突發(fā)水污染事件的應急預案范文（精選15篇）

　　在學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就常常需要事先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的突發(fā)水污染事件的應急預案范文，歡迎大家分享。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇1

　　為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神，結合本市實(shí)際，制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況，將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。

　　二、枯水期時(shí)間段

　　《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時(shí)。

　　三、預案銜接

　　本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類(lèi)水污染排放源日常監測與管理，切實(shí)預防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

　�。ǘ�）屬地管理，區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統，按照流域管控分區，各級政府統籌實(shí)施區域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各司其職、密切配合。

　�。ㄈ�）科學(xué)預警，迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監測，實(shí)行定期會(huì )商，及時(shí)準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預警和應急響應。

　�。ㄋ模┟鞔_職責，強化落實(shí)。各責任單位按照分工落實(shí)職責，確保監測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。

　�。ㄎ澹┞�(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結合水污染實(shí)際情況，加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強信息公開(kāi)，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　五、組織機構及職責

　　成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構，統一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。

　�。ㄒ唬┲笓]機構組成及職責

　　1. 應急指揮部

　　市應急指揮部總指揮由市政府副市長(cháng)向乾勇?lián)�任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門(mén)應根據應急指揮部指令，按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

　　市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　�。�1）承擔市應急指揮部辦公室職責；

　�。�2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監測與評估，會(huì )同水利、水文、氣象部門(mén)及專(zhuān)家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會(huì )商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；

　�。�3）負責落實(shí)枯水期主要河流加密監測工作；

　�。�4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執法檢查；

　�。�5）負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專(zhuān)家組的日常工作；

　�。�6）負責組織應急響應期間的水質(zhì)監測工作；

　�。�7）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水利局：

　�。�1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控；

　�。�2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監測斷面水流量預報；

　�。�3）負責管理取水單位取用水總量和水量調度；

　�。�4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實(shí)水污染防治措施；

　�。�5）根據應急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止；

　�。�6）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市住房和城鄉建設局：

　�。�1）負責應急響應期間自來(lái)水廠(chǎng)執行停止取水、啟動(dòng)深度處理設施等應急工作的組織、調度；

　�。�2）負責監督各自來(lái)水廠(chǎng)應急物資的保障和調配工作；

　�。�3）確保自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)達標；

　�。�4）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市工業(yè)和信息化局：

　�。�1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節水管理，提高水的重復利用率；

　�。�2）根據省工信廳統一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。

　　市交通運輸局：

　�。�1）負責制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運輸等水污染管控措施；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市農業(yè)農村局：

　�。�1）負責指導流域范圍內水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達標排放；

　�。�2）負責處置因農業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市應急管理局：

　�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）負責市級應急物資的調配工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水文局：

　�。�1）負責主要河流水流量監測、預報工作；

　�。�2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預警等會(huì )商，及時(shí)發(fā)布預報預警信息；

　�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市氣象局：

　�。�1）負責婁底市流域降水量的監測、預報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門(mén)開(kāi)展水流量變化趨勢分析會(huì )商，及時(shí)發(fā)布監測預報預警信息；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市自然資源和規劃局：

　�。�1）負責枯水期涉水礦山的強化監管；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市委宣傳部：

　�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應急指揮部批準向社會(huì )發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息，并回應相關(guān)輿情；

　�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　各縣市區人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )：

　�。�1）按照屬地管理原則，負責本轄區水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備；

　�。�2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區內應急事件的處置工作；

　�。�3）及時(shí)總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　2. 現場(chǎng)應急工作組

　　應急響應啟動(dòng)后，市應急指揮部根據事件處置需要成立現場(chǎng)處置組、應急專(zhuān)家組、應急保障組、應急監測組等。

　　各工作組組成單位、職責分工見(jiàn)附件1。

　　六、監測監控及預防預警

　�。ㄒ唬┍O測監控

　　各地各部門(mén)應密切關(guān)注轄區內枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

　　1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門(mén)。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監測工作方案，完善水質(zhì)預警機制。

　�。�1）對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)的，要運用實(shí)時(shí)數據加強預警預報；對水質(zhì)不穩定、尚未建設自動(dòng)監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監測。

　�。�2）強化城鎮污水處理廠(chǎng)、園區污水處理廠(chǎng)、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監督性監測，對排放量大、排放情況不穩定的重點(diǎn)污染源，適當加大監測頻次。

　�。�3）對環(huán)境敏感區域的畜禽、水產(chǎn)養殖排放尾水，各縣市區要組織開(kāi)展抽樣監測。

　�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時(shí)向同級政府及有關(guān)部門(mén)推送預警和水質(zhì)超標信息。

　　3. 市水利局應加強水文監測和分析，根據各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。

　�。ǘ�）預警分級

　　枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個(gè)級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。

　　1. Ⅲ級（黃色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現一次臨近于相對應功能區標準值（占標率在80%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布黃色預警信息，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　2. II級（橙色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區標準值（占標率在90%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布橙色預警信息，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　3. I級（紅色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值，且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布紅色預警信息，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　七、預警預報與解除

　�。ㄒ唬╊A警會(huì )商

　　由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應急響應啟動(dòng)決定。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　1. 發(fā)布流程

　　市應急指揮部做出應急響應啟動(dòng)決定時(shí)，市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門(mén)和單位。

　　紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。

　　2. 發(fā)布內容

　　主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3. 發(fā)布渠道

　�。�1）通過(guò)已建立的應急工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式發(fā)布預警信息；

　�。�2）通過(guò)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布預警信息；

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　　4. 級別調整

　　預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專(zhuān)家預警建議，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

　�。ㄈ�）預警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩定達標后，可以解除預警。

　　八、應急響應

　�。ㄒ唬�Ⅲ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個(gè)月一次。

　　2. 重點(diǎn)排水單位加強管理外排廢水的監測。

　　3. 對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。

　　4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度，重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪(fǎng)頻次。

　　5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。

　　6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調利用。

　�。ǘ�）II級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。

　　2. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備。

　　3. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

　　4. 限制轄區內河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠(chǎng)除外）取水。

　　5. 河道實(shí)行每日專(zhuān)人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機制。

　　6. 飲用水源保護區、重點(diǎn)考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運輸等航運作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。

　　7. 重要流域依法限制通航。

　�。ㄈ�）Ⅰ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。

　　2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統計分析，聯(lián)合開(kāi)展預警預報，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應對措施和要求。自來(lái)水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監測。

　　3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執法，嚴格查處水污染物超標排放行為。

　　4. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調度指令。

　　5. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

　�。ㄋ模╉憫�調整與終止

　　市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令，應急響應自動(dòng)調整或終止。

　　九、總結評估

　　應急預警或應急響應解除后，各有關(guān)市直單位和部門(mén)要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執行情況書(shū)面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告，報送市應急指揮部指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)�？偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題及整改措施等。

　　十、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

　�。ǘ�）物資保障

　　各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　市縣兩級財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數據變化過(guò)程趨勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，為市應急指揮部會(huì )商、研判提供基礎技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，確保應急響應指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。

　　十一、預案管理

　�。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓，確保應急響應時(shí)迅速反應、監督執法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實(shí)的應急措施開(kāi)展技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　�。ǘ�）預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據本預案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。

　　十二、附則

　　編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇2

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

　�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　�。�5）《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

　�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

　�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉（鎮）、企業(yè)三級負責制，統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級管理。在縣委縣政府的統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實(shí)行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）科學(xué)處置，措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi)：

　�。�1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　�。�3）油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

　�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

　�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;

　�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?

　�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　�。�6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí)，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén)，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　�。�1）領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。

　�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。

　�。�4）督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。

　�。�5）統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市和部隊的支援。

　�。�7）負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　�。�8）開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　�。�1）在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　�。�2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況；

　�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話(huà)：XXXX）

　　2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責

　　應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。

　　主要職責：

　�。�1）開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實(shí)應急器材和裝備。

　�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。

　�。�3）接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。

　�。�4）綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng)，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，通報有關(guān)單位應急工作情況，接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。

　�。�5）負責應急處置過(guò)程記錄，對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估，編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責

　　9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責

　　由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。

　　主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。

　�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理，控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn)，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：?jiǎn)��?dòng)《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質(zhì)組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，維護市場(chǎng)秩序，保證物資供應及物價(jià)穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查，對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)

　�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質(zhì)監測方法，加強水體污染的環(huán)境監測能力。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家，對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà)：xxx

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，調查、核實(shí)、監測分析，對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓�區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領(lǐng)導�？h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén)，確保信息共享�？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令，由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　�。�1）值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。

　�。�2）水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告，調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。

　�。�3）縣指揮部負責全盤(pán)指揮，緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動(dòng)水體污染應急處置預案，成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　�。�5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí)，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協(xié)調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發(fā)布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見(jiàn)，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式，審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無(wú)繼續發(fā)生可能；事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。

　　5.2.社會(huì )救助

　　對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn)，調查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)結果，組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　5.4.1.應急評價(jià)依據

　　應急過(guò)程記錄；現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發(fā)事件調查報告

　　包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò )，確保信息暢通。

　　6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén)，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設，加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓，提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛，應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。

　　7.2.實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起施行。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制，科學(xué)有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì )影響及危害，特制訂本應急預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關(guān)規定和程序，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　堅持統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。

　�。ㄎ澹┦录�分級

　　參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　�。�5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監察支隊、環(huán)境監測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調下，配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現場(chǎng)及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責調查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。ㄒ唬�應急指揮組及其職責

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作；領(lǐng)導水污染應急現場(chǎng)環(huán)保工作組工作。

　�。ǘ�）信息組及其職責

　　組長(cháng)：

　　主要成員單位：

　　成員：

　　職責：負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線(xiàn)處置工作的監控，督促有關(guān)縣（區）人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項處置措施。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)監測組及其職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　主要成員單位：

　　成員：

　　職責：負責水污染應急事件的監測工作，根據監測數據科學(xué)分析污染變化趨勢；根據現場(chǎng)調查、監測結果，確定污染事故類(lèi)型、危害、污染范圍并編制監測報告，為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據；負責對事故污染實(shí)施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學(xué)依據；指導和檢查各地區監測部門(mén)的應急監測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)監察組及其職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　主要成員單位：

　　成員：

　　職責：開(kāi)展對突發(fā)水污染應急現場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報告上報應急指揮部；協(xié)助當地救援隊伍開(kāi)展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責

　　組長(cháng)：

　　主要成員單位：

　　成員：

　　職責：參與突發(fā)水污染應急事件應急工作，協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進(jìn)行預測，對在現場(chǎng)應急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導。

　　三、預防預警機制

　　(一)建立重大水體污染預防預警信息監測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。市環(huán)境監測站是全市各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向市保護局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監控系統，根據企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)保部門(mén)。

　　(四) 市環(huán)境保護局各部門(mén)要堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內常規監測數據、環(huán)境監管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò )平臺。與各有關(guān)單位的應急處置管理系統保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識，實(shí)現重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　�。ㄆ撸╊A警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動(dòng)應急預案，召開(kāi)應急指揮部全體人員會(huì )議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結），根據突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作；各專(zhuān)業(yè)應急組迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應急準備情況進(jìn)行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別，實(shí)施分級響應之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監察、監測小組趕赴事發(fā)地現場(chǎng)，協(xié)助縣（區）環(huán)境保護局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施。

　�。�1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。

　�。�2）緊急調配轄區內的環(huán)境應急資源用于應急處置。

　�。�3）劃定警戒區域，采取必要管制措施。

　�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)。

　�。�5）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告。

　�。�6）波及其他區縣的，要及時(shí)相互通報。

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，根據事發(fā)地縣（區）政府對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，及時(shí)向市環(huán)境保護局、市政府報告，進(jìn)入分級響應程序。

　�。ǘ�）分級響應制。

　　應急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區)政府按照有關(guān)規定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，市環(huán)境保護局負責協(xié)調市政府有關(guān)部門(mén)根據情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)�？偩趾蛧鴦�(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區政府組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）分級響應程序和內容

　　1.應急預案啟動(dòng)后，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍、救援裝備、現場(chǎng)監測和處置設施必須按照規定時(shí)限要求集結到位，應急指揮部成員和應急專(zhuān)家等有關(guān)人員在接到命令后應及時(shí)到位。

　　2.及時(shí)向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況，嚴格遵守報告時(shí)限和程序。

　�。�1）堅持“邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告”原則。

　�。�2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規定時(shí)限內報送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執行24小時(shí)應急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區）環(huán)境保護局立即對轄區內涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話(huà)報告風(fēng)險源企業(yè)動(dòng)態(tài)， “有事報事，無(wú)事報平安”。

　　5.組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據專(zhuān)家的建議，派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)環(huán)境應急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據應急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門(mén)支援。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1．處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門(mén)職責組織實(shí)施現場(chǎng)處置工作，向現場(chǎng)應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點(diǎn)監控單位的污染事件，應立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導其進(jìn)行事故處理。

　　2．現場(chǎng)處置原則

　�。�1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　�。�2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　�。�3）現場(chǎng)人員需要采取強制措施，應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。

　�。�4）應急處置工作立足長(cháng)遠，應徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續發(fā)生可能。

　�。ㄎ澹�擴大應急

　　對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時(shí)報告上級應急指揮部，請求啟動(dòng)上級應急預案。如事態(tài)緊急，應請求當地駐軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調集專(zhuān)業(yè)處置力量和資源增援。

　�。�六）安全防護

　　1．應急人員的安全防護�，F場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。

　　2．受災群眾的安全防護。協(xié)助現場(chǎng)應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應采用的安全防護措施。

　�。�2）根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　�。ㄆ撸�應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　1．事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2．污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　　3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　4．事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　5．采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　�。ò耍┬畔�報告及通報

　　1．報告的責任單位和責任人

　　報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位；負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)；事發(fā)地縣（區）人民政府。

　　2．信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關(guān)規定執行。

　　3．報告分類(lèi)

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。

　　初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。

　　續報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。

　　4．事件通報

　　事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區）環(huán)境保護局通報情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規定報省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據需要及時(shí)發(fā)布。

　　I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)�？偩值囊幎▽�(shí)施。

　�、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

　�、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

　　IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣（區）人民政府或縣（區）突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。

　　五、應急終止與后期處置

　�。ㄒ唬�應急響應終止

　　當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)須繼續進(jìn)行為止。

　�。ǘ�）事件調查與損害評估

　　由環(huán)境保護局牽頭，會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，在應急調查的基礎上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　�。ㄋ模┴熑巫肪�

　　對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應依照相關(guān)規定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序、謊報情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬�應急響應設備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專(zhuān)業(yè)隊伍，應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監察隊、監測站及市環(huán)境保護局各科室調配使用，及時(shí)補充購買(mǎi)所欠缺的應急設備設施。

　�。ǘ�）雅安市環(huán)境保護局根據突發(fā)水污染應急工作實(shí)際情況，制訂演練計劃，適時(shí)組織不同形式和規模的演練。

　�。ㄈ�）將日常突發(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備（如衛星電話(huà)、監測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護局將根據實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預案。

