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鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案（通用10篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 1
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應，有效預防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，結合本縣實(shí)際制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴重失衡，在一定范圍內造成價(jià)格猛漲或供應斷檔、脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì )穩定，需要立即處置的市場(chǎng)供應應急應對工作。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)監測、及時(shí)反應和處置得力。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測報告及確認
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件，引起糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類(lèi)以上的商品價(jià)格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷(xiāo)。
2.1監測的主體、對象和內容
1、監測主體：縣商務(wù)部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)及價(jià)格主管部門(mén)負責突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應的監測和預警工作。
2、監測對象：糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監測內容：生活必需品的需求、供給、銷(xiāo)售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)所面臨的的緊張或危機程度。
2.2監測報告制度
縣商務(wù)部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監測預警范圍的監測對象，按要求及時(shí)、準確、完整報送有關(guān)數據及市場(chǎng)情況。各監測點(diǎn)原則上堅持日監測、周報告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監測、日報告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關(guān)規定執行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關(guān)規定執行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級別：
�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內出現生活必
需品大量集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ǘ┒墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內較大范圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉鎮范圍內或集貿市場(chǎng)出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認
發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量調查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報告，并抄報有關(guān)主管部門(mén)，經(jīng)縣政府批準后啟動(dòng)應急預案。
3.組織機構、部門(mén)分工及指揮系統
3.1應急組織機構
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由縣政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組由縣政府主管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監督管理局、電力和石油等有關(guān)部門(mén)主要負責人參加，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調轄區內生活必需品市場(chǎng)供應工作。在預警狀態(tài)下，建立定期會(huì )議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調市場(chǎng)供應的有關(guān)問(wèn)題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門(mén)具體承擔監測、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預警生活必需品市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活必需品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監督各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室下設綜合信息組、市場(chǎng)供應組、支持保障組和市場(chǎng)監管組，由有關(guān)部門(mén)負責同志和工作人員組成，履行相應職責。
3.1.3各組工作職責
�。�1）綜合信息組：承擔領(lǐng)導小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調辦公室各組相關(guān)事宜；負責有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)的組織協(xié)調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。
�。�2）市場(chǎng)供應組：負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售工作。
�。�3）支持保障組：負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售所需的資金、能源和交通運輸。
�。�4）市場(chǎng)監管組：負責監測生活必需品市場(chǎng)供應情況，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
3.2部門(mén)分工及職責
�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。
�。�2）縣委網(wǎng)信辦：負責指導做好生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情監測應對工作，協(xié)調做好負面信息處理。
�。�3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。
�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門(mén)負責全縣生活必需品市場(chǎng)供應的監測、市場(chǎng)供應應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接及市場(chǎng)調控工作。發(fā)改部門(mén)負責及時(shí)協(xié)調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門(mén)負責組織糧食應急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調糧油等重要商品儲備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調組織各應急供應網(wǎng)點(diǎn)做好應急糧油供應工作。物價(jià)部門(mén)負責市場(chǎng)價(jià)格監測預警價(jià)格監督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施。工信部門(mén)負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷(xiāo)售的監督管理工作，根據市場(chǎng)應急需要，及時(shí)將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì )集團用鹽單位保障市場(chǎng)供應。
�。�5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
�。�6）縣財政局：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位，按預算級次提供資金支持和補償。
�。�7）縣交通運輸局：負責根據調運方案，及時(shí)組織應急生活必需品的運輸，以維護市場(chǎng)穩定。
�。�8）縣農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責根據市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應，負責農產(chǎn)品安全監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
�。�9）縣衛健局:負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。
�。�10）縣市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，依法打擊和查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的.違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合協(xié)調和監督、指導、協(xié)調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認真的監督管理。
3.3指揮系統的啟動(dòng)
縣政府批準啟動(dòng)預警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組及辦公室立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，辦公室人員在預警后4小時(shí)內集結到位，立即投入市場(chǎng)供應工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應職責。
4.應急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導消費
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，按照有利于穩定人心、穩定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數據資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應
按照縣政府的統一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場(chǎng)供應。
4.3異地引進(jìn)調劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
4.4儲備物資投放
首先動(dòng)用縣儲備物資投放市場(chǎng)，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規定程序申請市級物資儲備。
4.5相關(guān)配套設施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
4.6價(jià)格干預定量銷(xiāo)售
情況特別嚴重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準，對生活必需品實(shí)行價(jià)格干預和定量銷(xiāo)售制度。
5.應急保障措施
5.1根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲備、定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定縣內重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
�。�2）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定全縣生豬活體養殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)作為肉類(lèi)加工供貨單位。
�。�3）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調確定重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應基地。
�。�4）蔬菜。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應基地。
5.1.2定點(diǎn)儲備
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定重點(diǎn)糧油應急儲備企業(yè)為定點(diǎn)儲備單位。
�。�2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
�。�3）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定生豬活體儲備場(chǎng)、肉類(lèi)冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責確定縣內重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
�。�5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負責，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(cháng)期儲存，根據“菜籃子”縣長(cháng)負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調縣政府做出安排。
�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負責�？h鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲工作。
5.1.3定點(diǎn)銷(xiāo)售單位
�。�1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
�。�2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
�。�3）蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場(chǎng)統一調配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門(mén)及企業(yè)對各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應，要優(yōu)先安排，滿(mǎn)足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運輸局要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點(diǎn)單位所需物資的調運，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運，保障運力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應急保障資金，由縣人民政府通過(guò)財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數據庫建設及運行所需資金，按規定程序列入部門(mén)預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場(chǎng)調控機制。
6.其他事項
6.1縣級市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿有限公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣農貿城
豐寧滿(mǎn)族自治縣浩翔商貿有限公司
6.2獎勵與責任
6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)機關(guān)規定給予表彰和獎勵。
6.2.2對有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.3預案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負責預案的日常管理，并根據情況對預案進(jìn)行修訂和完善。本預案由縣發(fā)展和改革局負責解釋。
6.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 2
1總則
1.1編制目的和依據
為提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮各村、各部門(mén)、企業(yè)作用，整合各種社會(huì )資源，形成協(xié)調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發(fā)公共事件應急處置工作需要，維護市場(chǎng)有序供應和社會(huì )穩定，依據《麗水市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》、《松陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本方案。
1.2適用范圍
本方案適用于本鎮發(fā)生的，需要由鎮政府負責處置的重大突發(fā)公共事件采取的物資能源應急保障行動(dòng)和措施。
本方案所確定的物資能源類(lèi)別包括搶險類(lèi)物資和抗災類(lèi)物資兩大類(lèi)，具體為：
�。�1）搶險類(lèi)物資。
應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。
�。�2）抗災類(lèi)物資。
生活必須品：大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品等；
能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；
其他基本生產(chǎn)資料：農藥、化肥、農膜、棉花、發(fā)電機等。
本方案指導全鎮的突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)。
1.3工作原則
