醫化企業(yè)防凍的應急預案（精選6篇）
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的醫化企業(yè)防凍的應急預案（精選6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
醫化企業(yè)防凍的應急預案1
一、總則
1、編制目的與依據
為了有效地預防和處置由冬季極端天氣條件對群眾造成的危害，指導和規范我院應急工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定；依據國家《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，以及醫院“突發(fā)公共衛生事件醫療救援總體應急預案”，結合我院工作情況，制訂本預案。
2、適用范圍
本預案適用于由冬季極端天氣條件對公眾造成危害的衛生應急處置工作。其他以冬季極端天氣條件為直接透因，并直接導致社會(huì )公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì )公眾生命安全的公共衛生安全事件，可參照醫院“突發(fā)公共衛生事件醫療救援總體應急預案”組織實(shí)施相關(guān)救援工作。
二、工作原則
增強防范冬季極端天氣事件的意識，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作，認真落實(shí)各項醫療救治應急措施。根據冬季極端天氣的預警級別，在醫院應急指揮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，迅速響應，做好醫療救治和相關(guān)應急救援工作。
三、事件分級
依據氣象條件、冬季極端天氣的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將冬季極端天氣事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）一般（Ⅳ級）四級。發(fā)生冬季極端天氣事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1、特別重大冬季極端天氣事件（I級），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內，本市區域報告凍傷患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；國務(wù)院衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
2、重大冬季極端天氣事件（II級），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內，市內區域報告凍傷患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；市級及以上人民政府衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
3、較大冬季極端天氣事件（III級），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內，市內區域報告凍傷患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；市級及以上人民政府衛生行政部門(mén)和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
4、一般冬季極端天氣事件（Ⅳ級），指符合下列情形的：
24小時(shí)內，本市區域報告凍傷患者30人至99人。
四、冬季極端天氣事件的檢測、報告及預案啟動(dòng)的程序
1、檢測
冬季極端天氣事件實(shí)行分級審核、分級確認的報告管理制度。急診科是醫院檢測冬季極端天氣事件的窗口和直接責任報告單位，科主任是第一責任人。急診科在連續接診30位或30位以上凍傷的傷病員時(shí)，要立即上報醫務(wù)科。醫務(wù)科根據天氣預報和急診科報告的實(shí)際情況，報醫院應急指揮領(lǐng)導小組，醫院應急指揮領(lǐng)導小組收到醫務(wù)科報告后要立即對事件進(jìn)行確認，并報市衛生局應急辦。醫務(wù)科每周統計醫院接診的動(dòng)態(tài)情況，加強對發(fā)熱呼吸道疾病、不明原因肺炎、非職業(yè)性一氧化碳中毒等個(gè)案病例的檢測和聚集性分析，以便于及時(shí)、有效開(kāi)展預警分析，從而早期處置突發(fā)事件。
2、報告及啟動(dòng)預案的程序
急救中心和急診科接到自然災害呼救或上級領(lǐng)導部門(mén)通知實(shí)施緊急救援指令后要立即向院總值班報告，并做好相應記錄。院值班接到報告應立即向醫院應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)報告，同時(shí)，急救中心通訊調度中心立即按醫院應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)指示，啟動(dòng)分級響應的行動(dòng)。
五、應急響應預警級別和發(fā)布
醫院預警級別標準，除按照國家標準的要求外，主要依據醫院接受傷病員人數，及時(shí)開(kāi)展對危重傷病員救治的能力進(jìn)行指定。
l、特別重大突發(fā)事件（I級）、多于50位傷病員，其中危重傷病員超過(guò)15人以上進(jìn)入醫院發(fā)布紅色預警信號；
2、重大級別（n級）突發(fā)事件、30—50位傷病員，其中危重傷病員超過(guò)10人以上進(jìn)入醫院，發(fā)布橙色預警信號；
3、較大級別（III級）突發(fā)事件、25位傷病員，其中危重傷病員超過(guò)5人以上進(jìn)入醫院，發(fā)布黃色預警信號；
醫院救援應急領(lǐng)導小組根據獲取信息進(jìn)行風(fēng)險評估，依據突發(fā)事件的級別標準，特別是即將進(jìn)入醫院內需進(jìn)行緊急救治的傷病員數量（危重病人）、醫院救治能力來(lái)確定預警級別，按規定分級啟動(dòng)緊急救援應急預案。
預警信號由醫院應急救援領(lǐng)導小組發(fā)布。紅色預警信號由醫院應急救援指揮領(lǐng)導小組發(fā)布，同時(shí)向上報經(jīng)市衛生局、市政府，由市政府統一協(xié)調救援工作。橙色和黃色預警信號由醫院應急救援指揮領(lǐng)導小組發(fā)布。
六、應急分級響應啟動(dòng)與行動(dòng)
冬季極端天氣事件發(fā)生后，根據我院“突發(fā)公共衛生事件醫療救援總體應急預案”分級響應的原則，科學(xué)分析判斷，啟動(dòng)相應級別的應急響應程序進(jìn)行處置。凡屬啟動(dòng)醫院停水、停電應急預案的響應行動(dòng)，按相關(guān)應急預案啟動(dòng)工作。
1、分級響應原則
2、II級突發(fā)事件啟動(dòng)應急預案后的響應行動(dòng)，按我院“突發(fā)公共衛生事件醫療救援總體應急預案”分級響應的原則展開(kāi)救援工作。III級突發(fā)事件的醫療救援響應，直接由120急救中心、急診科、門(mén)診辦公室及內、外科科室按預案要求做好應急救援工作。
醫院重要部門(mén)應急工作安排
急診科開(kāi)通醫院“綠色通道”，堅持首診負責制，嚴格執行醫療技術(shù)操作流程，嚴格消毒隔離制度，堅守崗位，確保醫療安全，及時(shí)有效地處置好突發(fā)事件。
120急救中心要確保通訊指揮信息暢通，執行院前急救任務(wù)時(shí)，要保障人員及時(shí)到位、急救藥品齊全以及救護車(chē)輛的安全。及時(shí)將現場(chǎng)救援信息向中心主任匯報，同時(shí)，要注意與相關(guān)單位（110、119及其他醫療救援單位）的協(xié)調、配合，特別是院前、院內救治工作地銜接，以保證救援任務(wù)的順利完成。
后勤部門(mén)要做好停水、停電的應急處置準備工作。
3、院前，院內救治工作地銜接
急救中心院前急救人員在接到緊急救援應急預案啟動(dòng)的指令后，立即出車(chē)趕往救援現場(chǎng)開(kāi)展救援工作。在救援現場(chǎng)、轉送傷病員的途中，以及救護車(chē)即將到達醫院時(shí)，應隨時(shí)將信息報告指揮中心，以便于院內各科室做好接診準備。
七、應急響應終止
II級突發(fā)事件救援工作完成，傷病員在醫院得到救治，經(jīng)市政府、市突發(fā)公共事件應急指揮部或市衛生局批準，由醫院應急救援領(lǐng)導小組宣布救援應急響應終止，并將救援應急響應終止的信息報告市衛生局。III級突發(fā)事件的醫療救援響應，直接由醫院應急救援領(lǐng)導小組宣布應急響應終止。
八、保障措施
1、組織保障
醫院各科室在院應急指揮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，完善應急機制，各科室、各應急小組按照各自的職能，積極做好冬季極端天氣事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學(xué)處置，共同應對冬季極端天氣條件下引發(fā)的突發(fā)事件。
2、物資保障
醫務(wù)處、醫院辦公室要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，特別是后勤部門(mén)設備科、后勤部門(mén)要做好應對冬季極端天氣下的物資儲備工作，對全院器材配備和應急時(shí)可調動(dòng)的器材、物資做好清理工作，保證在應急狀態(tài)下救援物資的調整和使用。
3、通訊保障
醫院所有科主任在冬季極端天氣情況下，必須24小時(shí)通信通暢，以保證應急響應的信息能夠及時(shí)上通下達。
120急救中心通訊指揮調度中心，是醫院開(kāi)展應急救援工作的指揮調度平臺，所有參加救援工作的領(lǐng)導小組成員和醫務(wù)人員都必須聽(tīng)從120通訊指揮的調度。
九、善后處理
1、總結評估
評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。
2、獎勵
對參加處置突發(fā)事件作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰。
3、責任
因為個(gè)人的失誤，給救援工作造成嚴重后果的，按照醫院及國家相關(guān)法律、法規處理。
醫化企業(yè)防凍的應急預案2
1．總則
1.1編制目的
貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好防災減災救災工作要求，科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《自然災害救災條例》《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件應急處置暫行辦法》《沅陵縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作，以及相鄰縣市區發(fā)生的，對我縣造成或可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.4工作目標
堅持以人民為中心，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務(wù)，落實(shí)保供措施，最大限度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.5工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2．應急指揮體系及職責
縣、鄉人民政府設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織、指揮和協(xié)調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng)，縣委政法委書(shū)記、縣紀委書(shū)記、縣委宣傳部長(cháng)、縣委辦主任、副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)、縣政府辦主任、縣人武部副部長(cháng)任副指揮長(cháng)，縣紀委監委、縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣人武部、武警沅陵中隊、縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣衛健局、縣信訪(fǎng)局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監管局、縣城管執法局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣工信局、縣公安局、縣公安交管中心、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣自來(lái)水公司、懷運集團沅陵分公司、省高速公路警察局懷化支隊沅陵大隊、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊、國網(wǎng)沅陵供電公司、縣疾病預防控制中心、縣人民醫院、中國電信沅陵分公司、中國移動(dòng)沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、團縣委、縣紅十字會(huì )、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司、縣委督查室、縣政府督查室等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關(guān)單位主要負責人為成員。
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，由相關(guān)縣領(lǐng)導兼任辦公室主任，縣應急管理局主要負責人兼任辦公室常務(wù)副主任；根據工作需要，可增加相關(guān)部門(mén)（單位）負責人為指揮部辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.1.1縣指揮部