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇4

　　一、目的依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關(guān)法律法規，結合本地實(shí)際情況，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　�。ǘ�）生活飲用水污染事件的范圍：

　　1、飲用水水源保護區內出現突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

　　2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區出現傳染病疫情時(shí)。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，出現的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

　　3、飲用水輸送環(huán)節和使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來(lái)水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

　　4、二次供水使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

　�。ㄈ�）本預案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。

　　三、指導思想及工作原則

　　堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，規范和強化區直相關(guān)部門(mén)應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作，建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范和應對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣衛生健康局統一領(lǐng)導和指揮下，縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定，在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規范，措施果斷�？h衛生健康綜合執法大隊要按照相關(guān)法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　四、生活飲用水污染事件的分級

　　根據人體危害、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅰ級）

　　1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　�。ǘ�）重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅱ級）

　　1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

　�。ㄈ�）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅲ級）

　　1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)飲用水污染事件（Ⅳ級）

　　1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　五、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬�應急處置工作領(lǐng)導小組在縣政府的統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發(fā)生后，按照縣衛生健康局的統一指揮和部署，制定救災防病應急預案、措施，開(kāi)展各項衛生應急處理工作。

　�。�1）有關(guān)規定和指令，啟動(dòng)衛生應急預案。

　�。�2）按照突發(fā)公共衛生事件的應急響應原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　�。�3）向上級部門(mén)報告有關(guān)災情、疫情以及應急處置情況。

　�。�4）對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，提出指導意見(jiàn)。

　�。�5）加強與縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調與溝通。

　�。�6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。

　�。ǘ�）應急處置工作小組組建衛生應急綜合協(xié)調組、現場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛生應急工作處置小組，受應急工作領(lǐng)導小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負責制（手機24小時(shí)開(kāi)機）。當衛生應急工作領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)預案時(shí)，立即按各自職責分工趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。

　　1、衛生應急綜合協(xié)調組職責：

　�。�1）負責值班電話(huà)的值守，保證領(lǐng)導小組與應急專(zhuān)項處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達有關(guān)決定和指示。

　�。�2）負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。

　�。�3）負責對各專(zhuān)項監督小組人力資源的統一調配。

　�。�4）負責與醫療機構及縣政府各有關(guān)部門(mén)的應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調工作。

　�。�5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò )報告情況，及時(shí)向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。

　�。�6）及時(shí)對救災防病應急工作進(jìn)行評價(jià)和總結。

　　2、現場(chǎng)處置組

　　2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責：

　�。�1）對現場(chǎng)進(jìn)行調查，開(kāi)展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施。

　�。�1、1）負責對疾病預防控制機構落實(shí)預防控制腸道傳染病工作和預防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常（包括：是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調查）。

　�。�1、2）對流調資料進(jìn)行監督檢查；是否對可疑人群進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施。

　�。�1、3）是否對疫點(diǎn)、災區現場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。

　�。�1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈。

　�。�2）對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監督檢查。

　�。�3）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先應及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護好現場(chǎng)，負責證據收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

　�。�1、1）詳細詢(xún)問(wèn)災情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時(shí)間、報告人、聯(lián)系電話(huà)等。

　�。�1、2）圍繞公共場(chǎng)所衛生應急處置，開(kāi)展災區公共場(chǎng)所衛生、環(huán)境衛生的衛生監督檢查，負責對各公共場(chǎng)所單位的衛生條件、個(gè)人防護等預防、控制措施，進(jìn)行監督檢查。

　�。�1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò)，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預防措施，防制事故再次發(fā)生。

　�。�1、4）針對不同的污染原因進(jìn)行現場(chǎng)處置。加強公共場(chǎng)所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應作醫學(xué)觀(guān)察或留驗，進(jìn)行必要的醫療診查。

　�。�1、5）及時(shí)向縣衛生健康局和上級衛生健康機構通報事件處理情況，事件處理結束后，應在規定時(shí)限內寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結和處理報告。資料整理及時(shí)歸檔。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先了解事件的情況，根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告并采取相應措施，參與現場(chǎng)污染事故的控制處理。

　�。�1.1）做好現場(chǎng)調查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布，以及事件發(fā)生后當地處理情況；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預防性服藥。

　�。�1.2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對被污染的食品進(jìn)行銷(xiāo)毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報上級部門(mén)采取停止供水等行政措施。監督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預防控制機構的指導下進(jìn)行消毒。

　�。�1.3）重點(diǎn)抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著(zhù)重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶(hù)。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區域，做好水源保護工作，定期監測飲用水的消毒效果。

　�。�1.4）對供水單位進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，現場(chǎng)調查取證，事故原因分析，提出具體意見(jiàn)，制作相關(guān)執法文書(shū)，并監督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

　�。�1.5）配合疾病預防控制中心開(kāi)展調查，根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調查處理表。

　�。�1.6）整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經(jīng)過(guò)與處理結果，提出相關(guān)建議。

　�。�1.7）根據監測數據和現場(chǎng)調查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時(shí)解除控制。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　3、后勤保障組主要職責：

　　認真實(shí)施應急處置措施，按照國家有關(guān)規定，負責監督執法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書(shū)等方面的物資準備和車(chē)輛調配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。

　　六、監測、預警與報告

　�。ㄒ唬┍O測

　　建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系，包括：監測計劃、預警方法、報告程序。

　�。ǘ�）預警

　　根據生活飲用水監測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告時(shí)限

　　相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應上報單位主要領(lǐng)導，立即向縣衛生健康局報告，由縣衛生健康局在2小時(shí)內向縣政府報告，同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告，并應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

　　2、報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。

　　報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。

　　3、報告方式

　　通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。

　　七、應急響應

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛生應急預案，落實(shí)各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時(shí)，根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要，及時(shí)提請相關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門(mén)對水源水污染進(jìn)行應急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛生應急預案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關(guān)參與處置。

　　1、接報和應急準備

　�。�1）接到責任報告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后，及時(shí)報告。

　�。�2）做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書(shū)（現場(chǎng)筆錄、監督意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調取證據清單等）、調查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報縣疾病預防控制中心，和疾控中心互通信息。

　　2、現場(chǎng)調查

　�、诺竭_現場(chǎng)后，應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取控制措施。

　�、片F場(chǎng)調查內容：

　�、偈录�發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。

　�、谖廴疚锏膩�(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕�污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。

　�、軐κ录�地區影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查，包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

　�、菍�可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

　�、茸龊矛F場(chǎng)監督檢查記錄，規范制作各類(lèi)執法文書(shū)，收集相關(guān)證據材料。

　　3、控制與處置

　�、沤�(jīng)現場(chǎng)調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�、飘敶_定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　�、窃趩⒂脩�急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控，防止水質(zhì)污染。

　�、雀鶕�生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據。

　�、蔀榉乐箍赡艹霈F的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

　�、试谏�活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時(shí)，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4、健康教育

　　充分利用媒體和各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì )正常秩序，提高自我保護意識。

　　八、應急響應的終止

　�。ㄒ唬┙K止條件

　　生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準，未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時(shí)以上。

　�。ǘ�）終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向衛生部報告。

　　較大生活飲用水污染事件由市衛生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向省衛生行政部門(mén)報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向上級部門(mén)報告。

　　九、善后處置

　�。ㄒ唬┖笃谠u估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。

　�。ǘ�）資料收集整理

　　參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　�。ㄈ�）責任追究

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關(guān)規定予以查處。

　　十、保障措施

　　要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置基礎設施；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高現場(chǎng)調查處置能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　�。ǘ�）物資保障