�。�1）統一指揮，分級負責。張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作由鎮政府及有關(guān)部門(mén)組成的張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮協(xié)調小組）統一領(lǐng)導和指揮，根據事件性質(zhì)和影響程度，區別不同等級，分級負責，具體組織實(shí)施。
�。�2）職責明確，分工合作。突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作明確各部門(mén)職責的前提下，由鎮協(xié)調小組按部門(mén)職責對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調指揮。各部門(mén)要堅持分工負責，歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，加強溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資能源應急供應。
�。�3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮重要物資和能源的政府儲備、風(fēng)險基金和工作經(jīng)費制度，建立應急狀態(tài)的征集調用工作機制。整合突發(fā)公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。
�。�4）合理處置，依法行政。在實(shí)施突發(fā)公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動(dòng)干預措施、征集調用、動(dòng)用風(fēng)險基金和儲備物資，嚴格遵守相關(guān)規定。查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
2組織指揮體系及職責
2.1鎮協(xié)調小組
組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副鎮長(cháng)擔任，成員由黨政領(lǐng)導班子成員、派出所、林業(yè)站、衛生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在鎮工辦，主任為分管副鎮長(cháng)具體負責日常工作。
2.2鎮協(xié)調小組主要職責
�。�1）指導應急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應工作，確定各成員單位的具體任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)公共事件物資能源應急保障具體工作方案；
�。�2）在鎮政府統一領(lǐng)導下，下達物資能源應急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調鎮級有關(guān)單位，并監督檢查落實(shí)情況；
�。�3）負責向鎮政府提出物資能源保障工作建議，提出動(dòng)用鎮級儲備商品的種類(lèi)、數量和動(dòng)用風(fēng)險基金的數額，報鎮政府批準；
�。�4）根據鎮政府的決定，執行動(dòng)用鎮級儲備商品及投放市場(chǎng)的指令，指令有儲備任務(wù)的部門(mén)和單位按規定投放儲備商品，向縣市有關(guān)部門(mén)要求緊急支持和援助；
�。�5）決定突發(fā)公共事件物資能源應急保障和市場(chǎng)供應的新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。
�。�6）指導應急物資能源保障工作；
�。�7）研究落實(shí)鎮政府交辦的其他有關(guān)物資能源保障應急工作的重大事項。
2.3鎮協(xié)調小組成員單位職責
�。�1）鎮政府：牽頭制定《張溪鎮突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》；負責突發(fā)公共事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作，組織召開(kāi)鎮協(xié)調小組工作會(huì )議，牽頭抓好鎮協(xié)調小組會(huì )議決定事項的督辦工作；會(huì )同有關(guān)單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數據庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好豬肉、食糖等鎮級儲備工作；完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )建設，協(xié)助做好應急商品鎮外集中采購和調入工作，協(xié)助做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工工作。
�。�2）派出所：負責組織維護突發(fā)公共事件地區的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)。
�。�3）鎮民政辦：負責突發(fā)公共事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監督使用。
�。�4）鎮財政辦：按照相關(guān)規定要求及時(shí)落實(shí)資金。
�。�5）鎮工辦：負責協(xié)調液化氣的應急供應工作，負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法開(kāi)展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫療器械的儲備及質(zhì)量管理；負責食鹽儲備、調運和供應工作，監測分析食鹽市場(chǎng)運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡(luò )，編制調運計劃和運輸計劃，會(huì )同運輸部門(mén)組織調運。
�。�6）交警中隊：突發(fā)公共事件物資能源運輸保障。
�。�7）鎮農辦：負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作；負責組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調運計劃；負責化肥鎮級儲備，農藥、農膜、化肥、沙袋等農資和抗災物資的應急供應工作。
�。�8）林業(yè)站：負責組織樁木等木材加工品的.應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調運計劃。
�。�9）鎮計生辦：負責提供突發(fā)公共事件影響地域內的人口基礎數據，協(xié)助做好決策保障工作。
�。�10）供電所：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。
�。�11）信用社：負責協(xié)調應急生產(chǎn)和應急供應企業(yè)的有關(guān)信貸資金。
3應急響應
3.1響應分級
突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個(gè)等級：
�、窦墸和话l(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷(xiāo)或供應阻斷，影響社會(huì )穩定，需鎮政府組織實(shí)施應急救援工作的，根據鎮政府的指令，由鎮協(xié)調小組負責組織和協(xié)調，啟動(dòng)本方案。
�、蚣墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮政府協(xié)調應急救援工作的。根據鎮政府的指令，由鎮協(xié)調小組負責，啟動(dòng)本方案。
�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時(shí)間內供求失衡，價(jià)格出現異常波動(dòng)，由鎮協(xié)調小組負責啟動(dòng)本方案。
3.2指揮協(xié)調
本方案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時(shí)物資能源保障的應急指揮協(xié)調工作。
接到鎮政府指令后，鎮協(xié)調小組組長(cháng)及時(shí)主持召開(kāi)鎮協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究部署物資能源應急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作。情況緊急時(shí)，根據鎮政府指令，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可按本方案協(xié)調各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動(dòng)職責。
應急保障實(shí)施過(guò)程中，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可根據突發(fā)公共事件物資能源保障工作需要，主持召開(kāi)鎮協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。需要時(shí)，鎮協(xié)調小組組長(cháng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現場(chǎng)，指導、組織物資能源保障行動(dòng)。
3.3信息通報
物資能源保障響應啟動(dòng)后，鎮協(xié)調小組應及時(shí)了解情況，掌握信息，在平時(shí)準備的基礎上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關(guān)保障資源基本情況，采取多種方法及時(shí)通報各成員單位，并將有關(guān)信息報告縣相關(guān)應急指揮機構。
各成員單位應按照平時(shí)建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮協(xié)調小組決策。
4應急措施
4.1信息引導
宣傳辦及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。
4.2企業(yè)供應鏈采購
鎮政府督促鎮重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
4.3企業(yè)應急生產(chǎn)
根據職責分工，由成員單位組織鎮應急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
4.4區域間調劑
從鎮內未發(fā)生波動(dòng)的市場(chǎng)緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
4.5動(dòng)用物資儲備
動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。
4.6動(dòng)用風(fēng)險基金
必要時(shí)，動(dòng)用政府物資能源應急保障風(fēng)險基金干預市場(chǎng)價(jià)格，調節市場(chǎng)供應。
4.7定量或限量銷(xiāo)售
在情況特別嚴重時(shí)對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
4.8依法征用
按照國家有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。
4.9要求援助
根據有關(guān)工作程序，向市、縣相關(guān)部門(mén)或兄弟鄉鎮提出援助要求。
5應急結束
突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關(guān)成員有關(guān)單位。
突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢后，由鎮政府會(huì )同其他部門(mén)寫(xiě)出總結報告，報鎮政府應急辦，并通報有關(guān)單位。
6應急保障
6.1企業(yè)聯(lián)系制度
建立物資能源分品種鎮重點(diǎn)應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期制作報表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數據庫，形成應急處置快速反應體系。
6.2物資能源儲備
建立和完善重要物資能源商品的鎮級儲備制度，加強儲備物資的監管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。
6.3經(jīng)費保障
政府負責組織、采取的物資能源保障行動(dòng)和措施所需經(jīng)費，由相關(guān)部門(mén)提出，報財政審核，給予合理保障。
6.4交通運輸保障
建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
6.5社會(huì )秩序保障
公安、工商、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
7培訓與演練
7.1培訓
鎮政府組織、指導本系統和有關(guān)單位管理人員進(jìn)行處置突發(fā)公共事件物資能源應急保障的業(yè)務(wù)培訓工作，提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力。
7.2演練
鎮政府協(xié)調相關(guān)保障單位，適時(shí)組織突發(fā)公共事件物資能源應急保障演練。演練結束后，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善保障行動(dòng)方案。
8附則
8.1獎勵與責任
在實(shí)施公共突發(fā)事件物資能源應急保障行動(dòng)過(guò)程中，對反應快速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。
因貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律法規，追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
8.2管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，鎮工辦及時(shí)修訂完善本方案，報鎮政府批準后實(shí)施。
8.3解釋部門(mén)
本方案由鎮政府辦公室負責解釋。
8.5實(shí)施日期
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施！
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 3
為有效應對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場(chǎng)供應可能出現的異常波動(dòng)，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應和價(jià)格基本穩定，滿(mǎn)足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預案。
一、工作目標
及時(shí)監測、控制和處置生活物資市場(chǎng)供應出現的異常波動(dòng)，建立健全生活物資供應保障工作機制，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織儲備物資投放市場(chǎng)，確保上堯街道生活物資市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，掌握和引導輿情發(fā)展，維護社會(huì )穩定。
二、實(shí)施時(shí)間
突發(fā)事件期間。
三、適用范圍
本預案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區內的糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場(chǎng)供給短缺，導致商品物資價(jià)格短期內大幅上漲、居民搶購或商品脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì )穩定，需要應急處置的工作。
四、組織機構
(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱(chēng)“上堯街道生活物資保障組”)
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
上堯街道生活物資保障組辦公室設在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔任。具體承擔方案制定，信息收集報送，分析、預測生活物資市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢， 提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監督各有關(guān)部門(mén)及各村、社區落實(shí)本預案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
(二)生活物資保障組主要職責
在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應急預案，堅決防止出現搶購問(wèn)題的發(fā)生；做好重點(diǎn)生活必需品的補貨、補柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等骨干商貿企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類(lèi)、蛋奶、蔬菜、水果等調運力度，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)；組織加大儲備凍豬肉的投放協(xié)調；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；協(xié)調食品等重點(diǎn)生活必需品企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的前提下提前復工復產(chǎn)；監測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市 場(chǎng)秩序；遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔指揮部交辦的其他工作。
(三)部門(mén)職責分工
公共服務(wù)辦：負責生活物資應急供應工作的綜合協(xié)調，加強生活必需品市場(chǎng)運行監測，承擔生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場(chǎng)供應工作，負責組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應急生產(chǎn)，協(xié)調食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)突發(fā)事件措施的`前提下復產(chǎn)復工。
公共服務(wù)辦：負責加強生活物資市場(chǎng)價(jià)格監測預警；及時(shí)公開(kāi)發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息，穩定市場(chǎng)預期，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定；負責糧油、豬肉等重要生活物資儲備管理，協(xié)助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。
