水污染處理應急預案（精選19篇）

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？以下是小編整理的水污染處理應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　水污染處理應急預案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的為了預防、控制和消除生產(chǎn)事故過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染，進(jìn)一步規范企業(yè)環(huán)境污染事故應急管理工作，明確事故處理過(guò)程中電力企業(yè)各部門(mén)的職責和任務(wù)分工，提高對環(huán)境污染事故的應急救援和協(xié)同作戰能力，保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的.環(huán)境風(fēng)險，保護生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng )環(huán)境友好型和諧企業(yè)，特制定本預案。

　　1.2工作原則預防為主、常備不懈；統一領(lǐng)導、分級負責；反應及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、實(shí)事求是。

　　1.3編制依據：

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國水污染防治法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《中華人民共和國水污染防治法》，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，《電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、原國家電力公司《火電廠(chǎng)環(huán)境技術(shù)監督規定》、《火電行業(yè)環(huán)境監測管理規定》，《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，《集團公司重大突發(fā)事件應急管理辦法》、《應對大面積停電應急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》。

　　1.4適用范圍：本預案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區域發(fā)生設備事故或遭受重大自然災害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應急搶險工作。

　　2.事故類(lèi)型及危害程度分析：

　　2.1環(huán)境污染事故定義：是指違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以上，使當地社會(huì )安定受到影響，對環(huán)境造成較大危害，造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。

　　2.2風(fēng)險分析xx電力股份有限公司主要從事電源建設、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。由于自然災害，以及在電力、煤炭的建設、生產(chǎn)等過(guò)程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在，所以對廠(chǎng)界以外區域會(huì )有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險。

　　3.應急組織機構及職責

　　3.1組織機構xx電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應急組織機構主要由公司應急領(lǐng)導小組（應急指揮中心）、現場(chǎng)環(huán)境事故應急指揮部和公司專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　3.2職責

　　3.2.1公司應急指揮中心職責

　　總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監察室、工程部、多經(jīng)部等部門(mén)領(lǐng)導。

　　3.2.1.1落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護工作及應急工作的方針政策。

　　3.2.1.2組建應急救援隊伍，配置和調用救援設施。

　　3.2.1.3建立和完善環(huán)境應急預防預警機制，組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應急預案，審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應急預案。

　　3.2.1.4及時(shí)了解和掌握發(fā)生的事故情況，分析緊急狀態(tài)和確定響應的預警級別。

　　3.2.1.5分輕重緩急，果斷啟動(dòng)預案，指揮應急救援工作，確定搶險方案，部署各響應小組開(kāi)展救災搶險工作，發(fā)布和解除應急搶險命令和信號。

　　3.2.1.6向集團公司、電監會(huì )區域電監局等政府部門(mén)匯報。

　　3.2.1.7組織或配合現場(chǎng)事故調查和處理工作；按照“四不放過(guò)”的規定，全面總結事故和應急救援教訓，落實(shí)事故調查報告的處理意見(jiàn)。

　　3.2.1.8審批重特大事故應急救援的額外費用。

　　3.2.2公司應急響應辦公室公司應急指揮中心下設辦公室，由公司安監室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔。公司安排24小時(shí)值班接警。

　　水污染處理應急預案 2

　　本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針，堅持防御和救援相結合東原則，以突發(fā)事件東預測預防為重點(diǎn)，以對危急事件過(guò)程處理快捷準確為目標，統一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

　　一、基本概況

　　我隊有6個(gè)采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場(chǎng)21處，日產(chǎn)液量324方。

　　油區污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

　　二、應急指揮機構

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　三、可能導致重大污染事故的主要因素

　　井場(chǎng)排水溝道不暢、污水池儲水量過(guò)大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門(mén)壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

　　四、預防措施

　　1、救援物資的儲備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車(chē)、雨衣、雨鞋等。

　　2、井場(chǎng)每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細、到位，確保每井場(chǎng)無(wú)隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無(wú)阻，排水設施完好，發(fā)現異常應及時(shí)向采油隊值班人匯報處理。

　　3、經(jīng)常對井場(chǎng)相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。

　　4、加強雨霧汛期對污水池，井場(chǎng)的重點(diǎn)防范范圍檢查，看有無(wú)裂紋及塌方，發(fā)現下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填，發(fā)現漏水，立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。

　　5、平時(shí)觀(guān)察儲油罐的閥門(mén)，發(fā)現閥門(mén)壞的，及早更換新閥門(mén)，防止原油泄漏，造成污染。

　　五、應急預案的.啟動(dòng)

　　當發(fā)生重大污染事故，發(fā)現人應速將污水泄漏或原油泄漏現場(chǎng)狀況向采油隊值班人匯報，可能危及人身安全時(shí)，人員應立即撤離到安全東地點(diǎn)，采油隊接到報告后，及時(shí)集合救援隊奔往現場(chǎng)，立即準備救援物資，有組織地進(jìn)行救援，是污水泄漏的：調用污水車(chē)將剩余的污水吸干，同時(shí)用人力堵住決口并處理現常是原油泄漏的：及時(shí)用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲油罐東油用污水車(chē)吸光。用吸油氈將原油吸起�，F場(chǎng)處理完畢，應急隊員方可撤離現場(chǎng)。

　　水污染處理應急預案 3

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛生突發(fā)事件的嚴重危害，指導和規范生活飲用水衛生突發(fā)事件的應急處置工作，維護學(xué)校穩定，保障師生健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規及諸教[2009]161號文件精神，結合我校的實(shí)際情況，特制訂生活飲用水應急處理預案。

　　一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因

　　1、管網(wǎng)水（青山水庫水）受到污染。

　　2、桶裝水在運輸、存放、搬運過(guò)程中受到污染。

　　3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(cháng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問(wèn)題。

　　二、工作處置原則

　　生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。

　　三、預案適用范圍

　　本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染，或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。

　　四、組織機構與職責

　　1、成立應急組織工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　組員：

　　2、領(lǐng)導小組職責：

　�。�1）根據實(shí)際，制定應急處理工作方案，并迅速組織搶險救助工作。

　�。�2）在現場(chǎng)搶救機構領(lǐng)導下開(kāi)展工作，提供保障服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，提供相關(guān)資料。

　　五、應急處置措施

　　1、一旦發(fā)生生活飲用水衛生突發(fā)事件，由組長(cháng)負責統一指揮，立即啟動(dòng)應急預案，并各負其職，立即開(kāi)展處置工作。

　�。�1）由趙洪義負責立即要求水務(wù)部門(mén)停止供水、嚴控污染擴大，并負責收集水樣本。

　�。�2）由胡寶星負責立即報告防疫部門(mén)和教辦，開(kāi)展檢測、分析查找原因。

　�。�3）如果發(fā)生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫院搶救，并報告120救援及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助。

　�。�4）一旦發(fā)生生活飲用水衛生突發(fā)事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長(cháng)，趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作，必要時(shí)向110求援，確保學(xué)校、家庭、社會(huì )的安定。

　�。�5）樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的.專(zhuān)冊登記，統計好中毒師生的具體情況(包括：班級、人數、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫情況等)，積極主動(dòng)配合上級衛監所進(jìn)行調查。

　　2、因故導致供水中斷，處理小組應向上級有關(guān)部門(mén)報告，并提出應急方案，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠(chǎng)，迅速調運合格的礦泉水及時(shí)送到食堂及各教室，食堂由宣小芳負責接收，教室由個(gè)班主任負責具體使用，確保學(xué)生日常清潔用水；如合格的礦泉水調運不能如期到達，處理小組應向上級申請調休。在此時(shí)，任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長(cháng)同意，再由校長(cháng)報教辦備案�；謴凸┧�后，管網(wǎng)水必須做清洗處理，由趙洪義具體負責。

　　3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，學(xué)校和個(gè)人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守，報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

　　水污染處理應急預案 4

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班班主任

　　2、組長(cháng)主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

　　3、組員主要職責：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的'擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

　　水污染處理應急預案 5

　　為了保證學(xué)校用水安全，切實(shí)保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案

　　一、成立學(xué)�！帮嬎�安全”工作小組和應急處理小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災的'`程度和范圍。

　　3、落實(shí)班主任工作責任制度

　　班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況，如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據有關(guān)要求做好相應措施

　　三、日常工作措施：

　　1、強化督查：在領(lǐng)導小組的.具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。

　　2、落實(shí)職責：校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人，學(xué)校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感

　　4、添置設備；學(xué)校要對照配備標準，落實(shí)飲用水安全設施的配備。

　　四、事故應急處理。

　　1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為：發(fā)現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告，由學(xué)校校長(cháng)報學(xué)區備案；發(fā)現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導小組指令前，由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)姓名冊，防止遺漏。

　　3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發(fā)出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫，防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處，及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題，力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。

　　5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度，明確分工，落實(shí)職責，聽(tīng)從指揮，確保到位。

　　7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權，及時(shí)、準確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級部門(mén)匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解

