防雨雪冰凍的應急預案范文(精選21篇)
在我們平凡的日常里,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,就常常需要事先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編收集整理的防雨雪冰凍的應急預案范文(精選21篇),希望對大家有所幫助。
防雨雪冰凍的應急預案1
針對冬季可能出現的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準備工作,認真貫徹落實(shí)掃雪鏟冰任務(wù),確保冰雪天學(xué)校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時(shí)組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍,力爭將下雪給全校師生們帶來(lái)的不便降到最低限度。根據我校實(shí)際,特制訂本應急預案:
一、組織領(lǐng)導
學(xué)校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領(lǐng)導小組,統一指揮協(xié)調校園掃雪鏟冰工作,監督檢查各部門(mén)掃雪鏟冰工作的落實(shí)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、適用范圍
本預案實(shí)施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪,導致對學(xué)校教育教學(xué)、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。
三、掃雪任務(wù)分工
1、夜間降雪,由全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點(diǎn)之前到達學(xué)校并在領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)始打掃,重點(diǎn)是道路積雪。
2、節假日降雪,全體行政后勤、總務(wù)后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領(lǐng)導小組的通知準時(shí)到達學(xué)校進(jìn)行掃雪。
3、當白天突降大雪時(shí),掃雪工作隨時(shí)有可能進(jìn)行,具體時(shí)間和掃雪安排由領(lǐng)導小組臨時(shí)通知。
四、具體工作要求
1、下雪后,各班主任要加強對學(xué)生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級學(xué)生安全第一責任人,要做好學(xué)生出入樓道、進(jìn)出廁所以及校園內行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級,一般情況在教室上室內課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴禁學(xué)生打雪戰、嚴禁追逐打鬧,體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學(xué)生體育課的安全第一責任人。
3、掃雪工具由總務(wù)處統一準備?倓(wù)處要提前做好購置、更換和及時(shí)回收等工作。
4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀(guān)的地方。
5、全體教職員工在做好學(xué)生安全教育的同時(shí),要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀(guān)念,明確掃雪工作的重要性和嚴肅性,增強掃雪工作的責任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現奉獻精神,不管何時(shí),特別是雙休日、節假日期間,下雪就是命令,見(jiàn)雪就見(jiàn)行動(dòng),保證結冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內出行安全,確保學(xué)校辦公、教學(xué)、生活秩序正常運行。
防雨雪冰凍的應急預案2
冬季天氣嚴寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務(wù),特制定如下安預案。
一、提高認識,加強領(lǐng)導。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責任和義務(wù),各部門(mén)領(lǐng)導必須高度重視此項工作,積極組織落實(shí)本部門(mén)除雪工作的執行情況。
為加強對社會(huì )責任段和校區內冬季除雪工作的領(lǐng)導,學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導小組和除雪工作辦公室。
領(lǐng)導小組組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、分工負責,明確責任。
除雪工作由校領(lǐng)導小組綜合協(xié)調,除雪工作辦公室具體負責組織實(shí)施。學(xué)校實(shí)行分段包干責任制:將整個(gè)除雪區分給三個(gè)年部承擔。
三、除雪工作的安全注意事項
1、每次 清雪前,各班要把任務(wù)講清,提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法,每個(gè)班級派代表去取,不能同時(shí)進(jìn)好多人。工具要貼面朝下,不能對人。
3、勞動(dòng)時(shí)要求學(xué)生注意防寒保暖,帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧,更不得兩個(gè)人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門(mén)要按照學(xué)校劃分的除雪責任和所管轄區域,及時(shí)保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達到除雪工作的有關(guān)要求和標準。
2、各責任部門(mén)要設有專(zhuān)人負責除雪工作,降雪時(shí)要及時(shí)組織人員完成責任段除雪任務(wù)。
3、節假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實(shí),保持聯(lián)絡(luò )暢通,堅持值班制度。
4、對各部門(mén)除雪責任段的完成情況,學(xué)校將組織人員對其監督檢查,對做得好的部門(mén)予以通報表?yè)P,對無(wú)故不除雪或除雪不及時(shí),不徹底的責任部門(mén)要進(jìn)行通報批評。
5、擔負除雪任務(wù)的責任部門(mén)要以雪為令,校園內所有的硬覆蓋要做到無(wú)雪道、雪條、冰包,達到見(jiàn)路面、見(jiàn)道線(xiàn)、露邊石。
6、除雪工具分發(fā)到各班,分別存放在校圖書(shū)館一樓。
防雨雪冰凍的應急預案3
為積極應對雨雪天氣,切實(shí)做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據上級要求,結合我轄區實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知,為應對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長(cháng),紀工委書(shū)記、副主任擔任副組長(cháng),各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進(jìn)行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置,便于取用。
防雨雪冰凍的應急預案4
為切實(shí)加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災害應急處置的相關(guān)規定,結合我所工作實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱(chēng)冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場(chǎng)積雪、積冰對過(guò)往車(chē)輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應立即啟動(dòng)此預案。
二、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過(guò)往車(chē)輛安全、方便、快捷通行。
。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝、服務(wù)第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學(xué)預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實(shí)加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領(lǐng)導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx,xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組在總段的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領(lǐng)導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長(cháng)。
應急處置電話(huà):xxxxxxx
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|(zhì)儲備。在收費廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補,確保收費廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車(chē)等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ。各部門(mén)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任,及時(shí)與當地氣象部門(mén)聯(lián)系,冰雪災害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢,第一時(shí)間做出反應,并立即啟動(dòng)應急預案。收費站要隨時(shí)清掃收費車(chē)道積雪,并在收費廣場(chǎng)前后200米內撒布防滑料,確保車(chē)輛安全行駛;當出現交通阻塞時(shí)、車(chē)輛和人員在收費廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一時(shí)間開(kāi)展疏導和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時(shí)疏導阻塞車(chē)輛,確保車(chē)流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時(shí),所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線(xiàn),協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
。ㄈ┘訌妴挝粌炔堪踩芾。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時(shí),各部門(mén)要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛、稽查人員在收費廣場(chǎng)執勤時(shí)必須著(zhù)反光標志服、帶安全頭盔;加強車(chē)輛機械的安全管理,冰雪天氣出車(chē)時(shí)必須使用防滑鏈,確保車(chē)輛、人員安全。
。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長(cháng)要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導要及時(shí)了解雪災情況,并根據雪災嚴重程度及時(shí)向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場(chǎng)因冰雪災害造成交通事故、長(cháng)時(shí)間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時(shí)上級管理部門(mén)匯報,以便及時(shí)協(xié)調處理。嚴格執行單位領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
。ㄎ澹┝P則。本預案啟動(dòng)后,各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。
防雨雪冰凍的應急預案5
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據上級指示,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):周振泉
副組長(cháng):尹曦翔
成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華
主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
、烧{動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從xx年12月1日起正式施行。
防雨雪冰凍的應急預案6
為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區、辦公區、小區道路冬季冰雪,保障小區道路暢通、生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境整潔,結合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際,特制定本方案,望公司、中心機關(guān)各部門(mén)、各單位認真組織實(shí)施。
一、組織領(lǐng)導
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長(cháng),物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現場(chǎng)指揮,公司、中心機關(guān)各部門(mén)工作人員組成的除雪領(lǐng)導小組,掛點(diǎn)領(lǐng)導和部門(mén)對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶(hù)服務(wù)中心負責。
二、工作職責
1.除雪領(lǐng)導小組負責清理冰雪工作的.領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。
2.各單位成立以站(隊)長(cháng)、書(shū)記為清雪督導隊隊長(cháng),副職領(lǐng)導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶(hù)服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預警,并協(xié)調、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區域、生活道路場(chǎng)地冰雪。
4.出租門(mén)店由負責管理單位組織清理門(mén)前積雪,各單位單位清理各自單位院內及門(mén)前冰雪,并按標準及時(shí)清理。
5.各單位及時(shí)對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶(hù)服務(wù)中心對各單位責任區清雪工作組織驗收,并進(jìn)行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時(shí)降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始進(jìn)行清掃;冰雪清掃后路面無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;蜓┪赐5穸瘸^(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無(wú)散雪,無(wú)結冰,通行方便無(wú)障礙即可結束清掃工作。
3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備;各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進(jìn)行處理。
4.公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時(shí),中雪24小時(shí),大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪,或將含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹(shù)穴及綠地內。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時(shí)上報。公司客戶(hù)服務(wù)中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5.對執行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位,給予通報批評及處罰。
防雨雪冰凍的應急預案7
一、事故風(fēng)險分析
本預案適用于京滬高速公路魯蘇省界收費站所轄區域冬季冰雪路滑突發(fā)事件的應急和處置工作。
二、組織機構及職責
成立除雪防滑應急處置工作小組:(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組)
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責:負責統一部署現場(chǎng)處置方案的實(shí)施工作以及緊急處理措施,做好事件的調查總結匯報。
除雪防滑應急處置工作小組辦公室設在站監控室,堅持24小時(shí)值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通。綜合辦公室負責收費站后勤保障工作,負責所需各種物資的供給、保管和維護。
值班電話(huà):XXX(外線(xiàn))XXX(內線(xiàn))
三、防范處理措施
1、嚴格執行24小時(shí)晝夜值班制度,站領(lǐng)導親自帶班,并由監控室動(dòng)態(tài)調度值班情況,認真做好值班記錄,并安排專(zhuān)用值班車(chē)輛,做到人、車(chē)始終處于臨戰狀態(tài)。
2、辦公室根據防雪防滑需要做好食品、飲用水等生活物品的采購和存儲工作,保證收費站人員、車(chē)輛的正常需要。把好食品入口檢驗、儲存和使用各個(gè)關(guān)口,確保食品衛生,防止食物中毒等事件的發(fā)生。
3、我站防雪防滑物資集中存放在原鍋爐房?jì),遇到惡劣天氣需用防雪防滑物資時(shí)由綜合辦公室統一調度使用,并做好相關(guān)物資的定期檢查及更換工作。
4、綜合辦公室在接收到重要氣象預報后及時(shí)上報站領(lǐng)導,并根據預報內容做好防雪防滑準備工作。
四、應急處理程序
1、出現冰雪天氣時(shí),站監控室首先向處監控分中心報告情況,并由監控員通知當班收費員在發(fā)放通行卡的同時(shí),發(fā)放安全行駛警示卡或通過(guò)語(yǔ)音提示駕駛員“減速慢行,注意安全”,必要時(shí)應采取間隔放行措施。
2、遇有路面積雪厚度小于2厘米時(shí),除雪防滑應急分隊應立即采取有效措施及時(shí)拋灑融雪劑并清掃,應按照先車(chē)道、后收費廣場(chǎng)的順序清掃,要按規定設置安全警示標志,做好安全防護措施。外勤及保安人員要維護好掃雪現場(chǎng)交通秩序。
3、遇有暴雪天氣不具備行車(chē)條件或對安全行車(chē)造成嚴重威脅時(shí),監控室應立即報告領(lǐng)導小組辦公室,并上報管理處值班室,請示下一步工作,在接到管理處封閉高速公路上海方向通知后,10分鐘內關(guān)閉出口,并在出口處設立封閉交通提示牌。如關(guān)閉北京方向,應立即通知江蘇站,等待雙方交警實(shí)施,并做好記錄。
必要時(shí)由除雪防滑應急分隊使用防滑沙、融雪劑對收費廣場(chǎng)進(jìn)行防滑處理。
4、值班人員要密切關(guān)注天氣變化,堵車(chē)時(shí)間較長(cháng)時(shí),值班人員應做好司乘人員的御寒、保暖、飲食等救援工作,并及時(shí)向管理處值班室報告。
5、搶險隊全體人員要保持聯(lián)絡(luò )暢通,值班人員要堅守崗位,值班電話(huà)要保持24小時(shí)有人接聽(tīng),搶險隊伍和車(chē)輛處于待命狀態(tài),一旦出現降雪、堵車(chē)等情況發(fā)生,確保隨時(shí)拉得出、用得上,切實(shí)保證冬季高速公路安全暢通。
五、后期處置
1、發(fā)生災害后,在應急處置,險情基本得到控制后,要及時(shí)組織施工力量對設施設備進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除安全隱患。
2、災情過(guò)后,要及時(shí)對搶險救災物資進(jìn)行補充,對搶險救災車(chē)輛、設備及時(shí)進(jìn)行保養和維護,做好長(cháng)期作戰的思想準備。
3、搶險救災領(lǐng)導小組辦公室要做好防汛救災搶險救災工作總結,并及時(shí)上報,對救災中的好經(jīng)驗、好做法認真總結;對出現的問(wèn)題和不足認真進(jìn)行反思,以便揚長(cháng)避短,做好下一步工作。
六、附則
1、預案管理與更新
我站根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
