2定點(diǎn)儲備

　�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定重點(diǎn)糧油應急儲備企業(yè)為定點(diǎn)儲備單位。

　�。�2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。

　�。�3）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定生豬活體儲備場(chǎng)、肉類(lèi)冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。

　�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責確定縣內重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。

　�。�5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負責，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(cháng)期儲存，根據“菜籃子”縣長(cháng)負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調縣政府做出安排。

　�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負責�？h鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲工作。

　　5.1.3定點(diǎn)銷(xiāo)售單位

　�。�1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　�。�2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　�。�3）蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場(chǎng)統一調配。

　　5.2縣公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門(mén)及企業(yè)對各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應，要優(yōu)先安排，滿(mǎn)足需求，不得停供、限供。

　　5.4縣交通運輸局要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點(diǎn)單位所需物資的調運，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運，保障運力。

　　5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應急保障資金，由縣人民政府通過(guò)財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數據庫建設及運行所需資金，按規定程序列入部門(mén)預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場(chǎng)調控機制。

　　6.其他事項

　　6.1縣級市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監測單位

　　永輝人和超市有限公司豐寧分公司

　　豐寧滿(mǎn)族自治縣寬廣超市有限公司

　　承德北雁商城商貿有限公司

　　豐寧滿(mǎn)族自治縣農貿城

　　豐寧滿(mǎn)族自治縣浩翔商貿有限公司

　　6.2獎勵與責任

　　6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)機關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　6.2.2對有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.3預案更新與管理

　　縣發(fā)展和改革局負責預案的日常管理，并根據情況對預案進(jìn)行修訂和完善。本預案由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

　　6.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　保證供貨應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的和依據

　　為提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮各村、各部門(mén)、企業(yè)作用，整合各種社會(huì )資源，形成協(xié)調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發(fā)公共事件應急處置工作需要，維護市場(chǎng)有序供應和社會(huì )穩定，依據《麗水市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》、《松陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本方案。

　　1.2適用范圍

　　本方案適用于本鎮發(fā)生的，需要由鎮政府負責處置的重大突發(fā)公共事件采取的物資能源應急保障行動(dòng)和措施。

　　本方案所確定的物資能源類(lèi)別包括搶險類(lèi)物資和抗災類(lèi)物資兩大類(lèi)，具體為：

　�。�1）搶險類(lèi)物資。

　　應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。

　�。�2）抗災類(lèi)物資。

　　生活必須品：大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品等；

　　醫療用品：藥品、醫療器械以及衛生防護用品等鎮級儲備品種，消毒藥品及防疫物資等；

　　能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；

　　其他基本生產(chǎn)資料：農藥、化肥、農膜、棉花、發(fā)電機等。

　　本方案指導全鎮的突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）統一指揮，分級負責。張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作由鎮政府及有關(guān)部門(mén)組成的張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮協(xié)調小組）統一領(lǐng)導和指揮，根據事件性質(zhì)和影響程度，區別不同等級，分級負責，具體組織實(shí)施。

　�。�2）職責明確，分工合作。突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作明確各部門(mén)職責的前提下，由鎮協(xié)調小組按部門(mén)職責對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調指揮。各部門(mén)要堅持分工負責，歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，加強溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資能源應急供應。

　�。�3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮重要物資和能源的政府儲備、風(fēng)險基金和工作經(jīng)費制度，建立應急狀態(tài)的征集調用工作機制。整合突發(fā)公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。

　�。�4）合理處置，依法行政。在實(shí)施突發(fā)公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動(dòng)干預措施、征集調用、動(dòng)用風(fēng)險基金和儲備物資，嚴格遵守相關(guān)規定。查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1鎮協(xié)調小組

　　組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副鎮長(cháng)擔任，成員由黨政領(lǐng)導班子成員、派出所、林業(yè)站、衛生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在鎮工辦，主任為分管副鎮長(cháng)具體負責日常工作。

　　2.2鎮協(xié)調小組主要職責

　�。�1）指導應急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應工作，確定各成員單位的具體任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)公共事件物資能源應急保障具體工作方案；

　�。�2）在鎮政府統一領(lǐng)導下，下達物資能源應急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調鎮級有關(guān)單位，并監督檢查落實(shí)情況；

　�。�3）負責向鎮政府提出物資能源保障工作建議，提出動(dòng)用鎮級儲備商品的種類(lèi)、數量和動(dòng)用風(fēng)險基金的數額，報鎮政府批準；

　�。�4）根據鎮政府的決定，執行動(dòng)用鎮級儲備商品及投放市場(chǎng)的指令，指令有儲備任務(wù)的部門(mén)和單位按規定投放儲備商品，向縣市有關(guān)部門(mén)要求緊急支持和援助；

　�。�5）決定突發(fā)公共事件物資能源應急保障和市場(chǎng)供應的新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。

　�。�6）指導應急物資能源保障工作；

　�。�7）研究落實(shí)鎮政府交辦的其他有關(guān)物資能源保障應急工作的重大事項。

　　2.3鎮協(xié)調小組成員單位職責

　�。�1）鎮政府：牽頭制定《張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》；負責突發(fā)公共事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作，組織召開(kāi)鎮協(xié)調小組工作會(huì )議，牽頭抓好鎮協(xié)調小組會(huì )議決定事項的督辦工作；會(huì )同有關(guān)單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數據庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好豬肉、食糖等鎮級儲備工作；完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )建設，協(xié)助做好應急商品鎮外集中采購和調入工作，協(xié)助做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工工作。