　　要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現場(chǎng)快速檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充，以確保應急所需。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇5

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校水污染應急處置工作。

　　組長(cháng)：鄧東

　　副組長(cháng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1．負責對水質(zhì)實(shí)施預警監測，確保水質(zhì)安全合格達標。

　　2．嚴密監控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(cháng)辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B．將污染情況及時(shí)向學(xué)校主管領(lǐng)導匯報，同時(shí)向當地衛生、供水部門(mén)報告；

　　C．繼續監測水污染現狀，并及時(shí)將監測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當地衛生、供水部門(mén)報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實(shí)確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇6

　　一、目的

　　為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，科學(xué)施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的主要目標。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2．統一領(lǐng)導，分級管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、指揮、調度，各相關(guān)部門(mén)配合的管理機制。根據污染事件類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對重大突發(fā)事件的報告、控制實(shí)施依法管理和處置。

　　3．預防為主，平戰結合

　　加強水資源監測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時(shí)的要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平。

　　4．系統聯(lián)動(dòng)，應急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部?jì)劝l(fā)生的各類(lèi)水污染事件的應急處置與救援工作。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇7

　　制定飲水突發(fā)污染事件應急預案，完善應急機制，對于提高學(xué)校預防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力，全面明確、履行各級職能，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生的生命安全，構建穩定、和諧社會(huì )具有十分重要意義。

　　1．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí)應做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導，并同時(shí)向區公共衛生監督管理所和教育局報告，電話(huà)報告內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

　　2．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí)，應啟動(dòng)應急機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)調動(dòng)人員共同處置：

　�。�1）校長(cháng)統一安排、指揮調控；

　�。�2）總務(wù)處負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉水總閥門(mén)，保存造成污染或疑似的飲水。

　�。�3）食堂管理員負責保存飲水的保溫桶、灌水用的水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。

　�。�4）衛生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫院治療。

　　3．供水員等有關(guān)人員調查后方可離開(kāi)工作崗位。

　　4．學(xué)校派人做好家長(cháng)與學(xué)生、教工與家屬的安撫工作。

　　5．學(xué)校應配合區公共衛生監督管理所做好調查，提供患者的信息（學(xué)生包括年級、班級、發(fā)病時(shí)間、癥狀以及恢復情況等），協(xié)助公共衛生監督管理所工作人員做好必要的采樣工作。

　　6．嚴格按照專(zhuān)業(yè)人員的建議和要求做好預防飲水污染的措施

　　具體包括：

　�。�1）嚴格執行檢查制度

　�。�2）加強日常衛生工作

　�。�3）加強消毒工作

　�。�4）加強健康宣教

　�。�5）暫停集體性活動(dòng)等。

　　7.每日向區公共衛生監督管理所報告老病例的恢復情況，以及新發(fā)病例情況，并做好記錄。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇8

　　一、發(fā)現學(xué)校自來(lái)水，開(kāi)水器的飲用水有異�，F象（如有異味、有顏色等），按以下應急方案處置。

　　二、安全工作組織機構：

　　1、安全事故應急處置小組

　　組長(cháng)：xx（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：xx（副校長(cháng)）xxx（副校長(cháng)）

　　成員：xxx

　　2、救援救護小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：各處室安全員保安人員7名

　　3、善后處理小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　4、事故調查小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　三、應急方案:

　　1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現、教師職工、學(xué)生發(fā)現應立即報告總務(wù)處�？倓�(wù)處與校醫、辦公室專(zhuān)職安全員到場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報告分管校長(cháng)，啟動(dòng)應急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報告，校醫向都成市疾病控制中心報告。

　　2、總務(wù)處配合辦公室，立即封鎖現場(chǎng)，等待主管部門(mén)處理。

　　3、校長(cháng)立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，布置實(shí)施應急方案。

　　4、教育處通知各班；教務(wù)處通知各教研組；總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門(mén)，停止使用飲用水。

　　5、學(xué)校各部門(mén)按照政府主管部門(mén)制定方案，配合實(shí)施處理方案，直至恢復正常供應飲用水。

　　6、教育處立即組織做好學(xué)生的思想穩定工作，保持學(xué)校良好秩序。

　　7、學(xué)�！鞍踩�事故應急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　8、由辦公室負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬，處理善后工作。

　　四、發(fā)生飲用水安全事故，如果有人員傷害時(shí)，按以下程序實(shí)施：

　　1、事發(fā)現場(chǎng)組織活動(dòng)的負責人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到學(xué)校醫務(wù)室治療的，迅速送達，由校醫診治。

　　2、受傷學(xué)生、教職工不能移動(dòng)或情況不明的，要立即通知校醫迅速到達現場(chǎng)實(shí)施救治。根據病情及時(shí)撥打“120”請求醫療救助。

　　3、總務(wù)處籌措資金，安排車(chē)輛由校醫護送到醫院救治。

　　4、由辦公室負責及時(shí)向上級匯報事件的進(jìn)展情況，立即通知學(xué)生家長(cháng)、教職工家屬，接待媒體和學(xué)生家長(cháng)、教職工家屬。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇9

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理規范(試行) 》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于常州市行政區域內飲水污染事故的應急處理。

　　三、工作原則

　　健全機制，分級負責，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監督。

　　第二部分組織機構

　　一、組織機構

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設應急辦，成立現場(chǎng)事故調查組、事故救治組、現場(chǎng)檢測組

　　二、組織分工與職責

　　(一)組成：

　　(1)應急辦

　　(2)事故調查組：組長(cháng)：食品與環(huán)境衛生科科長(cháng)

　　成員：食品與環(huán)境衛生科全體成員

　　中心根據需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

　　(3)事故救治指導組成員：中心根據需要派出相應人員。

　　(4)事故現場(chǎng)檢測組成員：組長(cháng)：理化、微生物檢驗科科長(cháng)

　　成員：理化檢驗科、微生物檢驗科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責

　　在有關(guān)部門(mén)的配合下，按照職責和衛生行政部門(mén)要求，依據衛生標準，開(kāi)展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監測工作，及時(shí)通報信息，建議采取相應措施，預防和控制水質(zhì)污染。

　　1、事故現場(chǎng)調查組

　�、俳拥缴霞壝�令，應立即在最短的時(shí)間內攜帶采水樣器材、容器(無(wú)菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)調查。

　�、陂_(kāi)展現場(chǎng)衛生學(xué)調查。對現場(chǎng)的一般情況、給排水設施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調查。

　�、坶_(kāi)展流行病學(xué)調查。

　�、苷{查結果匯總材料報指揮部。

　　2、事故救治指導組：

　�、偌皶r(shí)迅速采取對癥處置，對病情較重的病人轉入醫院救治并指導醫療機構進(jìn)行救治。

　�、谠敿殰蚀_記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過(guò)程。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　3、事故現場(chǎng)檢測組

　�、僖罁�事故現場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行現場(chǎng)取樣測定。 ②出具事故現場(chǎng)檢測報告。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　第三部分監測與預警

　　一、預防預警信息

　　收集整理常州市近幾年來(lái)水污染事故的有關(guān)資料并對發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類(lèi)水源水質(zhì)監測數據資料，并進(jìn)行分析。

　　根據《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見(jiàn)工作規范)，當發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應等級的預警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區處理原則實(shí)行屬地管理，由區、縣(市)疾控中心和衛生監督所負責本轄區暴發(fā)疫情的疫區處理，區疾控中心和衛生監督所適時(shí)參加或負責處理，并對區、縣(市)疾控中心和衛生監督所的疫區處理工作予以技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。 (一)三級暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，區疾控中心參加調查處理，主要負責技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。兩級疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區的，以市疾控中心為主體負責全面調查處理，疫情所在地市疾控中心和衛生監督所負責實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)。

