鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案（通用19篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案（通用19篇），歡迎閱讀與收藏。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于武都鎮轄區內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門(mén)（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，鎮應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關(guān)部門(mén)（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開(kāi)。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　鎮應急委在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織指揮、指導協(xié)調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實(shí)鎮應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮應急委負責同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

　　1.黨政人大辦：負責組織協(xié)調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

　　2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場(chǎng)供應，協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類(lèi)物資的配送；按照職責分工，做好生活類(lèi)救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調運；負責督促指導轄區基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通信運營(yíng)企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門(mén)、區域提供通信保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

　　3.派出所：負責維護災區社會(huì )穩定和重要場(chǎng)所秩序；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　4.便民服務(wù)中心：負責對應急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時(shí)救助工作；負責組織協(xié)調遇難人員遺體善后處置工作。

　　5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

　　6.自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

　　8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時(shí)安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

　　9.農服中心：負責及時(shí)收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息，指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農場(chǎng)系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區開(kāi)展災后生態(tài)修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。

　　10.市場(chǎng)監管所：負責市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)，依法查處價(jià)格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。

　　11.新時(shí)代文明實(shí)踐所：負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時(shí)采取調整上課時(shí)間、停課等措施。根據災區需求，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會(huì )組織開(kāi)展救災捐贈和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度，調配醫療衛生救援隊伍或專(zhuān)家支援搶險救援救災工作。

　　13.應急環(huán)保辦：負責協(xié)調調動(dòng)鎮、村（社區）應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì )救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會(huì )同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

　　14.人武部：負責組織民兵開(kāi)展搶險救援救災、營(yíng)救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序等任務(wù)。

　　15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　16.武都供電服務(wù)所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶(hù)的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

　　17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門(mén)、區域的通信暢通。

　　其余成員單位根據實(shí)際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò )機制

　　由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導督促有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）按照職能職責抓好責任落實(shí)，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會(huì )商研判機制

　　(1)定期會(huì )商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門(mén)的會(huì )商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進(jìn)行會(huì )商研判，并向相關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門(mén)對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會(huì )商研判結果向有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送。

　　(2)預警會(huì )商機制。當市級氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）開(kāi)展會(huì )商研判，安排布置防范應對工作。

　　(3)災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　　(1)災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區）、相關(guān)部門(mén)（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向鎮應急委辦公室和上級部門(mén)報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動(dòng)態(tài)，做好續報工作，原則上以書(shū)面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，并做好續報工作。

　　(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時(shí)間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施，農林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時(shí)間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　　(3)災情報送時(shí)限。應急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén)，接報后1小時(shí)內及時(shí)向上級機構報告，并根據事態(tài)進(jìn)展，續報應對處置等有關(guān)情況，應急響應終止后提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　　(1)信息發(fā)布原則。依法、依規、及時(shí)、客觀(guān)、準確向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　　(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　3.預防與監測預警

　　3.1預防

　　鎮應急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　l．思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

　　2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3．預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開(kāi)展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況，理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應急委，統籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責任人，并采取針對性應急措施。

　　6．科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門(mén)的監測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測，并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作，及時(shí)向鎮應急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時(shí)向有關(guān)村（社區）、有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時(shí)向全社會(huì )通報。

　　3.3.2發(fā)布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　按照相關(guān)規定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò )、應急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營(yíng)企業(yè)，景區、公路和鐵路等運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，各村（社區）和有關(guān)單位（部門(mén)）應立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點(diǎn)設施維護搶修等先期處置，及時(shí)向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區）視情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供援助。

　　4.3響應啟動(dòng)

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　4.4響應行動(dòng)

　　啟動(dòng)應急響應時(shí)，按照下列要求組織實(shí)施：

　�。�1）啟動(dòng)響應時(shí)，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，在國家、省級、綿陽(yáng)市級、江油市級層面的統一領(lǐng)導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村（社區）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開(kāi)展應對處置工作。

　�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現場(chǎng)，與事發(fā)地村（社區）組建前方聯(lián)合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長(cháng)牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調督導落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

　�。�3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動(dòng)”6+N“工作編組（綜合協(xié)調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開(kāi)展工作。

　�。�4）鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調動(dòng)部署，并將實(shí)時(shí)災情信息和應對處置進(jìn)展上報鎮黨委、政府。

　�。�5）受災村（社區）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領(lǐng)導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社區）主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

　�。�6）相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動(dòng)應對處置措施，及時(shí)向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.5工作組構成及職責

　　鎮應急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應時(shí)，"6+N“工作組組長(cháng)由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任；工作組組長(cháng)主要負責組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。

　　4.5.1綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。

　　工作職責：協(xié)助組織實(shí)施應對處置行動(dòng)。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協(xié)調工作，負責各工作組之間的協(xié)調工作；負責組織和協(xié)調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災組

　　牽頭單位：應急環(huán)保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務(wù)中心等。

　　工作職貴：開(kāi)展災區氣象、地災隱患監測，做好相關(guān)預警；編制搶險救援救災方案，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、人員疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協(xié)調災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類(lèi)應急救援 力量的后勤保障工作；負責動(dòng)員統籌各類(lèi)應急救援隊伍、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )力量和應急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應保障組

　　牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

　　成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農服中心、應急環(huán)保辦、市場(chǎng)監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

　　工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.5.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責：實(shí)施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協(xié)調組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩組

　　牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監管所

　　工作職責：開(kāi)展災區的社會(huì )治安維穩和市場(chǎng)秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.5.6醫療衛生組

　　牽頭單位：便民服務(wù)中心

　　成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

　　工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。

　　4.6響應終止

　　當低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)經(jīng)或趨于結束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會(huì )秩序基本恢復正常時(shí)，由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。

　　4.7后期處置

　　調查評估

　　調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進(jìn)行調查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施。調查評估結果逐級上報。

　　4.7.1救災救助

　　對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領(lǐng)導下，由武都鎮人民政府具體實(shí)施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

　　4.7.2救災補償

　　救災過(guò)程中，鎮政府及有關(guān)部門(mén)根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時(shí)歸還。調用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。

　　救災工作結束后，征調部門(mén)應按照國家有關(guān)規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會(huì )力量相應補償。

　　4.7.3恢復重建

　　按照災后恢復重建分類(lèi)啟動(dòng)原則，根據災損實(shí)際和重建需要，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開(kāi)展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.應急保障

　　5.1通信交通保障

　　經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營(yíng)企業(yè)保障災區與各級指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通，組織協(xié)調災區通信搶修和恢復工作；新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導、協(xié)調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

　　5.2應急隊伍保障

　　災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍骨于力量，社會(huì )應急救援隊伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時(shí)，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程序辦理。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn)，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡(luò )人，協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò )、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

　　鎮應急委可根據災害程度和范圍，調動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過(guò)程中要保障社會(huì )救援人員和設備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時(shí)申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進(jìn)行。