2、制定與解釋部門(mén)
本預案由我站負責制定與解釋。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防雨雪冰凍的應急預案8
為確保冰雪天氣車(chē)輛通行安全暢通,高速公路機電系統正常運行,我項目部特制定本預案:
一、應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└、更安全的環(huán)境;抗冰除雪時(shí)保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);抗冰除雪時(shí)指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;抗冰除雪時(shí)防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;抗冰除雪時(shí)有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
常用電話(huà)號碼:110(報警電話(huà))、120(急救電話(huà))、122(交通事故電話(huà))、119(火警電話(huà))
二、緊急情況人員保證措施
項目部成立安全應急救援預案領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:我方現場(chǎng)所有施工人員
一旦發(fā)生緊急情況,由組長(cháng)統一指揮,統一分工,其他人員按照組長(cháng)分工,各司其職,使救援工作緊張、有序開(kāi)展,不得慌亂。項目部所有人員無(wú)條件服從救援領(lǐng)導小組管理,確保救援工作順利開(kāi)展。
三、預防措施
l、在冬季來(lái)臨前,對項目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識培訓,提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。
2、堅持落實(shí)保暢責任,入冬之前備足防滑靴、工具、維護車(chē)輛防滑鏈,實(shí)時(shí)檢修車(chē)通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費站應急措施
1.遇到冰雪天氣,確保各收費站能正常開(kāi)啟所有車(chē)道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作;
2、當某一道口故障封閉后,在做好解釋工作的同時(shí),還應做好服務(wù)工作。
3、應與監控中心保持密切聯(lián)系,提前針對突發(fā)事件做出應急處理,確保車(chē)輛快速通行。
五、隧道應急措施
1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級,現場(chǎng)人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員,同時(shí)配合交警部門(mén)疏導堵塞的車(chē)輛上下站,做好司機人員的思想工作,對持U型卡的車(chē)輛,及時(shí)報告監控中心予以快速解決,重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌;
2、雨雪天氣時(shí)要加大巡查力度,確保監控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常;
3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時(shí),及時(shí)查看柴油發(fā)電機啟動(dòng)情況、在停電的隧道洞口進(jìn)行標示告示,督促監控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常,同時(shí)保證柴油發(fā)電機的油量供應。
4、當出現高壓線(xiàn)路由于積雪導致故障時(shí),配合供電局查看具體故障點(diǎn),盡快將其修復。
在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故,現場(chǎng)安全員應及時(shí)向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應立即匯報高速路政和交警部門(mén),并配合交通主管部門(mén)指揮車(chē)輛有序通行,主要聯(lián)系方式如下:
黃山高速管理公司收費部:
安徽皖通科技湯屯項目部:
防雨雪冰凍的應急預案9
為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作,切實(shí)增強對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應急能力,確保道路暢通,為所管轄區域提供通暢交通服務(wù),特制定本預案。
一、指導思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機場(chǎng)應急保障道路的損害,結合交通局下發(fā)有關(guān)文件精神,按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務(wù)落實(shí)”的要求,精心組織、積極運作、周密部署、合理調度,確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構
。ㄒ唬┏闪⑶鄭u海達物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在環(huán)衛事業(yè)部具體負責清雪應急搶險工作任務(wù)的分配、調度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達防雪信息,協(xié)調各班組切實(shí)做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊(18人):
2、第二突擊隊(4人):
3、第三突擊隊(4人):
三、機械、物資儲備
。ㄒ唬┸(chē)輛及設備:
現有皮卡車(chē)1臺、除雪鏟車(chē)3臺、除雪滾1個(gè)、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
。ǘ┏湮镔Y
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個(gè)、對講機5個(gè)以備待用。
四、信息預警機制
。ㄒ唬┙24小時(shí)雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時(shí),及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報情況,以便及時(shí)掌握災情,落實(shí)應急處置措施。
。ǘ┟刻焱ㄟ^(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息,及時(shí)預測分析可能發(fā)生的災害及其危害程度。
。ㄈ┨貏e是雨雪天氣時(shí)加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點(diǎn)路段的巡查力度,密切注意雨雪對路面、交通的影響,發(fā)現有異常情況立即向應急領(lǐng)導小組匯報,應急領(lǐng)導小組組長(cháng)根據情況啟動(dòng)應急預案。當啟動(dòng)應急預案后,隊長(cháng)務(wù)必在第一時(shí)間把除雪防滑相關(guān)的信息報告給領(lǐng)導小組,以便領(lǐng)導小組真實(shí)全面的了解現狀進(jìn)而作出科學(xué)全面的統籌安排,做到措施得當,更好的實(shí)施預案。應急領(lǐng)導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時(shí)匯報交通局養護科。
五、啟動(dòng)條件
冬季除雪應急預案應由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)或終止。除雪應急預案啟動(dòng)后,各相關(guān)負責人員應切實(shí)加強宣傳和協(xié)調工作,以保證預案實(shí)施的社會(huì )環(huán)境條件滿(mǎn)足要求。
應急領(lǐng)導小組通過(guò)快捷可靠的信息預警機制及時(shí)了解路況信息,根據雨雪災害情況及時(shí)決策預案的啟動(dòng)或撤銷(xiāo)。
六、保暢措施
。ㄒ唬┰谡厩按蟮老麓蚣皷|外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑,橋梁進(jìn)口及上坡處設立冬季安全行車(chē)提示標志牌提醒通行車(chē)輛注意安全,做好前期預防準備工作。
。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)后,所有人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,人員、車(chē)輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時(shí)待命,統一聽(tīng)從領(lǐng)導小組安排。
七、工作原則
。ㄒ唬┛筛鶕笛┝亢吐窙r分別啟動(dòng)5級預案:Ⅰ級預案:半幅通行(含雙線(xiàn)半幅通行)。Ⅱ級預案:短期內上或下行線(xiàn)封閉。Ⅲ級預案:?jiǎn)尉(xiàn)上下雙向通行(長(cháng)期內上或下行線(xiàn)封閉)。Ⅳ級預案:短期內上下行線(xiàn)同時(shí)封閉。Ⅴ級預案:車(chē)輛分流(長(cháng)期內短期內上下行線(xiàn)同時(shí)封閉)。并迅速通知養護組對路面進(jìn)行撒鹽、噴灑融雪劑,出動(dòng)除雪車(chē)。
。ǘ┳裱皹蛄、坡道口優(yōu)先”的原則,橋梁不同于普通路面,表面溫度較低,積雪難以融化,極易結冰,一旦清除不及時(shí),后期清理的難度極大,匝道彎道及縱坡較大的路段,車(chē)輛通行速度較慢,容易出現輪胎打滑現象,一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋,然后向主線(xiàn)擴展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶,盡可能清運出主線(xiàn)后集中堆放。
。ㄋ模┏﹫猿帧皬睦锵蛲,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,保證雪停后24小時(shí)內所轄公路主線(xiàn)、匝道積雪全部清除干凈。
。ㄎ澹└鶕笛┖穸瓤煞譃槲⒀ǚe雪厚度≤10毫米)、小雪(積雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(積雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(積雪厚度>150毫米)四類(lèi)。除雪領(lǐng)導小組結合降雪量大小、持續時(shí)間等,對應安排除雪機械、人員和融雪材料,以減少不應有的資源浪費?砂匆韵略瓌t對應安排除雪作業(yè):
1、藍色預警信息,24小時(shí)內降雪厚度將達1厘米以上,小于5厘米,且降雪持續,可能對交通有影響。對行車(chē)影響不大,平均氣溫在—5℃以上時(shí),經(jīng)車(chē)輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除,因此不需做特殊處理!5℃以下時(shí),視情況而定,必要時(shí)撒少量融雪劑,可安排撒布車(chē)在全線(xiàn)進(jìn)行一次大范圍、小劑量的撒布工作,撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2、黃色預警信息,24小時(shí)內降雪厚度將達5厘米以上,小于10厘米,且降雪持續,可能對交通有影響。溫度在0~—20℃時(shí)以機械除雪為主,降雪厚度至1cm時(shí)開(kāi)始撒融雪劑,每平方控制在20克以下為宜,待降雪結束后,出動(dòng)鏟雪車(chē)配合撒布溶雪劑(20g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜,清除路面積雪。
3、橙色預警信息,24小時(shí)內降雪厚度將達10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快,氣溫越低、降雪密度越大,較易板結,降雪厚度至1cm時(shí)開(kāi)始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時(shí),鏟雪車(chē)和人工配合清除路面積雪,先清除一車(chē)道、后清其余車(chē)道,機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,個(gè)別路段清理不徹底時(shí)采用特殊機械處理。
4、紅色預警信息,24小時(shí)內降雪厚度將達20厘米以上,且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快,持續時(shí)間長(cháng),雪層較厚,雪厚至1厘米時(shí)開(kāi)始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時(shí),出動(dòng)鏟雪車(chē)、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè),緊急停車(chē)帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業(yè)程序
。ㄒ唬┭┨斓缆肺捶忾]情況下,由小組成員在重點(diǎn)高危路段(站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處)設置提示牌,提醒司乘人員注意安全。
。ǘ┏┕ぷ餍枰忾]作業(yè)時(shí),必須規范地擺放醒目、齊全的標志,拉好警戒線(xiàn),禁止作業(yè)人員出界作業(yè),以防不安全事故發(fā)生。
。ㄈ┫卵┨鞖庋矙z皮卡車(chē)輛速度不得超過(guò)30公里/小時(shí);路面冰雪覆蓋厚度(壓實(shí)厚度)超過(guò)3厘米時(shí),車(chē)輛必須加掛防滑鏈。
。ㄋ模┰谘膊檫^(guò)程中,車(chē)輛應行駛在行車(chē)道,駕駛員必須時(shí)刻注意車(chē)輛行駛狀態(tài),集中注意力,不許出現與駕駛無(wú)關(guān)的其他動(dòng)作,副駕駛人員重點(diǎn)觀(guān)察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛人員完成其他動(dòng)作;所有人員必須認真負責,仔細觀(guān)察,確保除雪工作安全、到位。
。ㄎ澹┫卵┨鞖庾鳂I(yè)車(chē)輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
。┟看芜M(jìn)行防滑處理后,必須進(jìn)行防滑物資清查,并及時(shí)補充坡道、橋面等路段的防滑材料,確保防滑物資的供給。
。ㄆ撸┧惺┕ぢ范,必須按照規定設置施工標志、安全標志,安排專(zhuān)人負責該路段交通疏導工作。
。ò耍┥下烦┤藛T在作業(yè)時(shí)必須穿著(zhù)反光背心,確保除雪人員的安全。
。ň牛┏┓阑鳂I(yè)過(guò)程中應盡量避免發(fā)生車(chē)輛擁堵,若發(fā)生車(chē)輛擁堵情況,工作人員及時(shí)向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進(jìn)展情況并耐心解釋和安撫,避免不穩定情況的出現。
。ㄊ┤缬鲂⊙⿻r(shí)清掃車(chē)快速開(kāi)路,人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車(chē)道等清雪任務(wù)。如出現中到大雪時(shí),路面積雪厚度較大時(shí),應首先利用推雪鏟,除雪車(chē)(改裝雪板)將超車(chē)道積雪推到離行車(chē)道上,隨后掃雪車(chē)配合作業(yè)。
九、嚴格監督考核
清雪工作關(guān)系道路正常運行和群眾切身利益,各組要高度重視,加強協(xié)調,嚴密組織。為確保清雪效果,海達物業(yè)將組織人員對各小組的清雪落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,對清雪工作突出的先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行通報表?yè)P;對未按要求做好責任區清雪的,給予相應處罰。
防雨雪冰凍的應急預案10
隨著(zhù)冬季的到來(lái),進(jìn)入雨雪結冰天氣,為了防止家長(cháng)、師生在幼兒園園區行走滑倒,確保安全,特制定雪天防滑應急預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、物資準備
幼兒園提前備好大掃帚、木推雪板、鐵锨、防滑墊等
三、重點(diǎn)工作分配
1、設施設備安全:
如遇特大降雪,要及時(shí)排除樹(shù)木、電線(xiàn)、樓梯玻璃雨棚險情。
2、宣傳調配:
如遇大雪可提前做好開(kāi)門(mén)放學(xué)準備,為確保家長(cháng)路程安全,經(jīng)園長(cháng)同意可以通知家長(cháng)提前接園。
3、積雪清掃:
如遇雪天,幼兒園不再進(jìn)行另行通知,要求所有教職工按照正常上班時(shí)間提前10分鐘到崗。各崗位到崗后,各教學(xué)班留一位教師做好幼兒接待工作,其他人員全部進(jìn)行積雪清掃工作。
4、清掃工作標準:
。1)操場(chǎng)地面和進(jìn)入大廳道路清空所有積雪。
。2)幼兒園大門(mén)外正前地面清空所有積雪。
5、其他工作:
。1)各教學(xué)班級要有目的的帶幼兒雪地游戲、拍攝雪景,堆雪人。
。2)辦公室人員堆積1個(gè)雪人景觀(guān),供班級、家長(cháng)合影。
6、車(chē)輛疏導與指揮:
雪天能見(jiàn)度較低,路面濕滑,為確保幼兒及家長(cháng)安全,要求保安在家長(cháng)接送時(shí)間段集中指揮車(chē)輛,嚴禁任何車(chē)輛停放幼兒園門(mén)口。
防雨雪冰凍的應急預案11
目前,我項目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區已進(jìn)入冬季,由于天氣寒冷易導致一系列安全問(wèn)題,為了最大限度減低各類(lèi)事故的發(fā)生率和受害率,力求早發(fā)現、早出動(dòng)、早處理,,明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責任人,根據國家相關(guān)法律法規和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求,結合本表頓實(shí)際情況,制定本預案。
一、編制理由和依據
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行,防止重大事故發(fā)生,確保重大事故應急救援工作高效,及時(shí)有序進(jìn)行,以最快速度趕赴現場(chǎng),以最大限度減少事故傷害,根據工程項目的實(shí)際情況指定本預案。
三、應急準備
3-1、安全應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):葉兆平副組長(cháng):鄭健
成員:邢紅衛、何迪龍、毛發(fā)雨、胡棟波、汪訓鴻
3-2安全應急救援領(lǐng)導小組職責
3-2-1應急救援小組:負責指定本項目的應急預案,組建項目專(zhuān)業(yè)救援隊伍,在發(fā)生事故時(shí),臨時(shí)組織救援,并及時(shí)向上級報告情況,向上級有關(guān)部門(mén)請求支援。
3-2-2辦公室:負責現場(chǎng)統計,在接到事故報告后立即上報救援小組的組長(cháng)。
3-2-3組長(cháng):負責本項目應急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(cháng):協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的指揮工作。
3-2-5物資設備部:保障設備物質(zhì)調配,保證物質(zhì)供給。
3-3、應急救援物資附表1
四、應急響應
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)發(fā)現人員應采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大,通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后,立即啟動(dòng)應急救援準備預案,組織有關(guān)人員、設備、物資、設施及器材,趕赴現場(chǎng)采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn),于此同時(shí):
、僭谑鹿收{查小組未進(jìn)入現場(chǎng)前,應派專(zhuān)人看護現場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)和取走現場(chǎng)物件。因搶救人員,防止事故擴大而需移動(dòng)部分物件時(shí),必須做出標志,繪制事故現場(chǎng)圖,攝影或錄像,并詳細說(shuō)明、清理事故現場(chǎng),要經(jīng)過(guò)事故調查小組同意后方可進(jìn)行。
、诋敃r(shí)態(tài)不能有效控制,在應急救援小組的同意指揮下,應立即向相關(guān)部門(mén)求援,必要時(shí)要疏散人員。
、廴粜柁D送醫院的重傷員,在撥打120后,應派專(zhuān)人在有明顯標志的路口、位置等待救護車(chē)。
五、現場(chǎng)醫療救護
救援小組到現場(chǎng)后,應盡快將傷者抬出危險區域,分輕重對傷者進(jìn)行現場(chǎng)救護,并護送重傷者轉相應醫院。
六、“防雪防凍”措施
1)防止施工場(chǎng)地,運輸道路積水和結冰,造成安全隱患;橋面、工作平臺有冰雪堆積時(shí),施工前應清除干凈。
2)施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢,出現異常情況立即通報,以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè),風(fēng)力大于六級時(shí)應停止一切室外施工作業(yè)。
