辦公樓火災逃生的應急預案范文（精選5篇）

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，往往需要預先編制好應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的辦公樓火災逃生的應急預案范文（精選5篇），希望對大家有所幫助。

　　辦公樓火災逃生的應急預案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為建立健全我區火災事故應急處置機制，科學(xué)有效地調度各救援力量，高效有序地做好滅火和搶險救災工作，科學(xué)決策戰、技術(shù)措施，消除危害，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.政府領(lǐng)導原則：區政府全面領(lǐng)導火災事故的處置工作，相對獨立的部門(mén)單位有序調配。

　　2.依法規范原則：依法明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的職責、權力和義務(wù)，規范處置火災事故行動(dòng)的統一組織、部門(mén)協(xié)調、指揮機制，切實(shí)提高處置災害事故行動(dòng)的效率。

　　3.以人為本和高效處置原則：處置火災事故行動(dòng)，要貫徹“救人第一、科學(xué)施救”的處置原則，充分體現對人民生命財產(chǎn)安全的重視。

　　4.科學(xué)決策原則：科學(xué)決策是處置災害事故行動(dòng)的根本保證。為進(jìn)一步貫徹“準確、迅速、集中力量打殲滅戰”的指導思想，針對石化、大跨度建筑、高層建筑、地下建筑等火災，我區聘請十名資深專(zhuān)家，成立滅火專(zhuān)家組，為各類(lèi)災害事故行動(dòng)提供技戰術(shù)指導。

　　5.資源共享原則：處置火災事故行動(dòng)時(shí)需要動(dòng)用大量人力、物力、信息等資源。為合理進(jìn)行資源儲備，避免不必要的資源消耗，真正做到充分合理地利用資源，必須堅持資源共享原則建立資源信息儲存庫，方便隨時(shí)、準確調用。

　�。ㄈ�）工作方針

　　依據《消防法》嚴格貫徹“預防為主、防消結合”的方針，為保證突發(fā)火災事故時(shí)各類(lèi)消防設施完整好用，以消防為主力，企業(yè)專(zhuān)職消防隊、民辦消防隊、社區應急救援站等社會(huì )單位為輔助，社會(huì )各界力量共同參與，定期開(kāi)展各類(lèi)消防設施自檢、巡檢。

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　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《公安消防部隊執勤條令》。

　�。ㄎ澹┈F狀與分析

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展我區高層建筑、地下公共建筑、大型商場(chǎng)（超市）綜合體數量不斷增多，以上場(chǎng)所發(fā)生火災，涉及人員多、波及范圍廣、社會(huì )影響大，特制訂本火災事故應急處置預案。

　�。�六）火災分級與適用范圍

　　火災分級：

　　1.特別重大火災事故

　　符合下列情況之一的，為特別重大火災事故:

　　(l)造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷的;

　　(2)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失;

　　(3)大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的;

　　(4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。

　　2.重大火災事故

　　符合下列情況之一的，為重大火災事故:

　　(l)造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷的;

　　(2)造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的;

　　(3)大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的;

　　(4)市級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑，市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。

　　3.較大火災事故

　　符合下列情況之一的，為較大火災事故:

　　(l)造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、50人以下重傷的;

　　(2)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上、5000萬(wàn)元以下的;

　　(3)市級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;

　　(4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。

　　4.一般火災事故

　　(l)造成3人以下死亡，或造成3人以上、10人以下重傷的;

　　(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;

　　(3)區級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;

　　(4)區級生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;

　　(5)區級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑，區級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設施)發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。

　　本預案適用于我區行政區域內發(fā)生的需聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的級別達到一般以上的火災事故。

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　　處置火災事故按以下管轄分工實(shí)施：

　　1.停泊在水面上的船舶、水上設施、港口碼頭發(fā)生火災：由海上安全指揮部負責，港務(wù)消防部門(mén)為主實(shí)施撲救，其他有關(guān)力量配合；

　　2.山林火災：由區護林防火指揮部負責，以林業(yè)、園林消防力量為主撲救，其他力量配合；

　　3.軍事管理區內山林發(fā)生火災：由駐軍為主實(shí)施撲救，其他有關(guān)力量配合；

　　4.其他火災：由市消防支隊負責，以消防救援大隊為主撲救，其他力量配合。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┨幹脼暮κ鹿式M織機構與職責

　　在區委、區政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行處置行動(dòng)。在芝罘區消防安全委員會(huì )的基礎上，補充有關(guān)單位和人員，成立芝罘區處置火災事故總指揮部，由區長(cháng)任總指揮，區應急、消防任副總指揮，火災所屬街道辦事處（園區管委）、有關(guān)部門(mén)的負責同志及專(zhuān)家組為組員。負責部署滅火和搶險救援工作，決策重大滅火措施，通報情況，協(xié)調部隊參加滅火和搶險救援，解決滅火和搶險救援工作中的綜合問(wèn)題�？傊笓]部下設火災現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)前沿處置工作，當市級領(lǐng)導到場(chǎng)后由市級領(lǐng)導重新組建指揮部，由市長(cháng)任總指揮，區長(cháng)任副總指揮，市應急、消防有關(guān)領(lǐng)導及其他有關(guān)部門(mén)負責同志任組員。

　�。ǘ�）火災現場(chǎng)指揮部組成與職責

　　火災現場(chǎng)指揮部，由消防救援大隊任指揮長(cháng)，發(fā)生火災所在轄區派出所所長(cháng)為副指揮長(cháng)，其余相關(guān)部門(mén)參戰負責人為組員。主要任務(wù)是：

　　1.貫徹實(shí)施總指揮部關(guān)于滅火和搶險救援的命令、指示和各項決策；

　　2.向火災現場(chǎng)各參戰單位部署滅火和搶險救援的任務(wù)；

　　3.根據火災情況和滅火作戰需要，決定破拆建（構）筑物；

　　4.指揮各有關(guān)單位疏散群眾、救護傷員；確保供水、供氣、斷電、送電、氣象預報、輸送物資以及實(shí)施緊急避險措施等；

　　5.及時(shí)掌握火災現場(chǎng)有關(guān)信息，上傳下達，隨時(shí)與總指揮保持通訊聯(lián)絡(luò )。

　�。ㄈ�）其它成員組成與分工

　　1.消防、企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊具體負責前沿滅火救援行動(dòng)。消防救援大隊的指揮員具體負責指揮實(shí)施滅火行動(dòng)，并有權根據需要調動(dòng)企（事）業(yè)單位的消防隊協(xié)同滅火。

　　2.參與現場(chǎng)滅火和搶險救災的單位，除消防和企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊外，應急、公安、衛健、氣象、電力、經(jīng)信、住建等其他有關(guān)部門(mén)、單位和駐煙部隊接到總指揮部通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)集結，在火災現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，積極主動(dòng)地投入搶險救援工作，按以下分工，各負其責。

　�。�1）公安分局負責火場(chǎng)警戒，維護火場(chǎng)周?chē)�的治安秩序和交通秩序，并由網(wǎng)監部門(mén)監測輿情輿論等社會(huì )負面信息。

　�。�2）衛健局負責對受傷人員實(shí)施緊急救護，轉移到指定醫院搶救治療工作。

　�。�3）氣象局負責及時(shí)預報氣象情況，特別是風(fēng)力、風(fēng)向等天氣變化情況。

　�。�4）供電公司負責火場(chǎng)內部斷電、送電，排除一切影響滅火戰斗的帶電因素，并確保夜間火場(chǎng)照明。

　�。�5）經(jīng)信局負責協(xié)調電信部門(mén)做好火災現場(chǎng)的通信保障工作。

　�。�6）各有關(guān)公共事業(yè)部門(mén)負責熱電、煤氣設備緊急搶險處置，及時(shí)排除一切影響滅火戰斗的因素，并確保滅火供水。

　�。�7）駐煙部隊及其他有關(guān)單位根據總指揮部的部署，隨時(shí)準備參與滅火和搶險救援行動(dòng)。

　�。�8）各參戰單位自行解決后勤保障和參戰人員的住宿。特殊情況下，由區總指揮部統一組織后勤保障工作。

　　三、處警機制

　�。ㄒ唬┙泳�信息

　　按照早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則，建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分等級制度。收集發(fā)生在本區內可能造成火災事故的有關(guān)信息，任何部門(mén)、單位與個(gè)人發(fā)現火災時(shí)都有義務(wù)立即報警，并為救援力量提供無(wú)償便利。

　�。ǘ�）接警

　　發(fā)現火災任何人可通過(guò)普通電話(huà)、手機或無(wú)線(xiàn)通訊設施向“119”指揮中心報警，“119”指揮中心實(shí)行24小時(shí)雙班接警，最短時(shí)間內將調集火災現場(chǎng)責任區中隊到達現場(chǎng)，并根據轄區消防救援站到場(chǎng)情況反饋，根據火災事故類(lèi)型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及滅火資源調用數量、滅火難度等因素，隨即向上級單位報告現場(chǎng)情況，啟動(dòng)相應應急處置預案，并按相關(guān)情況調集增援力量。