　　五、事故責任追究。

　　1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人，按情節進(jìn)行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　水污染處理應急預案 6

　　學(xué)校安全無(wú)小事，安全責任重于泰山。食品、飲用水衛生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內容。因此，學(xué)校常規管理中，加強食品、飲用水衛生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛生安全責任事故時(shí)，能及時(shí)正確地應對，將損失降低到最低程度，切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康，特制定本預案。

　　一、組織機構：

　�。ㄒ唬┛傊笓]：張富強、祝華軍、陳興全當學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛生安全事故時(shí)，應立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負責；如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。（三位總指揮不能都不在校）

　�。ǘ�）聯(lián)絡(luò )員：胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區急救中心、區防疫站和區教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關(guān)，還應向當地公安部門(mén)報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長(cháng)。

　�。ㄈ�）秩序維護：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。

　　1、保護事故現場(chǎng)，對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調查事故原因做準備，又避免傳染和擴散。

　　2、疏散人群，為救護車(chē)進(jìn)場(chǎng)做準備。

　　3、食物中毒發(fā)生后，應注意保持學(xué)校的穩定，要嚴格控制消息發(fā)布渠道，避免師生、家長(cháng)不必要的恐慌。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)醫護處理人員：張春蓉

　　1、當學(xué)校教師發(fā)現有師生因食品、飲用水中毒現象時(shí)，及時(shí)通知醫護處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認。

　　2、醫護處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫護處理后，視其中毒程度選擇送往醫院，并先由學(xué)校派人到醫院守護病人。

　�、佥p、中度中毒，及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛生院救治。

　�、趪乐刂卸�，及時(shí)作現場(chǎng)醫護處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮衛生院醫生到現場(chǎng)作臨時(shí)醫護處置后，等待區防疫站或區急救中心的急救。（注：病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。）

　　二、救護措施

　　1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢，如果發(fā)現有食品中毒現象的師生，及時(shí)通知現場(chǎng)總指揮。

　　2、現場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后，及時(shí)安排值班人員調查了解中毒范圍和人數以及初步了解中毒原因，同時(shí)，及時(shí)通知聯(lián)絡(luò )小組、醫護小組、秩序維護小組的相關(guān)人員到場(chǎng)，各施其職，實(shí)施救護工作。

　　3、醫護小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實(shí)施催吐，并及時(shí)作出送往急救地點(diǎn)或請醫生臨時(shí)醫護急救等決策。

　　4、聯(lián)絡(luò )小組及時(shí)報告區防疫站、區教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長(cháng)。

　　三、常規管理

　　1、加強安全教育。學(xué)生在校期間，通過(guò)集會(huì )、班隊活動(dòng)、晨會(huì )和板報、宣傳畫(huà)及手抄報、知識競賽等形式，加強對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛生安全教育。同時(shí)加強對學(xué)校食品銷(xiāo)售人員的教育培訓及管理，定期進(jìn)行身體健康檢查，不賣(mài)三無(wú)食品食品。

　　2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料，以便在應急狀態(tài)下使用。

　　3、建立學(xué)生到校情況報告制度，以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況。

　　4、教會(huì )學(xué)生及學(xué)校食品銷(xiāo)售人員正確識別食品的有關(guān)知識，如食品的'生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家和商標等食品知識。

　　5、教育學(xué)生養成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛生的食品，不吃過(guò)期的食品，不吃無(wú)生產(chǎn)日期、商標、廠(chǎng)家及保質(zhì)期的食品等。

　　6、保持食品庫房?jì)韧猸h(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施，與有毒、有害場(chǎng)所保持規定的距離。

　　7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門(mén)衛登記制度，嚴禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校內。

　　水污染處理應急預案 7

　　根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)（進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的`應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下，成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務(wù)工作。

　�。ㄒ唬╂倯�急領(lǐng)導小組主要職責

　　1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。

　　5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發(fā)布應急工作信息

　�。ǘ�）辦公室職責

　　1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據領(lǐng)導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報，并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�

　�。ǘ�）快速出動(dòng)

　�。ㄈ�）現場(chǎng)控制

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查

　�。ㄎ澹┣闆r上報

　�。�六）污染警戒區域的劃定及消息的發(fā)布

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤

　�。ò耍┱{查取證

　　四、終止應急

　�。ㄒ唬┙K止應急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí)，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

　�。ǘ�）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止，必要時(shí)，由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。

　　五、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。

　　水污染處理應急預案 8

　　按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，結合我公司實(shí)際，特制定本事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在本公司以?xún)燃捌渲苓叺奈廴疚锱欧�，交通運輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預案。

　　二、組織機構

　　公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組：組長(cháng)由總經(jīng)理李斌擔任，副組長(cháng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)�任、組員由各部門(mén)領(lǐng)導組成。

　　環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責：組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據現場(chǎng)情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實(shí)施。

　　三、報告制度

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現場(chǎng)調查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當的'認定：

　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應立即組織人員進(jìn)行補漏，及時(shí)清理污染源；

　�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門(mén)報告。

　　四、本預案的實(shí)施

　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會(huì )不良影響時(shí)，實(shí)施本應急處理預案。其做法如下：

　　1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)。

　　2、事故第一時(shí)間內除組織搶救外，應如實(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門(mén)對污染源的處理。

　　3、對有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查，防患于未然。

　　4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應疏散或組織人員撤離。

　　5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。

　　7、危險或危害物排除后，召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

　　水污染處理應急預案 9

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的`物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應急人員，指定集結地點(diǎn)，明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應急準備工作。

　　(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導，通知相關(guān)部門(mén)。

　　三、應急準備

　　(一)應急任務(wù)

　　受領(lǐng)應急任務(wù)內容：

　　1、事件的基本情況;

　　2、本單位的基本任務(wù);

　　3、可能得到的支援及協(xié)同規定;

　　4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

　　(二)應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關(guān)數據;

　　(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;

　　(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議；

　　(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護建議；

　　(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應污染；

　　(六)認定污染類(lèi)別，選擇處理方法，對污染危害進(jìn)行最終徹底處置；

　　(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請求社會(huì )救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　(一)組織人員返回，維護、保養應急設備；

　　(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生；

　　(三)進(jìn)行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;

　　(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　(一)設定應急投訴報告電話(huà)：xxx；

　　(二)應急領(lǐng)導小組。

　　成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組，統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

　　水污染處理應急預案 10

　　一、基本情況

　　山東大成農藥股份有限公司位于淄博市張店區洪溝路東首，南面隔洪溝路與公司宿舍區、洪溝村相鄰，西面與新華藥廠(chǎng)、化工技校相鄰，北面隔新村東路與東大化工(集團)公司、東風(fēng)化工廠(chǎng)、棉麻站相鄰，東面隔東三路與合力化工公司、張店開(kāi)關(guān)廠(chǎng)相鄰。廠(chǎng)區占地面積0.55平方公里，其中廠(chǎng)區南北最大距離500米，東西最大距離700米。公司現有職工2474人。

　　山東大成農藥股份有限公司是一個(gè)以生產(chǎn)農藥化工產(chǎn)品為主的大型化工企業(yè)，工藝流程復雜，生產(chǎn)條件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生產(chǎn)過(guò)程連續性的特點(diǎn)。主要產(chǎn)品有燒堿、液氯、鹽酸、敵百蟲(chóng)、敵敵畏、氧樂(lè )果、三氯殺螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷鋁、甲氰菊酯二十余種。

　　主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量為年產(chǎn)燒堿120000噸，液氯40000噸，鹽酸70000噸，敵敵畏12000噸，氧樂(lè )果4000噸。易燃易爆及有毒有害化學(xué)危險物品的日常貯量為液氯100噸，液氨50噸，丙烯20噸。

　　上述物質(zhì)在突然停電、停水或失控和自然災害的情況下，存在著(zhù)火災、爆炸和中毒等嚴重事故的潛在危險。本公司設有義務(wù)消防隊一支，消防人員10名，消防指揮車(chē)1輛，職工醫院1個(gè)，醫護人員81名。全公司職工基本熟悉防護知識。

　　二、指揮機構的組成、職責及分工

　�。ㄒ唬┲笓]機構的組成

　　公司根據實(shí)際情況成立了“化學(xué)事故應急救援指揮領(lǐng)導小組”，由總經(jīng)理、分管經(jīng)理及調度處、安環(huán)處、保衛處、技術(shù)設備處、職工醫院、供應部等部門(mén)組成，下設應急救援辦公室，日常工作由安環(huán)處兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以領(lǐng)導小組為基礎，立即成立公司化學(xué)事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，分管經(jīng)理任副總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在調度處。若總經(jīng)理和分管經(jīng)理不在時(shí)，可由調度處和安環(huán)處處長(cháng)任臨時(shí)總指揮、副總指揮，全權負責應急救援工作。

　�。ǘ�）指揮機構的職責

　　指揮領(lǐng)導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援隊伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施，以及應急救援的各項準備工作。

