縣級森林火災應急預案（通用6篇）

　　在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的縣級森林火災應急預案（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　縣級森林火災應急預案1

　　為切實(shí)加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

　　一、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　設立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預案及有關(guān)建議，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案并監督實(shí)施。

　　各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關(guān)職責，開(kāi)展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責

　　1、縣農林局

　�。�1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點(diǎn)、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

　�。�3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　�。�4）監督、指導對火點(diǎn)、災區內林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專(zhuān)業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　�。�7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

　�。�9）組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災區及周?chē)�群眾的宣傳工作�?/p>

　　2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專(zhuān)用設備和基礎設施建設的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強森林火災經(jīng)費使用情況的監督管理。

　　4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車(chē)輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

　　6、公安局：實(shí)施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會(huì )治安管理和安全保衛工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

　　二、森林火災報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^行政區域內任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應立即派技術(shù)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應立即執行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時(shí)，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話(huà)、傳真等最快的形式進(jìn)行。

　�。ㄈ�）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災災情報告程序：發(fā)現森林火災災情時(shí)，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行初步調查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。

　　如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

　　三、應急措施

　　當森林火災發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

　　縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行調查，立即對森林火災區實(shí)行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開(kāi)會(huì )議，決定啟動(dòng)預案，針對火點(diǎn)、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應急處理措施，迅速撲滅火災，同時(shí)做好災區內生產(chǎn)、生活安排，保證災情控制工作順利進(jìn)行。

　　四、保障系統

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專(zhuān)用設備，防火車(chē)輛、運輸車(chē)輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

　　五、宣傳、培訓

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話(huà)，向林木種植戶(hù)、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，聘請專(zhuān)家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進(jìn)行技術(shù)培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預案由縣農林局負責解釋。

　　縣級森林火災應急預案2

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任

　　1.新市鎮森林防火指揮部指揮長(cháng)由鎮長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實(shí)施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作；原吊巖片區及片區由王東負責組織實(shí)施撲救工作；指揮長(cháng)負責全鎮森林防火工作。

　　3.各村、社區要及時(shí)調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開(kāi)展工作。認真落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制和分片包干責任制，明確任務(wù)確保森林防火目標責任書(shū)的各項指標的完成。

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，采取重點(diǎn)與一般相結合。突出“一場(chǎng)兩村”（即先鋒果園場(chǎng)、村、村）及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類(lèi)生存環(huán)境的頭等大事�！渡�林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區的各村各戶(hù)及全鎮中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現場(chǎng)監督制度（村委指派專(zhuān)人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開(kāi)展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮實(shí)際，各部門(mén)從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發(fā)現火情要及時(shí)向鎮森林防火值班室報告（電話(huà)），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責任。

　　縣級森林火災應急預案3

　　xx鄉地處偏僻山區，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時(shí)，馬上就面臨著(zhù)極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關(guān)規定，現將xx鄉的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施：

　　一、 建立健全森林防火組織機構

　　xx鄉實(shí)行xx鄉政府行政領(lǐng)導負責制，其中xxx鄉長(cháng)擔任xx鄉森林防火領(lǐng)導小組組長(cháng)，xxx擔任副組長(cháng)，成員有xxx、xxx等。我鄉以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據，以“抓基層、抓基礎”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng )新，建立“立足基層，立足基礎，鄉自為戰，村自為戰，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

　　二、 加強宣傳教育

　　根據xx鄉目前的實(shí)際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車(chē)巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(cháng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

　　三、 強化野外火源管理

　　在鄉政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導小組，在高火險天氣，對各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢(qián)、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災，及時(shí)向上級匯報，并做好撲火工作。

　　四、 加強森林防火隊伍建設

　　xx鄉政府以當地民兵為基礎，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個(gè)村發(fā)生火災，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強訓練，召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎，每支隊伍人數大約20-30人，一旦發(fā)生火災，他們馬上打頭陣，自覺(jué)上山撲火。

　　五、 xx鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

　　根據xx鄉的實(shí)際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時(shí)，以撲打法根本打不住火災時(shí)，就得采取開(kāi)設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。

　　六、 在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全

　　為了防止出現傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、 時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化，對火情了如指掌。

　　2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

　　3、 事先安排好撲火隊伍的進(jìn)路和退路。

　　4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節。

　　5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

　　6、 對撲火隊伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

　　7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。

　　8、 所有撲火人員都要勇敢戰斗，不失時(shí)機地同森林火災作斗爭，同時(shí)也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時(shí)，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí)，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

　　縣級森林火災應急預案4

　　1.總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　蔚縣規劃林業(yè)用地面積為248萬(wàn)畝，其中有林地151.49萬(wàn)畝（其中經(jīng)濟林60萬(wàn)畝），國家特別規定的灌木林34.58萬(wàn)畝，疏林地3.5萬(wàn)畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬(wàn)畝，苗圃地0.58萬(wàn)畝，宜林地91萬(wàn)畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內有小五臺山國家級自然保護區、王喜洞林場(chǎng)、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區域，縣域重點(diǎn)防火鄉鎮主要包括宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹(shù)鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮等，主要林場(chǎng)有桃花鎮朱家灣林場(chǎng)，吉家莊鎮松山林場(chǎng)、石夭水林場(chǎng)，陳家洼鄉坑木林場(chǎng)，陽(yáng)眷鎮鄭家窯林場(chǎng)、南堡林場(chǎng)等，是河北省林業(yè)重點(diǎn)縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節氣候干燥、多有大風(fēng)，引發(fā)森林草原火災的概率較大。

