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街道雨雪冰凍災害的應急預案范文（通用11篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的街道雨雪冰凍災害的應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 1
為切實(shí)做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照鶴城區委、區政府的總體部署，結合城中街道工作實(shí)際，特此制定如下工作預案：
一、指導思想
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《懷化市鶴城區低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關(guān)文件規定，以及城中街道實(shí)際制定本預案。
二、應急范圍
本預案包括：本街道行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本相鄰地區發(fā)生的、可能對本街造成嚴重影響的低溫災害。
三、基本原則
�。�1）以人為本，預防為主
把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準備、提前預防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩定。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責
在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地管理，街道各站辦中心、各社區、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。
�。�3）依靠科技，有效應對
加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置。
四、組織機構
街道成立低溫雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領(lǐng)導全街道低溫雨雪冰凍災害應急工作。
指 揮 長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員單位：各部門(mén)、各社區、綜管大隊、城中城管執法大隊、城中派出所、各社區衛生服務(wù)站
領(lǐng)導小組下設辦公室，陳同志兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組的日常工作。xx為辦公室組成人員。信息聯(lián)絡(luò )員：xx。街道24小時(shí)應急值班電話(huà)：xxxx
五、工作職責
�。ㄒ唬┲笓]部主要職責：
1、負責本預案的制定和修改完善。
2、突發(fā)應急事件時(shí)，負責指揮開(kāi)展搶險救援救護工作、負責全街應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車(chē)輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯(lián)系應急搶險施工隊伍。
3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監督協(xié)調工作；與街道領(lǐng)導保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時(shí)關(guān)注事故現場(chǎng)應急搶險救援的進(jìn)展情況。
4、突發(fā)應急事件時(shí)，負責向街道領(lǐng)導及區政府相關(guān)部門(mén)上報告事故處置和進(jìn)展情況、負責善后處理工作的整體調度和協(xié)調；
5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關(guān)單位召集有關(guān)部門(mén)、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析，對事故應急搶險救援情況進(jìn)行總結，及時(shí)向上級指揮部和區委區政府相關(guān)部門(mén)上報街道的`工作動(dòng)態(tài)、受災情況、處置情況。
6、承辦指揮部交辦的其他事項。
�。ǘ┏蓡T單位職責
各部門(mén)、社區、各成員單位在街道指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應急事件的處置工作。各成員單位職責如下：
1、各社區：發(fā)生突發(fā)應急事件后，在第一時(shí)間報告街道指揮部及相關(guān)責任領(lǐng)導，并會(huì )同街道綜治辦、派出所對周邊法人住戶(hù)進(jìn)行疏散，通知相關(guān)單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現場(chǎng)。在救援隊伍到來(lái)之前，進(jìn)行清除交通障礙，疏散圍觀(guān)群眾，維護事故現場(chǎng)，做好警戒工作。協(xié)調街道指揮中心和現場(chǎng)指揮人員做好事故現場(chǎng)應急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實(shí)施搶險排危；負責解決災民的臨時(shí)安置問(wèn)題；出現險情第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行救援。（報警電話(huà)：110；電力搶修：95598；醫療救助：120；交警：122；自來(lái)水搶修：96533；天然氣搶修：95158）
2、黨政辦公室、基層黨建辦：負責統一對外新聞媒體的協(xié)調，負責信息上報的統一把關(guān)。
3、街道執法大隊：負責聯(lián)系城管中隊；對事故處置提供技術(shù)指導;在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場(chǎng)進(jìn)行排危搶險工作；負責對事故現場(chǎng)的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線(xiàn)路、樹(shù)木進(jìn)行搶修維護工作；負責聯(lián)系區市政、環(huán)衛、園林進(jìn)行搶險工作。
4、社會(huì )治安應急管理中心：對負責街道轄區內的安全生產(chǎn)事故應急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故，組織事故調查；聯(lián)系消防中隊負責對事故現場(chǎng)搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、五小門(mén)店進(jìn)行查處。在指揮部的領(lǐng)導下，聯(lián)系城中派出所維護現場(chǎng)治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區交警對事故現場(chǎng)實(shí)施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過(guò)程中突發(fā)治安事件的應急處置工作。
5、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站：負責及時(shí)組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯(lián)系市急救中心和省市醫院救護隊，及時(shí)救護事故現場(chǎng)受傷人員。
6、財政所：負責落實(shí)已由指揮中心確認就由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心一起聯(lián)系上級有關(guān)機關(guān)、部門(mén)，爭取上級救災資金、物資到位。
7、公共服務(wù)辦：負責災前及災后的相關(guān)數據統計工作，配合社區進(jìn)行現場(chǎng)救助，完成指揮中心交辦的其他工作。
8、街道紀工委：負責對全街范圍內的值班過(guò)程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話(huà)呼叫轉移等行為進(jìn)行督查并通報；要對在巡查和處置過(guò)程中嚴重失職和不當擔責任的行為進(jìn)行嚴厲查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬┤魏尾块T(mén)和社區在接到突發(fā)應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話(huà)：2271561）及街道相關(guān)分管領(lǐng)導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領(lǐng)導；15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發(fā)情況，在1小時(shí)內，書(shū)面上報突發(fā)地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進(jìn)展情況。
�。ǘ┙油话l(fā)應急事件報警后，所在社區為第一出動(dòng)層面，在5分鐘內趕到現場(chǎng)，一是先向街道指揮部和分管領(lǐng)導上報具體受災情況。二是疏散周?chē)罕�，圍護安全穩定、現場(chǎng)警戒工作。三是由應急中心牽頭調查事故原因，街道執法大隊、街道綜治辦、派出所配合進(jìn)行搶險和維護安全穩定工作，并通知相關(guān)責任人到達事發(fā)現場(chǎng)。四是聯(lián)系社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、財政所進(jìn)行臨時(shí)救助、安撫和安置工作。
�。ㄈ┙值栏鞑块T(mén)為第二出動(dòng)層面，其主要負責人及分管領(lǐng)導必須在事故發(fā)生后10分鐘內趕到事故現場(chǎng)，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時(shí)將現場(chǎng)情況向街道領(lǐng)導進(jìn)行匯報，并根據現場(chǎng)情況提請街道指揮部啟動(dòng)本預案。
�。ㄋ模┍绢A案啟動(dòng)后，指揮部領(lǐng)導及各成員單位的主要負責人為第三出動(dòng)層面，要迅速到位，并按照所定職責開(kāi)展工作。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區和受災戶(hù)（住戶(hù)）要如實(shí)報告事故過(guò)程、受災情況、處置情況、和人員情況。
�。┚仍犖榈竭_事故現場(chǎng)后，要隨時(shí)向現場(chǎng)指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。
�。ㄆ撸┚仍茸o隊伍在應急搶險救援過(guò)程中，應當根據現場(chǎng)情況科學(xué)組織開(kāi)展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。