　　指揮部：發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。

　�。ㄈ�）指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全公司的應急救援；

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作

　　指揮部成員：

　　調度處處長(cháng)：負責事故處置時(shí)生產(chǎn)系統、開(kāi)停車(chē)調度工作，事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系；

　　安環(huán)處處長(cháng)：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，負責事故現場(chǎng)有害物質(zhì)擴散區域內的監測工作，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；

　　保衛處處長(cháng)：負責治安保衛、警戒、疏散、道路管制工作，負責事故現場(chǎng)的滅火及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消工作；

　　技術(shù)設備處處長(cháng)：協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的.現場(chǎng)指揮；

　　職工醫院院長(cháng)：負責現場(chǎng)醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送醫院工作；

　　供應部經(jīng)理：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　三、危險目標的確定及潛在危險性的評估

　�。ㄒ唬┪ｋU目標的確定

　　根據本公司生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品的品種、數量、危險性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn)，確定以下兩個(gè)場(chǎng)所為應急救援危險目標：

　　1#目標：供應部北庫，貯存各類(lèi)危險化學(xué)品；

　　2#目標：氯堿廠(chǎng)合成鹽酸貯罐。

　�。ǘ�）潛在危險性的評估

　　供應部危險化學(xué)品庫區裝卸、存貯的原料大多具有易燃、易爆、強蝕高毒、揮發(fā)性強的特點(diǎn)，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烴、丙烯、液氨、液體黃磷、鹽酸、硫酸、液堿等二十余種。上述物質(zhì)在突然泄漏，操作失控或自然災害的情況下，存在火災爆炸、人員中毒、燒傷，凍傷、窒息、環(huán)境污染等嚴重事故的潛在危險，庫區發(fā)生化學(xué)事故的可能性較大，且以上十二種�；�品貯存量最大最危險。

　　水污染處理應急預案 11

　　為指導和規范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學(xué)和生活秩序，依據國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急預案》、國家衛計委《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　�。ǘ�）預防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應加強生活飲用水管理及衛生監督，積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預防工作，切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。

　�。ㄋ模┬畔⒐�開(kāi)，公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導批準，統一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于學(xué)校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。

　　三、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬╅L(cháng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組為領(lǐng)導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案；及時(shí)預判生活飲用水污染事件等級，啟動(dòng)應急預案；組織指揮校內相關(guān)部門(mén)處置學(xué)校內突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應急處置領(lǐng)導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是：負責學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報告相關(guān)信息，對處置工作進(jìn)行階段性小結和報告，并提出可行性預警與建議。

　�。ǘ�）設立應急處置指揮部及應急行動(dòng)組。

　　應急預案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(cháng)任總指揮、應急處置領(lǐng)導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、團委、后勤處主要負責人及相關(guān)院部主要負責人組成。

　　生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據事件處置環(huán)節要求，成立七個(gè)應急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責如下：

　　1.綜合協(xié)調組。由學(xué)校分管副校長(cháng)負責，黨政辦公室、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時(shí)向上級部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導的指示精神，協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫療救護組。由后勤處負責，相關(guān)學(xué)院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)救護、醫院救治和衛生防疫等工作，制定醫療救治方案，實(shí)行首診責任制，重癥病人和普通病人分類(lèi)管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫療安全。

　　3.安全保衛組。由保衛處負責，后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場(chǎng)、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類(lèi)以及污染造成的影響；在職責范圍內按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴散，并對潛在危害繼續實(shí)施監控；積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事件調查，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報送組。由黨政辦公室負責，后勤處、保衛處、事件責任單位參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料，按規定向當地政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息；對外發(fā)布的信息，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；統一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負責，團委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責是開(kāi)展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導工作，加強學(xué)生的教育引導，引導學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體散布不實(shí)言論擴大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛生事件的新聞快速反應機制開(kāi)展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關(guān)規范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開(kāi)展新聞報道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統籌協(xié)調發(fā)布基本信息，正確引導輿論，并加強對網(wǎng)絡(luò )媒體的監控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò )輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負責，黨政辦公室、財務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責是根據學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關(guān)部門(mén)的要求，協(xié)調、組織有關(guān)單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的`供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時(shí)組織運力保障急處置指揮部和衛生部門(mén)調配使用；編制參與應急處置工作相關(guān)單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級

　　根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數，參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數30―99人，但無(wú)人員死亡的；區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數100人以上，并出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務(wù)院認定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據上述分級標準，提出事件等級意見(jiàn)，報政府機關(guān)認定。沒(méi)有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。

　　五、信息監測和報告

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　學(xué)校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監測體系，對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監督檢查機制。對生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整改、早解決。

　　后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進(jìn)行分析，按照應急預案的程序及時(shí)研究確定應對措施，并及時(shí)上報有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究防控措施。

　�。ǘ�）信息報告

　　1.任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應及時(shí)組織或者通報有關(guān)部門(mén)對舉報事項進(jìn)行調查處理。

　　2.報告制度

　�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）報告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）后，有關(guān)單位和個(gè)人應立即向學(xué)校后勤處辦公室報告，學(xué)校應立即調查處置，并及時(shí)向屬地衛生計生監督部門(mén)報告。

　�。�2）報告范圍

　　對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。

　�。�3）報告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后，應立即向學(xué)校分管領(lǐng)導報告；學(xué)校后勤處辦公室的`相關(guān)信息和報告應由黨政辦公室審核后，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；學(xué)校在接到報告后1小時(shí)內向屬地衛生計生監督部門(mén)和省市有關(guān)部門(mén)通報。

　�。�4）責任報告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫療機構；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門(mén)和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費者；行使職責的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　�。�5）任何單位和個(gè)人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.報告內容

　�。�1）初次報告

　　應盡可能報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失估算等。

　�。�2）階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　�。�3）總結報告

　　對事件的處理工作進(jìn)行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。

　　六、應急響應及程序

　�。ㄒ唬�應急響應

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組按有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報屬地衛生計生監督部門(mén)。

　　1.學(xué)校后勤處根據需要組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場(chǎng)，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責任部門(mén)之間應保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　�。ǘ�）響應程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護和事件初步調查等基礎處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應急行動(dòng)組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動(dòng)組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門(mén)協(xié)調。

　　4.應急結束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實(shí)際情況和當地政府行政部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應急工作結束。

　�。ㄈ�）善后處置

　　應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校穩定。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　1.安全保衛組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時(shí)將調查評估結果報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　2.參與應急處置工作的應急行動(dòng)組和各相關(guān)部門(mén)應對應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結并書(shū)面報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　3.根據調查評估報告和當地政府行政部門(mén)的處理意見(jiàn)，學(xué)校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門(mén)依法追究其刑事責任。

　　七、責任追究

　�。ㄒ唬�學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人，將依據有關(guān)法律法規和有關(guān)制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄈ�）對于未經(jīng)學(xué)校統一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水污染處理應急預案 12

　　一、深化認識，增強飲用水源保護的責任感和緊迫感

　　近年來(lái)，區委、區政府高度重視飲用水安全工作，全面啟動(dòng)實(shí)施了飲用水源地保護工程，切實(shí)加強了對水資源保護和水污染防治，取得了一定成效。但目前全區飲用水源保護工作中還存在生活污染、面源污染、水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源、應對水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問(wèn)題。加強飲用水源保護工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關(guān)系到社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。各鎮街、各部門(mén)必須充分認識保障飲用水源安全的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，加大投入，落實(shí)經(jīng)費，采取措施，切實(shí)抓好飲用水源安全保障工作。

　　二、加強監管，共同維護飲用水源安全

　　一是徹底清理整治飲用水源保護區內污染源。各鎮街、有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，全面取締飲用水源保護區內所有排污口、違規碼頭、畜禽養殖場(chǎng)、網(wǎng)箱（圍欄）及投餌性養殖、燃油機動(dòng)船舶、餐飲娛樂(lè )船等污染源，取締飲用水源保護區內旅游、游泳和其他可能污染飲用水源的活動(dòng)項目，嚴禁在飲用水源區內承包養魚(yú)、肥水養魚(yú)、噴施除草劑及相關(guān)化學(xué)制劑、農藥、化肥等污染飲用水源行為，完善飲用水源保護區內收運系統，采取有效措施杜絕保護區內傾倒任何垃圾，確保飲用水源保護區內無(wú)污染源。

　　二是切實(shí)加強農業(yè)面源污染防治。飲用水源陸域200米保護區內禁止使用高殘留或劇毒農藥，推廣測土配方施肥，強化飲用水源保護區內農藥、化肥等農業(yè)投入品的監管，大力推廣沼氣池建設，有效控制農業(yè)面源污染。

　　三是嚴格項目審批。禁止審批有可能對飲用水源地造成污染隱患的旅游、餐飲（含農家樂(lè )）、娛樂(lè )、工業(yè)、養殖和新建廢水不能外排的商住樓（含水庫管理房）等項目的開(kāi)發(fā)。

