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道路交通暢通應急預案(精選11篇)
在我們平凡的日常里,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的道路交通暢通應急預案(精選11篇),希望對大家有所幫助。
道路交通暢通應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為有效應對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會(huì )、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》制定本預案。
1.2編制依據
本預案是依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規規定,結合我司實(shí)際情況制訂。
1.3適用范圍
本預案適用于我司所屬的車(chē)輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本,先救人,后救物的原則,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任。
2.應急組織體系與職責
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究,成立道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組,其領(lǐng)導成員如下:
組長(cháng):經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責任人)
副組長(cháng):分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責任人)
成員:各科室負責人
主要職責是:盡快開(kāi)展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門(mén)報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn);組織協(xié)助現場(chǎng)善后處理,并做好事故調查,負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。
2.2領(lǐng)導小組下設現場(chǎng)施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。
2.2.1現場(chǎng)施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長(cháng),成員由安全科全體人員,其職責是接到事故報告后,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),在醫務(wù)人員未到達之前對傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救護,醫務(wù)人員到達后,積極配合醫務(wù)人員對傷員進(jìn)行救護,并安撫傷員。同時(shí)會(huì )同交警等相關(guān)部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng),恢復道路交通。按照有關(guān)規定,拍攝現場(chǎng)照片,繪制現場(chǎng)圖。
2.2.2警戒保衛組。由綜合經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)任組長(cháng),成員由綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成,其職責是做好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,保護旅客財產(chǎn),避免次生災害的發(fā)生,并對損壞的物品進(jìn)行登記造冊,調集應急救援車(chē)輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統計科科長(cháng)任組長(cháng),其成員由財務(wù)統計科全體人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問(wèn)題,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。
2.2.4事故調查組。由安全科科長(cháng)任組長(cháng),成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車(chē)輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過(guò)及可能造成的損失,初步估計責任情況,按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長(cháng),成員為行政辦公室全體人員,其職責是及時(shí)了解現場(chǎng)及處置工作進(jìn)展情況,隨時(shí)與現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上報下達,信息暢通。
3.預警機制
3.1分級指標
3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍,將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.2預測與預警發(fā)布
3.2.1春運、重大節日、特殊時(shí)期,向所有司乘人員發(fā)出預警。
3.2.2道路存在嚴重安全隱患,向車(chē)臺發(fā)出預警。
4.應急處置
4.1預案啟動(dòng)條件
我司所屬的車(chē)輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領(lǐng)導小組組長(cháng)視情況啟動(dòng)預案,并進(jìn)行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應當立即向公司安全科報告,安全科長(cháng)接到報告后,立即向公司經(jīng)理報告。
4.2.2報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生車(chē)輛概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)本預案的建議,根據組長(cháng)的指令,迅速啟動(dòng)本預案,有關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng),對現場(chǎng)進(jìn)行處置,并同時(shí)報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)本預案的建議,根據組長(cháng)的指令,迅速啟動(dòng)本預案。有關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)將現場(chǎng)情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監局等相關(guān)部門(mén)。并同時(shí)報告所投保的保險公司。
4.4現場(chǎng)處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應當:
4.4.1在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前,按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,堅持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門(mén)到現場(chǎng)之前,放置好各類(lèi)警示標牌,劃定好警戒區,盡量保護好現場(chǎng)。如需要移動(dòng)現場(chǎng)證物,應作好標記。
4.4.3各應急救援小組到達現場(chǎng)后,應按照自己的職責,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.4急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后,配合公安交警立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通,保護現場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據。
4.4.6協(xié)助公安消防部門(mén)破拆車(chē)輛,解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。
4.4.7按照有關(guān)規定,拍攝現場(chǎng)照片,繪制現場(chǎng)圖,搜集相關(guān)證據。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩定因素。
4.4.9調集事故應急救援車(chē)輛,轉移未受傷的`其他乘客。
4.5應急結束
事故應急處置工作結束后,領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布終止應急狀態(tài),必要時(shí)發(fā)布公告。
5.恢復與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現場(chǎng)施救后,趕赴醫院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫院,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來(lái)參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問(wèn)題,
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應在第一時(shí)間報告所投保的保險公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認,向其提供相關(guān)手續,根據國務(wù)院《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》等有關(guān)規定和保險合同進(jìn)行索賠。
5.2調查與評估
5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關(guān)影響進(jìn)行調查,對事故損失進(jìn)行評估,形成調查報告,并按照“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。