　�。�2）派出所：負責組織維護突發(fā)公共事件地區的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　�。�3）鎮民政辦：負責突發(fā)公共事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監督使用。

　�。�4）鎮財政辦：按照相關(guān)規定要求及時(shí)落實(shí)資金。

　�。�5）鎮工辦：負責協(xié)調液化氣的應急供應工作，負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法開(kāi)展對重大食品安全事故的.查處，負責藥品和醫療器械的儲備及質(zhì)量管理；負責食鹽儲備、調運和供應工作，監測分析食鹽市場(chǎng)運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡(luò )，編制調運計劃和運輸計劃，會(huì )同運輸部門(mén)組織調運。

　�。�6）交警中隊：突發(fā)公共事件物資能源運輸保障。

　�。�7）鎮農辦：負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作；負責組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調運計劃；負責化肥鎮級儲備，農藥、農膜、化肥、沙袋等農資和抗災物資的應急供應工作。

　�。�8）林業(yè)站：負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調運計劃。

　�。�9）衛生院：負責及時(shí)提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發(fā)公共事件發(fā)生后所需藥品、醫療器械品種和數量的意見(jiàn)。

　�。�10）鎮計生辦：負責提供突發(fā)公共事件影響地域內的人口基礎數據，協(xié)助做好決策保障工作。

　�。�11）供電所：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。

　�。�12）信用社：負責協(xié)調應急生產(chǎn)和應急供應企業(yè)的有關(guān)信貸資金。

　　3應急響應

　　3.1響應分級

　　突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個(gè)等級：

　�、窦墸和话l(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷(xiāo)或供應阻斷，影響社會(huì )穩定，需鎮政府組織實(shí)施應急救援工作的，根據鎮政府的指令，由鎮協(xié)調小組負責組織和協(xié)調，啟動(dòng)本方案。

　�、蚣墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮政府協(xié)調應急救援工作的。根據鎮政府的指令，由鎮協(xié)調小組負責，啟動(dòng)本方案。

　�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時(shí)間內供求失衡，價(jià)格出現異常波動(dòng)，由鎮協(xié)調小組負責啟動(dòng)本方案。

　　3.2指揮協(xié)調

　　本方案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時(shí)物資能源保障的應急指揮協(xié)調工作。

　　接到鎮政府指令后，鎮協(xié)調小組組長(cháng)及時(shí)主持召開(kāi)鎮協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究部署物資能源應急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作。情況緊急時(shí)，根據鎮政府指令，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可按本方案協(xié)調各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動(dòng)職責。

　　應急保障實(shí)施過(guò)程中，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可根據突發(fā)公共事件物資能源保障工作需要，主持召開(kāi)鎮協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。需要時(shí)，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現場(chǎng)，指導、組織物資能源保障行動(dòng)。

　　3.3信息通報

　　物資能源保障響應啟動(dòng)后，鎮協(xié)調小組應及時(shí)了解情況，掌握信息，在平時(shí)準備的基礎上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關(guān)保障資源基本情況，采取多種方法及時(shí)通報各成員單位，并將有關(guān)信息報告縣相關(guān)應急指揮機構。

　　各成員單位應按照平時(shí)建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮協(xié)調小組決策。

　　4應急措施

　　4.1信息引導

　　宣傳辦及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

　　4.2企業(yè)供應鏈采購

　　鎮政府督促鎮重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。

　　4.3企業(yè)應急生產(chǎn)

　　根據職責分工，由成員單位組織鎮應急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。

　　4.4區域間調劑

　　從鎮內未發(fā)生波動(dòng)的市場(chǎng)緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。

　　4.5動(dòng)用物資儲備

　　動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。

　　4.6動(dòng)用風(fēng)險基金

　　必要時(shí)，動(dòng)用政府物資能源應急保障風(fēng)險基金干預市場(chǎng)價(jià)格，調節市場(chǎng)供應。

　　4.7定量或限量銷(xiāo)售

　　在情況特別嚴重時(shí)對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　4.8依法征用

　　按照國家有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。

　　4.9要求援助

　　根據有關(guān)工作程序，向市、縣相關(guān)部門(mén)或兄弟鄉鎮提出援助要求。

　　5應急結束

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關(guān)成員有關(guān)單位。

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢后，由鎮政府會(huì )同其他部門(mén)寫(xiě)出總結報告，報鎮政府應急辦，并通報有關(guān)單位。

　　6應急保障

　　6.1企業(yè)聯(lián)系制度

　　建立物資能源分品種鎮重點(diǎn)應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期制作報表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數據庫，形成應急處置快速反應體系。

　　6.2物資能源儲備

　　建立和完善重要物資能源商品的鎮級儲備制度，加強儲備物資的監管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。

　　6.3經(jīng)費保障

　　政府負責組織、采取的物資能源保障行動(dòng)和措施所需經(jīng)費，由相關(guān)部門(mén)提出，報財政審核，給予合理保障。

　　6.4交通運輸保障

　　建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　6.5社會(huì )秩序保障

　　公安、工商、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。

　　7培訓與演練

　　7.1培訓

　　鎮政府組織、指導本系統和有關(guān)單位管理人員進(jìn)行處置突發(fā)公共事件物資能源應急保障的業(yè)務(wù)培訓工作，提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力。