公共管理辦：負責市場(chǎng)價(jià)格監督管理，嚴厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違規經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，加強產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。負責指導天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好天然氣供應保障工作。負責根據應急調運需求，及時(shí)調配運力，做好生活必需品公路、水路運輸保障工作。
財務(wù)室：按突發(fā)事件的級次負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需費用及時(shí)到位。
公共服務(wù)辦：負責醫療防護物資的調撥及應急處置工作。
黨建辦：負責做好輿情監控，指導統籌政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情應對工作。
網(wǎng)格管理中心：負責維護生活必需品經(jīng)營(yíng)(供應)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)。
黨政辦：負責維護應急生活必需品運輸車(chē)輛的道路通行秩序。
城西供電分局：負責電力供應及重點(diǎn)區域用電保障。
各村、社區在上堯街道生活物資保障組的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區相關(guān)單位做好本轄區的生活物資市場(chǎng)供應應急工作。
五、監測預警、報告和先期處置
(一)加強市場(chǎng)監測
加強重要生活物資市場(chǎng)日常監測，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價(jià)格日常監測，加強生活必需品供求狀況日常監測；公共管理辦、供電分局分別加強對水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監測，必要時(shí)啟動(dòng)日監測制度。
(二)加強重要生活物資供應情況統計
各村、社區負責督促落實(shí)相關(guān)行業(yè)定點(diǎn)監測企業(yè)對相關(guān)生活物資銷(xiāo)售、庫存和價(jià)格變動(dòng)情況實(shí)行監測，按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據材料，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)進(jìn)行預測、預報和預警。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保做到早發(fā)現、早報告、早處置。
(三)做好市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警發(fā)布
各相關(guān)企業(yè)如出現搶購重要生活物資導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì )穩定，應當在1小時(shí)內向所屬各村、社區和相關(guān)主管部門(mén)報告；相關(guān)村、社區、相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內向上堯街道生活物資保障組報告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部門(mén)研究和采取應急處置措施，提出預警和應急處置意見(jiàn)，做好預警發(fā)布，同時(shí)上報城區政府。
(四)先期處置
重要生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生地所在村、社區及有關(guān)部門(mén)在事件發(fā)生后，通過(guò)組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。
六、應急響應
生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，村、社區及相關(guān)部門(mén)應當對市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行評估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應急預案的建議。上堯街道生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，下達指令，組織相關(guān)部門(mén)做好應急生活物資的市場(chǎng)供應工作。
(一)建立分級響應機制
上堯街道生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的級次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)。特別重大級為發(fā)生全轄區性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；重大級為在本街道轄區2個(gè)村、社區以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；較大級為本街道轄區1個(gè)村、社區范圍內發(fā)生整體性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一般級為本街道轄區1個(gè)（小區）以上發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
(二)應急響應程序
發(fā)生I級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道生活物資保障組報請城區政府，由城區政府啟動(dòng)I級響應，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施；發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由上堯街道區生活物資保障組啟動(dòng)應急預案Ⅱ級響應，各村、社區根據實(shí)際情況制定相應的工作方案，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調具體應急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區要及時(shí)向上堯街道生活物資保障組報告，由上堯街道生活物資保障組啟動(dòng)應急預案Ⅲ、IV級響應，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導下，各村、社區根據實(shí)際情況制定相應的工作方案。
(三)應急處置措施
1.企業(yè)庫存供應
各村、社區立即對全街道轄區大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的'庫存情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫存優(yōu)先供應本街道轄區消費需求。
2.應急采購
各村、社區根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，指導大型流通企業(yè)、供應商依托現有的設施和渠道，加大采購力度，充實(shí)庫存，確保供應。
3.動(dòng)用儲備
各村、社區根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的實(shí)際情況和需要，提出動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)計劃，經(jīng)上堯街道報城區政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動(dòng)用儲備物資，物資儲備部門(mén)根據動(dòng)用指令組織地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區、中央儲備物資投放市場(chǎng)。
4.定量或限量銷(xiāo)售
按照屬地原則，經(jīng)各村、社區，在情況特別嚴重時(shí)，對重要生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
大米、面粉、食用油類(lèi)等生活必需品，將全街道范圍內大中型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內的大中型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
蔬菜類(lèi)商品，將全街道范圍內的大中型超市、大型農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導定點(diǎn)銷(xiāo)售渠道。
5.依法征用
根據生活必需品及重要生活物資市場(chǎng)供應應急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關(guān)法律規定，報城區生活物資保障組批準后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。
(四)應急結束
當市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場(chǎng)供應秩序恢復正常，價(jià)格基本穩定，上堯街道生活物資保障組宣布應急響應結束。應急處置工作結束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品、生活物資中遠期市場(chǎng)供應的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向城區生活物資保障組報告，同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，并做好后續監測工作，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。
(五)信息發(fā)布與管理
生活物資市場(chǎng)供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統一領(lǐng)導下，嚴格按照有關(guān)規定執行。對生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件的信息，各村、社區上報街道，由上堯街道生活物資保障組報西鄉塘區生活物資保障組同意后，由西鄉塘區生活物資保障組會(huì )同區委宣傳部統一組織發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。
七、應急保障
1.公共管理辦加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)發(fā)改局可提請實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施或者緊急措施。
2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責加強生活必需品的質(zhì)量監管，確保質(zhì)量安全。
3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據調運方案，及時(shí)組織協(xié)調重要生活物資的道路、水路運輸，保障應急生活必需品運輸車(chē)輛在市區內正常通行。
4.財務(wù)室要做好生活物資市場(chǎng)供應應急經(jīng)費保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，財務(wù)室負責落實(shí)應急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各村、社區負責落實(shí)應急保障資金。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 4
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為提高應對自然災害等突發(fā)事件和抵御安全風(fēng)險的能力，及時(shí)有效地處置各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )的負面影響，保障生活必需品市場(chǎng)供應，特制定本預案。
�。ǘ┓结�、原則
關(guān)于對自然災害等突發(fā)事件的預防預警和應急處置，應遵循“居安思危，以人為本，科學(xué)前瞻，實(shí)用高效”的指導方針；堅持“統一指揮，快速反應，逐級負責，多方配合”的原則；努力建立職責明確、積極預防、平戰結合、行動(dòng)迅速、分工協(xié)作的工作機制。
�。ㄈ┚幹埔罁�
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規和《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案指導全市商務(wù)系統的突發(fā)事件應急處置，適用于應對暴雨、洪澇、地震、極端污染天氣等自然災害；商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、物流倉儲、大型會(huì )展等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災、爆炸、擁擠踩踏、食物中毒、場(chǎng)館倒塌等安全事故；黑惡勢力團伙犯罪、綁架人質(zhì)；重大節日期間生活必需品市場(chǎng)供應短缺等各類(lèi)突發(fā)事件的應急響應、指揮協(xié)調和搶險救援行動(dòng)。
二、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導和決策
在邯鄲市商務(wù)局黨組的統一領(lǐng)導下，成立“邯鄲市商務(wù)局應對自然災害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應工作領(lǐng)導小組”，負責組織領(lǐng)導、指揮決策以及監督檢查系統內突發(fā)事件應急預案的制定、運行及應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)措施；組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調集飲用水、方便食品等生活必需品供應；配合市政府公安、消防、安監等職能部門(mén)做好突發(fā)事件應急處置的有關(guān)工作；及時(shí)向市政府報告動(dòng)態(tài)情況；與新聞傳播部門(mén)溝通，確定對外新聞發(fā)布的口徑、時(shí)間及方式。
市商務(wù)局應對自然災害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)擔任；黨組成員、主管局長(cháng)為副組長(cháng)；成員由市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)處、企業(yè)安保信訪(fǎng)處、市場(chǎng)體系建設處、商貿服務(wù)管理處、市整規辦、辦公室、綜合處等相關(guān)處室負責人，各縣（市、區）商務(wù)局局長(cháng)，各相關(guān)企事業(yè)單位主要負責人組成。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
負責突發(fā)事件應急工作預案的制定、更新，落實(shí)預防預警、培訓演練、經(jīng)驗交流、安全評估、信息傳報等日常工作；負責當突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應急工作預案，根據事態(tài)輕重提出應急響應、應急處置和應急保障的各種解決方案；負責組織實(shí)施突發(fā)事件的各種處置和控制措施；負責現場(chǎng)指揮或授權現場(chǎng)的組織分工，負責整合調用各方資源、協(xié)調整體工作進(jìn)程；負責組織調查、評估突發(fā)事件原因；配合市政府相關(guān)職能部門(mén)做好解決突發(fā)事件的其它各項工作。領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行分組辦公，下設綜合信息組、市場(chǎng)供應組、支持保障組和市場(chǎng)監管組等，由相關(guān)部門(mén)負責同志和具體工作人員組成，履行相應的工作職責。
�。ㄈ└鹘M工作職責
當突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應視事態(tài)輕重迅速組成救援保障機構，研究制定相應的應急工作方案和救援措施，按照各組分工，調配資源力量，開(kāi)展救援保障工作。
1、綜合信息組：承擔領(lǐng)導小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調辦公室各組相關(guān)事宜；負責有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)的組織協(xié)調工作；負責信息傳遞及文件管理工作。
2、市場(chǎng)供應組：負責組織、協(xié)調應急商品特別是水、火腿腸、奶制品、方便食品等生活必需品的應急供應。
3、支持保障組：負責組織、協(xié)調應急商品供應所需的資金、能源和交通運輸工具。
4、市場(chǎng)監管組：負責組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
三、預防預警
建立健全全市商務(wù)系統應對自然災害等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應工作應急預防預警體系，應主要包括以下內容。
�。ㄒ唬┲贫A案
商務(wù)系統的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì )展、飯店、旅館、物流倉儲、娛樂(lè )場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)單位，具有人員密集、地段繁華、社會(huì )影響較大的特點(diǎn)，是突發(fā)事件的易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。一旦發(fā)生自然災害或人為的破壞，將會(huì )出現危害特別重大的后果。因此，全系統各企事業(yè)單位尤其是較大的單位，要按照“寧嚴勿寬，寧細勿濫，寧可按最壞打算”的要求，根據自身具體情況及預防特點(diǎn)，依據國家有關(guān)法律法規以及本預案的要點(diǎn)，詳細制定并適時(shí)更新充分具有操作性的本單位突發(fā)事件應急預案。
�。ǘ﹫猿诸A防為主的方針
各單位要在平時(shí)加強對突發(fā)事件的監測、監控以及對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施設備的安全評估，并實(shí)施日常監督和有效管理，建立突發(fā)事件和事故風(fēng)險的防范體系。各級領(lǐng)導干部要增強對突發(fā)事件的風(fēng)險意識，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)事件的防范和處理能力，按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的要求，不斷消除或減輕突發(fā)事件的潛在滋生因素，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄈ┟鞔_以人為本的原則