�。ò耍┥鐣�(huì )事務(wù)服務(wù)中心要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問(wèn)題，經(jīng)公安部門(mén)鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 2
1．總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長(cháng)沙市天心區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長(cháng)沙市天心區人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專(zhuān)項應急預案的通知》和《長(cháng)沙市天心區突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規定，結合天心區新開(kāi)鋪街道實(shí)際，特修訂本預案。
1.3適用范圍
本街道行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準備、提前預防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩定。
1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統一領(lǐng)導下，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和屬地管理原則，各級各有關(guān)部門(mén)按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。
1.4.3強化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。
1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置。
2．應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
新開(kāi)鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街道指揮部”），統一領(lǐng)導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。
政 委：街道黨工委書(shū)記
指 揮 長(cháng)：街道辦事處主任
副指揮長(cháng)：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財政所、紀檢監察室、司法所、各社區（合作社）街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應急指揮機構職責
2.2.1街道指揮部職責
負責指揮和協(xié)調全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時(shí)進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問(wèn)題；部署和總結全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責
�。�1）承擔街道指揮部日常工作；
�。�2）傳達、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調、督查各級各部門(mén)工作；
�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機制及跨街道協(xié)作機制；
�。�4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動(dòng)態(tài)信息；
�。�5）組織開(kāi)展災害損失及影響評估工作；
�。�6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
黨建辦二：組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序；對接交警部門(mén)負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區內社區、經(jīng)濟合作社抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開(kāi)展情況的督查。
公服辦二：對接發(fā)改部門(mén)統籌安排并督促落實(shí)災后恢復重建項目；根據街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據街道應急辦的動(dòng)用指令按程序組織調出；協(xié)調供電公司和運營(yíng)商做好電力和通信保障工作；督促大型商場(chǎng)做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對接教育部門(mén)負責中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時(shí)發(fā)布緊急停課復課通知，及時(shí)給學(xué)生家長(cháng)發(fā)送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區救助站接受救助，對不愿到區救助站接受救助的流浪乞討人員，應向其提供過(guò)冬的必備物資，并對派出所、城管等相關(guān)職能部門(mén)及各社區（經(jīng)濟合作社）在所屬轄區內巡查時(shí)引導護送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫療救護力量開(kāi)展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關(guān)人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區物業(yè)公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的'監督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、預警、評估與應急處置工作。
公共安全辦二：協(xié)調和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì )商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時(shí)提請街道指揮部啟動(dòng)和結束應急響應；加強安全生產(chǎn)監督，指導、督促工貿、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時(shí)做好救災工作；對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。
城管辦三：負責農業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場(chǎng)秩序維護，監測監管居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，配合商務(wù)局、市監局等相關(guān)部門(mén)及街道確保市場(chǎng)的安全和正常運轉；必要時(shí)報告上級部門(mén)向區政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。
城管辦一：協(xié)調有關(guān)部門(mén)和運營(yíng)商做好燃氣的正常供應，負責協(xié)調區應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區城管局統籌安排市政、環(huán)衛、園林開(kāi)展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業(yè)鹽的儲備，加強戶(hù)外廣告招牌安全防范；對接區公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關(guān)人員的組織；對接區市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作，負責下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區環(huán)衛中心負責城區主次干道的車(chē)行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對接區園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹(shù)木的處理工作，負責公共綠化場(chǎng)所掃雪除冰工作，同時(shí)做好所轄公園的安全防范工作;負責相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區、經(jīng)濟合作社：負責轄范圍內的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領(lǐng)導，隨時(shí)應對轄區內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)情況，并服從街道指揮部統一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區內單位、門(mén)店按照責任范圍劃分清理道路兩側人行道的積雪積冰。
3．災害分級
按照影響范圍和程度，參照區級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）
出現下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現雨凇、冰凌或道路結冰。
�。�2）直接經(jīng)濟損失5百萬(wàn)元以上、1千萬(wàn)元以下。
�。�3）區內公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�4） 區內電力設施破壞，對本區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
�。�5）區內主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）區指揮部認為需要啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
出現下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
�。�3）區內公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線(xiàn)路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達20%以上，其安全穩定運行構成較大威脅。
�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
出現下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續10天在0℃以下。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下