　　四、火災事故應急響應與處置

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿实闹笓]與控制

　　1.制定重點(diǎn)單位滅火救援行動(dòng)應急方案；

　　2.視情況派出適當的救援力量；

　　3.視情況調整行動(dòng)方案、重新部署救援力量；

　　4.指定現場(chǎng)通信方式；

　　5.劃定現場(chǎng)警戒區和交通管制區，確定重點(diǎn)保護區域；

　　6.向上級報告滅火救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，提出合理建議，傳達上級指令。

　�。ǘ�）火災事故的處置程序

　　1.一旦發(fā)現火警，必須迅速準確地向“119”指揮中心報警。發(fā)生火災單位必須及時(shí)組織力量撲救初起火災，同時(shí)報告上級主管部門(mén)。特別緊急情況下，可越級直報市政府，協(xié)調鄰近單位支援滅火救援。

　　2.消防部門(mén)接到報警后，必須迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救，同時(shí)報告支隊及區應急管理局，相應部門(mén)迅速報區政府的同時(shí)，組織部署警力趕赴現場(chǎng)參加救援工作。

　　3.各有關(guān)單位接到區政府命令后，應立即按本預案的要求，組織指揮機構和力量就地、就近參加滅火和搶險救援。

　　4.火災的新聞報道由區委宣傳部統一負責。

　�。ㄈ�）火災事故救援力量的使用

　　1.力量編成

　�。�1）就近調派救援力量，優(yōu)先考慮使用專(zhuān)業(yè)救援、搜救力量；

　�。�2）視情況組織指揮社會(huì )力量參與救援行動(dòng)；

　�。�3）力量不足時(shí)協(xié)調駐煙部隊派出力量參與救援行動(dòng)；

　�。�4）必要時(shí)協(xié)調煙臺市其他消防力量參與救援行動(dòng)。

　　2.火災事故救援行動(dòng)通訊

　�。�1）通訊方式

　　公眾通信網(wǎng)：包括電話(huà)、傳真等；專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)：模擬電臺、數字集群臺；其它一切可用的手段。

　�。�2）聯(lián)系方式

　　由相關(guān)單位負責人組成聯(lián)絡(luò )組，建立微信聯(lián)系群并相互記錄聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┽t療救助

　　醫療救助由災害事故就近的大型醫療機構承擔。

　�。ㄎ澹┗馂氖鹿示仍�人員的安全防護

　　參與火災事故救援行動(dòng)的各單位，負責為救援人員配備個(gè)人防護裝備，確保參與救援人員的安全。

　�。�六）遇險人員的安全防護

　　參與火災事故救援行動(dòng)的各單位負責為遇險人員的安全防護做出安排，并正確引導與幫助其疏散到安全地帶；安全防護裝備不足時(shí)，現場(chǎng)救援指揮部可協(xié)調有關(guān)單位予以支持，必要時(shí)請求上級支援。

　�。ㄆ撸�滅火救援行動(dòng)的中斷及終止

　　1.由消防、安檢、燃氣、電力等部門(mén)聯(lián)合成立現場(chǎng)安全組，對災害現場(chǎng)實(shí)施不間斷安全監測與監控，當滅火救援行動(dòng)現場(chǎng)的情況發(fā)生惡化或建（構）筑物變形即將發(fā)生倒塌，嚴重威脅參與滅火救援行動(dòng)人員的安全時(shí)，經(jīng)現場(chǎng)總指揮批準后，可暫時(shí)中斷滅火救援行動(dòng)，并立即通知正在實(shí)施救援的所有力量；

　　2.當導致滅火救援行動(dòng)中斷的情況消失后，由現場(chǎng)安全組對現場(chǎng)情況做出安全評估并上報現場(chǎng)指揮部，由現場(chǎng)總指揮下達繼續實(shí)施滅火救援行動(dòng)的命令，方可重新展開(kāi)作業(yè)；

　　3.當滅火救援行動(dòng)結束時(shí)，由救援組上報現場(chǎng)指揮部，經(jīng)現場(chǎng)總指揮批準后，方可終止救援行動(dòng)并通知所有參與救援力量。

　�。ò耍┬侣劙l(fā)布

　　1.新聞發(fā)布原則

　　新聞發(fā)布堅持正面引導、及時(shí)、準確和全面的原則，嚴格按照區突發(fā)事件信息發(fā)布有關(guān)規定執行,任何單位和個(gè)人不得散播、編造有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。

　　2.新聞發(fā)布內容

　�。�1）發(fā)生火災事故的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）發(fā)生火災的建(構)筑物概況、人員及物資情況；

　�。�3）人員傷亡情況；

　�。�4）滅火救援過(guò)程中包括已采取的措施、取得的進(jìn)展及擬釆取的措施等；

　�。�5）獲救人員的醫療、安置情況；

　�。�6）善后處理情況；

　�。�7）公眾關(guān)心的其它問(wèn)題。

　　五、后期處置

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　　1.對獲救傷病人員的救治工作，由區衛健局牽頭負責；

　　2.對其他獲救人員的安置工作，由人員所在單位或區民政局負責，其中，港澳臺或外籍人員的安置，由外事部門(mén)負責；

　　3.對死亡人員的處置，由人員所在單位或區民政局負責，其中，港澳臺或外籍死亡人員的處置，由外事部門(mén)負責。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　　對被救人員的社會(huì )救助，由區民政局負責。

　�。ㄈ�）滅火救援行動(dòng)的總結

　　火災現場(chǎng)指揮部對整個(gè)滅火救援行動(dòng)進(jìn)行評估，總結成功經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議。各參與單位針對職責分工，認真總結經(jīng)驗，建立檔案。

　　六、保障措施

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　　消防通信部門(mén)應確保滅火救援行動(dòng)過(guò)程中通信聯(lián)絡(luò )的暢通，現場(chǎng)指揮部應建立與現場(chǎng)指揮、各救援力量之間的通訊聯(lián)絡(luò )手段。

　�。ǘ�）現場(chǎng)救援和裝備保障

　　1.應急隊伍和裝備保障

　�。�1）各成員單位應將本單位、本系統可參與滅火救援行動(dòng)力量的數量、專(zhuān)長(cháng)、通訊方式和分布情況信息及變動(dòng)信息報總指揮部備案，以備應急時(shí)調用；

　�。�2）各成員單位應保障本單位或本系統的救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。

　　2.醫療保障

　　消防救援大隊與區衛健局建立醫療聯(lián)動(dòng)機制，明確承擔燒燙傷醫療咨詢(xún)、醫療援助或醫療移送和收治傷員等任務(wù)的單位。

　　3.治安保障

　　消防救援大隊與公安部門(mén)建立滅火救援應急行動(dòng)現場(chǎng)治安秩序保障機制，確保滅火行動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　4.物資保障

　�。�1）裝備保障

　　各相關(guān)單位應在義務(wù)消防人員的培訓、個(gè)人防護裝備及曰常維護等方面，提供充分保障。

　�。�2）滅火劑儲備

　　消防應針對我區火災類(lèi)型，儲備相應各種滅火劑，并依據撲滅最大單體火災所需數量的六倍以上儲存。

　　其它專(zhuān)職消防隊根據本單位可能發(fā)生的火災特點(diǎn)，相應儲備滅火劑。

　　七、宣傳、培訓與演習

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　　消防救援大隊應加強消防安全知識宣傳工作，使轄區企（事）業(yè)單位、居民提高消防安全意識，防患于未然，增強應對初起火災的能力。

　�。ǘ�）培訓

　　消防救援大隊負責組織各企（事）業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人、微型消防站成員等進(jìn)行消防安全輪訓，不斷加強單位的管理水平和火災處置能力。

　�。ㄈ�）演習

　　消防救援大隊應定期組織各企（事）業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合演習，提高其應急處置水平，加強各部門(mén)（單位）參與滅火救援的配合與溝通。

　�。ㄋ模┞�(lián)席制度

　　本預案涉及到的相關(guān)單位，實(shí)行負責人聯(lián)席會(huì )議制度，由區應急局主持召開(kāi)；為保持本預案的有效性，更換負責人的單位應立即聯(lián)系總指揮部備案。

　　八、附則

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　　1.對在滅火搶險救援行動(dòng)中，成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　2.對在滅火搶險救援行動(dòng)中，不履行職責、玩忽職守的單位和個(gè)人，由總指揮部予以通報批評；對造成無(wú)法挽回的重大損失或人員傷亡的，將依法追究責任。

　�。ǘ�）有關(guān)解釋工作

　　本預案芝罘區消防救援大隊負責解釋。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起正式實(shí)施。

　　辦公樓火災逃生的應急預案2

　　1．總則

　　1.1 目的

　　為提高應對火災事故的快速反應能力，全面加強實(shí)施應急救援的各項準備工作，確保一旦發(fā)生重大火災事故，迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì )救援力量，整合社會(huì )救援資源，發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢，及時(shí)、高效、有序地控制火災發(fā)展，最大限度地減少火災損失和人員傷亡，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統一領(lǐng)導，分級負責