　　1.2編制目的

　　落實(shí)“預防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應迅速、科學(xué)規范、運轉高效的森林草原火災應對處置機制，最大程度減少森林草原火災的發(fā)生，依法實(shí)施森林草原火災應急救援，實(shí)現“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源和生態(tài)安全。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣森防指）負責本預案的組織實(shí)施，按照分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災事發(fā)地鄉鎮的作用，落實(shí)應急處置責任制。

　　1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災應急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災撲救人員的安全防護工作，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。

　　1.3.3居安思危，預防為主。各鄉（鎮）人民政府和有關(guān)部門(mén)要增強憂(yōu)患意識和責任意識，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。

　　1.3.4快速反應，協(xié)同應對。各鄉（鎮）人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高森林草原火災的應急處置能力。有關(guān)部門(mén)要按照本預案規定職責，落實(shí)森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施，在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。

　　1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施設備，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應對突發(fā)森林草原火災的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。

　　1.4編制依據

　　《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發(fā)事件應急預案框架指南》等相關(guān)法規，結合我縣實(shí)際制定本預案。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于蔚縣行政區域內發(fā)生的森林草原火災突發(fā)事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規定的，按其規定執行。

　　1.6災害分級

　　按照受害森林草原面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

　　1.6.1森林火災災害分級標準

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　1.6.2草原火災災害分級標準

　　一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬(wàn)元以下的；

　　較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的；

　　重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；

　　特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的。

　　2.主要任務(wù)

　　2.1組織滅火行動(dòng)

　　組織、指導各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)撲明火、打火頭、開(kāi)隔離、清火線(xiàn)、守火場(chǎng)。

　　2.2轉移疏散人員

　　指導、協(xié)調各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展在森林草原火災期間解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3保護重要目標

　　組織、協(xié)調各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4保護重要林區

　　指導、協(xié)助各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)保護自然保護區、林區林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區安全。

　　2.5轉移重要物資

　　組織、指導、協(xié)助各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.6維護社會(huì )穩定

　　協(xié)調各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)加強火災發(fā)生地區社會(huì )治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏，維護火災發(fā)生地社會(huì )秩序穩定。

　　3.組織指揮體系

　　3.1森林草原防滅火指揮機構

　�。�略）

　　縣森防指負責統一組織、指揮和協(xié)調本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作�？h森防辦設在縣應急管理局，承擔指揮部日常工作, 辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時(shí)，縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。

　　縣森防指根據需要設立工作組，組成及職責分工如下：

　　3.1.1綜合協(xié)調組。由縣政府辦公室牽頭，縣應急管理局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調全縣森林草原火災應急處置工作。

　　3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導災區制定現場(chǎng)搶險救援方案和組織實(shí)施工作；根據災情變化，適時(shí)提出調整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會(huì )救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調現場(chǎng)應急處置有關(guān)工作。

　　3.1.3醫療救治組。由縣衛生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作；統籌協(xié)調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區；組織指導災區做好傷亡統計和轉運救治傷員；指導災區、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監測，防范和控制各類(lèi)傳染病。

　　3.1.4火情監測組。由縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災監測、核查和初期處置工作。

　　3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動(dòng)蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協(xié)調各通信運營(yíng)單位，維護搶修損毀的通信設施；組織保障災區應急無(wú)線(xiàn)通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災的通信保障。

　　3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營(yíng)領(lǐng)工區等參加。主要職責：統籌做好應急救援力量赴災區和撤離時(shí)的交通保障工作；指導災區道路搶通搶修；協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。

　　3.1.7專(zhuān)家支持組。由專(zhuān)家組成員組成。主要職責：組織現場(chǎng)災情會(huì )商研判，提供技術(shù)支持；指導現場(chǎng)監測預警和隱患排查工作；指導開(kāi)展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。

　　3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）、縣農業(yè)農村局等參加。主要職責：指導開(kāi)展災情調查和災時(shí)跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。

　　3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災案件查處工作。

　　3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下?lián)芫葹目钗�；統籌災區生活必需品市場(chǎng)供應，指導災區油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過(guò)渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。

　　3.1.11社會(huì )治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導協(xié)助災區加強現場(chǎng)管控和治安管理工作；維護社會(huì )治安和道路交通秩序，維護社會(huì )穩定；協(xié)調做好指揮部在災區時(shí)的安全保衛工作。

　　3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責：負責組織協(xié)調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導有關(guān)部門(mén)做好輿情監測、應對和輿論引導；指導有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。

　　各鄉（鎮）人民政府森林草原防滅火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。

　　3.2職責分工

　　縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導體系的重要組成部分，應根據職責分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保各項森林草原火災撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責分別為：

　　3.2.1縣委宣傳部：負責組織協(xié)調媒體配合做好我縣災情和火災撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開(kāi)展火災防治公益宣傳和重要時(shí)段的安全提示，指導有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。

　　3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室：指導有關(guān)部門(mén)做好輿情監測、應對和輿論引導，完善輿情聯(lián)動(dòng)處置機制；協(xié)調組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò )正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò )綜合治理和生態(tài)治理。