　　應急搶險救援救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關(guān)部門(mén)應根據本地區災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況，做好專(zhuān)業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災

　　物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會(huì )治安保障

　　派出所要加強災區的治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6.附則

　　6.1預案管理

　　鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本預案，報鎮政府批準后印發(fā)實(shí)施，報江油市應急委辦公室備案，并根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監督檢查

　　在鎮黨委、政府和鎮應急委領(lǐng)導下，由鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位，對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，指導各村（社區）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據有關(guān)規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案2

　　為切實(shí)加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災害應急處置的相關(guān)規定，結合我所工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱(chēng)冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場(chǎng)積雪、積冰對過(guò)往車(chē)輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動(dòng)此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過(guò)往車(chē)輛安全、方便、快捷通行。

　�。ǘ�）工作目標：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學(xué)預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實(shí)加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領(lǐng)導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx，xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　領(lǐng)導小組在總段的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領(lǐng)導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長(cháng)。

　　應急處置電話(huà)：xxxxxxx

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌姸�季除雪應急物質(zhì)儲備。在收費廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補，確保收費廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車(chē)等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　�。ǘ�）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門(mén)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，及時(shí)與當地氣象部門(mén)聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時(shí)間做出反應，并立即啟動(dòng)應急預案。收費站要隨時(shí)清掃收費車(chē)道積雪，并在收費廣場(chǎng)前后200米內撒布防滑料，確保車(chē)輛安全行駛；當出現交通阻塞時(shí)、車(chē)輛和人員在收費廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開(kāi)展疏導和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時(shí)疏導阻塞車(chē)輛，確保車(chē)流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時(shí)，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線(xiàn)，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　�。ㄈ�）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時(shí)，各部門(mén)要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛、稽查人員在收費廣場(chǎng)執勤時(shí)必須著(zhù)反光標志服、帶安全頭盔；加強車(chē)輛機械的安全管理，冰雪天氣出車(chē)時(shí)必須使用防滑鏈，確保車(chē)輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(cháng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導要及時(shí)了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時(shí)向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場(chǎng)因冰雪災害造成交通事故、長(cháng)時(shí)間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時(shí)上級管理部門(mén)匯報，以便及時(shí)協(xié)調處理。嚴格執行單位領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動(dòng)后，各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級單位點(diǎn)名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作，保證各部門(mén)密切配合，統一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應急救災工作，全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　�。ㄈ�）基本原則

　　1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。全鎮各部門(mén)、村委落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、本預案所稱(chēng)雨雪冰凍天氣災害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　2、本預案適用于發(fā)生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，由書(shū)記任指揮長(cháng)，鎮長(cháng)任副指揮長(cháng)，成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成，應急辦公室設在鎮應急辦，下設九個(gè)工作組。

　　1、交通道路保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：公路站、供電所、各村支書(shū)。

　　2、安全保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書(shū)、自愿服務(wù)隊。

　　3、市場(chǎng)保供組

　　組長(cháng)：

　　成員：市場(chǎng)監管所。

　　4、應急處置組

　　組長(cháng)：

　　成員：應急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書(shū)。

　　5、后勤保障工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦。

　　6、宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員：宣傳專(zhuān)干、各村支書(shū)。

　　7、核災報災組

　　組長(cháng)：

　　成員：民政所、各村支書(shū)。

　　8、醫療保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：昭潭鎮醫院、各村衛生室。

　　9、督查核查組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）主要職責

　　1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令；具體協(xié)調處理在實(shí)施災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制訂災害應急防御方案；適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、各成員單位職責

　�。�1）應急辦：為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，及時(shí)向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時(shí)通知調動(dòng)鎮應急綜合隊員集結，開(kāi)展應急搶險救援工作。

　�。�2）黨政辦：負責后勤物資保障，協(xié)調相關(guān)視頻會(huì )議調度。

　�。�3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負責及時(shí)提供和交換水文、農業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關(guān)項目的實(shí)施。

　�。�4）交警隊：負責組織做好鎮域范圍內人員、車(chē)輛道路交通疏導，及時(shí)處置道路交通安全等突發(fā)情況。

　�。�5）派出所：負責組織做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進(jìn)行。

　�。�6）鎮紀委：負責受災期間紀檢監察工作。

　�。�7）市場(chǎng)監管所：負責受災期間市場(chǎng)物價(jià)穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。

　�。�8）公路站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設施。

　�。�9）衛生院：負責組織調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好因災防疫工作，防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

　�。�10）供電所：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線(xiàn)路暢通。

　�。�11）民政所：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。

　�。�12）綜治辦：負責組織開(kāi)展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會(huì )穩定。

　�。�13）宣傳辦：負責對災情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。

　�。�14）藍天救援隊、自愿服務(wù)隊：組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊與藍天救援隊，負責在應急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應戰。

　　三、預防預警機制

　�。ㄒ唬�應急指揮場(chǎng)所

　　指揮部設在應急辦，指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。

　�。ǘ�）雨雪冰凍天氣災害預警信息來(lái)源

　　1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務(wù)。

　　2、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，知情部門(mén)或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)氣象災害信息。

　�。ㄈ�）預防預警行動(dòng)

　　1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報鎮氣象災害綜合應急辦。

　　2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，發(fā)布啟動(dòng)預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。

　　3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。

　　4、有關(guān)單位及社會(huì )公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。

　　5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，確保預案的順利實(shí)施。

　�。ㄋ模╊A警支持系統

　　1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進(jìn)行。

　　2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。

　　3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學(xué)依據。

　　4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實(shí)現氣象災害信息資源共享。

　　5、相關(guān)單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　當省、市、縣發(fā)布各級響應時(shí)：

　�、蠹夗憫獣r(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時(shí)，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）應急處置

　　各級雨雪冰凍天氣災害啟動(dòng)預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門(mén)按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

　　1、鎮政府和各村應當立即組織群眾開(kāi)展自救；政府各部門(mén)和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。

　　2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。

　　3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。ㄈ�）信息共享和處理

　　1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報，由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理，實(shí)現共享。

　　2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應當及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ㄋ模�應急通信方式

　　鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。

　　五、后期處置

　　1、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，組織有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

　　2、衛生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織與指導工作。

　　3、鎮民政所應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　　六、應急保障

　　1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無(wú)線(xiàn)通信系統等方式實(shí)現災害現場(chǎng)指揮。

　　2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。

　　3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車(chē)防滑鏈等）的儲備，應當組織建設應急指揮車(chē)，相關(guān)物資調配統一由鎮長(cháng)統籌安排調度。

　　七、獎勵與責任追究

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)要根據情節輕重，按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

　　八、附則

　　1、預案管理與更新本預案根據情況變化，由鎮政府應急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預案解釋部門(mén)本預案經(jīng)鎮人民政府批準后實(shí)施，由鎮應急辦印發(fā)，鎮政府應急辦負責解釋。