把保障公眾健康、生命安全和保障生活必需品市場(chǎng)供應作為應對、處理突發(fā)事件的首要任務(wù)，要不惜代價(jià)地采取一切盡可能的措施，全力避免和減少各類(lèi)突發(fā)事件對人身造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障生活必需品市場(chǎng)供應，維護社會(huì )穩定。
�。ㄋ模┘訌娖綉鸾Y合的教育培訓
要在日常工作中加強干部職工應對突發(fā)事件的教育培訓，積極做好應對突發(fā)事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、行動(dòng)準備和救援準備。加強實(shí)戰演練，引進(jìn)專(zhuān)家傳授，增強安全意識，堅持平戰結合，倡導一專(zhuān)多能，實(shí)現全員預防。較大的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、倉儲等經(jīng)營(yíng)性單位，每年應組織不少于兩次以上的防汛、防澇、防火、防爆、防震、防極端污染天氣、防人為破壞等突發(fā)事件保障生活必需品市場(chǎng)供應的綜合實(shí)戰演練及專(zhuān)業(yè)授課培訓。
�。ㄎ澹┏渫旰玫念A警預防物資
各單位要根據可能發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，必須在平時(shí)常備多套應急處置所需的物資裝備及資料數據。應主要包括：
�、盼镔Y裝備。各類(lèi)搶險物資器材、工具、防護救援裝備（防熱、防毒）、集群通訊器材、應急便攜燈具、應急廣播、防毒面具、安全頭盔、袖章標識、便攜喇叭、警戒條帶、可移動(dòng)疏散標志等。
�、瀑Y料數據（一式五份）。場(chǎng)地建筑整體書(shū)面資料、各類(lèi)預警電話(huà)及內部號碼；建筑平面圖、消防設施配置圖、各類(lèi)管線(xiàn)通道圖、人員疏散和逃生路線(xiàn)圖、周邊環(huán)境及交通道路圖；暖通、水電、電梯、壓力容器等設備的操作規程、設施設備數據標準（書(shū)面說(shuō)明）、搶險工作程序及分解圖等。平時(shí)要對各項應急工作的完備情況進(jìn)行定期檢查更新，確保應急事發(fā)后能夠做到：人員迅速到位、物資裝備充足、情況資料齊全、行動(dòng)措施有力、搶險救援高效、保障生活必需品市場(chǎng)供應有力。
�。┰黾討獙ν话l(fā)事件的投入
要本著(zhù)“平時(shí)多投入，戰時(shí)少流血”的經(jīng)驗教訓，積極增加預防突發(fā)事件的'支出，該添加的設施裝備一定要配備，該花的錢(qián)一定要花到位，努力提高應對突發(fā)事件設施裝備的現代化操控水平。同時(shí)要選擇繳納必要的保險險種，以減輕企業(yè)在事發(fā)后的經(jīng)濟風(fēng)險。要做好生活必需品貨源的儲備和調運等工作。
四、應急行動(dòng)
�。ㄒ唬┘皶r(shí)報告
1、報告時(shí)限。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各單位要在第一時(shí)間迅速上報市商務(wù)局，并視事件類(lèi)別、性質(zhì)、輕重等，同時(shí)向公安局、消防支隊、醫院、安監局和屬地政府進(jìn)行報告。
2、報告內容。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、位置，輕重狀況、損失程度、傷亡人數；報告過(guò)哪些單位、采取的搶救措施、事態(tài)發(fā)展預測以及要求上級緊急解決的問(wèn)題；報告人的姓名、職務(wù)、電話(huà)及報告時(shí)間。
3、報告紀律。對突發(fā)事件的報告，要及時(shí)、準確、具體、全面，任何人都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、報告形式。先以電話(huà)報告，隨后以書(shū)面文字報告。
�。ǘ﹩�(dòng)預案
突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市商務(wù)局黨組研究確定準予啟動(dòng)本應急工作預案，按要求在第一時(shí)間報告市政府及通報有關(guān)職能部門(mén)，快速調集有關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng)。必要時(shí)，向市政府提出啟動(dòng)《邯鄲市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》。
�。ㄈ┲笓]決策
在現場(chǎng)查明情況的同時(shí)，立即組成“xx突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組”。調配人員，明確分工，落實(shí)責任，布置任務(wù)，研究決策，快速形成方案、步驟、要求，立即采取應急響應、應急處置和應急搶險施救、保障生活必需品市場(chǎng)供應等各種措施。
�。ㄋ模┬袆�(dòng)要求
1、指揮決策要準。負責領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，盡快組成指揮系統，全面掌握情況，正確分析局面，果斷做出準確科學(xué)的判斷決策，迅速調配各方力量實(shí)施應對。指揮者與執行者要減少環(huán)節，要逐級明確負責人員，形成高效有序的工作機制。
2、實(shí)施行動(dòng)要快。要做到快速上報信息，快速查明險情，快速部署決策，快速實(shí)施預案，快速控制局勢，快速取得成效。
3、現場(chǎng)秩序要穩。突發(fā)事件一旦發(fā)生，凡是人員密集場(chǎng)所的現場(chǎng)秩序必然十分混亂，要通過(guò)廣播和安保人員迅速按照正確通道疏散群眾，發(fā)出的訊息要適度，避免造成更大恐慌，引導群眾按照婦幼、老弱、青壯的順序撤離。要充分發(fā)揮安保救援人員的疏導作用，救援力量充足的要實(shí)施群體隔離，堅決避免擁擠踩踏。同時(shí)要進(jìn)行反復搜尋清理，并盡快設置危險區域警戒線(xiàn)，嚴禁無(wú)關(guān)人員的擅自流動(dòng)。
4、要把救人放在首位。要確立“不惜代價(jià)，全力救人”的搶險原則，不論是天災還是人禍，都要把解救突發(fā)事件中的人員傷亡問(wèn)題放在第一位。
5、要以減少損失為重點(diǎn)。應急行動(dòng)、搶險措施、處置方法等，要圍繞減少危害、減少人員財產(chǎn)的損失來(lái)進(jìn)行，要得當、得法，不可盲干、蠻干，顧此失彼，造成更大損失。
6、要保障搶險人員的安全。應急搶險人員要服從現場(chǎng)指揮調動(dòng)，進(jìn)入和離開(kāi)現場(chǎng)要嚴格遵守安全規定和應急處置程序，有組織、有秩序地開(kāi)展工作，避免應急人員出現傷亡。在有火災、爆炸或毒害性危險的現場(chǎng)區域，須有安全保護措施，搶險人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全的要求。
7、要避免次生災害的發(fā)生。在應急響應的同時(shí)，必須通盤(pán)考慮突發(fā)事件有可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件，為避免次生、衍生事件的發(fā)生，要高度警惕災害事故的連鎖反應，警覺(jué)災害引發(fā)重度災害的苗頭與征兆，酌情提前對有關(guān)群體和周邊區域發(fā)出預警信息，妥善安排生活必需品市場(chǎng)供應，確保生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。
五、善后工作
突發(fā)事件結束后，“應急工作領(lǐng)導小組”應根據事件性質(zhì)、特點(diǎn)、輕重，確定做好以下善后工作。
�。ㄒ唬┏闪⑸坪蠊ぷ餍〗M
主要由市商務(wù)局和相關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)職人員及事發(fā)單位的有關(guān)人員組成。
�。ǘ┮兰o依法懲處嫌犯
報請市安監、公安、監察等相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展事故調查和刑事偵察工作，澄清事故及突發(fā)事件的性質(zhì)和責任，依法對違紀違法責任人以及敵對破壞分子進(jìn)行懲處和制裁。
�。ㄈ┌仓盟离y受害人員
做好受災受害人員的安撫、安置、補償工作，消除各種不安定因素。
�。ㄋ模┍M快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
盡快清理事發(fā)單位的財產(chǎn)物品，加快災后重建，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活秩序，保障生活必需品市場(chǎng)正常供應。
�。ㄎ澹┍碚锚剟钣泄θ藛T
要對在搶險救災過(guò)程中不怕?tīng)奚�、英勇拼搏的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎勵。
�。⿲�(xiě)出書(shū)面總結報告
總結經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)文字、照片、視頻等資料歸納存檔。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 5
為確保震后寒潮、低溫、大風(fēng)極端天氣條件下全縣受災群眾安全、溫暖、健康過(guò)冬，根據相關(guān)法律、法規和政策，結合實(shí)際，制定本預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調原則；
�。ǘ┮匀藶楸�、為民解難的原則；
�。ㄈ┲鲃�(dòng)防范、加強督查的原則；
�。ㄋ模┛焖俑咝�、果斷處置、全力搶險的原則。
二、響應級別
�。ㄒ唬┚邆湎铝袟l件之一，為一級響應：
極端寒潮天氣一次性影響8000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷72小時(shí)及其以上的；一次性?xún)鏊?5人及其以上的或凍傷150人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導致30人死亡及其以上的。
�。ǘ┚邆湎铝袟l件之一的，為二級響應：
極端寒潮天氣一次性影響5000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷48小時(shí)及其以上的；一次性?xún)鏊?0人及其以上的，或凍傷100人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導致10人死亡及其以上的。
�。ㄈ┚邆湎铝袟l件之一，為三級響應：
極端寒潮天氣一次性影響3000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷24小時(shí)及其以上的；一次性?xún)鏊?人及其以上的，或凍傷50人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導致3人死亡及其以上的。
�。ㄋ模┥鲜鰲l件以下的，為四級響應。
�。ㄎ澹O端高火險天氣，按照《黑水縣森林防火預案》和《黑水縣草原防火預案》確定響應級別。其他專(zhuān)項預案和部門(mén)預案，按照原預案規定確定響應級別。
三、指揮機構及職責
�。ㄒ唬┲笓]機構。
縣人民政府成立極端天氣條件下受災群眾安全過(guò)冬指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，統一指揮和組織全縣群眾安全溫暖過(guò)冬工作。
總指揮由縣人民政府縣長(cháng)兼任，副總指揮由相關(guān)副縣長(cháng)兼任，指揮部成員由縣級相關(guān)部門(mén)組成。
指揮部下設辦公室、交通保障組、物資保障組、醫療救援組、糧食供應保障組、通訊保障組、氣象預測保障組。指揮部辦公室設在縣應急辦，由縣應急辦主任兼任辦公室主任。
各鄉鎮人民政府成立相應的極端天氣條件下受災群眾安全過(guò)冬領(lǐng)導小組，負責貫徹落實(shí)縣指揮部的.指示精神和命令，統一組織轄區內應急自救工作，并制定相應的應急預案。
�。ǘ┲饕氊�。
指揮部主要職責：負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全縣群眾安全溫暖過(guò)冬應急救援工作。指導鄉鎮開(kāi)展群眾安全溫暖過(guò)冬應急救援工作。
指揮部辦公室主要職責：負責傳達縣指揮部工作指令并監督落實(shí)；負責縣群眾安全溫暖過(guò)冬應急救援指揮部日常工作；負責災情和救災工作信息發(fā)布和上報；處理指揮部交辦的其他工作。
指揮部成員單位主要職責：
縣應急辦：綜合組織協(xié)調全縣確保群眾安全溫暖過(guò)冬應急救援工作。
縣發(fā)展和改革委員會(huì )：會(huì )同縣民政局將過(guò)冬生活必需物資應急儲備落實(shí)到位，確保極端天氣和交通中斷時(shí)群眾御寒衣被及其他生活必需品在鄉鎮和基層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的儲備。負責應急救援所需油料的供應。
縣教育局：負責抓好學(xué)校師生安全溫暖過(guò)冬的督促和檢查，加強對學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。
縣公安局：負責縣內道路的交通安全，安排力量值守危險路段，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴密監控；加強冰雪惡劣氣候下交通事故施救工作；打擊偷盜、破壞各類(lèi)救援物資器材的犯罪分子，做好治安保衛工作，維護全縣社會(huì )治安工作；緊急情況下，根據需要，做好道路交通和區域管制工作。
縣規劃建設局：負責加強對農民自建過(guò)渡房加厚加固、受損農房維修加固和農村永久性住房建設的檢查指導；負責組織清除城區道路積雪，確保城區道路通暢。
縣民政局：負責儲備救災物資；負責將困難群眾后續生活救助發(fā)放到位，對后續救助到期后仍然困難的群眾，及時(shí)納入城鄉低保、農村五保和春荒救助；負責察看福利院、分散供養五保戶(hù)的住房，嚴防積雪壓垮房屋、死傷人員事件發(fā)生，保障五保戶(hù)和災民特困戶(hù)等的基本生活所需，負責全縣災情的統計核查上報工作。
縣財政局：負責籌集、調度、安排群眾安全溫暖過(guò)冬所需資金。
縣交通局、縣公路分局：負責做好車(chē)站運輸車(chē)輛的安全監督檢查；負責做好道路路面養護和危險路段、施工地段等道路安全隱患的整治；負責做好道路積雪清掃工作；緊急情況下，優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障應急救援運輸暢通。
縣農業(yè)局：負責農業(yè)生產(chǎn)中冰雪災害的應急處置工作，指導農民采取行之有效的防凍保暖措施。掌握農業(yè)遭受冰雪災害的情況，負責制定農業(yè)生產(chǎn)恢復自救的方案和技術(shù)指導。
縣水利局：督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災害。做好農村安全飲用水管理的防凍、搶修和技術(shù)保障工作。
縣林業(yè)局：負責做好群眾集中安置點(diǎn)和各村周邊森林防火工作。
縣衛生局：做好衛生防疫和醫療救治工作；加強傳染病疫情報告和監測預警，及時(shí)發(fā)現疫情，確保群眾有病能得到及時(shí)醫治，全縣不發(fā)生傳染病和突發(fā)公共衛生事件。
縣廣播電視局：及時(shí)播發(fā)災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報道。
縣糧食局：及時(shí)掌握并報告糧食供求動(dòng)態(tài)。負責應急糧食的調運和供應工作，確保全縣受災群眾糧油的充足儲備和有效供給。
縣畜牧獸醫局：指導群眾做好牲畜越冬飼料儲備工作。認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防牲畜凍死凍傷。
縣消防大隊：負責受災群眾集中安置點(diǎn)和農民自建過(guò)渡房的消防安全檢查；督促娛樂(lè )場(chǎng)所、學(xué)校、群眾集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所配齊消防器材，采取多種形式普及消防知識，提高受災群眾的自我保護意識。
縣質(zhì)量技術(shù)監督局、縣食品藥品監督管理局：負責加強對受災群眾使用的各種取暖物品的質(zhì)量監管。做好市場(chǎng)食品、藥品的質(zhì)量監管工作，確保食品和用藥安全。
縣氣象局：密切關(guān)注天氣形勢，及時(shí)提供天氣預報，適時(shí)做好雨雪情況下天氣形勢分析資料，并上報縣應急辦。
縣紅十字會(huì )：負責捐贈款物的接收工作，根據縣政府安排，負責發(fā)放。
縣工商行政管理局、縣物價(jià)局：加強市場(chǎng)監管，嚴厲打擊乘機哄抬物價(jià)、亂漲價(jià)等違法違規行為。
電信黑水分公司、移動(dòng)黑水分公司、聯(lián)通黑水營(yíng)業(yè)部：組織恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。優(yōu)先傳遞氣象、應急救援通訊信息，采取一切措施確�？篂木葹膿岆U通訊暢通。
縣電力公司：負責所轄范圍內供電設施的維護和搶修，保證指揮機構和重要單位的電力供應，執行縣抗災救災指揮部下達的各類(lèi)調度命令。
縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊：根據抗災救災工作需要，及時(shí)組織官兵和民兵參加應急救援工作和維護社會(huì )穩定工作。
四、預測信息管理
�。ㄒ唬庀蟛块T(mén)做好災害性天氣的預測和預報，如有極端嚴寒天氣出現，立即發(fā)布啟動(dòng)內部相關(guān)的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，并及時(shí)向上級主管機構、縣人民政府和指揮部報告災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況。
�。ǘ┻M(jìn)入應急狀態(tài)后，各成員單位向縣指揮部報告物資儲備情況和人員到位情況，并將值班電話(huà)及聯(lián)絡(luò )員電話(huà)號碼上報縣指揮部辦公室備案，24小時(shí)待命。各鄉鎮實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，縣應急辦在3小時(shí)內向州政府應急辦報告災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、損失（包括人員受災情況、人員傷亡、牲畜死亡、農作物受災、房屋倒塌、經(jīng)濟損失）等情況，已采取的措施和目前需求。
五、應急響應
�。ㄒ唬﹩�(dòng)條件。凡在我縣出現極端嚴寒天氣，由此引發(fā)雪災、低溫霜凍等自然災害，出現交通、通訊中斷、人畜凍傷等影響群眾安全過(guò)冬情況時(shí)立即啟動(dòng)本預案，同時(shí)啟動(dòng)《黑水縣確保群眾安全溫暖過(guò)冬自救預案》。
�。ǘ﹩�(dòng)方式。三級及以上響應，報州人民政府在其指揮下啟動(dòng)響應。四級響應，由縣人民政府啟動(dòng)。