　　火災事故的應急處置工作在各級政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行。Ⅰ、Ⅱ級火災事故的應急處置由省人民政府負責。Ⅲ、Ⅳ級火災事故的應急處置由州人民政府負責。

　　1.2.2 明確職責，專(zhuān)群結合

　　國家綜合性消防救援隊伍是一支滅火救援的準軍事化、專(zhuān)業(yè)化隊伍，要改善裝備水平，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高整體作戰能力，確保一旦發(fā)生火災事故能迅速有效進(jìn)行撲救。各應急保障單位要為應急救援提供充分有效的保障。充分發(fā)揮政府專(zhuān)職消防隊伍、志愿消防隊伍、義務(wù)消防隊伍的作用，不斷加強滅火救援力量。公民、法人和其他組織應當自覺(jué)遵守消防法律法規，增強消防安全意識，掌握一些基本的防火、滅火和逃生自救、互救知識，積極檢舉消防違法行為，積極報告火警，積極配合參與火災應急救援行動(dòng)，服從火災現場(chǎng)指揮部的.統一指揮。

　　1.2.3 加強協(xié)調，整合資源

　　滅火救援應急相關(guān)部門(mén)，應密切協(xié)作，形成合力，并充分發(fā)揮社會(huì )滅火救援資源優(yōu)勢，確�？焖俑咝У貙�(shí)施本預案。

　　1.3 編制依據

　　《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》、《公安消防部隊執勤業(yè)務(wù)訓練大綱》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《湖南省火災事故應急預案》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法》等。

　　1.4 現狀

　　目前，全縣共有高層建筑72幢(一類(lèi)住宅建筑12幢，一類(lèi)公共建筑5幢，二類(lèi)住宅建筑55幢)，消防安全重點(diǎn)單位107個(gè)，國家機關(guān)6個(gè)，公共聚集場(chǎng)所2052個(gè)（其中包含古城內的客棧、賓館、酒吧、餐館等場(chǎng)所），易燃易爆化學(xué)危險物品場(chǎng)所20個(gè)。全縣建有消防救援大隊1個(gè)，消防救援站1個(gè)，古城消防執勤點(diǎn)4個(gè)，裝備執勤消防車(chē)7臺。

　　隨著(zhù)我縣城市化水平的提高，城市規模不斷擴大，高層建筑的數量及規模不斷增加，滅火救援的難度不斷增加，有的公民、法人及其他組織消防意識淡薄及消防投入不到位，城市公共消防設施投入不足等問(wèn)題加劇了滅火救援工作的復雜性和艱巨性，與火災作斗爭的任務(wù)日益繁重。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于本州行政區域內Ⅲ、Ⅳ級火災事故應急處置工作和具體響應Ⅰ、Ⅱ級火災事故的應急處置工作。

　　2．組織指揮體系與職責

　　2.1 應急組織機構

　　成立鳳凰縣火災事故滅火救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為指揮部），由縣政府分管副縣長(cháng)擔任總指揮長(cháng)，縣應急管理局、縣消防救援大隊負責人任副總指揮長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣政法委、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣武裝部、縣財政局、縣住建局、縣民政局、縣民宗局、縣市監局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣衛健局、縣交通局、縣教體局、縣電業(yè)局、縣石油公司、縣氣象局、州生態(tài)環(huán)境局?zhù)P凰分局、縣文旅廣電局、縣武警中隊等單位負責人為成員。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設消防救援大隊，辦公室主任由縣消防救援大隊負責人兼任。

　　2.2 縣指揮部的主要職責

　　對全縣火災事故的預防和應急處置工作負總責。制定總體決策和戰斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出響應措施，適時(shí)調整作戰方案和調配滅火救援力量，組織協(xié)同作戰；

　　對全縣火災應急救援隊伍、應急救援保障資源進(jìn)行統一調度；

　　對火災事故應急處置中難以解決的問(wèn)題或按規定需報告的事項，及時(shí)向縣應急委、州消防支隊和湖南省消防總隊報告；

　　必要時(shí)，直接指揮火災事故現場(chǎng)的滅火救援工作；

　　統一協(xié)調武警中隊以及民兵預備役部隊參加火災事故滅火救援；

　　統一發(fā)布重大、特別重大火災信息。

　　2.3 縣指揮部組成單位職責

　　縣應急管理局：具體負責全縣應急管理工作，指導各級部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。

　　縣消防救援大隊：具體承擔縣指揮部的日常工作。收集、綜合分析全縣各類(lèi)火災事故信息，及時(shí)提出預防火災事故和滅火救援建議；加強滅火救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務(wù)訓練，并負責統一調度；負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調各成員單位做好應急準備、參與應急處置工作；組織火災事故調查；辦理縣指揮部交辦的其他事務(wù)。

　　縣公安局：組織治安、交警、巡警、防暴等警種進(jìn)行應對火災事故的聯(lián)合實(shí)戰演習，不斷提高多警種聯(lián)合作戰能力。組織做好火災現場(chǎng)警戒、維護現場(chǎng)秩序，根據現場(chǎng)應急處置需要，組織實(shí)施交通管制。

　　縣發(fā)改委：負責安排應對火災事故的基建項目，協(xié)調建設資金。

　　縣經(jīng)委：根據處置重大火災事故的需要，負責保障滅火救援現場(chǎng)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信暢通。

　　縣財政局：根據處置火災事故的需要，負責應急處置經(jīng)費保障。

　　縣民政局：負責調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。

　　縣住建局：負責做好滅火救援用水供應保障工作；根據處置火災事故的需要，負責組織專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備參與滅火救援工作。

　　縣衛計局：負責組織醫療隊伍趕赴火災事故現場(chǎng)，做好傷病人員的醫療救治，防止和控制各種疫情的暴發(fā)流行。

　　縣交通局：根據處置重大火災事故的需要，負責提供交通運輸保障。

　　縣市監局：協(xié)助消防部門(mén)對火災事故的原因、責任進(jìn)行調查處理。

　　縣電業(yè)局：根據處置重大火災事故的需要，負責組織采取措施恢復供電系統，保障電力供應。

　　縣石油公司：根據處置火災事故的需要，負責做好燃料保障。

　　縣環(huán)保局：根據處置火災事故的需要，采取必要的環(huán)保措施。

　　縣氣象局：根據處置火災事故的需要，提供氣象信息。

　　縣武裝部：根據滅火救援需要，及時(shí)組織民兵預備役參加滅火救援工作。

　　縣武警中隊：根據滅火救援需要，及時(shí)組織武警參加滅火救援工作；配合公安機關(guān)維護火災現場(chǎng)治安秩序。

　　2.4 滅火救援專(zhuān)家組

　　組建滅火救援專(zhuān)家組并建立專(zhuān)家庫。為縣指揮部提供決策咨詢(xún)和工作建議。為制定滅火救援方案及解決滅火救援工作中的疑難問(wèn)題提出建議。

　　辦公樓火災逃生的應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效整合社會(huì )救援資源，充分發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢，切實(shí)加強火災應急救援準備，全面提高火災應急救援準備，確保一旦發(fā)生火災事故，能夠迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì )救援力量，及時(shí)、高效、有序地控制火災發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》、《河南省火災事故應急預案》、《濮陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　濮陽(yáng)市行政區域內發(fā)生的需調集相關(guān)聯(lián)動(dòng)力量處置的較大、重大、特別重大火災事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預防為主，防消結合。各級政府和消防部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，加強公共消防設施建設，整改、清除各類(lèi)消防隱患，從源頭上預防較大、重大、特別重大火災事故發(fā)生。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，協(xié)同作戰。在市政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)盡職盡責，密切協(xié)作，充分發(fā)揮社會(huì )滅火救援資源優(yōu)勢，協(xié)調有序、快速高效地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。

　　1.4.3以人為本，科學(xué)處置。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火應急救援人員人身安全放在首位，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導作用，采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰術(shù)措施，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1當發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時(shí)，市防火安全委員會(huì )立即成立市火災事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調較大、重大、特別重大火災事故應急處置工作。市指揮部指揮長(cháng)由市政府領(lǐng)導擔任，副指揮長(cháng)由市公安局副局長(cháng)、市公安消防支隊支隊長(cháng)擔任。指揮部成員由市財政、交通運輸、衛生、環(huán)保、住建、公用事業(yè)、安監、宣傳、氣象、供電、民政、保險、武警、中石化各1位負責同志擔任。

　　2.1.2市指揮部主要職責：

　�。�1）負責全市較大、重大、特別重大火災事故預防和應急處置工作。

　�。�2）制定總體決策和戰斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)情況變化，提出應對措施，適時(shí)調整作戰方案和調配滅火應急救援力量，組織協(xié)同作戰。