�。�3）造成高速公路，重要國、省、市道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線(xiàn)路或公共場(chǎng)所，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達40%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成區內交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
出現下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失10億元以上。
�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)內無(wú)法恢復通行；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，列車(chē)無(wú)法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
�。�4）造成電力設施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成區內大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4．預防預警與信息報告
4.1監測預警
街道各社區（經(jīng)濟合作社）和相關(guān)辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會(huì )商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時(shí)報告和通報。
4.2預防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
�。�1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監測、預警信息收集，及時(shí)對交通運輸、供電供水供氣、農林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時(shí)報告街道指揮部，通報成員單位。
�。�2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
�。�3）各社區、經(jīng)濟合作社要對轄區范圍內可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對危房、棚戶(hù)區、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開(kāi)展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專(zhuān)人對轄區道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)報街道指揮部辦公室。
�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì )公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。
�。�5）完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設，提高預警信息發(fā)布能力。
5．應急響應
5.1分級響應
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持有人值班，及時(shí)傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。
�。�3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動(dòng)員部署會(huì )議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。
�。�4）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
�。�5）城管辦一、城管執法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統一部署隨時(shí)增援。
�。�6）街道辦事處準備工業(yè)鹽，各社區（經(jīng)濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。同時(shí)，街道指揮部辦公室向區應急局報備，必要時(shí)向上級請求支援。
�。�1）街道指揮部從街道紀檢監察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門(mén)抽調人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調度組、后勤保障組、救災勘災組等機構。
�。�2）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的撒鹽與除冰工作。
�。�3）各社區、經(jīng)濟合作社負責組織發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員250人上，清理轄區街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）
根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，必要時(shí)向上級請求支援。
（1）街道指揮部指揮長(cháng)指揮處置工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持2人以上值班。
�。�3）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過(guò)江通道、重要路段等實(shí)行分包負責，帶領(lǐng)街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
�。�4）街道機關(guān)全體工作人員取消休假和節假日休息，隨時(shí)待命準備參加抗災救災工作。
�。�5）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。各社區、經(jīng)濟合作社發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員650人以上，負責清理街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。
�。�6）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）
根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，積極向上級請求支援。
�。�1）街道指揮部指揮長(cháng)指揮處置工作。
�。�2）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過(guò)江通道等實(shí)行分包負責。
�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節假日休息，全力投入抗災救災工作。
�。�4）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。
�。�5）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
�。�6）各社區、經(jīng)濟合作社組織發(fā)動(dòng)社駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。
�。�7）必要時(shí)，可以動(dòng)員轄區所有社會(huì )力量開(kāi)展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時(shí)征用必要的物資設備用于抗災救災。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應應急響應，采取應急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應，加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。
5.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況，在15分鐘內報街道指揮部辦公室。各社區（經(jīng)濟合作社）、各辦所后續災情和抗災救災情況以續報方式上報街道指揮部辦公室。
5.4擴大應急
根據災害發(fā)展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動(dòng)。
當本街道應急力量和資源無(wú)法有效控制災情進(jìn)一步擴大時(shí)，迅速報請區政府有關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導和應急力量、裝備的支援。
5.5應急結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，根據區級要求，由啟動(dòng)應急響應的機構宣布應急結束。
6．后期處置
各辦所應按照要求做好救濟救災、醫療救治與衛生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛及各社區（經(jīng)濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實(shí)際運輸量組織鏟車(chē)、渣土車(chē)清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。
7．附則
7.1名詞解釋
道路結冰：指等級公路結冰。
雨�。河址Q(chēng)“桐油凝”“樹(shù)掛”、冰棱、樹(shù)凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時(shí)所形成玻璃狀的透明或無(wú)光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預案管理與更新
街道應急辦根據情況變化及時(shí)修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。
7.3預案制定與實(shí)施
本預案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 3
1.總則
1.1編制目的
為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規、規章，結合本街道實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區），有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響，結合本區域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)救災措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