　　3.2.3縣應急管理局：負責擬定森林草原火災防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規范性文件、規定并監督實(shí)施；按照分級負責原則指導協(xié)調全縣森林草原火災處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置，配合上級應急管理部門(mén)做好較大以上森林草原火災應急處置；負責落實(shí)全縣森林草原火災防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區森林草原防火區域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級森林草原火災應急預案，督導鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)編制森林草原火災應急預案；制定縣級森林草原火災處置工作手冊，開(kāi)展森林草原火災應急演練；負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關(guān)工作；統籌全縣森林草原火災救援力量建設，負責全縣森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設，組織、協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林草原火災撲救工作；組織指導全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作；負責森林草原火災信息統計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應急管理局）；組織召開(kāi)全縣森林草原火災防治工作會(huì )議；負責縣級森林草原火災救援公文運轉；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.4縣自然資源和規劃局（林業(yè)和草原局）：根據森林草原火災撲救需要，負責火災撲救地理信息應急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點(diǎn)地區地理信息數據和地圖信息；協(xié)助災區制定災后恢復重建規劃工作。負責落實(shí)全縣綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災防治規劃和防護標準并監督實(shí)施；組織編制全縣森林草原火災防控工作要點(diǎn)，指導開(kāi)展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作；組織開(kāi)展森林草原防火督導檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會(huì )商，制定長(cháng)、中、短期火險形勢預測預報；根據全縣火險形勢，組織開(kāi)展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災預警監測，做好熱點(diǎn)核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控、火災報警電話(huà)等系統平臺建設管理；組織編制行業(yè)內森林草原火災應急預案并組織實(shí)施，指導行業(yè)內森林草原火災應急演練；組織指導全縣森林草原消防半專(zhuān)業(yè)隊伍、護林（草）員隊伍建設，負責行業(yè)內森林草原防滅火隊伍建設；指導建議涉災鄉鎮做好火災事發(fā)地周邊群眾轉移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會(huì )議講話(huà)、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。

　　3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區（包括王喜洞林場(chǎng)）內森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作；負責火情的早期撲救工作。

　　3.2.6縣公安局：負責維護災區社會(huì )治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關(guān)等要害部門(mén)和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點(diǎn)等重要目標安全保衛工作；負責災區及周邊道路管控和疏導工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災案件；參與組織受災群眾從危險地區撤離或轉移安置。

　　3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負責組織系統內開(kāi)展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監管和處理機制，監管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規處罰露天焚燒行為，并實(shí)施責任追究。

　　3.2.8縣財政局：負責落實(shí)搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監督管理工作；負責國有資產(chǎn)所監管企業(yè)的森林草原防火工作。

　　3.2.9縣發(fā)展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規劃，爭取中央和省、市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設，監督檢查規劃和中央、省、市預算內投資項目實(shí)施，負責重要應急物資和交通運輸的協(xié)調保障，保持災區價(jià)格水平基本穩定；負責督促行業(yè)內風(fēng)機機座區域（含升壓站、主控室）、太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)區、生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)等森林草原防火工作。

　　3.2.10縣教育和體育局：負責指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導受災學(xué)校組織轉移和安置師生；適時(shí)組織學(xué)校復課或設立臨時(shí)教室，恢復正常教學(xué)秩序；協(xié)調、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作；協(xié)助做好學(xué)校應急避難場(chǎng)所建設。

　　3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負責應急物資裝備保障工作；負責指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建；組織落實(shí)縣級藥品儲備的緊急調用；負責協(xié)調移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運營(yíng)公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。

　　3.2.12縣交通運輸局：負責對進(jìn)入林區、牧區的運營(yíng)車(chē)輛和乘客進(jìn)行防滅火宣傳教育；負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協(xié)調和保障；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)修復被損毀的公路、橋梁等設施，保障救災交通道路的安全暢通；負責協(xié)調做好森林草原防滅火車(chē)輛公路通行保障等工作。

　　3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關(guān)景區（點(diǎn)）落實(shí)森林草原火災防控措施，開(kāi)展防火宣傳；督導相關(guān)景區（點(diǎn)）做好旅游服務(wù)設施的保護和排險，修復被損毀的旅游基礎設施和旅游服務(wù)設施；指導旅游景區（點(diǎn)）游客避險、救護、疏導和轉移工作。

　　3.2.14縣農業(yè)農村局：負責收集、反映和上報火災對災區農業(yè)生產(chǎn)造成的災情信息；指導災區農業(yè)生產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)工作；負責災區農業(yè)生產(chǎn)救災資金的`分配、使用和管理工作；負責災區重大農作物病蟲(chóng)害、鼠害、動(dòng)物疫病的監測和防治。

　　3.2.15縣融媒體中心：負責指導全縣廣播、電視系統開(kāi)展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內，常態(tài)化開(kāi)展防滅火安全提示；協(xié)調做好火災搶險救援的新聞報道工作；負責災區廣播、電視系統設施的搶修、恢復工作。

　　3.2.16縣氣象局：負責提供長(cháng)、中、短期天氣趨勢分析，及時(shí)發(fā)布森林草原火險氣象等級預報、預警信息；負責提供火災事發(fā)地點(diǎn)的天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)應急觀(guān)測和實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；負責提供森林草原火險天氣預報服務(wù)。

　　3.2.17縣衛生健康局：負責調度全縣醫療資源參與應急救援，救治災區傷病員；實(shí)施疫情監測，預防和控制傳染病疫情。

　　3.2.18縣民政局：負責組織指導災害遇難人員善后事宜；負責指導慈善捐贈工作；推進(jìn)殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風(fēng)險工作。

　　3.2.19縣城市管理綜合行政執法局：負責做好城鎮規劃區內的園林綠地的防火工作。

　　3.2.20縣水務(wù)局：負責組織、協(xié)調水資源調度工作，保障森林草原火災防治用水。

　　3.2.21縣商務(wù)局：負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。

　　3.2.22縣供銷(xiāo)聯(lián)社：負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。

　　3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調民兵和預備役部隊開(kāi)展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開(kāi)展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開(kāi)展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區范圍電力線(xiàn)路安全檢查和隱患排查工作，防止線(xiàn)路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災；負責林區電力線(xiàn)路在森林火災危險地段開(kāi)設防火隔離帶；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作；負責災區電力設施的搶修工作，保障電力供應。