5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì )議,通報事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過(guò)程,制定出治理、防范、整改措施,切實(shí)做到警鐘長(cháng)鳴,增強和提高全員安全意識。
5.3恢復與重建
5.3.1將事故中損壞的車(chē)輛拖往指定修理廠(chǎng)修復。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進(jìn)行補充和完善。
6.應急保障
6.1公司配備有醫療箱
6.2各車(chē)臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備,超長(cháng)車(chē)配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應急車(chē)輛川xxxxx、川xxxxx、川xxxxx,保證應車(chē)輛車(chē)況良好,駕駛員隨時(shí)作好準備。
6.3小組成員手機24小時(shí)開(kāi)機,保持通信暢通。
6.4公司值班電話(huà)xxxxxxxxx
7.監督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;
7.2培訓
對安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓,提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內容,在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應急措施。
7.3演練
7.3.1演練時(shí)間:每年組織開(kāi)展一次道路交通事故應急救援演練活動(dòng),初步訂為每年6月份進(jìn)行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,預定演練過(guò)程、預期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀(guān)摩人員和評價(jià)人員。
7.3.4演練評價(jià)
演練結束后,對演練組織情況和預案的合理性進(jìn)行評價(jià),對發(fā)現的問(wèn)題制訂糾正措施予以完善。
7.4責任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員,給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故,造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據情況給予降職、撤職、開(kāi)除等處分,構成犯罪的,移交司法機關(guān)處置。
8.附則
8.1預案修訂
由長(cháng)寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應急處置過(guò)程和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題,適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂,原則上每?jì)赡晷抻喴淮,并負責解釋?/p>
8.2有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數、“以下”不含本數。
8.3預案實(shí)施
道路交通應急預案4
為了提高我鄉道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規,特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關(guān)愛(ài)生命,堅持事故處理工作為我鄉經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1、客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警大隊、鄉人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉衛生院和當地公安派出所應立即趕赴事故現場(chǎng),搶救傷者,勘察現場(chǎng),掌握案情,按照上報范圍及時(shí)將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門(mén)。
2、有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛,恢復交通,確保安全。
3、事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定,公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統和工作職責
處置道路交通事故處理工作必須在鄉政府統一領(lǐng)導下,牽頭部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展,并成立榆村鄉處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設在鄉綜治辦。
總指揮:王繼周
副總指揮:葉俊
成員:由綜治辦、派出所、安監辦、衛生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門(mén)負責人組成。
職責任務(wù):總指揮全權負責榆村鄉轄區發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據現場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調整工作方案,并下達命令;安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設:
1.應急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監辦、衛生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所、財政所。
職責任務(wù):組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作,力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現場(chǎng)勘察調查組
組長(cháng):葉俊
副組長(cháng):派出所、交警隊領(lǐng)導
成員:派出所、交警隊民警。
職責任務(wù):救護傷員,處置現場(chǎng),調查取證,肇事車(chē)輛檢驗、處置,擬寫(xiě)事故調查報告。
3.現場(chǎng)保護、交通疏導組
組長(cháng):葉俊
副組長(cháng):派出所、交警隊領(lǐng)導
成員:派出所、交警隊民警
職責任務(wù):執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令,保護現場(chǎng),堵截設卡,救護傷員,維護疏導交通秩序。
4.醫療救護組
組長(cháng):徐紹紅
副組長(cháng):羅靜安
成員:鄉鎮衛生院醫護人員
職責任務(wù):負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。
5.善后處理組
組長(cháng):程立泰
成員:司法所、民政、財政所、信訪(fǎng)、社保、保險等相關(guān)工作人員。
職責任務(wù):負責事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長(cháng):查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責任務(wù):按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉人民政府應急辦,再由鄉應急辦視情況報告縣安監局、縣公安局、縣交警大隊。
事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應立即報告鄉人民政府辦公室(應急辦),并迅速派人趕赴事故現場(chǎng),了解掌握情況。
3.鄉人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告鄉長(cháng)、分管副鄉長(cháng),根據事故情況,確定是否啟動(dòng)應急預案,并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。
4.應急預案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現場(chǎng),迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現場(chǎng)救援步驟
1.勘查現場(chǎng)情況:開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察,以避免意外發(fā)生,若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置:盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石,使汽車(chē)不能前后滾動(dòng),然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內,應有人員陪伴傷者,及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車(chē)被撞變形,受傷人員無(wú)法移動(dòng),應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除,將車(chē)中被困人員救出。
5.現場(chǎng)診斷急救:如果醫療救護人員未到現場(chǎng),救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場(chǎng):當交通警察勘查完現場(chǎng)后,救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責任人,依照相關(guān)規定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。