�。ㄈ﹩�(dòng)執行。預案啟動(dòng)后，縣應急電臺全天候開(kāi)通，負責信息傳遞工作。召開(kāi)縣指揮部會(huì )議，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù)。災情發(fā)生后1小時(shí)內，由縣指揮部派工作組深入受災鄉鎮查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導相關(guān)單位開(kāi)展救災工作。根據需求或上級指示，協(xié)調下?lián)芫葹膽笨钗�。�?dòng)態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時(shí)向縣指揮部報送信息。督促受災鄉鎮落實(shí)好救災應急的各項措施，及時(shí)搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，防止疫病流行。救濟受災群眾，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
六、附則
�。ㄒ唬┴熑巫肪�。發(fā)生氣象災害后，有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的相關(guān)職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定給予行政處分，情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
�。ǘ┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 6
為有效預防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護社會(huì )穩定，根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、市政府《黃山市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《全國生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》等法規，制定本預案。
一、組織領(lǐng)導和責任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作在市政府統一領(lǐng)導下，市商務(wù)局負責牽頭組織，各縣（區）政府商務(wù)部門(mén)分工負責，有關(guān)部門(mén)共同配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導，成立市局局長(cháng)為組長(cháng)，分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，各縣（區）商務(wù)部門(mén)負責人，市局辦公室、機關(guān)黨委、市場(chǎng)科、商服科為成員的生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組）。
協(xié)調小組設辦公室在市局市場(chǎng)科，具體負責日常工作。
�。ǘ┴熑畏止�
市商務(wù)局：負責指導全市生活必需品市場(chǎng)應急保供工作，具體負責市場(chǎng)保供工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接，協(xié)調黃山市農產(chǎn)品物流園保障好蔬菜等民生物資的調運和穩定有序供應；指導縣（區）商務(wù)部門(mén)做好肉類(lèi)、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品的市場(chǎng)運行監測、儲備管理及市場(chǎng)調控工作；關(guān)注市場(chǎng)供應輿情，必要時(shí)會(huì )同新聞媒體按照有利于市場(chǎng)穩定的方式開(kāi)展宣傳報道。
縣（區）商務(wù)部門(mén)：負責本地區生活必需品市場(chǎng)應急保供工作，具體負責協(xié)調重點(diǎn)流通企業(yè)保障好肉類(lèi)、蔬菜、糧油等重要生活必需品商品儲備管理及市場(chǎng)穩定供應；指導監測企業(yè)開(kāi)展生活必需品市場(chǎng)監測工作，及時(shí)準確掌握市場(chǎng)運行情況，加強市場(chǎng)預測預警；建立重點(diǎn)商貿流通企業(yè)應急物資儲備供應調度制度，突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，積極組織協(xié)調重點(diǎn)商貿流通企業(yè)籌備貨源，全力保障供應，實(shí)現生活必需品供應不脫銷(xiāo)、不斷檔；關(guān)注轄區市場(chǎng)供應輿情，必要時(shí)會(huì )同新聞媒體按照有利于市場(chǎng)穩定的方式開(kāi)展宣傳報道。
二、市場(chǎng)異常波動(dòng)的級次
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜等重要生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內引起搶購，導致重要民生商品價(jià)格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷(xiāo)。重要生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小分為三個(gè)級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。
�。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
1、在市本級中心城區和1個(gè)縣（區）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2、在3個(gè)以上縣（區）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)。
3、特殊情況需要劃為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(二)有下列情況之一的，為Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
1、在市本級中心城區發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2、在2個(gè)縣（區）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
3、特殊情況需要劃為Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。ㄈ┯邢铝星闆r之一的，為Ⅲ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
1、在1個(gè)縣（區）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
2、特殊情況需要劃為Ⅲ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
按照市、縣兩級商務(wù)職能和屬地管理權限原則，屬于Ⅲ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣（區）商務(wù)部門(mén)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調，市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣（區）商務(wù)部門(mén)必須按程序以最快的'速度向縣（區）政府和市商務(wù)局報告，并在縣（區）政府的統一領(lǐng)導和市商務(wù)局指導下開(kāi)展工作。發(fā)生Ⅱ級以上市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市商務(wù)局組成協(xié)調小組啟動(dòng)相應的生活必需品市場(chǎng)應急保供預案。
三、市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測
為及時(shí)發(fā)現并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監測并實(shí)行信息報送制度，監測范圍和報送時(shí)間由市商務(wù)局確定，同時(shí)報省商務(wù)廳備案�？h（區）商務(wù)部門(mén)負責督促監測樣本企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據資料。
縣（區）商務(wù)部門(mén)除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監測報送工作外，還要深入當地大型農副產(chǎn)品市場(chǎng)、超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須依照規定的報告程序和時(shí)限及時(shí)報告。市商務(wù)局對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，及時(shí)向市政府和省商務(wù)廳報告，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。
四、市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告及確認
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活必需品，導致商品價(jià)格在大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)、影響社會(huì )穩定，應當在1小時(shí)內向當地縣（區）商務(wù)部門(mén)報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告，各縣（區）商務(wù)部門(mén)應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內向當地政府、市商務(wù)局報告，并通報有關(guān)部門(mén)，經(jīng)核實(shí)確證為Ⅲ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣（區）商務(wù)部門(mén)應立即會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究啟動(dòng)應急預案。當確證為Ⅰ級或Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市商務(wù)局應立即會(huì )同有關(guān)單位商討對策，隨時(shí)準備啟動(dòng)應急保供預案。
五、控制措施
一旦發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)，要采取切實(shí)有效措施進(jìn)行控制。
�。ㄒ唬┥虅�(wù)部門(mén)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應；
�。ǘ⿵闹苓呂窗l(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑；
�。ㄈ﹦�(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，再按規定權限組織申請動(dòng)用省級、中央儲備物資投放市場(chǎng)；
�。ㄋ模┘皶r(shí)組織報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費；
�。ㄎ澹┰谇闆r特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售；
�。┮勒諊矣嘘P(guān)法律規定緊急征用調集法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
六、保障措施
�。ㄒ唬┦姓鶕枰⒈匾闹攸c(diǎn)生活必需品應急儲備制度，各縣（區）政府可參照執行。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿流通企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
�。ǘ┡浜瞎�、市場(chǎng)監管、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)可由政府批準實(shí)行價(jià)格干預措施或其它緊急措施。
�。ㄈ﹨f(xié)調鐵路、交通運輸、公安交警等部門(mén)建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┌凑照噶罱M織調運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用，分別由市、縣（區）財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場(chǎng)調控機制，穩定市場(chǎng)應急商品供應。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 7
1總則
1.1制定目的
建立統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應急機制，最大程度地控制和減少因各類(lèi)突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品供給異常，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序。
1.2制定依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規章、文件及河北區實(shí)際，制定本預案。
1.3級次劃分
本預案規定的生活必需品供給異常按照突發(fā)事件影響范圍大小，分為四個(gè)級次：Ⅰ級（特別重大）供給異常是指發(fā)生在全市范圍的供給短缺；Ⅱ級（重大）供給異常是指發(fā)生在中心城區和濱海新區大部，或者2個(gè)及以上其他區的供給短缺；Ⅲ級（較大）供給異常是指發(fā)生在1個(gè)區全部或大部分區域的供給短缺；IV級（一般）供給異常是指發(fā)生在個(gè)別街道、鄉鎮和部分大型批發(fā)、零售企業(yè)的供給短缺。
本預案所稱(chēng)生活必需品供給異常，是指因各類(lèi)突發(fā)事件造成全市或本市部分區域的豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等生活必需品供給短缺，引起居民搶購，導致一類(lèi)及以上的商品價(jià)格快速上漲或出現大面積商品脫銷(xiāo)。
1.4工作原則
�。�1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統一調度。在區委、區政府統一領(lǐng)導下，各部門(mén)各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開(kāi)各項應急處置工作。
�。�2）屬地為主，全市統籌。在市政府適度擴大市級貨源儲備規模的基礎上，加快建立本級貨源儲備。根據供給短缺程度，按照本區自保、全市調配、外部支援的梯次展開(kāi)工作。
�。�3）突出重點(diǎn)，快速反應。優(yōu)先保障供給短缺嚴重的區域，以及需要重點(diǎn)保障的部門(mén)和人群，完善監測預警和應急調運機制，確保及時(shí)供給。
�。�4）疏堵結合，加強防范。推動(dòng)重要生活必需品流通企業(yè)拓展貨源渠道，建立重點(diǎn)保供企業(yè)庫，并與保供企業(yè)建立日常聯(lián)系機制，在擴大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強化市場(chǎng)秩序維護和穩定工作，加強宣傳報道，引導正確輿論導向，穩定消費心理、穩定市場(chǎng)預期。
1.5適用范圍
本預案是應對河北區生活必需品供給異常的專(zhuān)項應急預案，適用于發(fā)生在河北區行政區域內、須由本區負責處置的生活必需品供給緊張事件處置工作。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1設立河北區生活必需品供給應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部），作為市指揮部的分部，分管商務(wù)工作的副區長(cháng)任總指揮，區政府辦公室分管副主任、區商務(wù)局局長(cháng)任副總指揮，成員由各成員單位分管負責同志組成。
2.1.2區指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)市委、市政府和區委、區政府關(guān)于生活必需品供給工作的部署，研究全區生活必需品供給應急方面的重大決策和指導意見(jiàn)；組織指揮本區的生活必需品供給異常應對工作；組織開(kāi)展河北區生活必需品供應投放體系建設；協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位參與生活必需品供給應急工作等。
2.2辦事機構
2.2.1區指揮部下設河北區生活必需品供給應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部辦公室），設在區商務(wù)局。辦公室主任由區商務(wù)局分管副局長(cháng)擔任。區指揮部各成員單位分別確定本部門(mén)一個(gè)責任科室作為聯(lián)絡(luò )科室，并指定一名科級干部為聯(lián)絡(luò )員。
2.2.2區指揮部辦公室的主要職責是：負責區指揮部日常工作，起草區指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)區指揮部各項工作部署；組織修訂河北區生活必需品供給應急預案及編制應急保障預案；承辦區指揮部工作會(huì )議，召集區指揮部成員單位聯(lián)席會(huì )議；協(xié)助區指揮部領(lǐng)導做好預測預警、應急處置、調查評估及善后工作；指導推動(dòng)全區生活必需品供給應急體系建設有關(guān)工作；承辦區指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
區商務(wù)局：負責本區生活必需品供給應急綜合協(xié)調工作。密切對接市商務(wù)局、聯(lián)絡(luò )各成員單位等，完善生活必需品應急投放網(wǎng)絡(luò )，按照市、區工作部署，統籌協(xié)調落實(shí)好豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等市級儲備生活必需品的在區投放工作。
區市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法行為，維護市場(chǎng)秩序，打擊價(jià)格違法行為。
區財政局：負責按照區指揮部意見(jiàn)，為保障市場(chǎng)應急供給提供資金保障。
區發(fā)展改革委：負責開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監測，做好市場(chǎng)價(jià)格信息報送工作。
公安河北分局：負責維護生活必需品應急供給場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)。
河北交警支隊：負責保證道路交通運輸的通暢，組織做好應急生活必需品的運輸保障工作。
區民宗委：負責協(xié)助做好回族等少數民族的清真食品應急供給相關(guān)工作。
區委宣傳部：負責指導有關(guān)部門(mén)發(fā)布生活必需品供給應急信息，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
區委網(wǎng)信辦：負責加強對網(wǎng)絡(luò )輿情的監控和管理工作。
各街道辦事處：按照區指揮部下達的生活必需品應急供應工作指令，協(xié)助做好生活必需品應急供應相關(guān)工作。