　　3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監控系統設施建設和防火期間設備維修調試保障工作；負責建立林區監控范內著(zhù)火點(diǎn)與護林員手機終端之間自動(dòng)通知機制；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作。

　　3.2.28中國移動(dòng)蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責搶險救災的通信保障；負責維護搶修災區內損毀的通信設施及恢復重建工作。

　　3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營(yíng)領(lǐng)工區：以鐵路沿線(xiàn)兩側排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災發(fā)生；負責做好全縣鐵路沿線(xiàn)森林草原防火宣傳工作。

　　3.3撲救指揮

　　早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉鎮負責。一般森林草原火災撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統一指揮。

　　森林草原火災發(fā)生后，屬地鄉鎮應當成立森林草原火災撲救前線(xiàn)指揮部，鄉（鎮）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線(xiàn)指揮部總指揮，負責森林火災撲救的組織和指揮。根據任務(wù)變化和救援力量規模，相應提高指揮層級。

　　森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍執行森林草原火災撲救任務(wù)時(shí)，接受撲救前線(xiàn)指揮部的統一指揮；跨縣（區）執行森林草原火災撲救任務(wù)的，接受市森防指調度，接受撲救前線(xiàn)指揮部的統一指揮。

　　軍隊執行森林草原火災撲救任務(wù)，按照《軍隊參加搶險救災條例》有關(guān)規定執行。

　　3.4專(zhuān)家組

　　縣森林草原防滅火指揮機構根據撲火任務(wù)需要成立專(zhuān)家組，對滅火組織指揮、力量調動(dòng)使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　4.應急力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林草原火災以縣森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，鄉鎮半專(zhuān)業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。

　　4.2力量調動(dòng)

　　根據森林草原火災應對需要，應優(yōu)先調動(dòng)屬地撲火力量，臨近鄉（鎮）和全縣撲火力量作為增援力量。

　　跨縣（區）調動(dòng)森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍增援撲火時(shí)，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統籌協(xié)調。

　　調動(dòng)民兵、預備役部隊和武警部隊執行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調，下達增援命令。

　　5.預警和信息報告

　　5.1預警

　　紅色預警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預報，不發(fā)布預警信號。

　　藍色預警：每年森林草原防火期。

　　黃色預警：在森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無(wú)降水日數10天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時(shí)期；在非森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無(wú)降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上的時(shí)期。

　　橙色預警：在森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無(wú)降水日數15天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續５天以上，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時(shí)期；在非森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無(wú)降水日數25天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續5天以上的時(shí)期。

　　紅色預警：在森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無(wú)降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上；在非森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無(wú)降水日數30天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上的時(shí)期。

　　5.1.2預警發(fā)布

　　應急管理、林草及氣象部門(mén)加強會(huì )商，制作森林草原火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號等方式向社會(huì )公眾發(fā)布。必要時(shí)，縣森防指向各鄉（鎮）和有關(guān)成員單位發(fā)布預警信息，提出工作要求。

　　5.1.3預警響應

　　藍色預警響應：縣森防指安排專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話(huà)和手機24小時(shí)暢通，森林草原消防專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)；各類(lèi)撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時(shí)保證投入使用。

　　黃色預警響應：在保持藍色預警響應機制的基礎上，縣森防指組織專(zhuān)門(mén)力量加強對重點(diǎn)森林草原防火部位的巡查巡護。

　　橙色預警響應：在保持黃色預警響應機制的基礎上，縣森防指領(lǐng)導包括成員單位領(lǐng)導要到各自責任區進(jìn)行督導檢查；森林草原防滅火部門(mén)的工作人員全天候待命。

　　紅色預警響應：在保持橙色預警響應機制的基礎上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開(kāi)展巡山檢查，并及時(shí)進(jìn)行封山，對重點(diǎn)地區和重要防火部位實(shí)行嚴防死守。

　　5.1.4預警解除

　　在森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時(shí)，降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時(shí)，解除預警警報。

　　5.2信息報告

　　各級森林草原防滅火指揮機構要按照規定，報告森林草原火災信息，通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林草原防滅火指揮機構。

　　5.2.1發(fā)生下列森林草原火災，有關(guān)鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構按相關(guān)規定立即報告縣森防辦：

　�、�2小時(shí)尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災；

　�、谧匀槐Ｗo區、林區林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區、草地等重要地區發(fā)生的森林草原火災；

　�、弁�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、茉斐�1人以上重傷或死亡的森林草原火災；

　�、莼饒�(chǎng)距鄉（鎮）界5公里以?xún)�，火�?chǎng)距縣界10公里以?xún)�，相鄰縣（區）交界發(fā)生的森林草原火災；

　�、拊趪�家、省、市黨代會(huì )、人大、政協(xié)會(huì )議、節日期間等敏感時(shí)期發(fā)生的森林草原火災；

　�、咝枰�縣森防辦協(xié)調支援的森林草原火災；

　�、嗥渌麘�當報告的森林草原火災。

　　5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災：

　�、僖话阋陨仙�林草原火災；

　�、谕�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、巯噜徔h（區）交界發(fā)生的森林草原火災；

　�、茉斐�1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；

　�、�3小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災；

　�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；

　�、咂渌麘�當報告的森林草原火災。

　　5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災：

　�、偈転纳�林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災；

　�、�6小時(shí)尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災；

　�、圩匀槐Ｗo區、林區林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區發(fā)生的森林草原火災；

　�、芡�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、菰斐�1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；

　�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；

　�、呦噜徔h（區）交界發(fā)生的森林草原火災；

　�、嘈枰�市森防辦協(xié)調支援的森林草原火災；

　�、崞渌麘�當報告的森林草原火災。

　　6.應急響應

　　6.1縣級層面前指設置

　　森林草原火災突發(fā)性強，火場(chǎng)態(tài)勢變化快，情況復雜，且火場(chǎng)一般地處偏遠，撲火過(guò)程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導靠前指揮，成立撲救森林草原火災前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前指）。對重點(diǎn)火險區或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指；火場(chǎng)較多或火場(chǎng)范圍較大，可設立一個(gè)撲火總指揮部和若干戰區分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時(shí)間能撲滅的火災可由專(zhuān)業(yè)森林草原消防隊長(cháng)全權負責指揮撲救；前指地點(diǎn)應在距火場(chǎng)較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規格依據火情而定。

　　6.1.1前指的設立

　　發(fā)現森林草原火災后，所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進(jìn)行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長(cháng)的撲救前線(xiàn)指揮部，統一組織指揮火災撲救工作。

　　撲火前指應盡量設在靠近火場(chǎng)、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點(diǎn)應有明顯標志，工作人員應佩戴專(zhuān)門(mén)的袖標或胸簽。

　　當同一地區發(fā)生多起火災，或者一個(gè)火場(chǎng)發(fā)展為多個(gè)火場(chǎng)時(shí)，可設立一個(gè)撲火總前指，并設立相應的分前指。

　　6.1.2撲火前指的組成及職責任務(wù)

　　撲火前指是火災撲救的決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林草原火災；向社會(huì )及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。

　　6.1.2.1撲火前指的組成

　　撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導，有關(guān)鄉（鎮）、部門(mén)和參戰部隊負責同志組成。

　　撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。

　　撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰力量負責同志。

　　撲火前指總調度長(cháng)：縣森防辦主任。

　　新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。

　　撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫療救護組。

　　6.1.2.2撲火前指的職責任務(wù)

　　總指揮：統籌火場(chǎng)的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調度指揮各方力量對火災實(shí)施有效撲救，處置緊急情況。必要時(shí)，可以對不服從指揮、貽誤戰機、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規定追究其相應責任。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮落實(shí)各項具體工作任務(wù)。

　　總調度長(cháng)：負責撲火前指的工作協(xié)調，督促落實(shí)撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時(shí)匯總火場(chǎng)綜合情況并組織起草綜合調度情況報告。

　　新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪(fǎng)報道工作，適時(shí)發(fā)布官方信息，回答媒體提問(wèn)，正確引導輿情。

　　撲救指揮組：負責調度火場(chǎng)情況，標繪火場(chǎng)態(tài)勢，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)撲救措施，檢查驗收火場(chǎng)。

　　綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報告。

　　力量調配組：負責火場(chǎng)撲救人力物資的統計和調配，協(xié)調落實(shí)公路、鐵路運輸等事宜。

　　火情偵察組：負責火場(chǎng)偵察，分析火場(chǎng)態(tài)勢，提出撲救建議。

　　通訊信息組：負責建立火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )，統一協(xié)調、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯(lián)絡(luò )暢通。

　　宣傳報道組：負責聯(lián)系新聞?dòng)浾�，協(xié)調做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。

　　后勤保障組：負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。

　　火案調查組：負責火因調查、火案查處及撲火前指安全保衛工作。

　　氣象服務(wù)組：協(xié)調氣象部門(mén)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。

　　救護安置組：負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。

　　撲火督察組：負責督辦各項撲火任務(wù)的落實(shí)情況。

　　醫療救護組：組織調派醫療衛生應急隊伍，協(xié)調醫療衛生機構開(kāi)展森林草原火災傷病員醫療救援和相關(guān)區域衛生防疫等工作；根據需要設置臨時(shí)醫療點(diǎn)或組派巡回醫療隊，為火場(chǎng)撲救人員和群眾提供醫療衛生保障。

　　撲火前指可根據工作實(shí)際，對前指崗位設置進(jìn)行調整。

　　6.1.3撲火前指的機制運行

　　撲火前指是撲火現場(chǎng)決策指揮機構，負責調度現場(chǎng)撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個(gè)人必須服從前指的統一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰各方主要或主管領(lǐng)導參加，在前指總指揮統一領(lǐng)導下，落實(shí)責任，分工負責，密切配合，形成合力，統一作戰部署，統一號令，統一行動(dòng)。為確保前指發(fā)出的作戰命令得到堅決貫徹執行，避免各自為戰，規定以下9項工作制度：

　　6.1.3.1例會(huì )制度。撲火前指適時(shí)召開(kāi)例行會(huì )議，匯總信息、通報情況、總結工作、安排部署下一步行動(dòng)計劃。

　　6.1.3.2會(huì )商制度。充分利用衛星監測、無(wú)人機觀(guān)測、地面巡視等手段，全面了解火場(chǎng)情況，由總調度長(cháng)適時(shí)組織參戰力量和有關(guān)專(zhuān)家對火場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢進(jìn)行會(huì )商，提出工作建議。

　　6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰力量應保持通訊設備完好，隨時(shí)與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時(shí)報告，未經(jīng)撲火前指批準，不得關(guān)閉通訊設備或隨意占用通信頻道。

　　6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時(shí)報告火災撲救情況及火場(chǎng)態(tài)勢。