2.各相關(guān)部門(mén)應結合自身特點(diǎn),加強宣傳和教育工作,提高全社會(huì )預防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習,掌握預案的內容和相關(guān)措施,明確職責任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。
道路交通暢通應急預案2
一、指導思想
為加強校車(chē)運行監督管理,防范校車(chē)道路交通事故,確保乘車(chē)學(xué)生人身安全,根據國務(wù)院《校車(chē)安全管理條例》以及諸城市人民政府《接送學(xué)生車(chē)輛配備管理實(shí)施方案》、《關(guān)于成立校車(chē)管理工作委員會(huì )的通知》等有關(guān)文件,制定本方案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在接送學(xué)生途中(有學(xué)生在車(chē)上)的校車(chē)交通事故。
三、組織機構
1、學(xué)校成立學(xué)生宿舍事故應急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導負責協(xié)調指揮,包括:人員救護組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡(luò )組、溝通協(xié)調組。要求責任落實(shí)到具體人員。
2、人員救護組負責為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護,并在第一時(shí)間就近送至區級以上醫院;疏散引導組負責疏散其他學(xué)生;通訊聯(lián)絡(luò )組負責對內對外的聯(lián)絡(luò )匯報工作;溝通協(xié)調組負責與家長(cháng)的溝通協(xié)調安撫工作、與交警部門(mén)、校車(chē)租賃公司的溝通協(xié)調等工作。
四、預警預防
(一)、分析可能引發(fā)事故的原因
1、環(huán)境因素,如大霧、雨雪等惡劣天氣,或道路濕滑等;
2、未按時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗或日常檢修維護不到位,導致校車(chē)安全技術(shù)條件不達標;
3、沒(méi)有校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē);
4、校車(chē)駕駛人未遵守道路交通安全法律法規,未嚴格按照機動(dòng)車(chē)道路通行規則和駕駛操作規范駕駛;
5、校車(chē)駕駛人員素質(zhì)不高,安全意識淡薄,追逐利益忽視安全,超速超員運營(yíng),不按規定路線(xiàn)行駛,酒后駕車(chē)等;
6、未配備隨車(chē)照管人員,或隨車(chē)照管人員未認真履行職責;
7、學(xué)生、家長(cháng)交通安全意識不強,交通安全知識不足;
8、其他可能造成校車(chē)道路交通事故的原因。
(二)、采取針對性的預防措施
1、校車(chē)應經(jīng)教育、公安、交通等部門(mén)審批備案,取得校車(chē)使用許可,辦理校車(chē)標牌,每半年進(jìn)行一次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗;
2、校車(chē)車(chē)主按規定做好校車(chē)的安全維護,建立安全維護檔案,保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài);
3、駕駛員必須為取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人,思想素質(zhì)好,安全意識強;
4、校車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動(dòng)車(chē)道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛;
5、校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數,不得以任何理由超員;
6、校車(chē)駕駛人嚴禁酒后駕駛校車(chē);
7、嚴格按規定路線(xiàn)行駛,嚴禁隨意變更行車(chē)路線(xiàn);
8、照管人員應隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生,認真履行職責;
9、學(xué)校要加強對學(xué)生的乘車(chē)安全教育,堅決不乘坐拼裝車(chē)、報廢車(chē)、外地機動(dòng)車(chē)、貨運汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機等違規車(chē)輛及其他證件不全、不符合安全條件和超載的車(chē)輛,發(fā)現違規車(chē)輛及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報;
10、如遇惡劣天氣,學(xué)校及時(shí)提醒校車(chē)駕駛人、學(xué)生及家長(cháng)采取有效的`防范措施,確保校車(chē)接送學(xué)生安全。
五、處置流程
一旦發(fā)生校車(chē)交通事故,應按下列程序處理:
1、一旦發(fā)生校車(chē)道路交通事故,事故現場(chǎng)人員應立即撥打110、120電話(huà)報警,同時(shí)向服務(wù)學(xué)校報告。
2、學(xué)校接到報警后,應立即向中心校突發(fā)事件處理小組辦公室報告,鎮街學(xué)校應同時(shí)向當地鎮政府(街道辦事處)報告。報告內容主要包括:學(xué)校、報告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況;人員和財產(chǎn)損失情況等。
3、學(xué)校要立即派人到達現場(chǎng),了解傷者情況,判斷傷情,先行急救,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;如有傷亡要及時(shí)聯(lián)系醫院救治,并及時(shí)通知家長(cháng)或者家屬。
5、在警方的指導下維持秩序。
6、保護現場(chǎng),配合警方調查取證。
7、及時(shí)通知校車(chē)保險機構,配合保險機構做好對交通事故的評估和理賠工作。
8、妥善處理好其他善后事宜。
六、善后處理
1、學(xué)生傷害事故的善后處置參照"學(xué)生意外傷害事故處置預案",注意在與家長(cháng)協(xié)調時(shí)要求事故涉及的其他方責任人(如:校車(chē)租賃公司等),一同參與協(xié)商解決。
2、交通事故由交警部門(mén)立案后,由交警部門(mén)依法解決。
道路交通暢通應急預案3
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合本公司實(shí)際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):xxxxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現場(chǎng)安全,組織現場(chǎng)滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、路政人員應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現場(chǎng)勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養護部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現場(chǎng),在最短的時(shí)間內將現場(chǎng)清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,并向路政中隊長(cháng)匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫療等部門(mén),積極協(xié)調,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場(chǎng)后,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時(shí)勘驗現場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應及時(shí)趕到現場(chǎng)并通知交警。
2、到達現場(chǎng)后,應配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗現場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統計路產(chǎn)損失情況,養護部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
道路交通暢通應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理,建立健全科學(xué)、規范、統一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系,確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),能迅速、有序、有效地開(kāi)展現場(chǎng)處置及救援工作,控制事故升級,減少職工傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2 編制依據
本應急預案依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規則》和相關(guān)的制度規定編制。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司范圍鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē),需要實(shí)施應急救援的事故。
1.4 編制原則
1.4.1 應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2 堅持信息傳遞準確,救援出動(dòng)迅速,組織指揮嚴謹,責任分工明確,協(xié)調配合密切,迅速開(kāi)通線(xiàn)路的工作原則。
2 組織機構及職責
2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):總公司)鐵路交通事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng):應急救援領(lǐng)導小組)
組長(cháng):總經(jīng)理、黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(cháng):主管安全副總經(jīng)理