3)應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路;嚴禁使用裸線(xiàn),電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用,電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理,電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中,大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查,防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
4)項目部、施工隊各級領(lǐng)導必須加強干部值班和現場(chǎng)督導檢查工作,風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現場(chǎng)作業(yè)安全,一旦發(fā)生險情,立即上報并迅速啟動(dòng)應急預案,組織好搶險救災工作,確保施工人員和機械設備安全。
5)員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理,現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6)霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用,防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7)機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài),不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規,嚴禁疲勞和酒后駕駛,嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩走,特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē),確保車(chē)輛和人身安全。
8)現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護,防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境,項目部統籌考慮,關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行,杜絕用電亂拉亂扯,對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設,駐地配齊消防器材,防止觸電和失火,確保安全用電,安全過(guò)冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預報,確保氣象信息收集渠道暢通,及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批準和指導下,結合項目部實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當地政府、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定。
防雨雪冰凍的應急預案12
一、目的:
為克服冬季氣候嚴寒困難,保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全,實(shí)現安全生產(chǎn)目標,為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構:
領(lǐng)導小組:
總指揮:于傳利
副總指揮:劉士金宮顯斌朱英杰
主要成員:張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文
徐勤國盛立路鑫鄭永勝
各單位負責人、駐礦項目經(jīng)理
工作成員:各單位、各項目部全體員工
預警小組
組長(cháng):路鑫
成員:牛洪剛張慶濤樓廈
三、防凍預警系統:
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報,必要時(shí),打電話(huà)給當地氣象局,并每天在交接班會(huì )上匯報,在當地氣溫降至零下14-16℃時(shí),立即啟動(dòng)防凍預警系統,各單位進(jìn)入防凍措施預防實(shí)施階段。
四、防凍措施:
。ㄒ唬┱z查階段
一、各單位列出重點(diǎn)防凍部位,報領(lǐng)導小組審核批準。
二、各單位安排專(zhuān)人負責防凍工作,并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組,報工作小組備案。
三、當氣溫在0-零下14℃時(shí),各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查,做好防凍記錄,并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。
四、物業(yè)處檢查所有室內外供水、供暖管路,對管路達不到要求的,及時(shí)處理,防止管路凍裂、凍堵現象。
五、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內,以防將支架凍壞。
六、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點(diǎn)項目部位防凍檢查。
七、技術(shù)部負責對出廠(chǎng)的支架進(jìn)行逐架檢測,檢查是否按照規定注足防凍液,以防途中支架上凍、影響施工。
八、支架制造、支架維修以及各工程項目部,在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
。ǘ╊A警啟動(dòng)階段
當防凍預警系統啟動(dòng)后,工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài):
一、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉,當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時(shí),立即投用10T鍋爐;
二、當出現供電故障時(shí),物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí),及時(shí)將供暖管路水放掉,以防將管路凍裂。
三、各單位要及時(shí)清理所轄區域的冰雪工作和各廠(chǎng)房的保暖工作。
四、辦公室要及時(shí)給車(chē)輛加防凍液和防滑鏈,保證車(chē)輛的正常運轉。
五、如為雨雪天氣,各級人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護以防滑倒傷人。
六、經(jīng)營(yíng)規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
七、當發(fā)現到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí),上井支架防凍,在井下注防凍液后再上井,施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng),利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍,把影響時(shí)間和經(jīng)濟損失降到最低。
八、當啟動(dòng)應急預案后,工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備(由經(jīng)營(yíng)規劃部準備在倉庫內)
一、噴燈10個(gè);
二、氧氣、乙炔各30瓶;
三、柴油暖風(fēng)機3個(gè);
四、棉絨手套300副;
五、鎬、鐵鍬各20把;
六、汽油500升;
七、焦炭10噸;
八、焦炭爐20個(gè);
九、劈柴2噸;
十、高壓軟管100m,管接頭10個(gè);
十一、工業(yè)用鹽500Kg。
防雨雪冰凍的應急預案13
冬季,為保證安全生產(chǎn)和生產(chǎn)設備的正常運行,要求加氣站的全體職工加強冬季工作中的防寒防凍意識,并保證在工作中確保安全,不出事故,特制定冬季防寒防凍工作預案,具體要求如下:
1)當冬季有雨雪天氣時(shí),站內當班職工要及時(shí)清掃干凈加氣島停車(chē)位置、車(chē)輛進(jìn)站通道、進(jìn)、出站口彎道地面的雨雪,以免天氣寒冷,凍結成冰面,從而造成事故隱患;
2)當地面有冰面形成時(shí),可撒一些濃度在20%左右的鹽水,促使其融化,并及時(shí)清掃,以免發(fā)生人員滑倒摔傷事故;
3)當有雨雪天氣或地面有冰時(shí),站內操作人員應及時(shí)提醒加氣車(chē)輛進(jìn)站慢行;
4)當有雨雪天氣或地面有冰時(shí),操作人員注意駛入加氣島進(jìn)行加氣的車(chē)輛,并站在其側方,以免車(chē)輛制動(dòng)不靈,發(fā)生碰撞,待確定車(chē)輛停穩并確實(shí)拉了制動(dòng)開(kāi)關(guān)后,方可上前進(jìn)行加氣操作;
5)當氣溫降至0oC時(shí)為保證生產(chǎn)設備的安全運行,當班操作人員應打開(kāi)保溫系統開(kāi)關(guān),并巡查壓縮機房?jì)缺叵到y的運行情況有故障及時(shí)報修,并做好巡查紀錄;
6)站內車(chē)輛要落實(shí)好以防止凍缸為主的防寒防凍工作,并有專(zhuān)人負責,防止因互相依賴(lài)、推諉發(fā)生車(chē)輛凍缸事故;
7)牽引車(chē)輛認真做好冬季的季節保養,根據氣溫情況及時(shí)更換汽油,確實(shí)保證車(chē)輛都有效添加防凍液,并要逐個(gè)檢查放水開(kāi)關(guān),要求放水開(kāi)關(guān)靈活通暢,對所有司機進(jìn)行冬季駕駛操作要領(lǐng)的教育。
善后工作
1、及時(shí)事故處理
事故發(fā)生時(shí)無(wú)論任何級別應及時(shí)上報主管領(lǐng)導不得隱瞞和拖延。
2、事故調查分析
。1)事故調查分析的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬定措施,防止事故重復發(fā)生。
。2)事故發(fā)生及時(shí)處理,搶救人員,控制事故發(fā)展,減少損失。
。3)保留現場(chǎng)以便調查研究。
。4)輕傷事故由加氣站內進(jìn)行調查分析。
。5)輕傷多人(三人及以上)、重傷、死亡事故,由公司主管領(lǐng)導組成工傷事故調查組進(jìn)行調查分析。必要時(shí),請主管局及勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì )組織參加調查工作。加氣站約有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)參加工傷事故調查組工作,并負責提供調查經(jīng)費、器材、工具。
(6)事故的調查分析,按企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則GB6442-86標準執行。
3、事故處理
(1)輕傷事故,由發(fā)生事故的加氣站,按其權限對事故責任者進(jìn)行處理,批準結案,并認真履行“三不放過(guò)”原則。(沒(méi)有查清事故原因不放過(guò),沒(méi)有吸取事故教訓不放過(guò),沒(méi)有制定防范整改措施不放過(guò))
(2)輕傷多人、重傷,死亡事故,由公司對事故責任者提出處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門(mén)及勞動(dòng)行政部門(mén)同意后結案。
防雨雪冰凍的應急預案14
一、總則
1.1編制目的
為提高風(fēng)電場(chǎng)處置突發(fā)事件的能力,確保在發(fā)生冰凍天氣下,風(fēng)電場(chǎng)設備能夠穩定運行,高效有序地做好本風(fēng)電場(chǎng)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)秩序,根據風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據下列法規、規章制度及預案編制:
。ㄒ唬峨娏ιa(chǎn)事故調查暫行規定》(國家電力監管委員會(huì )令[第4號])
1.3適用范圍
適用于風(fēng)電場(chǎng)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作
二、應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保設備的原則。領(lǐng)導統一指揮、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
三、事件類(lèi)型和危害程度分析
3.1事件類(lèi)型
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì )出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會(huì )對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。 3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構成威脅?赡軐е鹿╇娋(xiàn)路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶(hù)外電氣設備損壞、廠(chǎng)房坍塌,甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響?赡軐е碌孛嫠、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災可能導致室外供水、供暖管路凍結,造成生產(chǎn)和生活供水、供暖中斷。
四、事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為4級:
4.1 I級——特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15mm以上;線(xiàn)路結冰特別嚴重,全部發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
4.2 II級——大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10mm以上;線(xiàn)路結冰嚴重,部分發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 4.3 Ⅲ級——較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10mm以上;線(xiàn)路部分結冰,發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 4.4 Ⅳ級——一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到8mm以上;線(xiàn)路出現結冰現象;風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
五、應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
現場(chǎng)指揮組組長(cháng):風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(cháng) 副組長(cháng):風(fēng)電場(chǎng)安全員 風(fēng)電場(chǎng)應急救援組
風(fēng)電場(chǎng)應急救援組組長(cháng):值長(cháng) 副組長(cháng):班組安全員 成員:班組其他成員
5.1.2應急救援工作組
工作組為常設機構,由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)兼任,負責本預案的執行和日常管理工作。
5.2應急指揮機構的職責
(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號。
(2)組織指揮應急小組實(shí)施應急工作。
(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.3應急救援工作組的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核。 (2)負責組建應急專(zhuān)業(yè)隊伍,并組織實(shí)施和演練。 (3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
六、預防與預警
6.1風(fēng)險監測
6.1.1風(fēng)險監測的責任部門(mén)和人員
雨雪冰凍災害的風(fēng)險預警信息監測由風(fēng)電場(chǎng)當班運行值班人員負責。
6.1.2風(fēng)險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風(fēng)險監測信息渠道主要來(lái)自省、市政府部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。來(lái)自風(fēng)電場(chǎng)測風(fēng)塔及氣象計實(shí)測數據。
6.1.3風(fēng)險監測所獲得信息的報告程序 風(fēng)電場(chǎng)要加強現場(chǎng)雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測,對風(fēng)場(chǎng)設備安全運行狀況進(jìn)行評估,并將結果及時(shí)報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預警發(fā)布與預警行動(dòng)
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級:
(1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災害;
(2) III級:較大雨雪冰凍災害;
(3)II級:大雨雪冰凍災害;
(4)I級:特大雨雪冰凍災害;
6.2.2預警發(fā)布后的應對措施
(1)加強宣傳,增強全員預防冰凍災害和自我保護意識,做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構,落實(shí)責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍,構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監測及預警措施,加強防御雨雪冰凍災害專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊的培訓工作。
(3)提前做好各類(lèi)工程的安全檢查,按時(shí)完成工程建設任務(wù),要落實(shí)安全度過(guò)雨雪冰凍災害的方案。
(4)按照分級負責的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資,合理配置。
(5)充分利用通信網(wǎng)絡(luò ),確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
七、信息報告
7.1應急值班電話(huà)
風(fēng)電場(chǎng)24小時(shí)應急值班電話(huà):xxxxxxxxxx 。
7.2應急報告的程序、方式和時(shí)限
7.2.1雨雪冰凍災害信息的報送,應快速、準確,重要信息立即上報,若一時(shí)難以準確把握,先報告基本情況,后抓緊核實(shí)補報詳情。
7.2.3有關(guān)檢修人員在發(fā)現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤,應依據職責分工,立即組織調集力量開(kāi)展應急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時(shí)內向公司生產(chǎn)副總經(jīng)理報告。
7.3速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災害類(lèi)型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
八、應急晌應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級:
8.1.1 Ⅳ級響應:應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2 111級響應:應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3 II級響應:應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4 I級響應:應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動(dòng)應急預案的條件
(1)Ⅳ級響應:當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5mm以上;線(xiàn)路出現結冰現象;風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
。2)III級響應:當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10mm以上;線(xiàn)路部分結冰,發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故
(3) 11級響應:當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10mm以上;線(xiàn)路結冰嚴重,部分發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。.