　　7.2演練

　　鎮政府協(xié)調相關(guān)保障單位，適時(shí)組織突發(fā)公共事件物資能源應急保障演練。演練結束后，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善保障行動(dòng)方案。

　　8附則

　　8.1獎勵與責任

　　在實(shí)施公共突發(fā)事件物資能源應急保障行動(dòng)過(guò)程中，對反應快速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。

　　因貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律法規，追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　8.2管理與更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，鎮工辦及時(shí)修訂完善本方案，報鎮政府批準后實(shí)施。

　　8.3解釋部門(mén)

　　本方案由鎮政府辦公室負責解釋。

　　8.5實(shí)施日期

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施！

　　保證供貨應急預案3

　　針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應急準備工作，保障群眾的`日常生活，切實(shí)抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮社會(huì )大局穩定，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區群眾生活困難的深刻教訓，舉一反三，以問(wèn)題為導向，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)“四方責任”，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實(shí)到位。

　　二、工作體系

　　各村（社區）要充分發(fā)揮縣鎮村社四級城鄉基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮干部包村(社區)、村(社區)干部包組、組長(cháng)包戶(hù)的四級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各村（社區）應迅速建立和完善物業(yè)小區黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )“三方聯(lián)動(dòng)”機制，發(fā)動(dòng)小區自治組織、樓棟長(cháng)、志愿者和居民骨干等成立工作專(zhuān)班。非物業(yè)小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類(lèi)群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機制，通過(guò)巡邏走訪(fǎng)、村（社區）和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀(guān)察人員生活所需物資信息。建立線(xiàn)上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務(wù)，就近設置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛生、消毒殺菌等工作，實(shí)現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。

　　(二)強化物資供應，嚴格規范市場(chǎng)秩序。各村（社區）引導商超、農貿市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷(xiāo)運銜接。骨干流通企業(yè)要及時(shí)調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實(shí)鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應急運輸車(chē)輛準備，必要時(shí)啟動(dòng)應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動(dòng)主要生活物資市場(chǎng)價(jià)格日監測日報告制度，提前做好風(fēng)險預警預判，嚴厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)的行為。

　　(三)加強關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區）要做好居家觀(guān)察人員的管理服務(wù)，通過(guò)提供鎮、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應居家觀(guān)察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。永興中心衛生院、新太衛生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協(xié)調開(kāi)通“綠色通道”，組織上門(mén)服務(wù)。

　　三、督促協(xié)調

　　各村（社區）要以組為單位，制定封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，并組織開(kāi)展經(jīng)常性實(shí)戰演練，提升應急處置能力，鎮督導組將加強監督檢查，建立完善隔離區生活物質(zhì)保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。

　　保證供貨應急預案4

　　一、總則

　　(一) 基本原則：堅持目標導向,精準施策,堅持屬地管理,分級負責,堅持強化協(xié)作,部門(mén)聯(lián)動(dòng),堅持突出重點(diǎn),城鄉統籌,堅持督防結合,壓實(shí) 責任。

　　(二) 適用范圍：本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶購、價(jià)格大幅 上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實(shí)施縣級生活物資保障應急預案,組織跨區域生活物資調運,本鎮開(kāi)展應急保供穩價(jià)工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。

　　為切實(shí)加強我鎮疫情防控工作的統籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開(kāi)展，特成立疫情防控生活物資保障工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　主要工作職責：負責貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、監管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。切實(shí)做到組織領(lǐng)導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實(shí)到位。

　　領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作專(zhuān)班，分別是綜合協(xié)調專(zhuān)班、水煤電油氣保障專(zhuān)班、物資運輸專(zhuān)班、后勤保障專(zhuān)班以及市場(chǎng)監管專(zhuān)班。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班

　　組長(cháng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）

　　副組長(cháng)：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務(wù)中心主任）

　　成員：田杰、沈旭艷、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

　　主要職責：負責貫徹落實(shí)市疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

　�。ǘ�）水煤電油氣保障專(zhuān)班

　　組長(cháng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）

　　副組長(cháng)：沈登芳（黨委委員、副鎮長(cháng)）

　　成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

　　主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。

　�。ㄈ�）物資運輸專(zhuān)班

　　組長(cháng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）

　　成員：石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

　　主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應充足；護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監管專(zhuān)班

　　組長(cháng)：王萬(wàn)能（黨委委員、副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)）

　　成員：方邯麗、馮貴富

　　主要職責：負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ蠈�(zhuān)班

　　組長(cháng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）

　　副組長(cháng)：王騰飛（財政分局局長(cháng)）

　　成員：朱碧昌、沈旭艷

　　主要職責：對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的'糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算。

　　三、應急工作

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和 分級負責的原則,鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應,縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協(xié)調縣(區) 際間的生活物資保障供應。

　　(一)一般狀態(tài)(IV級)鎮內較大范圍出現群眾搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲20%；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　　(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)轄區內出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　　(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)轄區內出現群眾大量集中搶購,糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲50% 以上,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　　(四) 特急狀態(tài)(I級)轄區內出現群眾大量集中搶購,出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo)；糧油價(jià)格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　　四、應急響應

　　(一) 一般狀態(tài)(IV級)響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài),啟動(dòng)Ⅳ級應急預案,并組織做好應急處置工作.