　　3、預案實(shí)施時(shí)間本預案自印發(fā)之日起施行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案4

　　為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據上級指示，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責

　�、偶訌婎I(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。

　�、瞥浞掷�用校內各種渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

　�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。

　�、炔扇∫磺斜匾�手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。

　�、烧{動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

　　二、應急行動(dòng)

　　1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項大型活動(dòng)。

　　3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防雪災工作順利進(jìn)行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。

　　5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。

　　6、按預案落實(shí)各項物資準備。

　　7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

　�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

　�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

　�、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　�、燃訌妼χ匾�設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

　　8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報。

　　三、其它

　　1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在防雪災應急行動(dòng)中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。

　　3、本預案從xx年12月1日起正式施行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案5

　　針對冬季可能出現的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準備工作，認真貫徹落實(shí)掃雪鏟冰任務(wù)，確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時(shí)組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來(lái)的不便降到最低限度。根據我校實(shí)際，特制訂本應急預案：

　　一、組織領(lǐng)導

　　學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領(lǐng)導小組，統一指揮協(xié)調校園掃雪鏟冰工作，監督檢查各部門(mén)掃雪鏟冰工作的落實(shí)。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　二、適用范圍

　　本預案實(shí)施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪，導致對學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。

　　三、掃雪任務(wù)分工

　　1、夜間降雪，由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點(diǎn)之前到達學(xué)校并在領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)始打掃，重點(diǎn)是道路積雪。

　　2、節假日降雪，全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導小組的通知準時(shí)到達學(xué)校進(jìn)行掃雪。

　　3、當白天突降大雪時(shí)，掃雪工作隨時(shí)有可能進(jìn)行，具體時(shí)間和掃雪安排由領(lǐng)導小組臨時(shí)通知。

　　四、具體工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加強對學(xué)生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學(xué)生安全第一責任人，要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內行走的安全工作。

　　2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴禁學(xué)生打雪戰、嚴禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的安全第一責任人。

　　3、掃雪工具由總務(wù)處統一準備�？倓�(wù)處要提前做好購置、更換和及時(shí)回收等工作。

　　4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀(guān)的地方。

　　5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時(shí)，要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀(guān)念，明確掃雪工作的重要性和嚴肅性，增強掃雪工作的責任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現奉獻精神，不管何時(shí)，特別是雙休日、節假日期間，下雪就是命令，見(jiàn)雪就見(jiàn)行動(dòng)，保證結冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內出行安全，確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案6

　　為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

　�。ǘ�）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點(diǎn);

　�。ㄈ�）調動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與。

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　執行組長(cháng)：

　　成員：

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關(guān)工作，及時(shí)做好鄉鎮主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報縣政府應急局。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據上級預案要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙縣突發(fā)事件總體應急預案》、《長(cháng)沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發(fā)生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　(1)堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。

　　(2)緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。

　　(3)堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　2、應急組織機構及職責

　　2.1應急組織機構

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮領(lǐng)導小組”)，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。鎮領(lǐng)導小組成員如下：

　　組 長(cháng)： 分管應急工作副鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)： 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

　　成 員： 鎮政府各部門(mén)分管負責人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負責人。

　　鎮領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮小組辦”)，辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。

　　2.2職責

　　2.2.1鎮領(lǐng)導小組職責

　　(1)負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。

　　(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2.2.2鎮小組辦職責

　　(1)傳達上級部門(mén)應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　　(2)建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向鎮領(lǐng)導小組提出處理建議

　　(3)負責鎮領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查。

　　(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮領(lǐng)導小組的日常工作。

　　2.2.3鎮領(lǐng)導小組成員單位職責

　　(1)鎮黨政辦、黨建辦：負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協(xié)調工作，牽頭組織應急工作督查。

　　(2)鎮宣傳中心：負責配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，指導鎮上新聞媒體開(kāi)展搶險救災的宣傳報道。

　　(3)鎮武裝部：負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

　　(4)鎮派出所：負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制;協(xié)調有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　(5)鎮財政所：負責救災專(zhuān)項資金的保障。

　　(6)鎮農業(yè)中心：負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　(7)鎮應急辦：負責鎮領(lǐng)導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢(xún)、綜合協(xié)調和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關(guān)銜接工作。

　　(8)鎮自然資源辦：配合路口自然資源所開(kāi)展應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　(9)鎮建設中心：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線(xiàn)建設管理維護工作;會(huì )同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。

　　(10)鎮民政辦：組織協(xié)調困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學(xué)校開(kāi)展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

　　(11)鎮衛生院：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。

　　(12)鎮經(jīng)發(fā)辦：負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調電力部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　(13)行政執法局路口執法隊：負責涉及搶險救災行政執法工作。

　　(14)金井供電所：負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進(jìn)行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發(fā)事件中現場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

　　(15)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領(lǐng)導小組的統一安排部署，全面落實(shí)各項防災減災工作任務(wù)。

　　3、預防預警

　　(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村(社區)、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　　4、應急響應

　　4.1指揮與協(xié)調

　　本預案啟動(dòng)后，鎮領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　4.2現場(chǎng)控制

　　險情發(fā)生后，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　　4.3交通管制

　　根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　　4.4搶險救助

　　遇重大災情，鎮領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　　4.5安全防護

　　在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　4.6調集征用

　　根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　5、信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長(cháng)沙縣突發(fā)事件信息報告規定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　鎮領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　6.2社會(huì )救助

　　鎮應急辦牽頭開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。

　　6.3調查總結

　　應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括：因災時(shí)間的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害時(shí)間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害鎮領(lǐng)導鎮小組辦公室。

　　7、附則

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應急辦負責解釋。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案8

　　為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。

　　二、領(lǐng)導小組

　�。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監管。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類(lèi)指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。

　　3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮農辦牽頭，鎮農口部門(mén)相互配合，加強對農村電網(wǎng)的巡查，對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會(huì )負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。

　　5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報。

　　7、做好避難場(chǎng)所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會(huì )公眾參與時(shí)，要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。

　　8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時(shí)上報縣級各相部門(mén)。

　　四、后期處置

　　1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的`接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助。

　　2、各部門(mén)應當督促保險機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和兌付工作。

　　3、衛生部門(mén)應當做好冰雪災害現場(chǎng)的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

　　4、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。

　　5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)。

　　五、應急保障

　　1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。

　　2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案9

　　一、編制目的

　　為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　二、編制依據

　　依據郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　四、工作原則

　　以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮XX鄉政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下，各辦事處、各村、分場(chǎng)和鄉屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

　　貫徹落實(shí)“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　五、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構及職責

　　經(jīng)鄉黨委、鄉政府的研究決定，成立了XX鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），