　　四是著(zhù)力調整和優(yōu)化供水水源結構。對飲用水源地水質(zhì)不符合飲用水要求或存在環(huán)境風(fēng)險隱患等不適宜作為飲用水源的，要及時(shí)采取調整取水點(diǎn)或實(shí)施供水資源整合等措施，解決飲用水源地水質(zhì)安全問(wèn)題。

　　三、明確職責，形成齊抓共管的工作格局

　　飲用水源保護涉及方方面面，需要各鎮街、各部門(mén)密切配合，共同維護飲水安全。

　　區環(huán)保局對飲用水源保護工作實(shí)施統一監督管理，負責定期對城市、鎮街集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監測，監督、檢查飲用水源保護區內水污染防治法律、法規的執行。

　　區水務(wù)局負責全區水資源的管理和水源的日常保護工作，協(xié)同環(huán)保部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督，加強對供水企業(yè)的指導和培訓。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定飲用水供水計劃，合理設置取水口，按照飲用水源保護區水污染防治規劃調整不合理的取水口，負責督促有關(guān)單位對飲用水源保護區的排水管網(wǎng)設施和污水處理設施的建設管理。加強對水庫管理所的監管，做好水庫日常巡查工作，及時(shí)掌握飲用水源保護區動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現問(wèn)題，依法處理并及時(shí)報告。

　　區安監局負責飲用水源地企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)制定切實(shí)可行的安全事故應急預案，監督企業(yè)配套建設安全應急處理設施，防止因安全事故誘發(fā)飲用水源污染事故。

　　區衛生局負責對全區集中式供水企業(yè)的出廠(chǎng)水、末梢水開(kāi)展定期和不定期監測和監督管理。

　　區農委要制定相應措施，加強對飲用水源保護區內農藥、化肥施用和禽畜糞便處理等管理，取締飲用水源一、二級保護區的`水產(chǎn)養殖、畜禽養殖，防止種、養殖業(yè)污染飲用水源地。

　　區林業(yè)局負責飲用水源保護區的水源涵養林及相關(guān)植被的保護和管理。

　　區交通局、公安局負責牽頭交通安全事故污染處置，避免污染飲用水源地，制定�；�品危廢運輸線(xiàn)路時(shí)，應綜合考慮飲水源保護。

　　各供水企業(yè)要完善企業(yè)內部管理制度，嚴格落實(shí)崗位責任制，規范操作程序，提高制水質(zhì)量，確保飲水安全。

　　各鎮街要切實(shí)按照屬地管理原則，對當地飲用水源質(zhì)量負責，完成現有污染源的清理整治，落實(shí)保護措施，保護飲用水源保護區標志牌、界樁，負責清除飲用水源保護區陸域的廢渣、垃圾。同時(shí)加快場(chǎng)鎮基礎設施建設，加大生活污染的治理力度，加快備用水源建設步伐。

　　各鎮街和各部門(mén)在飲用水源保護工作中要各司其職、密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成齊抓共管的良好局面，切實(shí)做好飲用水源保護工作。

　　四、結合實(shí)際，健全完善長(cháng)效機制

　　一是完善飲用水源安全保障應急機制。各鎮街要制定和完善飲用水源突發(fā)事件的應急預案，城區集中式飲用水源地的應急預案由區水務(wù)局牽頭，會(huì )同相關(guān)鎮政府制定和完善。建立健全以應急指揮機構、技術(shù)、物資和人員保障系統為核心的應急指揮系統，配備應急裝備和監測儀器，落實(shí)處置措施，認真執行重大事件值班、報告和處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事件，要及時(shí)啟動(dòng)應急預案，切實(shí)保證應急監測、處置、信息發(fā)布等各項措施落實(shí)到位。同時(shí)定期開(kāi)展預警應急演練，有效防范飲用水安全風(fēng)險。

　　二是加強巡查監測工作。水務(wù)局下屬各水庫管理所要建立巡查監管制度，落實(shí)具體人員，明確工作職責，對可能出現的水污染情況進(jìn)行巡查，預防水污染事件發(fā)生，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)依法處理并及時(shí)上報，加大對庫區、附近河道里漂浮物的打撈清運力度。區衛生局、區環(huán)保局及供水單位要按照各自職責切實(shí)做好相應的水質(zhì)監測工作，定期向社會(huì )公布水質(zhì)狀況。

　　三是加強法律法規宣傳教育。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取多種有效形式，深入飲用水源地鎮街，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護法律法規宣傳教育，加大飲用水水源保護工作的宣傳力度，形成保護飲用水源地人人有責、人人有為的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)飲用水水源保護工作的深入開(kāi)展。

　　水污染處理應急預案 13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

　　1.2編制依據

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　(8)《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

　　(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過(guò)匯水區域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　�。�1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級標準

　　參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

　�。�1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理仍無(wú)法達到《生活飲用水衛生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》，但是僅能供應部分區域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作，完善救援保障體系建設；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，相關(guān)部門(mén)各司其職。

　�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)；充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì )應急動(dòng)員機制，充實(shí)救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

　�。�5）依靠科技，規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

　　2、風(fēng)險評估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬(wàn)立方米，設計供水量3650萬(wàn)立方米/年，為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源，樂(lè )清市區的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬(wàn)立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬(wàn)立方米，仰根水庫庫容56萬(wàn)立方米），設計供水量300萬(wàn)立方米/年，供水范圍為樂(lè )清市市區。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域，服務(wù)人口約為20萬(wàn)人，供水量達1095萬(wàn)立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬(wàn)立方米，是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬(wàn)立方米，白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源，設計供水量3650萬(wàn)立方米/年；福溪水庫為樂(lè )清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬(wàn)立方米。

　　2.2樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據20xx-20xx年樂(lè )清市環(huán)境狀況公報，樂(lè )清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現概率

　　淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置，并在水源一級保護區安裝隔離防護網(wǎng)，實(shí)現了封閉管理。針對�；�品車(chē)輛穿越飲用水水源保護區問(wèn)題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規范了各部門(mén)在水源保護區危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責，切實(shí)加強了各飲用水水源保護區危險化學(xué)品道路運輸的安全管理，為有效預防危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結合歷史情況分析，樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現概率較低。

　　2.4現有應急資源調查

　　樂(lè )清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會(huì )資源。主要體現在以下方面：

　　應急監測能力。樂(lè )清市環(huán)境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，進(jìn)行應急監測，并對污染物進(jìn)行跟蹤監測，直至事故污染消除，警報解除。

　　環(huán)境應急隊伍。樂(lè )清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責組織開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，直至污染消除，警報解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和應急處置類(lèi)專(zhuān)家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據。

　　應急物資儲備。樂(lè )清市水利局和樂(lè )清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應急組織指揮體系與職責

　　樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導機構

　　市政府成立樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導小組辦公室

　　市領(lǐng)導小組下設辦公室，平時(shí)設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局，作為日常辦事機構，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉為指揮部后，領(lǐng)導小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書(shū)長(cháng)兼任，人員由各單位抽調。

　　辦公室職責：執行市領(lǐng)導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專(zhuān)家組；辦理市領(lǐng)導小組（指揮部）交辦的其他事項。

　　3.3主要成員單位職責

　　市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

　　市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障受水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門(mén)對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。

　　市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查處理；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車(chē)輛的征集與調用；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區域國、省道干線(xiàn)公路交通管制工作。

　　市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　市農業(yè)農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市自然資源和規劃局：參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市衛生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和衛生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見(jiàn)，防止污染擴大；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　市應急管理局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　市供水集團：負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

　　市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　其他成員單位：根據各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調行政區域內市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

　　3.4應急工作機構

　　市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后，其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組，負責應急處置工作。

　　應急監測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局牽頭，市水利局、市衛生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組，主要通過(guò)對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測、水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過(guò)把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調、監督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過(guò)分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見(jiàn)，經(jīng)市指揮部同意后，實(shí)施處置工作；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過(guò)合理水源調度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和屬地政府等組成，開(kāi)展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

　　專(zhuān)家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組，主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現場(chǎng)應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　4、應急響應

　　4.1事件報告與通報

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠(chǎng)要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施信息監測與報告制度，并按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，開(kāi)展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的.收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，發(fā)現異常情況立即報告屬地政府，并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調查

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府接到報告后，應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查，第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應急監測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議。

　　4.3信息報送

　　4.3.1信息類(lèi)別

　　事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。

　　初報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時(shí)內向上級管理部門(mén)報告。

　　續報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府根據處置進(jìn)展情況及時(shí)上報市政府和市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導（指揮部）小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門(mén)報告。

　　處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門(mén)報告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。

　　4.3.2報送方式及內容

　　初報可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報告，隨后立即補書(shū)面報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續報采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施，需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果；事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、責任追究、處理后的遺留問(wèn)題；參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4發(fā)布預警

　　市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

　　I級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　�、蚣夘A警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　�、蠹夘A警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　進(jìn)入預警狀態(tài)并確認響應級別后，市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告，并啟動(dòng)對應的響應程序。