　�。�3）統一調度全市火災應急救援隊伍和應急救援保障資源，必要時(shí)直接指揮火災事故現場(chǎng)的滅火應急救援工作。

　�。�4）統一協(xié)調武警以及民兵、預備役部隊參加火災事故滅火應急救援。

　�。�5）及時(shí)向市政府和省公安消防總隊報告火災事故及滅火救援情況，統一發(fā)布較大、重大、特別重大火災事故信息，并負責善后工作。

　　2.1.3市指揮部成員單位職責：

　�。�1）市公安局：負責組織公安部門(mén)相關(guān)警種開(kāi)展火災事故處置實(shí)戰演習，提高多警種聯(lián)合作戰能力；組織、指揮火災發(fā)生地公安部門(mén)做好火災現場(chǎng)警戒工作，維護現場(chǎng)秩序，并根據火災事故處置需要，實(shí)施交通管制和現場(chǎng)管制。

　�。�2）市公安消防支隊：負責市指揮部日常工作；收集、分析全市火災事故信息，及時(shí)提出預防火災事故和滅火應急救援建議；加強滅火應急救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務(wù)訓練，并負責統一調度；開(kāi)展火災事故原因調查。

　�。�3）市財政局：負責協(xié)調各級財政部門(mén)保障火災事故應急處置經(jīng)費。

　�。�4）市民政局：根據應急救助需要，做好災民緊急轉移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。

　�。�5）市住建局：負責指導、協(xié)調住房城鄉建設部門(mén)組織工程車(chē)輛裝備供應，及時(shí)協(xié)助公安消防部隊開(kāi)辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。

　�。�6）市公用事業(yè)局：負責指導、協(xié)調火災發(fā)生地提供火場(chǎng)臨近區域地下水、氣管網(wǎng)情況，確�；馂默F場(chǎng)用水；對火災現場(chǎng)燃氣管道關(guān)閥斷源，防止次生事故發(fā)生。

　�。�7）市衛生局：負責火災事故現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，對可能發(fā)生的疫情、染毒的火災事故現場(chǎng)進(jìn)行防疫、清毒處置。

　�。�8）市交通運輸局：負責滅火應急救援人員、物資運送保障，組織調配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運輸工具。

　�。�9）市環(huán)保局：負責監測、評估火災事故現場(chǎng)的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環(huán)境污染的處置措施；督促、指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)污染物進(jìn)行處置。

　�。�10）市安監局：負責組織專(zhuān)家對涉及生產(chǎn)安全的火災事故應急處置提出建議，組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災事故進(jìn)行調查處理。

　�。�11）濮陽(yáng)供電公司：根據火災事故處置需要，負責局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應急車(chē)輛，保證現場(chǎng)電力供應；快速修復損壞的配電設備，及時(shí)恢復正常供電。

　�。�12）中石化濮陽(yáng)分公司：根據火災事故處置需要，負責做好燃料保障工作。

　�。�13）市保險協(xié)會(huì )：協(xié)調、指導、督促保險機構開(kāi)展火災事故現場(chǎng)勘查及遇難、受傷人員的保險理賠工作。

　�。�14）市氣象局：負責火災事故現場(chǎng)氣象監測預報服務(wù)工作，做好分析預測工作，及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預報。

　�。�15）武警濮陽(yáng)支隊：根據滅火應急救援需要，組織武警參加滅火應急救援工作；配合公安部門(mén)維護火災事故現場(chǎng)秩序。

　　2.2辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安消防支隊，市公安消防支隊支隊長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　辦公室主要職責是：

　�。�1）落實(shí)市指揮部的決定和批示。

　�。�2）建立全市火災事故應急信息綜合系統，接收、匯總、分析有關(guān)火災事故的各種重要信息，向市指揮部提出處置建議。

　�。�3）聯(lián)絡(luò )協(xié)調各成員單位做好應急準備，參與應急處置工作。

　�。�4）組織火災事故調查，擬寫(xiě)火災事故總結評估報告。

　�。�5）評估、修訂《濮陽(yáng)市火災事故應急預案》。

　�。�6）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3指揮機構

　　市指揮部根據需要，在火災事故現場(chǎng)設立滅火應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部）�，F場(chǎng)指揮部由現場(chǎng)公安消防部隊職務(wù)最高的領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，火災事故發(fā)生地政府主要負責同志任副指揮長(cháng)，下設工作小組。

　�。�1）滅火應急救援組：負責搜集和掌握現場(chǎng)情況，制定處置措施和方案，向現場(chǎng)指揮部提出滅火應急救援決策意見(jiàn)，貫徹執行現場(chǎng)指揮部的指示，組織指揮開(kāi)展滅火應急救援工作。

　�。�2）醫療救護組：負責組織醫療衛生機構和人員對現場(chǎng)受傷人員進(jìn)行醫療救護和衛生防疫。

　�。�3）專(zhuān)家技術(shù)祖：組織相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員，提供滅火應急救援技術(shù)支持。

　�。�4）現場(chǎng)警戒組：負責現場(chǎng)警戒，維護交通、治安秩序。

　�。�5）宣傳報道組：協(xié)調新聞媒體準確引導社會(huì )輿論，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　�。�6）后勤保障組：負責參戰部隊的戰斗裝備、滅火劑、燃料供應和現場(chǎng)維修，以及生活保障工作。

　�。�7）善后工作組：負責受災群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。

　　2.4專(zhuān)家組

　　市防火安全委員會(huì )建立滅火、防火、化工、醫療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫。聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為制定滅火應急救援方案和解決滅火應急救援工作中的疑難問(wèn)題提供決策咨詢(xún)和工作建議。

　　3預防監測預警

　　3.1預防

　　各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并督促有關(guān)部門(mén)實(shí)施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實(shí)際需要的，應當增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高社會(huì )火災防控能力。

　　各級消防部門(mén)依法加強對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查，定期檢查消防安全重點(diǎn)單位，發(fā)現火災隱患通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施，及時(shí)消除隱患；按照有關(guān)規定和要求，配備精良的滅火應急救援裝備、物資，指導重點(diǎn)單位制定滅火應急救援預案，開(kāi)展實(shí)戰演練；督促各應急救援隊加強執勤戰備工作，搞好專(zhuān)業(yè)訓練，強化戰備意識，隨時(shí)做好“滅大火、搶大險、救大災”的準備。

　　3.2監測

　　各級公安部門(mén)和公安消防部隊加強通信指揮系統建設，充分利用語(yǔ)音、圖像綜合管理平臺，實(shí)現市、縣兩級政府和公安部門(mén)音視頻互聯(lián)互通，及時(shí)監測接收火災事故信息，隨時(shí)調用城市治安防控或道路交通等社會(huì )圖像監控資源。任何個(gè)人發(fā)現火災隱患或火災時(shí)，都應及時(shí)通過(guò)各種途徑向公安消防部門(mén)報警。

　　3.3預警

　　按嚴重程度和影響范圍，分為特別重大火災事故（I級）、重大火災事故（II級）、較大火災事故（III級）和一般火災事故（IV級）預警。

　　公安消防機構建立接警、戰備值班室，實(shí)現專(zhuān)人24小時(shí)值班。各級公安部門(mén)指揮中心或公安消防機構接到火災事故報警后，應迅速了解起火時(shí)間、單位、地點(diǎn)和著(zhù)火物質(zhì)、范圍，以及人員傷亡等情況，及時(shí)調集相關(guān)力量開(kāi)展滅火應急救援，并根據災害事故級別和相關(guān)要求向本級政府和上一級公安消防機構報告。同時(shí)，向同級有關(guān)部門(mén)通報。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域火災事故的應急處置工作，市公安局、公安消防支隊及有關(guān)部門(mén)根據情況給予協(xié)調支援。

　　4.1.2應對一般（IV級）火災事故，啟動(dòng)縣級火災事故應急預案，市級預案視情啟動(dòng)。

　　4.1.3應對較大（III級）火災事故，啟動(dòng)市級火災事故應急預案，有關(guān)縣級火災事故應急預案必須啟動(dòng)。

　　4.1.4應對重大（II級）、特別重大(I級)火災事故，超出事發(fā)地政府應急處置能力，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的較火災事故，啟動(dòng)本預案，并向省政府、消防總隊申請增援。

　　4.2應急處置

　　4.2.1先期處置。

　　火災事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即啟動(dòng)本級火災事故應急預案，指揮公安、消防、安全監管、衛生、環(huán)保等部門(mén)組織實(shí)施滅火應急救援，盡可能控制火災蔓延、擴大，迅速搶救受傷和受困人員，嚴防次生災害發(fā)生，并按規定迅速、準確將火災事故和先期處置情況逐級上報至市指揮部辦公室。對重大、特別重大火災事故，市指揮部及時(shí)啟動(dòng)本預案同時(shí)，上報省指揮部。各成員單位在市指揮部的統一領(lǐng)導下，按本預案明確的職責啟動(dòng)本系統的行動(dòng)方案，趕赴火災現場(chǎng)，開(kāi)展滅火應急救援工作。