　　6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場(chǎng)新聞發(fā)言人提供的火場(chǎng)態(tài)勢和撲救進(jìn)展等官方權威信息為依據，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。

　　6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養和油料；3天后的給養，由撲火前指統一協(xié)調供給；當地鄉（鎮）要保障撲火前指的給養、宿營(yíng)和辦公條件，切實(shí)做好后勤服務(wù)工作。

　　6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰前動(dòng)員時(shí)要明確安全防范事項和避險措施。

　　6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責任落實(shí)到帶隊領(lǐng)導；由于領(lǐng)導不力、責任不落實(shí)、不服從命令等造成貽誤戰機、火場(chǎng)失控、復燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領(lǐng)導責任。

　　6.1.3.9火場(chǎng)驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場(chǎng)隊伍要辦理交接手續；要組織人員分段包干清理和看守火場(chǎng)，原則上看守24小時(shí)；負責看守火場(chǎng)的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場(chǎng)進(jìn)行全面驗收，達到“無(wú)殘火、無(wú)暗火、無(wú)煙點(diǎn)”的標準；確保不死灰復燃，清理看守人員方可撤離火場(chǎng)。

　　6.2森林草原火災分級應急響應

　　森林草原火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。

　　6.2.1Ⅳ級應急響應。

　　6.2.1.1啟動(dòng)條件。

　　發(fā)生森林草原火災后，屬地鄉（鎮）政府立即組織開(kāi)展撲救工作�？h森防辦密切關(guān)注火災發(fā)展，掌握火災動(dòng)態(tài)，報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉（鎮）政府全力撲救，火場(chǎng)仍未得到有效控制或威脅自然保護區、林區林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　　6.2.1.2啟動(dòng)程序。森林草原火災發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅳ級應急響應的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　　6.2.1.3應急響應措施�？h森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統一組織、協(xié)調火災撲救工作。

　　縣森防辦密切關(guān)注火情，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；加強衛星林火監測，掌握并及時(shí)報告火場(chǎng)發(fā)展趨勢，根據火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢，做好火災進(jìn)一步蔓延的各項應急準備工作。

　　6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。

　　6.2.2Ⅲ級應急響應。

　　6.2.2.1啟動(dòng)條件。出現下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應：

　�、侔l(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、诨饒�(chǎng)持續6小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、塾锌赡芡�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、芡�脅鄰縣（區）的森林草原火災；

　�、莅l(fā)生跨縣級行政區域危險性較大的森林草原火災；

　�、薨l(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災；

　�、咧攸c(diǎn)鄉鎮（宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹(shù)鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮）發(fā)生危險性較大的森林草原火災；

　�、嘈枰�縣森防指協(xié)調的森林草原火災。

　　6.2.2.2啟動(dòng)程序。森林草原火災發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　6.2.2.3應急響應措施�？h森防指常務(wù)副總指揮擔任撲火總指揮統一組織、協(xié)調火災撲救工作�？h森防指設立綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救助、火情監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安等工作組，組織實(shí)施火災撲救相關(guān)工作。

　　在Ⅳ級應急響應的基礎上，加強以下措施：

　　縣森防辦進(jìn)入應急響應狀態(tài)，加強衛星火情監測，及時(shí)收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導火災撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長(cháng)的赴火場(chǎng)工作組，協(xié)調指導火災撲救工作；根據需要，協(xié)調相鄰鄉（鎮）做好森林草原消防半專(zhuān)業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調縣森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進(jìn)行支援；發(fā)布森林草原高火險預警。

　　6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。

　　6.2.3Ⅱ級應急響應。

　　6.2.3.1啟動(dòng)條件。出現下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　�、侔l(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、诨饒�(chǎng)持續8小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、弁�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、茏匀槐Ｗo區、林區林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區及飛播造林、集中連片工程區的森林火災；

　�、萼徔h（區）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；

　�、扌枰�縣森防指協(xié)調的森林草原火災。

　　6.2.3.2啟動(dòng)程序�；馂陌l(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統一組織、指揮火災撲救工作。

　　在Ⅲ級應急響應的基礎上，加強以下措施：

　　縣森防辦及時(shí)調度、了解森林草原火災最新情況，組織火情會(huì )商，研究火災撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長(cháng)的赴火場(chǎng)工作組，協(xié)調指導火災撲救工作；協(xié)調相鄰鄉（鎮）派出森林草原消防半專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行支援；協(xié)調縣森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進(jìn)行支援；縣氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍、消防救援隊伍進(jìn)行支援；請求市森防指飛機增援滅火。

　　6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。

　　6.2.4I級應急響應。

　　6.2.4.1啟動(dòng)條件。出現下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應：

　�、侔l(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、诨饒�(chǎng)持續12小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災；

　�、蹏乐赝�脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；

　�、軣�入鄰縣（區）且危險性大的森林草原火災；

　�、萆�林草原火災初判達到較大森林草原火災；

　�、扌枰�縣政府協(xié)調的森林草原火災。

　　6.2.4.2啟動(dòng)程序�；馂陌l(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開(kāi)展火災撲救工作。

　　在Ⅱ級應急響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導趕赴火場(chǎng)第一線(xiàn)，成立縣政府撲救前線(xiàn)總指揮部，開(kāi)展森林草原火災撲救；配合市森防指火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作；縣森防指向成員單位統一發(fā)布災情，各成員單位按職責分工開(kāi)展工作；縣森防指從全縣抽調專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍集中全力開(kāi)展火災撲救，并協(xié)調民兵、預備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導組，赴全縣督導檢查防火工作；本縣沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延時(shí)，在市森防指的指導下開(kāi)展火災撲救。