(4)I級響應:當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15mm以上;線(xiàn)路結冰特別嚴重,全部發(fā)生跳閘;風(fēng)場(chǎng)重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動(dòng)
(1)Ⅳ級響應:風(fēng)電場(chǎng)應急總指揮宣布啟動(dòng)應急預案;
(2) 111級響應:風(fēng)電場(chǎng)應急總指揮宣布啟動(dòng)應急預案;
(3)II級響應:風(fēng)電場(chǎng)應急總指揮宣布啟動(dòng)應急預案;
(4)I級響應:風(fēng)電場(chǎng)應急總指揮宣布啟動(dòng)應急預案。
8.2.3響應行動(dòng)
當確認災害與應急處置的各項要求和預案分工符合時(shí)。
九、應急措施
9.1線(xiàn)路覆冰應對措施
線(xiàn)路覆冰的應對措施從設計、防冰、融冰等方面入手,具體措施如下:
。1)建議線(xiàn)路設計時(shí),對線(xiàn)路經(jīng)過(guò)區域進(jìn)行氣象資料、環(huán)境資料和環(huán)境特征等收集和分析,盡量避開(kāi)覆冰區域;對于不能避開(kāi)的覆冰區域,應合理設計抗冰厚度,確保桿塔及導線(xiàn)、地線(xiàn)強度能滿(mǎn)足特殊地形和氣象條件要求。
。2)加強線(xiàn)路覆冰監測,對于易產(chǎn)生導線(xiàn)舞動(dòng)區段,采取在導線(xiàn)上加裝防舞動(dòng)相間間隔棒或帶可旋轉線(xiàn)夾的導線(xiàn)間隔棒的措施,防止線(xiàn)路舞動(dòng)引起相間短路,造成線(xiàn)路事故。
。3)對于重冰區線(xiàn)路,建議在變電站加裝SVC直流融冰技術(shù),對導線(xiàn)或地線(xiàn)進(jìn)行融冰。利用導線(xiàn)或地線(xiàn)短接形成一個(gè)簡(jiǎn)單的歐姆電路,通過(guò)在電路上加低壓大電流產(chǎn)生熱量,從而達到融冰目的。
。4)當氣溫下降至0℃,如遇下雪和大霧天氣時(shí),組織生產(chǎn)人員對線(xiàn)路進(jìn)行巡視,主要檢查避雷線(xiàn)、通訊線(xiàn)、引流線(xiàn)是否有冰凍下墜現象,鐵塔檢查防震錘、U型卡環(huán)、絕緣支架是否完好。做到第一時(shí)間掌握線(xiàn)路覆冰情況,并采取相應應急措施。
。5)做好線(xiàn)路備品備件物資統計和梳理工作,備足線(xiàn)路所需器具,為應急搶修做好準備工作。
十、應急物資與裝備
風(fēng)電場(chǎng)物資管理員結合風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際,提前向物資部申請,儲備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則:先使用風(fēng)電場(chǎng)儲備的防御雨雪冰凍災害物資,在不能滿(mǎn)足情況下,由應急總指揮向公司綜合部申請物資援助。
十一、培訓和演練
各部門(mén)要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)工作。每年在秋冬雨雪多發(fā)季節開(kāi)展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
十二、預案備案
本預案報上級公司主管部門(mén)備案。
防雨雪冰凍的應急預案15
一、目的
為明確以運行總監為組長(cháng)的防寒防凍工作領(lǐng)導小組,對主要設備做好保溫措施;做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)、設施、員工的人身安全,結合本廠(chǎng)的實(shí)際情況,特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進(jìn)行了保溫處理;要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理,并作好事故預想;檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作,提高消缺的質(zhì)量和速度,真正做到小缺陷不隔夜,大缺陷連續處理,切實(shí)提高設備的運行效率,確保崇明城橋污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠(chǎng)防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組的構成
污水處理廠(chǎng)的“應急事故處理領(lǐng)導小組”是防寒防凍應急救援的領(lǐng)導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組組成:
在啟動(dòng)本《防寒防凍應急處置預案》時(shí),由組長(cháng)任總指揮負責全廠(chǎng)防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領(lǐng)導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預案》,對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和《預案》演練;檢查落實(shí)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;安排受損設施搶修,恢復生產(chǎn)。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,各部門(mén)在入凍前由運行總監組織對廠(chǎng)內各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查,同時(shí)要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施,要及時(shí)進(jìn)行處理;對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷,要立即上報防寒防凍應急小組,由防寒防凍應急小組協(xié)調解決。
3、各部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為:關(guān)鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等。
4、各部門(mén)要儲備好冬季線(xiàn)路的必備物資以及做好室內設備的防護措施,一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進(jìn)行可靠防護,避免設備遭受侵害。
5、各部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應急小組統一指揮,實(shí)施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后,各部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì),利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報,準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò )辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長(cháng),防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。
9、若是設備受到侵害,領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料,到達現場(chǎng)搶修。
防雨雪冰凍的應急預案16
為進(jìn)一步提高轄區內防寒防凍效果,最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬,將災情損失降到最低,特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導,成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部,一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣,將統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全縣的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由縣政府江國河縣長(cháng)擔任,常務(wù)副指揮長(cháng)由吳大智副縣長(cháng)擔任,其他副縣長(cháng)擔任相應副指揮長(cháng),縣發(fā)展和改革局、監察局、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價(jià)局、消防大隊、供銷(xiāo)社、供電公司、自來(lái)水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉(鎮)一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設8個(gè)小組:
。ㄒ唬┒讲榻M。組長(cháng):傅錫發(fā)。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門(mén)組成,主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)。
。ǘ┙煌ūU辖M。組長(cháng):華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門(mén)組成,負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
。ㄈ┽t療衛生保障組。組長(cháng):江南。由縣衛生部門(mén)組成,負責防寒防凍期間醫療救助。
。ㄋ模╇娏⿷S修保障組。組長(cháng):蘇立祥。由縣供電部門(mén)組成,負責電力供應維修。
。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長(cháng):羅宗樂(lè )。由縣經(jīng)貿、民政等部門(mén)組成,負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
。┌踩a(chǎn)保障組。組長(cháng):林翠裕。由縣安監部門(mén)組成,負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組。組長(cháng):黃開(kāi)德。由縣公安部門(mén)組成,負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
。ò耍┺r作物防寒防凍指導組。組長(cháng):童文曉。由縣農口部門(mén)組成,負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行,各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求,認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要成立若干宣導隊,采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù),廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作,增強全縣民眾防寒防凍信心,發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的工作,積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況,摸清困難戶(hù)的底子,按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助,確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)要抽調精干力量,組織人員積極開(kāi)展工作,并強化工作紀律要求,一聲令下,確保人員快速集結,到崗到位,不能出現工作脫節現象。
四要準備物資?h民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資,以便及時(shí)救助困難群眾?h城建部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時(shí)開(kāi)展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間,各級各部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班,確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時(shí)上報指揮部,否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后,各有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部:采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作,下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室:建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況,及時(shí)下達防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
。ㄒ唬┒讲榻M:按分工分赴現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作,協(xié)調解決防寒防凍工作中存在問(wèn)題,并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話(huà):8922491)。
。ǘ┙煌ūU辖M:縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導人員車(chē)輛,防止交通堵塞;縣交通局、經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù);縣農機站要加強農用車(chē)的管理。
。ㄈ┽t療衛生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí),按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng),派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命,隨時(shí)執行救助任務(wù)。
。ㄋ模╇娏⿷S修保障組:防寒防凍期間合理調度用電,確保重點(diǎn)用電,及時(shí)處置電路險情。
。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組:按照方案和和防寒防凍情況,掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
。┌踩a(chǎn)保障組:檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險情。
。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組:加強巡邏巡查,嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護社會(huì )穩定。
。ò耍┺r作物防寒防凍指導組:指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求,落實(shí)工作職責,保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(鎮)要按照屬地管理的原則,嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況,并準備好食品及其他防寒物資,隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┏菂^主次干道的車(chē)行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪,要撒鹽、清掃,每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內,確保行路安全。
。ǘ┏菂^道路遇有突發(fā)交通事件,縣公安交管部門(mén)要及時(shí)處置,并安排合理的交通路線(xiàn),維護交通秩序。
。ㄈ┓篮纼銎陂g,各鄉(鎮)要指定專(zhuān)門(mén)班子為困難戶(hù)、孤寡戶(hù)及時(shí)提供救助,確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾,確保不出現傷亡事故。
。ㄋ模┮訌妼r村農作物、牲畜的防寒防凍指導,盡量減少農民損失。
。ㄎ澹┛h衛生部門(mén)要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫療救助,確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
防雨雪冰凍的應急預案17
為保證我廠(chǎng)設備正常運轉,確保冬季內的順利安全生產(chǎn),特制定本預案,具體內容如下:
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作,機電、生產(chǎn)班組加強對主廠(chǎng)房及附近的管道、閘閥的檢查及維護,對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設備及停開(kāi)的設備放水工作;裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量,以防凍裂。
3、主廠(chǎng)房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門(mén)窗要關(guān)嚴,破損窗戶(hù)及時(shí)修復或封堵,作好室內保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中,停車(chē)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的,停用設備要求每?jì)尚r(shí)空車(chē)運轉一次;各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水,保持冷卻泵正常開(kāi)啟。
5、冬季生產(chǎn)中,外部現場(chǎng)嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯,防止地面結冰,危及行人安全。
6、廠(chǎng)內員工在上下樓梯時(shí),禁止將手插進(jìn)口袋內不扶扶手,原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足,避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題。
8、各門(mén)簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢,對各個(gè)區域暖氣管路進(jìn)行全面排查,有問(wèn)題及時(shí)處理,確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品,如有管路凍結能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預案
在生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設備或管道凍住事故,不能強行啟動(dòng)設備,應用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍,完全化凍后方可啟動(dòng)設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查,確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠(chǎng)房各門(mén)窗情況,及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實(shí)。
1.各班組長(cháng)及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人,對本隊防凍防寒工作負責。
2.本廠(chǎng)生產(chǎn)現場(chǎng)不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠(chǎng)相關(guān)規定追究責任人責任。
3.對沒(méi)有按照本預案進(jìn)行防凍防寒責任落實(shí)的班組及個(gè)人,當發(fā)生凍壞設備的事件后,按相關(guān)制度規定追究其責任。
4.對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時(shí)設立隔離帶,防止高空墜落冰塊砸傷職工。
防雨雪冰凍的應急預案18
為進(jìn)一步提高轄區內冬季防寒防凍效果,最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬,將災情損失降到最低,特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導,成立**區冬季防寒防凍應急工作指揮部,統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由區政府區長(cháng)擔任,常務(wù)副指揮長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任,其他副區長(cháng)擔任副指揮長(cháng),各指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)實(shí)行鄉、街道包點(diǎn)工作制度,區政府應急管理辦公室、區經(jīng)貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛生局、安監局、建設局、城管辦、環(huán)衛局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門(mén)主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設8個(gè)小組:
1、工作督查組。組長(cháng):鄭少會(huì )。由區政府辦應急管理辦公室等部門(mén)組成,主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí),及時(shí)歸納、整理、總結全區防寒防凍工作情況,及時(shí)向指揮部匯報,并協(xié)調各小組工作。
2、交通保障組。組長(cháng):邱寧。由區交警、交通、水利農機、環(huán)衛等部門(mén)組成,負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衛生保障組。組長(cháng):周文源。由區衛生部門(mén)組成,負責防寒防凍期間醫療救助。
4、電力供應維修保障組。組長(cháng):劉建。由區電力部門(mén)組成,負責電力供應維修。
5、居民生活物資保障組。組長(cháng):劉建。由區民政、經(jīng)貿部門(mén)組成,負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng):劉建。由區安監、消防部門(mén)組成,負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長(cháng):龍仕國。由區公安部門(mén)組成,負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
8、農作物防寒指導組。組長(cháng):鄒金芝。由區農口部門(mén)組成,負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區防寒防凍工作順利進(jìn)行,各鄉、街道、部門(mén)、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求,認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊,采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù),廣大干部職工和全區民眾做好宣傳工作,增強全區民眾防寒防凍信心,發(fā)動(dòng)全區民眾支持配合區政府的工作,積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況,摸清困難戶(hù)的底子,按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助,確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)單位要抽調精干力量,組織人員積極開(kāi)展工作,并強化工作紀律要求,一聲令下,確保人員快速集結,到崗到位,不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資,以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛、建設部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時(shí)開(kāi)展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間,各級各部門(mén)各單位要實(shí)行24小時(shí)值班,確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時(shí)上報指揮部,否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后,有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部:采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作,下達防寒防凍指令。
辦公室:建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況,及時(shí)下達防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
1、督查組:按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作,協(xié)調解決責任區防寒防凍工作中存在問(wèn)題,并將責任區防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話(huà):
2、交通保障組:區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導人員車(chē)輛,防止交通堵塞;區交通局、區經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù);區水利農機局要加強農用車(chē)的管理。
3、醫療衛生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí),按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng),派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命,隨時(shí)執行救助任務(wù)。
4、電力供應維修保障組:防寒防凍期間合理調度用電,確保重點(diǎn)用電,及時(shí)處置電路險情。
5、居民生活物資保障組:按照方案和防寒防凍情況,掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組:檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災等險情。
7、治安秩序維護組:加強巡邏巡查,嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護社會(huì )穩定。
8、農作物防寒指導組:指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求,落實(shí)工作職責,保障全區群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則,嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況,并準備好食品及其他防寒物資,隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┏菂^主次干道的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃,每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內,確保行路安全。
防雨雪冰凍的應急預案19
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康耐ㄟ^(guò)編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應急預案》,明確各級政府及相關(guān)單位的職責;通過(guò)規范防汛防旱防風(fēng)防寒運行機制,完善會(huì )商、預防預警、信息報送與發(fā)布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產(chǎn)重建等工作程序;整合現有水旱風(fēng)寒災害應急保障資源,完善分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的水旱風(fēng)寒災害應急保障體系;實(shí)現防范系統化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統籌化,進(jìn)一步提高應對水旱風(fēng)寒災害的能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁饕罁姆煞ㄒ幖耙幏缎晕募校
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
。2)《中華人民共和國水法》
。3)《中華人民共和國防洪法》
。4)《中華人民共和國氣象法》
。5)《中華人民共和國防汛條例》
。6)《中華人民共和國抗旱條例》
。7)《軍隊參加搶險救災條例》
。8)《自然災害救助條例》
。9)《國家防汛抗旱應急預案》
。10)《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應急預案》
。11)《xx省突發(fā)事件應對條例》
。12)《xx省氣象災害防御條例》
。13)《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責任追究辦法》
。14)《xx市防御氣象災害規定》
。15)《xx市突發(fā)事件總體應急預案》
。16)《xx市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、統一指揮,分級分部門(mén)負責。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,屬地管理、分級分部門(mén)負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風(fēng)寒災害實(shí)施統一指揮和協(xié)調,市、區、鎮各級人民政府行政首長(cháng)為防御與應急處置工作的第一責任人,對本地區相關(guān)工作負總責。有關(guān)部門(mén)、單位負責本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。
2、以人為本,減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定,最大限度地預防和減少水旱風(fēng)寒災害造成的危害和損失。
3、以防為主,防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟建設發(fā)展、社會(huì )和諧穩定作為防御工作主要目標,預防與處置相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,居安思危,常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見(jiàn)可能發(fā)生的災害后果和帶來(lái)的危害,提高應急處置工作科學(xué)化水平,增強綜合管理和應急處置能力。
4、全民動(dòng)員,協(xié)同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合的原則,明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求,充分調動(dòng)社會(huì )各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,有效發(fā)揮鎮(街)、村(居)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用,形成功能齊全、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制。
5、科學(xué)統籌,合理規劃。堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下,科學(xué)規劃和利用水資源;抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,最大限度地滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,實(shí)現人與自然和諧相處。
6、依靠科技,有效應對。堅持依靠科技進(jìn)步,全面提高防御水旱風(fēng)寒災害和應急處置工作水平,做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學(xué)處置、有效應對。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風(fēng)寒災害預防和應急處置。
本預案所稱(chēng)水旱風(fēng)寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風(fēng)、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。
xx市洪水、暴雨、臺風(fēng)等氣象災害具有季節性強、發(fā)生機率高、危害大的特點(diǎn)。
1、水災主要發(fā)生在4-10月汛期,為洪水或降雨,與臺風(fēng)期重合,其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害(指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害”,下同)、臺風(fēng)暴潮災害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害,造成低洼地和農田受淹、道路淹沒(méi)、市政設施和單位、工業(yè)園區、學(xué)校、社區、商店等受淹,影響生產(chǎn)生活秩序。
2、風(fēng)災主要為臺風(fēng),6-10月是臺風(fēng)主要活動(dòng)季節,又以7-9月居多,狂風(fēng)伴隨暴雨,劇烈的大氣擾動(dòng)與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮,其災害的主要形式為臺風(fēng)災害、風(fēng)暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害?耧L(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹(shù)木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀,供水、供電、通訊中斷,甚至造成人員傷亡,迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應對措施。風(fēng)災會(huì )帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失,嚴重影響經(jīng)濟秩序,社會(huì )安定。
3、旱災主要為干旱或咸潮,其災害的主要形式為干旱災害,造成農業(yè)、漁業(yè)供水困難,影響農作物生長(cháng);咸潮沿河道上朔,取淡機率低甚至無(wú)法取水,影響工農業(yè)生產(chǎn)和城鄉人民生活,嚴重時(shí)引發(fā)供水危機。
4、寒災主要為低溫寒冷,常伴有寒風(fēng)、降雨,其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農業(yè)受災,導致農作物、熱帶樹(shù)木、果蔬損失,水產(chǎn)養殖和牲畜家禽養殖損失,對人民群眾的日常生活和工作帶來(lái)不利影響。
xx市防汛期規定:每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長(cháng)由市三防辦公室臨時(shí)調整。
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防指揮部”)在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省防總”)和市委、市政府領(lǐng)導下,統一領(lǐng)導、組織與協(xié)調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防辦”)為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關(guān)部門(mén)、單位根據實(shí)際需要設立三防組織機構,負責本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。
全市水旱風(fēng)寒災害的防御和應急處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,實(shí)行統一指揮,分級分部門(mén)負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長(cháng)任總指揮,市政府分管三防工作的副秘書(shū)長(cháng)、市海洋農業(yè)和水務(wù)局局長(cháng)、市市政和林業(yè)局局長(cháng)、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領(lǐng)導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛生和計劃生育局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環(huán)境監測中心站、xx水文測報中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動(dòng)xx公司xx分公司、中國聯(lián)通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務(wù)環(huán)境控股有限公司(xx水控集團)、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風(fēng)寒災害影響我市以及造成災害時(shí),各有關(guān)單位按照職能分工,積極主動(dòng)做好三防工作。市三防工作組織體系見(jiàn)下頁(yè)圖所示。
。ǘ┕ぷ髀氊1、市三防指揮部職責
。1)擬訂全市三防政策及相關(guān)制度;指導、推動(dòng)、督察區鎮級人民政府制訂三防相關(guān)制度和實(shí)施防御水旱風(fēng)寒災害預案。
。2)領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調和督察全市三防工作;指揮協(xié)調全市臺風(fēng)防御和應急處置工作,實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度;統一調度市三防各類(lèi)搶險隊。
。3)負責三防應急搶險救災經(jīng)費統籌管理。市三防指
揮部視受災情況和搶險救災需要,在災害影響嚴重的區域設立現場(chǎng)指揮部,實(shí)行現場(chǎng)指揮官制度,F場(chǎng)指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署,指導災區人民政府研究制定處置方案并組織開(kāi)展災害防御和搶險救災工作,F場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關(guān)負責人擔任。
2、市三防指揮部工作小組職責在啟動(dòng)應急響應時(shí),根據工作需要,市三防指揮部設置以下工作小組:
。1)綜合協(xié)調組:市三防指揮部副總指揮擔任組長(cháng),成員單位依需要指定參與。主要職責為進(jìn)行災情匯總、傳達和報告;制訂處置工作方案,協(xié)調處理?yè)岆U救援、救災相關(guān)事宜;處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜;協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導協(xié)調各工作組的處置工作。
。2)轉移安置組:市三防指揮部副總指揮擔任組長(cháng),市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與,主要職責為督導、協(xié)調地方有關(guān)人員轉移和安置工作。
。3)宣傳報道組:市委宣傳部為組長(cháng)單位,相關(guān)單位參與。主要職責為組織協(xié)調有關(guān)新聞單位及時(shí)報道防災救災工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導控。
。4)預警預報組:市氣象局為組長(cháng)單位,市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監測中心站等有關(guān)單位和專(zhuān)家組參與。主要職責為組織有關(guān)單位和專(zhuān)家為防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災工作提供預警信息和技術(shù)支持。
。5)搶險救援組:視災情,地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別擔任搶險救援組長(cháng)單位,xx市警備區、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導協(xié)調各專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)救援力量開(kāi)展現場(chǎng)處置。
。6)安全保衛組:市公安局為組長(cháng)單位,有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調警力對災區進(jìn)行警戒、控制,實(shí)施交通管制,維護社會(huì )治安。
。7)資金保障組:市財政局為組長(cháng)單位,市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災資金的落實(shí)。
。8)物資保障組:市發(fā)展和改革局為組長(cháng)單位,市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災物資、燃料與生活保障。
。9)醫療救援和衛生防疫組:市衛生和計劃生育局為組長(cháng)單位,市有關(guān)單位參與。主要職責為組織、協(xié)調有關(guān)醫療衛生機構開(kāi)展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。
。10)電力通信保障組:市科技和工業(yè)信息化局為組長(cháng)單位,xx供電局、xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