　　4.2.2處置指揮。

　�。�1）縣級滅火救援指揮部接到報警后，根據火災事故級別將啟動(dòng)相應的應急預案，設立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）縣級滅火救援指揮部根據火災事故級別指揮調集所屬力量參加滅火救援，按照指揮權限分別調集轄區內的公安消防隊、專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行滅火救援。各成員單位啟動(dòng)相應的行動(dòng)方案，積極參與滅火救援。上級指揮部到場(chǎng)前，增援力量接受轄區指揮部和現場(chǎng)指揮部的組織指揮。重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的火災，縣級滅火救援指揮部應根據現場(chǎng)情況及時(shí)向上一級報告，并提高一個(gè)等級調度。高層建筑、地下工程、人員密集場(chǎng)所、大跨度大空間建筑、化學(xué)危險品等敏感場(chǎng)所火災按相應高一個(gè)等級調度。

　�。�3）市指揮部根據滅火救援的需要，就近調度滅火救援增援力量�？缈h區增援力量在市指揮部的統一指揮下，接受任務(wù)分配和調派。

　　4.2.3處置程序

　　現場(chǎng)指揮部在市指揮部的領(lǐng)導下，根據滅火救援工作實(shí)際，確定作戰意圖，制定具體實(shí)施方案，展開(kāi)滅火救援工作�；�本程序包括：劃定警戒區域，實(shí)施交通管制，積極疏散圍觀(guān)群眾；進(jìn)行火情偵查，確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)被困人員；開(kāi)辟救生通道，迅速控制危險源，對現場(chǎng)進(jìn)行不間斷監測，防止次生災害發(fā)生，并按既定滅火救援方案展開(kāi)滅火戰斗；確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水；選擇好滅火陣地，減少水漬損失；轉移和保護物資；必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施；檢查火場(chǎng)，消滅余火，清點(diǎn)人員和裝備，結束戰斗；保護現場(chǎng)，進(jìn)行火災原因調查及損失核定。根據不同類(lèi)型的火災，采取其他相應的應對措施。

　　4.3應急升級

　　當火災事故難以控制，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全時(shí)，市指揮部應立即啟動(dòng)或提請省指揮部啟動(dòng)相應應急預案。

　　4.4指揮與協(xié)調

　　4.4.1市指揮部統一指揮火災事故應急處置工作，現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向市指揮部及其辦公室報告情況，請示重大問(wèn)題。各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、成員單位服從現場(chǎng)指揮部的調度。各增援力量到達現場(chǎng)后，向現場(chǎng)指揮部報到，由現場(chǎng)指揮部下達作戰任務(wù)。

　　4.4.2市指揮部根據滅火應急救援需要，及時(shí)調集滅火應急救援技術(shù)專(zhuān)家到場(chǎng)，提供決策支持。

　　4.4.3通信部門(mén)充分利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，及時(shí)為火災事故現場(chǎng)提供通信指揮服務(wù)；各級指揮員按要求配備通訊指揮工具，始終保持與各參戰力量、上級部門(mén)或指揮中心的聯(lián)絡(luò )。

　　4.4.4市指揮部應根據滅火應急救援需要，統一調用滅火應急救援所需裝備、物資；現場(chǎng)指揮部依照法律規定的權限和程序，可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，并按規定及時(shí)予以返還、補償。

　　4.5應急結束

　　火災事故處置完畢后，現場(chǎng)指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場(chǎng)，徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周?chē)�可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測，并進(jìn)行相應處理，防止復燃。同時(shí)應責成失火單位或相關(guān)單位、人員保護火場(chǎng)。必要時(shí)，留下必須的滅火力量進(jìn)行監護。

　　4.6善后工作

　　4.6.1后期處置。

　　火災事故發(fā)生后，市指揮部應視受災程度和涉及范圍，成立災后處置領(lǐng)導小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作，并組織有關(guān)部門(mén)對災后可能造成污染或損失的現場(chǎng)進(jìn)行監測、評估、清除，保證災區正常的生活環(huán)境。

　　當地政府應及時(shí)做好受災群眾安置工作。對轉移的受災群眾，由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所妥善安置，并保障基本生活條件。

　　公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)的治安警戒和治安管理，根據需要在現場(chǎng)周?chē)�設立警戒區，維持秩序，打擊違法犯罪行為。

　　財政、民政、衛生等部門(mén)依據職責做好善后處置工作。組織協(xié)調社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展互助互濟、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置受災群眾生活。社會(huì )救助活動(dòng)由民政部門(mén)統一組織。

　　對參加撲救外單位火災的專(zhuān)職、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規定予以補償。

　　4.6.2調查評估。

　　火災事故處置結束后，由市指揮部制定或由公安消防機構牽頭組成事故調查組。對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗、教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，形成書(shū)面報告。

　　4.7信息發(fā)布

　　市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災事故信息發(fā)布工作。

　　新聞媒體記者進(jìn)入火災事故現場(chǎng)進(jìn)行拍攝采訪(fǎng)時(shí)，應經(jīng)市指揮部批準，服從現場(chǎng)指揮，嚴格遵守新聞宣傳紀律，佩戴必要地防護裝備，不得妨礙滅火救援行動(dòng)。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級政府應加強公安消防部隊尤其是消防特勤力量建設，支持鼓勵企事業(yè)單位、鄉鎮、社會(huì )團體、民間組織、村（居）委會(huì )、社區等建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊，將鐵路、醫療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險等專(zhuān)業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系，配備救援裝備，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓練，提高火災事故應急處置能力。

　　5.2裝備物資保障

　　各級政府為消防部隊配備、更新必須的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材，并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產(chǎn)廠(chǎng)家建立聯(lián)保協(xié)議。專(zhuān)職和義務(wù)消防隊以及消防安全重點(diǎn)單位必須儲備一定的滅火應急救援物資。市民政局指導、督促縣區民政部門(mén)妥善安置受災群眾，建立臨時(shí)避難場(chǎng)所，并保障受災群眾的基本生活需要。

　　5.3醫療衛生保障

　　市衛生局指導、督促各地醫療衛生機構制定應急預案，按照要求組織義務(wù)人員和醫療設備趕赴火災事故現場(chǎng)，按照現場(chǎng)救治、就近救治、轉送治療的原則實(shí)施醫療救治，及時(shí)報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源等情況。

　　5.4交通運輸保障

　　市交通運輸局根據火災事故現場(chǎng)需要，調集一切可以利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。公安交通管理部門(mén)利用城市道路監控系統及時(shí)通報道路通行情況，適時(shí)引導救援車(chē)輛通行，并對火災事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制，對災區外圍的交通道路實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員，根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”，保證滅火應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　5.5經(jīng)費保障

　　處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支，情況緊急時(shí)可由同級財政部門(mén)先行預撥，保障應急需要。

　　5.6科技支撐

　　建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統，強化地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等應用，完善滅火應急救援專(zhuān)家人才和基礎資料信息庫，健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，加大火災預防控制、先進(jìn)滅火應急救援技術(shù)和裝備的研究應用力度，為火災事故處置提供技術(shù)保障。

　　6監督管理

　　6.1宣傳教育

　　各級政府及宣傳、消防等部門(mén)和單位將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內容，提高公眾消防安全意識，增強火災事故應急處置能力。教育部門(mén)將消防知識納入教學(xué)培訓的內容，并督促落實(shí)。有關(guān)單位把防火、滅火基本知識納入職工崗前和在崗培訓內容，開(kāi)展普及性教育培訓。

　　6.2預案演練與評估

　　市防火安全委員會(huì )每年至少分別組織2次應急聯(lián)動(dòng)成員單位聯(lián)席會(huì )議和火災事故應急聯(lián)合實(shí)戰演練。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估，提出應急預案修改完善意見(jiàn)，以及滅火應急救援裝備、設施的維護、更新等方面的建議。

　　6.3獎勵與責任

　　對在火災事故處置中有突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在火災事故應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門(mén)（單位）依法給予責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究責任。

　　6.4預案管理

　　本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實(shí)施后，市指揮部辦公室應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情做出相應修改并報市政府審批。各縣（區）政府應根據本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。

　　7附則

　　7.1預案制定

　　本預案由市消防支隊制定。

　　7.2預案解釋

　　本預案經(jīng)市政府批準后實(shí)施，由市消防支隊負責解釋。

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　辦公樓火災逃生的應急預案4

　　一、組織機構

　　1.指揮系統及職責

　　總 指 揮：張毅

　　副總指揮：李勇 張立志

　　成員：孫彥陽(yáng) 朱濤 李艷叢馳地

　　職責：指導日常消防安全、應急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓和演練，在發(fā)生火災時(shí)指導各部門(mén)開(kāi)展工作，將火災撲滅在初始階段，配合到達現場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調查和善后處理。

　　2.疏散引導組及職責

　　組長(cháng)：趙文勇史翠紅

　　副組長(cháng)：秦冉馬明

　　成員：各級部主任及班主任。

　　職責是：負責平日貨場(chǎng)自救、應急疏散的宣傳教育、培訓、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災時(shí)負責組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。

　　3.消防滅火組及職責

　　組長(cháng)：王開(kāi)民卜曉飛

　　副組長(cháng)：董友波李為民

　　成員：各級部主任及任教師組成

　　職責：平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰術(shù)、技能和快速反應能力的培訓、演練，滅火器材、工具、設備的管理、維護�；馂陌l(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護等工作。