負責組織、指揮和協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰縣市區的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，并督導落實(shí)；聯(lián)系協(xié)調解放軍、武警參與抗災救災工作；聯(lián)系綜合性消防救援隊伍和有關(guān)部門(mén)（單位）專(zhuān)業(yè)救援隊伍參與抗災救災工作；組織、協(xié)調、指導各級各部門(mén)做好應對防范、災害救助、應急救援、災情核查等工作；收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動(dòng)態(tài)；做好抗災救災的新聞宣傳工作；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣指揮部各成員單位應貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、縣指揮部的決策部署，按照職責分工負責相關(guān)低溫雨雪冰凍災害應對處置工作�？h指揮部按照應急預案啟動(dòng)應急響應后，縣指揮部各成員單位立即成立工作組，履行職責。
2.3專(zhuān)家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
2.4工作組及其職責
縣指揮部下設19個(gè)工作組：
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由縣工信局牽頭，縣機關(guān)事務(wù)中心、國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：負責全縣供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。重點(diǎn)保障縣委、縣政府及應急部門(mén)辦公樓、水廠(chǎng)、醫院的供電，并準備足夠數量的應急電源車(chē)、移動(dòng)式發(fā)電機和線(xiàn)路融冰設備。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
由縣交通運輸局牽頭，縣公安局交管中心、省高警局懷化支隊沅陵大隊、懷運集團沅陵分公司、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊配合。
主要職責：科學(xué)預判極端異常天氣對交通運輸帶來(lái)的負面影響，精準施策、分類(lèi)采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。制定專(zhuān)門(mén)預案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通鄉通村公路、農村客運的安全暢通，重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通。及時(shí)周到做好線(xiàn)路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確�？瓦\、貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。根據不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時(shí)間、停運等不同措施。
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由縣水利局牽頭，縣消防救援大隊、縣住建局、縣自來(lái)水公司配合。
主要職責：督促所有供水廠(chǎng)（站）制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復正常供水。研究制定應急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉正常。極端異常氣候情況下保證水質(zhì)安全。做好農村供水安全保障，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
�。ㄋ模┠茉幢Ｕ辖M
由縣商務(wù)局牽頭，縣工信局、縣住建局、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司配合。
主要職責：做好煤儲備供應，科學(xué)研判城鄉用煤需求，確保儲備燃煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強居民生活用煤的調度和供應。做好燃氣儲備供應，在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個(gè)月。做好燃油、成品油儲備供應，加強市場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我縣燃油、成品油儲備量至少能使用4個(gè)月。抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
由縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣商務(wù)局配合。
主要職責：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。在完成全年糧食儲備任務(wù)的基礎上，再按要求新增糧食儲備。加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個(gè)月。適應糧食食品保障需求，加強流動(dòng)打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
�。安嘶@子”保障組
由縣農業(yè)農村局牽頭，縣商務(wù)局配合。
主要職責：負責農業(yè)低溫雨雪冰凍天氣災害監測預警、農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施落實(shí)的指導工作；制定預案，科學(xué)預判，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜、畜禽供應總體平穩、有序；建立并實(shí)施儲備制度，擴大商業(yè)儲備，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，加大主要生活必需品的貨源投放；重點(diǎn)依托規模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養殖企業(yè)，特別是在道路結冰、長(cháng)途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應當地城鎮居民生活需要。
�。ㄆ撸┕I(yè)生產(chǎn)保障組
由縣工信局牽頭，國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等部門(mén)加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)；抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化；落實(shí)好中央、省、市、縣出臺的各類(lèi)減稅降費、紓困解難政策，持續減輕企業(yè)負擔。
�。ò耍┏鞘泄芾肀Ｕ辖M
由縣城管執法局牽頭，縣住建局配合。
主要職責：負責制定縣城城區掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協(xié)調主城區掃雪除冰工作；指導縣市政設施維護管理單位加強掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量建設及掃雪除冰專(zhuān)業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促縣市政設施維護管理單位對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛責任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人；加強城區污水處理；加強城市安全隱患排查處置工作；負責城區內公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
�。ň牛┩ㄐ疟Ｕ辖M
由縣工信局牽頭，中國電信沅陵分公司、中國移動(dòng)沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：保障重要通信設備供電安全，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家通信公司及鐵塔公司沅陵辦事處與國網(wǎng)沅陵供電公司要加強銜接，負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò )暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡(luò )暢通；做好重要通信設備除冰搶險工作；從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備。
�。ㄊ┽t療救助、疾病預防組
由縣衛健局牽頭，縣疾病預防控制中心、縣人民醫院配合。
主要職責：負責協(xié)調全縣境內受災地區和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作；督促協(xié)調鄉鎮衛生院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治工作預案，做好醫療物資等應急準備；保障救護車(chē)出警，開(kāi)通救治綠色通道，加強院前急救管理。
�。ㄊ唬┯慰捅Ｕ辖M
由縣文旅廣體局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局配合。
主要職責：負責指導協(xié)調各景區所在地鄉鎮人民政府積極幫助滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，加強組織保障，強化咨詢(xún)服務(wù)，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。
�。ㄊC關(guān)應急保障組
由縣應急管理局牽頭，縣機關(guān)事務(wù)中心配合。
主要職責：負責縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門(mén)機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉；嚴格值班值守制度，負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據縣指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達到位；及時(shí)協(xié)調應急救援工作，針對出現的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監管責任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全縣安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因災致病得到及時(shí)救治。
�。ㄊ┥鐣�(huì )秩序維護組
由縣委政法委牽頭，縣公安局、縣應急管理局、縣信訪(fǎng)局、縣市場(chǎng)監管局配合。
主要職責：負責冰凍天氣災害期間的社會(huì )治安秩序維護；對哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會(huì )大局穩定；全面加強社會(huì )面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件；根據需要，組織公安干警、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )力量完成重點(diǎn)地段和區域的緊急搶險救災任務(wù)，一旦發(fā)生險情，鄉鎮公安派出所要就近救援。
�。ㄊ模┨厥馐転娜后w救援組
由縣消防救援大隊負責。
主要職責：負責組織消防救援隊伍擔負搶險、營(yíng)救人員、轉移物資及執行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
�。ㄊ澹┑刭|(zhì)災害防治救援組
由縣自然資源局牽頭，縣應急管理局配合。
主要職責：負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后預防預警，為地質(zhì)災害應急處置救援提供技術(shù)支撐；負責地質(zhì)災害發(fā)生后開(kāi)展應急處置救災，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
�。ㄊ┦袌�(chǎng)秩序保障組
由縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣發(fā)改局配合。
主要職責：負責強化價(jià)費政策執行監管，依法查處不執行價(jià)費政策的行為。重點(diǎn)監管四類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農貿市場(chǎng)及超市銷(xiāo)售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷(xiāo)售的各類(lèi)搶險、抗災類(lèi)物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車(chē)站點(diǎn)票價(jià)及城區內出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格；四是各類(lèi)賓館酒店住宿價(jià)格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管，強化特種設備安全監察，加強風(fēng)險隱患排查，落實(shí)應急處突措施。
�。ㄊ撸┙ㄖさ匕踩Ｕ辖M
由縣住建局負責。
主要職責：負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠(chǎng)房、鋼結構工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
