村級防雨雪冰凍的應急預案范文（通用14篇）

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編精心整理的村級防雨雪冰凍的應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 1

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實(shí)施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的`協(xié)調有序開(kāi)展。

　　4、迅速報告、主動(dòng)搶險的原則

　　災情發(fā)生后，各領(lǐng)導小組人員要在第一時(shí)間里向上級報告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　學(xué)校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8.搞好學(xué)校重要物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9、積極配合有關(guān)部門(mén)加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。

　　三、應急行動(dòng)

　　1、全面排查校園安全隱患

　　加強校內用電線(xiàn)路、用水管線(xiàn)及設施的巡查檢修，落實(shí)防凍保溫措施；全面開(kāi)展校舍隱患排查，發(fā)現存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實(shí)加固措施，設置警戒線(xiàn)、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。

　　2、加強校內安全管理

　　加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門(mén)口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長(cháng)的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全工作。切實(shí)加強學(xué)生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　3、開(kāi)展專(zhuān)題安全教育活動(dòng)

　　學(xué)校利用班會(huì )課、宣傳欄等多種形式及時(shí)對師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

　　4、嚴格值班制度

　　嚴格值班制度，堅持領(lǐng)導在崗帶班，保持24小時(shí)信息通暢，及時(shí)報告和迅速穩妥應對各類(lèi)突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 2

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車(chē)客運市場(chǎng)安全、有序，根據《*應急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導的要求，結合出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立出租汽車(chē)行業(yè)防范暴雪應急工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的`組織和協(xié)調工作。聯(lián)系電話(huà)：xxxx。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、重點(diǎn)加強火車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭及各區市縣主要營(yíng)運場(chǎng)站的積雪清除工作，確保各大場(chǎng)站秩序井然、道路暢通。

　　2、重點(diǎn)保障市民乘車(chē)需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

　　三、工作要求

　　1、各管理單位和經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無(wú)須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。

　　2、各經(jīng)營(yíng)單位及管理者要加強對出租汽車(chē)駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車(chē)教育，牢固樹(shù)立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　3、加大對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車(chē)管理部門(mén)將依據相關(guān)的規定，進(jìn)行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意、安全、便捷的乘車(chē)環(huán)境。

　　4、借助新聞媒體渠道，組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車(chē)車(chē)重安全”的良好社會(huì )氛圍。

　　5、設立24小時(shí)出租汽車(chē)監督投訴電話(huà)，接受社會(huì )各界對出租汽車(chē)營(yíng)運行為的監督檢查。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 3

　　連日來(lái)，我市出現了幾十年來(lái)罕見(jiàn)的、持續大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門(mén)的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

　　一、目標

　　根據醫院所承擔的醫、教、研、防的`特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時(shí)，醫院各項工作有序進(jìn)行，院區主干道無(wú)積雪無(wú)積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設工作組：

　　道路清掃組：

　　醫護保障組：

　　物資保障組：

　　設備維護組：

　�。ǘ�）應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組職責

　　制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調工作。

　�。ㄈ�）職責分工

　　道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽(tīng)從領(lǐng)導小組的調遣

　　醫護保障組負責組織突發(fā)情況時(shí)醫療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

　　設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)，領(lǐng)導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場(chǎng)開(kāi)展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領(lǐng)導小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事態(tài)情況組織應對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò )

　　工作日：

　　院辦負責總協(xié)調：

　　總務(wù)處：

　　保衛科：

　　非工作日：

　　總值班室：

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 4

　　為切實(shí)做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，現根據縣委、縣政府工作要求，結合我局職能職責，特制定本應急預案:

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于防災減災救災工作重要指示精神，堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

　　總指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急調度、任務(wù)分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門(mén)參加除雪人數統計、工作落實(shí)情況督查等工作；謝予暉同志負責局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。

　　三、職責分工

　�。�1）城管執法一、二大隊：具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場(chǎng)出口、大別山橋、4號橋及其他重點(diǎn)路段的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。

　�。�2）城市公共事業(yè)管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務(wù)公司做好城區供水搶修工作；負責城區公園綠化除雪保綠工作；負責城區橋面融雪除冰工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。

　�。�3）城鄉環(huán)衛監管中心：負責督促中航環(huán)衛公司做好城區主次干道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛設施安全排查工作；參與城區重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。

　�。�4）物業(yè)管理服務(wù)中心：負責督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區內裸露供水管道及設備的'防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實(shí)，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語(yǔ)；參與城區重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。