　　第四部分應急處置

　　一、報告與反饋

　�。ㄒ唬┮咔閳蟾�

　　1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報告登記制度，保證疫情電話(huà)暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫(xiě)完整，接報疫情處理及時(shí)。接報化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛生事件接報程序執行。

　　2．常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報告后，要立即向同級衛生行政部門(mén)和衛生監督所報告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調查處理的不同階段隨時(shí)報告疫情。同時(shí)要以最快速度到達現場(chǎng)，夜間或節假日扣除路程所需時(shí)間，不超過(guò)2小時(shí)到達暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現場(chǎng)。

　　二、信息反饋

　　要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛生行政部門(mén)報告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴格按國家有關(guān)規定執行，任何單位、部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)市衛生行政部門(mén)批準不得擅自向社會(huì )公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據政府要求提高密級，書(shū)面報告要標明密級;在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過(guò)模擬信號的對講機、無(wú)繩電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或公眾場(chǎng)合使用數字移動(dòng)電話(huà)或有線(xiàn)電話(huà)敘述暴發(fā)疫情的內容。

　　三、應急措施

　　對重大飲水污染突發(fā)事件應采取以下措施：

　�。ㄒ唬┩Ｖ构┧�。對集中式供水單位需報同級政府核準后，停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水，停止供水期間，應解決好居民臨時(shí)供水問(wèn)題，并保證飲水衛生安全。

　�。ǘ�）清除污染源。根據不同污染源，采取不同的相應措施。

　�。ㄈ�）對供水設施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓指導。

　�。ㄋ模┮�加強對水質(zhì)監測檢驗頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。

　�。ㄎ澹�對患者應及時(shí)送往醫院救治。

　�。�六）做好居民衛生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強居民自我保護意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗符合國家生活飲用水衛生標準。

　　二、無(wú)新發(fā)病例出現。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行）》。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區農村供水安全，保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀，特制定興寧區農村飲水安全應急預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門(mén)規章和文件，并結合本城區實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.以人為本，預防為主

　　城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來(lái)抓，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質(zhì)的凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應工作，提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責

　　在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，建立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　　3.統籌安排，分工合作

　　以城區政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學(xué)，正確決策

　　繼續推廣應用新技術(shù)，不斷改進(jìn)新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進(jìn)行全面改造，同時(shí)構建靈活可靠的新增管網(wǎng)結構，努力提高管網(wǎng)安全運行水平。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2）飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　�。�5）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　�。�6）其它原因導致飲水困難的。

　　二、農村飲水安全組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）機構職責

　　1.貫徹落實(shí)國家、省、市、城區有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.及時(shí)了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務(wù)、安監部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度；

　　4.在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　5.組織實(shí)施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；

　　6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組設辦公室在城區農業(yè)農村局,日常工作主要由城區農業(yè)農村局牽頭負責,城區農業(yè)農村局及各鎮人員配合落實(shí)完成。領(lǐng)導小組辦公室職責是：負責各鎮、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計;組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。ㄋ模└麈傓r村飲水安全組織機構及職責

　　各鎮成立相應應急領(lǐng)導小組，負責本轄區農村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時(shí)向鎮政府和城區應急領(lǐng)導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄎ澹┕┧畣挝粦�急機構及職責

　　根據城區政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、供水應急事故預防預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.監控機構

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)飲水安全事故報警電話(huà)(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級領(lǐng)導機構報告。各相關(guān)應急領(lǐng)導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

　　2.信息監測及收集

　　對興寧區旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應急預案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室向區委、政府報告；同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事故應急預案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　5.信息報告

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。ǘ�）預警

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　�。ㄈ�）預警發(fā)布

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄋ模╊A警控制

　　1.在預警狀態(tài)下，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　2.當供水連續在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應及時(shí)向興寧區應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向城區政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在半小時(shí)內向興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室和興寧區人民政府報告，并先期進(jìn)行處置；興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。事故處理完畢后，由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報城區政府、城區農業(yè)農村局備案。

　�。ǘ�）方案啟動(dòng)

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　�。ㄈ�）宣傳動(dòng)員

　　區委宣傳部除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組動(dòng)員城區有關(guān)部門(mén)，事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。

　�。ㄋ模╉憫�結束

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

　　五、供水應急事故措施

　�。ㄒ唬┙M織措施

　　1.組織結構設置

　　針對供水工程可能出現的供水事故，供水單位要成立應急供水領(lǐng)導小組，組織人員、設備應對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。應急供水領(lǐng)導小組的組織構成，應包括供水工程運行管理機構的主要負責人，負責水廠(chǎng)管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統、安全生產(chǎn)與保衛等部門(mén)及其主要負責人。

　　2.職責

　　統一組織、統一指揮，供水單位的應急供水領(lǐng)導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量，對外協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確保應急供水。

　�。�1）組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關(guān)部門(mén)，按照供水應急預案開(kāi)展應急狀態(tài)處置工作；

　�。�2）根據事故發(fā)生類(lèi)別和狀態(tài)，統一部署、組織供水應急預案的實(shí)施；

　�。�3）協(xié)調做好恢復生產(chǎn)工作；

　�。�4）做好宣傳工作，穩定社會(huì )秩序和善后工作。

　　根據應急供水領(lǐng)導小組組成結構，針對不同事故類(lèi)型，可以設置包括對外聯(lián)絡(luò )、水質(zhì)處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個(gè)應急小組，并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。

　�。ǘ�）工程措施

　　1.由持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水的：

　�。�1）地下水水源

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、坳P(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水；

　�、芾�用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

　�、萦涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、拊�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、呷绻�業(yè)用水水質(zhì)能基本滿(mǎn)足居民生活用水需求，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區管網(wǎng)之間設置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。

　�。�2）地表水水源

　　當發(fā)生地表水水源水量不足時(shí)，應科學(xué)分析供水應急狀態(tài)延續時(shí)間，準確計算可調用的引水量。

　�、儆晒┧畣挝粦�急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區農業(yè)農村局，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�、谙拗乒┧�工程所屬用水區域農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區政府或主管部門(mén)協(xié)調各用水部門(mén)之間的用水需求，確保水量?jì)?yōu)先滿(mǎn)足人飲工程基本供水需求。

　�、奂訌妼υ�水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問(wèn)題；

　�、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚�；

　�、輰�(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調蓄設施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　�、薮_保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

　�、哂涉傉�府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�、嘣�水水量能夠滿(mǎn)足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　�、衢_(kāi)通其他供水區域與該用水區域聯(lián)通的供水連通管，以臨區用水保證本區用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。

　　2.水源遭受突發(fā)性污染，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）由城區應急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區政府，啟動(dòng)供水應急預案。各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；

　�。�2）立即停止該水源地取水；

　�。�3）地下水源遭受污染時(shí)，應啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時(shí)，應啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由所轄鎮政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)調水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來(lái)水量，稀釋污染物；

　�。�4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；

　�。�5）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�6）降低水廠(chǎng)制水量，利用清水池調劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶(hù)儲水；

　�。�7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫院、食品加工廠(chǎng)等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

　�。�8）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�9）根據原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開(kāi)啟主要水源，并按需在水廠(chǎng)濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復供水正常狀態(tài)；

　�。�10）打開(kāi)連通管閥門(mén)，啟用臨區水源；

　�。�11）原水經(jīng)監測確認合格后，城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)需盡快恢復生產(chǎn)，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，恢復正常供水。

　　3.水廠(chǎng)、主要供水設施遭受破壞，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查供水設施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；