　　4.后勤保障組及職責

　　由后勤相關(guān)人員組成。負責通訊聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調配、道路暢通、電話(huà)控制、水源保障、醫療救護等工作。

　　二、報警和接警

　　1.報警：

　　火災發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應及時(shí)撥打“119”火警電話(huà)，并迅速向學(xué)校領(lǐng)導匯報。報警程序：

　�。�1）要沉著(zhù)冷靜，不撥錯電話(huà)，以免誤事。

　�。�2）講清著(zhù)火部位，詳細地點(diǎn)和行走路線(xiàn)。

　�。�3）說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導消防車(chē)輛。

　�。�4）要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導被困人員逃生自救。

　　2.接警：

　　全校教職工接到報警后，迅速到達現場(chǎng)按各組分工情況分工負責，密切配合，履行職責，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通，并做好記錄。

　　三、人員疏散

　　1.上課時(shí)發(fā)生火災，任課教師要及時(shí)疏散學(xué)生，并向領(lǐng)導匯報。年級主任、班主任、任課教師負責指揮學(xué)生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生，把學(xué)生疏散到安全處。

　　2.值勤教師迅速打開(kāi)所有通道出口，同時(shí)撥打“119”報警電話(huà)和學(xué)校值班室。把學(xué)生撤離到安全處，指揮部人員要在第一時(shí)間內安排學(xué)生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。

　　四、明確各樓梯班級疏散路線(xiàn)及順序。

　　六、人員搶救

　　1.火災發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話(huà)。

　　2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線(xiàn)不清，可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

　　3.救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。

　　七、物資搶救

　　火場(chǎng)物資搶救是減少損失，防止火勢蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來(lái)的物品要存放到安全地點(diǎn)，指派專(zhuān)人看管，以防萬(wàn)一。

　　八、火災善后工作

　　1.事故調查：在學(xué)校分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下，由政教處、保衛科有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災情調查，查明火災原因、具體責任及財產(chǎn)損失等情況。

　　2.事故結論：依據火災原因及調查結果，由消防部門(mén)作出事故結論。

　　3.事故處理：根據調查結果和有關(guān)法律、法規及學(xué)校規章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報學(xué)校領(lǐng)導。

　　4.事故通報：根據處理結果和校領(lǐng)導的指示，由學(xué)校發(fā)文進(jìn)行通報，以示警示。

　　5．出現重大安全事故必須上報市教育局。

　　九、注意事項：

　　1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2.火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。

　　3.火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　4.人是第一寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

　　辦公樓火災逃生的應急預案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效應對全市各類(lèi)火災事故，建立健全應急預案體系和工作機制，提高處置能力和水平，最大程度減少火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》《消防安全責任制實(shí)施辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省實(shí)施消防法辦法》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《火警和應急救援分級規定》《國家綜合性消防救援隊伍內務(wù)條令》等法律法規、制度規定和部門(mén)規范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域除軍事設施、礦井地下部分、核電廠(chǎng)、海上石油天然氣設施以外火災事故的滅火救援和應急處置工作。森林、草原火災事故法律法規另有規定的，從其規定。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1黨政統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)同。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，消防救援機構統籌協(xié)調、具體負責實(shí)施火災事故救援工作，各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)、必須管安全”要求，加強源頭管控、分類(lèi)指導、協(xié)同配合。

　　1.4.2屬地為主、分級負責�；馂陌l(fā)生后，各級黨委政府應分級組織滅火救援和事后應對工作，調配、調度使用應急資源，形成工作合力。

　　1.4.3以防為先、防消結合。樹(shù)立安全發(fā)展理念，努力實(shí)現從注重災后救助向災前預防轉變，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查，制定單位滅火應急預案，抓實(shí)防消聯(lián)勤和訓練演練，做好滅火救援相關(guān)準備。

　　1.4.4專(zhuān)業(yè)指揮、統一指揮。接報火警后，消防

　　救援機構迅速響應，第一時(shí)間調派消防力量到達現場(chǎng)，營(yíng)救被困群眾，控制火災蔓延，搶救財產(chǎn)損失，有效撲滅火災。各級黨委政府和行業(yè)部門(mén)積極統籌跟進(jìn)，各司其職，群策群力，確保滅火救援行動(dòng)有序開(kāi)展。

　　1.4.5救人第一、科學(xué)處置。開(kāi)展滅火救援行動(dòng)，應堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務(wù)，根據不同火災事故類(lèi)型，科學(xué)研判，果斷決策，控制災情發(fā)展，確保滅火救援行動(dòng)高效。

　　1.5 預案體系

　　火災事故應急救援預案體系由政府火災事故應急救援預案，部門(mén)火災事故應急救援預案，類(lèi)型場(chǎng)所火災事故應急救援預案，重點(diǎn)單位火災事故應急救援預案，專(zhuān)項活動(dòng)火災事故應急救援預案5大類(lèi)組成。

　　1.5.1政府火災事故應急救援預案是應對各類(lèi)突發(fā)火災事故的總綱，是市、各鄉鎮場(chǎng)街道（園區）應對轄區突發(fā)火災事故的總體制度安排。

　　1.5.2部門(mén)火災事故應急救援預案是行業(yè)部門(mén)、社會(huì )團體、村（居）委會(huì )等為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）發(fā)生火災事故，預先制定的工作方案。

　　1.5.3類(lèi)型場(chǎng)所火災事故應急救援預案是針對特定工作環(huán)境下，特定類(lèi)別場(chǎng)所發(fā)生火災事故，預先制定的應對方案。

　　1.5.4重點(diǎn)單位火災事故應急救援預案是揭陽(yáng)市和我市消防安全重點(diǎn)單位按照事先想定某個(gè)或多個(gè)復雜程度高、危險性大的部位發(fā)生火災事故，從人員營(yíng)救、疏散方向、處置措施、物資保障等環(huán)節制定的處置行動(dòng)方案。

　　1.5.5專(zhuān)項活動(dòng)火災事故應急救援預案是為應對某一特定活動(dòng)，預先和活動(dòng)組織方及其他行業(yè)部門(mén)聯(lián)合制定的突發(fā)火災應急方案。

　　2 滅火救援指揮機構及職責

　　2.1 指揮部組成與分組

　　2.1.1指揮部組成

　　重特大火災或有影響的火災事故發(fā)生后，市政府根據市消防救援大隊意見(jiàn)和火災撲救需要，成立市滅火救援指揮部，指揮部下設辦公室和工作組。

　　總指揮：市政府分管消防工作領(lǐng)導

　　副總指揮：市府辦聯(lián)系消防工作的負責人和市應急管理局、市消防救援大隊、火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道（園區）黨政主要負責人

　　執行總指揮：市消防救援大隊主要負責人

　　成員：市委宣傳部、市委政法委、市新聞辦、市民宗局、市發(fā)改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游體育局、市衛生健康局、市應急管理局、市國有資產(chǎn)管理中心、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、市林業(yè)局、市消防救援大隊、市氣象局、市融媒體中心、市市場(chǎng)物業(yè)管理中心、市總工會(huì )、團市委、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧粵海水務(wù)有限公司、普寧供電局等單位負責人。

　　2.1.2常設機構

　　市滅火救援指揮部辦公室為市滅火救援指揮部常設機構，設在市消防救援大隊，由市消防救援大隊分管滅火救援工作負責人擔任辦公室主任。

　　2.1.3工作分組

　　市滅火救援指揮部下設滅火指揮組、社會(huì )面控制組、后勤保障組、醫療救護組、新聞發(fā)布組、事后處置組和技術(shù)專(zhuān)家組，根據實(shí)際需要開(kāi)展滅火救援、起火原因調查等各項工作。

　　2.2 滅火救援指揮機構職責

　　2.2.1市滅火救援指揮部

　　統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市火災事故滅火救援工作。

　　2.2.2市滅火救援指揮部辦公室

　　承擔市滅火救援指揮部的日常工作，聯(lián)絡(luò )協(xié)調各成員單位做好應急準備、參與應急處置工作，完成上級交辦的其他事項。

　　2.2.3工作組職責

　　2.2.3.1滅火指揮組由市消防救援大隊牽頭，負責制定具體滅火救援方案，組織指揮火災撲救，營(yíng)救被困人員，了解掌握火情信息，調集救援力量，負責綜合性消防救援隊伍之間的通信組網(wǎng)，確保救援現場(chǎng)通信暢通。

　　2.2.3.2社會(huì )面控制組由火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區牽頭，負責火災現場(chǎng)周邊的安全警戒，交通管制，保障消防車(chē)和指揮、保障車(chē)輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周?chē)�群眾，維持現場(chǎng)秩序。

　　2.2.3.3后勤保障組由市應急管理局和火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區牽頭，協(xié)調社會(huì )應急專(zhuān)業(yè)力量參與火災撲救，緊急調運除消防車(chē)、消防裝備以外的專(zhuān)業(yè)裝備、滅火藥劑和保障物資，落實(shí)滅火救援人員的生活保障。