�。ㄊ耍┑褪杖肴后w保障組
由縣民政局負責。
主要職責：負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各鄉鎮要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
�。ㄊ牛┚C合督查組
由縣紀委監委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室配合。
主要職責：加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責；加大對各鄉鎮和縣直有關(guān)單位的督導力度，確保全縣“一盤(pán)棋”；對督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向縣指揮部領(lǐng)導進(jìn)行報告，督促各鄉鎮和縣直有關(guān)單位抓好整改。
3.預防預警與信息報告
3.1監測預警
相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發(fā)布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
氣象部門(mén)要加強氣象監測和預報，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門(mén)（單位）要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，結合本行業(yè)實(shí)際，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預警信息。
3.2預防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月底為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情提前或延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)（單位）在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
�。�1）各鄉鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
�。�2）氣象部門(mén)對低溫雨雪冰凍災害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報告縣委、縣政府、縣指揮部，并通報相關(guān)部門(mén)。
�。�3）住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門(mén)要根據職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資、工程等管理工作，落實(shí)災害防御措施。
�。�4）基層組織、單位和社會(huì )公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體和手機短信、電子顯示屏、“村村響”廣播系統等途徑方式，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，廣泛普及防災避災常識，提高人民群眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。
�。�5）交通運輸、公安交警、城市管理、公路等部門(mén)要進(jìn)一步加強對道路和街道狀況的監測研判，加強對橋梁、臨水臨崖及急彎、陡坡等危險路段的巡查和管控力度，科學(xué)組織車(chē)輛分流，加強交通管制，落實(shí)除雪除冰防滑等安全應急措施，引導車(chē)輛安全通行，盡量減少低溫雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車(chē)的影響；尤其要加大重點(diǎn)路段管控力度，對彎道，路邊溝渠等危險路段，要設立明顯的標志和安全防護設施，必要時(shí)派人盯守，確保安全；加強對水路的安全監管，有序組織船舶避風(fēng)靠港、停航停運；嚴格落實(shí)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格管控�；愤\輸車(chē)輛和學(xué)生接送車(chē)，確保車(chē)輛運行安全。
�。�6）電力部門(mén)要加強重要設備、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)地段的巡查，防止出現因線(xiàn)路和設備結冰造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。要加強燃煤儲備、供應管理和調度，保障發(fā)電設備安全穩定運行。
�。�7）通信部門(mén)要會(huì )同各通信運營(yíng)商（企業(yè)）密切關(guān)注天氣變化，做好可能斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障方案。
�。�8）各職能部門(mén)要做好幫助老年人應對低溫雨雪冰凍災害工作，切實(shí)解決在應急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難，加強對學(xué)校（幼兒園）、醫院、福利院、農貿市場(chǎng)、大型超市以及旅游景區等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故；要加強對鄉村校舍、危房、高空作業(yè)、戶(hù)外廣告牌及臨時(shí)構建物，特別是臨時(shí)工棚和庫房的除險避災指導和監管；要加強居民安全烤火、用火、用氣的宣傳、指導和監管，防止火災、煤氣和天然氣中毒等事故發(fā)生；要提前預置布防搶險救援力量和物資裝備，確保能夠快速有效處置突發(fā)險情災情。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)（單位）在組織搶險救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報告。發(fā)生一般及以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地鄉鎮人民政府、縣指揮部相關(guān)成員單位應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將本地區、本行業(yè)（領(lǐng)域）的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續報、終報工作。
信息報告的內容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
3.4值班值守
低溫雨雪冰凍天氣影響期間，縣鄉指揮部辦公室、各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。
4．應急響應
4.1響應分級
根據低溫雨雪冰凍天氣或災害的嚴重程度與范圍，應急響應分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、I級（特別重大）四級。根據低溫雨雪冰凍災害的動(dòng)態(tài)情況，可適時(shí)調整災害的級別。
4.1.1Ⅳ級（一般）響應
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣藍色預警或暴雪藍色預警；或縣域內出現積雪深度在50毫米以上或已出現直徑5毫米以上的雨淞（電線(xiàn)覆冰）或道路結冰，或日平均氣溫連續5天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
�。�2）造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)以上、5000萬(wàn)以下。
�。�3）造成境內干線(xiàn)公路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�4）造成境內重要電力設施破壞，對縣內電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
�。�5）造成境內城區及主要集鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）其他需要縣人民政府應急處置的。
4.1.2Ⅲ級（較大）響應
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動(dòng)Ⅲ級響應：
�。�1）氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣黃色預警或暴雪黃色預警；或已有3個(gè)鄉鎮范圍內積雪深度在50毫米以上或已出現直徑10毫米以上的雨淞（電線(xiàn)覆冰）或道路結冰厚度在10毫米以上，或日平均氣溫連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上5億元以下。
�。�3）造成境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者汽車(chē)站大部分客運班次延誤或取消，致使縣內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
�。�3）造成境內重要電力設施較大范圍破壞，對本縣電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。
�。�4）造成境內城區或1個(gè)以上鄉鎮集鎮交通或供水、供氣中斷；或造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
�。�5）其他造成較大社會(huì )影響的情況，需要縣人民政府應急處置的。
4.1.3Ⅱ級（重大）響應
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動(dòng)Ⅱ級響應：
�。�1）氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣橙色預警或暴雪橙色預警；或已有5個(gè)鄉鎮范圍內積雪深度在100毫米以上或已出現直徑20毫米以上的雨淞（電線(xiàn)覆冰）或道路結冰厚度在20毫米以上，或日平均氣溫連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在5億元以上10億元以下。
�。�3）造成境內高速公路網(wǎng)、國省道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的，致使縣內或與縣外交通運輸受阻或中段范圍較大，大量旅客滯留在縣內或高速公路上，或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
�。�3）造成境內電力設施較大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負荷達10%以上、30%以下，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成境內部分交通或供水、供氣中斷；或造成全縣較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
�。�5）其他造成重大社會(huì )影響，需要市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
4.1.4Ⅰ級（特別重大）響應
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動(dòng)I級響應：
�。�1）氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣紅色預警或暴雪紅色預警；或已有10個(gè)鄉鎮范圍內積雪深度在200毫米以上或已出現直徑30毫米以上的雨淞（電線(xiàn)覆冰）或道路結冰厚度在30毫米以上，或日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上。
�。�3）造成縣內高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的，縣內交通長(cháng)時(shí)間全線(xiàn)中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在縣內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
�。�4）造成縣內電力設施大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負荷達30%以上，對全縣電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成縣內大范圍交通或供水、供氣中斷；或造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
�。�6）其他造成嚴重社會(huì )影響，需要省人民政府或市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2響應行動(dòng)
達到相應預警級別時(shí)，縣指揮部辦公室進(jìn)行會(huì )商研判，提出啟動(dòng)應急響應的建議，按程序報請縣指揮部決定。Ⅳ級應急響應應由縣指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)；Ⅲ級應急響應由常務(wù)副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)；啟動(dòng)Ⅱ級、I級由縣委、縣政府決定，并向市人民政府或通過(guò)市人民政府向省人民政府報備。
4.2.1Ⅳ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅳ級響應后，由縣指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。
以下部門(mén)應在2小時(shí)內啟動(dòng)相應級別的應急響應，并按照要求做好應對防范工作。