1.4.3堅持快速反應、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動(dòng)應急預案，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。應急隊伍、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
2.組織指揮體系及職責
街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村（居、社區）雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組成。
2.1應急指揮機構
根據應急處置行動(dòng)需要，成立街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道領(lǐng)導小組），統一領(lǐng)導，組織指揮和協(xié)調雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)。
2.1.1街道領(lǐng)導小組組成
組 長(cháng)：黨工委書(shū)記
副組長(cháng)：辦事處主任
成 員：街道班子成員
2.1.2街道領(lǐng)導小組職責
2.1.2.1根據低溫雨雪冰凍災害險情或災情，決定是否啟動(dòng)或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。
2.1.2.2負責調集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，統一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。
2.1.2.3指導和督促領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展工作。
2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
2.2日常管理機構
街道領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，負責綜合協(xié)調和日常管理工作。
2.2.1辦公室組成
辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書(shū)記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設立A、 B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線(xiàn)、派出所、供電所、衛生院、電信局等單位負責人組成。
2.2.2辦公室職責
2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動(dòng)態(tài)監測和預警預報信息上報，向街道領(lǐng)導小組提出預案啟動(dòng)和終止意見(jiàn)。
2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導小組指示，組織、協(xié)調各成員單位和街道有關(guān)辦（線(xiàn)）共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。
2.2.2.3做到24小時(shí)值班，確保上情下達，下情上傳，災前及時(shí)通知全體機關(guān)人員，到崗到位，進(jìn)入臨戰狀態(tài)，并通知各村（居、社區）及有關(guān)單位安全責任人做好抗災救災工作。
2.2.2.4調查、綜合雨雪冰凍災害相關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)要情況報告。
2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估，提議應急處置行動(dòng)獎懲意見(jiàn)。
2.2.2.6負責街道領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.3應急工作組
根據職責分工，成立若干工作組，明確主要職責及相關(guān)人員，一旦本預案啟動(dòng)，立即開(kāi)展有關(guān)工作。
2.3.1查災核實(shí)組。由社務(wù)辦（2）牽頭，農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（1）、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況，派員到災區實(shí)地查災核實(shí)、匯總，并及時(shí)將受災情況上報市政府和有關(guān)部門(mén)。
2.3.2應急保衛組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執法中隊等參加。其主要職責是：組織力量搶救群眾生命財產(chǎn)，指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作，穩定社會(huì )秩序，積極預防和妥善處理突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信等要害部門(mén)的安全保衛，嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。
2.3.3后勤保障組。災前準備由社務(wù)辦（2）會(huì )同財政管理辦牽頭，發(fā)展服務(wù)辦配合，做好急需救災物資的采購；農業(yè)農村辦做好應急救災物資（工具）的儲備。應急物資由紀工委牽頭，社務(wù)辦（2）、財政管理辦參加，做好災區群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。
2.3.4道路保暢組：由街道政法書(shū)記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯(lián)動(dòng)分流方案，區域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執法中隊負責區域內橋梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5設施恢復和生產(chǎn)自救組。由農業(yè)農村辦、城建城管辦共同牽頭，發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（2）、供電所、電信等部門(mén)參加，其主要職責是：指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設施和供水、供氣等市政設施，以及房屋搶險工作，幫助災區盡快恢復基礎設施功能和工農業(yè)生產(chǎn)。
2.3.6醫療衛生組。由社務(wù)辦（1）牽頭，農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責是組織醫療防疫隊伍進(jìn)入災區，實(shí)施災區疫情監測，預防或控制傳染病疫情，及時(shí)做好疫區的免疫和場(chǎng)所消毒工作。
2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭，組織線(xiàn)、財政管理辦、社務(wù)辦（2）等參加，其主要職責是：負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)查處違反本應急預案的行為，并依法追究有關(guān)違紀違法人員的行政責任。
2.4各村（居、社區）應急指揮機構
各村（居、社區）根據雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)需要，依照本預案并結合各村實(shí)際情況，建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構，負責領(lǐng)導、組織和指揮當地雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)。
2.5成員單位職責
2.5.1黨政綜合辦：負責接待上級領(lǐng)導、對外聯(lián)絡(luò )工作；匯報災情和搶險實(shí)況，總結經(jīng)驗教訓；負責做好街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組各成員單位及各村（居、社區）應急領(lǐng)導小組的協(xié)調工作。
2.5.2農業(yè)農村辦：協(xié)助街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組負責人做好應急時(shí)期的面上指導工作；提供農業(yè)災害影響信息，幫助、指導農民恢復災后生產(chǎn)。
2.5.3人武部：負責組織民兵參加搶險救災；協(xié)助街道辦事處做好搶險救災相關(guān)保障工作。
2.5.4發(fā)展服務(wù)辦：負責工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉移和災后自救，商貿企業(yè)的物資轉移和災后自救，協(xié)調救災物資采購和保險公司理賠等工作。
2.5.5社務(wù)辦：教文衛線(xiàn)負責學(xué)校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災害工作，采取措施，保證師生安全；指導衛生院做好災區的防病、治病和衛生防疫工作。民政線(xiàn)負責做好救災物資的.儲備、調運、供應工作；及時(shí)掌握災情，并向上級政府報告申請救災補助，負責接收、發(fā)放救災捐助款物，安排好災民生活。
2.5.6綜治辦：負責處理?yè)岆U救災的治安工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，維護交通秩序，保證搶險救災車(chē)輛順利通行。
2.5.7財政管理辦：及時(shí)下?lián)軗岆U救災經(jīng)費并監督使用；做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節點(diǎn)的除雪除冰工作，確保城區道路暢通，做好戶(hù)外廣告設施監管相關(guān)工作，確保廣告安全、牢固。
2.5.9派出所：負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛工作；準備應急力量（綜管員）協(xié)助受災人員安全、快速轉移和道路掃雪除冰工作。
2.5.10供電所：及時(shí)調度解決抗災電力，搶修災損電力設施；確保政府機關(guān)、重要部門(mén)的正常用電。
2.5.11電信低塘支局：保障信息及時(shí)傳遞，搶修災損電信設施，確保政府機關(guān)的通訊暢通。
2.5.12宣傳線(xiàn)：及時(shí)報道應急處置和搶險救災工作情況；負責災害和有關(guān)突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發(fā)布災情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息，搭建互動(dòng)平臺。
2.5.13紀工委：負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進(jìn)行監督檢查。
2.5.14團工委：動(dòng)員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動(dòng)。