　�。�5）公安城管大隊：負責城區部分路段除雪防凍；參與城區重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。

　�。�6）動(dòng)車(chē)站：負責做好進(jìn)站道路、公交站臺、站前廣場(chǎng)、出租車(chē)上下站等處的除雪除冰工作。

　�。�7）督查科：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。

　　四、人員組織

　　領(lǐng)導小組下設七個(gè)搶險除雪分隊，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，務(wù)必將各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

　�。ㄒ唬┦姓�設施及公園除雪分隊

　　隊長(cháng)：鄧應何（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：周登東（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：童建華等19人

　�。ǘ�）道路除冰防凍搶險分隊

　　隊長(cháng)：劉興剛（聯(lián)系電話(huà)：x）

　　副隊長(cháng)：徐宗會(huì )（老城區，聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　卜凡林（新城區，聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：李少紅等16人

　�。ㄈ�）物業(yè)小區搶險分隊

　　隊長(cháng)：李鴻勝（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：羅文中（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：王曉方等20人

　�。ㄋ模┬鲁菂^搶險分隊

　　隊長(cháng)：葉凡晶（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：鄧正林（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：童曉燕等49人

　�。ㄎ澹├铣菂^搶險分隊

　　隊長(cháng)：陳斐（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：王善坤（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：耿浩等46人

　�。�六）動(dòng)車(chē)站搶險分隊

　　隊長(cháng)：劉會(huì )開(kāi)（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：程樂(lè )（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：毛木森等15人

　�。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U除雪分隊

　　隊長(cháng)：田勇（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　副隊長(cháng)：丁勇（聯(lián)系電話(huà)：xx）

　　隊員：宋祖茂等8人

　　五、物資準備

　�。ㄒ唬┕�共事業(yè)管理局準備竹竿4000根。

　�。ǘ�）縣城管局準備融雪劑20噸。

　�。ㄈ�）縣公共事業(yè)管理局準備運輸車(chē)3臺。

　�。ㄋ模┲泻江h(huán)衛公司準備鏟雪車(chē)10臺，霧炮車(chē)2臺。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化工作責任。各部門(mén)嚴格按照預案要求，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，切實(shí)履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強化值班值守。各部門(mén)要加強值班值守，嚴格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現雪災，要立即上報。

　�。ㄈ�）強化工作紀律。各部門(mén)要嚴格服從命令，聽(tīng)從指揮，領(lǐng)導干部要以身作則，按照職責分工抓好落實(shí)。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 5

　　根據中共長(cháng)沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，特制定本應急處置預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，落實(shí)“安全第一，預防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響，最大限度減少和預防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　三、指揮機構

　　按照《長(cháng)沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)雷云飛任交通保障組副組長(cháng)，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行暢通；指導相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。

　　區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本應急預案的實(shí)施，辦公室設在局安全監督科，由代鑫擔任辦公室主任。

　　四、職責分工

　　領(lǐng)導小組：負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策，組織、協(xié)調、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預案落實(shí)情況，及時(shí)向區政府或區安委會(huì )提出需要交通管制道路的建議。

　　應急工作辦公室：負責綜合協(xié)調工作，加強對責任科室、責任人職責落實(shí)情況的督促檢查，對落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)上報反饋信息，并為各責任部門(mén)提供后勤保障。

　　區農村公路服務(wù)中心：負責區管道路的應急處置工作；負責協(xié)調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動(dòng)；督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應；承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　運政綜合科：負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案，儲備相應設備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。

　　市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務(wù)中心：負責組織開(kāi)展道路客貨運輸安全營(yíng)運狀況監管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車(chē)站、站場(chǎng)開(kāi)展交通管制后的車(chē)輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車(chē)防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車(chē)配備情況，監督檢查車(chē)輛規范營(yíng)運情況，嚴厲打擊非法營(yíng)運、私設站點(diǎn)、甩客賣(mài)客、超載等不法行為；負責人員疏散的車(chē)輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。

　　干線(xiàn)公路、農村公路養護公司：按區域分為四個(gè)搶險班組，即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位，保障應急救援工作的具體實(shí)施；聽(tīng)從指揮部統一調配。

　　應急預案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班制，值班電話(huà)：

　　五、預警級別與發(fā)布

　�。ㄒ唬╊A警級別

　　按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：

　　一般（Ⅳ級）：出現12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。

　　12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　較大（Ⅲ級）：出現6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。

　　12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　重大（Ⅱ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。

　　6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　特別重大（Ⅰ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。