縣氣象局加密組織天氣觀(guān)測，增加天氣預報會(huì )商次數和預報時(shí)次，及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信號。
縣應急管理局組織災情核查和綜合上報，組織開(kāi)展預防性檢查、督查，組織專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作；組織開(kāi)展安全工作的檢查與監管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項安全措施；協(xié)助災區政府組織轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾；及時(shí)下?lián)芫葹目钗�，督促災區政府做好災民生活救助工作，保障災民基本生活；組織做好雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作。
縣交通運輸局對道路和水上交通事故易發(fā)區域交通狀況的加密監測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣住建局督導各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政設施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會(huì )同市場(chǎng)監督部門(mén)對危房、臨時(shí)建筑物、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所以及廣告牌匾、施工塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
國網(wǎng)沅陵供電公司加強電網(wǎng)系統和電力設施運行監測，電力設施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織局部除冰，并及時(shí)將影響和受災情況向縣政府報告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶(hù)應做好燃料儲備；按照大面積停電應對要求做好相關(guān)工作。
懷運集團沅陵分公司全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證道路暢通和運送旅客安全；準備組織汽車(chē)客運系統搶險救災，做好車(chē)調整準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
省高速集團常德分公司沅陵大隊、官莊大隊密切關(guān)注縣內高速公路覆冰結冰情況，做好高速公路除冰除雪等工作。
縣消防救援大隊根據縣指揮部統一部署，做好被困人員疏散和營(yíng)救工作。
其他成員單位應當根據各自職責開(kāi)展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅲ級應急響應后，由縣指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)根據形勢變化及災險情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì )商、調度，并及時(shí)向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。
參加Ⅲ級響應的部門(mén)應在2小時(shí)內提升響應級別，分管負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門(mén)應在2小時(shí)內啟動(dòng)相應級別的應急響應，分管負責人到崗指揮。
縣發(fā)改局、市工信局啟動(dòng)應急醫藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫療器械工作。
縣公安局監控各地治安秩序狀況，維護災區社會(huì )治安秩序，疏導交通，適時(shí)采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在災區開(kāi)展搶險救災；依法打擊各類(lèi)趁災實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。
縣民政局根據災害損失情況派出工作組指導救災工作，協(xié)同做好雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。
縣農業(yè)農村局負責種植業(yè)和養殖業(yè)受災情況監測，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據需要派出工作組指導災區做好防凍防壓工作；隨時(shí)準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實(shí)農業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
縣水利局組織、協(xié)調、指導所管水利工程和農村飲水設施的抗災搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責災后修復。
縣衛健局組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救援和疾病預防控制工作；對鄉鎮衛生應急工作進(jìn)行指導和援助。
縣商務(wù)局組織災區各類(lèi)生活必需品的供應，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監測，及時(shí)報告監測情況；會(huì )同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)監管和平抑物價(jià)工作，維護市場(chǎng)穩定；協(xié)助災區當地政府做好因災受損市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。
縣教育局組織全縣教育系統開(kāi)展抗災救災工作；根據需要派出工作組指導災區教育部門(mén)和學(xué)�？篂木葹�；組織學(xué)校開(kāi)展校舍教室安全檢查，根據災情調整教學(xué)時(shí)間，做好除雪除冰工作，確保師生安全。
縣應急管理局組織實(shí)施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理。
縣市場(chǎng)監管局依法打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、不執行政府定價(jià)、價(jià)外收費、不按規定明碼標價(jià)、利用惡劣天氣漫天要價(jià)、違規加價(jià)等違法行為；啟動(dòng)特種設備安全應急預案，加強特種設備安全監察，對存在安全隱患的特種設備責令使用單位停止使用；負責應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管；負責災區流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管，重點(diǎn)加強災區食品、食用農產(chǎn)品以及災后重建所需農業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的市場(chǎng)管理；指導鄉鎮做好災區市場(chǎng)監管、維護市場(chǎng)秩序工作。
縣文旅廣體局協(xié)調組織實(shí)施對因災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布低溫雨雪冰凍預警信息。
電信沅陵分公司、移動(dòng)沅陵分公司、聯(lián)通沅陵分公司及鐵塔公司沅陵辦事處負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò )暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
其他成員單位應根據各自職責傳播預警信息，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，開(kāi)展應急響應行動(dòng)。
4.2.3Ⅱ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅱ級應急響應后，由縣指揮部指揮長(cháng)隨時(shí)召開(kāi)會(huì )商、調度會(huì )，部署應急響應工作，明確防御目標和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報有關(guān)情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
參加Ⅱ級應急響應的所有部門(mén)應在2小時(shí)內提高響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門(mén)應在2小時(shí)內啟動(dòng)相應級別的應急響應，主要負責人到崗指揮。
�。�1）縣財政局配合有關(guān)部門(mén)了解核實(shí)災情，及時(shí)向省財政廳報送災情，申請省財政救援救災資金；會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出救援救災資金分配方案，報縣政府審批后及時(shí)下達；督促各級財政部門(mén)迅速落實(shí)救災資金，加強救災資金的管理和監督。
�。�2）縣自然資源局加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)區（點(diǎn)）的監測和防范，發(fā)現險情時(shí)，及時(shí)向縣人民政府報告，根據險情變化及時(shí)提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時(shí)，強制組織群眾疏散避災。
�。�3）市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對災區環(huán)境污染情況進(jìn)行監測、分析并提出處置方案。
�。�4）縣林業(yè)局按時(shí)統計上報林業(yè)受災信息；派出工作組赴災區核實(shí)災情，協(xié)助指導當地政府制訂防災應急對策，協(xié)調有關(guān)部門(mén)調撥林業(yè)救災物資和資金。
�。�5）其他成員單位及相關(guān)單位應根據各自職責啟動(dòng)相應應急預案，開(kāi)展應急響應行動(dòng)。
4.2.4Ⅰ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級應急響應后，由縣指揮部指揮長(cháng)隨時(shí)召開(kāi)會(huì )商、調度會(huì )，部署應急響應工作，明確防御目標和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報有關(guān)情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時(shí)帶班指揮，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通；調派應急救援隊伍赴災區開(kāi)展救援，必要時(shí)，按規定程序請求部隊、武警和民兵預備役參與；根據需要隨時(shí)調用各種應急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補充應急物資、裝備。各成員單位應多渠道爭取市人民政府或通過(guò)市人民政府向省人民政府爭取對我縣抗災救災工作的支持。其他相關(guān)單位按照縣指揮部有關(guān)要求做好應急聯(lián)動(dòng)各項工作。
4.3社會(huì )動(dòng)員
各鄉鎮各部門(mén)（單位）根據社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì )組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可緊急采購、可依法征用社會(huì )車(chē)輛、物資等投入抗災救災工作。
4.4信息發(fā)布
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部按照有關(guān)規定，及時(shí)、客觀(guān)、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結合職責分工，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。
發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和通訊運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、縣廣播電視臺或手機短信、微信、微博、抖音發(fā)布信息。
4.5應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由縣指揮部決定并宣布應急響應結束。
5、善后處置
5.1保險理賠
保險公司依法及時(shí)做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門(mén)為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務(wù)。
5.2恢復重建
各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復當地生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
發(fā)改、民政、財政、應急管理等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
住建、交通、工信、電力等部門(mén)組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3總結評估
縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進(jìn)行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，上報縣委、縣人民政府和縣指揮部。