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要 求和相關(guān)應急預案,鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

　　(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài),啟動(dòng)Ⅲ級應急預案,并組織做好應急處置工作。食鹽

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要 求和相關(guān)應急預案,鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

　　(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài),由鎮級人民 政府向縣人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級應急預案建議,再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級應急預案建議，經(jīng)市人民政府同意 后,由鎮人民政府發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級應急預案,并組織做好應急處置工 作。

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要 求和相關(guān)應急預案,鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進(jìn)行監管,按人定量供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

　　5.派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。

　　( 四 ) 特急狀態(tài)(I級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài),根據市、縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。

　　2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要 求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求,對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控,按人定量供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。

　　5.派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。

　　五、附則

　　(一) 本預案自正式印發(fā)之日起生效。

　　保證供貨應急預案5

　　一、應急保供生活必需品范圍

　　主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類(lèi)、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。

　　二、市場(chǎng)異常波動(dòng)分級

　　重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內引起搶購或出現商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)分為Ⅰ級和Ⅱ級。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)：

　　1．在城區發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2．在2個(gè)以上（含兩個(gè)）鎮發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　在1個(gè)鎮發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)屬Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　三、組織機構

　　在大隆鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　四、組織指揮體系及職責

　　新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，由鎮指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關(guān)部門(mén)分工負責。

　　市場(chǎng)監督管理所：由市場(chǎng)監督管理所牽頭，鄉村建設綜合服務(wù)中心、黨政辦協(xié)助負責加強生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監測預警，必要時(shí)報岑溪市提請實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施或者緊急措施，穩定市場(chǎng)預期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、破壞市場(chǎng)秩序及損害消費者利益等違法行為。加強重要生活必需品市場(chǎng)運行監測；及時(shí)發(fā)布監測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調撥和銷(xiāo)售的監督管理工作，根據市場(chǎng)應急需要保證貨源供應；負責根據市場(chǎng)需求指導企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應和應急保障工作。組織實(shí)施應急糧油的出庫、加工、調運和供應；落實(shí)糧油應急儲備計劃。

　　畜牧站：負責肉類(lèi)、蔬菜等食用農產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節的食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全監測，根據應急需求，及時(shí)組織農產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。根據需要制定并牽頭實(shí)施儲備豬肉和應急商品投放方案。

　　鄉村建設綜合服務(wù)中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時(shí)解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。

　　財政所：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需費用及時(shí)到位。

　　當啟動(dòng)所在鎮應急預案時(shí)，確保本級供應生活必需品運輸車(chē)輛運輸暢通，開(kāi)辟綠色通道，確保各應急投放點(diǎn)重要生活必需品的需求量，摸清鎮重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學(xué)調度重點(diǎn)保供企業(yè)、超市和市場(chǎng)提供充足貨源，統籌安排本級應急投放點(diǎn)的生活必需品采購、配送、分發(fā)工作（嚴格按照隔離管控出入管理規定），保障居民群眾基本生活必需品需求。

　　其他相關(guān)單位根據本單位職責，配合做好相關(guān)工作。各相關(guān)職能單位應根據任務(wù)分工，制定工作細案，確保突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能快速反應。

　　五、預警和響應機制

　�。ㄒ唬╊A警信息監測。落實(shí)“四報告”工作制度，即生活必需品市場(chǎng)日報監測制度、生活必需品市場(chǎng)供求情況周報制度、每日市場(chǎng)供應異常情況零報告制度和脫銷(xiāo)斷檔異常情況第一時(shí)間報告制度，加強市場(chǎng)監測、及時(shí)掌握供求動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）預警信息收集和報告。各村（社區）生活物資保障組負責督促定點(diǎn)監測企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據資料，深入爭取農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現場(chǎng)檢查重要生活必需品價(jià)格、供應變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，依照規定的程序和時(shí)限及時(shí)報告。生活物資保障組分析各類(lèi)信息，評價(jià)監測數據，依據監測情況作出市場(chǎng)調控決策。

　�。ㄈ�）預警級別。紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)異常波動(dòng)的報告、預警發(fā)布及應急響應。

　　1．農貿市場(chǎng)、綜合超市等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)如出現搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脫銷(xiāo)，應當在1小時(shí)內報告所在鎮生活物資保障組。

　　2．鎮生活物資保障組監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到企業(yè)反映的異常波動(dòng)報告，立即組織力量對報告事項進(jìn)行核查、確證；確證異常波動(dòng)屬實(shí)，應立即啟動(dòng)市應急預案，并在2小時(shí)內報告市生活物資保障組。

　　各村（社區）生活物資保障組報送市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，應包括報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步影響、下一步應采取的措施及建議等內容。

　　六、控制措施

　�。ㄒ唬┹浾撘龑�。及時(shí)組織協(xié)調廣播、微信公眾號等新聞媒體向社會(huì )發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

　�。ǘ�）組織產(chǎn)銷(xiāo)對接。鎮生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷(xiāo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展精準對接，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，快速組織貨源供應市場(chǎng)，保障居民基本生活需求。

　�。ㄈ�）組織生活必需品投放。當市場(chǎng)出現異常波動(dòng)后，立即組織商貿企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、肉類(lèi)產(chǎn)品供給基地調動(dòng)供應生活物資，在社會(huì )生活物資不能滿(mǎn)足的情況下，需動(dòng)用岑溪市儲備，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動(dòng)用，緊急組織供應。