　　6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　預警發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，及時(shí)了解掌握區水利局收集發(fā)布的.氣象信息。及時(shí)掌握災害天氣預警信息，上報指揮部，并轉發(fā)至涉農街鎮及相關(guān)單位。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫�

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程造成因災省境內1／5（里程）縣道、重要鄉道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）根據災情情況，經(jīng)請示區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后，指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　�。�3）負責協(xié)調養護公司及時(shí)投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮）做好保暢通工作；

　�。�4）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅳ級響應。

　�。ǘ�）較大災害（Ⅲ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/3（里程）的縣道、重要鄉道交通中斷12小時(shí)以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　�。�4）督促相關(guān)街道（鎮）抓好搶險救災安全工作；

　�。�5）立即組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區域內搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅲ級響應。

　�。ㄈ�）重大災害（Ⅱ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/2（里程）縣道、重要鄉道交通中斷24小時(shí)以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，部署開(kāi)展搶險救災工作；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；

　�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。

　�。ㄋ模┨貏e重大災害（Ⅰ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內2/3（里程）縣道、重要鄉道交通中斷48小時(shí)以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；

　�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）抓好救援人員安全，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部，請求支持。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在區指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。根據職能職責協(xié)助區防指開(kāi)展相關(guān)工作；在區防指的調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援；完成區指揮部安排的其他工作。

　�。ǘ�）及時(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)收集、轉發(fā)，為搶險救災提供決策依據。

　�。ㄈ�）迅速響應救援。要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要嚴格按照省、市、區的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時(shí)間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好可用。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統一匯總和分析評估，并上報區指揮部辦公室，由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府；救災工作結束后，要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)完成各種上報工作。

　�。�六）獎勵及責任追究。局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。

　�。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋?zhuān)�本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 6

　　根據上級文件要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，結合我鎮實(shí)際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、機構設置及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　張秀林陳建平及各駐村鎮干部、各村（居）支兩委成員、中心衛生院、學(xué)校主要負責人、交警、協(xié)警派出所成員

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄧超同志擔任辦公室主任。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　�。ㄈ�）辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

　�。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　安監站：加強道路交通的安全檢查，督促各行業(yè)切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　交管站、派出所、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農技站：負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　動(dòng)物防疫站：負責制定和實(shí)施畜牧業(yè)應對低溫雨雪冰凍災害應急預案；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　工商所：加強市場(chǎng)巡查，及時(shí)提醒經(jīng)銷(xiāo)商加強生活必需品的采購和庫存，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保市場(chǎng)規范經(jīng)營(yíng)和安全。

　　中學(xué)、中心小學(xué)：加強對本校及各村小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　　水管站：加強管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信、移動(dòng)：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　海事辦：加強對水上交通的安全隱患排查及過(guò)往船只的掌控，確保水上交通安全。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場(chǎng)供應。

　　三、信息報告和預警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強值班工作。各村（居）“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　�。ㄈ�）交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄋ模�搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄎ澹┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。�六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的.設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。ㄆ撸┬畔�報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　�。ǘ�）社會(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。

　�。ㄈ�）調查總結。應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括：因災時(shí)間的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害時(shí)間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。

　　六、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 7

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，根據上級文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本應急預案：

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進(jìn)一步加強我鎮防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過(guò)冬、平安過(guò)節。

　　二、應急領(lǐng)導組

　　為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　一切聽(tīng)從組長(cháng)的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門(mén)高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預案，落實(shí)各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災、救災工作，確保社會(huì )的和諧穩定。

　　三、應急處置措施職責

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的觀(guān)念，村主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實(shí)，配合鎮微型消防站和應急辦及時(shí)組織開(kāi)展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長(cháng)下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時(shí)消除道路隱患，切實(shí)做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的'危害和影響。許村景區要嚴格執行跨地區旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現暴雪災情，要及時(shí)對出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區道路安全。箬嶺村委會(huì )協(xié)助許村景區做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時(shí)間啟動(dòng)應急搶險預案，組織人員配合鎮應急搶險隊伍和公安部門(mén)快速實(shí)施搶救并落實(shí)好物資保障。

　�。ǘ�）應急救援：落實(shí)應急力量，鎮級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點(diǎn)關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個(gè)縣級地質(zhì)災害點(diǎn)的地災情況，一旦大風(fēng)降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時(shí)間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時(shí)進(jìn)行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。