區衛生健康委、區生態(tài)環(huán)境局、區應急局等部門(mén)根據各自職能，負責做好相關(guān)突發(fā)事件影響的評估，一旦需要，配合做好生活必需品應急供給相關(guān)工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，區指揮部可根據區委、區政府的安排部署和實(shí)際情況，對其成員單位進(jìn)行調整。
2.4投放企業(yè)
納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)，負責管理和規范本企業(yè)的分支網(wǎng)點(diǎn)，確保在應急供給狀態(tài)下，按照市、區指揮部指令及時(shí)接收儲備商品并投放給指定區域或群體。
全區大型連鎖超市、菜市場(chǎng)及相關(guān)重點(diǎn)保供企業(yè)均要發(fā)揮供應主渠道作用，建立穩固的貨源采購渠道。在應急供給狀態(tài)下，根據區指揮部工作要求，加大生活必需品貨源組織和市場(chǎng)投放，進(jìn)一步提高我區應急供給保障能力。
3預警機制
3.1預警信息監測
3.1.1區商務(wù)局建立全區生活必需品市場(chǎng)監測預警體系，區發(fā)展改革委建立生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監測體系，做好市場(chǎng)波動(dòng)預測預報。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)指導各成員單位、各定點(diǎn)監測企業(yè)及時(shí)、準確報送有關(guān)數據資料，開(kāi)展價(jià)格、供求信息的收集和監測分析工作。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區指揮部辦公室上報。
3.1.2區商務(wù)、發(fā)展改革等主管部門(mén)根據各類(lèi)突發(fā)事件對市場(chǎng)的影響，密切跟蹤監測，科學(xué)分析，綜合評價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)運行變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區指揮部辦公室上報。
3.1.3未經(jīng)區指揮部批準，不得隨意向社會(huì )發(fā)布供給異常信息，避免不實(shí)信息對市場(chǎng)產(chǎn)生誤導。
3.2預警分級、報告和發(fā)布
3.2.1預警級別劃分
根據事件的嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，生活必需品市場(chǎng)供給異常波動(dòng)預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識，分別對應可能發(fā)生IV級、III級、II級和I級的市場(chǎng)供給異常波動(dòng)。
3.2.2預警報告及發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活必需品，導致商品批發(fā)或零售價(jià)格一周內上漲30%以上（蔬菜為周漲幅50%以上）或出現搶購斷檔脫銷(xiāo)等異常波動(dòng)跡象，應當在1小時(shí)內向區商務(wù)局報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告后，區商務(wù)局應該立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內向本區人民政府報告，同時(shí)向市商務(wù)局報告，并抄送有關(guān)主管部門(mén)。
經(jīng)預判有可能發(fā)生一般或較大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，市商務(wù)局將在核實(shí)確證后，立即向市人民政府報告。經(jīng)市指揮部總指揮批準后，以市指揮部名義向各區人民政府、市有關(guān)單位發(fā)布藍色或黃色預警警報。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應響應措施。
經(jīng)預判有可能發(fā)生重大或特別重大市場(chǎng)供給異常波動(dòng)的，市商務(wù)局將在核實(shí)確證后，立即向市人民政府和商務(wù)部報告。經(jīng)市指揮部總指揮批準后，以市指揮部名義向各區人民政府、市有關(guān)單位發(fā)布橙色或紅色預警警報。同時(shí)立即組織有關(guān)單位研究采取相應響應措施。
3.3預警響應
根據預警級別，區指揮部應采取下列一項或多項措施：
�。�1）及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強對可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監測和預報工作；
�。�2）啟動(dòng)應急組織指揮系統，各相關(guān)成員單位進(jìn)入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；
�。�3）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合分析評估，科學(xué)預測供給應急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；
�。�4）組織納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，儲備的生活必需品做好隨時(shí)調用準備，負責投放的企業(yè)（或網(wǎng)點(diǎn)）做好接收準備，運輸企業(yè)檢查車(chē)輛設備，確保隨時(shí)接受運輸任務(wù)；
�。�5）區人民政府部署的其他相關(guān)工作措施。
3.4預警調整與解除
由市指揮部辦公室根據情況變化和會(huì )商建議，適時(shí)提出調整預警級別的建議，經(jīng)市指揮部批準后發(fā)布，區指揮部按照市里統一部署在本區域內做好預警級別調整工作。
當確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，市指揮部將根據權限決定終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施，區指揮部根據市里要求做好預警解除工作。
4應急處置
4.1信息報告
4.1.1對于已經(jīng)出現的供給緊張情況，河北區內相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人必須及時(shí)向河北區人民政府報告。區人民政府接到市場(chǎng)供給異常波動(dòng)報告并初步核實(shí)為二級（重大）供給異常波動(dòng)及以上的，應當在30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向市人民政府報告市場(chǎng)波動(dòng)主要情況。市指揮部各成員單位、各監測單位通過(guò)各自信息渠道發(fā)現市場(chǎng)供給異常時(shí)，也要立即向市指揮部辦公室報告相關(guān)情況。
4.2應急響應
根據生活必需品供給波動(dòng)等級，天津市生活必需品供給應急處置工作實(shí)行兩級應急響應。發(fā)生特別重大、重大供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)I級響應；發(fā)生較大、一般供給異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)II級響應。
4.2.1I級響應
由市指揮部啟動(dòng)應急響應，市指揮部總指揮統一組織各成員單位和河北區人民政府開(kāi)展應急處置工作，并采取以下應對措施：
�。�1）啟動(dòng)應急響應。當供給異常達到本預案規定的級次時(shí)，根據需要和供給異常的'原因，區指揮部有關(guān)成員單位立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，啟動(dòng)應急響應。按照相應的響應等級，有關(guān)人員全部到位。
�。�2）確定供給方案。區指揮部根據供給異常涉及區域、態(tài)勢和貨源保障規模，研究確定應急供給的區域、品種和數量，對供給短缺和程度嚴重的區域適度多安排投放。
供給短缺程度不嚴重時(shí)，生活必需品應急供給價(jià)格原則上隨行就市，以區發(fā)展改革委統計的即期市場(chǎng)價(jià)格為參照，由區人民政府確定。
供給短缺程度嚴重時(shí)，經(jīng)區人民政府批準，對基本生活必需品實(shí)行限價(jià)銷(xiāo)售或無(wú)償定員定量配給。由此形成的虧損，由區財政據實(shí)補貼。
�。�3）調撥應急貨源�？蓾u次或同時(shí)采取以下一種或多種方式組織應急貨源。
企業(yè)供應鏈采購。區商務(wù)部門(mén)組織有關(guān)重點(diǎn)商品流通企業(yè)積極組織貨源、動(dòng)用商業(yè)庫存，緩解供給壓力。
企業(yè)應急生產(chǎn)。由區指揮部成員單位組織我區重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
區域間調劑。由未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的我市有關(guān)區或協(xié)調外省市緊急調運商品，進(jìn)行商品余缺調劑。
動(dòng)用政府儲備。按程序申請動(dòng)用市級儲備的投放，并組織相關(guān)投放點(diǎn)位做好投放工作。如遇特殊情況，需要按計劃、定量調撥生活必需品時(shí)，調撥憑證是《河北區生活必需品儲備應急供給調撥令》，由區商務(wù)局向納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)發(fā)出。調撥的品種、數量及接收單位應在調撥令上注明，并加蓋河北區商務(wù)局公章。本著(zhù)提高效率的原則，也可根據實(shí)際情況，以會(huì )議形式研究確定調撥相關(guān)內容。
�。�4）啟動(dòng)供給網(wǎng)絡(luò )。區商務(wù)局組織納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)迅速將調撥的生活必需品貨源通過(guò)分支門(mén)店供給居民，保障居民基本生活需求。對參與救援的部門(mén)和受災群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。
當發(fā)生重大突發(fā)事件造成應急供給網(wǎng)點(diǎn)嚴重損毀，影響應急供給的，河北區人民政府負責迅速組織建立臨時(shí)供給網(wǎng)點(diǎn)，確保應急供給渠道暢通。
�。�5）暢通運輸通道。河北交警支隊負責安排警力疏導道路交通，并根據運輸保障需要，印發(fā)生活必需品應急運輸車(chē)輛通行證，確保應急運送生活必需品車(chē)輛通行順暢。
�。�6）征用社會(huì )物資。特殊情況下，根據供給應急處置的需要，報經(jīng)區人民政府批準后，區指揮部有權緊急征用社會(huì )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的庫存商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。對緊急征用的物資、工具、設施等，待應急處置完畢后，以公允原則協(xié)商達成一致的基礎上，報區人民政府同意后按照有關(guān)規定給予補助或補償。
4.2.2II級響應
市指揮部啟動(dòng)應急響應，市指揮部副總指揮（市商務(wù)局局長(cháng)）會(huì )同河北區人民政府有關(guān)負責同志，組織有關(guān)成員單位和河北區人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。根據事件等級和實(shí)際情況，采取上述一項或多項應對措施。
4.3新聞報道
區委宣傳部組織新聞媒體從維護市場(chǎng)穩定的大局出發(fā)，按照區指揮部的統一部署，及時(shí)報道有關(guān)部門(mén)做好應急供給的舉措、進(jìn)展，消除市民特別是供給短缺嚴重區域居民的心理恐慌，維護應急供給穩定。
4.4應急結束
發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險基本消除，生活必需品市場(chǎng)供給趨于正常，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)家評估，由市指揮部辦公室提出應急結束的建議，經(jīng)市指揮部批準后，按照市里部署要求，河北區結束應急處置工作，并解除供給應急狀態(tài)。
5保障措施
5.1重點(diǎn)企業(yè)
商務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)保供企業(yè)庫，建立聯(lián)系機制，及時(shí)掌握重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等情況。
5.2投放網(wǎng)絡(luò )
區商務(wù)局負責組織各有關(guān)部門(mén)建立重要生活必需品應急投放網(wǎng)絡(luò )。應急投放網(wǎng)絡(luò )應充分考慮社區、人口分布，做到網(wǎng)點(diǎn)布局均勻、覆蓋面廣。在回族等少數民族人口聚集區域應考慮設置清真食品供給網(wǎng)點(diǎn)。納入應急投放網(wǎng)絡(luò )的商業(yè)企業(yè)應以日常管理較為規范、門(mén)店數量較多、具備銷(xiāo)售上述商品能力的連鎖超市為主，便于應急投放時(shí)統一組織實(shí)施。
5.3交通運輸
包括：應急供給企業(yè)自有運力、河北交警支隊組織的運力。啟動(dòng)市場(chǎng)應急后，先以應急供給企業(yè)運力為主，運力不足時(shí)由河北交警支隊提供運力支持或向社會(huì )緊急征用。各單位運輸能力的統計每年進(jìn)行一次。
5.4市場(chǎng)秩序
區市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)強化市場(chǎng)監管，依法查處、打擊借機摻雜使假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為。
5.5通訊聯(lián)絡(luò )
參與生活必需品應急供給工作的各有關(guān)單位，要向區指揮部辦公室提供準確的聯(lián)絡(luò )員名單及通訊方式，并做到及時(shí)更新，確保應急聯(lián)絡(luò )暢通。
5.6應急演練
區指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)開(kāi)展處置供給異常事件的應急演練，做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保迅速進(jìn)入應急工作狀態(tài)。區人民政府、區指揮部成員單位、重點(diǎn)企業(yè)應當結合自身職責，配合開(kāi)展整體演練或者單獨組織演練。演練內容應當從實(shí)戰出發(fā)，以檢驗、改善、強化應急準備和應急處置能力，包括部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應、協(xié)同配合等。
6善后處置
6.1調查評估
應急結束后，區指揮部辦公室組織有關(guān)單位或專(zhuān)家，對事件發(fā)生原因進(jìn)行調查，對監測預警、應急處置和應急保障工作完成情況進(jìn)行評估，在規定時(shí)間內形成評估報告并報區指揮部。
6.2能力恢復
各納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)在應急工作結束后，要及時(shí)組織貨源采購或根據區商務(wù)局要求在規定的時(shí)間內，補足儲備庫存。各投放企業(yè)在應急工作結束后，要及時(shí)組織本企業(yè)應急供給分支網(wǎng)點(diǎn)，整理營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、補充商品庫存，逐步恢復正常供應能力。
6.3費用清算
區商務(wù)局會(huì )同區指揮部相關(guān)成員單位對實(shí)施應急預案發(fā)生的合理費用及時(shí)清算，經(jīng)區人民政府批準后，區財政局按規定撥付資金。實(shí)施應急預案發(fā)生的費用依法依規接受財政、審計等部門(mén)監督。
7附則
7.1獎懲機制
對表現突出、反應快速、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，報請區人民政府給予表彰獎勵。對不執行應急指令、阻礙應急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責任，觸犯法律法規的依法追究法律責任。
7.2預案管理
7.2.1本預案由區生活必需品供給應急指揮部辦公室負責解釋。
7.2.2區有關(guān)部門(mén)及納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)根據各自職責制定本部門(mén)、本企業(yè)的相關(guān)工作預案。預案制定完成后，報區指揮部辦公室備案。
7.2.3區指揮部辦公室應結合應急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
7.2.4本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 8
一、適用范圍
本預案適用于極端天氣應急保供工作，商務(wù)領(lǐng)域為進(jìn)一步貫徹落實(shí)應急工作部署，面對極端天氣需要立即處置的應急工作。
二、組織體系及職責
(一)領(lǐng)導小組
成立應對極端天氣領(lǐng)導小組，主要對全區商務(wù)領(lǐng)域極端天氣應急保供、安全生產(chǎn)等方面工作的統一協(xié)調和指導，領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，主要負責各類(lèi)信息的上傳下達，有關(guān)部門(mén)的協(xié)調和聯(lián)系，應急處置指導等工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
(二)股室工作職責
1.內貿股和執法大隊：深入抓好商務(wù)領(lǐng)域極端天氣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作，加強對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等安全工作的監督管理。督促相關(guān)企業(yè)成立極端天氣應急工作組，明確責任分工制定快速處置方案，并進(jìn)行常態(tài)化應急演練和相關(guān)人員培訓工作。
認真抓好生活必需品應急保供工作，加強與儲備點(diǎn)聯(lián)系，核查生活必需品物資儲備情況，組織簽訂應急供應協(xié)議，確保極端天氣緊急情況下生活必需品物資供應平穩。如遇極端天氣或者市場(chǎng)出現脫銷(xiāo)短缺時(shí)：糧食，由天業(yè)集團負責儲備調撥；肉類(lèi)，由西商集團負責儲備調撥；蛋、菜、純凈水、方便食品等副食品，由綠籃子、沃爾瑪、商之都、永輝超市等城區幾大商超負責應急供應。
2.外貿股：認真抓好外貿企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，極端天氣情況下協(xié)調外貿企業(yè)積極采購進(jìn)口物資。
3.內貿股和辦公室：認真做好成品油監測、信息分析工作，準確掌握我區成品油的儲備、供應、銷(xiāo)售等情況，如發(fā)生極端天氣成品油供應出現脫銷(xiāo)短缺時(shí)，及時(shí)協(xié)調中國石油六安分公司、中國石化六安分公司，確保極端天氣地區的.成品油供應。