6．應急保障
6.1隊伍保障
各鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救、水域救援等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的先期處置力量和骨干力量，確保應急搶險和救援行動(dòng)有效實(shí)施。綜合性消防救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的.主力軍，按照縣指揮部統一調度參與搶險救災和應急救援；駐沅部隊、武警、民兵預備役人員作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊隊，按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災；社會(huì )應急隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的輔助力量，協(xié)助各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。
6.2資金保障
財政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監測監管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預措施，維護社會(huì )穩定。工信、商務(wù)等部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建、水利等部門(mén)加強城鄉供水、供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)，尤其是住建、交通、商務(wù)、電力等部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發(fā)改、工信等部門(mén)組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；工信部門(mén)組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫療衛生保障
衛健、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.7預案保障
各鄉鎮要結合本地實(shí)際、參照本預案制定低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣指揮部辦公室備案�？h指揮部成員單位要根據本單位職責和本預案制定相應的部門(mén)低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)充分利用廣播（村村響）、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會(huì )防災減災能力；有針對性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務(wù)培訓，適時(shí)開(kāi)展應急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2表?yè)P表彰與責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現，作出突出貢獻的單位和個(gè)人，依法依規依程序給予表?yè)P和表彰。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的、或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8．附則
8.1預案管理與更新
縣指揮部辦公室根據情況變化，及時(shí)修訂完善本預案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案由沅陵縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行，沅陵縣人民政府于20xx年1月25日印發(fā)的沅政辦發(fā)〔20xx〕3號同時(shí)廢止。
醫化企業(yè)防凍的應急預案3
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《靈璧縣突發(fā)事件總體應急預案》《中共靈璧縣委靈璧縣政府關(guān)于縣級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各級政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在縣政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救援工作有力有序有效展開(kāi)。
�。�4）分級負責、屬地為主。各級政府按照分級負責、屬地為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2組織指揮體系
2.1指揮部組成及職責
在縣委統一領(lǐng)導下，縣政府設立靈璧縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），負責組織指導協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。指揮長(cháng)由縣政府分管應急工作的副縣長(cháng)擔任（另有規定的除外），副指揮長(cháng)由縣政府辦公室主任、縣應急管理局局長(cháng)擔任。
縣應急指揮部成員單位：縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣市場(chǎng)監管局、縣畜牧獸醫水產(chǎn)服務(wù)中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會(huì )、縣供電公司。
縣應急指揮部可根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指導協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)指示；及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求有關(guān)部門(mén)和駐靈解放軍、武警部隊給予支持；決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部下設辦公室，承擔低溫雨雪冰凍災害應急指導協(xié)調工作。辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長(cháng)兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；建議低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）縣政府辦公室：協(xié)助縣政府領(lǐng)導組織處理低溫雨雪冰凍事件的應急處置工作；完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
�。�2）縣應急管理局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
�。�3）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織縣內主流媒體及時(shí)對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
�。�4）縣發(fā)改委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。
�。�5）縣教體局：負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類(lèi)學(xué)校根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
�。�6）縣經(jīng)信局：參與協(xié)調救災裝備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，協(xié)調工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，做好應急通信保障工作。
�。�7）縣公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息，遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在縣委、縣政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�8）縣民政局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�9）縣財政局：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
�。�10）縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作；負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
�。�11）縣城管局：負責保障城市供氣等市政設施正常運行；做好城市道路積雪清除工作，組織災區開(kāi)展災后市政基礎設施恢復重建工作。
�。�12）縣住建局：負責保障城市供水設施正常運行，組織災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
�。�13）縣交通局：及時(shí)組織協(xié)調高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省縣道路沿線(xiàn)鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省縣干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量；向高速公路和國省縣干道上被困車(chē)輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援工作。
�。�14）縣農業(yè)農村局：負責做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)核查、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
�。�15）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�16）縣商務(wù)局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
�。�17）縣文化和旅游局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。
�。�18）縣衛健委：負責做好醫療救治工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病、傳染病、食源性疾病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
�。�19）縣市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
�。�20）縣人武部：按相關(guān)規定組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作。
�。�21）縣武警中隊：按相關(guān)規定組織官兵參加抗雪防凍救災工作。
�。�22）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
�。�23）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�24）縣畜牧獸醫水產(chǎn)服務(wù)中心：負責做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的畜牧業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)核查、評估畜牧業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。
�。�25）縣供電公司：負責加強對縣內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電需求。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級及以上響應后，縣應急指揮部應成立綜合組、生活救助組、交通工作組、能源保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組6個(gè)工作組，處置特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（縣政府辦公室牽頭，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣氣象局為成員單位）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，縣應急管理局等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所轉移安置人員。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，屬地人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。（縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣城管局、縣住建局、縣文旅局、縣衛健委、縣紅十字會(huì )為成員單位）
�。�3）交通工作組：負責全縣國省縣干線(xiàn)公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省縣道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城鄉公交系統的調度工作，確保城鄉公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣應急管理局為成員單位）