　�。ㄋ模┬畔�暢通：加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時(shí)間組織核查災情，及時(shí)、準確、規范報送災情信息。鎮黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過(guò)許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注：各村做好住房安全及農戶(hù)供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農戶(hù)住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會(huì )要第一時(shí)間響應，第一時(shí)間組織人員搶險，切實(shí)保證農戶(hù)的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實(shí)行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)；對低收入人群、五保戶(hù)、優(yōu)撫對象生活困難的，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過(guò)冬。

　�。�六）值班響應：鎮村兩級要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設立24小時(shí)值班電話(huà)，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時(shí)上報縣政府和縣主管部門(mén)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導和值班人員要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實(shí)處。

　�。ㄆ撸�強化保障：鎮應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門(mén)做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時(shí)落實(shí)保障。

　　四、預案終止

　　根據天氣變化情況，經(jīng)應急領(lǐng)導處理小組組長(cháng)同意，終止本預案的執行。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 8

　　為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。

　　二、領(lǐng)導小組

　�。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：鎮政府綜治組、鎮政府農業(yè)組、鎮政府辦、鎮民政辦、鎮衛生院、派出所

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監管。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的.防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類(lèi)指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。

　　3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮農辦牽頭，鎮農口部門(mén)相互配合，加強對農村電網(wǎng)的巡查，對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會(huì )負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。

　　5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

　　6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報。

　　7、做好避難場(chǎng)所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會(huì )公眾參與時(shí)，要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。

　　8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時(shí)上報縣級各相部門(mén)。

　　四、后期處置

　　1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助。

　　2、各部門(mén)應當督促保險機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和兌付工作。

　　3、衛生部門(mén)應當做好冰雪災害現場(chǎng)的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

　　4、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。

　　5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)。

　　五、應急保障

　　1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。

　　2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預案。

　　本預案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點(diǎn)企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發(fā)事件總體應急預案》《銅陵市郊區低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ�）防災與救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門(mén)和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　�。ㄈ�）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由各村負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問(wèn)題，第一時(shí)間報鄉政府，由鄉政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調解決。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村、各部門(mén)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉應急指揮部”），統一領(lǐng)導我鄉低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作�？傊笓]由鄉政府主要領(lǐng)導同志擔任，副總指揮由鄉政府分管領(lǐng)導擔任，成員由鄉黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會(huì )事務(wù)辦、衛計辦、綜治辦等部門(mén)負責人及各村主要負責同志組成。鄉應急指揮部可根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調組（辦公室）設在鄉黨政辦。

　�。ǘ�）指揮部工作職責

　　1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　�。ㄈ�）各工作組工作職責

　　1、綜合協(xié)調組（辦公室）：由鄉黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、視頻會(huì )議保障、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。

　　2、生產(chǎn)安全組：由鄉經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實(shí)情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查轄區棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠(chǎng)房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉移并妥善安置。

　　3、積雪清掃組：由鄉武裝部組成。負責全鄉主次干道的'除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區、路段的清掃工作。

　　4、應急救援組：由派出所、鄉武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時(shí)參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。

　　5、物資保障組：由鄉黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作。

　　6、生活救助組：由鄉社會(huì )事務(wù)辦組成。負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶(hù)、脫貧戶(hù)、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　7、醫療救治組：由鄉衛計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。

　　預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　�、窦夘A警：全鄉出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　�、蚣夘A警：全鄉出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　�、蠹夘A警：全鄉出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　�、艏夘A警：全鄉日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　五、應急響應與終止

　�。ㄒ唬�應急響應、

　　1、Ⅳ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動(dòng)：

　�。�1）鄉應急指揮部及時(shí)向區指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應對工作通知。

　�。�2）鄉應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　�。�4）組建工作隊配合區直部門(mén)應急響應措施開(kāi)展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道的安全通行。

　�。�5）組建工作組配合區交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應急值守，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。�6）積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。

　�。�7）組建工作組配合區住建、科經(jīng)、應急等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災害。

　�。�8）鄉應急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　2、Ⅲ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：

　�。�1）鄉應急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì )議部署應對工作。

　�。�2）鄉應急指揮部各成員單位實(shí)行日報告、零報告制度，由鄉應急指揮部向區應急指揮部綜合協(xié)調組報送相關(guān)信息。

　�。�3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　�。�4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。

　�。�5）配合區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。

　�。�6）鄉財政所按規定程序及時(shí)撥付上級和區級救災資金，配合區級做好基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放，協(xié)調緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�7）鄉社會(huì )事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。

　�。�8）鄉衛計辦組織醫療救護和衛生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

　�。�9）組成工作組配合區有關(guān)部門(mén)加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。