　　5、響應程序

　　5.1Ⅲ級響應

　　當發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅲ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況。

　　2.啟動(dòng)市級預案。督促事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預案。

　　3.落實(shí)應急措施。督促下游相關(guān)鄉鎮、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；要求有關(guān)水廠(chǎng)做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測機構和環(huán)境執法機構及市級其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

　　4.強化水質(zhì)監測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等部門(mén)加密對市飲用水源水質(zhì)監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

　　5.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，督促事發(fā)地縣級人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.2Ⅱ級響應

　　當發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅱ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向樂(lè )清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告；

　　2.迅速啟動(dòng)響應。根據突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導小組適時(shí)轉為市指揮部，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作，公安部門(mén)針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　　3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查，進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測，盡快確認污染物種類(lèi)，并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況，及時(shí)報送監測數據，直到確定污染消除。

　　4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內，并通過(guò)打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據各水源地周邊水系情況，開(kāi)啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.3Ⅰ級響應

　　當發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅰ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展，并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況；同時(shí)向上級請求支援，建議啟動(dòng)市級應急預案。

　　2.迅速啟動(dòng)響應。市領(lǐng)導小組立即轉為市指揮部，統一指揮有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作，公安部門(mén)針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　　3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查，進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測，盡快確認污染物種類(lèi)，并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區自來(lái)水廠(chǎng)啟動(dòng)相應供水應急預案。

　　4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置。

　　5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監測污染情況，及時(shí)報送監測數據，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預警解除。

　　7.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.4響應終止及預警解除

　　5.4.1響應終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.4.2響應終止程序

　　1.根據環(huán)境污染事件危害監測和初步評估結果，由市領(lǐng)導小組（指揮部）決定終止時(shí)機，同時(shí)發(fā)布響應解除公告。

　　2.應急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導小組應根據實(shí)際情況，決定是否繼續進(jìn)行環(huán)境應急監測等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鎮（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議，并將結果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。

　　6.2責任追究

　　市領(lǐng)導小組辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。

　　6.3評估總結

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén)；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估，市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。

　　各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。

　　6.4結案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結束后，市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、執法文書(shū)、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進(jìn)行整理，結案歸檔。

　　7、應急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），則可充分利用社會(huì )資源，落實(shí)民間調集征用的渠道，保證應急物資及時(shí)調集。

　　7.2隊伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。

　　8、監督管理

　　8.1宣傳

　　各級政府及相關(guān)部門(mén)要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練應急演練，并對演練進(jìn)行總結評估，完善與更新應急預案；切實(shí)提高應急處置能力。

　　8.4獎勵與責任追究

　　對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局承擔，根據飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。

　　9.2解釋部門(mén)

　　本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局負責解釋。

　　9.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂(lè )政辦函〔20xx〕24號）同時(shí)廢止。

　　水污染處理應急預案 14

　　為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會(huì )的穩定，有效應對我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神，結合我鎮的實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于我鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂傉�府成立飲用水水源應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管環(huán)保的班子成員、派出所長(cháng)任副指揮長(cháng)，各村和各相關(guān)部門(mén)負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話(huà)：xxxx

　�。ǘ�）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，應由鎮指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

　　三、影響集中飲水水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮黨政辦報告，鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即派人到現場(chǎng)調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時(shí)內報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）事故報告內容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水水源安全危險時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案；按指揮機構的.指令實(shí)施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設9個(gè)專(zhuān)業(yè)組，各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各專(zhuān)業(yè)組的任務(wù)：

　　1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組：由鎮指揮部辦公室牽頭，負責制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

　　2.現場(chǎng)保衛警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負責現場(chǎng)警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組：由衛生院及就近醫院等單位專(zhuān)業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運輸保障組：由派出所部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎設施保障組：由供電、電信、社會(huì )事務(wù)和服務(wù)保障中心、鎮相關(guān)人員組成，保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮維穩辦、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　8.事故調查組：由鎮信訪(fǎng)辦組成，負責調查事故原因及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

　　9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應急處理措施

　　1.封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4.根據事故類(lèi)別、規模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作，必要時(shí)，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

　　5.清理事故現場(chǎng)，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

　　7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作的要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪烂C紀律，確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　水污染處理應急預案 15

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全省村鎮供水突發(fā)事件應對工作，建立健全村鎮供水安全應急機制，正確應對和高效處置村鎮供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　(二)編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合四川實(shí)際，制定本預案。

　　(三)適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內村鎮飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　(四)工作原則：

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在省水利廳的統一領(lǐng)導下，分級建立村鎮供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　　(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上(含48小時(shí)，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮5000人以上或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　　(一)應急預案體系劃分

　　全省村鎮供水安全應急預案體系分為四級：

　　1、全省應急預案：省水利廳負責編制完成全省村鎮供水安全應急預案。

　　2、市(州)應急預案：市(州)水行政主管部門(mén)負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案,報省級水行政主管部門(mén)備案。

　　3、縣(市、區)應急預案：縣(市、區)水行政主管部門(mén)負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案，報市(州)水行政主管部門(mén)備案。

　　4、供水單位應急預案。供水規模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣(市、區)水行政主管部門(mén)備案。

　　(二)應急機構及職責

　　省、市(州)、縣三級水行政主管部門(mén)設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的'應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　1、省村鎮供水安全應急機構與職責

　　設立四川省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由省水利廳主管副廳長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組成員為省農田水利局，省水利廳辦公室、規劃計劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組。辦公室設在省農田水利局，聯(lián)系電話(huà)：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：nsjgsc@163.com。

　　(1)領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定;

　�、诩皶r(shí)了解掌握村鎮供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;

　�、蹖彾ㄈ�省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

　�、茉趹�急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　(2)領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行省政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　(3)專(zhuān)家組職責

　　領(lǐng)導小組專(zhuān)家組由供水規劃、設計，大專(zhuān)院校，水環(huán)境監測，衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導小組的指派，對地方給予技術(shù)支持。

　　2、地方村鎮供水安全應急機構及職責

　　市、縣級水行政主管部門(mén)成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本地區村鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本地區供水安全事故應急救援工作。

　　3、供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　(一)監控機構

　　縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責本地區村鎮供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當地政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　(二)監測信息

　　1、旱情信息

　　參見(jiàn)《四川省防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內容。

　　2、水污染信息

　　參見(jiàn)《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的有關(guān)內容。

　　3、水庫工程信息

　　參見(jiàn)《四川省水庫應急預案》的有關(guān)內容。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。

　　對應全省村鎮供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　1、省村鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在2小時(shí)內將情況上報省政府應急辦公室。并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2、市(州)級應急機構派出工作組，協(xié)助配合省級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。

　　3、縣級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在省、市(州)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1、市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報市政府及省應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2、縣級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市(州)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報省領(lǐng)導小組備案。

　　(四)Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1、縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報省、市(州)村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　　(五)應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險救災

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫療救護

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3、社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障

　　各級水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　　(四)物資保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　(五)醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。省、市政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　各級政府、省級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　(二)預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水污染處理應急預案 16

　　為了加強飲用水水源保護，根據聞水字(20xx)159號《關(guān)于加強農村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì )議精神，結合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導下，分工負責，各盡其責。

　　3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮供水站建于2010年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

　　三、應急組織體系

　　1、領(lǐng)導小組

　　供水應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險小組

　　組長(cháng)：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責：根據事故排險搶險需要，負責及時(shí)切斷電源、水源;負責

　　搶險臨時(shí)供電、供水。

　　四、應急信息的監測與報告

　　早發(fā)現、早報告、早處理的`原則，水站對水源和供水設施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。

　　供水站要盡早派出巡查、監測人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀(guān)測，隨時(shí)報告現場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現場(chǎng)搶修工作。其次，供水應急指揮機構根據事故情況經(jīng)分析、會(huì )商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預防機制

　　1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊派出送水車(chē)輛，負責提供飲用水。

　　4、24小時(shí)全程視頻監控已全部安裝到位。

　　水污染處理應急預案 17

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1、學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

　　2、由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，并統一做好記錄。

　　3、學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2、校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　生活飲用水污染事故處理的應急預案5

　　為了保證用水安全，切實(shí)保護廣大師生的身體健康，有效應急處置校內可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障我校師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組

　　組長(cháng)：秦忠云

　　副組長(cháng)：沃嵐

　　組員：蔡藝

　　二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災的程度和范圍。

　　3、落實(shí)領(lǐng)導工作責任制度

　　各班班主任要定期統計學(xué)生的情況，如果有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據有關(guān)要求做好相應措施。

　　三、日常工作措施

　　1、強化督查：在領(lǐng)導小組的具體指導下，由總務(wù)處帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。

　　2、落實(shí)職責：校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人，總務(wù)主任為直接責任人，各部門(mén)從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓：加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感。