副組長(cháng):總公司其他黨政班子成員
成員:各部門(mén)負責人,安全部全員
領(lǐng)導小組辦公室設在安全部
2.2 應急救援領(lǐng)導小組職責
2.2.1 負責建立健全工作制度,制定和完善事故應急救援預案,按照國家規定的權限和程序,組織、指揮、協(xié)調公司事故應急救援工作。必要時(shí),負責協(xié)調請求有關(guān)部門(mén)給予支持幫助。
2.2.2 救援工作日常管理機構設在安全部,管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作;協(xié)助領(lǐng)導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3 負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。
3 應急事故通報
3.1 事故應急救援實(shí)行逐級報告制度。事故發(fā)生后,現場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調度員、公安機關(guān)報告。
3.2 遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時(shí),接到報告的各公司應當根據需要采取防護措施,并立即通知當地急救、醫療衛生、公安、消防、環(huán)境保護等部門(mén)。各公司值班室應存放當地急救、醫療衛生、公安、消防、環(huán)境保護等部門(mén)的值班電話(huà)或負責人的電話(huà),定期檢查是否變更,確保通訊聯(lián)系。
3.3 救援報告的主要內容:
3.3.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(站名)、區間(線(xiàn)名、公里、米)、線(xiàn)路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2 發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機車(chē)型號、部位、牽引輛數、噸數、計長(cháng)及運行速度。
3.3.3 傷亡人數、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4 貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險貨物情況。
3.3.5 機車(chē)車(chē)輛脫軌數量及型號、線(xiàn)路設備損壞程度等情況。
3.3.6 對鐵路行車(chē)的影響情況。
3.3.7 事故原因的`初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8 事故應急救援過(guò)程中,人員傷亡、脫軌輛數、設備損壞等情況發(fā)生變化時(shí),應及時(shí)補報。
4 救援響應
4.1 接到事故救援報告后,由總公司作出應急救援響應,啟動(dòng)應急預案,并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
4.2 有關(guān)負責人和專(zhuān)業(yè)人員應當立即趕赴現場(chǎng),組織指揮應急救援工作。
5 現場(chǎng)救援
5.1 事故涉及中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)時(shí),各公司應當迅速組織人員,協(xié)助上級清理事故貨車(chē)及相關(guān)貨車(chē)裝載的貨物。
5.2 事故應急救援過(guò)程中,應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據,并及時(shí)移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現場(chǎng)時(shí),應當做出標記、繪制現場(chǎng)示意圖、制作現場(chǎng)視聽(tīng)資料,并做出書(shū)面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據。
5.3 事故造成鐵路設備設施損壞時(shí),應當積極配合有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)立即組織搶修。
5.4 積極配合公安機關(guān)解救和疏散遇險人員,設置現場(chǎng)警戒區域,阻止未經(jīng)批準人員進(jìn)入現場(chǎng)。
5.5 事故救援完畢后,協(xié)助現場(chǎng)指揮部對現場(chǎng)進(jìn)行檢查清理,進(jìn)一步確認無(wú)傷亡人員遺留,拆除、回收、移送救援設備設施,清除障礙物。
5.6 事故救援工作結束后,對工作積極、表現突出的職工給予表彰或獎勵;對玩忽職守、擴大事故損失,延誤救援起復工作的單位和個(gè)人,進(jìn)行考核。
6 善后處理
6.1 依法進(jìn)行事故的善后處理,妥善安排現場(chǎng)遇險滯留人員食宿,進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償等處置工作。負責收取傷亡人員醫療檔案資料,核定救治費用。
6.2 對事故造成的傷亡人員,應當在積極組織施救的同時(shí),負責協(xié)調落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費用,待事故責任認定后,由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時(shí),可以協(xié)商解決或者請求事故調查組進(jìn)行調解,也可以直接提起民事訴訟。
6.3 對事故現場(chǎng)遺留的財物,配合公安部門(mén)應當進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4 事故救援工作結束后3日內,召開(kāi)分析總結會(huì ),全面總結本次救援工作的經(jīng)驗和成績(jì),查找存在的問(wèn)題和不足,針對存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。并形成書(shū)面報告,附事故應急救援有關(guān)證據材料。
7 罰則
7.1 對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的,視事故等級和影響程度等具體情況,由總公司對責任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對責任人處2000元以上5000元以下的罰款。
7.2 各公司安全管理人員以及其他人員違反本規則規定,未立即啟動(dòng)應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的,對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規定移送司法機關(guān)處理。
8 附則
8.1 管理與更新
8.1.1 各公司應根據本預案制定本單位實(shí)施細則,報總公司核備。
8.1.2 應急預案制定后,原則上定期進(jìn)行修訂,遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預案修訂后,報有關(guān)部門(mén)備案并抄送有關(guān)部門(mén)和單位。
8.2 本應急預案由總公司負責解釋。
道路交通暢通應急預案5
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村(社區)、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故地點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村(社區)、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區)、各部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
。ㄋ模┢渌闆r。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區)必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
。ǘ┙值擂k春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告,并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任,指揮部成員由沿線(xiàn)各村(社區)及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦(交管辦)等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動(dòng)或終止應急預案;
統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;
及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;
適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng):
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長(cháng):
成員:
在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長(cháng):
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區)書(shū)記、主任要快速反應,第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^)報告后,根據街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),開(kāi)展現場(chǎng)處置。
六、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作,確保道路安全。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮交通勸導員作用,動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄈ┐罅φ蔚缆冯[患。各村(社區)要認真排查、整治轄區內道路隱患,并制定和落實(shí)整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本村(社區)應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