2.5.15街道衛生院：加強醫療急救工作人員配備（應急救援人員處于待命狀態(tài)）；做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設備的貯備；加強與上級急救單位的協(xié)調溝通，確保急救病人及時(shí)轉動(dòng)救治。
3.應急預警分級
雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個(gè)等級：特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警 (Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。
3.1Ⅰ級紅色預警（特別重大雨雪冰凍災害）
3.1.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響；
3.1.2已經(jīng)出現特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.2Ⅱ級橙色預警（重大雨雪冰凍災害）
3.2.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響；
3.2.1已經(jīng)出現重大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.3Ⅲ級黃色預警（較大雨雪冰凍災害）
3.3.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響；
3.3.2已經(jīng)出現較大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.4Ⅳ級藍色預警（一般雨雪冰凍災害）
3.4.1在本街道區域內，市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響；
3.4.2已經(jīng)出現一般等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
4.應急準備
4.1資金準備
財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發(fā)生雨雪冰凍災害，要及時(shí)安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲備
社務(wù)辦（2）、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)儲備工作；農業(yè)農村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專(zhuān)用工具，抓好應急保障；應急管理所要做好應急車(chē)輛的準備；環(huán)衛所做好融雪物資和鏟雪車(chē)輛的準備。
4.3應急隊伍
人武部、派出所、綜合執法中隊要加強應急救援隊伍建設，平時(shí)開(kāi)展應急演練，確保搶險救災工作順利實(shí)施（街道應急力量見(jiàn)附件），戰時(shí)做到Ⅳ級預警通知準備，Ⅲ級預警集中備勤。
5.應急響應
5.1應急響應行動(dòng)
市指揮部啟動(dòng)應急響應后，街道領(lǐng)導小組根據情況按以下程序響應。
5.1.1查災核實(shí)組迅速組織人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)一步了解情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時(shí)進(jìn)行審核。
5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的，查災核實(shí)組立即電告領(lǐng)導小組。
5.1.3街道領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案。
5.1.4預案啟動(dòng)后，即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部，指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組及辦公室成員接到通知后一小時(shí)內到指揮部報到，并開(kāi)始工作。協(xié)調街道雨雪冰凍災害應急工作；組織會(huì )商雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢。
5.1.5各成員單位及相關(guān)辦（線(xiàn)）應急響應
按照街道領(lǐng)導小組的統一部署，各成員單位及相關(guān)辦（線(xiàn)）立即啟動(dòng)相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案，完成各項保障工作任務(wù)。
5.1.6各村（居、社區）應急響應
收到雨雪冰凍災害或預警信息后，按照當地雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展情況，啟動(dòng)雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動(dòng)，確保雨雪冰凍災害應急預案有效實(shí)施。
5.1.7社會(huì )公眾應急響應
社會(huì )公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分級應急響應
5.2.1Ⅳ級應急響應
根據指揮部意見(jiàn)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知。各村（居、社區）啟動(dòng)各自預案的Ⅳ級應急響應，實(shí)施應急行動(dòng)，通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物；每天9時(shí)、21時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況，如有災情發(fā)生，先期處置后，1小時(shí)內報告。對有重大影響的災害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，應立即報告。
5.2.2 Ⅲ級應急響應
根據指揮部意見(jiàn)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點(diǎn)。各聯(lián)村（社區）工作組下村（社區）指導防災減災和搶險救災。各村（居、社區）實(shí)施各自預案的Ⅲ級應急響應行動(dòng)；每天6、12、18、24時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況。
各專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展應急處置行動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行搶險救災。
通知民眾及時(shí)避災。民政辦做好避災場(chǎng)所、救災物資和食物供應等應急準備，轉移危險地帶和場(chǎng)所人員。
通知中小學(xué)校停課。
根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動(dòng)。
5.2.3 Ⅱ級應急響應
啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點(diǎn)。各村（居、社區）實(shí)施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動(dòng)；每天3、6、9、12、15、18、21、24時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況。
各專(zhuān)業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開(kāi)展應急處置和搶險救災行動(dòng)。
根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動(dòng)；社務(wù)辦（2）負責調運救災物資和食物到避災場(chǎng)所；團工委動(dòng)員組織志愿者隊伍參加應急救助行動(dòng)。
5.2.⒋Ⅰ級應急響應
啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，并向上級政府或相應應急指揮部報告，請求上級給予指導和支援，全力以赴抗災。
5.3應急響應終止
當雨雪冰凍災害等級解除后，街道領(lǐng)導小組宣布應急響應終止。
6.后期處置
6.1調查與評估
6.1.1街道農業(yè)農村辦負責本區域內的雨雪冰凍災害調查、評估工作。
6.1.2雨雪冰凍災害調查評估結果，應在災害結束后10日內報送領(lǐng)導小組辦公室和上級氣象主管部門(mén)。
6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償的依據。
6.2總結通報
雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內，各成員單位將本次災害應急工作形成書(shū)面總結上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
7.保障措施
7.1資金保障
街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算，妥善安排，確保應急需要。
7.2其他保障
根據辦（線(xiàn)）職責以及街道辦事處明確規定的應急保障任務(wù)，相關(guān)辦（線(xiàn)）應建立和及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案，確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進(jìn)行。
8.監督管理
8.1宣傳、培訓和演練
8.1.1宣傳教育
各有關(guān)單位應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳，對社會(huì )公眾開(kāi)展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。
8.1.2培訓
各有關(guān)辦（線(xiàn)）及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，重點(diǎn)加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。
8.1.3演練
雨雪冰凍災害應急演練是突發(fā)公共事件總體應急演練的重要組成部分，各辦（線(xiàn)）及單位要加強應急預案學(xué)習，積極開(kāi)展針對不同類(lèi)型雨雪冰凍災害的應急模擬演練，增強應對能力，以確保雨雪冰凍災害發(fā)生時(shí)，應急預案能發(fā)揮作用。
8.2獎勵與責任追究
街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；在應急處置中有玩忽職守，謊報災情，失職瀆職等違紀違法行為的，依據有關(guān)規定追究當事人責任。
9.附則
9.1預案管理與更新
本預案由街道應急辦牽頭制定，報街道辦事處批準后實(shí)施。街道應急辦負責預案的日常管理，并根據我街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及相關(guān)法律法規的制定、修改和完善情況，及時(shí)對本預案進(jìn)行評審與修訂。