認真抓好農貿市場(chǎng)的安全工作，同時(shí)協(xié)調市場(chǎng)管理員做好各經(jīng)營(yíng)戶(hù)極端天氣農產(chǎn)品的提前儲備工作。
三、應急處置
(一)市場(chǎng)監測與信息報告
1.監測：我局依托園區、鄉鎮信息服務(wù)平臺和應急保障企業(yè)，做好各類(lèi)重要生活必需品的供應量、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等進(jìn)行監測。在極端天氣等應急狀態(tài)下，啟動(dòng)日監測制度。
2.信息報告：當發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)或商務(wù)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)狀況，應在核實(shí)確證1小時(shí)內向區人民政府和市商務(wù)局報告，并抄報有關(guān)主管部門(mén)。
(二)應急響應
1.我局根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，發(fā)布、調整、解除市場(chǎng)異常波動(dòng)警報；組織協(xié)調各鄉(鎮)人民政府發(fā)布、調整、解除本行政區內市場(chǎng)異常波動(dòng)警報。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)預警信息發(fā)布后，協(xié)調組織各鄉鎮人民政府根據實(shí)際情況和分級負責原則立即采取各項應急處置措施。一是啟動(dòng)應急預案；二是及時(shí)向有關(guān)單位通報并向社會(huì )發(fā)布預警響應啟動(dòng)情況，并向周邊地區發(fā)出預警響應信息；三是加強應急值守，及時(shí)接收和發(fā)出預警響應信息；四是評估市場(chǎng)波動(dòng)的級次、影響范圍和程序；五是通知有關(guān)重要生活必需品保供企業(yè)做好投放準備工作，核實(shí)匯總應急商品數據庫商品和社會(huì )信息，啟動(dòng)多部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制，做好應急商品調運準備；六是跟蹤了解市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)展情況，指導各鄉鎮人民政府和相關(guān)企業(yè)采取應急措施；七是做好應急響應的各項準備工作。
四、應急保供
(一)立即組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )，對極端天氣市場(chǎng)異常波動(dòng)重大事項作出處置決定，組織工作組赴市場(chǎng)異常波動(dòng)地區指導應急處置工作。
(二)建立信息通報機制，每日通報1次工作情況，保持上下級信息暢通。
(三)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組對極端天氣市場(chǎng)異常波動(dòng)和應急商品需求進(jìn)行評估。
(四)組織和督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源投放市場(chǎng)。
(五)組織保供企業(yè)提出應急商品調運方案，首先動(dòng)用地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，再按規定程序申請動(dòng)用上級儲備物資投放市場(chǎng)。
(六)組織應急保供企業(yè)及時(shí)開(kāi)展應急商品跨地區調運，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
(七)及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀態(tài)，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
(八)制定補償方案，對組織企業(yè)調運投放應急商品產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調集、征用的物資，按照有關(guān)規定給予補助或補償。
五、保障措施
(一)成立極端天氣重要生活必需品應急保供工作領(lǐng)導小組，加強聯(lián)系一批本級重要生活必需品應急保供企業(yè)，建立本地區重要生活必需品應急保供聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
(二)應急處置期間，組織協(xié)調保供企業(yè)、物資儲備場(chǎng)點(diǎn)聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通，確保及時(shí)傳遞信息。
(三)嚴厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為，維護市場(chǎng)秩序。
(四)嚴格執行值班制度。極端天氣實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò )暢通，切實(shí)擔負組織領(lǐng)導責任。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 9
1.總則
1.1編制目的
為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應應急機制，有效預防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于本市行政區域內糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購、價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定需要立即處置的應急工作。
1.3.2本預案適用于本市行政區域內因洪水、臺風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內沒(méi)有必要的生活必需品供應需要立即處置的應急工作。
1.4工作原則
1.4.1統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，根據事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區、鄉鎮、街道分級負責組織處置工作。
1.4.2明確職責，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責，認真做好日常信息收集、監測預警和信息通報等應急準備工作，根據事件分類(lèi)協(xié)同合作，參與指導、協(xié)助開(kāi)展應對處置工作。
1.4.3快速反應，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和科學(xué)處置能力。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急指揮部
市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部，負責本行政區域生活必需品市場(chǎng)供應應急工作。
成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)供應應急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區人民政府為成員。
市生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室）設在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室主任。根據事件處置需要，由各成員單位抽調人員組成若干工作組，開(kāi)展各項應對工作。
2.2市場(chǎng)供應應急指揮部職責
2.2.1市場(chǎng)供應應急指揮部職責
統一領(lǐng)導全市生活必需品市場(chǎng)供應應急工作，指揮、協(xié)調應急響應處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應應急工作重大問(wèn)題，總結部署年度生活必需品市場(chǎng)供應應急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責
負責組織執行市場(chǎng)供應應急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應應急工作計劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預警信息，協(xié)調生活必需品市場(chǎng)供應應急工作的有關(guān)問(wèn)題，承擔應急指揮部的日常工作。
2.3市應急指揮部成員單位職責
市商務(wù)局：負責生活必需品市場(chǎng)運行監測，完善監測網(wǎng)絡(luò )體系，加強信息發(fā)布；建立健全應急商品投放網(wǎng)絡(luò )，疏通供應渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應急物質(zhì)的.儲備工作；根據需要組織應急商品的進(jìn)口，負責向市政府和市生活必需品應急處置領(lǐng)導小組提出動(dòng)用市級儲備申請。
市交通運輸局：會(huì )同市公安局保障應急商品的公路暢通，負責生活必需品運輸車(chē)輛。
市公安局：負責組織生活必需品市場(chǎng)應急供應工作中的治安保障，負責組織生活必需品市場(chǎng)應急供應的道路交通秩序和安全保障。維護供應場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì )穩定等不法行為。
市財政局：負責應急物資的儲備資金和市場(chǎng)供應應急處置所需經(jīng)費的合理安排和及時(shí)撥付。
市農業(yè)農村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷(xiāo)售工作，負責全市糧食、蔬菜種植，畜禽養殖生產(chǎn)指導，穩定糧食、蔬菜、肉類(lèi)產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負責市儲備糧、油的投放和市場(chǎng)供應，負責生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩定應急工作。
市市場(chǎng)局：負責應急食品安全監管。
市氣象局：負責應急期間天氣情況的預警預報工作。
各市（縣）區人民政府：負責制訂轄區生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急預案；負責轄區生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負責組織協(xié)調轄區相關(guān)企業(yè)對其他地區的應急援助工作。
其他相關(guān)部門(mén)按照本部門(mén)職責，配合開(kāi)展相關(guān)工作。
3.預警機制
3.1預警信息監測
建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應預警信息監測體系，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好生活必需品市場(chǎng)預警監測工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監測信息。
3.2預警信息收集和報告
3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)和應急商品數據庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應準確、及時(shí)填報生活必需品價(jià)格、銷(xiāo)售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活必需品，在較大范圍內價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)等情況，應立即向市商務(wù)局報告；市商務(wù)局負責開(kāi)展市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握情況，對接報和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預警信息，按規定報告市政府和上級商務(wù)主管部門(mén)，適時(shí)啟動(dòng)應急預案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應當在接到報告1小時(shí)內，向市政府報告：
�。�1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�3）戰爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現搶購，導致生活必需品價(jià)格一周內上漲50%以上或出現脫銷(xiāo)斷檔現象；市（縣）區商務(wù)主管部門(mén)、糧食主管部門(mén)發(fā)現生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3.2.3報送信息的內容包括：報送單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施及建議等。
3.3預警分級和發(fā)布
3.3.1預警級別
根據事件嚴重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預警分為三級，由低到高依次用藍色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標識。
3.3.2可能發(fā)生三級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應在核實(shí)確證1小時(shí)內向市政府報告，由生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警。
3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應在核實(shí)確證1小時(shí)內向市政府報告，屬于二級、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報請省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預警。
3.3.4預警取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執行。
4.應急響應
4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級
按照事件影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級，本市發(fā)生的，根據發(fā)展趨勢不會(huì )波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級；二級、一級由市政府確定。
4.2分級響應
4.2.1三級市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應急響應，負責指揮應對處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)報送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應急響應，并負責指揮應對工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮調配。
4.3應急處置措施
4.3.1引導輿論。迅速采取協(xié)調新聞媒體、發(fā)送手機信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預期。
4.3.2保障供應。生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部針對生活必需品脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
�。╨）企業(yè)供應鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應。
�。�2）區域間調劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑，穩定市場(chǎng)供應。
�。�3）動(dòng)用儲備。按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
�。�4）申請組織進(jìn)出口。當國內資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國家貿易管制政策規定限制出口。
�。�5）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售。
�。�6）依法征用。依照有關(guān)法律規定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
4.4應急信息發(fā)布
各級生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部會(huì )同新聞宣傳部門(mén)按照有關(guān)規定做好信息發(fā)布工作。
5.應急保障
5.1經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應合理補助。
5.2交通運輸保障
交通運輸部門(mén)和交警部門(mén)應加大交通運輸方面的協(xié)調，建立應急商品“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
5.3治安維護
公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。農業(yè)、市場(chǎng)監管部門(mén)應加大食品衛生監管，確保食品質(zhì)量安全。
6.后期處置
6.1應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置工作結束后，由啟動(dòng)應急響應的應急指揮部終止應急響應，并由指揮部辦公室通報有關(guān)單位做好評估、總結工作。
6.2獎勵與責任
依照有關(guān)法規對在生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎勵，對沒(méi)有按要求履行應急處置職責造成嚴重后果的單位和個(gè)人依紀予以行政處罰和處分，情節嚴重的依法追究法律責任。
6.3征用物資的補償
市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應急處置結束后，事發(fā)地市（縣）區、鄉鎮、街道要積極穩妥地做好善后工作。對組織調運、投放應急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規定申報給予補助或補償。
7.監督管理
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。對造謠、蠱惑人心者，應當依法嚴厲打擊。
7.2監督檢查
市商務(wù)局、市應急局會(huì )同市有關(guān)單位（部門(mén)）對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，確保應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購、價(jià)格猛漲或出現商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。