　�。�10）鄉黨政辦及時(shí)播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護安全常識。

　�。�11）鄉應急指揮部綜合協(xié)調組向區指揮部、鄉黨委報告災情和應對進(jìn)展情況。

　　3、Ⅱ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：

　�。�1）鄉應急指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　�。�2）鄉應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。

　�。�3）組成工作組配合區里調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應平穩。社會(huì )事務(wù)辦等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。

　�。�4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外運動(dòng)。

　�。�5）鄉黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

　�。�6）鄉社會(huì )事務(wù)辦指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：

　�。�1）鄉應急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�2）鄉應急指揮部發(fā)布全鄉抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全鄉全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。

　�。�3）配合區應急指揮部落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。

　�。�4）鄉黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災區搶險救援工作。

　�。�6）配合教育局根據災情調整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。

　�。�7）采取其他一切必要的應急行動(dòng)。

　�。ǘ�）應急終止

　　由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線(xiàn)系統等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動(dòng)員全社會(huì )、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來(lái)的影響。

　�。ǘ�）應急物資保障

　　全鄉各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設備、物資在緊急情況下，由鄉應急指揮部統一調度。

　�。ㄈ�）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門(mén)根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。

　　七、災害評估

　　按照交通運輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別協(xié)助區有關(guān)部門(mén)對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估，報區應急指揮部。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業(yè)生產(chǎn)規劃。深入開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，努力保障市場(chǎng)供應。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時(shí)機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。

　　十、附則

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 10

　　科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

　　一、工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　�。�2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實(shí)各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�3）統一領(lǐng)導、協(xié)同應對。在黨委、政府統一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合，落實(shí)各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　�。�4）分級負責、屬地為主。受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉級有關(guān)部門(mén)應當與受災村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　二、指揮機構

　　在鄉黨委政府領(lǐng)導下，設立鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書(shū)記任政委，政府鄉長(cháng)任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門(mén)負責同志為成員。

　　鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。

　　三、工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：鄉安環(huán)辦

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；加強相關(guān)預警工作，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等。

　�。�2）搶險救災組

　　牽頭單位：鄉安環(huán)辦

　　配合單位：鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊

　　主要職責：組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。

　�。�3）搶修維護及后勤保障組

　　牽頭單位：鄉黨政辦

　　主要職責：協(xié)調相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　�。�4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：鄉安環(huán)辦

　　配合單位：鄉城管執法中隊、鄉公路站

　　主要職責：聯(lián)系公安、交警實(shí)施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、碼頭等設施開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　�。�5）醫療救護組

　　牽頭單位：鄉衛健辦

　　主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。

　�。�6）宣傳報道組

　　牽頭單位：鄉宣創(chuàng )辦

　　組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導。

　　四、響應啟動(dòng)

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　�。�1）四級應急響應，主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時(shí)，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　�。�2）三級應急響應，主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開(kāi)展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　�。�3）二級應急響應，鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展冰凍災害應急處置。主要包括：

　　1、組織清除影響車(chē)輛通行的`道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門(mén)對通往受災地區的道路實(shí)施交通管制；

　　2、聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區各類(lèi)基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；

　　3、組織受災群眾轉移；保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；

　　4、發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　�。�4）一級應急響應，主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開(kāi)展應急救援。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 11

　　提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開(kāi)展應急處置工作，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　鄉政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鄉范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組組成如下：

　　第一組長(cháng)：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任，負責調度人員和安排具體事宜。

　�。ǘ�）機構職責

　　1、領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導組織全鄉低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)；確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止；根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　　負責領(lǐng)導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)領(lǐng)導小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、各成員單位職責

　　黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作；負責鄉應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　應急辦：及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關(guān)單位的`安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應急衛星電話(huà)的保養維護，確保隨時(shí)通信正常。

　　派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛生院、災區的道路交通管制與疏導工作；及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作；排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　財政管理服務(wù)中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　為民服務(wù)中心：負責集中和分散供養對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪(fǎng)；開(kāi)展鄉敬老院安全隱患排查治理；組織指導開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　農業(yè)農村發(fā)展中心（包括農業(yè)、水利等）：負責制定和實(shí)施農作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

　　衛生院：負責藥品、醫療器械等醫療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　學(xué)校：加強對中小學(xué)校安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　�。ㄈ�）各村委會(huì )職責

　　各村要建立健全相應的領(lǐng)導機構，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉黨委、政府和鄉領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實(shí)做好本轄區的災害應對和核災報災工作。