　　鄉長(cháng)肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉相關(guān)職能部門(mén)負責人及轄區各企事業(yè)單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　�。ǘ�）應急指揮部成員單位職責

　　黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。

　　宣統辦：及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。

　　財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

　　城建站：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。

　　民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

　　農技站：及時(shí)組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉場(chǎng)管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的鄉場(chǎng)供應。

　　衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

　　派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

　　水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉人民生活、生產(chǎn)正常用水。

　　其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。鄉應急指揮各成員部門(mén)要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

　　六、預警預防機制

　　鄉救災辦公室負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關(guān)部門(mén)和鄉救災辦公室應制定好監控方案和程序。

　　一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

　　七、應急響應

　　一響應級別

　　根據災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個(gè)等級。

　�。ǘ�）啟動(dòng)程序

　　1、iv級響應

　　發(fā)生一般事故及險情時(shí)，啟動(dòng)iv級響應。

　　2、i、ii、iii級響應

　　發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動(dòng)iii級、ii級、i級響應。

　�。ㄈ�）應急處置

　　低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉應急指揮部必須立即啟動(dòng)應急預案，由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。

　　四具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　當應急救援完成，災情和救災工作穩定后，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。

　　八、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　鄉政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì )穩定，迅速恢復正常秩序。

　�。ǘ�）災害事故調查與應急救援工作總結

　　應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成書(shū)面報告，報送鄉人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　1、鄉應急辦、電信等部門(mén)負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門(mén)積極配合。

　　2、鄉相關(guān)部門(mén)要逐步建成自然資源與地理空間信息應用平臺、法人單位信息應用平臺、人口信息庫、醫療衛生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點(diǎn)圖庫、專(zhuān)家信息庫等突發(fā)事件應急處理信息資源庫，并與各村、專(zhuān)項指揮部實(shí)現信息共享。

　　3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。

　�。ǘ�）現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　1、各有關(guān)部門(mén)負責牽頭作好裝備保障工作。

　　2、要建立本系統現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫。數據庫應當載明現場(chǎng)救援和工程搶險裝備類(lèi)型、數量、性能、存放位置等。

　　3、要調查并掌握現場(chǎng)救援和工程搶險裝備現狀，建立科學(xué)規范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現場(chǎng)救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。并建立相應的維護、保養和調用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。

　�。ㄈ�）隊伍保障

　　1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛生院、林業(yè)站、畜牧獸醫站、企業(yè)辦等部門(mén)負責牽頭做好應急隊伍保障工作。

　　2、要發(fā)揮發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統一規定下組建相應的志愿者隊伍。

　　3、發(fā)生一般公共事件時(shí)，由鄉應急委按照預案統一調度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由縣應急辦統一調度。

　　4、各單位要結合實(shí)際，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練，并依據專(zhuān)項應急預案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓練。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。

　　2、黨政辦負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線(xiàn)路暢通。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　1、醫院負責牽頭做好醫療衛生保障工作。要加強公共衛生體系建設，研究制定適應不同類(lèi)別突發(fā)事件的應急準備措施，實(shí)現應急衛生資源的有機整合，全面提高公共衛生管理和緊急處置能力。

　　2、按照縣衛生局等部門(mén)的相關(guān)規定，負責突發(fā)事件傷亡人員的救護工作。

　�。�六）治安保障

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現場(chǎng)周?chē)�設立警戒縣和警戒哨，做好現場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

　　2、各村要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動(dòng)，全力維護事發(fā)地的社會(huì )穩定。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現場(chǎng)處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場(chǎng)危險品，避免次生危害的發(fā)生。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障

　　1、各村、鄉直各單位、企業(yè)要根據突發(fā)事件種類(lèi)，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新。

　　2、應急救援物資的調用由鄉應急辦統一協(xié)調，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。

　�。ò耍┵Y金保障

　　1、鄉政府的財政部門(mén)和各村要在一般支出預算中增設突發(fā)事件應急專(zhuān)項準備資金，并根據公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發(fā)事件提供資金援助。

　　2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據實(shí)際情況調整部門(mén)預算內部結構，削減部門(mén)支出預算，集中財力應對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉政府批準啟動(dòng)應急專(zhuān)項準備資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財政應急儲備資金。

　　3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡(jiǎn)化工作程序，凡鄉政府批準的撥款事項，要在一個(gè)工作日內完成相關(guān)手續，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案10

　　冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務(wù)，特制定如下安預案。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。

　　冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務(wù)，各部門(mén)領(lǐng)導必須高度重視此項工作，積極組織落實(shí)本部門(mén)除雪工作的執行情況。

　　為加強對社會(huì )責任段和校區內冬季除雪工作的領(lǐng)導，學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導小組和除雪工作辦公室。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、分工負責，明確責任。

　　除雪工作由校領(lǐng)導小組綜合協(xié)調，除雪工作辦公室具體負責組織實(shí)施。學(xué)校實(shí)行分段包干責任制：將整個(gè)除雪區分給三個(gè)年部承擔。

　　三、除雪工作的安全注意事項

　　1、每次 清雪前，各班要把任務(wù)講清，提出安全注意事項。

　　2、取放工具要注意流程和方法，每個(gè)班級派代表去取，不能同時(shí)進(jìn)好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

　　3、勞動(dòng)時(shí)要求學(xué)生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

　　4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個(gè)人對面站立使用工具。

　　四、具體要求

　　1、各部門(mén)要按照學(xué)校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時(shí)保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達到除雪工作的有關(guān)要求和標準。

　　2、各責任部門(mén)要設有專(zhuān)人負責除雪工作，降雪時(shí)要及時(shí)組織人員完成責任段除雪任務(wù)。

　　3、節假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實(shí)，保持聯(lián)絡(luò )暢通，堅持值班制度。

　　4、對各部門(mén)除雪責任段的完成情況，學(xué)校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門(mén)予以通報表?yè)P，對無(wú)故不除雪或除雪不及時(shí)，不徹底的責任部門(mén)要進(jìn)行通報批評。

　　5、擔負除雪任務(wù)的責任部門(mén)要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無(wú)雪道、雪條、冰包，達到見(jiàn)路面、見(jiàn)道線(xiàn)、露邊石。

　　6、除雪工具分發(fā)到各班，分別存放在校圖書(shū)館一樓。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案11

　　據市應急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多云天氣。此次雨雪天氣持續時(shí)間長(cháng)、雨雪量大，為貫徹落實(shí)《安徽省減災救災委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔2022〕3號）和區委、區政府領(lǐng)導指示要求，切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開(kāi)展，根據有關(guān)要求，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實(shí)省市、區有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應對惡劣天氣指揮機構

　�。ㄒ唬�應急指揮部

　　鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。�學(xué)、衛生院、村（居）委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）應急指揮部構成及職責

　　1、后勤保障及物資供應組：

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買(mǎi)相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時(shí)充足，搶險保障到位。