道路交通暢通應急預案6
1、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過(guò)程。
3、責任
3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
5、應急救援小組電話(huà):
6、應急救援備用車(chē)輛:
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開(kāi)應急小組會(huì )議,組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。
若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無(wú)明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場(chǎng)險情,防止事故蔓延擴大,然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。
若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。
若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫院就醫。
眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。
吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。
7.2在公司組織救援的同時(shí),應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。
7.2.1報告部門(mén):當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí),向運管所及市運管處報告。
報告內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén),防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應撥打消防電話(huà)(119)請求消防部門(mén)支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)泻突瘜W(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車(chē)輛排障
9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后,立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。
9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。
9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí),在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。
10、事故處理結束后,緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理,并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。
道路交通暢通應急預案7
1、總則
為及時(shí)有效地做好公司所管車(chē)輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車(chē)輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):公司總經(jīng)理
副組長(cháng):主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì )主席
成員:安全質(zhì)量監督部、設備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領(lǐng)導小組辦公室設在設備管理部。
電話(huà):xxxxxx
負責人:王文 電話(huà):
緊急電話(huà):巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領(lǐng)導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長(cháng)全面負責應急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。
2.3.3副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責組織機關(guān)部門(mén)對駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實(shí)。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調工作,評價(jià)并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責通訊聯(lián)絡(luò ),車(chē)輛救援,傷員搶救及現場(chǎng)保護,協(xié)助調查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實(shí)施
3.1發(fā)生重大交通事故時(shí),當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現場(chǎng)。
3.2在報警搶救傷員的同時(shí),應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現場(chǎng)傷亡損失情況。
3.3應急領(lǐng)導小組長(cháng)在接到報告后,視情況啟動(dòng)應急預案,指令相關(guān)部門(mén)或人員立即進(jìn)行處理。
3.4積極查找現場(chǎng)目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調查提供證據。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現場(chǎng),協(xié)調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關(guān)部門(mén),對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見(jiàn)進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應急領(lǐng)導小組審批后,交由事故單位實(shí)施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實(shí)施。
道路交通暢通應急預案8
1.總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會(huì )、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區域道路交通事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
。1)防治結合,預防為主。任何單位和個(gè)人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務(wù),努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作。
。2)條塊結合,以塊為主。道路交通事故現場(chǎng)應急處置領(lǐng)導和指揮以當地人民政府為主,實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)(單位)應與當地人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
。3)整合資源、信息共享。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供準確依據。
。4)快速反應、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(mén)(單位)要在應急指揮機構的統一領(lǐng)導下,分工負責,互相支持,協(xié)調聯(lián)動(dòng),整體作戰,在最短時(shí)間內控制勢態(tài)。
2.應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區人民政府設立道路交通事故應急指揮機構,負責本行政區域的道路交通事故應急處置工作。
2.1應急組織機構
省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省道路交通應急指揮部),由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng),省人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省委政法委、省公安廳(省交警總隊)、省交通廳、省安監局、省建設廳分管負責人任副指揮長(cháng),省政府新聞辦、省監察廳、省農業(yè)廳(省農機局)、省衛生廳、省財政廳、湖南保監局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。
省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊,由省交警總隊隊長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1省道路交通應急指揮部
領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全省道路交通事故應急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應急指揮部辦公室
負責省道路交通應急指揮部日常工作;在省道路交通應急指揮部的統一領(lǐng)導下,組織協(xié)調相關(guān)成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調、指導道路交通事故現場(chǎng)處置,督促做好事故責任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊)