　　1．糧、油

　　我鎮生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請動(dòng)用本級儲備糧食，并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)設立應急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計劃投放市場(chǎng)；督促糧食加工、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊急加工、運輸，快速組織供應。

　　2．食鹽

　　我鎮生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請動(dòng)用本級儲備鹽，并確定大型超市設立應急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計劃投放市場(chǎng)。

　　3．蔬菜

　　主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿卜、土豆、冬瓜、節瓜等耐貯運蔬菜品種進(jìn)行調控。

　�。�1）自產(chǎn)蔬菜：由鎮級生活物資保障組與當地蔬菜生產(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織當地應季蔬菜應急供應。

　�。�2）外調蔬菜：由鎮兩級生活物資保障組組織當地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，與外調蔬菜供應（經(jīng)銷(xiāo)）商建立應急保障機制，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。當市場(chǎng)出現蔬菜供應緊張情況時(shí)，協(xié)調外調蔬菜供應（經(jīng)銷(xiāo)）商組織蔬菜供應。

　�。�3）蔬菜替代品：由鎮級生活物資保障組組織引導豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)適時(shí)擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量，及時(shí)投放市場(chǎng)，滿(mǎn)足群眾生活需要。同時(shí)鼓勵學(xué)校、飯店等集體用餐單位儲備一定數量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時(shí)，自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn)，滿(mǎn)足自給需要。

　　4．豬肉

　　由鎮生活物資保障組及時(shí)向市生活物資保障組申請動(dòng)用縣本級豬肉儲備，并在鎮確定大型超市或農貿市場(chǎng)，分別設立應急銷(xiāo)售點(diǎn)，按計劃投放市場(chǎng)。

　　5．方便食品和瓶裝水

　　建立調控基地。與我鎮當地方便食品、瓶裝水生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立應急聯(lián)系機制，指導當地商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等大型商貿流通企業(yè)與區內外方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)、供應商建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保持一定數量的庫存，隨時(shí)做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場(chǎng)、超市等經(jīng)銷(xiāo)商利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行投放和銷(xiāo)售，增加市場(chǎng)供應。需動(dòng)用岑溪市儲備的，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動(dòng)用，緊急組織市場(chǎng)供應。

　�。ㄋ模﹨^域間調劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。

　�。ㄎ澹┙M織進(jìn)口。當鎮內以及周邊資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口。

　�。�六）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí)，對食品類(lèi)基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　六、情景構建及處置措施

　　基于目前國內新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調整的可能性，模擬封控區、管控區、防范區等七種疫情發(fā)生的不同情形、風(fēng)險場(chǎng)景采取相應的應對措施，做到及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。

　�。ㄒ唬┓饪貐^

　　場(chǎng)景一：對一棟樓采取封閉管理的應急處置

　�。�1）鎮生活物資保障組應第一時(shí)間向市生活物資保障組、鎮人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，根據應急響應啟動(dòng)，履行生活必需品日報監測制度，密切關(guān)注轄區生活必需品市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場(chǎng)穩定有序。

　�。�2）鎮生活物資保障組請示鎮人民政府安排社區、村、鎮工作人員統計該片區居住人員情況，通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等），并與重點(diǎn)保供企業(yè)對接。

　�。�3）鎮生活物資保障組立即對接附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該片區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。

　�。�4）鎮生活物資保障組協(xié)調指導社區、村工作人員在該片區的安全區域設立生活必需品應急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現象，保障該棟片區群眾生活必需品的`供應。協(xié)調社區、村與重點(diǎn)保供企業(yè)做好生活必需品交接和生活物資資金的結算。

　�。�5）鎮生活物資保障組指導重點(diǎn)保供企業(yè)在應急投放點(diǎn)配送過(guò)程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛健、疾控部門(mén)要求，加強產(chǎn)品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無(wú)接觸”配送服務(wù)。

　�。�6）鼓勵該棟片區附近的群眾盡量減少外出，通過(guò)“線(xiàn)上下單，線(xiàn)下配送”的模式訂購生活必需品。

　　場(chǎng)景二：對一個(gè)村組采取封閉管理的應急處置

　　在場(chǎng)景一的基礎上增加以下措施：

　�。�1）鎮生活物資保障組根據村組居住群眾基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點(diǎn)保供企業(yè)，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時(shí)，立刻報告市生活物資保障組，適時(shí)調配其他轄區重點(diǎn)保供企業(yè)作為補充。

　�。�2）鎮生活物資保障組協(xié)調解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，為重點(diǎn)保供企業(yè)車(chē)輛提供加蓋交通部門(mén)印章的“保障生活必需品供應運輸車(chē)輛通行證”，確保運輸暢通及�？糠奖�。

　�。�3）鎮生活物資保障組協(xié)調指導社區、村工作人員在村組安全區域設立生活必需品應急投放點(diǎn)，做到群眾不扎堆領(lǐng)取物資、不代領(lǐng)物資等現象，保障該村組群眾生活必需品的供應。

　�。�4）鎮生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。

　�。�5）做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，在必要時(shí)加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。