　　2、應急防控組

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：應急辦及各村居應急工作人員

　　主要職責：負責對轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉儲場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現場(chǎng)處置組

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：XX派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場(chǎng)轉移、疏散人民群眾及財物，并開(kāi)展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4、民政救助組

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶(hù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現流浪人員及時(shí)送救助站，加強敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對五保戶(hù)、困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)救助。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6、農業(yè)災害防控組

　　組長(cháng)：XXX

　　成員：農業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時(shí)準確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農戶(hù)發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強農業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實(shí)各項防御措施，組織開(kāi)展災后生產(chǎn)恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7、綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：XXX、XXX、

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線(xiàn)指揮協(xié)調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類(lèi)信息。

　　8、宣傳組

　　組長(cháng)：XXX、

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進(jìn)行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線(xiàn)的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫院，落實(shí)各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。鎮黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì )議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負責人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶(hù)、困難戶(hù)加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　�。ǘ�）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進(jìn)行電話(huà)報告，1小時(shí)內進(jìn)行書(shū)面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應急響應，相關(guān)責任人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有干部職工手機保持24小時(shí)開(kāi)機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區值班備勤情況。

　�。ㄈ�）加強排查梳理。對轄區內進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險準備。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）務(wù)必科學(xué)應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著(zhù)冷靜，防止打“亂戰”；要科學(xué)做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　�。ㄈ�）務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　�。ㄋ模﹦�(wù)必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮紀委及時(shí)抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案12

　　為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結合我園實(shí)際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx、xx、xx、xx

　　成員：各部門(mén)負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工

　　1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長(cháng)：負責組織對本緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全園各班級、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長(cháng)：xx

　　組員：各部門(mén)負責人

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長(cháng)：xx

　　組員：各部門(mén)負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長(cháng)：xx

　　組員：xx、醫務(wù)室負責人

　　負責下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案13

　　一、指導思想：

　　堅持“健康第一”的指導思想，認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》文件精神，按照《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規程》和《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，增強學(xué)生身體素質(zhì)，培養學(xué)生衛生習慣，提高學(xué)生藝術(shù)修養，切實(shí)做好學(xué)校體衛藝工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　二、工作重點(diǎn)：

　　體育工作：深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育運動(dòng)”，開(kāi)展好校體育單項競賽，冬季三項運動(dòng)會(huì )，冬季長(cháng)跑活動(dòng)，大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰xx市全民運動(dòng)會(huì )；切實(shí)落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，做好學(xué)生體質(zhì)健康測試及相關(guān)數據上報工作。

　　衛生工作：以創(chuàng )建省健康促進(jìn)學(xué)校（銀獎）為契機，積極開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，培養學(xué)生養成良好的衛生習慣，提高學(xué)生的健康水平；做好一年級新生預防接種的查驗工作；配合x(chóng)x市做好全國慢性病綜合防控示范區工作的迎檢工作；做好傳染病的防控工作及學(xué)生體檢、常見(jiàn)病的防治工作。

　　藝術(shù)工作：積極參加xx市群舞比賽；開(kāi)展書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、合唱、鼓樂(lè )隊等社團活動(dòng)；注重校園藝術(shù)文化氛圍的營(yíng)造，鼓勵學(xué)生參加各級藝術(shù)類(lèi)比賽、活動(dòng)，提高藝術(shù)修養。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬�強化管理

　　1.成立學(xué)校體衛藝工作領(lǐng)導小組

　　2.加強衛生知識宣傳，充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾電視臺、國旗下講話(huà)、班隊活動(dòng)等陣地進(jìn)行衛生知識宣傳，教育學(xué)生養成良好的衛生習慣。

　　3.加強“紅領(lǐng)巾電視臺”、“紅領(lǐng)巾值日崗、志愿者”管理，常規工作抓實(shí)抓細。

　�。ǘ�）體育工作

　　1.加強體育組教師隊伍建設

　　加強體育教師自身修養，抓好體育課堂常規，做好教學(xué)“六認真”工作，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的身體素質(zhì)、運動(dòng)技術(shù)技能及運動(dòng)訓練成績(jì)。

　　2.積極推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運動(dòng)

　　完善體育器材，規范體育器材的使用管理制度，認真組織大課間活動(dòng)；上好體育活動(dòng)課，引領(lǐng)學(xué)生積極參加體育鍛煉，確保學(xué)生在校每天體育運動(dòng)不少于1小時(shí)。

　　3.認真組織競賽、訓練活動(dòng)

　　開(kāi)展好校體育單項競賽，冬季長(cháng)跑活動(dòng)，舉辦學(xué)校冬季三項運動(dòng)會(huì )，提高學(xué)生參與運動(dòng)的積極性；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰xx市全民運動(dòng)會(huì )；認真做好平時(shí)體育訓練，增強學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校體育工作有效開(kāi)展。

　　4.切實(shí)落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，11月5日前完成學(xué)生體質(zhì)健康標準測試并上報匯總數據。

　�。ㄈ�）衛生工作

　　1.按規定開(kāi)設健康教育課，對學(xué)生進(jìn)行心理、健康教育輔導；以創(chuàng )建省健康促進(jìn)學(xué)校（銀獎）為契機，開(kāi)展好豐富多彩的健康教育活動(dòng)；做好學(xué)生體檢工作，努力降低學(xué)生近視、齲齒、營(yíng)養不良、肥胖等常見(jiàn)病的新發(fā)病率，培養學(xué)生健康意識和自我保護的能力；充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區的教育合力，努力為師生營(yíng)造安全、健康的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。

　　2.認真貫徹執行《衛生工作條例》，根據《xx市教育系統參與慢性非傳染性疾病綜合防控示范區創(chuàng )建工作計劃》要求，繼續深入開(kāi)展慢性非傳染性疾病防控教育工作，配合x(chóng)x市做好國家級迎檢驗收工作；以創(chuàng )建為抓手，進(jìn)一步提高廣大師生的健康意識和疾病預防能力，全面推進(jìn)學(xué)校健康教育工作，提高學(xué)生健康水平。

　　3.加強衛生常規教育。教育學(xué)生勤洗頭、洗澡，勤換衣服、勤剪指甲，注意個(gè)人衛生；班級清潔區每天檢查、反饋，每周評比、公布，引導學(xué)生養成講衛生的好習慣，促進(jìn)各班衛生工作不斷提高。