　　四、信息報告和預警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、廣播、會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強應急值班值守。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，實(shí)行領(lǐng)導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時(shí)、到位。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┲笓]協(xié)調。本預案啟動(dòng)后，鄉低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鄉災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)控制。災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物、重要設施進(jìn)行保護。

　�。ㄈ�）交通管制。根據需要，災情發(fā)生后，鄉領(lǐng)導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄋ模�搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鄉衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄎ澹┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。�六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。ㄆ撸┬畔�報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級匯報。并通過(guò)宣傳渠道及時(shí)報道，及時(shí)關(guān)注輿情并把握正確導向，注重社會(huì )效果。

　　六、家朋鄉人民政府及各村委會(huì )值班電話(huà)

　�。�略）

　　七、責任追究

　　各村黨（總）支部、村委會(huì )，鄉直各單位必須認真履行職責，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 12

　　一、編制目的

　　為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應急處置工作高效推進(jìn)和有效開(kāi)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立部門(mén)管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。

　�。ㄈ�）強化基層，提高能力。認真抓好各部門(mén)和組織的應急管理工作，落實(shí)應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。

　�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。

　　三、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┲笓]機構

　　成立xx鎮雨雪冰凍災害應急指揮部，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　指揮部由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副鎮長(cháng)任副指揮長(cháng)，綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門(mén)負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責日常事務(wù)工作。各村成立相應指揮和辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　�。ǘ�）指揮部成員單位職責

　　綜治辦：負責組織協(xié)調全鎮降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時(shí)上報。

　　黨政辦：負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。

　　社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作。

　　農辦：及時(shí)組織力量調配農作物種子、種苗，指導災區進(jìn)行生產(chǎn)自救。

　　城建辦：負責保障全鎮公共基礎設施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施公路應急救援工作。

　　派出所：負責災區社會(huì )治安工作，參加搶險救災。

　　武裝部：負責協(xié)調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。

　　供電所：負責組織指揮災區電力設施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區電力供應。

　　四、預防預警

　�。ㄒ唬╊A防管理

　　每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長(cháng)。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預警預防日常值班制度。

　�。ǘ�）預警信息接收與發(fā)布

　　按照相關(guān)規定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時(shí)，根據區應急指揮部預警指令或氣象部門(mén)預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮應急指揮部負責啟動(dòng)應急預案。

　�。ㄈ�）應急響應

　　1、預案啟動(dòng)

　�。�1）鎮綜治辦履行應急辦公室職責，根據應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動(dòng)全鎮除雪抗凍搶險救災準備工作。

　�。�2）各成員單位結合實(shí)際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動(dòng)應急預案，落實(shí)人員、設備、物資準備工作，及時(shí)向應急辦公室上報準備情況信息。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾按照災害預警信息和應急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。

　　2、防御響應

　�。�1）接到災情報告后，綜治辦在第一時(shí)間向鎮政府提出啟動(dòng)建議，由鎮政府決定進(jìn)入應急響應。

　�。�2）由鎮政府主要領(lǐng)導統一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現場(chǎng)應急處理指揮機構，按照鎮救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。

　�。�3）低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮級各有關(guān)部門(mén)和受災村要按照相關(guān)應急預案的.要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定，并做好災情調查、評估和報告工作。

　　3、信息發(fā)布

　　通過(guò)政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統正面信息。

　　4、應急結束

　　災害現場(chǎng)得到有效控制，受損設施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現場(chǎng)搶險工作結束。由鎮政府視情決定結束現場(chǎng)應急響應。在未收到結束指令前，即使現場(chǎng)搶險工作已結束，但鑒于天氣情況易出現反復，各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作以受災村為主，鎮級有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必須時(shí)報鎮政府協(xié)調，鎮政府有關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展應急救援工作。

　�。ǘ�）調查與評估

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合鎮級有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門(mén)組織核查災情，綜治辦形成書(shū)面報告后向鎮政府報告。

　　總結評估報告內容應包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議、預防類(lèi)似事件發(fā)生的措施建議等。

　�。ㄈ�）恢復重建

　　恢復重建工作由受災村負責。

　　需要鎮政府援助的，由受災村提出請求，鎮政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)部門(mén)報批組織實(shí)施。同時(shí)，鎮政府有關(guān)部門(mén)向區政府有關(guān)部門(mén)提出援助請求。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　以及省、市關(guān)于做好防災減災救災相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于武都鎮轄區內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門(mén)（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，鎮應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關(guān)部門(mén)（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開(kāi)。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災害應對處置工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　鎮應急委在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織指揮、指導協(xié)調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實(shí)鎮應急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助鎮應急委負責同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業(yè)管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