　�。�2）啟用備用設備，保證緊急狀態(tài)供水；

　�。�3）通知單位和居民做好儲水準備；

　�。�4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

　�。�5）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水；

　�。�6）打開(kāi)聯(lián)通管道，由臨區臨時(shí)供水；

　�。�7）損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后，經(jīng)應急供水領(lǐng)導小組上報城區主管部門(mén)宣布解除供水應急狀況，水廠(chǎng)盡快恢復正常對外供水。

　　4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　�。�1）組織搶修人員立即趕赴現場(chǎng)查明原因，調查設備故障情況并上報應急供水領(lǐng)導小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門(mén)，暫時(shí)停止事故區域供水；

　�。�2）緊急組織人力、物力對故障管段進(jìn)行搶修；

　�。�3）迅速調整管網(wǎng)配水，以緩解停水區域用水壓力；

　�。�4）由鎮政府協(xié)調相關(guān)部門(mén)，出動(dòng)送水車(chē)，為邊遠地區和重點(diǎn)單位送水。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信保障

　　興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　城區財政應設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導小組報城區政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　發(fā)生事故時(shí)，興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組制定搶險、救援物資調配方案，并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，由城區政府統一對物資進(jìn)行調配，城區各部門(mén)（消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門(mén)）應積極配合，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸�應急搶修隊伍保障

　　興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊長(cháng),并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。

　　七、供水應急終止及后期處置

　�。ㄒ唬┕┧畱�急終止

　　供水應急處置工作結束和相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。同時(shí)，根據應急搶險工作的進(jìn)展情況，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則做出應急終止決定。

　�。ǘ�）后期處置

　　1.調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鄉鎮應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建

　　恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出解決建議或意見(jiàn)。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究

　　城區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇11

　　第一章總則

　　第一節編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預案。

　　第二節編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律、法規編制本預案。

　　第三節適用范圍

　　本預案適用于本鎮區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

　　第四節工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮人民政府全面負責，村（社區）分級響應。

　　統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。

　　快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機構與職責

　　第一節組織機構

　　指揮長(cháng)：鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：鎮宣傳委員、組織委員

　　鎮分管環(huán)保副鎮長(cháng)

　　成員：鎮環(huán)保所、鎮武裝部、鎮應急管辦、轄區派出所、鎮財政所、鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、鎮民政辦、鎮交通運輸辦、鎮住房和城鄉建設辦、鎮衛生院等負責人為鎮突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮水污染事件應急指揮部下設辦公室（設在鎮環(huán)保所），由鎮環(huán)保所長(cháng)兼任辦公室主任。

　　第二節職責分工

　　一、鎮水污染應急指揮部

　　組織實(shí)施本預案；統一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮突發(fā)水污染事件應急處置重大問(wèn)題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急宣傳工作，統一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔鎮人民政府交辦的其他工作。

　　二、鎮水污染應急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監測系統；開(kāi)展應急處置和現場(chǎng)監測人員培訓，組織預案演練活動(dòng)；承擔鎮水污染應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮水污染應急指揮部成員單位

　　鎮黨建綜合辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作。開(kāi)展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。

　　鎮綜合辦公室：協(xié)助鎮政府領(lǐng)導做好事故處理，事故上報等工作。

　　鎮環(huán)保所：建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作；提供應急處置現場(chǎng)污染物分析監測；負責水質(zhì)監測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預測、預警和預報工作。

　　鎮武裝部：負責現場(chǎng)的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大；負責事故現場(chǎng)的局部洗消工作，提供臨時(shí)應急用水；協(xié)助現場(chǎng)應急人員做好自身防護工作。

　　轄區派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區域實(shí)施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。

　　鎮財政所：保障鎮突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。

　　鎮應急辦：牽頭負責危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。

　　鎮農業(yè)農村服務(wù)中心：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急預案，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調查鑒定并協(xié)調處理；負責事件中對影響和可能受影響的農作物進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。

　　鎮民政辦：儲備、管理和調配救濟物資，負責提供設置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉移和處置及安置。

　　鎮交通運輸辦：參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。

　　鎮住房和城鄉建設辦：負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。

　　鎮衛生院：負責事件中受傷、中毒人員醫療救治，組織協(xié)調衛生防疫工作，根據應急需要對污染物毒性進(jìn)行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫療機構提供技術(shù)支持。

　　四、專(zhuān)家組

　　鎮水污染應急指揮部設立水污染事件專(zhuān)家組，平時(shí)提供決策咨詢(xún)和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見(jiàn)；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對應急響應提出技術(shù)支持與指導等。

　　第三節鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部

　　一、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部的組成和職責

　　本預案啟動(dòng)后，在水污染事件現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由應急指揮部指定�，F場(chǎng)指揮部由應急救援組、評估咨詢(xún)組、應急監測組、安全保障組、醫療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長(cháng)由相關(guān)責任單位分管負責人或者現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)指定責任人擔任�，F場(chǎng)指揮部對突發(fā)水污染事件現場(chǎng)應急處置工作負總責；對各工作組統一調度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動(dòng)下達指令；對應急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規定需報告的事項，及時(shí)向鎮水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。

　　二、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部工作組及其職責

　　應急救援組：負責對事件現場(chǎng)按照處置規范及要求進(jìn)行相應的應急處置、救援或增援。根據水污染事件性質(zhì)、程度和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評估咨詢(xún)組：對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。由水污染事件專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成。

　　應急監測組：負責對事件現場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監測數據和監測報告。根據突發(fā)水污染事件類(lèi)型，由鎮環(huán)保所、鎮衛生院、農業(yè)農村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負責。

　　安全保障組：負責事故現場(chǎng)的治安管理和安全保衛工作，設置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現場(chǎng)；負責事故現場(chǎng)的道路暢通；負責指揮事故現場(chǎng)及周?chē)�的交通秩序；如果事故危及周�(chē)�人民生命和財產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現場(chǎng)人員。由派出所負責。

　　醫療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫院進(jìn)行治療。由鎮衛生院負責。

　　輿論網(wǎng)情組：負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)接待。由鎮黨委負責。

　　后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據水污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負責。

　　第三章預警和預防機制

　　第一節信息監測與報告

　　一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位對

　　環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規環(huán)境監測數據等開(kāi)展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險評估和整理傳報。

　　二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析：鎮環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；

　　鎮交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；

　　派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析。

　　三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區人民政府、區生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。

　　第二節預警行動(dòng)

　　一、開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的`普查，掌握全鎮涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。

　　二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。

　　三、接警：大堰鎮突發(fā)水污染事件應急接警電話(huà)：0818-3564050（設在大堰鎮綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無(wú)法及時(shí)記錄的應事后追記。

　　四、處警：接到報警電話(huà)后，及時(shí)對事故情況進(jìn)行核實(shí)，召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評估，研究確定應對方案；上報鎮突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并發(fā)布預警信息。

　　針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)；環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。

　　第三節預警支持系統

　　一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式，隨時(shí)保持聯(lián)系。

　　二、建立全鎮重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數據庫、應急預案管理系統、應急救援隊伍管理系統，確保應急處置行動(dòng)的準確、高效。

　　三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專(zhuān)家庫各成員的密切聯(lián)系。

　　第四節預警級別及發(fā)布

　　按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權發(fā)布。

　　預警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應急預案的準備。

　　第四章應急響應

　　第一節分級響應機制

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。

　　一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2．因水污染造成跨地級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2．因水污染事件造成鎮、村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3．因水污染事件造成跨地市級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2．因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2．因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；