　　4.做好傳染病的防控工作，加強對預防秋冬季傳染病知識的宣傳，提高警惕；堅持晨檢，早發(fā)現、早隔離、早治療，確保無(wú)整班停課現象發(fā)生。

　　5.做好一年級新生和轉學(xué)生預防接種的查漏補缺工作，匯總好數據并上報上級相關(guān)部門(mén)。

　　6.做好特異體質(zhì)學(xué)生的摸底排查，建立相關(guān)檔案，關(guān)注學(xué)生健康成長(cháng)。

　�。ㄋ模┧囆g(shù)工作

　　1.扎實(shí)學(xué)習和深入貫徹《藝術(shù)課程標準》，更新教育觀(guān)念，探索藝術(shù)課堂教學(xué)改革，凸現學(xué)生主體地位，努力提高課堂教學(xué)的效益。

　　2.組織藝術(shù)組教師積極參加各級培訓、研討活動(dòng)，認真學(xué)習，積極探索實(shí)踐，取長(cháng)補短，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。

　　3.繼續開(kāi)展舞蹈、合唱、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)社團活動(dòng)，不斷地豐富學(xué)生的藝術(shù)素養，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(cháng)。

　　4.引導學(xué)生把所學(xué)知識向課外拓展，培養學(xué)生的創(chuàng )新能力。積極參加xx市群舞比賽，認真組織學(xué)生參加各級各類(lèi)藝術(shù)競賽活動(dòng)和展示演出，力爭取得優(yōu)異的成績(jì)和較好的影響效果。

　　5.注重與家長(cháng)密切配合，爭取家長(cháng)支持和配合；利用好校外德育基地，把校內藝術(shù)教育與校外藝術(shù)教育結合起來(lái)，互聯(lián)互補、共同發(fā)展。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案14

　　為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境整潔，結合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際，特制定本方案，望公司、中心機關(guān)各部門(mén)、各單位認真組織實(shí)施。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長(cháng)，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現場(chǎng)指揮，公司、中心機關(guān)各部門(mén)工作人員組成的除雪領(lǐng)導小組，掛點(diǎn)領(lǐng)導和部門(mén)對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶(hù)服務(wù)中心負責。

　　二、工作職責

　　1.除雪領(lǐng)導小組負責清理冰雪工作的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。

　　2.各單位成立以站（隊）長(cháng)、書(shū)記為清雪督導隊隊長(cháng)，副職領(lǐng)導、主管為成員的清雪督導隊。

　　3.生產(chǎn)運行科、客戶(hù)服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預警，并協(xié)調、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區域、生活道路場(chǎng)地冰雪。

　　4.出租門(mén)店由負責管理單位組織清理門(mén)前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門(mén)前冰雪，并按標準及時(shí)清理。

　　5.各單位及時(shí)對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報。

　　6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。

　　7.生產(chǎn)運行科、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，并進(jìn)行通報。

　　三、雪情標準

　　小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

　　大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

　　當24小時(shí)降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作標準

　　1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開(kāi)始進(jìn)行清掃；冰雪清掃后路面無(wú)散雪，無(wú)結冰，通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。

　　2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃�；蜓┪赐５�厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開(kāi)始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時(shí)組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無(wú)散雪，無(wú)結冰，通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。

　　3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調機械推雪設備；各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位，組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進(jìn)行處理。

　　4.公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小時(shí)，中雪24小時(shí)，大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　2.清理范圍為生產(chǎn)區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)�堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點(diǎn)，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹(shù)穴及綠地內。

　　3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

　　4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時(shí)上報。公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。

　　5.對執行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位，給予通報批評及處罰。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案15

　　1、總則

　　以關(guān)于防災減災救災“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實(shí)上級指示精神，科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護社會(huì )大局平安穩定。

　　本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展抗冰救災工作，充分發(fā)揮各村（社區）和部門(mén)單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會(huì )穩定。

　　2、應急指揮體系及職責

　　設立XX鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協(xié)調全鎮低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個(gè)應急行動(dòng)的綜合協(xié)調。

　　2、1指揮所人員組成

　　政委：XXX、

　　指揮長(cháng)：XXX、

　　副指揮長(cháng)：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　成員：鎮應急辦、水利服務(wù)站、農業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、公路站、自然資源所、衛生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、XX中學(xué)、民政辦、司法所和各村（社區）主要負責人

　　辦公室主任：XXX、

　　應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協(xié)調；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。

　　財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。

　　公路站：負責全鎮重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設置，負責組織對重要路口、重點(diǎn)路段的安全隱患排查、負責組織專(zhuān)人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。

　　自然資源所：負責地質(zhì)災害的監測及預報；協(xié)助搶險救災。

　　衛生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

　　派出所：負責對災害性天氣引發(fā)的影響社會(huì )治安秩序的突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，嚴防群體性攔車(chē)堵路事件。

　　道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時(shí)交通疏通通道，查處交通違章事件。

　　供電所：負責供電設施的搶修和臨時(shí)搶險用電線(xiàn)路的架設。

　　武裝部：負責協(xié)調民兵參加搶險救災工作。

　　XX中學(xué)：負責維護災害性天氣校車(chē)行駛安全，負責學(xué)校周邊及校內區域災害性天氣的應急預防措施的落實(shí)，保證校車(chē)行駛及學(xué)校教職員工的平安。

　　司法所：負責全鎮災害性天氣引發(fā)的各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛的調處。

　　各村（社區）：負責疏導和處置轄區內交通秩序，成立安全巡查小組，24小時(shí)輪崗值班巡守，在轄區內搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。

　　3、應急響應

　　根據縣指揮部發(fā)布的應急預警級別和應急響應級別，指揮所開(kāi)展響應行動(dòng)。

　　3、1Ⅳ級響應行動(dòng)

　　由指揮所辦公室主任根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。

　　以下部門(mén)應在2小時(shí)內按照要求做好應對防范工作。

　�。�1）指揮所辦公室協(xié)調災情核查和綜合上報，組織開(kāi)展預防性檢查、督查，組織專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�2）應急辦組織災情核查和上報，協(xié)助災區轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時(shí)下?lián)芫葹目钗�，督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作；組織開(kāi)展安全工作的檢查與監管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項安全措施。

　�。�3）公路站對道路交通事故易發(fā)區域交通狀況加密監測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

　�。�4）社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執法大隊組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時(shí)建筑物、進(jìn)行安全檢查；會(huì )同市監所對經(jīng)營(yíng)性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。

　�。�5）各村（社區）組織做好轄區內清掃積雪、融冰化雪工作。

　�。�6）供電所加強電網(wǎng)系統和電力設施運行監測，電力設施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織局部除冰，并及時(shí)將影響和受災情況向鎮指揮所報告。

　�。�7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。

　�。�8）專(zhuān)職消防隊根據指揮所統一部署，做好被困人員疏散和營(yíng)救工作。

　�。�9）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。

　　3、2Ⅲ級響應行動(dòng)

　　由指揮所常務(wù)副指揮長(cháng)根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規定程序請求民兵參與救援。

　　以下部門(mén)應分管負責人在2小時(shí)內到崗指揮。

　�。�1）衛生院?jiǎn)��?dòng)應急醫藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫療器械工作；組織、協(xié)調衛生應急隊伍，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救援和疾病預防控制工作。