　　場(chǎng)景三：對一個(gè)鎮采取封閉管理的應急處置

　　在場(chǎng)景一、二的基礎上增加以下措施：

　�。�1）鎮生活物資保障組根據鎮居住群眾情況，立即對接封閉鎮周邊2-3重點(diǎn)保供企業(yè)作為封閉鎮的生活必需品直接供貨商，必要時(shí)可由市重點(diǎn)保供企業(yè)提供生活必需品，指導鎮、村（社區）工作人員在根據鎮居民主要分布情況設立5-6個(gè)生活必需品應急投放點(diǎn)，保證各供應網(wǎng)點(diǎn)重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時(shí)按量分配到各應急投放點(diǎn)。

　�。�2）鎮生活物資保障組指導重點(diǎn)保供企業(yè)嚴格按照隔離管控出入管理規定出入。指導鎮、村（社區）工作人員有序安排群眾領(lǐng)取生活必需品，不扎堆、不代領(lǐng)。

　�。�3）為最大限度避免疫情擴散，鎮生活物資保障組根據實(shí)際需求，視情協(xié)調被封閉管理鎮臨近的部分村（社區）建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長(cháng)距離運輸，根據實(shí)際情況需求，由屬地生活物資保障組門(mén)對轄區重點(diǎn)保供企業(yè)進(jìn)行背書(shū)，出具保供企業(yè)運輸車(chē)、運送生活必需品物流車(chē)輛出入證明，鎮、村（社區）各卡口見(jiàn)證放行。

　　場(chǎng)景四：采取封閉管理的應急處置

　　在場(chǎng)景一、二、三的基礎上增加以下措施：

　�。�1）鎮生活物資保障組應第一時(shí)間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，由市指揮部啟動(dòng)市應急預案，組織相關(guān)部門(mén)采取應急措施。

　�。�2）鎮生活物資保障組密切跟蹤我鎮重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，并上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。

　�。�3）如本轄區生活必需品供應不足時(shí)，由市生活物資保障組啟動(dòng)儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。

　�。ǘ�）管控區

　　管控區可精準劃分至（村組）、樓棟等，實(shí)行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該管控區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區市民物資需求，鎮生活物資保障組并協(xié)助設置臨時(shí)便民采購點(diǎn)，提倡無(wú)接觸配送，可通過(guò)實(shí)地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等）預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，在嚴格做好個(gè)人防護的前提下，原則上居家每戶(hù)2—3天可安排1人到指定采購點(diǎn)購買(mǎi)或領(lǐng)取生活物資，切實(shí)避免人群聚集。

　�。ㄈ�）防范區

　　防范區實(shí)行“強化社會(huì )面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網(wǎng)上購買(mǎi)生活必需品，提倡無(wú)接觸配送，實(shí)行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個(gè)人防護的前提下，原則上防范區居民可按原有渠道購買(mǎi)生活物資。

　　七、應急結束

　　重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢，由市指揮部批準，終止應急響應，并由鎮生活物資保障組通知有關(guān)單位。

　　市場(chǎng)異常波動(dòng)處置完畢后，由鎮生活物資保障組起草總結報告，上報市指揮部，并通報有關(guān)單位。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　我鎮建立與本鎮市場(chǎng)相適應的生活物資儲備，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時(shí)申請市人民政府或有關(guān)部門(mén)依法征用社會(huì )車(chē)輛或協(xié)調鐵路部門(mén)支援，請駐軍組織軍車(chē)緊急運輸。

　�。ㄈ�）秩序保障

　　加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。

　　本預案由鎮生活物資保障組制定并負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務(wù)結束，鎮生活物資保障組撤銷(xiāo)后自行廢止。

　　保證供貨應急預案6

　　4月20日，潁上縣通報盛堂鄉李店村確診新冠肺炎本土病例，確定盛堂鄉李店村前劉莊、盛堂農商行等13處區域為封控區、盛堂鄉為管控區，區域內貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷(xiāo)，結合本鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立盛堂鄉疫情防控生活物資應急保供工作領(lǐng)導小組。鄉黨委書(shū)記武亞任組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)馬成任副組長(cháng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導小組下設價(jià)格監測組、供給保障組、綜合協(xié)調組，負責物資保供各項工作的開(kāi)展。鄉黨委副書(shū)記姜之友任綜合協(xié)調辦公室主任，鄉黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉人大主席楊文武任價(jià)格監測組組長(cháng)，鄉市場(chǎng)監管所所長(cháng)劉濤為副組長(cháng)，馮秀林為成員；鄉黨委副書(shū)記劉秋亞任供給保障組組長(cháng)，鄉人大副主席石家春為副組長(cháng)，徐如強、劉保華為成員。各部門(mén)團結協(xié)作，全力做好盛堂鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領(lǐng)導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領(lǐng)導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測，科學(xué)調度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　堅持分類(lèi)施策。封控區采取清單配送制度，每日由封控區內社區工作人員開(kāi)具生活必需品清單，隔日由鄉生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進(jìn)行采購，每日各村專(zhuān)人負責統計群眾生活物資需求，隔日由各村專(zhuān)人統一到鄉保供超市采購后分發(fā)到戶(hù)。

　　三、部門(mén)分工

　　統計站：統籌協(xié)調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場(chǎng)運行進(jìn)行日常監測；根據市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現空柜、空架情況；協(xié)調推動(dòng)商貿流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩定可靠的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調推動(dòng)商超與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場(chǎng)供應。（負責人：石家春）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的.負面影響，協(xié)調對接家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養殖場(chǎng)戶(hù)屠宰、銷(xiāo)售困難問(wèn)題；摸排、填報全鄉肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：牛方軍）