生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩定的數據報送和信息員聯(lián)絡(luò )隊伍的企業(yè)，包括超市、農貿市場(chǎng)和農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
8.2預案修訂與更新
市商務(wù)局應根據情況變化修訂和完善生活必需品預案，報市人民政府批準實(shí)施。市商務(wù)局根據應急工作需要，及時(shí)對本預案提出修改意見(jiàn)。
8.3預案解釋
本預案由市商務(wù)局負責解釋
8.4預案實(shí)施
本預案自公布之日起實(shí)施。
鄉鎮生活必需品市場(chǎng)供應應急預案 10
第一章總則
第一條為了有效監測、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展，依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、商務(wù)部《全國生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《云南省商務(wù)系統生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《大理州地震應急預案》、《巍山縣地震應急預案》、《大理白族自治州自然災害救助應急預案》等法律法規，結合巍山縣實(shí)際，制定本預案。
第二條本預案適用于因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件或其他事件，造成肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品和衛生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內導致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)、滯銷(xiāo)的狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)狀態(tài)）。
第三條本預案規定的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全縣的大部分市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指1個(gè)鄉鎮較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
第四條生活必需品市場(chǎng)供應應急管理工作應當遵循統一協(xié)調、分級負責、分類(lèi)管理、做好預案、科學(xué)監測、及時(shí)反應、處置得力的原則。
第五條縣商務(wù)局應當建立嚴格的市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和處置責任制，加強市場(chǎng)異常波動(dòng)信息交流和區域合作，加強生活必需品市場(chǎng)供應應急管理培訓，建立完善市場(chǎng)異常波動(dòng)監測系統和必要的應急措施和手段，并保證經(jīng)費。
第二章應急準備
第六條縣商務(wù)局負責制定全縣商務(wù)系統
縣商務(wù)局應按屬地管理原則，要求轄區內縣級應急保供企業(yè)制定與當地相銜接的應急方案并向縣級商務(wù)主管部門(mén)備案。
第七條縣商務(wù)局成立由局長(cháng)擔任總指揮、全體副局長(cháng)擔任副總指揮的縣商務(wù)局應對市場(chǎng)異常波動(dòng)指揮部，局辦公室、市場(chǎng)流通管理股為指揮部成員，成員股室根據職責分工，確定組成人員，明確工作職責，預案啟動(dòng)后立即按照職責開(kāi)展工作。成員股室及工作職責：
局辦公室：負責生活必需品市場(chǎng)供應綜合協(xié)調工作；傳達省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場(chǎng)供應的重要指示；協(xié)調工作經(jīng)費，保障指揮部后勤供應，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。
市場(chǎng)流通管理股：組織部分生活必需品的供應，在需動(dòng)用商務(wù)所轄各級儲備商品穩定市場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出建議。
協(xié)調成品油應急供應。
協(xié)調落實(shí)應急保供相關(guān)外援項目。
第八條編制完善全縣生活必需品市場(chǎng)保供應急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應包含企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿股負責指導轄區內相關(guān)儲備企業(yè)真實(shí)、準確地填報信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向州商務(wù)局備案。
第九條縣商務(wù)局應建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應急設施、設備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò )。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，建立健全應急調運機制，確保運輸暢通。
第三章監測預警
第十條建立健全全縣生活必需品市場(chǎng)監測預警體系，實(shí)現信息共享�？h商務(wù)局應安排專(zhuān)人負責市場(chǎng)監測工作，并定期開(kāi)展市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給（現有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力）和銷(xiāo)售、價(jià)格變化情況；指導列入全州生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)準確、及時(shí)填報信息。
第十一條縣商務(wù)局根據全縣經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民生活消費需求的變化，及時(shí)調整需要監測的生活必需品品種。
第十二條監測預警工作應當根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的特點(diǎn)，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，掌握市場(chǎng)運行情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，縣商務(wù)局應及時(shí)向本級人民政府和州商務(wù)局做出預警報告，并向有關(guān)主管部門(mén)通報。
第四章報告與信息發(fā)布
第十三條建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報告系統�？h商務(wù)局監測到轄區范圍內市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報告，應當在1個(gè)小時(shí)之內向本級人民政府報告，同時(shí)向上一級商務(wù)主管部門(mén)報告。
發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應當在接到報告30分鐘之內向縣人民政府和州商務(wù)局報告：
�。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ǘ┌l(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ㄈ⿷馉�、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)的，應當立即向縣商務(wù)局報告。
第十五條縣商務(wù)局監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報告，應當依照預案規定報告的同時(shí)，立即組織力量進(jìn)行調查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報告調查情況。
第十六條縣商務(wù)局對發(fā)生的一級市場(chǎng)波動(dòng)或影響較為嚴重的二級市場(chǎng)異常波動(dòng)應當立即向縣政府和州商務(wù)局報告。
第十七條在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除之前，縣商務(wù)局均需執行24小時(shí)零報告制度。
第十八條任何單位和個(gè)人對市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。
第十九條建立健全全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負責在請示縣政府同意后，通過(guò)電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )發(fā)布全縣的市場(chǎng)異常波動(dòng)和應急處置工作的信息。
縣商務(wù)局負責向社會(huì )發(fā)布本行政區域內市場(chǎng)異常波動(dòng)和應急處置工作的.信息。
信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面。
第五章應急處置
第二十條應急處置采取分級響應、分級處置的原則，縣商務(wù)局對市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級別，提出是否啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)供應應急預案的建議：在鄉鎮區域內發(fā)生二級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣市商務(wù)局報縣政府啟動(dòng)應急預案，縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置，并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上報州商務(wù)局；在全縣范圍內發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣商務(wù)局報縣政府啟動(dòng)應急預案，并報州商務(wù)局，請州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置。并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上州商務(wù)局。
第二十一條市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣商務(wù)局應當及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)保證應急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸。
針對下列突發(fā)事件，縣商務(wù)局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下商品的市場(chǎng)供應：
�。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流等局部性地質(zhì)類(lèi)災害，要重點(diǎn)做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛生清潔用品等市場(chǎng)供應；
�。ǘ┌l(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災害，要重點(diǎn)做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類(lèi)、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場(chǎng)供應；
�。ㄈ┌l(fā)生群體性疾病、動(dòng)物疫情等易擴散公共衛生事件，要重點(diǎn)做好衛生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場(chǎng)供應；
�。ㄋ模┌l(fā)生事故災難，要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場(chǎng)供應。
第二十二條針對生活必需品脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導市場(chǎng)預期；
�。ǘ┒酱倭魍ㄆ髽I(yè)組織貨源，通過(guò)企業(yè)供應鏈采購、動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應；
�。ㄈ╅_(kāi)展緊缺物資跨區域調運，進(jìn)行異地生活必需品余缺調劑；
�。ㄋ模┙M織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資，后投放省級和中央級儲備物資；
�。ㄎ澹┊斂h內生活必需品儲備量不足時(shí)，縣市商務(wù)局可報請州商務(wù)局，迅速組織物資調配；
�。┒�、限量銷(xiāo)售，或實(shí)行統一發(fā)放、分配；
�。ㄆ撸┮婪ㄕ饔�，保障人民群眾基本生活需要。
第二十三條針對生活必需品中鮮活農產(chǎn)品滯銷(xiāo)的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
�。ǘ┙M織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)；
�。ㄈ┮龑мr產(chǎn)品加工企業(yè)擴大加工規模，增加采購數量；
�。ㄋ模┲笇в袃Υ鏃l件的企業(yè)增加商業(yè)庫存，必要時(shí)建立臨時(shí)性政府儲備；
鮮活農產(chǎn)品出現嚴重滯銷(xiāo)情形時(shí)，縣商務(wù)局可倡導大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會(huì )責任，采取積極有效的救助措施。
第二十四條根據市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置的需要，縣商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)報縣人民政府批準后，有權統一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
對組織企業(yè)調運投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規定給予補助或補償。
第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴重損毀，影響市場(chǎng)供應的，縣商務(wù)局應迅速組織建立臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保障生活必需品供應渠道暢通。
第二十六條市場(chǎng)異常波動(dòng)消除后，縣商務(wù)局應當報請本級人民政府批準后停止執行依據本預案規定采取的應急處置措施，并上報州商務(wù)局。
應急處置工作結束后，縣商務(wù)局應就本次突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品中遠期市場(chǎng)供應的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向本級人民政府和上一級商務(wù)主管部門(mén)報告，并做好后續監測工作，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。
第六章監督管理
第二十九條縣商務(wù)局對全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置工作進(jìn)行督察和指導，各鄉鎮應當予以配合。
第三十條縣商務(wù)局負責對本行政區域內各生活必需品市場(chǎng)供應應急保供企業(yè)預案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)舉報制度，公布報告、舉報電話(huà)。任何單位和個(gè)人有權向縣商務(wù)局報告市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患，有權舉報不履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置職責，或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報，應當立即組織對市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患、不履行或者不按照規定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置職責的情況進(jìn)行調查處置。對報告、舉報市場(chǎng)異常波動(dòng)有功的單位和個(gè)人，可予以獎勵。
第七章法律責任
第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責令改正，通報批評；造成嚴重危害后果的，建議依法給予開(kāi)除的行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗凑找幎男袌蟾媛氊�，隱瞞、緩報、謊報、漏報或授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ǘ┪窗凑找幎ㄍ瓿墒袌�(chǎng)異常波動(dòng)應急處理所需要的設施、設備和商品等物資供應和儲備的；
�。ㄈ┪窗凑找幎男惺袌�(chǎng)監測職責的；
�。ㄋ模┪窗凑找幎皶r(shí)采取控制措施的；
�。ㄎ澹┰趹碧幹霉ぷ髦型婧雎毷�，失職、瀆職的；
�。⿲ι霞壣虅�(wù)主管部門(mén)的督察、指導不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第三十三條生活必需品銷(xiāo)售和儲運單位及其人員有下列行為之一的，由縣級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)單位根據情節，依法責令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、警告；造成嚴重危害后果，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗凑找幎男惺袌�(chǎng)異常波動(dòng)報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者漏報的；
�。ǘ┪窗凑找幎▓笏捅O測資料的；
�。ㄈ┵忂M(jìn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價(jià)的；
�。ㄋ模┪窗凑找幎皶r(shí)采取組織貨源等預防控制措施的；
�。ㄎ澹┚芙^服從商務(wù)主管部門(mén)調遣的；
�。┚芙^、阻礙或者不配合現場(chǎng)調查、資料收集及監督檢查的。
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