　　6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。

　　6.3響應措施

　　森林草原火災發(fā)生后，縣政府、有關(guān)鄉（鎮）政府和成員單位根據撲火工作需要，采取以下應急措施：

　　6.3.1撲救火災

　　屬地鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任。

　　6.3.2轉移安置人員

　　當居民點(diǎn)、農牧點(diǎn)、人員密集區受到森林草原火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。

　　6.3.3救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治；視情派出衛生醫療應急隊伍實(shí)施現場(chǎng)救治。

　　6.3.4善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。

　　6.3.5保護重要目標

　　重要目標和重大危險源受到火災威脅時(shí)，應迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。

　　6.3.6維護社會(huì )治安

　　加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。

　　6.3.7發(fā)布信息

　　縣森防指應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　　6.3.8火場(chǎng)清理

　　森林草原火災撲滅后，火災撲救隊伍對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查，按照規定程序將火場(chǎng)移交屬地鄉（鎮）或責任單位看守。

　　6.3.9應急結束

　　在森林草原火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果消除后，決定終止應急響應。

　　6.4區域聯(lián)防聯(lián)治

　　建立區域間聯(lián)防協(xié)作機制，為應對區域性森林草原火災提供信息共享與聯(lián)動(dòng)處置保障。

　　7.綜合保障

　　7.1后備力量保障

　　縣政府要采取措施，加強森林草原消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設，并在重點(diǎn)裝備專(zhuān)業(yè)隊伍的同時(shí)，重視其他應急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。

　　發(fā)生較大森林草原火災時(shí)，按照縣森防指要求，組織各鄉（鎮）森林草原撲火應急機動(dòng)隊伍執行增援任務(wù)，協(xié)調飛機增援滅火。

　　7.2資金保障

　　縣政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障森林草原防滅火所需支出。

　　7.3物資保障

　　縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉鎮撲火需要。各鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

　　7.4技術(shù)保障

　　氣象部門(mén)要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應為森林草原火災的應急處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)，并按照縣森防指的統一安排參加火災現場(chǎng)的滅火技術(shù)指導工作。

　　8.后期處置

　　8.1火災偵破與評估

　　公安部門(mén)對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調查，確保及時(shí)查明火災（情）成因，及時(shí)對肇事者做出處理。應急管理部門(mén)負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關(guān)工作，林草部門(mén)（或委托第三方）對受害森林草原情況進(jìn)行調查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導落實(shí)。

　　8.2工作總結

　　縣森防指及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。一般森林草原火災撲救工作結束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結。

　　8.3獎勵與責任追究

　　根據有關(guān)法律、法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。

　　9.附則

　　9.1以上、以?xún)�、以下的含義

　　本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝�括本數，以下不包括本數�?/p>

　　9.2預案演練

　　縣、鄉（鎮）森林草原防火指揮機構要有計劃地開(kāi)展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰術(shù)和安全知識的培訓工作，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，向群眾普及避火安全常識。同時(shí)，對森林草原消防專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量�？h森防辦會(huì )同縣森防指成員單位制定應急演練計劃，至少每年進(jìn)行1次應急演練。

　　9.3預案管理與更新

　　本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施，預案實(shí)施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時(shí)修訂后報縣政府批準。

　　9.4預案解釋

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　9.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　縣級森林火災應急預案5

　　第一章總則

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹(shù)牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設生態(tài)文明。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于涼山州境內發(fā)生的森林草原火災應對工作。

　　四、工作原則

　　牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線(xiàn)，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點(diǎn)目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門(mén)依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。

　�。ㄒ唬﹫猿纸y一領(lǐng)導、分級負責的原則。

　　州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調組織實(shí)施，同時(shí)指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案，按照統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實(shí)應急處置工作。

　�。ǘ�）堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。

　　發(fā)生森林草原火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經(jīng)訓練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　�。ㄈ�）堅持以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合的原則。

　　處置森林草原火災具有高度危險性、時(shí)效性和較強的專(zhuān)業(yè)性，堅持專(zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做的原則，嚴禁未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、社會(huì )應急力量等為補充力量。必要時(shí)可動(dòng)員當地林牧區職工、機關(guān)干部和當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

　　五、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┺D移安置人員。

　　組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。

　�。ǘ�）組織滅火行動(dòng)。

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設置）防火隔離帶、清理火線(xiàn)、看守火場(chǎng)，嚴防次生災害發(fā)生。

　�。ㄈ�）保護重要目標。

　　保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

　�。ㄋ模┺D移重要物資。

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　�。ㄎ澹┚S護社會(huì )穩定。

　　加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安和公共安全工作，加強輿情監管和引導。嚴密防范各類(lèi)違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。

　　六、組織指揮體系

　�。ㄒ唬┥�林草原防滅火指揮機構。

　　州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。

　　各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮（街道）依據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。

　�。ǘ�）撲救指揮。

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作�？缰萁绲纳�林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調指揮下開(kāi)展工作。

　　各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前指），按照行政指揮與專(zhuān)業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，負責火場(chǎng)全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專(zhuān)家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長(cháng)，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場(chǎng)組織滅火，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前指統一指揮。前指應劃定火場(chǎng)警戒區，劃入警戒區的火場(chǎng)及周邊行政區，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前指同意不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線(xiàn)撲火及指揮。

　　根據森林草原火災應對需要，應首先就近調動(dòng)屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時(shí)，由州應急管理局協(xié)調辦理�？h級行政區域內各森林草原專(zhuān)業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動(dòng)，跨縣級行政區域調動(dòng)增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協(xié)調，由擬調出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實(shí)施，擬調入縣（市）負責對接及相關(guān)保障。