　�。�2）派出所監控轄區治安秩序狀況，維護災區社會(huì )治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在災區開(kāi)展搶險救災；依法打擊各類(lèi)趁災實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

　�。�3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時(shí)采取交通管制。

　�。�4）農業(yè)綜合服務(wù)中心負責種植業(yè)和養殖業(yè)受災情況監測，農機具受凍情況統計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據需要派出工作組指導災區做好防凍防壓工作；隨時(shí)準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實(shí)農業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　�。�5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調、指導所管水利工程和自來(lái)水廠(chǎng)、供水設施的抗災搶險工作，加強供水網(wǎng)線(xiàn)安全檢查，預防大面積、長(cháng)時(shí)間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。

　�。�6）民政辦根據災害損失情況指導救災工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。

　�。�7）XX中學(xué)組織教育系統開(kāi)展抗災救災工作；組織學(xué)校開(kāi)展校舍教室安全檢查，根據災情調整教學(xué)時(shí)間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

　�。�8）市監所依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序；負責災區流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監督管理，重點(diǎn)加強災區食品、食用農產(chǎn)品以及災后重建所需農業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監督管理。

　�。�9）社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　�。�10）各村社區組織和發(fā)動(dòng)居民，清除門(mén)前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

　�。�11）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。

　　3、3Ⅱ級響應行動(dòng)

　　由指揮所指揮長(cháng)或常務(wù)副指揮長(cháng)及時(shí)組織會(huì )商、調度，部署應急響應工作，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規定程序請求民兵參與救援，根據需要向縣指揮部申請調派應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援。

　　參加Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的所有部門(mén)應在1小時(shí)內提升響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風(fēng)險區群眾應轉盡轉，受影響大的行業(yè)依法依規采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應停盡停。以下部門(mén)應在1小時(shí)內主要負責人到崗指揮。

　�。�1）財政所配合相關(guān)部門(mén)了解核實(shí)災情，及時(shí)向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出救援資金分配方案，報鎮政府審批后及時(shí)下達；迅速落實(shí)救災資金，加強救災資金的管理和監督。

　�。�2）自然資源所加強對各村社區地質(zhì)災害救治工作的指導監督。各村社區發(fā)現險情時(shí)，要及時(shí)向鎮政府、指揮所報告，自然資源所提供技術(shù)支撐。

　�。�3）農業(yè)綜合服務(wù)中心按時(shí)統計上報林業(yè)受災信息；核實(shí)災情，制定防災應急對策，協(xié)調有關(guān)部門(mén)調撥林業(yè)救災物資和資金。

　�。�4）其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開(kāi)展響應行動(dòng)。

　　3、4Ⅰ級響應行動(dòng)

　　由指揮所指揮長(cháng)及時(shí)組織會(huì )商、調度，部署應急響應工作，明確防御目標和重點(diǎn)，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關(guān)情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

　　在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位2小時(shí)內進(jìn)入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時(shí)帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò )暢通；調派鎮應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援，必要時(shí)，按規定程序請求縣指揮部參與救援。根據需要調用各種應急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補充應急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應急聯(lián)動(dòng)各項工作。

　　4、善后處置

　　受災地區村（社區）、相關(guān)部門(mén)單位及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

　　民政辦、財政所、應急辦等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。

　　執法大隊、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門(mén)組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，盡快恢復正常運行。

　　5、應急保障

　　各村（社區）、相關(guān)部門(mén)單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。

　　6、監督管理

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現、作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表?yè)P。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規定依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7、附則

　　本預案由XX鎮人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案16

　　為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、機構設置及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員

　　成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書(shū)記查旵東、鎮長(cháng)汪海英任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、XX初中、自來(lái)水廠(chǎng)、電信等為成員單位。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　�。ㄈ�）各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　鎮安辦：加強安全檢查，督促切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。

　　經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠(chǎng)房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開(kāi)展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。

　　規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現存在安全隱患的房屋建筑，及時(shí)組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。

　　派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農業(yè)站：負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中心校、XX初中：加強對本校校車(chē)及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　　自來(lái)水廠(chǎng)：加強鎮域自來(lái)水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　三、信息報告和預警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　�。ㄈ�）交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄋ模�搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作，并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄎ澹┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。�六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。ㄆ撸┬畔�報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。

　　五、嚴格責任追究

　　各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

　　六、附則

　　本預案由鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案17

　　一、目的

　　為明確以運行總監為組長(cháng)的防寒防凍工作領(lǐng)導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結合本廠(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。

　　他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實(shí)提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)的安全渡寒和安全生產(chǎn)。

　　二、使用范圍

　　本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠(chǎng)防寒防凍事故的防范和和應急救援。

　　三、應急指揮機構及職能

　　3.1防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組的構成

　　污水處理廠(chǎng)的“應急事故處理領(lǐng)導小組”是防寒防凍應急救援的領(lǐng)導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。

　　防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組組成：

　　在啟動(dòng)本《防寒防凍應急處置預案》時(shí)，由組長(cháng)任總指揮負責全廠(chǎng)防寒防凍應急工作的組織和指揮。

　　3.2防寒防凍應急領(lǐng)導小組的主要職責

　　負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和《預案》演練；檢查落實(shí)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。

　　四、防寒防凍應急反應程序

　　1、在防寒防凍領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門(mén)在入凍前由運行總監組織對廠(chǎng)內各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查，同時(shí)要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。

　　2、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調解決。

　　3、各部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為：關(guān)鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等。

　　4、各部門(mén)要儲備好冬季線(xiàn)路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進(jìn)行可靠防護，避免設備遭受侵害。

　　5、各部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實(shí)施防寒防凍應急救援工作。

　　6、發(fā)生凍害事故后，各部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò )辦法。

　　7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長(cháng)，防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。

　　9、若是設備受到侵害，領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場(chǎng)搶修。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案18

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于渦陽(yáng)縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開(kāi)展。

　�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽(yáng)縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽(yáng)中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、縣市場(chǎng)監管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

　　縣應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長(cháng)兼任。

　　縣應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　�。�1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，協(xié)調救災裝備。

　�。�2）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時(shí)對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

　�。�3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關(guān)部門(mén)做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。負責全縣石油、長(cháng)輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全；落實(shí)縣級應急消殺類(lèi)藥品儲備。

　�。�4）縣教育局：負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)秩序。

　�。�5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調規模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�6）縣公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

　�。�7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　�。�8）縣財政局：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。

　�。�9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　�。�10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。

　�。�11）縣交通運輸局：及時(shí)指導協(xié)調組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線(xiàn)鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道、縣鄉道路上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援和實(shí)施應急救援工作。

　�。�12）縣農業(yè)農村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　�。�13）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　�。�14）縣商務(wù)局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　�。�15）縣文化旅游體育局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好公共場(chǎng)館、景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。