。11)技術(shù)專(zhuān)家組:視災情,地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組主要職責為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災害和重大工程險情會(huì )商,為市三防指揮部提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障,根據市三防指揮部的要求,參與全市水旱風(fēng)寒災害應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。
。12)災情統計組:市民政局為組長(cháng)單位,市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關(guān)單位參與,主要職責是組織核實(shí)災情、統計上報。
3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構,承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。
。1)編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應急預案并組織實(shí)施。
。2)指導、督查防洪、防臺風(fēng)防御和搶險救災措施落實(shí),督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。
。3)負責市級防汛搶險物資的儲備、管理;負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。
。4)負責市三防指揮系統的完善和維護,保障系統正常運行。
。5)承辦市三防指揮部交辦的各項任務(wù)。
4、市三防指揮部各成員單位主要職責
。1)xx警備區、武警xx支隊:組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動(dòng);協(xié)助地方政府轉移危險地區群眾,協(xié)助政府災后重建工作等,并根據市委、市政府的要求,向上級請求增援。xx市公安邊防支隊:負責海上搜救、救援;協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護避風(fēng)秩序;協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。
。2)市委辦公室:向省委匯報全市防災救災重大事件工作;督促和檢查市委領(lǐng)導有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí),協(xié)調市委主要領(lǐng)導檢查、指導全市搶險救災工作。
。3)市政府辦公室:向省政府匯報全市防災救災重大事件及協(xié)調工作;督促和檢查市政府領(lǐng)導有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí),協(xié)調市政府主要領(lǐng)導檢查、指導全市搶險救災工作。
。4)市委宣傳部:把握全市防災救災宣傳工作導向,及時(shí)組織協(xié)調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導控;落實(shí)我市主要媒體發(fā)布搶險救災工作指令及防御指引等。
。5)市應急辦:負責全市三防救災協(xié)調工作;同時(shí),在緊急情況下負責協(xié)調駐參與搶險救災工作。
。6)市發(fā)展和改革局:配合全市與三防工作相關(guān)的規劃和建設工作;組織、協(xié)調保障災區糧食供應;負責市場(chǎng)價(jià)格的監測和調控,必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施,組織開(kāi)展價(jià)格監督檢查,打擊價(jià)格違法行為,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
。7)市科技和工業(yè)信息化局:協(xié)調電力、煤炭、油品等物資的市場(chǎng)供應;按市政府布置落實(shí)對企業(yè)用水大戶(hù)的限水措施;協(xié)調保障三防重要業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用。
。8)市教育局:負責及時(shí)把防災預警通知傳達到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構;指導、協(xié)調所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構落實(shí)防御措施,做好師生(幼兒)安全轉移工作;督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構制訂落實(shí)三防措施方案;開(kāi)展三防知識的宣傳教育工作。
。9)市公安局:指導災區公安機關(guān)積極參與搶險救災工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理因搶險救災引發(fā)的治安事件,維持社會(huì )治安秩序和社會(huì )穩定;加強災區道路交通管制、交通疏導和車(chē)輛分流,保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調災區公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區群眾安全轉移。
。10)市公安消防局:參加搶險救災工作,對受困遇險的群眾實(shí)施救援救護。
。11)市民政局:規劃指導和落實(shí)全市自然災害應急庇護場(chǎng)所的建設;指導災區做好受災群眾基本生活救助;分配災害救助款物并監督檢查其使用情況;組織核查災情,統計各區民政部門(mén)上報的災情數據并報送市三防指揮部;會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置居民。
。12)市財政局:統籌安排和及時(shí)撥付市級以上救災補助資金,監督資金及時(shí)到位和使用。
。13)市國土資源局:負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作;組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報、預警工作;組織重大地質(zhì)災害應急調查;根據重大地質(zhì)災害災情、險情變化,提出防治措施和建議;督促和協(xié)助當地政府對危險區域人員進(jìn)行轉移與安置。
。14)市環(huán)境保護局:指導、協(xié)調全市各級環(huán)境保護部門(mén)開(kāi)展因自然災害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置和監測預警工作;按職責實(shí)施水源水質(zhì)監督管理工作。
。15)市住房和城鄉規劃建設局:檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間(商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng))和市政基礎項目工地防汛防風(fēng)工作;指導協(xié)助各區危房排查工作;配合各區政府組織落實(shí)災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑒定等工作。
。16)市交通運輸局:負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風(fēng)防寒安全工作,指導和組織港口內船只各項防汛工作;配合屬地政府落實(shí)港區燃料、化學(xué)原料等危險品防汛防風(fēng)安全措施,組織水、陸公共交通工具停航停運,負責公路、水路客貨應急運輸。
。17)市海洋農業(yè)和水務(wù)局:負責全市水利工程的建設與管理;指導人畜飲水和農業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實(shí);指導全市水毀工程災后恢復重建工作,指導農漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災害及災后恢復重建工作;提出農漁業(yè)生產(chǎn)救災資金意見(jiàn),參與資金管理工作;負責農漁業(yè)救災物資的調撥和管理工作;及時(shí)收集、整理和統計農漁業(yè)受災信息。
。18)市市政和林業(yè)局:負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作,組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護,落實(shí)城區防洪排澇應急保障措施;組織搶修災區受損的市政設施,及時(shí)清理路障,排除險情;指導災區做好災后垃圾處理工作;負責林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導;負責林業(yè)災情調查核實(shí),指導和組織災區林木資源和生態(tài)的修復。
。19)市商務(wù)局:做好實(shí)施生活必需品供應應急管理準備;保障市場(chǎng)生活必需品供應穩定。
。20)市口岸局:負責組織協(xié)調做好全市口岸通關(guān)旅客防汛防風(fēng)工作,在特大暴雨或臺風(fēng)影響我市時(shí),能夠提供臨
時(shí)避險場(chǎng)所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險,并根據需要協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)臨時(shí)避險旅客基本生活必需品等供應工作。
。21)市文化體育旅游局:協(xié)調旅游安全,限制旅游團隊進(jìn)入受災地區和路段,配合災區組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
。22)市衛生和計劃生育局:負責全市災害發(fā)生時(shí)的緊急醫療救援和疾病預防控制工作;做好災區醫療救治、心理救助和衛生疫情工作。
。23)市城市管理行政執法局:負責查處全市范圍內影響防汛防風(fēng)安全的違法戶(hù)外廣告設施和本部門(mén)管轄范圍內的違法建設工程;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好災區人員轉移、疏散工作。
。24)市安全生產(chǎn)監督管理局:依法組織開(kāi)展非煤礦山,危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存(港區內除外),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調有關(guān)危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家參與搶險救災。
。25)市公安交警支隊:負責災區道路交通管制、交通疏導和車(chē)輛分流,保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。
。26)市人民防空辦公室:負責監督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好地下空間管控工作。
。27)市氣象局:負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作;參與市三防辦組織的會(huì )商。
。28)市公路局:負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通;組織管養范圍內的災區橋梁、隧道、高速公路應急搶險。
。29)xx海事局:組織、指導水上交通管制工作,維護水上交通秩序;協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)海上作業(yè)區、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域;負責指揮協(xié)調海上人員救助。
。30)xx航道局:組織航道交通干線(xiàn)搶修工作,保障暢通;發(fā)布枯水期航道預警信息,配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調工作。
。31)省漁政總隊xx支隊、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室:發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內漁船轉港避風(fēng)的通知,檢查督促漁船回港避風(fēng),人員上岸。
。32)xx海洋環(huán)境監測中心站:負責海洋風(fēng)暴潮預警和信息報送,參與海浪、風(fēng)暴潮形勢會(huì )商。
。33)xx水文測報中心:負責主要河道水情的監測,及時(shí)提供水文情報和預報;參與水文情勢會(huì )商。
。34)港珠澳大橋管理局:負責與港澳的溝通協(xié)調和會(huì )商,建立聯(lián)動(dòng)工作機制,根據聯(lián)動(dòng)工作機制落實(shí)預公告準備措施和實(shí)施封閉措施。
。35)xx供電局:負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)的電力供應;負責提供救災搶險用電需要;及時(shí)組織搶修受損的電力線(xiàn)
路,保障電網(wǎng)的安全運行。
。36)xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司:根據市三防指揮部要求和氣象等部門(mén)提供的水旱風(fēng)寒信息及災情資料及時(shí)準確發(fā)布信息;提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災通信保障,必要時(shí)調度或架設應急通信設備,確保通信暢通。
。37)xx水控集團:負責所管轄水務(wù)工程(含在管、在建水務(wù)工程)三防工作;做好枯水期珠澳供水保障;及時(shí)處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險、搶險工作。
。38)xx廣播電視臺:在市委宣傳部門(mén)指導下,根據市三防辦要求和預警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災情,及時(shí)準確向公眾發(fā)布氣象、水文、災情信息和防御指引,做好宣傳引導工作。
。39)各區三防指揮部職責
、僭谑腥乐笓]部和同級政府的領(lǐng)導下,統一指揮本轄區的防御水旱風(fēng)寒災害工作;根據上級指揮部門(mén)的決策,結合本區實(shí)際制定并執行本區的三防應急預案。
、谥饕氊煟贺瀼貓绦袊曳篮榉ㄒ、地方政府規章和上級決定、命令;組織、監督、協(xié)調、指揮本轄區的防御水旱風(fēng)寒災害和臨險人員的排查、轉移工作;加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。
5、其他三防組織機構主要職責
各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應的三防組織,負責本單位的三防減災工作。鎮(街)級三防工作職責在區三防預案中明確。
三、預防預警
。ㄒ唬╊A防準備
1、組織準備構建和完善各類(lèi)災害防御機制。明確責任人,落實(shí)搶險救災隊伍,加強各級三防部門(mén)與氣象、海洋、水文等預測預報部門(mén)信息溝通機制,加強指揮部各成員單位的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,加強專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和服務(wù)組織機構的建設。
2、預案準備
。1)各區、鎮(街)三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。
。2)各行業(yè)主管部門(mén)修訂完善本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作預案。
。3)水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應做好三防專(zhuān)項工作預案。
3、工程準備
。1)按時(shí)完成因水風(fēng)災損毀工程的修復和水源工程建設任務(wù),對存在險情的水務(wù)(主要包括堤防、水(涵)閘、水庫、泵站等)、交通、市政、城建等各類(lèi)工程設施實(shí)行應急除險加固;
。2)對在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實(shí)好三防預案。
4、物資準備按照分級負責的原則,按不低于國家物資儲備的標準,分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點(diǎn)部位,應儲備一定數量的機動(dòng)搶險救助物資和設備,以備急需。
5、通信準備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò ),確保三防水雨情和工情信息采集專(zhuān)用網(wǎng)、三防指揮系統通信網(wǎng)、公安800兆無(wú)線(xiàn)數字集群指揮調度系統、暴雨山洪易發(fā)區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無(wú)線(xiàn)電臺、衛星電話(huà)等應急通信聯(lián)絡(luò )手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
6、技術(shù)準備保障x(chóng)x市三防指揮系統正常、安全運行。各類(lèi)信息快捷暢通,可視化功能運行正常,為指揮搶險救災和調度各類(lèi)資源提供技術(shù)支撐。
7、工作檢查各區、各有關(guān)單位應在風(fēng)前、汛前,開(kāi)展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查,認真吸取發(fā)生臺風(fēng)、洪水、內澇災情或險情的經(jīng)驗教訓,有針對性查找薄弱環(huán)節,發(fā)現問(wèn)題限時(shí)整改。
。ǘ╊A報預警信息根據《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規定,市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關(guān)信息,各級三防部門(mén)通過(guò)信息共享系統獲取相關(guān)信息,提高三防指揮能力。
1、雨水情信息市三防辦通過(guò)信息共享系統獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。
市氣象局汛期及時(shí)將暴雨預警報送市三防辦(同時(shí)電話(huà)告知市三防辦值班員),當區域出現暴雨并可能持續時(shí),每3小時(shí)滾動(dòng)預報,持續降雨過(guò)程期間,每天提供各雨量站點(diǎn)的降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息,汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時(shí),每24小時(shí)報告一次水情;當江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時(shí),每6小時(shí)報告一次水情;當江河發(fā)生50年一遇以上洪水時(shí),每3小時(shí)報告一次水情;同時(shí)視降雨洪水變化加密預報頻次。
2、臺風(fēng)信息市氣象部門(mén)密切監視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過(guò)程,及時(shí)向市三防辦報送信息,市三防辦通過(guò)數據共享系統獲取實(shí)時(shí)臺風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監測中心站負責臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監測預報和預警,及時(shí)向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監測,及時(shí)向市三防辦報送風(fēng)暴潮位信息。
3、旱情信息市氣象部門(mén)向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息,及時(shí)向市三防辦報送供用水信息!x水文測報中心負責提對西江上游來(lái)水的監測和預報信息,及時(shí)向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進(jìn)行綜合分析判斷,依據江河來(lái)水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續無(wú)透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度(墑情)等主要指標,綜合研判干旱等級。
4、低溫信息市氣象部門(mén)發(fā)布低溫預報預警。
5、工程信息
。1)堤防信息
主要江河(水文站點(diǎn))出現警戒水位以上洪水時(shí),堤防工程管理單位應加強工程監測,并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現重大險情,堤防工程管理單位要迅速組織搶險,并報同級三防辦,由該三防辦及時(shí)向可能受影響區域發(fā)布預警,同時(shí)要在1小時(shí)內上報市三防辦。
。2)水庫工程信息
當水庫出現險情時(shí),水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時(shí)向下游發(fā)布預警,迅速處置險情,并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時(shí)間向受威脅的區域發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
6、災情信息
臺風(fēng)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒(méi)水深(水位)、范圍、對市政設施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數量;對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括:道路交通受阻或中斷;通信、供水、供電、供氣受損或中斷;農業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養殖等遭受霜凍害損失;對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。