　　物資保障隊：實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況；指導協(xié)調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸暢通；提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：趙毅）

　　財政所：做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負責人：姜慶蓮）

　　民政所：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負責人：朱睿）

　　供電所：做好全鄉供電保障。（負責人：姜慶蓮）

　　水利站：做好全鄉供水保障。（負責人：牛方軍）

　　四、保供商超職責

　　根據我鄉現實(shí)情況和保障能力，確定全鄉每日優(yōu)鮮超市、金滿(mǎn)田合作社、汪士奎養雞場(chǎng)等為本鄉疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　　(一)提高思想認識。當前，我鄉處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉上下要切實(shí)提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。

　　(二) 加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，主動(dòng)與鄉黨委、政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，各司其職，各負其責，確保8個(gè)村(社區)生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　　(三)加強信息報送。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農村市場(chǎng)運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業(yè)進(jìn)行統計，對生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統計，并于當日15：00前將有關(guān)統計情況上報領(lǐng)導小組辦公室。

　　保證供貨應急預案7

　　為有效應對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場(chǎng)供應可能出現的異常波動(dòng)，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應和價(jià)格基本穩定，滿(mǎn)足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預案。

　　一、工作目標

　　及時(shí)監測、控制和處置生活物資市場(chǎng)供應出現的異常波動(dòng)，建立健全生活物資供應保障工作機制，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織儲備物資投放市場(chǎng)，確保上堯街道生活物資市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，掌握和引導輿情發(fā)展，維護社會(huì )穩定。

　　二、實(shí)施時(shí)間

　　突發(fā)事件期間。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區內的糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場(chǎng)供給短缺，導致商品物資價(jià)格短期內大幅上漲、居民搶購或商品脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì )穩定，需要應急處置的工作。

　　四、組織機構

　　(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱(chēng)“上堯街道生活物資保障組”)

　　組 長(cháng)：張 磊 上堯街道黨工委書(shū)記

　　魏 涓 上堯街道黨工委副書(shū)記、上堯街道辦事處主任

　　副組長(cháng)：蘇元薩 上堯街道黨工委副書(shū)記、紀工委書(shū)記

　　陳 曉 上堯街道辦事處副主任

　　蘭 璠 上堯街道黨工委組織委員

　　韋長(cháng)春 上堯街道辦事處副主任

　　陳 勇 上堯街道辦事處副主任

　　張新河 上堯街道武裝部部長(cháng)

　　黃江英 上堯街道人大工委副主任

　　黃錦程 上堯街道辦事處副主任、城管中隊長(cháng)

　　成 員：上堯街道全體工作人員、各村社區書(shū)記

　　上堯街道生活物資保障組辦公室設在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔任。具體承擔方案制定，信息收集報送，分析、預測生活物資市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢， 提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監督各有關(guān)部門(mén)及各村、社區落實(shí)本預案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。

　　(二)生活物資保障組主要職責

　　在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應急預案，堅決防止出現搶購問(wèn)題的發(fā)生；做好重點(diǎn)生活必需品的補貨、補柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等骨干商貿企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等調運力度，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)；組織加大儲備凍豬肉的投放協(xié)調；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；協(xié)調食品等重點(diǎn)生活必需品企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下提前復工復產(chǎn)；監測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市 場(chǎng)秩序；遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔指揮部交辦的其他工作。

　　(三)部門(mén)職責分工

　　公共服務(wù)辦：負責生活物資應急供應工作的綜合協(xié)調，加強生活必需品市場(chǎng)運行監測，承擔生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場(chǎng)供應工作，負責組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應急生產(chǎn)，協(xié)調食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的`前提下復產(chǎn)復工。

　　公共服務(wù)辦：負責加強生活物資市場(chǎng)價(jià)格監測預警；及時(shí)公開(kāi)發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息，穩定市場(chǎng)預期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定；負責糧油、豬肉等重要生活物資儲備管理，協(xié)助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。

　　公共管理辦：負責市場(chǎng)價(jià)格監督管理，嚴厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違規經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，加強產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。負責指導天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好天然氣供應保障工作。負責根據應急調運需求，及時(shí)調配運力，做好生活必需品公路、水路運輸保障工作。

　　財務(wù)室：按突發(fā)事件的級次負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需費用及時(shí)到位。

　　公共服務(wù)辦：負責醫療防護物資的調撥及應急處置工作。

　　黨建辦：負責做好輿情監控，指導統籌政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情應對工作。

　　網(wǎng)格管理中心：負責維護生活必需品經(jīng)營(yíng)(供應)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)。

　　黨政辦：負責維護應急生活必需品運輸車(chē)輛的道路通行秩序。

　　城西供電分局：負責電力供應及重點(diǎn)區域用電保障。

　　各村、社區在上堯街道生活物資保障組的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區相關(guān)單位做好本轄區的生活物資市場(chǎng)供應應急工作。

　　五、監測預警、報告和先期處置

　　(一)加強市場(chǎng)監測

　　加強重要生活物資市場(chǎng)日常監測，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價(jià)格日常監測，加強生活必需品供求狀況日常監測；公共管理辦、供電分局分別加強對水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監測，必要時(shí)啟動(dòng)日監測制度。