9.2解釋部門(mén)
本預案由街道應急辦負責解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 4
歷城區唐官小學(xué)位于歷城區唐冶街道辦事處，現有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營(yíng)造和諧的工作學(xué)習環(huán)境，及時(shí)防范即將迎來(lái)的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實(shí)際情況，特制定以下預案。
一、工作機構及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導及工作小組成員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1.專(zhuān)人負責及時(shí)了解實(shí)時(shí)天氣情況，參照天氣預報，及時(shí)宣布進(jìn)入應急期的有關(guān)指令。
2.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時(shí)組織學(xué)校相關(guān)人員開(kāi)展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實(shí)時(shí)嚴重程度，果斷并及時(shí)決定學(xué)校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
6.組織學(xué)生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時(shí)根據天氣變化情況，及時(shí)召開(kāi)學(xué)校工作會(huì )議及工作部署。
8.根據學(xué)校所在小區供暖施工情況，及時(shí)提醒并做好安全防范工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導及工作小組職責
1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
6.對受傷人員的'搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前，領(lǐng)導小組應立即按此預案展開(kāi)工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時(shí)開(kāi)展災情調查，及時(shí)如實(shí)逐報告災情。
6.對廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn)，深入開(kāi)展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所進(jìn)行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發(fā)生。
8.學(xué)校要求在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降，風(fēng)雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進(jìn)一步加強交通安全教育，禁止學(xué)生租用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，要求家長(cháng)配合學(xué)校杜絕乘坐農用車(chē)或超載車(chē)上學(xué)和放學(xué)。
未盡及其他緊急事宜，以學(xué)校通知為準。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 5
一、指導思想
為科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，依據相關(guān)法律法規，結合本街道實(shí)際情況，特制定本預案。
二、基本原則
1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
2. 以防為主、防救并舉：加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
3. 統一領(lǐng)導、協(xié)同應對：在黨委、政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，落實(shí)各層級工作責任，形成災害防范應對合力。
4. 分級負責、屬地為主：受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉級有關(guān)部門(mén)應當與受災村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
三、組織指揮體系及職責
1. 在鄉黨委政府領(lǐng)導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書(shū)記任政委，政府鄉長(cháng)任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門(mén)負責同志為成員。
2. 鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。
四、工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；加強相關(guān)預警工作，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等。
2. 搶險救災組：牽頭單位為鄉安環(huán)辦，配合單位為鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊。組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。
3. 后勤保障組：協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。
4. 交通運輸保障組：牽頭單位為鄉安環(huán)辦，配合單位為鄉城管執法中隊、鄉公路站。調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。
5. 宣傳報道組：組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導。
五、應急響應
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
1. 四級應急響應：主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時(shí)，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
2. 三級應急響應：主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開(kāi)展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的'力量、物資、裝備等支援。
3. 二級應急響應：鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展冰凍災害應急處置。包括組織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門(mén)對通往受災地區的道路實(shí)施交通管制；聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移；保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開(kāi)展應急救援。
六、預案管理
1. 預案解釋?zhuān)罕绢A案由XX鄉人民政府負責解釋。
2. 預案實(shí)施：本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 6
一、指導思想
為確保在冬季雨雪天氣能及時(shí)清掃積雪，將行人和車(chē)輛出行危險降到最低，特制定本預案。
二、組織機構
成立防滑、掃雪組織機構，具體名單如下：
1. 組長(cháng)：XXX
2. 副組長(cháng)：XXX、XXX、XXX
3. 組員：環(huán)境部、秩序部、客服部、工程部、辦公室全體成員
三、物資準備
1. 推雪板：XX個(gè)
2. 鐵鍬：XX把
3. 大掃帚：XX把
4. 垃圾車(chē)：XX輛（向工地借用手推車(chē)）
5. 平板車(chē)：XX輛
四、具體分工及流程
1. 秩序部值班負責人負責在冬季每日收集天氣預報，環(huán)境主管負責督促保潔公司將每次除雪的物料提前備齊（夜班值班人員及時(shí)通報夜間情況）。
2. 如在夜間降雪，夜班值班人員電話(huà)通知組長(cháng)、副組長(cháng)，并盡量通知其他員工提前上班掃雪。
3. 在其他員工未到之前，由秩序部值班人員負責組織并召集秩序隊員先進(jìn)行主路掃雪，掃雪工具從物業(yè)辦公室領(lǐng)取，并由秩序部負責人負責發(fā)放，做好領(lǐng)取記錄。
五、責任劃分
1. 街道各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，全面組織本轄區范圍內的掃雪除冰工作。
2. 動(dòng)員沿街單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、住戶(hù)負責責任區范圍內的掃雪除冰工作。
六、道路類(lèi)別及掃雪除冰時(shí)限
城區道路共劃分為三類(lèi)，即一類(lèi)道路、二類(lèi)道路、三類(lèi)道路，具體劃分標準及時(shí)限要求如下：
1. 一類(lèi)道路：城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關(guān)周邊路段。一類(lèi)道路掃雪除冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴重情況不超過(guò)24小時(shí)。
2. 二類(lèi)道路：除一類(lèi)道路以外的城區主次干道和城市出入口道路。二類(lèi)道路掃雪除冰一般不超過(guò)24小時(shí)，嚴重情況不超過(guò)36小時(shí)。
3. 三類(lèi)道路：一、二類(lèi)道路以外的小街巷。三類(lèi)道路掃雪除冰一般不超過(guò)36小時(shí)，嚴重情況不超過(guò)48小時(shí)。
七、預警級別及除雪預案
按照降雪量程度，結合實(shí)際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。具體除雪預案如下：
1. 一級除雪預案：當氣象預報有雪時(shí)，各級掃雪除冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實(shí)施前的準備工作。
2. 二級除雪預案：當降小雪時(shí)，街道各部門(mén)立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況上路作業(yè)。利用機掃車(chē)輛對高架道路一類(lèi)道路進(jìn)行快速清掃，使地面無(wú)積雪。當路面積雪厚度超過(guò)一定標準時(shí)，對一類(lèi)道路、立交橋、高架橋匝道等重點(diǎn)地區撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。