　　4、添置設備：學(xué)校要對照配備標準，落實(shí)飲用水安全設施的配備。

　　四、事故應急處理

　　1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為：發(fā)現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向校長(cháng)報告，由校長(cháng)報楊浦區教育局備案；發(fā)現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病的.情況），應立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，由領(lǐng)導小組向上級部門(mén)、衛生監督所和當地政府報告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導小組指令前，由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)姓名冊，防止遺漏。

　　3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　5、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度，明確分工，落實(shí)職責，聽(tīng)從指揮，確保到位。

　　6、信息公開(kāi)。保障廣大、家屬和社會(huì )群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權，及時(shí)、準確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級部門(mén)匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

　　五、事故責任追究

　　1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人，按情節進(jìn)行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　水污染處理應急預案 18

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《溫州市市級飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清實(shí)際，編制本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應急處置，包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）。環(huán)境污染事件主要包括：

　�。�1）化學(xué)性污染；

　�。�2）水華（藻類(lèi)）污染；

　�。�3）人為破壞的污染；

　�。�4）其他污染事故（包括工業(yè)、農業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等）；

　�。�5）自然災害。

　　1.4 分級標準

　　參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（I級）、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（II級）、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（III級）和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（IV級）四個(gè)等級。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

　　1.4.1 符合下列情形之一的，確定為特別重大（Ⅰ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導致10人以上死亡，或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　1.4.2 符合下列情形之一的，確定為重大（Ⅱ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾1 萬(wàn)人以上5 萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失2000 萬(wàn)元以上1 億元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內發(fā)生大面積“水華”（藻類(lèi)數量達到109個(gè)/升以上，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上，或葉綠素a濃度達到150ug/L以上）；

　�。�6）劇毒化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區。

　　1.4.3 符合下列情形之一的，確定為較大（Ⅲ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成十八玍水庫（含仰根水庫）、鐘前水庫取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內部分水域發(fā)生“水華”（藻類(lèi)數量達到108個(gè)/升以上109個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下，或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下）。

　�。�6）危險化學(xué)品進(jìn)入飲用水水源地一、二級保護區；

　　1.4.4 符合下列情形之一的，確定為一般（Ⅳ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因飲用水源污染直接導致10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以下的；

　�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉鎮級以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的；

　�。�5）飲用水水源地內發(fā)生較大面積“水華”（藻類(lèi)數量達到107個(gè)/升以、108個(gè)/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下，或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下）；

　�。�6）危險廢物直接進(jìn)入飲用水源地一、二級保護區；

　�。�7）其他應認定為Ⅳ級的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　注：上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作，完善救援保障體系建設，加強演練，強化預防、預警工作。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，相關(guān)部門(mén)各司其職。

　�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責轄區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報環(huán)保部門(mén)；充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì )應急動(dòng)員機制，充實(shí)救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

　�。�5）依靠科技，規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

　　2、組織指揮體系與職責

　　樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　建立樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市府辦聯(lián)系工作副主任、市應急辦主任和市環(huán)保局局長(cháng)為副組長(cháng)。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局（林業(yè)局）、市商務(wù)局、市衛計局、市環(huán)保局、市安監局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉鎮人民政府（街道辦事處）為成員單位。

　　2.2 領(lǐng)導小組辦公室

　　市領(lǐng)導小組下設辦公室，平時(shí)設在市環(huán)保局，作為日常辦事機構，市環(huán)保局局長(cháng)兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后，根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

　　辦公室職責：執行市領(lǐng)導小組的決定和指示；負責全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置現場(chǎng)工作小組；辦理市領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

　　2.3 主要成員單位職責

　　市委宣傳部：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

　　市公安局：負責對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調和監督指導飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。

　　市交通運輸局：負責應急物資的運輸調控，配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序，參與因車(chē)輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。

　　市水利局：負責水庫運維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護，參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證。

　　市農業(yè)局（林業(yè)局）：參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病以及由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥、森林火災、野生動(dòng)物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市衛計局：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫療救治和衛生防疫工作。

　　市環(huán)保局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測；分析飲用水水源污染原因，提出處理處置意見(jiàn)，防止污染擴大；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　市安監局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市公安消防局：負責飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急救援；配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　市供水集團：負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好飲用水水源保護；負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)污染事件預警及應急處置工作。

　　其他成員單位：根據各自職責做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：在市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調轄區內飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

　　2.4 應急工作機構

　　市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后，其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組，負責應急處置工作。

　　應急監測組：由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛計局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組，主要通過(guò)對飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測及水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過(guò)把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作，協(xié)調、監督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應急處置組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市農業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過(guò)分析飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見(jiàn)，經(jīng)市領(lǐng)導小組同意后，實(shí)施處置工作；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過(guò)合理水源調度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市農業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市民政局、市水利局、市衛計局、市環(huán)保局和屬地政府等組成，開(kāi)展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源地污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

　　專(zhuān)家技術(shù)組：由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組，主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，為現場(chǎng)應急指揮部領(lǐng)導決策提供幫助，并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　3、預防和預警機制

　　3.1 預防措施

　　3.1.1 強化飲用水水源地污染隱患排查

　　環(huán)保等部門(mén)會(huì )同各飲用水水源地保護管理單位負責對庫區及集水區存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物開(kāi)展普查，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點(diǎn)污染源。定期開(kāi)展對重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、廠(chǎng)區儲運、危險化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節的事故隱患排查，結合重點(diǎn)污染源對飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，采取風(fēng)險防控措施，儲備必要的應急物資。

　　對居民集中區、溪流沿岸農業(yè)、林業(yè)、畜禽養殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉鎮企業(yè)、飲用水源周邊�；�品運輸單位及車(chē)輛建立應急信息檔案，加強日常管理和安全防范工作，嚴防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　3.1.2 完善庫區周邊道路應急設施

　　庫區周邊道路按規定要求建設防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設施。根據地形地勢在庫區道路兩側合理布置排水溝，并每隔一定距離設置集水沉淀池，該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進(jìn)行適當沉淀以減少泥沙和污染物進(jìn)入水庫，另一方面可作為危險品運輸車(chē)輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區的橋梁應設置橋面徑流收集設施和應急池，嚴防發(fā)生事故時(shí)污染物流入飲用水水源地。

　　3.2 水源地預警體系建設

　　3.2.1 預警系統建設

　�。�1）監測預警

　　各飲用水水源地保護管理單位應當設立飲用水源安全巡查員崗位，定期在保護區范圍內開(kāi)展巡查。充分利用省、市各級環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )資源，聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛生等部門(mén)監測體系，建立水源地監測預警系統。加強環(huán)保、水利、衛生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，在水源地保護區內外和取水口安裝的水質(zhì)在線(xiàn)監測儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現水質(zhì)數據實(shí)時(shí)共享；進(jìn)一步提高水質(zhì)監測自動(dòng)化水平，增強水質(zhì)污染變化預警能力和應急防范能力，實(shí)時(shí)監測部分水質(zhì)指標，重點(diǎn)加強對原水的監測，并根據存在的安全隱患情況，加大對特征污染物的監測頻率。加強飲用水源取水口和自來(lái)水出水水質(zhì)監測，及時(shí)發(fā)現存在的隱患。

　　市領(lǐng)導小組辦公室按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，定期開(kāi)展飲用水水源地常規環(huán)境監測數據的收集、綜合分析、趨勢評估和風(fēng)險評估等工作，一旦發(fā)現異常情況及時(shí)報市領(lǐng)導小組。

　�。�2）生物毒性預警

　　加強生物毒性監測預警。在主要河道或水源地安裝在線(xiàn)生物毒性預警監控設備，或利用敏感指示生物實(shí)現生物預警，全面監控有毒有害物質(zhì)的變化。

　�。�3）環(huán)境監管預警

　　環(huán)保部門(mén)應充分利用環(huán)境監察等日常監管信息，進(jìn)行監管預警。環(huán)境監管信息包括風(fēng)險源現場(chǎng)監察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)環(huán)境投訴舉報、網(wǎng)絡(luò )舉報、企業(yè)環(huán)境監督員監督等。

　　3.2.2 預警信息研判

　　建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息研判制度，結合水源地特點(diǎn)制定預警標準，實(shí)施分級預警。建立預警研判模板，對來(lái)自各方面的預警信息匯總研判。建立預警工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)現異常第一時(shí)間進(jìn)行監察和監測核實(shí)。

　　3.3 預警及措施

　　3.3.1 預警分級

　　按照事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高劃分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

　　3.3.2 預警發(fā)布

　　一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）事件預警信息經(jīng)市領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)后，由市政府發(fā)布預警。

　　預警信息應包括事件的類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　3.3.3 預警相應措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，立即采取以下預警預防措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。

　�。�3）組織對飲用水源加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

　�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�5）針對事件可能造成的`危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）根據事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來(lái)水應急處理措施。