　　1.黨政人大辦：負責組織協(xié)調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

　　2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場(chǎng)供應，協(xié)調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類(lèi)物資的配送；按照職責分工，做好生活類(lèi)救災物資儲備相關(guān)工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調運；負責督促指導轄區基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通信運營(yíng)企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門(mén)、區域提供通信保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

　　3.派出所：負責維護災區社會(huì )穩定和重要場(chǎng)所秩序；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　4.便民服務(wù)中心：負責對應急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時(shí)救助工作；負責組織協(xié)調遇難人員遺體善后處置工作。

　　5.財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

　　6.自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

　　8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時(shí)安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

　　9.農服中心：負責及時(shí)收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業(yè)災情信息，指導全市農業(yè)搶險救援救災、災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農場(chǎng)系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區開(kāi)展災后生態(tài)修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。

　　10.市場(chǎng)監管所：負責市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)，依法查處價(jià)格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。

　　11.新時(shí)代文明實(shí)踐所：負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學(xué)校和校區安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時(shí)采取調整上課時(shí)間、停課等措施。根據災區需求，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會(huì )組織開(kāi)展救災捐贈和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度，調配醫療衛生救援隊伍或專(zhuān)家支援搶險救援救災工作。

　　13.應急環(huán)保辦：負責協(xié)調調動(dòng)鎮、村（社區）應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì )救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協(xié)調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會(huì )同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

　　14.人武部：負責組織民兵開(kāi)展搶險救援救災、營(yíng)救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序等任務(wù)。

　　15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　16.武都供電服務(wù)所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶(hù)的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

　　17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門(mén)、區域的通信暢通。

　　其余成員單位根據實(shí)際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關(guān)單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò )機制

　　由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導督促有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）按照職能職責抓好責任落實(shí)，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會(huì )商研判機制

　�。�1）定期會(huì )商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門(mén)的會(huì )商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進(jìn)行會(huì )商研判，并向相關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門(mén)對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會(huì )商研判結果向有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）發(fā)送。

　�。�2）預警會(huì )商機制。當市級氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區）開(kāi)展會(huì )商研判，安排布置防范應對工作。

　�。�3）災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　�。�1）災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則，險情、災情等相關(guān)信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區）、相關(guān)部門(mén)（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向鎮應急委辦公室和上級部門(mén)報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動(dòng)態(tài)，做好續報工作，原則上以書(shū)面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，并做好續報工作。

　�。�2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時(shí)間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施，農林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數和時(shí)間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　�。�3）災情報送時(shí)限。應急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén)，接報后1小時(shí)內及時(shí)向上級機構報告，并根據事態(tài)進(jìn)展，續報應對處置等有關(guān)情況，應急響應終止后提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　�。�1）信息發(fā)布原則。依法、依規、及時(shí)、客觀(guān)、準確向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�2）加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　3.預防與監測預警

　　3.1預防

　　鎮應急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　1.思想準備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

　　2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順?lè )罏臏p災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度，逐級落實(shí)低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3.預案準備。及時(shí)編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開(kāi)展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時(shí)可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和各類(lèi)社會(huì )應急救援隊伍情況，理順各類(lèi)隊伍日常管理、災時(shí)調用、任務(wù)分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務(wù)隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應急委，統籌協(xié)調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設施進(jìn)行詳細調查和評估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時(shí)處置的'，要落實(shí)好相關(guān)責任人，并采取針對性應急措施。

　　6.科技準備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門(mén)的監測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預測，并開(kāi)展相關(guān)監測預報工作，及時(shí)向鎮應急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時(shí)向有關(guān)村（社區）、有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報，必要時(shí)向全社會(huì )通報。

　　3.3.2發(fā)布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　按照相關(guān)規定綜合運用微信、網(wǎng)絡(luò )、應急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營(yíng)企業(yè)，景區、公路和鐵路等運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。

　　略

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，各村（社區）和有關(guān)單位（部門(mén)）應立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點(diǎn)設施維護搶修等先期處置，及時(shí)向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的村（社區）視情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供援助。

　　4.3響應啟動(dòng)

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由鎮應急委辦公室提出啟動(dòng)四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導批準。

　　4.4響應行動(dòng)

　　啟動(dòng)應急響應時(shí)，按照下列要求組織實(shí)施：

　�。�1）啟動(dòng)響應時(shí)，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，在國家、省級、綿陽(yáng)市級、江油市級層面的統一領(lǐng)導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村（社區）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開(kāi)展應對處置工作。

　�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現場(chǎng)，與事發(fā)地村（社區）組建前方聯(lián)合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長(cháng)牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調督導落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

　�。�3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動(dòng)”6+N“工作編組（綜合協(xié)調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開(kāi)展工作。

　�。�4）鎮應急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調動(dòng)部署，并將實(shí)時(shí)災情信息和應對處置進(jìn)展上報鎮黨委、政府。

　�。�5）受災村（社區）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領(lǐng)導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社區）主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

　�。�6）相關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動(dòng)應對處置措施，及時(shí)向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.5工作組構成及職責

　　鎮應急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應時(shí)，"6+N“工作組組長(cháng)由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任；工作組組長(cháng)主要負責組織協(xié)調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。

　　4.5.1綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：黨政人大辦

　　成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。

　　工作職責：協(xié)助組織實(shí)施應對處置行動(dòng)。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況；承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協(xié)調工作，負責各工作組之間的協(xié)調工作；負責組織和協(xié)調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.5.2救援救災組

　　牽頭單位：應急環(huán)保辦

　　成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務(wù)中心等。

　　工作職貴：開(kāi)展災區氣象、地災隱患監測，做好相關(guān)預警；編制搶險救援救災方案，開(kāi)展災情會(huì )商研判，提供決策咨詢(xún)；組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、人員疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協(xié)調災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類(lèi)應急救援 力量的后勤保障工作；負責動(dòng)員統籌各類(lèi)應急救援隊伍、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )力量和應急裝備等資源。

　　4.5.3要素供應保障組

　　牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

　　成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農服中心、應急環(huán)保辦、市場(chǎng)監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

　　工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.5.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：交管辦、派出所

　　工作職責：實(shí)施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協(xié)調組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.5.5治安維穩組

　　牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監管所

　　工作職責：開(kāi)展災區的社會(huì )治安維穩和市場(chǎng)秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；加強全市道路交通疏導和車(chē)輛分流，保障參加搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.5.6醫療衛生組

　　牽頭單位：便民服務(wù)中心

　　成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院

　　工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.5.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。

　　4.6響應終止

　　當低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)經(jīng)或趨于結束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會(huì )秩序基本恢復正常時(shí)，由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領(lǐng)導批準，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領(lǐng)導批準，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務(wù)副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。

　　4.7后期處置

　　調查評估

　　調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進(jìn)行調查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施。調查評估結果逐級上報。

　　4.7.1救災救助

　　對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領(lǐng)導下，由武都鎮人民政府具體實(shí)施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

　　4.7.2救災補償

　　救災過(guò)程中，鎮政府及有關(guān)部門(mén)根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時(shí)歸還。調用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。

　　救災工作結束后，征調部門(mén)應按照國家有關(guān)規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會(huì )力量相應補償。

　　4.7.3恢復重建

　　按照災后恢復重建分類(lèi)啟動(dòng)原則，根據災損實(shí)際和重建需要，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開(kāi)展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.應急保障

　　5.1通信交通保障

　　經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營(yíng)企業(yè)保障災區與各級指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通，組織協(xié)調災區通信搶修和恢復工作；新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導、協(xié)調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車(chē)輛優(yōu)先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

　　5.2應急隊伍保障

　　災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍骨于力量，社會(huì )應急救援隊伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時(shí)，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程序辦理。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn)，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡(luò )人，協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡(luò )、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

　　鎮應急委可根據災害程度和范圍，調動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過(guò)程中要保障社會(huì )救援人員和設備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時(shí)申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進(jìn)行。

　　應急搶險救援救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關(guān)部門(mén)應根據本地區災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況，做好專(zhuān)業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災

　　物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會(huì )治安保障

　　派出所要加強災區的治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序，維護社會(huì )安全穩定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開(kāi)展應對處置專(zhuān)業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專(zhuān)業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6.附則

　　6.1預案管理

　　鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本預案，報鎮政府批準后印發(fā)實(shí)施，報江油市應急委辦公室備案，并根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關(guān)規定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監督檢查

　　在鎮黨委、政府和鎮應急委領(lǐng)導下，由鎮應急委辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位，對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，指導各村（社區）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門(mén)應指導、監督本行業(yè)內各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據有關(guān)規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、表?yè)P和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村級防雨雪冰凍的應急預案 14

　　為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；

　�。ǘ�）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點(diǎn)；

　�。ㄈ�）調動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與。

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　執行組長(cháng)：

　　成員：

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關(guān)工作，及時(shí)做好鄉鎮主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的.應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報縣政府應急局。

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