3. 三級除雪預案：當降中到大雪時(shí)，全局系統各單位、部門(mén)要不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。街道統一指揮，協(xié)調相關(guān)部門(mén)、社區做好搶險工作、增添?yè)岆U物資，對城區一類(lèi)、二類(lèi)道路積雪進(jìn)行清除，及時(shí)撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。
八、保障措施
1. 確保通訊指揮暢通：應急預案啟動(dòng)后，街道各相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)掃雪除冰值班制度，設專(zhuān)人晝夜值班，負責電話(huà)、傳真聯(lián)絡(luò )，手機保持24小時(shí)暢通，每日上報掃雪除冰進(jìn)度，及時(shí)上報重大情況。
2. 加大督查力度：街道各相關(guān)部門(mén)要加大對掃雪除冰工作的督查力度，宣傳動(dòng)員廣大市民積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)清除責任區內的.積雪。對表現好的單位和個(gè)人及時(shí)予以宣傳報道，對責任不落實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的單位和個(gè)人予以曝光，并依法進(jìn)行處罰。
3. 物資保障到位：為保證掃雪除冰工作落到實(shí)處，街道各相關(guān)部門(mén)要購置一定數量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪除冰工具，儲備足夠的油料，車(chē)輛、設備要隨時(shí)處于良好狀態(tài)。
4. 安全規范作業(yè)：街道各相關(guān)部門(mén)要對戶(hù)外廣告、公廁等設施進(jìn)行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛清掃作業(yè)隊伍在掃雪除冰時(shí)，要著(zhù)標志服，設置安全警示錐。垃圾運輸車(chē)輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 7
一、指導思想
以保障人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，堅持“人民至上、生命至上”的原則，科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。
二、工作原則
1. 以防為主、防救并舉：加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
2. 統一領(lǐng)導、協(xié)同應對：在黨委、政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，形成災害防范應對合力。
3. 分級負責、屬地為主：受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。
三、組織指揮體系及職責
設立XX街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，由街道黨委書(shū)記任政委，街道辦事處主任任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責指揮部日常工作。
根據搶險救災需要，應急指揮部設立以下工作組：
1. 綜合協(xié)調組：負責災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；加強相關(guān)預警工作，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)。
2. 搶險救災組：組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。
3. 后勤保障組：協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。
4. 交通運輸保障組：負責調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作；組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導。
四、應急響應
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個(gè)級別。根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
1. 四級應急響應：受災社區提出應急救援請求時(shí)，由街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級應急響應，給予必要的力量、物資、裝備等支援。
2. 三級應急響應：街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災社區開(kāi)展搶險救災工作。
3. 二級應急響應：組織開(kāi)展冰凍災害應急處置，包括清除道路積雪積冰、聯(lián)系搶修通信供電設施、組織受災群眾轉移、保障生活物資供應等。
4. 一級應急響應：由街道黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報上級應急指揮部請求協(xié)助。
五、保障措施
1. 提高認識、加強領(lǐng)導：各相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，確保各項防災措施落實(shí)到位。
2. 強化基層、提高能力：以應急管理工作進(jìn)社區為先導，提高防災、避災能力。
3. 融通信息、及時(shí)應對：嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通訊暢通，及時(shí)上報信息。
街道雨雪冰凍災害的'應急預案 8
一、目的
為確保在冬季雨雪天氣能及時(shí)清掃積雪，保障行人和車(chē)輛出行安全，特制定本預案。
二、組織機構
成立XX街道冰凍雨雪天氣應急領(lǐng)導小組，由街道主任任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為組員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。
三、責任分工
1. 街道辦公室：負責傳達指令、收集信息、報告領(lǐng)導，并協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展工作。
2. 環(huán)境衛生部門(mén)：負責督促保潔公司將除雪物料備齊，并組織人員開(kāi)展掃雪鏟冰工作。
3. 秩序維護部門(mén)：負責在降雪時(shí)組織人員先進(jìn)行主路掃雪，確保交通暢通。
4. 其他部門(mén)：根據職責分工，配合做好相關(guān)工作。
四、應急準備
1. 物資準備：儲備足夠的推雪板、鐵鍬、大掃帚、垃圾車(chē)等掃雪工具。
2. 人員準備：組建應急掃雪隊伍，明確人員分工和職責。
3. 信息準備：密切關(guān)注天氣預報，提前了解降雪情況和可能的影響。
五、應急響應
1. 當預報有雨雪天氣時(shí)，應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案，組織人員做好除雪準備。
2. 降雪后，各部門(mén)按照職責分工迅速開(kāi)展掃雪鏟冰工作，確保主要道路和重點(diǎn)區域暢通無(wú)阻。
3. 加強巡查力度，及時(shí)發(fā)現并處理安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、后期處置
1. 對掃雪鏟冰工作進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善預案。
2. 對表現突出的'單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 9
一、指導思想
科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。
二、基本原則
1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
2. 以防為主、防救并舉：加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
3. 統一領(lǐng)導、協(xié)同應對：在黨委、政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，落實(shí)各層級工作責任，形成災害防范應對合力。
4. 分級負責、屬地為主：受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉級有關(guān)部門(mén)應當與受災村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
三、組織指揮體系及職責
在鄉黨委政府領(lǐng)導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書(shū)記任政委，政府鄉長(cháng)任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門(mén)負責同志為成員。鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；加強相關(guān)預警工作，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等。
2. 搶險救災組：牽頭單位為鄉安環(huán)辦，配合單位為鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊。組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。
3. 后勤保障組：協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。
4. 交通運輸保障組：牽頭單位為鄉安環(huán)辦，配合單位為鄉城管執法中隊、鄉公路站。調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導。
四、應急響應
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
1. 四級應急響應：主要指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時(shí)，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
2. 三級應急響應：主要指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開(kāi)展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的'力量、物資、裝備等支援。