　�。�7）調集事件應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4、應急處置

　　4.1 先期處置

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)飲用水水源地保護管理單位、主管部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，果斷切斷污染源，防止污染蔓延，減輕或者消除污染危害，全力控制事態(tài)。不明污染源頭的，各相關(guān)職能部門(mén)要立即開(kāi)展污染來(lái)源排查，通過(guò)特征污染物篩查、風(fēng)險源現場(chǎng)調查、重點(diǎn)監測、逆向溯源等方式，盡快確定污染來(lái)源，責成責任單位立即采取風(fēng)險防范措施；通報可能受到污染危害的單位和居民，并及時(shí)報告事件和有關(guān)先期處置情況。

　　市領(lǐng)導小組辦公室接到信息后，應做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。

　　4.2 信息報告

　　發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，飲用水水源地保護管理單位以及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）要立即向市委市政府及環(huán)保部門(mén)報告，并通報其他相關(guān)部門(mén)。市委市政府按照相關(guān)規定及時(shí)向上級黨委政府報告。

　　4.3 分級響應

　　4.3.1 分級響應原則

　　按照“分類(lèi)管理、分級響應、條塊結合、屬地為主”的原則，市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級別、性質(zhì)和影響程度，實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。

　　4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應

　�。�1）接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市環(huán)保局立即分析其嚴重程度；根據其建議，由市領(lǐng)導小組批準啟動(dòng)本預案。

　�。�2）預案啟動(dòng)后，市領(lǐng)導小組立即召集各相關(guān)成員單位、專(zhuān)家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢和影響范圍，提出處置的對策意見(jiàn)并部署實(shí)施，落實(shí)人員分組和職責分工。必要時(shí)在事發(fā)地成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�3）根據突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際情況，各相關(guān)成員單位制定應急處置具體行動(dòng)方案，在市領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下，立即開(kāi)展應急救援和處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　�。�4）市領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調工作，保持與各成員單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處置進(jìn)展情況，及時(shí)上報。

　�。�5）在應急處置中需跨區域調配應急物資、救援隊伍的，由市領(lǐng)導小組集中統一調配。

　�。�6）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區）環(huán)保行政主管部門(mén)。

　�。�7）當事件超出本級處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

　　4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應

　�。�1）接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)本預案，市領(lǐng)導小組轉為市指揮部，領(lǐng)導指揮全市各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位先期開(kāi)展各項應急處置行動(dòng)，并報告上級政府。

　�。�2）上級政府啟動(dòng)預案實(shí)施應急響應后，市指揮部及時(shí)將先期開(kāi)展處置的情況與上級政府應急指揮機構進(jìn)行銜接，并在上級政府應急指揮機構的統一領(lǐng)導指揮下組織開(kāi)展應急處置工作。

　　4.4 基本處置程序

　　4.4.1 現場(chǎng)控制

　　市指揮部各類(lèi)應急處置力量到達現場(chǎng)后，立即對現場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散；并根據現場(chǎng)勘驗情況，劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車(chē)輛在水庫內翻車(chē)并泄漏進(jìn)入水體、藻類(lèi)水華暴發(fā)、大量動(dòng)物死尸時(shí)，應立即通知供水單位停止對庫區水源的取水，啟用備用水源等應急措施。

　　4.4.2 現場(chǎng)調查和監測

　�。�1）立即開(kāi)展現場(chǎng)調查，尋找污染源，通過(guò)對事件現場(chǎng)的監測、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事件現場(chǎng)的特點(diǎn)，根據各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現場(chǎng)調查記錄。

　�。�2）應急監測組對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監測。

　�。�3）通過(guò)現場(chǎng)調查和監測了解事件基本信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。

　�。�4）形成初步判斷，確定污染物種類(lèi)。

　�。�5）專(zhuān)家技術(shù)組根據監測結果，利用污染物擴散預測軟件平臺對事件影響進(jìn)行預測評估，確定事件影響范圍和嚴重程度。

　�。�6）提出調查分析結論和處置方案。市指揮部根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調查分析結論，制訂應急處置具體行動(dòng)方案。

　　4.4.3 應急處置

　　根據應急處置具體行動(dòng)方案，現場(chǎng)指揮部分工為若干個(gè)救援專(zhuān)業(yè)小組，迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應急措施，最大限度地降低對周?chē)�環(huán)境的影響，防止污染擴散。

　�。�1）應急處置組應首先查明基本情況（污染物種類(lèi)、數量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等），在確保自身安全的情況下，可選擇采取隔離、堵漏、轉移、吸附圍攔、打撈、擾動(dòng)、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進(jìn)行處置，在最短時(shí)間內完成污染物的削減工作，降低污染物濃度和影響程度。全面監控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。

　�。�2）應急監測組開(kāi)展應急現場(chǎng)監測工作，根據泄漏和擴散情況以及發(fā)展態(tài)勢，并綜合考慮溪流、溝渠分布，判斷擴散方向和速度，在各關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監測，跟蹤水質(zhì)變化情況，作為市指揮部決策的重要依據。根據監測數據和現場(chǎng)調查，向市指揮部建議設立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），并根據市指揮部的指示向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）應急處置組實(shí)施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車(chē)輛泄漏事故，應迅速處置事故車(chē)輛，組織人員疏散，在事故現場(chǎng)劃定隔離區域，并設立警戒線(xiàn)，防止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入，同時(shí)在水庫或溪流的污染區岸邊設置警示標志，防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚(yú)、動(dòng)物死尸。

　�。�4）應急處置組根據應急監測組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令，隨時(shí)準備執行開(kāi)放閘作業(yè)，控制污染水外流，如取水口水質(zhì)受到污染，市指揮部應及時(shí)通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠(chǎng)采取應急措施，采取吸附、消毒、過(guò)濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì)，停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障下游居民飲用水的安全。

　�。�5）后勤保障組到達后首先查明有無(wú)受傷或中毒人員，并對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護，將傷勢較重者送到就近醫院搶救，同時(shí)密切關(guān)注整個(gè)事件處置過(guò)程中現場(chǎng)人員出現的不良反應，一旦發(fā)現及時(shí)檢查醫治。

　�。�6）應急處置組根據事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求，負責對自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度，對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進(jìn)行統一調配，停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴等行業(yè)用水，限制直至關(guān)閉工業(yè)用水，優(yōu)先保證居民生活及主要公共場(chǎng)所設施用水，并合理調配灑水車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛為居民送水；對取用井水等自備水源單位的供水，加強水質(zhì)監測，確保飲用水安全；商務(wù)、經(jīng)貿等部門(mén)積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應，物價(jià)、市場(chǎng)管理等部門(mén)加強市場(chǎng)監管、穩定物價(jià)，避免引起群眾的恐慌。

　�。�7）新聞宣傳組根據市指揮部的意見(jiàn)向社會(huì )發(fā)布污染水源和應急處置進(jìn)展情況，并作社會(huì )動(dòng)員，防止恐慌，必要時(shí)通過(guò)各種媒體通知單位和居民及時(shí)做好應急儲水工作，開(kāi)展節水知識宣傳。當有不良輿情擴散傳播時(shí)，要及時(shí)發(fā)布正面宣傳報道，安撫群眾恐慌心理。在讓社會(huì )知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下，聯(lián)合公安等部門(mén)對散布網(wǎng)絡(luò )不利輿情事件進(jìn)行立案調查，對別有用心擾亂社會(huì )秩序的不法分子進(jìn)行處罰，控制網(wǎng)絡(luò )不利輿情擴散傳播，維護社會(huì )穩定。

　　4.4.4 污染跟蹤

　　在應急過(guò)程中，應急監測組開(kāi)展污染跟蹤監測，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)報告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至污染消失，警報解除。市指揮部會(huì )同專(zhuān)家技術(shù)組根據相應的污染跟蹤結果及時(shí)調整應急措施，下達應急指令。

　　4.4.5 調查取證

　　市指揮部要根據事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)，調查、分析事件原因。實(shí)地取證，確定事件責任人。對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　4.5 現場(chǎng)安全防護

　�。�1）應急人員的安全防護�，F場(chǎng)調查處置人員應根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入現場(chǎng)程序，確保防護自身安全。

　�。�2）受災群眾的安全防護。市指揮部組織做好現場(chǎng)周邊群眾的安全防護工作，要根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施，條件允許和必要時(shí)，應盡可能提供防護物品；并根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集程度等情況，確定群眾疏散方式和方向，由事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離，必要時(shí)可在事發(fā)地安全邊界之外設立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.6 應急響應終止

　　4.6.1 應急響應終止條件

　　符合下列條件之一的，可終止應急響應行動(dòng)：

　�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除，特征污染物監測持續穩定達標。

　�。�2）污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規定限值以?xún)取?/p>

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.6.2 應急響應終止程序

　�。�1）一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應急現場(chǎng)救援隊伍根據事件處置情況和應急響應終止條件，確認應急行動(dòng)終止時(shí)機，提出應急響應終止建議，報市指揮部批準后，宣布應急響應終止。

　�。�2）較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構批準后，宣布應急響應終止。

　　4.6.3 應急響應終止后行動(dòng)