�。�4）能源保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)改委牽頭，縣城管局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通局、縣應急管理局、縣供電公司為成員單位）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通局、縣畜牧獸醫水產(chǎn)服務(wù)中心為成員單位）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛健委牽頭，縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監管局為成員單位）
2.5專(zhuān)家組
縣應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
縣政府應確定應急避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移。
3.2物資準備
縣政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
縣政府應加強對綜合應急救援隊伍建設的統一規劃、組織和指導。各鎮政府和有關(guān)部門(mén)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）自治組織應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育�？h教體局應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
縣政府有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、村民委員會(huì )（社區居委會(huì )）、村民小組（居民小組）等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅳ級預警
全縣行政區域內五分之一以上鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃，并預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.1.2Ⅲ級預警
全縣行政區域內四分之一以上鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）積雪深度已超過(guò)10厘米或一個(gè)鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3Ⅱ級預警
全縣行政區域內三分之一以上鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）積雪深度已超過(guò)20厘米或一個(gè)鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.4Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，縣委宣傳部牽頭，縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣教體局、縣衛健委、縣融媒體中心等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，全縣各高速公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)縣氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
根據災害預警等級情況，縣應急指揮部成員單位進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地下空間入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。做好國省縣道路的除雪鏟冰保暢工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、城鎮燃氣、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)農村、水利、自然資源和規劃（林業(yè)）、城管、市場(chǎng)監管、文化和旅游、氣象、發(fā)改等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報縣應急指揮機構匯總災情，迅速將本行業(yè)領(lǐng)域災情和救災工作情況向縣政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向縣政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動(dòng)由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級。
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）境內的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員800人以上；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助1000人以上；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋100間或50戶(hù)以上；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
�。�6）縣應急指揮部認為應該啟動(dòng)的其他情形。
6.1.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，報縣政府縣長(cháng)啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市委、市政府和市應急管理局報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級（重大）以下（含Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）縣應急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣應急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�4）相關(guān)鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�5）必要時(shí)，部分受災較重的鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規定申請駐靈解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，縣應急指揮部向縣政府縣長(cháng)提出終止Ⅰ級響應建議，由縣政府縣長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）境內的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員400人以上、800人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以上、5人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助600人以上、1000人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋50間或30戶(hù)以上、100間或50戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
�。�6）縣應急指揮部認為應該啟動(dòng)的其他情形。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部指揮長(cháng)（縣政府分管副縣長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部指揮長(cháng)（縣政府分管副縣長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向縣指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�4）相關(guān)鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省縣道路積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。
�。�5）必要時(shí)，部分受災較重的鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規定申請駐靈部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部指揮長(cháng)（縣政府分管副縣長(cháng)）宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）縣境內的高速公路和國省縣道發(fā)生交通受阻或中斷2小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站發(fā)生滯留人員200人以上、400人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助200人以上、600人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋20間或10戶(hù)以上、50間或30戶(hù)以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較重損失、短期內失去收入來(lái)源。
�。�6）縣應急指揮部認為應該啟動(dòng)的其他情形。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副指揮長(cháng)（縣應急管理局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向縣應急指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�3）相關(guān)鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副指揮長(cháng)（縣應急管理局局長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級低溫雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息，加強輿論引導工作；
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)縣應急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）和縣政府有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）和縣政府有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由縣政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，縣政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）全縣低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關(guān)部門(mén)積極協(xié)助鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）制定災后恢復重建規劃，積極向上級部門(mén)爭取資金，及時(shí)下?lián)転膮^。
9應急保障措施
縣政府有關(guān)部門(mén)和鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
縣政府有關(guān)部門(mén)和鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）根據本部門(mén)、本地區特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
縣政府有關(guān)部門(mén)和鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）或縣政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按規定給予補助，縣財政局視情況積極爭取中央財政支持，并會(huì )同縣應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，由鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）及時(shí)研究提出相應的救助措施，報縣政府批準后實(shí)施。
縣財政局、縣審計局等有關(guān)部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
縣應急管理局要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同縣發(fā)改委落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
縣交通局、縣城管局及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
縣商務(wù)局負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