　　2.2.3.4醫療救護組由市衛生健康局牽頭，負責組織指揮醫療救護力量到達現場(chǎng)，協(xié)調屬地醫療機構，對受災群眾和滅火救援行動(dòng)中受傷人員實(shí)施緊急醫療救援，必要時(shí)設立現場(chǎng)醫療急救站。

　　2.2.3.5新聞發(fā)布組由市委宣傳部、市新聞辦牽頭，根據市滅火救援指揮部統一安排，協(xié)調有關(guān)部門(mén)起草新聞發(fā)布稿，及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )發(fā)布火災事故信息，做好媒體記者管理、引導，加強對境內外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行響應。

　　2.2.3.6事后處置組由市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區分別負責，市消防救援大隊負責組織開(kāi)展火災調查、統計，火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區負責協(xié)助開(kāi)展現場(chǎng)清理、傷亡人員及家屬善后等工作。

　　2.2.3.7技術(shù)專(zhuān)家組由市滅火救援專(zhuān)家組人員組成，在火災事故現場(chǎng)為滅火救援行動(dòng)提供行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，協(xié)助市滅火救援指揮部指揮決策，協(xié)調本領(lǐng)域技術(shù)處置專(zhuān)業(yè)力量參與火災撲救工作。

　　2.2.4成員單位職責

　　各成員單位應根據任務(wù)分工，各司其職，確�；馂氖鹿侍幹霉ぷ黜樌�完成，其他暫未列入成員單位的，如因火災撲救工作需要，有關(guān)單位應按照職責任務(wù)，執行市滅火救援指揮部命令。各成員單位主要職責如下：

　�。�1）市委宣傳部、市新聞辦：負責協(xié)調、指導火災處置新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時(shí)正確引導社會(huì )輿論，做好媒體記者管理、引導。

　�。�2）市工信局：對無(wú)線(xiàn)電頻率資源進(jìn)行統一配置和管理，負責保障火災事故處置工作中應急無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

　�。�3）市公安局：負責火災事故現場(chǎng)治安秩序維護和警戒工作，協(xié)助組織受火災影響區域群眾緊急轉移，實(shí)施相應交通組織措施，做好交通疏導、管制，確保道路交通安全暢通，根據火災撲救和調查需要，控制相關(guān)責任人，協(xié)助做好火災事故調查工作。

　�。�4）市民政局：負責指導、協(xié)調火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區做好火災事故造成生活困難群眾的基本生活救助。

　�。�5）市財政局：負責指導、協(xié)調火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區做好火災事故應急處置經(jīng)費保障。

　�。�6）揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負責組織環(huán)境應急監測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息，研判滅火廢水對環(huán)境可能造成的影響，提出相關(guān)處置意見(jiàn)。

　�。�7）市住建局：負責組織對火災撲救現場(chǎng)建（構）筑物受損情況進(jìn)行鑒定，組織第三方機構進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提出救援意見(jiàn)，協(xié)調燃氣公司為燃氣類(lèi)火災事故處置提供技術(shù)和裝備支持。

　�。�8）市交通運輸局：負責組織協(xié)調應急救援車(chē)輛、器材裝備及救援物資的交通運輸保障工作。

　�。�9）市水利局：負責協(xié)調有關(guān)單位為消防救援機構設置消防取水碼頭提供支持，協(xié)調隸屬單位或個(gè)人使用的湖泊、水庫、池塘等天然水源，為火災撲救提供用水便利。

　�。�10）市衛生健康局：負責火災事故的緊急醫學(xué)救援工作。

　�。�11）市應急管理局：協(xié)助火災撲救工作，協(xié)調社會(huì )應急專(zhuān)業(yè)力量參與火災撲救，負責協(xié)調做好火災撲救現場(chǎng)除消防車(chē)、消防裝備以外的應急裝備、物資保障工作，協(xié)調社會(huì )聯(lián)動(dòng)單位參與火災撲救，協(xié)調火災撲救各類(lèi)支持，協(xié)調專(zhuān)家對石油化工場(chǎng)所、危險化學(xué)品及安全生產(chǎn)類(lèi)火災事故提出處置意見(jiàn)，協(xié)調、指導做好受災群眾安置和生活救助工作。

　�。�12）市融媒體中心：負責做好火災撲救媒體播報。

　�。�13）市氣象局：負責為滅火救援提供有關(guān)氣象信息。

　�。�14）市消防救援大隊：負責統一組織和指揮火災現場(chǎng)撲救工作，協(xié)調、組織社會(huì )應急專(zhuān)業(yè)力量和社會(huì )聯(lián)動(dòng)單位參與火災撲救；組織協(xié)調火災救援現場(chǎng)新聞宣傳報道工作，負責調查火災原因，統計火災損失，負責市滅火救援指揮部辦公室日常工作，牽頭組織開(kāi)展滅火救援訓練和實(shí)戰演練。

　�。�15）普寧供電局：負責及時(shí)修復受損毀的公用電力系統和設施，保障火災事故現場(chǎng)斷電或臨時(shí)電力供應。

　　3 應急準備

　　全市消防救援隊伍應當確保消防救援人員、消防車(chē)輛和器材裝備時(shí)刻處于快速反應的備戰狀態(tài)。

　　各鄉鎮場(chǎng)街道、園區、行業(yè)部門(mén)、企事業(yè)單位應指導做好本轄區、本部門(mén)、本系統火災事故應急救援準備工作，常備滅火救援物資，開(kāi)展滅火演練。鼓勵社區、家庭常備應急救援物資和生活必須物品。

　　3.1 應急值守

　　全市消防救援隊伍應安排專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)值班值守，接報、處理各類(lèi)火災事故。

　　3.2 火警受理

　　全市消防救援隊伍通過(guò)119電話(huà)等多種形式受理群眾或單位對火災事故的報警。

　　火災事故跨區域增援，一般根據各專(zhuān)職消防隊伍上級機關(guān)指令或當地黨委政府的申請，經(jīng)相應權限的部門(mén)批準，由消防救援機構組織調派力量趕赴現場(chǎng)救援。

　　任何單位、個(gè)人一旦發(fā)現火災，應及時(shí)通過(guò)各種途徑向消防救援隊伍報警；任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　3.3 信息報告

　　各專(zhuān)職消防隊伍接到報警后，依照火災分級標準及相關(guān)要求，按程序向市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區報告。市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區應及時(shí)匯總信息，按照相關(guān)要求報告市政府。

　　4 應急響應

　　4.1 火警等級

　　根據災害事故的嚴重程度及影響性對火警進(jìn)行分級，劃分為五個(gè)等級：從低到高分為一至五級，分別用綠、藍、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度。

　　4.1.1一級火警（綠色）

　�。�1）無(wú)人員傷亡或被困；

　�。�2）燃燒面積小的普通建筑火警；

　�。�3）帶電設備、線(xiàn)路或其它類(lèi)火警。

　　4.1.2二級火警（藍色）

　�。�1）已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1000萬(wàn)元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在非消防安全重點(diǎn)單位，規模較小，不會(huì )造成大的經(jīng)濟、政治和社會(huì )影響的普通建筑火警；

　�。�4）燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警。

　　4.1.3三級火警（黃色）

　�。�1）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規模較大，有可能造成較大的經(jīng)濟、政治和社會(huì )影響的火警；

　�。�4）燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警；

　�。�5）IV級應急響應不能控制的火警。

　　4.1.4四級火警（橙色）

　�。�1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規模大，有可能造成重大經(jīng)濟、政治和社會(huì )影響的火警；

　�。�4）燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警；

　�。�5）III級應急響應不能控制的火警。

　　4.1.5五級火警（紅色）

　�。�1）已造成或可能造成50人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1億元以上直接財產(chǎn)損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟、政治和社會(huì )影響的火警；

　�。�4）燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所的火警；

　�。�5）II級應急響應不能控制的火警。

　　4.2 響應分級

　　應急響應分為四個(gè)等級，IV級最低、I級最高，應急響應通常由低級別向高級別逐級啟動(dòng)，也可視情越級啟動(dòng)，必要時(shí)可直接啟動(dòng)高級別響應。

　　4.2.1 IV級響應

　�。�1）接報二級火警后，市消防救援大隊全勤指揮部到場(chǎng)處置，并視情調動(dòng)周邊專(zhuān)職消防隊伍到場(chǎng)增援處置；

　�。�2）市消防救援大隊立即報告市政府分管消防工作領(lǐng)導，由市滅火救援指揮部統一組織，根據需要成立現場(chǎng)指揮部，各有關(guān)職能部門(mén)和火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區按現場(chǎng)指揮部的統一指揮，開(kāi)展滅火救援及應急處置工作；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心通過(guò)衛星或4G通信系統隨時(shí)與滅火救援現場(chǎng)保持聯(lián)系，密切關(guān)注滅火救援動(dòng)態(tài)。