。ㄈ⿻(huì )商
1、定期會(huì )商:每年4月15日以前召開(kāi)本年度三防形勢會(huì )商會(huì )議。由市三防辦負責組織,市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持,指揮部成員單位負責人參加。汛期(4月15日—10月15日)原則上每月會(huì )商一次,由市三防辦負責組織,市三防辦負責人主持,指揮部有關(guān)成員單位負責人參加。
2、應急會(huì )商:發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現緊急情況時(shí),由市三防辦組織應急會(huì )商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持,指揮部有關(guān)成員單位負責人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專(zhuān)家參加。
3、會(huì )商主要內容
。1)分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災情。
。2)提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。
。3)根據本預案,研究預案啟動(dòng)的等級和時(shí)機。
。4)制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。
。5)研究落實(shí)上級三防指揮部布置的工作任務(wù)等。
。ㄋ模╊A警發(fā)布
1、暴雨預警
市氣象部門(mén)負責暴雨的監測預報和預警,通過(guò)市預警平臺發(fā)布。當本地或某范圍預計將出現較大降雨時(shí),應及時(shí)向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發(fā)展趨勢。暴雨預警信號分為:黃色、橙色、紅色三種。
2、臺風(fēng)預警
臺風(fēng)的監測、預報和預警由氣象部門(mén)負責。市氣象局做好未來(lái)趨勢預報,并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息,報市三防辦,同時(shí)通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布臺風(fēng)預警消息。xx海洋環(huán)境監測中心站負責臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監測、預報和預警,通過(guò)市預警平臺發(fā)布。
根據臺風(fēng)威脅和嚴重程度,預警信號分為:白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。
3、洪水預警
xx水文測報中心對出現的洪水水位、流量實(shí)測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時(shí)向市三防辦報告,市三防辦根據水文部門(mén)預測、預報,通過(guò)市預警平臺發(fā)布相應洪水預警信息。
4、干旱預警
氣象水文部門(mén)負責干旱災害的預報監測工作,由市三防辦根據會(huì )商結果發(fā)布干旱預警。各區可根據實(shí)際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會(huì )發(fā)布預警信息。
5、低溫寒冷預警
市氣象部門(mén)負責低溫預報和預警,通過(guò)市預警平臺發(fā)布。當全市預計出現較大幅度降溫時(shí),應及時(shí)向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預警信號分為:黃色、橙色、紅色三種。
6、山洪災害預警
凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災害威脅的地區,國土資源、氣象水文等單位應密切聯(lián)系,相互配合,根據各自職責及時(shí)發(fā)布預警信息。
7、內澇災害預警
當氣象部門(mén)預測未來(lái)將出現較大降雨時(shí),市、區三防指揮部按照分級負責原則,確定內澇災害預警區域、級別,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移人員和財產(chǎn)。
8、新聞媒體的預警發(fā)布
以上各類(lèi)預警信息發(fā)布時(shí),根據xx市預警信息發(fā)布的相關(guān)規定,我市新聞媒體負責播放水旱風(fēng)寒災害信息和防災減災工作指令,并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。
9、行業(yè)主管部門(mén)的預警發(fā)布
根據職責和防災減災工作要求,及時(shí)將最新預警信息和防御措施向特定人員和區域發(fā)布。
四、災害應對機制
。ㄒ唬┬畔笏透骷壢乐笓]部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度,落實(shí)專(zhuān)人報送信息,責任到位;雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門(mén)負責,實(shí)行歸口處理,逐級上報,資源共享。
一般情況報送時(shí)間為每日8時(shí)、20時(shí)二個(gè)時(shí)段報送;一般災情報送時(shí)間為當日8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)三個(gè)時(shí)段報送;
重大災情或較大災情發(fā)生后,受災所在地的區三防辦、民政部門(mén)在1小時(shí)內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局,緊急情況下可以采取電話(huà)或者其他方式報告,并以書(shū)面形式補報,續報每隔2小時(shí)報送一次或根據省、市要求報送。因客觀(guān)原因無(wú)法立即準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)盡快了解情況,及時(shí)補報詳情。
凡市、區人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風(fēng)寒災害、工程搶險等信息,由市、區三防辦及時(shí)核查,市三防信息由市三防辦統一審核,各區三防辦負責審核本區范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制,對災情的重要數據,各有關(guān)部門(mén)在同一時(shí)段統計應保持一致。
建立跨市信息通報機制,水旱風(fēng)寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區,需向相關(guān)市通報的,市三防辦報告市人民政府,由市人民政府通報,必要時(shí)報請省人民政府協(xié)調。本市行政區域外其他地區發(fā)生災害對我市產(chǎn)生較大影響的,市(區)三防辦要主動(dòng)溝通,及時(shí)掌握信息。
。ǘ┬畔l(fā)布
信息發(fā)布要求
。1)以人為本、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )與公眾參與。
。2)以防為主、分級(分部門(mén))負責、提前預告、統一發(fā)布。
。3)主動(dòng)作為、及時(shí)預警、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責。
。4)信息發(fā)布的力度和覆蓋面,做到“橫向到邊、縱向到底”,力爭消除三防信息發(fā)布的“盲區”和“死角”。
2、信息發(fā)布內容發(fā)布的信息內容主要包括:
。1)向社會(huì )公眾發(fā)布的三防信息。
臺風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義;因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災害預警信息、因降雨而引發(fā)的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動(dòng)防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的.防御措施需提前發(fā)布預公告信息。公安、口岸、交通(港口)、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)職責,為防災減災而發(fā)布的相關(guān)防御措施。
。2)向三防責任單位和責任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設施管理(服務(wù))單位和防汛防風(fēng)防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。
3、信息發(fā)布職責
。1)市三防指揮部(市三防辦)
、儇撠煂θ腥佬畔l(fā)布工作進(jìn)行統籌、指導、協(xié)調和督促。
、谪撠熀樗A警信號圖示及含義的制作、審核(批),通過(guò)市預警平臺發(fā)布。
、圬撠煛八碉L(fēng)寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作,通過(guò)市預警平臺發(fā)布發(fā)布。
、茇撠燁A公告信息和緊急防御措施的制作、審核(批),通過(guò)市預警平臺發(fā)布。緊急狀態(tài)下,通過(guò)相關(guān)媒體和各電信運營(yíng)商向社會(huì )發(fā)布。
、菁訌娙佬畔l(fā)布平臺的建設和管理,通過(guò)三防信息發(fā)布平臺發(fā)送要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設施管理(服務(wù))單位和防汛防風(fēng)責任人采取的防御指令。
。2)氣象、水文和海洋監測部門(mén)
、贇庀蟛块T(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核(批),并按規定通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布。
、诤Q蟓h(huán)境監測部門(mén)負責因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核(批),并按規定通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布。
、鬯牟块T(mén)負責對洪水的預測預報,及時(shí)報送市三防指揮部門(mén)。
。3)國土部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災害預警信息的制作、審核(批),及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布,并按規定向社會(huì )發(fā)布,同時(shí)報市三防指揮部備案。
。4)市政部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的城市內澇預警信息的制作、審核(批),及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布,并按規定向社會(huì )發(fā)布,同時(shí)報市三防指揮部備案。
市公安交警部門(mén)會(huì )同市政部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的道路嚴重水浸預警信息和會(huì )同國土部門(mén)因臺風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災害導致道路堵塞預警信息的制作、審核(批),及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和交通電臺頻道發(fā)布,并按規定向社會(huì )發(fā)布,同時(shí)報市三防辦備案。
。5)各行業(yè)主管部門(mén)
公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)為防災減災而采取防御措施的信息制作、審核(批),及時(shí)在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布,并按規定向社會(huì )發(fā)布,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發(fā)布,同時(shí)報市三防指揮部備案。
4、信息發(fā)布渠道
。1)電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負責發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向社會(huì )公眾發(fā)布的三防信息。
。2)各電信運營(yíng)商按照相關(guān)規定和程序及時(shí)向公眾發(fā)布三防信息。
。3)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心負責市預警信息發(fā)布平臺的建設;加強與各職能部門(mén)以及媒體和各電信運營(yíng)商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調,建立三防信息發(fā)布工作機制;及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )以及各交通主干道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、小區等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。
。4)海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用,及時(shí)將三防信息(含咸潮災害情況)向特定人員和區域發(fā)布。
。5)教育部門(mén)要充分發(fā)揮校訊通和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的作用,及時(shí)將三防信息(含停課措施)向特定人員和區域發(fā)布。
。6)基層社區、鄉村、建設工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用,及時(shí)將三防信息(含臨險人員轉移措施的信息)向特定人員和區域發(fā)布,同時(shí)落實(shí)防御措施。
。ㄈ⿷獙C制總體要求
1、進(jìn)入汛期和臺風(fēng)、干旱、低溫寒冷預警期間,市、區、鎮三防辦應加強值班力量,全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災情變化,同時(shí),市三防指揮部各成員單位應按照相關(guān)規定嚴格執行三防值班制度。
2、視情提前預置搶險物質(zhì)及搶險隊伍和派出現場(chǎng)督導組;啟動(dòng)交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。
3、分級啟動(dòng)防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣布分級啟動(dòng)和視情宣布結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案,參照《xx市防風(fēng)防汛應急響應工作責任手冊》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》)落實(shí)相關(guān)工作措施。
4、預警暴雨、臺風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),市、區三防辦根據其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度,視情提前啟動(dòng)群眾轉移安置。各成員單位應積極采取措施,協(xié)助政府落實(shí)“五個(gè)百分之百”的防范措施,嚴格執行防風(fēng)八個(gè)停規定,力爭零死亡,把災害損失降到最低。
5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責,必要時(shí)由市三防指揮部門(mén)直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作,并及時(shí)報告工作情況。
6、對因水旱風(fēng)寒災害發(fā)生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件,當地三防辦應及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位全力處置和救護,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時(shí)向同級人民政府和上級三防辦報告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí),不受報送分級標準限制,任何單位和個(gè)人發(fā)現災情或險情時(shí),可直接向有關(guān)單位報告。
。ㄋ模┓旨墕(dòng)應急響應
分級啟動(dòng)標準水旱風(fēng)寒應急響應等級按相關(guān)職能部門(mén)預警信息及其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度,分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應、防寒應急響應四種類(lèi)型,其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應分為特別重大(Ⅰ級應急響應)、重大(Ⅱ級應急響應)、較大(Ⅲ級應急響應)和一般(Ⅳ級應急響應)四個(gè)等級(應急響應分級啟動(dòng)標準見(jiàn)附件9、2)。防寒應急響應分為特別重大(Ⅰ級應急響應)、重大(Ⅱ級應急響應)、較大(Ⅲ級應急響應)三個(gè)等級。
2、市三防指揮部應急響應啟動(dòng)
應急響應啟動(dòng)分為直接啟動(dòng)和會(huì )商啟動(dòng)兩種模式,其中會(huì )商啟動(dòng)由市三防指揮部視情主持會(huì )商,組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國土、住建、交通等相關(guān)部門(mén)對災害信息進(jìn)行分析,研究是否根據本預案啟動(dòng)應急響應的模式。
啟動(dòng)Ⅰ級應急響應需報經(jīng)市人民政府批準同意。
。1)Ⅳ級應急響應啟動(dòng)
報請市三防指揮部副總指揮簽批,由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
、艏墤表憫獑(dòng)后,市三防指揮部領(lǐng)導在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知,對各區、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。
市三防辦指導、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應急救援方案,落實(shí)防御措施,做好搶險救災各項工作;協(xié)調各區和有關(guān)單位提供應急保障;做好災情統計和新聞發(fā)布;市三防辦應及時(shí)掌握并向有關(guān)單位報送相關(guān)信息。
。2)Ⅲ級應急響應啟動(dòng)報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批,由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
、蠹墤表憫獑(dòng)后,市三防指揮部領(lǐng)導在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知,對各區、有關(guān)單位提出防御工作具體要求;必要時(shí)向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家、應急隊伍參與應急救援,協(xié)調各區和有關(guān)單位提供應急保障;指導、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應急救援方案,落實(shí)防御措施,做好搶險救災工作;做好災情統計和新聞發(fā)布;及時(shí)向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進(jìn)展情況;研究并處理其他重大事項。
。3)Ⅱ級應急響應啟動(dòng)報請市三防指揮部總指揮簽批,由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,并全面部署防御應急工作。
、蚣墤表憫獑(dòng)后,市三防指揮部總指揮實(shí)施指揮,由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知,對各區、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求;視情向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實(shí)施應急救援方案;協(xié)調有關(guān)地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等;指導、督察各區、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險救災各項工作;做好災情統計和新聞發(fā)布;及時(shí)向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進(jìn)展情況;協(xié)調駐珠軍警部隊投入搶險救災;研究并處理其他重大事項。
。4)Ⅰ級應急響應啟動(dòng)報請市長(cháng)或其授權委托的副市長(cháng)簽批,由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅰ級應急響應并全面部署防御應急工作;市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,對各區、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