負責組織對道路交通事故現場(chǎng)救援、搶救、施救工作,維護應急處置現場(chǎng)秩序和治安工作,組織對交通事故現場(chǎng)勘查、調查取證、責任認定等工作,對肇事者及其相關(guān)責任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的現場(chǎng)救援、搶救、施救工作;負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設施,完善相關(guān)交通標志;督促肇事道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)落實(shí)安全主體責任,強化安全管理。
省安監局
負責組織省內一次死亡10-29人的特大道路交通事故的調查處理和辦理結案工作,批復一次死亡3-9人的重大道路交通事故調查報告,監督事故查處的落實(shí)情況。
省政府新聞辦
組織、協(xié)調和指導道路交通事故應急處置的新聞宣傳報導工作。
省監察廳
負責組織對有關(guān)道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。
省建設廳
參與城市道路交通事故現場(chǎng)救援、搶救、施救工作,負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設施等。
省農業(yè)廳(省農機局)
參與涉及低速汽車(chē)、農用機械在道路上發(fā)生交通事故的現場(chǎng)救援、搶救、施救工作,協(xié)助調查處理低速汽車(chē)、農用機械發(fā)生的交通事故。
省衛生廳
負責組織調度衛生醫療隊伍,對道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
省財政廳
負責督促落實(shí)道路交通事故應急處置資金并監督使用。
湖南保監局
負責組織、協(xié)調道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負責組織、協(xié)調道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監測,指導環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。
2.3專(zhuān)家組
省道路交通應急指揮部成立專(zhuān)家組,在道路交通事故應急處置時(shí),為省道路交通應急指揮部決策提供咨詢(xún)服務(wù)。
3.預防預警機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
各級交警部門(mén)應及時(shí)收集和掌握轄區內可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報告
鼓勵單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110、122報警。
3.1.3信息分析與發(fā)布
交警部門(mén)應及時(shí)將監測與公眾報告的信息進(jìn)行分析處理,提出應對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過(guò)新聞媒體及交通誘導系統向社會(huì )公告。
3.2預警行動(dòng)
3.2.1接警
交警部門(mén)道路交通事故接警中心(值班室)實(shí)行24小時(shí)值班。
3.2.2處警
接到報警后,交警部門(mén)對情況進(jìn)行初步分析,及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級人民政府及上級交警部門(mén)報告。
4.應急響應
4.1應急響應分級
道路交通事故按其死亡人數的情況,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應及時(shí)向市州、省交警部門(mén)報告,市州、省交警部門(mén)認為有必要由市州、省道路交通應急指揮部處置的,向相應道路交通應急指揮部提出啟動(dòng)預案建議。
4.2事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊,交警支隊接報后應立即報告市州公安局,并在24小時(shí)內將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊,交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應立即報告省公安廳,并在24小時(shí)內將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊,交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應立即報告省公安廳,省公安廳應立即報告省人民政府,并在24小時(shí)內將事故詳細情況電傳至公安部。
4.3應急響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動(dòng)縣市區道路交通事故應急預案,由縣市區道路交通應急指揮部負責處置,市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作,并做好應急準備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置,高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作,并做好應急準備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動(dòng)市州道路交通事故應急預案,由市州道路交通應急指揮部負責處置,省道路交通應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應急處置指導工作,并做好應急準備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊負責處置,省交警總隊要做好應急處置指導工作,并做好應急準備。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,啟動(dòng)省道路交通事故應急預案,由省道路交通應急指揮部負責處置,省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時(shí)報告國務(wù)院辦公廳或公安部。
4.4應急處置
4.4.1應急處置程序
。1)道路交通事故發(fā)生后,當事人、現場(chǎng)群眾應立即報警,并及時(shí)救助受傷人員,維護現場(chǎng)秩序。
。2)接警后趕赴現場(chǎng)的交警、醫療急救人員及其他相關(guān)人員應立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施,保護現場(chǎng),疏導交通,維護正常的治安秩序。
。3)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急處置工作。
4.4.2應急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區在事故現場(chǎng)成立現場(chǎng)應急指揮部,全面負責現場(chǎng)應急處置工作,F場(chǎng)指揮部下設秩序維護組、急救搶險組、現場(chǎng)勘查組、調查訪(fǎng)問(wèn)組、施救清障組和善后安撫組,并預留機動(dòng)力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時(shí),省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長(cháng),啟動(dòng)相應等級的應急措施,組織公安、交警、醫療急救、保險、消防等相關(guān)部門(mén)(單位)趕赴現場(chǎng)處置救援。
4.4.3應急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護現場(chǎng)秩序;設置警示標志,封閉現場(chǎng),必要時(shí)封閉現場(chǎng)路段或道路;排除險情,嚴禁在險情未消除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng);控制交通肇事者,必要時(shí)將肇事者帶離現場(chǎng),嚴防發(fā)生意外;及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)勘查、現場(chǎng)照相、現場(chǎng)錄相、繪制現場(chǎng)圖和調查訪(fǎng)問(wèn),提取相關(guān)證據;盡快清理現場(chǎng),恢復交通。
5.善后工作
5.1善后處置
道路交通事故現場(chǎng)處置完畢后,及時(shí)將肇事車(chē)輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規定》及有關(guān)法規處理。有關(guān)人民政府應組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(mén)(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。
5.2事故調查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門(mén)要開(kāi)展相關(guān)調查,查明交通事故事實(shí),對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認定事故責任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調查組進(jìn)行調查,寫(xiě)出道路交通事故調查報告,對相關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)。
5.3信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊會(huì )同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和有關(guān)規定做好新聞發(fā)布工作。
6.應急保障
6.1人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求,具體實(shí)施應急處置工作。必要時(shí),各級人民政府可按規定和程序請求官兵參與應急處置工作。
6.2財力保障
各級財政部門(mén)應及時(shí)保障應對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門(mén)負責對應急經(jīng)費使用進(jìn)行監督和管理。
6.3物資保障
縣級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應急物資,滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責和應急預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.4醫療衛生保障