　　4.2.2 III級響應

　�。�1）接報三級火警后，市消防救援大隊全勤指揮部到場(chǎng)處置，調動(dòng)周邊專(zhuān)職消防隊伍到場(chǎng)增援處置；

　�。�2）市滅火救援指揮部總指揮和副總指揮到現場(chǎng)組織指揮處置；必要時(shí)，市主要領(lǐng)導到現場(chǎng)組織指揮協(xié)調。組織成立由市滅火救援指揮部相關(guān)成員單位和火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區組成的現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展滅火救援及應急處置工作；及時(shí)向揭陽(yáng)市政府報告；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開(kāi)通與所有災害事故現場(chǎng)的音視頻傳輸系統，并及時(shí)跟蹤增援隊伍集結行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)。

　　4.2.3 II級響應

　�。�1）接報四級火警后，市消防救援大隊調動(dòng)全市專(zhuān)職消防隊伍到場(chǎng)增援處置，并視情向揭陽(yáng)市消防救援支隊請求增援；

　�。�2）市主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮處置，市滅火救援指揮部在市委、市政府統一組織指揮下開(kāi)展滅火救援及應急處置工作，按規定及時(shí)向揭陽(yáng)市委、市政府報告并向社會(huì )通告；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開(kāi)通與所有災害事故現場(chǎng)的音視頻傳輸系統，及時(shí)跟蹤增援隊伍集結行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將現場(chǎng)音視頻傳輸至揭陽(yáng)市消防救援支隊指揮中心。

　　4.2.4 I級響應

　�。�1）接報五級火警后，市消防救援大隊調動(dòng)全市專(zhuān)職消防隊伍到場(chǎng)增援處置，并及時(shí)向揭陽(yáng)市消防救援支隊請求增援；

　�。�2）市主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)統一組織指揮滅火救援行動(dòng)，市滅火救援指揮部在市委、市政府統一組織指揮下調集社會(huì )各方面應急力量參與火災撲救，營(yíng)救被困人員，挽救財產(chǎn)損失，組織召開(kāi)專(zhuān)家會(huì )議，提出處置建議，密切掌握火災發(fā)展趨勢和撲救進(jìn)展情況，按規定及時(shí)向揭陽(yáng)市委、市政府報告并向社會(huì )通告。

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開(kāi)通與所有災害事故現場(chǎng)的音視頻傳輸系統，及時(shí)跟蹤增援隊伍集結行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將現場(chǎng)音視頻傳輸至揭陽(yáng)市消防救援支隊指揮中心。

　　4.3 響應提升條件

　　遇有下列情況之一時(shí)，響應等級應自動(dòng)升高一級：

　�。�1）重大節日、重要政治活動(dòng)時(shí)期或發(fā)生在政治敏感區域、重要地區的火警；

　�。�2）風(fēng)力6級以上或者陣風(fēng)7級以上、冰凍嚴寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

　�。�3）當日2時(shí)至次日凌晨6時(shí)發(fā)生的火警；

　�。�4）報告同一地點(diǎn)火警的電話(huà)持續增多，成災跡象明顯的火警；

　�。�5）其他情況認為需要升級的火警，市滅火救援指揮部及其辦公室可視情隨時(shí)啟動(dòng)響應，關(guān)注災情發(fā)展，主動(dòng)干預。

　　4.4 響應行動(dòng)

　　4.4.1先期處置

　　火災發(fā)生后，事發(fā)單位、火災發(fā)生地基層組織或個(gè)人在確保安全的前提下，應立即組織先期處置，控制火勢蔓延，同時(shí)撥打119等報警電話(huà)。消防救援機構接報后，立即調派力量前往處置并做好遠程處置指導，周?chē)鷨挝�、組織和群眾在安全前提下應積極協(xié)助撲救火災。

　　4.4.2應急處置

　　市政府、市消防救援大隊接到火災事故報告后，應迅速根據火災事故性質(zhì)和火警等級成立滅火救援指揮部，啟動(dòng)相應等級的應急響應，統一組織指揮火災撲救工作，各成員單位按照職責分工，積極參與滅火救援行動(dòng)。

　　當火災事故難以控制、蔓延擴大或發(fā)生較嚴重的次生災害，嚴重威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全時(shí)，市滅火救援指揮部應立即提請揭陽(yáng)市消防救援支隊啟動(dòng)相應的響應等級。

　　4.5 信息發(fā)布

　　市滅火救援指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規定，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布火災撲救和應急處置的有關(guān)信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　4.6 響應結束

　　火災事故處置結束后，由啟動(dòng)應急響應的滅火救援指揮部及其辦公室決定救援響應結束并向社會(huì )公布。

　　5 事后處置

　　5.1 現場(chǎng)清理

　　火災發(fā)生后，公安機關(guān)和消防救援機構應保護好事故現場(chǎng)，做好警戒，為火災事故調查創(chuàng )造條件。調查結束后，火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區應組織行業(yè)主管部門(mén)和事故單位、個(gè)人及時(shí)清理現場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復供水、供氣、供電等正常生活需求，維護社會(huì )穩定。

　　5.2 事故調查與統計

　　火災事故處置結束后，市政府組織開(kāi)展火災事故調查工作，由市消防救援大隊依據《火災事故調查規定》《較大以上火災信息通報和整改措施落實(shí)評估工作的方法》有關(guān)要求，負責調查火災原因，統計火災損失，并視情開(kāi)展延伸調查，各有關(guān)單位、部門(mén)應給予配合，相關(guān)情況應按有關(guān)規定進(jìn)行通報和公告。

　　5.3 事故評估

　　由市政府或市滅火救援指揮部組織進(jìn)行分析評估，總結火災處置經(jīng)驗和教訓，對火災事故調查整改意見(jiàn)落實(shí)情況和責任追究情況進(jìn)行評估，并按相關(guān)規定進(jìn)行通報和公告。

　　5.4 安置與補償

　　市政府組織火災事故發(fā)生地鄉鎮場(chǎng)街道、園區根據有關(guān)規定妥善做好災民安置和災后重建工作，對參加火災撲救傷亡人員按規定及時(shí)開(kāi)展撫恤和理賠工作。對于調集參加外單位火災撲救的單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)市消防救援大隊核實(shí)后，可以向市政府申請補償。

　　6 應急保障

　　6.1 隊伍保障

　　各地、各有關(guān)部門(mén)應加強政府專(zhuān)職消防隊伍建設，支持企業(yè)、社會(huì )團體、民間組織、村（居）委會(huì )、社區等建立專(zhuān)（兼）職、志愿消防隊伍和微型消防站，鼓勵相關(guān)行業(yè)、部門(mén)、企事業(yè)單位根據本行業(yè)、部門(mén)、企事業(yè)單位特點(diǎn)，按照法律法規組建本領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)處置隊，積極擴展救援隊伍力量，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)訓練，為滅火救援隊伍提供有力保障。

　　6.2 物資保障

　　各地、各有關(guān)部門(mén)依照國家戰略物資儲備方案，依托消防救援隊伍戰勤保障體系，統籌建立滅火救援裝備物資儲備和調用體系。加快推進(jìn)各類(lèi)消防救援裝備建設，根據城市發(fā)展和滅火救援需要，加大高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場(chǎng)防護裝備、先進(jìn)訓練設施等經(jīng)費投入。

　　6.3 通信保障

　　由市消防救援大隊負責消防滅火救援力量的現場(chǎng)通信組網(wǎng)，保證現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )暢通。市信息通信業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責現場(chǎng)部門(mén)間的通信聯(lián)絡(luò )，調度應急通信保障聯(lián)動(dòng)單位參與，確保公眾通信網(wǎng)絡(luò )暢通，其他參戰力量的內部通信保障由各單位自行保障。

　　6.4 技術(shù)保障

　　加強大數據、人工智能、云計算、5G、區塊鏈等新技術(shù)在滅火救援中的應用，加強實(shí)戰指揮平臺建設和可視化調度指揮，加大斷網(wǎng)、斷路、斷電、空中、地下、水面等最不利環(huán)境下，應急救援和通信裝備的研究配備，逐步建立完善各級滅火救援指揮。

　　6.5 其它保障

　　其它保障由各成員單位按照部門(mén)職責要求執行。

　　7 監督管理

　　7.1 應急演練

　　各地、各有關(guān)部門(mén)應加強對火災事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，組織開(kāi)展實(shí)戰演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和信息交流，提升協(xié)同配合能力。

　　7.2 宣傳和培訓

　　各地、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強組織群眾對初期火災撲救、人員疏散逃生能力的培訓，提高全民安全防范意識。要積極通過(guò)電視、廣播和網(wǎng)絡(luò )微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳火災基本應對知識，傳播火災撲救正面事跡。

　　全市消防救援隊伍要積極推進(jìn)包括火災撲救基礎知識在內的消防安全宣傳進(jìn)社區、企業(yè)、學(xué)校、農村活動(dòng)，及時(shí)報道典型火災撲救事例。

　　7.3 責任與獎懲

　　對在火災撲救工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照國家、省、揭陽(yáng)市和我市的有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8 附則

　　8.1 預案管理

　　市消防救援大隊根據實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善預案，實(shí)現預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　8.2 預案實(shí)施

　　本預案自公布之日起施行，由市消防救援大隊負責解釋。

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