、窦墤表憫獑(dòng)后,市委市政府主要領(lǐng)導實(shí)施指揮,并視情成立前線(xiàn)指揮部或派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實(shí)施應急救援方案;協(xié)調各區、有關(guān)單位提供應
急保障以及調度各方應急資源等;指導、督察各區、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險救災各項工作;做好災情統計和新聞發(fā)布;及時(shí)向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進(jìn)展情況;協(xié)調駐珠軍警部隊投入搶險救災;研究并處理其他重大事項。
3、各成員單位應急響應各區應根據本區實(shí)際情況制訂和啟動(dòng)適合當地情況的應急響應級別。
各成員單位主要領(lǐng)導按照職能分工,指揮和協(xié)調本系統相關(guān)防御工作。
事發(fā)地按照屬地管理的職責,啟動(dòng)由主要領(lǐng)導負責的應急指揮機制;事發(fā)地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協(xié)調本區的防御和搶險救災工作。
。1)防汛應急響應①防汛Ⅳ級應急響應
1)市氣象局:對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新,每6小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況,每12小時(shí)報送天氣預報必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2)xx水文測報中心:每12小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素,或視降雨洪水變化情況加密預報頻次;并報送最新的水情分析和預報結果。
3)xx海洋環(huán)境監測中心站:按照市三防指揮部的要求,提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報,必要時(shí)加密預報。
4)市海洋農業(yè)和水務(wù)局:協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度,提供防洪工程搶險技術(shù)指導;加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5)市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
、诜姥储蠹墤表憫1)市氣象局:對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新,每6小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況,每12小時(shí)報送天氣預報,必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2)xx水文測報中心:每6小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素,或視降雨洪水變化情況加密預報頻次;每12小時(shí)報送最新的水情分析和預報結果。
3)xx海洋環(huán)境監測中心站:按照市三防指揮部的要求,提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報,必要時(shí)加密預報。
4)市海洋農業(yè)和水務(wù)局:協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度,提供防洪工程搶險技術(shù)指導;加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5)市市政和林業(yè)局:監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
6)市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
、鄯姥储窦、Ⅱ級應急響應
1)市氣象局:對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新,每3小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況,每6小時(shí)報送天氣預報,必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2)xx水文測報中心:每2小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素,或視降雨洪水變化情況加密預報頻次;每4小時(shí)報送最新的水情分析和預報結果。
3)xx海洋環(huán)境監測中心站:按照市三防指揮部的要求,提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報,必要時(shí)加密預報。
4)市委宣傳部:組織協(xié)調新聞宣傳單位及時(shí)播發(fā)、報道有關(guān)暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署,把握搶險救災的宣傳導向。
5)市海洋農業(yè)和水務(wù)局:協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度,提供防洪工程搶險技術(shù)指導;加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度;視情啟動(dòng)督導、檢查工作機制。
6)市市政和林業(yè)局:監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
7)xx廣播電視臺:收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅰ級應急響應或市政府緊急動(dòng)員令后10分鐘內向公眾播發(fā);收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅱ級應急響應后30分鐘內向公眾播發(fā)。
8)市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
。2)防風(fēng)應急響應①防風(fēng)Ⅳ級應急響應1)市氣象局:對臺風(fēng)的發(fā)展趨勢,包括其中心位置、強度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì )商分析,將有關(guān)情況及時(shí)報告市三防指揮部。
2)xx海洋環(huán)境監測中心站:做好災害性海浪的監測和預報、風(fēng)暴潮預警,并及時(shí)報告市三防指揮部。
3)xx水文測報中心:做好主要河道和河口地區風(fēng)暴潮的監測和預報,并及時(shí)報告市三防指揮部。
4)市海洋農業(yè)和水務(wù)局:指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進(jìn)行巡查,對安全隱患采取應急措施,確保工程安全;檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。
防雨雪冰凍的應急預案20
一、總則
目的:本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風(fēng)不穩定性的影響,冬季多大風(fēng),常伴有大雨。故工地施工,工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開(kāi)展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,特制定本方案。編制理由和依據編制
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有:寒潮,大風(fēng),冰凍,雨雪天氣,防寒取暖的安全等。
二、組織指揮體系
1、成立由項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組。
2、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組成員。組長(cháng):張雄壯副組長(cháng):祁志坤,張帆
組員:胡喜廉,賴(lài)雪冬,盧漢劭,蔣平,吳松華,章哲華、何松瑋、
3、職責
。1)組長(cháng)——全面領(lǐng)導本項目的防冬季寒潮工作,組織本項目的防冬季寒潮大風(fēng)預案的實(shí)施。
。2)副組長(cháng)——協(xié)助組長(cháng)做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風(fēng)預案的全面實(shí)施;
。3)組員——負責分管的防冬季寒潮工作,落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。
。4)防寒潮大風(fēng)值班室設在項目部調度室
三、應急預案主要工作
水上應急工作
1、參加本項目現有施工船舶主要有:吹砂船4艘,運砂船20艘,對拉船4艘,扭王塊安裝運船3條,拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶;項目部按照施工區域的分別,對采砂、吹填等不同區域的船舶,選擇周?chē)鄳腻^地避風(fēng),以滿(mǎn)足撤離、避寒潮的要求,落實(shí)專(zhuān)人負責。
2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風(fēng)搶險的準備工作,包括防寒潮大風(fēng)物資的準備,機械設備的完好,通訊設備的暢通,保證船舶處于適航狀態(tài)。
3、寒潮大風(fēng)來(lái)臨前夕,調度部門(mén)應堅持每天按時(shí)收氣象報告并做好記錄,當收到寒潮大風(fēng)預警消息時(shí),應報告項目經(jīng)理,并主動(dòng)與當地海事部門(mén)取得聯(lián)系,掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢,遇有情況及時(shí)通報各施工船舶及部門(mén)。
4、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)項安全檢查,對所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關(guān)鍵設備的檢查,排查隱患,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改,以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。
5、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息,24小時(shí)內沿海將有8級及以上大風(fēng)時(shí)所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域,進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長(cháng)、輪機長(cháng)、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗,并保證足夠崗位人員,做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項應急準備工作。領(lǐng)導小組成員要集中到項目經(jīng)理部,接受項目經(jīng)理部的統一指揮,確保船舶機械設備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。
6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應將錨位詳細報告項目部,并保持通訊,AIS全面開(kāi)啟。項目部調度室通訊將實(shí)行24小時(shí)全面監控。所屬避風(fēng)船舶應加強值班,船長(cháng)親自指揮,必要時(shí)備妥主機、發(fā)電機,派人到船艏看守錨鏈,隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況向船長(cháng)報告,根據風(fēng)向轉變及時(shí)調整錨鏈長(cháng)度。
錨泊中的船舶應經(jīng)常利用衛導、AIS等設備,校對錨位,隨時(shí)注意對周?chē)暗膭?dòng)態(tài)變化,發(fā)現他船走錨立即與其聯(lián)系,并采取果斷措施,避免相互碰撞。
7、寒潮大風(fēng)警報解除后,項目部組織船舶有序撤離錨地,進(jìn)入工地恢復施工。
8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時(shí),除向公司調度和當地海事或海上救援部門(mén)報告外,項目部防臺領(lǐng)導小組及各施工班組負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現場(chǎng)指揮、組織搶險。
9、避風(fēng)錨地
。1)金塘瀝港錨地
該錨地位于施工區域的西北側,距離施工區域1公里,水深情況良好,是避大風(fēng)較理想的水域,適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大,船舶容納量有限,隨著(zhù)工程進(jìn)展和工程船舶的增多,需另備避風(fēng)港口。
。2)舟山定海老塘山避風(fēng)錨地
該錨地位于舟山本島西南方向,距離施工區域約28公里,水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道,是避風(fēng)較理想的錨地,適合施工船舶避風(fēng)。
陸上應急工作
冬季寒潮大風(fēng)前期間,項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進(jìn)行認真的檢查,檢查內容主要有:
1、施工現場(chǎng)、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通,對住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉移至安全地點(diǎn),防止項目部及施工場(chǎng)地,運輸道路積水和結冰,造成安全隱患;路面、工作平臺有冰雪堆積時(shí),施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語(yǔ)牌等抗大風(fēng)強度是否達到,不牢固的要及時(shí)采取加固措施,不能加固的必須立即拆除,以確保安全,施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況,現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間,派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢,出現異常情況立即通報,以便采取措施。
3、應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路;嚴禁使用裸線(xiàn),電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用,電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理,電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中,大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查,防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理,現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查,發(fā)現險情,要立即上報,并迅速組織搶險。
5、在發(fā)生特大險情時(shí),應堅持先救人、后搶物的原則,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
大堤防護工作
在大風(fēng)到來(lái)之前,要做好大堤的防護工作,現階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后,緊跟著(zhù)要做好鋪設無(wú)紡布,碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大,就需要我們提前準備好相應的材料。大風(fēng)來(lái)之前能夠馬上投入施工防護。
撤離前對大堤上的施工設備做好加固,機動(dòng)設備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查,發(fā)現險情,要立即上報,并迅速組織搶險。
四、防寒防凍措施
。1)防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現場(chǎng)室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門(mén)、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作,暴露在室外的管道要做好保溫措施,如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
。2)運行中的管道應使汽水流通,長(cháng)時(shí)間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施,施工和生活用水,要設法排到地溝或不影響通行的地方,冰溜子要隨時(shí)打掉。
。3)機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài),不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣,汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規,嚴禁疲勞和酒后駕駛,嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩走,特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē),確保車(chē)輛和人身安全。
。4)現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護,防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
。5)凍凝的鑄鐵閥門(mén)等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱,防止驟然受熱損壞,施工和生活用水,要設法排到地溝或不影響通行的地方,冰溜子要隨時(shí)打掉。
。6)保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境,項目部統籌考慮,杜絕用電亂拉亂扯,對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設,駐地配齊消防器材,防止觸電和失火,確保安全用電,安全過(guò)冬。
五、督促與整改。
。1)項目部將在檢查的基礎上,提出對施工船舶和施工班組的書(shū)面整改要求,同時(shí),督促限期整改完成。
。2)在冬季寒潮來(lái)臨前,項目部加大對防寒潮的宣傳力度,著(zhù)重檢查預案落實(shí)情況,確保各船各施工班組安全渡過(guò)寒潮季節。
。3)寒潮季節派專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預報,及時(shí)通知施工船舶和班組提前做好準備工作,在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后,立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批準和指導下,結合項目部實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展“防寒潮大風(fēng)”應急救援預案演練。
防雨雪冰凍的應急預案21
進(jìn)入冬季,天氣寒冷,冰凍天氣將越來(lái)越多,為有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校師生的安全和學(xué)校教育教學(xué)工作正常進(jìn)行,根據我校的實(shí)際情況,特制定我校防寒保暖工作應急預案。
一、領(lǐng)導小組:
組長(cháng):李志良
副組長(cháng):黃偉平、黃德晶
組員:其余班子成員和各班主任
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內門(mén)窗完整。對校園內電路進(jìn)行全面檢測,嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防寒防凍的安全宣傳,充分利用集會(huì )、主題班會(huì )課、全體教師會(huì )時(shí)間,向師生宣傳防雪防凍知識、防摔傷、防煤氣中毒及做好防凍工作的重要性和必要性。規范學(xué)生雨天的室外活動(dòng),確保師生在;顒(dòng)安全。
三、制定措施,落實(shí)到位。
1、安全排查組:
由領(lǐng)導小組檢查學(xué)校的校舍、水、電、安全,每周徹底查一次。
2、后勤保障組:總務(wù)處做好學(xué)校各項防寒防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全,并對不安全隱患及時(shí)整改,準備好防凍物資,以備急用。確保學(xué)生每天的早中晚時(shí)間,均有開(kāi)水供應。當發(fā)現教室、寢室、食堂、餐廳等學(xué)生活動(dòng)的相關(guān)區域有玻璃、門(mén)等破損情況,影響保暖時(shí),要及時(shí)組織維修或更換。
3、加強安全值班。在寒冷天,學(xué)校組織由學(xué)校校級領(lǐng)導在崗帶班,加強夜間巡邏,嚴防師生受凍、及時(shí)排除寒冷帶來(lái)的安全隱患,保障師生生命安全。如果發(fā)生安全事故,追求當天值班人員的責任。
5、一經(jīng)發(fā)現有受凍、跌傷摔傷等嚴重的安全事件,立即施救,和撥打120急救電話(huà),并匯報上級領(lǐng)導。
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