　　3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；

　　4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5．因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應急領(lǐng)導小組應根據屬地管理的原則，按照有關(guān)規定全面負責本行政區域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況給予支援。

　　第二節應急響應行動(dòng)

　　一、Ⅳ級響應

　　1．事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向區水污染應急指揮部、區人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。

　　市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣（市、區）水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　二、Ⅲ級響應

　　1．市及事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向市水污染應急指揮部報告，由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。

　　2．市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　3．市水污染應急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相應應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與現場(chǎng)應急處置，并為縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請求省環(huán)境應急機構組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急處置，并為市、縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級響應

　　1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。

　　4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區水污染事件情況和應急處置情況。

　　四、Ⅰ級響應

　　1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。

　　4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰�。▍^）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國家相應的應急預案。

　　第三節信息報送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發(fā)現突發(fā)水污染事件后，應在1小時(shí)內向所在地區級以上人民政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級上報。

　　負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時(shí)內報告省級相關(guān)主管部門(mén)，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)，并通報其他相關(guān)部門(mén)。

　　鎮人民政府應當在接到報告后1小時(shí)內向上一級人民政府報告。

　　二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容

　　突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后起1小時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可先用電話(huà)直接報告后再書(shū)面報告，主要內容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告的方式，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家進(jìn)行通報時(shí)，通過(guò)達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　2．需要國際社會(huì )援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規定及程序組織實(shí)施。

　　第四節指揮和協(xié)調

　　一、指揮和協(xié)調機制

　　現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區）人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，相互協(xié)調、密切配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍在當地政府的協(xié)調指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測；提出相應的對策意見(jiàn)。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供現場(chǎng)指揮部參考。

　　二、現場(chǎng)指揮部協(xié)調主要內容

　　主要內容包括：提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區人民政府報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　第五節應急環(huán)境監測

　　一、根據突發(fā)水污染事件現場(chǎng)的情況，現場(chǎng)指揮部指示縣（市、區）環(huán)境監測機構或市環(huán)境監測機構及時(shí)、準確地確定與監測污染物的種類(lèi)、數量、濃度和污染物擴散范圍；

　　二、根據監測結果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據；

　　三、對現場(chǎng)監測技術(shù)上有困難的監測項目應及時(shí)向上級環(huán)境監測部門(mén)報告，請求增援；

　　第六節應急處置

　　一、現場(chǎng)應急處置主要依靠當地應急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現場(chǎng)指揮部應立即組織開(kāi)展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設立現場(chǎng)警戒區，疏散現場(chǎng)人員。

　　二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí)，對現場(chǎng)泄露、排放的危險品、污染物立即進(jìn)行消除、轉移等安全控制，防止進(jìn)一步擴散。

　　三、現場(chǎng)應急處置工作按水污染事件的類(lèi)型和性質(zhì)，分別由區水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

　　第七節安全防護

　　一、應急處置人員的安全防護：應急處置人員應根據不同類(lèi)型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。

　　二、受災群眾的安全防護

　　現場(chǎng)指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　根據突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應采取的安全防護措施；

　　根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　第八節事件通報

　　鎮水污染應急指揮部認為本轄區內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區的，應及時(shí)將情況通報相關(guān)地區，并上報上級人民政府。

　　第九節信息發(fā)布

　　鎮水污染應急指揮部負責統一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節應急終止

　　一、應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應急終止：

　　1．事件現場(chǎng)得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

　　2．污染源的排放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　　3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能。

　　4．事件現場(chǎng)的應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使

　　事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應急終止的程序

　　現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)區水污染應急指揮部批準。

　　現場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，區水污染應急指揮部應根據上級有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　三、應急終止后的行動(dòng)

　　鎮水污染應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生；

　　鎮水污染應急指揮部召集有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對事件進(jìn)行總結，在應急終止后上報。

　　第五章后期處置

　　第一節善后處置

　　應急救援行動(dòng)結束后，當地政府負責撤離人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

　　第二節社會(huì )救助

　　一、鎮民政辦根據災區救濟需要，負責組織開(kāi)展賑災募捐活動(dòng)。

　　二、各相關(guān)保險公司應及時(shí)定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構應及時(shí)足額支付參保的工傷保險待遇費用。

　　第三節分析評估

　　一、鎮水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時(shí)予以總結，并作出科學(xué)評價(jià)，報告區人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進(jìn)行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進(jìn)行考評。

　　第六章保障措施

　　第一節通信與信息保障

　　事故現場(chǎng)指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災通信保障系統。

　　第二節物資設備保障

　　各單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應急物資裝備；各級政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　第三節資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮財政局按照有關(guān)財政應急保障規定給予安排和撥付。

　　第四節技術(shù)保障

　　鎮水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節宣傳、培訓和演習

　　一、鎮水污染應急指揮部辦公室應通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　二、定期開(kāi)展水污染事件應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門(mén)協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的應對能力。

　　三、鎮水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應急實(shí)戰聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　第六節監督檢查

　　鎮水污染應急指揮部辦公室、鎮政府應急辦負責對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導、監督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節預案管理與更新

　　根據本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規的修改情況，對本預案及時(shí)進(jìn)行修訂補充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序、謊報情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三節制定與解釋部門(mén)

　　本預案經(jīng)鎮人民政府批準后，由鎮人民政府辦公室印發(fā)，鎮環(huán)保所負責解釋。

　　第四節預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇12

　　為貫徹預防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定，現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

　　一、組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：康斌（飲用水衛生安全管理工作第一責任人）

　　副組長(cháng)：肖清華蔡園新成員：全體教師

　�。ǘ�）應急處理分隊

　　1、第一小分隊：康斌吳料華康松香

　　2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

　�。ㄈ�）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜

　　二、應急處理

　�。ㄒ唬┙拥綀蟾�

　　1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí)，認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

　　接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。

　　3、出發(fā)前準備夜間及節假日：

　�。�1）行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

　　工作日期間：

　�。�1）衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。

　　設備：

　　1、攜帶應急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查

　　衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng)，有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

　　調查內容：

　　1、流行病學(xué)調查：

　�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現，有無(wú)危重病人，飲水情況等，根據情況安排進(jìn)行調查。

　�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　�。�3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全，記錄詳細，被調查人簽字。

　　2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查：

　　先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據結果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應了解水源周?chē)�工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應重點(diǎn)了解水源周?chē)�醫院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

　�。ㄈ�）水污染事件采樣：

　　采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：

　�。�1）采樣量不受常規數量的限制；

　�。�2）懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí)，認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

　�。�5）采樣過(guò)程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

　�。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中，上述調查可以交叉進(jìn)行，不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補充。

　　三、行政控制

　　根據流行病學(xué)調查結果，采取必要的臨時(shí)控制措施，包括：

　　1、責令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；

　　2、封閉供水設施，責令清洗消毒；

　　3、責令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時(shí)恢復供水；

　　7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時(shí)解除控制。

　　四、分析與報告

　�。ㄒ唬┏醪秸{查報告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫(xiě)出初步調查報告，報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告，送主管所長(cháng)審閱，審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件，按規定進(jìn)行報告，同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　�。ǘ�）確認

　　1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員，進(jìn)行討論確認，由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無(wú)法確認的，由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認，必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　�。ㄈ�）調查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告，終結報告基本內容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果；

　　6、調查結論；

　　7、處理意見(jiàn)