　　(二)加強重要生活物資供應情況統計

　　各村、社區負責督促落實(shí)相關(guān)行業(yè)定點(diǎn)監測企業(yè)對相關(guān)生活物資銷(xiāo)售、庫存和價(jià)格變動(dòng)情況實(shí)行監測，按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據材料，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)進(jìn)行預測、預報和預警。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　(三)做好市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警發(fā)布

　　各相關(guān)企業(yè)如出現搶購重要生活物資導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì )穩定，應當在1小時(shí)內向所屬各村、社區和相關(guān)主管部門(mén)報告；相關(guān)村、社區、相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內向上堯街道生活物資保障組報告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部門(mén)研究和采取應急處置措施，提出預警和應急處置意見(jiàn)，做好預警發(fā)布，同時(shí)上報城區政府。

　　(四)先期處置

　　重要生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生地所在村、社區及有關(guān)部門(mén)在事件發(fā)生后，通過(guò)組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。

　　六、應急響應

　　生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，村、社區及相關(guān)部門(mén)應當對市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行評估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應急預案的建議。上堯街道生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，下達指令，組織相關(guān)部門(mén)做好應急生活物資的市場(chǎng)供應工作。

　　(一)建立分級響應機制

　　上堯街道生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的級次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)。特別重大級為發(fā)生全轄區性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；重大級為在本街道轄區2個(gè)村、社區以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；較大級為本街道轄區1個(gè)村、社區范圍內發(fā)生整體性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一般級為本街道轄區1個(gè)（小區）以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　(二)應急響應程序

　　發(fā)生I級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道生活物資保障組報請城區政府，由城區政府啟動(dòng)I級響應，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施；發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道區生活物資保障組啟動(dòng)應急預案Ⅱ級響應，各村、社區根據實(shí)際情況制定相應的工作方案，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調具體應急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區要及時(shí)向上堯街道生活物資保障組報告，由上堯街道生活物資保障組啟動(dòng)應急預案Ⅲ、IV級響應，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導下，各村、社區根據實(shí)際情況制定相應的工作方案。

　　(三)應急處置措施

　　1.企業(yè)庫存供應

　　各村、社區立即對全街道轄區大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫存情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫存優(yōu)先供應本街道轄區消費需求。

　　2.應急采購

　　各村、社區根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，指導大型流通企業(yè)、供應商依托現有的設施和渠道，加大采購力度，充實(shí)庫存，確保供應。

　　3.動(dòng)用儲備

　　各村、社區根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，提出動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)計劃，經(jīng)上堯街道報城區政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動(dòng)用儲備物資，物資儲備部門(mén)根據動(dòng)用指令組織地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區、中央儲備物資投放市場(chǎng)。

　　4.定量或限量銷(xiāo)售

　　按照屬地原則，經(jīng)各村、社區，在情況特別嚴重時(shí)，對重要生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

　　大米、面粉、食用油類(lèi)等生活必需品，將全街道范圍內大中型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內的大中型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　蔬菜類(lèi)商品，將全街道范圍內的大中型超市、大型農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。

　　水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導定點(diǎn)銷(xiāo)售渠道。

　　5.依法征用

　　根據生活必需品及重要生活物資市場(chǎng)供應應急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關(guān)法律規定，報城區生活物資保障組批準后緊急征用法人或自然人的'生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。

　　(四)應急結束

　　當市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場(chǎng)供應秩序恢復正常，價(jià)格基本穩定，上堯街道生活物資保障組宣布應急響應結束。應急處置工作結束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品、生活物資中遠期市場(chǎng)供應的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向城區生活物資保障組報告，同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，并做好后續監測工作，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。

　　(五)信息發(fā)布與管理

　　生活物資市場(chǎng)供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統一領(lǐng)導下，嚴格按照有關(guān)規定執行。對生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件的信息，各村、社區上報街道，由上堯街道生活物資保障組報西鄉塘區生活物資保障組同意后，由西鄉塘區生活物資保障組會(huì )同區委宣傳部統一組織發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。

　　七、應急保障

　　1.公共管理辦加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)發(fā)改局可提請實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施或者緊急措施。

　　2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責加強生活必需品的質(zhì)量監管，確保質(zhì)量安全。

　　3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據調運方案，及時(shí)組織協(xié)調重要生活物資的道路、水路運輸，保障應急生活必需品運輸車(chē)輛在市區內正常通行。

　　4.財務(wù)室要做好生活物資市場(chǎng)供應應急經(jīng)費保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，財務(wù)室負責落實(shí)應急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區負責落實(shí)應急保障資金。

　　八、工作要求

　　(一)提高政治站位，強化思想認識

　　保障疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定大局。各村、社區要高度重視，充分認識當前生活必需品和重要生活物資供應面臨的形勢，落實(shí)各項政策措施確保我市重要生活物資市場(chǎng)供應穩定。

　　(二)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任

　　各村、社區要在街道黨委的堅強領(lǐng)導下，在上堯街道生活物資保障組的指導下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區要落實(shí)主體責任，負責本轄區疫情防控期間生活物資市場(chǎng)供應組織協(xié)調工作，并制定本轄區生活物資保障應急預案。

　　(三)做好宣傳引導，穩定社會(huì )預期

　　各村、社區要及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場(chǎng)穩定供應的形勢，宣傳政府穩定市場(chǎng)的措施和效果，穩定消費情緒和消費心理，倡導理性消費。加強輿情監測，預防惡意炒作，及時(shí)發(fā)現處理不穩定因素，穩定社會(huì )預期。

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