3. 二級應急響應：鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展冰凍災害應急處置。包括組織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門(mén)對通往受災地區的道路實(shí)施交通管制；聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移，保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開(kāi)展應急救援。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 10
一、目的
科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。
二、原則
1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
2. 以防為主、防救并舉：加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
3. 統一領(lǐng)導、協(xié)同應對：在黨委、政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，落實(shí)各層級工作責任，形成災害防范應對合力。
4. 分級負責、屬地為主：受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉級有關(guān)部門(mén)應當與受災村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
三、組織指揮體系
在鄉黨委政府領(lǐng)導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書(shū)記任政委，政府鄉長(cháng)任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門(mén)負責同志為成員。鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。
四、工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；加強相關(guān)預警工作，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等。
2. 搶險救災組：組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。
3. 后勤保障組：協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。
4. 交通運輸保障組：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作；組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導。
五、應急響應
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
1. 四級應急響應：主要指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時(shí)，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級應急響應，根據受災村請求給予必要的`力量、物資、裝備等支援。
2. 三級應急響應：主要指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開(kāi)展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
3. 二級應急響應：鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展冰凍災害應急處置，主要包括組織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移，保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開(kāi)展應急救援。
街道雨雪冰凍災害的應急預案 11
一、指導思想
為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，特制定本預案。
二、工作原則
1. 以人為本，預防為主：把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2. 統一領(lǐng)導，分級負責：在區政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制；各村（社區）、各有關(guān)單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
3. 強化基層，提高能力：以應急管理工作“進(jìn)村（社區）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！睘橄葘�，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動(dòng)，提高防災、避災能力。
4. 融通信息，及時(shí)應對：嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通訊暢通，及時(shí)上報信息。
5. 依靠科技，提高氣象災害應急的現代化水平：加強適應應急需要的氣象災害監測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現、早預警、早響應、早處置。
三、應急組織指揮體系及職責
成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設指揮部，負責及時(shí)向區指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
應急組織機構職責包括：
1. 應急工作領(lǐng)導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。
2. 黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢(xún)、負責收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導。
3. 經(jīng)發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。
4. 社會(huì )事務(wù)辦、衛生院：負責疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作。
5. 自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的.監測、預警、應急處置和災害評估工作。
6. 應急辦：負責加強安全生產(chǎn)監管工作；指導危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節的安全督查；強化客運車(chē)輛、危爆車(chē)輛等特殊車(chē)輛的管理。
7. 應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動(dòng)，指導、組織動(dòng)員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶，情況危急時(shí)，可實(shí)行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進(jìn)行搶險，及時(shí)消除隱患；維護社會(huì )治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動(dòng)；維護道路交通秩序，根據搶險救災的需要，對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制，保證搶險救災工作車(chē)輛和人員順利通行。
8. 社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)（單位）做好避險和受災群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監督、管理工作。
9. 財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監督管理工作。
10. 農業(yè)綜合服務(wù)中心：負責組織轄區內居民對動(dòng)、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責綠化樹(shù)木保護措施；負責林業(yè)災情調查核實(shí)。
11. 市場(chǎng)監管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。
12. 農電所：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)和重要、高危用戶(hù)用電的供應；及時(shí)組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩定運行，最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民生活的電力供應。
13. 宣傳專(zhuān)干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時(shí)向社會(huì )發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調做好宣傳報道。
四、預警和預防機制
1. 信息監測與報告：雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內容應當包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間、災害特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。
2. 預警預防行動(dòng)：應急領(lǐng)導小組對氣象災害信息進(jìn)行研究分析，達到預警級別的，及時(shí)向可能發(fā)生災害的村（社區）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。
3. 預警支持系統：各部門(mén)單位要根據上級氣象部門(mén)的監測預警信息，結合本地實(shí)際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本地區影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時(shí)向上級應急領(lǐng)導小組報告。建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學(xué)依據。
4. 預警級別：按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。
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