　�。�16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　�。�17）縣市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。

　�。�18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作；及時(shí)清除城區主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪，并及時(shí)修理清運斷折樹(shù)枝。

　�。�19）武警渦陽(yáng)中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。

　�。�21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�22）渦陽(yáng)火車(chē)站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

　�。�23）縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場(chǎng)通信暢通。根據指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。

　�。�24）縣供電公司：負責加強對縣內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個(gè)工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）

　　各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全縣國省干線(xiàn)公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽(yáng)中隊、渦陽(yáng)火車(chē)站為成員單位。）

　�。�4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局為成員單位。）

　�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）

　�。�7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）

　　2.5專(zhuān)家組

　　縣應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3應急準備

　　3.1避難場(chǎng)所準備

　　各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準備

　　政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。

　　各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會(huì )（社區）、

　　村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，

　　發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。

　　必要時(shí)，應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，2小時(shí)內可能出現或者已經(jīng)出現對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低于0℃，12小時(shí)內可能出現對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低于0℃，可能對交通或農業(yè)有影響。

　　4.2預警發(fā)布

　　縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營(yíng)管理單位等，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　各有關(guān)單位、學(xué)校、醫院、社區、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-戶(hù)直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織要第一時(shí)間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。

　�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。

　　5.2災情報告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各鎮人民政府、街道辦事處要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員12000人以上、15000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上，20萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬(wàn)間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。

　　6.1.2啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

　�。�2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)報告，請求支持。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�6）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�7）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�8）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關(guān)部門(mén)根據縣委、縣政府申請，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資�？h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局等保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定�？h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作�？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配�？h住房和城鄉建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作�？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作�？h水利局指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作�？h衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會(huì )同縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作，開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。

　�。�9）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�10）災情穩定后，根據縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作�？h應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�1）縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員8000人以上、12000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注或群眾反映強烈。

　　6.2.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）縣應急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�7）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h衛生健康委根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局、縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。部隊有關(guān)部門(mén)根據本地人民政府請求，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送縣應急指揮部�？h應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員4000人以上、8000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上，2萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.3.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　�。�2）縣應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動(dòng)條件

　　縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、3000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動(dòng)

　�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）縣有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮�救災資金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　�。�9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動(dòng)條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

　�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；及時(shí)向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會(huì )援助

　　各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其他慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮政府、街道辦事處組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

　　9應急保障措施

　　各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2財力保障

　　各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>

　　對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。

　　各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛健等部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

　　商務(wù)、農業(yè)農村、發(fā)改部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由縣應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后縣應急局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由縣應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　11.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　鄉鎮低溫冰凍災害防范應急預案19

　　一、總則

　　目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風(fēng)不穩定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開(kāi)展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制

　　1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　1-4《重大氣象災害預警應急預案》

　　1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

　　二、組織指揮體系

　　1、成立由項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組。

　　2、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組成員。組長(cháng)：張雄壯副組長(cháng)：祁志坤，張帆

　　組員：胡喜廉，賴(lài)雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、

　　3、職責

　�。�1)組長(cháng)——全面領(lǐng)導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風(fēng)預案的實(shí)施。

　�。�2)副組長(cháng)——協(xié)助組長(cháng)做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風(fēng)預案的全面實(shí)施；

　�。�3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。

　�。�4)防寒潮大風(fēng)值班室設在項目部調度室

　　三、應急預案主要工作

　　水上應急工作

　　1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周?chē)�相應的錨地避風(fēng)，以滿(mǎn)足撤離、避寒潮的要求，落實(shí)專(zhuān)人負責。

　　2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風(fēng)搶險的準備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。

　　3、寒潮大風(fēng)來(lái)臨前夕，調度部門(mén)應堅持每天按時(shí)收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風(fēng)預警消息時(shí)，應報告項目經(jīng)理，并主動(dòng)與當地海事部門(mén)取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時(shí)通報各施工船舶及部門(mén)。

　　4、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關(guān)鍵設備的檢查，排查隱患，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。

　　5、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時(shí)內沿海將有8級及以上大風(fēng)時(shí)所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長(cháng)、輪機長(cháng)、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項應急準備工作。領(lǐng)導小組成員要集中到項目經(jīng)理部，接受項目經(jīng)理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。

　　6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開(kāi)啟。項目部調度室通訊將實(shí)行24小時(shí)全面監控。所屬避風(fēng)船舶應加強值班，船長(cháng)親自指揮，必要時(shí)備妥主機、發(fā)電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況向船長(cháng)報告，根據風(fēng)向轉變及時(shí)調整錨鏈長(cháng)度。錨泊中的船舶應經(jīng)常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時(shí)注意對周?chē)�船舶的�?dòng)態(tài)變化，發(fā)現他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

　　7、寒潮大風(fēng)警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進(jìn)入工地恢復施工。

　　8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時(shí)，除向公司調度和當地海事或海上救援部門(mén)報告外，項目部防臺領(lǐng)導小組及各施工班組負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現場(chǎng)指揮、組織搶險。

　　9、避風(fēng)錨地

　�。�1）金塘瀝港錨地

　　該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著(zhù)工程進(jìn)展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。

　�。�2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地

　　該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。

　　陸上應急工作

　　冬季寒潮大風(fēng)前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進(jìn)行認真的檢查，檢查內容主要有：

　　1、施工現場(chǎng)、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉移至安全地點(diǎn)，防止項目部及施工場(chǎng)地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時(shí)，施工前應清除干凈。

　　2、臨舍、燈架、雨棚、標語(yǔ)牌等抗大風(fēng)強度是否達到，不牢固的要及時(shí)采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。

　　3、應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中，大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。

　　4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理，現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　5、在發(fā)生特大險情時(shí)，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　　大堤防護工作

　　在大風(fēng)到來(lái)之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后，緊跟著(zhù)要做好鋪設無(wú)紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風(fēng)來(lái)之前能夠馬上投入施工防護。

　　撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動(dòng)設備駛離大堤并停放在安全位置。

　　值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　四、防寒防凍措施

　�。�1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現場(chǎng)室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門(mén)、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

　�。�2）運行中的管道應使汽水流通，長(cháng)時(shí)間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。

　�。�3）機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。

　�。�4）現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。

　�。�5）凍凝的鑄鐵閥門(mén)等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。

　�。�6）保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。

　　五、督促與整改。

　�。�1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書(shū)面整改要求，同時(shí)，督促限期整改完成。

　�。�2）在冬季寒潮來(lái)臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著(zhù)重檢查預案落實(shí)情況，確保各船各施工班組安全渡過(guò)寒潮季節。

　�。�3）寒潮季節派專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預報，及時(shí)通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應急預案執行。

　　六、應急演練

　　在上級批準和指導下，結合項目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒潮大風(fēng)”應急救援預案演練。