衛生、紅十字會(huì )等部門(mén)(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場(chǎng)醫療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍,建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò ),指定緊急救治傷員的醫院。
6.5交通運輸保障
根據應急處置需要,依法對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施交通管制,對道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員,根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”,保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。根據救援需要,依法調集可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
6.6治安維護
公安等部門(mén)要加強現場(chǎng)和局部地區的管制工作;要采取各種預防性緊急措施,全力維護事發(fā)地周邊地區的社會(huì )穩定和治安秩序。必要時(shí),依法對事發(fā)現場(chǎng)或在一定區域內實(shí)行緊急狀態(tài)。
6.7人員防護
在處置重、特大道路交通事故時(shí),應對事發(fā)地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí),事發(fā)地人民政府和公安等部門(mén)應及時(shí)疏散人群。
6.8通信保障
發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )和現場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò ),保障通信暢通。
6.9公共設施
省有關(guān)部門(mén)(單位)要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學(xué)品等有害物質(zhì)的監測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設,應充分考慮重、特大道路交通事故應急的需要并與之相適應。
6.10科技支撐
依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構,建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應急技術(shù)支持系統。組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展重、特大道路交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7.監督管理
7.1宣傳和培訓
加強道路交通安全知識的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話(huà),以及自救、互救常識。
強化對申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證人員和機動(dòng)車(chē)車(chē)主的交通安全知識培訓工作。
組織各級領(lǐng)導、應急指揮和救援人員,特別是進(jìn)行現場(chǎng)處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。
7.2預案演練
適時(shí)組織不同類(lèi)型的重、特大道路交通事故應急處置的實(shí)戰演練,不斷提高應急處置的實(shí)戰能力。
7.3獎勵與責任
對在道路交通事故應急處置中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關(guān)部門(mén)(單位)要依法給予責任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊、省應急管理辦公室(省人民政府總值班室)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)(單位)對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,保障應急措施到位。
8.附則
8.1預案管理與更新
根據情況變化,由省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊對本預案進(jìn)行修訂和完善。
8.2預案解釋部門(mén)
本預案經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應急指揮部、省交警總隊負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
道路交通暢通應急預案9
一、目的
為了保護職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時(shí),能夠有條不紊地按照預先制定的方案,迅速及時(shí)搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應急響應預案。
二、依據:
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項目部及其所屬各作業(yè)隊。
四、職責
1.副組長(cháng)職責:
準確掌握事故動(dòng)態(tài),正確制定搶險方案,執行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。保護事故現場(chǎng)。
2.應急行動(dòng)組職責:
迅速趕往出事現場(chǎng),救助傷員,控制事故蔓延,保護事故現場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門(mén)作好事故調查和善后工作。
3.救護組職責
制定各種緊急傷亡情況的應對方案和措施并做好救護準備。負責現場(chǎng)受傷人員的緊急護理、治療和護送。
五、應急準備
事故應急領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習交通知識及交通安全、防護等等并儲備急救藥箱、擔架等應急物資,以被應急之用。
六、交通事故應急響應預案
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進(jìn)行救護。
2. 報警和報告
當交通事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應盡快報告到應急響應小組現場(chǎng)總指揮部,并撥打110報警。
3. 救護
事故發(fā)生后,應急響應小組現場(chǎng)總指揮應立即詢(xún)問(wèn)事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話(huà),告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物,并派接車(chē)員接應。
在急救車(chē)未到來(lái)前,應使傷員平躺地上,并對其進(jìn)行急救。發(fā)現傷員呼吸障礙,應進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現出血,應迅速采取止血措施,可在傷口近心端結扎,但應每半小時(shí)松開(kāi)一次,避免壞死。動(dòng)脈出血應用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。
4. 疏導交通
在事故區域安排專(zhuān)人負責疏導交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5. 現場(chǎng)保護
現場(chǎng)應急過(guò)程中,應保護好現場(chǎng),因救護傷員而移動(dòng)現場(chǎng)時(shí),要做必要的標記,以滿(mǎn)足事后對事故調查的需要。
七、 事故調查
事故領(lǐng)導小組在事故緊急處置告一段落后,要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調查小組,作出內容包括:事故的簡(jiǎn)況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過(guò)、應吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調查報告。
道路交通暢通應急預案10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
道路交通暢通應急預案11
1、主題內容與適用范用
本預案適用于公司及所屬企業(yè)內因公駕乘汽車(chē)車(chē)輛時(shí),發(fā)生重、特大交通事故應急救援工作的具體辦法,明確了各部門(mén)的職責。
2、總則
為切實(shí)做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應急處理,規范事故的責任認定,善后處理、損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》,建立和完善交通安全應急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現場(chǎng),配合公安和車(chē)管部門(mén)了解情況全力救護,減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預案。
3、組織機構
3.1、為妥善處理重、特大交通事故,公司成立道路交通事故應急處理領(lǐng)導小組,公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記任組長(cháng),主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì )主席任副組長(cháng),組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車(chē)間)車(chē)隊長(cháng)(或車(chē)管部門(mén)負責人)組成。