縣應急管理局應會(huì )同事發(fā)地鎮人民政府（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住、醫等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
縣交通局、縣公安局等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
縣經(jīng)信局、縣文化和旅游局等部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣政府給予表彰和獎勵。
�。�1）縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由縣應急管理局負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后縣應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善，并報上一級政府備案。
�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、村（社區）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣政府辦公室會(huì )同縣應急管理局負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫化企業(yè)防凍的應急預案4
為科學(xué)防范和應對河南省低溫寒潮暴雪等極端天氣可能引發(fā)的災害，最大限度地減輕極端天氣產(chǎn)生的不良影響，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項工作順利進(jìn)行，切實(shí)提升學(xué)校綜合防災能力，根據河南省教育廳辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害應急準備工作的通知》等文件精神，結合學(xué)校實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
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以構建預防為主的長(cháng)效管理與應急處理機制為根本，進(jìn)一步提高對低溫雨雪冰凍災害應對準備工作重要性的認識，努力踐行“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變”的防災減災救災新理念。立足于防大災、搶大險，突出重點(diǎn)，主動(dòng)防范，克服麻痹心理和僥幸心理，增強做好防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作的責任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作，最大限度地保障全校廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，確保學(xué)校安全與穩定。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.統一指揮、分級負責、任務(wù)明確、責任到人。
2.安全第一、預防為主。
3.樹(shù)立全局觀(guān)念，堅持屬地管理。
4.團結協(xié)作、周密計劃、全力搶險、狠抓落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導
成立后勤管理與服務(wù)中心低溫雨雪冰凍災害應急突擊隊，接受原防汛抗旱工作領(lǐng)導小組組織和領(lǐng)導。低溫雨雪冰凍災害應急突擊隊人員：
隊長(cháng)：李繼煜
副隊長(cháng)：
突擊隊成員（排名不分先后）：
三、具體措施
�。ㄒ唬┯稍姥纯购倒ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室負責盡快協(xié)調有關(guān)部門(mén)對全校進(jìn)行一次全面徹底的排查，排除隱患，對存在的問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調解決。
�。ǘ⿲訉勇鋵�(shí)責任制和責任追究制，狠抓工作落實(shí)。
�。ㄈ┱J真做好低溫雨雪冰凍災害應急基礎設施檢修。
�。ㄋ模┓e極做好各種低溫雨雪冰凍災害應急準備物資的儲備，做好低溫雨雪冰凍災害應急保障。
四、工作要求
�。ㄒ唬┖笄诠芾砼c服務(wù)中心各科室要切實(shí)提高政治站位。要充分認識學(xué)校安全形勢的重要性、復雜性、嚴峻性，堅決落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，層層壓實(shí)責任、層層傳到壓力。
�。ǘ└骺剖翌I(lǐng)導干部要帶頭推動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急準備工作責任措施落實(shí)到位，從嚴從實(shí)從細抓好低溫雨雪冰凍災害應急準備工作措施，密切關(guān)注掌握低溫雨雪冰凍等極端天氣氣候預測、預報信息，超前做好災害性天氣預警和防范工作。
�。ㄈ┖笄诠芾砼c服務(wù)中心各科室要樹(shù)立大局意識、責任意識，切實(shí)提高對低溫雨雪冰凍災害應急工作重要性和必要性的認識，團結協(xié)作，認真做好各項低溫雨雪冰凍災害應急準備工作。
�。ㄋ模┑蜏赜暄┍鶅鰹暮蓖粨絷牭慕M建、人員選配及預案制定工作由原防汛抗旱工作領(lǐng)導小組辦公室主任負責，小組人員名單及工作預案應及時(shí)報學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)協(xié)調、廣泛宣傳，號召全體師生牢固樹(shù)立“災情就是命令、防控就是責任”的意識，低溫雨雪冰凍災害一旦發(fā)生，要在防汛抗旱工作領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照防汛抗旱工作領(lǐng)導小組辦公室的安排，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，確保低溫雨雪冰凍災害工作有序進(jìn)行。對不聽(tīng)從指揮或因工作疏漏，造成重大影響的，要按照有關(guān)規定嚴肅處理并追究相關(guān)人員的責任。
醫化企業(yè)防凍的應急預案5
為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，快速、有序、高效的進(jìn)行應急處理，最大限度地降低環(huán)境對醫院的危害，保障來(lái)院就醫病人、家屬和職工的安全，保證正常的醫療秩序，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照“預防為主、以人為本”的方針，堅持集中領(lǐng)導、統一指揮、職責明確、分工協(xié)作、規范有序、反應靈敏、的工作思路，建立綜合性、標準化的應急體系。
二、應急體系目標
最大限度的降低惡劣天氣對醫院的危害，保障來(lái)院就診病人、家屬和職工的安全。
三、組織機構和職責
雨雪天氣應急處理領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：楊黎紅
副組長(cháng)：
組員：
職責：全面負責醫院因雨雪災害天氣引起的各類(lèi)應急處理工作的組織和領(lǐng)導以及“雨雪天氣應急預案啟動(dòng)命令”和“雨雪天氣應急預案終止命令”的發(fā)布。
為使應急處理工作規范有序，運行高效，在雨雪天氣應急處理領(lǐng)導小組下設三個(gè)小組，分別負責各自范圍內的應急處理工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ辖M
組長(cháng)：楊黎紅
副組長(cháng)：郭紅
成員：
職責：接到“啟動(dòng)醫院雨雪天氣應急預案命令”后，立即通知各組組長(cháng)進(jìn)入雨雪天氣應急預案實(shí)施程序，根據現場(chǎng)情況隨時(shí)調度、協(xié)調各組，并負責傳達應急實(shí)施程序終止命令。
�。ǘ┪镔Y供應組
組長(cháng)：李興虎
組員：
職責：負責搶險所用一切物資的采購、保管和回收。接到搶險命令后，立即趕到醫院，將搶險工具分發(fā)給搶險組，負責安放防滑警示牌、警戒帶和地毯；搶險物資要及時(shí)收回和妥善保管，以備下次再用。
搶險物資：平頭鐵锨15把，大竹掃把15把，防滑警示牌6個(gè)，警戒帶3條，地毯3-5塊。
�。ㄈ⿹岆U組
組長(cháng)：史占樓
組員：
職責：接到“啟動(dòng)醫院雨雪天氣應急預案命令”后，組長(cháng)負責分發(fā)工具，各負責人立即召集保潔公司、機關(guān)、后勤人員進(jìn)入雨雪天氣應急預案實(shí)施程序，對劃分的院內道路責任區進(jìn)行清理，保證醫院主要通道暢通和安全。對于來(lái)院人員的道路行走安全。根據應急實(shí)施程序終止命令停止搶險，組長(cháng)負責收回工具。
四、應急流程
暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，由應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)負責向通訊組發(fā)出“雨雪天氣應急預案啟動(dòng)命令”，各組進(jìn)入應急實(shí)施狀態(tài)。通訊組負責通知物資保障組和搶險組，組織、調動(dòng)、協(xié)調應對突發(fā)性、災害性氣象實(shí)施自救；各組組長(cháng)按照職責分工負責相關(guān)人員的集合、調度和任務(wù)分配，執行應急實(shí)施程序，搶險組組長(cháng)及時(shí)向應急預案領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)情況，由應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)根據情況下達應急實(shí)施程序終止命令，各組組長(cháng)接到應急實(shí)施程序終止命令后，方可停止應急實(shí)施工作，并做好相應的善后工作，迅速恢復醫院正常秩序。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤藛T保障
雨雪災害天氣領(lǐng)導小組及各小組成員應明確各自職責，在災害多發(fā)季節要加強警惕，一旦發(fā)現災害天氣苗頭，提前做好應急準備，隨時(shí)赴崗待命。
�。ǘ┪镔Y保障
藥械采供科、后勤服務(wù)中心平時(shí)做好做好應急物資的采購、儲備工作，以備不時(shí)之需。
�。ㄈ┲贫缺Ｕ�
雨雪災害天氣應急處理領(lǐng)導小組定期對各小組的應急準備工作進(jìn)行監督檢查，發(fā)現遺漏，勒令改正�？傊蛋嚯娫�(huà)保證24小時(shí)開(kāi)通，確保在雨雪災害天氣發(fā)生后第一時(shí)間聽(tīng)從雨雪災害天氣應急處理領(lǐng)導小組指令，進(jìn)入應急處理流程。
醫化企業(yè)防凍的應急預案6
為保障我縣在突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高應對低溫雨雪冰凍天氣災害的衛生應急應對能力和醫療衛生救援水平，最大限度地避免和減少人員傷亡，做好衛生監督和疾病防控，保證飲水安全，保障公眾健康和生命安全，維護社會(huì )穩定，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、《國家自然災害救助應急預案》、《英山縣20xx年低溫雨雪冰凍災害天氣防范應對工作預案》，結合我縣衛生計生系統工作實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
按照“以人為本，確保安全；防救并舉，預防為主；分級響應，分級負責；快速反應，及時(shí)有效；資源整合，信息共享”的原則組織實(shí)施。
二、適用范圍
本預案適用于本縣區域突發(fā)低溫雨雪冰凍及次生災害所導致人員傷亡救治、疾病預防控制、食品飲用水衛生安全等衛生應急處置工作。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
在英山縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，縣衛計局成立低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調組、醫療保障組、衛生防疫組、新聞宣傳組、后勤保障組五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。
英山縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：劉東升
常務(wù)副組長(cháng)：徐廷志
副組長(cháng)：
成員：
局相關(guān)股室負責人
負責組織、指揮、協(xié)調和實(shí)施全縣衛計系統的低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作。
領(lǐng)導小組下設的五個(gè)工作組成員及職責：
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng)：賀淑貞
成員：
負責低溫雨雪冰凍災害衛生應急準備和日常管理工作，及時(shí)監測并分析災情、傷情、疫情信息，統籌調配衛生應急資源及緊急處置，組織專(zhuān)家制定應急策略和防控措施，為領(lǐng)導決策提供依據；不斷完善突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫療衛生救援應急預案體系；指導各鄉鎮制定突發(fā)低溫雨雪災害天氣衛生應急預案和落實(shí)衛生應急響應工作；承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫療衛生救援的組織、協(xié)調工作；負責協(xié)調領(lǐng)導小組工作安排和會(huì )議籌備、前后方值守安排，負責市衛計委、縣委、縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組等部門(mén)的信息歸口上報。
2、醫療保障組
組長(cháng)：林愚
成員：
負責組織、指揮低溫雨雪冰凍天氣災害醫療救援。重大災害發(fā)生后，及時(shí)開(kāi)展康復與心理干預工作。
3、衛生防疫組
組長(cháng)：周其珍
成員：