　　應急響應終止后，根據市指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監測、飲用水衛生檢測和水源環(huán)境、衛生評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　4.7 通報與信息發(fā)布

　　4.7.1 事件通報

　�。�1）由于飲用水源監測涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個(gè)部門(mén)，各單位監測重點(diǎn)、內容以及監測斷面不同，故市領(lǐng)導小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應根據事件內容和程度及時(shí)通報其他相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。

　�。�2）市指揮部在應急響應的同時(shí)，應及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市、區）通報情況。

　�。�3）接到相鄰區域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報時(shí)，市指揮部應當視情況及時(shí)通知我市有關(guān)部門(mén)采取必要應對措施。

　　4.7.2 信息發(fā)布

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式向公眾發(fā)布。

　　一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統一實(shí)施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構統一實(shí)施信息發(fā)布，或經(jīng)授權由市指揮部實(shí)施信息發(fā)布。

　　5、后期處置

　　5.1 善后處置

　　市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償，對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議并組織實(shí)施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。

　　5.2 調查評估

　　一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門(mén)；較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估，市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。

　　事發(fā)地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要認真總結經(jīng)驗教訓，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。

　　6、應急保障

　　6.1 物資、裝備保障

　　各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資），包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），可充分利用社會(huì )資源，落實(shí)民間調集征用的渠道，保證應急物資及時(shí)調集。

　　6.2 隊伍保障

　　市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　6.3 通信保障

　　有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7、監督管理

　　7.1 宣傳

　　各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　7.2 培訓

　　市環(huán)保局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

　　7.3 演練

　　各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練、應急演練，并對演練進(jìn)行總結評估，完善與更新應急預案；切實(shí)提高應急處置能力。

　　7.4 責任追究

　　對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1 管理與更新

　　本預案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔，根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。

　　8.2 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　水污染處理應急預案 19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統應對突發(fā)水污染事件處置機制，提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規定制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于萬(wàn)安縣境內發(fā)生的突發(fā)水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門(mén)做好水污染事件的監測、監控和監督管理，建立水污染事件風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實(shí)行省、市、縣分級響應。

　　(3)統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置突發(fā)水污染事件。

　　(4)快速反應，科學(xué)應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　1.5突發(fā)水污染事件分級

　　依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；

　　(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　(5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉鎮、農村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)兼任，副組長(cháng)由分管水資源的副局長(cháng)兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監察隊的負責同志組成。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長(cháng)兼任。領(lǐng)導小組內設5個(gè)應急分隊，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開(kāi)應急救援行動(dòng)。

　　1、信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車(chē)輛的調配。

　　2、調查分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，評定事件等級，并將初步調查結果整理上報。

　　3、搶險（救援）分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現場(chǎng)，根據實(shí)際情況研究制定切實(shí)可行的臨時(shí)或永久措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　4、善后處理分隊:職責：針對發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規劃設計方案和資金預算方案；根據實(shí)際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進(jìn)行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊進(jìn)場(chǎng)處理。

　　5、責任追究分隊:職責：對導致水污染事件的原因進(jìn)行深入調查，根據水行政主管部門(mén)職權范圍，嚴厲查處其中的違法、違規行為或向司法機關(guān)提供詳細的調查材料。

　　2.2職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹執行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應急工作的方針政策，認真落實(shí)突發(fā)水污染事件應急工作的有關(guān)指示和要求；

　　(2)負責對水利系統內水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和處置工作，決定啟動(dòng)重、特大水污染事件的應急預案；

　　(3)負責對突發(fā)水污染事件領(lǐng)導小組各成員單位履行職責情況進(jìn)行監督檢查；

　　(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關(guān)情況。

　　2.2.2領(lǐng)導小組成員單位職責

　　局辦公室：負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關(guān)情況；負責編寫(xiě)突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作；

　　水政水資源股：負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息，核實(shí)判定重、特大水污染事件；指導突發(fā)水污染事件應急監測工作；負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調度工作；負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監測工作；組織省水環(huán)境監測中心開(kāi)展突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)調查、監測、取樣、水質(zhì)數據收集整理、分析評價(jià)和污染擴散預測分析；負責突發(fā)地下水水污染事件的現場(chǎng)調查監測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析；承辦領(lǐng)導小組的日常工作。

　　領(lǐng)導小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。

　　3、報告與受理

　　3.1報告

　　突發(fā)水污染事件遵循“誰(shuí)獲悉、誰(shuí)報告”的原則。

　　(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告縣、鄉鎮人民政府或縣水行政主管部門(mén)，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區的鄉鎮人民政府，縣水行政主管部門(mén)要及時(shí)提前采取必要的應對措施。

　　(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時(shí)內報告當地縣級或地市級水行政主管部門(mén)，并應在接到報告1小時(shí)內上報省水利廳，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區水行政主管部門(mén)，以提前采取必要的應對措施。

　　(3)對有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應在1小時(shí)內通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時(shí)啟動(dòng)應急供水方案。

　　突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內容見(jiàn)附件。

　　3.2報告受理

　　縣水務(wù)局值班室(電話(huà)：0796—57025585701022)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。

　　全縣各鄉鎮場(chǎng)、應明確突發(fā)水污染事件受理專(zhuān)用電話(huà)，負責接收當地突發(fā)水污染事件報告和信息。

　　3.3報告登記

　　在接到突發(fā)水污染事件報告時(shí)，應立即對所接收的`報告和信息進(jìn)行登記，包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應行動(dòng)

　　4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發(fā)水污染事件報告和信息后，應對信息進(jìn)行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門(mén)采取措施配合處理的，應立即向領(lǐng)導小組報告，并提出啟動(dòng)應急響應的建議及水污染事件的處置意見(jiàn)。

　　4.1.2應急啟動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導小組同意可啟動(dòng)應急響應機制。應急領(lǐng)導小組在聽(tīng)取有關(guān)建議的基礎上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應急任務(wù)、應急總目標，制定應急監測方案，指定應急負責人并下達應急通知。

　　應急響應啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調。必要時(shí)，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )商會(huì )議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發(fā)展趨勢，研究應對方案和處置措施。領(lǐng)導小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開(kāi)展水污染事件處置的相關(guān)工作。應急響應啟動(dòng)后，應及時(shí)通知有關(guān)地方人民政府和部門(mén)，必要時(shí)向省、市人民政府報告。

　　4.1.3應急監測。請水文局水環(huán)境檢測中心，組織開(kāi)展地表水、地下水水質(zhì)的應急監測，并及時(shí)將應急監測過(guò)程中的有關(guān)情況和數據上報應急領(lǐng)導小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括：

　　(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、事故地現場(chǎng)描述、上下游監測斷面(點(diǎn))位置說(shuō)明和位置圖；

　　(2)事件發(fā)生原因；

　　(3)污染物情況(物質(zhì)、數量、濃度、監測頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經(jīng)采取的措施和效果。

　　4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時(shí)應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續報。領(lǐng)導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區的鄉鎮人民政府保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握水污染事件處置的進(jìn)展情況以及危害趨勢，編寫(xiě)有關(guān)情況，向領(lǐng)導小組報告，必要時(shí)上報縣人民政府，并通報有關(guān)部門(mén)。

　　4.2響應結束

　　符合下列條件之一，即可結束應急響應：

　　(1)事故現場(chǎng)得到控制，事故影響已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規定的限值以?xún)龋?/p>

　　(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能；

　　(4)事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續進(jìn)行的必要；

　　(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應急響應評估

　　應急響應結束后，領(lǐng)導小組辦公室負責組織編寫(xiě)應急響應總體評估報告。報告內容主要包括：

　　(1)事件的發(fā)現、報告和應急響應啟動(dòng)情況；

　　(2)開(kāi)展應急監測的有關(guān)情況；

　　(3)處置事件的過(guò)程、措施、任務(wù)完成情況和結果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響以及處置后的遺留問(wèn)題；

　　(5)應急響應過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后工作的意見(jiàn)和建議等。

　　應急響應總體評估報告經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，分送領(lǐng)導小組成員單位，必要時(shí)報告縣人民政府并通報有關(guān)部門(mén)。

　　5、應急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實(shí)應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開(kāi)展。

　　5.2裝備保障

　　突發(fā)水污染事件監測部門(mén)要配備有一定的應急、移動(dòng)監測設施和設備，包括水質(zhì)監測分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車(chē)輛等，以提高快速應急監測能力，保證應急監測需求。

　　5.3技術(shù)保障

　　統籌規劃，加大監測、預警和應急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監測體系、預警系統、應急處置決策支持系統。同時(shí)應建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家庫，確保在事件發(fā)生后相關(guān)專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進(jìn)行技術(shù)指導。

　　6、附則

　　6.1預案管理

　　本預案由局突發(fā)水污染事件應急領(lǐng)導小組制定并負責解釋。

　　本預案視水污染相關(guān)法律法規的修改、調整，及應急響應過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　6.2預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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