3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室、事故救援組、事故調查組、善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部,由綜合管理部部長(cháng)負責,成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車(chē)管部門(mén)負責人、安全專(zhuān)兼職、勞人社保專(zhuān)職、技術(shù)設備專(zhuān)職、工會(huì )干事、以及各單位(車(chē)間)汽車(chē)班長(cháng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門(mén)、綜合部門(mén)負責人及汽車(chē)班長(cháng)組成。事故調查組由主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì )主席牽頭,公司安全技術(shù)部組織各單位安全車(chē)管、技術(shù)設備、工會(huì )、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負責人員協(xié)助調查。善后處理組,由公司綜合管理部、各單位安全車(chē)管、技術(shù)設備、工會(huì )、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負責人員組成并開(kāi)展工作。
4、主要職責
4.1、應急處理領(lǐng)導小組職責:
4.1.1、事故發(fā)生后,決定是否啟動(dòng)本預案及其它相關(guān)專(zhuān)項應急預案;
4.1.2、協(xié)調與地方交通管理部門(mén)應急處置工作;
4.1.3、需其它部門(mén)協(xié)助配合時(shí),負責與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通;
4.1.4、有關(guān)緊急事項決策;
4.1.5、善后工作的統一協(xié)調處理。
4.2、應急處理辦公室職責:負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達和協(xié)調指揮工作,參與事故處理,通報有重大影響的道路交通事故。
4.3、事故調查組職責:應按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規定,負責調查、分析和處理公司管內因公駕乘汽車(chē)所發(fā)生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析,及時(shí)準確地查清事故原因、性質(zhì)和責任,按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)對現場(chǎng)的勘查意見(jiàn),提出初步定性定責意見(jiàn)。
4.4、善后處理組職責:發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)通知保險機構趕赴現場(chǎng),開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
5、應急響應程序
5.1、事故救援
5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當事人或乘車(chē)人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全、車(chē)管部門(mén)報告。車(chē)輛駕駛人員及乘車(chē)人員應當立即搶救受傷人員,做好防護工作,攔停過(guò)往車(chē)輛運送傷員,并迅速撥打120(醫療急救中心電話(huà))及122(交通事故投訴臺),報告執勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現場(chǎng)的,應當標明位置,乘車(chē)人應當予以協(xié)助。
5.1.2、公司調度、各單位安全、車(chē)管部門(mén)接到事故報告后,應迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導匯報,對達到本預案適用條件時(shí),應立即啟動(dòng)本應急預案。公司應急處理領(lǐng)導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車(chē)道路交通事故應急預案的組織指揮安排、制定并實(shí)施道路交通事故的應急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現場(chǎng)救援時(shí)應服從公安機關(guān)交通管理部門(mén)的統一指揮,按照有關(guān)法規展開(kāi)救援工作。
5.1.3、根據就近先救援的原則,安排就近的地區先進(jìn)行救援,同時(shí),公司及事故單位內有關(guān)人員應在30分鐘內出發(fā),趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報告30分鐘內,公司及事故單位安全管理部門(mén)應及時(shí)向路局安監室、中心人力資源部報告,公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負責向中心安全部門(mén)、路局總值班室、物資處車(chē)管辦等有關(guān)部門(mén)報告事故概況,同時(shí)報告車(chē)輛投保公司(4995518)
5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達現場(chǎng)前,應積極配合當地交管部門(mén)積極搶救傷員,做好各項救援準備工作,勘察現場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門(mén)的事故現場(chǎng)勘察記錄確認無(wú)誤后,方可簽認。
5.1.5、公司救援小組應向中心、局救援小組主動(dòng)匯報情況,不得隱瞞事故情節或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導下,根據事故性質(zhì),迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責任明確,統一領(lǐng)導,專(zhuān)人指揮,工作有序,力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì )影響降到最低,同時(shí)要加強事故現場(chǎng)安全監控,以防不測事故再度發(fā)生。
5.2、事故調查:
5.2.1、事故調查由公司主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛交通安全的副總經(jīng)理、工會(huì )主席牽頭,安全技術(shù)部負責組織事故應急處理領(lǐng)導小組以及事故單位事故應急處理領(lǐng)導小組成員,趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查協(xié)調,并統一安排協(xié)調各部門(mén),迅速組織開(kāi)展事故救援應急處置工作。
5.2.2、在現場(chǎng)調查、內部取證時(shí),應由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應急處理領(lǐng)導小組成員,按照國家有關(guān)法律法規對事故當事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、筆錄,配合協(xié)助事故調查組對事故現場(chǎng)拍照、錄像,搜集事故現場(chǎng)物證痕跡,對制動(dòng)人拖印,機動(dòng)撞擊程度、進(jìn)行測量、測算,繪制事故現場(chǎng)示意圖,記錄事故當事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車(chē)輛損失的準確情況,寫(xiě)出事故概況及事故原因分析。在確認事實(shí)后,請事故責任人簽認。
5.2.3、處理原則應遵循公安交通管理部門(mén)的《交通事故認定書(shū)》和比照本預案有關(guān)內容辦理。事故的當事人和本單位有關(guān)人員應積極配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理,對事故現場(chǎng)調查記錄確認無(wú)誤后,當事人和單位方能簽認。
5.2.4、事故概況的書(shū)面報告要在24小時(shí)內上報路局相關(guān)部門(mén)。事故報告內容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省、市、縣地名, 國道或其它道路名稱(chēng)、公里、米);天氣、路面情況;車(chē)輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車(chē)的基本概況(車(chē)型車(chē)號、核定車(chē)載人數)和車(chē)輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
5.3、后期處理
公司及事故單位安全、車(chē)管、技術(shù)設備、工會(huì )、人勞及有關(guān)部門(mén)負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時(shí)通知保險公司趕赴現場(chǎng),開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6、其它:
6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應急救援、定責、處理工作中,各有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告,要追究有關(guān)責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。
6.2、依據《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當事人對事實(shí)及成因無(wú)爭議的,可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當事人應當先撤離現場(chǎng)再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的,當事人可以請求公安機關(guān)管理部門(mén)調解。發(fā)生事故后,必須在48小時(shí)內將書(shū)面報告報上級主管部門(mén)。當事人可以請求公安機關(guān)管理部門(mén)調解。發(fā)生事故后,必須在48小時(shí)內將書(shū)面報告報上級主管部門(mén)。
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