　　調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄋ模┙Y果上報

　　衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄎ澹┵Y料歸檔

　　水污染事件涉及到衛生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔：

　　1、水污染事故報告登記表；

　　2、水污染事故個(gè)案調查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報告；

　　5、初步調查報告；

　　6、討論意見(jiàn)記錄

　　7、調查終結報告；

　　8、飲用水污染件信息報告卡；

　　9、其他相關(guān)文書(shū)。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

　　2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇13

　　一、應急預案總綱

　　1、制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程供水安全，制定應急預案。

　　2、工作原則

　�。�1）堅持"安全第一，預防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。

　�。�2）統一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

　�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　　3、預案制訂依據

　　根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規和文件精神。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發(fā)狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

　　5、統籌安排，應急上報工作

　�。�1）建立供水24小時(shí)輪流值班監督機制

　�。�2）成立應急小組

　　分管鎮長(cháng)為組長(cháng)，運行管理單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。

　　小組人員名單見(jiàn)附表。

　　6、預警機制

　�。�1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶(hù)停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報給山川鄉人民政府和縣相關(guān)部門(mén)。

　�。�2）經(jīng)過(guò)安全處理，解除預警狀態(tài)后再正常供水。

　　7、事故處置

　　發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時(shí)上報上級領(lǐng)導部門(mén)，由國家相關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律法規對肇事者進(jìn)行嚴懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　二、處置突發(fā)事件應急預案

　　1、本預案適用范圍

　�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發(fā)生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。

　�。�2）重大（含）以上火災、燃爆、泄露事故。

　�。�3）區域性中斷供水事故。

　�。�4）電氣設備和水質(zhì)惡變事故。

　�。�5）因自然災害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。

　�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。

　�。�7）其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩定的突發(fā)事件。

　　2、處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導機構

　�。�1）處置突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組結構——分管鄉長(cháng)為組長(cháng)，單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。

　�。�2）若遇人員變更，應及時(shí)調整和充實(shí)人員。

　　3、處置突發(fā)事件程序

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件，各崗位人員應在發(fā)現之時(shí)5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領(lǐng)導小組在接到報告后，最快時(shí)間迅速趕到現場(chǎng)。涉及消防、治安、救護的應同時(shí)向有關(guān)方面報警。向上級報告的內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)性質(zhì)影響范圍及所采取的應急措施。

　�。�2）成立現場(chǎng)指揮部

　　凡接到報告，應急事件領(lǐng)導小組在最短時(shí)間內成立處置突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部由以下5部分組成：

　�、儇撠熑�面工作的指揮人員

　�、跊Q定技術(shù)措施的專(zhuān)家

　�、蹖ν饴�(lián)絡(luò )，協(xié)調人員

　�、芎笄诒Ｕ先藛T

　�、菔鹿史治稣{查人員

　�。�3）確定處置方案

　　處置突發(fā)事件，關(guān)鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態(tài)，盡快恢復生產(chǎn)。工作秩序，同時(shí)做好詳細記錄和有關(guān)人員簽字。確定的處置方案包括以下內容：

　�、偬幹玫幕�本措施或主要措施

　�、谌肆�、設備的數量及布局

　�、廴肆�集結，設備到位的時(shí)間與地點(diǎn)

　�、苄枰�外界配合的工作和需要協(xié)助外界開(kāi)展的工作

　�、菥�戒范圍

　�、奘枭⒎较�

　�、吆笄诒Ｕ洗胧�

　�。�4）實(shí)施處置

　　根據分工，各負其責，相互協(xié)調，完成各自的任務(wù)�，F場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握各分工范圍內的工作進(jìn)展，銜接好各環(huán)節、各階段的工作。

　　三、水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案

　　為預防突發(fā)性水質(zhì)事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現而造成出廠(chǎng)水質(zhì)不合格，給用水農村居民的身體健康帶來(lái)危害，制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時(shí)的處理原則和程序。

　　1、當班和值班人員必須掌握水質(zhì)的變化情況。若發(fā)現源水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，運行崗位人員結合意見(jiàn)進(jìn)行處理。若處理無(wú)明顯效果及時(shí)向單位負責人匯報，同時(shí)降壓供水。

　　2、當班和值班人員發(fā)現源水水質(zhì)惡變，則要求停止進(jìn)水。若發(fā)現惡水已經(jīng)進(jìn)入清水池，則停止供水進(jìn)行排放和清洗。發(fā)生上述情況時(shí)，單位負責人及時(shí)上報�；�驗工程留足惡水水樣，以備分析。

　　3、發(fā)生源水嚴重污染時(shí)，水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因，并對源水水質(zhì)進(jìn)行監測，上報單位負責人要求進(jìn)行水質(zhì)檢測。

　　4、污染消失源水正常后恢復進(jìn)水，24小時(shí)內加強水質(zhì)監測密度并做好記錄，以防水質(zhì)再次惡變。

　　5、48小時(shí)內無(wú)法恢復供水的要利用送水車(chē)及消防車(chē)采取集中供水。

　　6、若發(fā)現人為破壞（如投毒等），水質(zhì)受到污染情況，各有關(guān)人員在按上述應急程序處理的同時(shí)，保護現場(chǎng)，及時(shí)通知公安局等相關(guān)職能部門(mén)，配合工作。

　　天荒坪鎮派出所電話(huà):

　　7、如有關(guān)人員處理不力、失職而造成事故，將根據具體情況按相關(guān)規章予以處理。

　　四、水源水污染應急預案

　　為進(jìn)一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合供水站的實(shí)際情況制定本預案。

　　1、水污染防治應急小組，分管鄉長(cháng)為組長(cháng)，單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實(shí)施單位水污染防治應急監控和救援等工作。

　　2、職責工作內容：

　�。�1）單位負責人：負責調度技術(shù)力量對水污染實(shí)施緊急監控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導正確的輿論導向，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

　�。�2）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實(shí)施相關(guān)應急預案，及時(shí)上報各崗位水污染控制措施落實(shí)情況，確保措施到位，責任到人。

　　3、應急措施

　�。�1）污水來(lái)臨前措施

　　檢驗員對水源水和出廠(chǎng)水質(zhì)要提高監測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。

　　運行崗位人員按照化驗室的通知開(kāi)足馬力制水，以備急用。

　　及時(shí)向鄉政府等相關(guān)部門(mén)匯報情況，征得上級有關(guān)部門(mén)同意，向用水戶(hù)提前發(fā)出預警，爭取必要措施，做好防范工作。

　�。�2）污水過(guò)境時(shí)措施

　　檢驗員對水源水繼續不斷監測，高度關(guān)注污水過(guò)境時(shí)的水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，加強水質(zhì)監測，將監測資料報送應急小組。

　　運行崗位人員要立即啟動(dòng)應急方案，必要時(shí)減少或停止供水站的生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。�3）水污染的影響基本結束后，經(jīng)得上級有關(guān)部門(mén)同意，由應急小組宣布應急狀態(tài)結束，恢復人民生活和工農業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

　　4、污染處理方法

　�。�1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。

　�。�2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。

　�。�3）如果是酸堿污染，取用酸堿調節辦法。

　�。�4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應的消毒方法。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇14

　　為進(jìn)一步加強學(xué)校師生飲用水衛生，保障師生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。

　　二、成立應急處理領(lǐng)導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：劉源

　　副組長(cháng)：張獻奇陶華武國兆

　　成 員：周士鋒、朱永興、袁社鋒

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)

　　應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調各處室與各級部職責范圍內的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據實(shí)際制定相應的職責。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1.生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2.積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　4.發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5.當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公示師生，及時(shí)解除控制。

　　6.生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。

　　突發(fā)水污染事件的應急預案 篇15

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　成員：XXX XXX XXXX

　　二、活飲用水日常管理：

　�。�、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開(kāi)水桶應上鎖，確保學(xué)生安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測：通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2、校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　5、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

　　5、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

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