做好傳染病疫情的預防控制工作，進(jìn)行疫情評估，及時(shí)提出并調整防控策略，提出措施建議，開(kāi)展衛生防疫知識宣傳，落實(shí)疫情監測和報告制度；開(kāi)展水質(zhì)監測，做好衛生監督和飲用水監督，依法查處重大食品藥品安全事故。
4、新聞宣傳組
組長(cháng)：陳林
成員：
負責低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急新聞報道、健康宣教和向社會(huì )公布衛生應急工作信息及進(jìn)展，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò )輿情。
5、后勤保障組
組長(cháng)：周黎
成員：
負責督查醫療衛生計生單位風(fēng)險隱患排查、安全防護等防災減災應急措施落實(shí)情況，處理違規瀆職行為；保障應急工作的物資、經(jīng)費需求。
�。ǘ┽t療衛生機構職責
各級各類(lèi)醫療衛生機構制定本單位應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案和技術(shù)方案，成立專(zhuān)業(yè)應急隊伍和院內專(zhuān)家組，由單位主要負責人擔任組長(cháng)，做到組織、人員、物資、裝備到位。在縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的醫療衛生救援、疾病防控、衛生安全任務(wù)。
1、醫療機構：各醫療衛生單位醫療衛生救援應急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫療衛生救援和傷病員轉運；各級各類(lèi)醫療機構承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣所致傷病員的后續治療；任何醫療機構不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣所致的傷病員。
2、疾病預防控制機構：縣疾病預防控制機構負責突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作，加強對疾病的監測和預警。
3、衛生監督機構：在縣衛計局的領(lǐng)導下，對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)區域內的食品衛生安全事件的控制，加強環(huán)境衛生以及醫療衛生機構應急處理措施等進(jìn)行衛生監督和執法稽查，做好飲用水的監測、監督。
四、災前預測
建立低溫雨雪冰凍災害天氣事件預測機制。根據縣氣象局每年1月至3月低溫雨雪冰凍災害天氣預測分析，結合低溫雨雪冰凍氣象條件、低溫雨雪冰凍災害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，預測疾病發(fā)生狀況，做好各項應對措施。
五、衛生應急響應的啟動(dòng)
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度，有必要啟動(dòng)應急響應的，可按照一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個(gè)預警等級啟動(dòng)應急響應。
黃色預警（Ⅲ級）：本縣2個(gè)鄉（鎮）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，某一個(gè)鄉（鎮）范圍內發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問(wèn)題，由該鄉（鎮）人民政府決定啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)向縣政府應急辦和有關(guān)應急機構報告。
橙色預警（Ⅱ級）：本縣5個(gè)鄉（鎮）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，或有兩個(gè)鄉（鎮）范圍內發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問(wèn)題達到啟動(dòng)應急預案的，由縣低溫雨雪冰凍天氣應急處置領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案，并隨時(shí)向市應急辦和市政府有關(guān)應急機構報告。
紅色預警（Ⅰ級）：本縣8個(gè)鄉（鎮）以上出現低溫雨雪冰凍天氣，由市政府有關(guān)機構決定啟動(dòng)Ⅰ級預案，縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組執行上級應急指令。
縣衛計局根據縣氣象局低溫雨雪冰凍災害天氣預警通報和我縣行政區域內，發(fā)生低溫雨雪冰凍氣象災害引發(fā)事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件，造成大量人員傷亡、健康危害，以及需要緊急轉移安置引發(fā)的醫療救助，在縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組及上級衛生計生行政部門(mén)的指令下，啟動(dòng)低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急響應，全縣衛生醫療機構同時(shí)開(kāi)展醫療衛生救援工作。
六、衛生應急響應的終止
由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應，并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公布。
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣解除，突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣現場(chǎng)醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組按縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組指令可宣布全縣衛生應急響應終止，并將衛生應急響應終止的信息報告上級衛生行政部門(mén)。
七、衛生應急處置
災情發(fā)生后，縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)派遣衛生應急工作組趕赴受災鄉鎮指導救災防病工作，衛生應急隊伍及時(shí)進(jìn)駐受災點(diǎn)和安置點(diǎn)開(kāi)展救災衛生應急工作；組織專(zhuān)家對患者情況進(jìn)行綜合評估，分析突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣疾病的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時(shí)向縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組和上級衛生行政部門(mén)報告有關(guān)處理情況。
各衛生計生單位在當地政府的統一指揮下，迅速組織各醫療衛生機構開(kāi)展突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的醫療衛生救援工作。在我縣區域內突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣，醫療衛生人員都要主動(dòng)及時(shí)的組織起來(lái)參加醫療衛生救援；凡我縣區域內的醫療衛生機構必須服從應急調動(dòng)，接受縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急領(lǐng)導小組統一指揮和調遣；醫療機構不得以任何理由拒診，推諉接受患者。
各衛生計生單位實(shí)行衛生應急信息日報告制度，按要求及時(shí)報送衛生應急響應工作信息。重要情況隨時(shí)上報。
八、信息共享
1、信息報告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣后，責任報告單位和責任報告人必須向上級衛生行政主管部門(mén)報告低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治信息。衛生行政部門(mén)要及時(shí)向本級人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組報告有關(guān)情況。
2、報告時(shí)限、程序、內容和方式
�。�1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)群體性的事件的報告：
事件發(fā)生后，縣“120”指揮分中心立即按照急救調度原則、報告程序，通知、指揮醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)醫療衛生救援工作；并按照分級響應原則通知縣衛計局，直至市衛生行政主管部門(mén)。第一時(shí)間內到達現場(chǎng)的醫療衛生救援人員立即反饋信息到“120”指揮分中心，以便調動(dòng)后續醫療衛生救援隊伍。各醫療單位在接收傷病員住院后，將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時(shí)間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式在2小時(shí)內書(shū)面報縣衛計局，并每日向縣衛計局報告傷員情況、醫療救治進(jìn)展，重要情況隨時(shí)報告�？h衛計局要及時(shí)向縣人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組、上級衛生行政部門(mén)報告有關(guān)情況。
�。�2）報告方式包括：口頭報告、電話(huà)或傳真報告、網(wǎng)絡(luò )報告、書(shū)面報告（報告卡、專(zhuān)題報告、報表）�？陬^報告后2小時(shí)內書(shū)面報告。
�。�3）信息的通報：
縣政府有關(guān)部門(mén)，對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣情形，應當及時(shí)向縣衛計局通報；接到通報的縣衛計局，應當視情況及時(shí)通知本縣醫療衛生機構。
根據突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣情況，縣衛計局要及時(shí)向縣人民政府和上級衛生行政部門(mén)報告突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫療衛生救援情況，向縣有關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮）人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況。
九、評估報告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害衛生應急響應結束后，縣衛計局組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的衛生應急處置過(guò)程和結果進(jìn)行評估，評估內容主要包括低溫雨雪冰凍災害概況、指揮協(xié)調情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、衛生應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗；同時(shí)，協(xié)調農業(yè)局、經(jīng)貿局、質(zhì)監局、林業(yè)局、畜牧局、食藥局等部門(mén)進(jìn)行綜合分析，核對評估災情，形成公共衛生事件評估報告，并將評估報告上報縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領(lǐng)導小組和上一級衛生行政部門(mén)。
十、保障措施
1、做好應急值守。低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急響應期間各衛生計生單位實(shí)行24小時(shí)值班制，各級各類(lèi)救災防病衛生應急隊伍24小時(shí)待命，開(kāi)通手機電話(huà)，領(lǐng)導帶班，干部輪流值班。
2、明確各自職責。樹(shù)立全局觀(guān)念，各專(zhuān)業(yè)組要聽(tīng)從縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急工作領(lǐng)導小組統一指揮，服從命令和調動(dòng)，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，各小組要按照各自分工，迅速開(kāi)展醫療救護、疾病控制、衛生監督等工作。做好轄區內災民安置點(diǎn)的衛生應急處置工作。
3、做好各項衛生應急準備和保障工作。各醫療衛生單位做好救災防病物資儲備工作，確保儲備充足；各級醫療機構預留必要床位，做好低溫雨雪冰凍及次生災害傷病員收治的準備工作；各醫療衛生計生單位要做好自身抵御自然災害的能力建設，做好網(wǎng)絡(luò )、水電、車(chē)輛和通信設備等重要設施的保護和風(fēng)險應對。
4、加強培訓演練。各醫療衛生單位要加強學(xué)習培訓，了解有關(guān)救災防病的法律、法規和政策規定，依法做好救災防病工作，每年至少開(kāi)展一次自然災害救助應急演練，提高衛生應急救助隊伍的實(shí)戰能力。
5、嚴格追究責任。對在低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急期間不遵守工作紀律或防病救災中工作不力，視情況和危害后果，嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規追責問(wèn)責。
十一、預案管理
各醫療衛生單位參照本預案并結合本單位實(shí)際情況，組織制定本單位低溫雨雪冰凍天氣災害衛生應急預案或技術(shù)方案，并報縣衛計局應急辦備案。
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