　　地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務(wù)，接受火災發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內部實(shí)施垂直指揮。

　　部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規定執行，由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動(dòng)。

　　森林草原火災撲救過(guò)程中，均應制定應急避險預案，明確進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)、撤離路線(xiàn)和示警信號，一旦遭遇險情，及時(shí)啟動(dòng)應急避險預案，迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險和營(yíng)救行動(dòng)。當現場(chǎng)撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時(shí)，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

　�。ㄈ�）專(zhuān)家組。

　　森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。

　　第二章預警監測

　　一、預警分級

　　涼山州森林草原火險預警分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關(guān)規定執行。

　　二、預警制作和信息發(fā)布

　�。ㄒ唬╊A警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會(huì )同州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時(shí)召集州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會(huì )商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。

　�。ǘ�）預警信息內容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和預計持續時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應建議和咨詢(xún)電話(huà)等內容。

　�。ㄈ�）預警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。

　　重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)和重要節假日期間，凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時(shí)，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導同意，可先下達預警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。

　　三、預警響應措施

　　預警信息發(fā)布后，各接收單位根據各自職責立即啟動(dòng)響應措施。

　�。ㄒ唬┧{色預警響應措施。

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作，實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門(mén)組織開(kāi)展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監測工作。

　�。ǘ�）黃色預警響應措施。

　　在藍色預警響應措施基礎上，進(jìn)一步采取下列響應措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構領(lǐng)導帶班、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門(mén)加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。

　�。ㄈ�）橙色預警響應措施。

　　在黃色預警響應措施基礎上，進(jìn)一步采取下列響應措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領(lǐng)導、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位，及時(shí)了解本行政區域內各部門(mén)、單位應對措施，密切關(guān)注森林草原火情動(dòng)態(tài)；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導親自帶隊開(kāi)展督導檢查，隱患問(wèn)題登記在冊，限時(shí)整改到位銷(xiāo)號，加大執法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，對于重點(diǎn)地區、重點(diǎn)林區牧區嚴管死守，加強用火審批管理。

　　3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責，落實(shí)值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。

　�。ㄋ模┘t色預警響應措施。

　　在橙色預警響應措施基礎上，進(jìn)一步采取下列響應措施：

　　1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導原則上不得離開(kāi)屬地。

　　2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領(lǐng)導、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位，定期調度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門(mén)主要領(lǐng)導也要隨時(shí)掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）撲火隊執行靠前駐防。

　　3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導親自帶隊開(kāi)展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會(huì )同成員單位組建暗訪(fǎng)組開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng)；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉鎮（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點(diǎn)地區、重點(diǎn)林區牧區臨時(shí)增派力量，嚴管死守。

　　4.執行最嚴的火源管理措施，外來(lái)車(chē)輛或人員需要進(jìn)入或通過(guò)重要林區牧區的，縣（市）交通部門(mén)依據實(shí)際確定放行時(shí)間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報備，未按規定報備進(jìn)山的，按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進(jìn)行喪葬用火的，由屬地鄉（鎮）調度有關(guān)撲火力量到場(chǎng)監管、確保安全。

　　6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時(shí)有人值班，做好應急響應準備工作。

　　7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場(chǎng)、鹽源航空護林直升機場(chǎng)適時(shí)開(kāi)展防火航空巡護工作。

　　8.氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)藍色預警后，重點(diǎn)林區管理人員根據林區實(shí)際情況通知區域內高壓輸變電線(xiàn)路單位執行緊急斷電，大風(fēng)預警解除后恢復供電。

　　四、預警落實(shí)報告

　�。ㄒ唬┢谥袌蟾�。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個(gè)工作日1次，將本縣（市）內預警響應落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　�。ǘ�）完整報告。橙色以上預警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個(gè)工作日內將本縣（市）內預警響應落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　五、預警調整和解除

　　因氣象等條件出現變化，州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì )商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發(fā)布程序。

　　森林草原火險預警信息到期自動(dòng)解除。

　　第三章火災信息報告

　　一、報告原則

　　必須堅持接警必報、主動(dòng)了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內容準確詳實(shí)的原則。

　　二、報告程序

　　遵循首報、續報和總報三個(gè)程序，主動(dòng)、及時(shí)、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　�。ㄒ唬┛h（市）報告要求。

　　進(jìn)入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò )員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統一、準確詳實(shí)。前指成立后，由指揮長(cháng)確定4名聯(lián)絡(luò )員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會(huì )議、撰寫(xiě)火情報告。

　　首報：接到轄區各渠道報告或報警后，應當立即核實(shí)大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò )員之間同步相互通氣，在30分鐘內將所了解的情況以電話(huà)形式及時(shí)報告州級對口部門(mén)，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。

　　續報：應將了解到的起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò )員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實(shí)際情況，按照上級要求隨時(shí)報告。

　　總報：火災撲滅后，在24小時(shí)內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場(chǎng)情況，可形成簡(jiǎn)單書(shū)面材料進(jìn)行初報，詳細調查后總報。

　�。ǘ�）州級有關(guān)部門(mén)接報要求。

　　州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應迅速核實(shí)，按規定向有關(guān)領(lǐng)導報告；接到領(lǐng)導指示后，應迅速予以傳達；根據預案規定和領(lǐng)導要求調集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。

　　發(fā)生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發(fā)生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)場(chǎng)后，6小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災。

　�。ㄈ�）向省級部門(mén)的報告要求。

　　一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點(diǎn)監測報告后，應在2小時(shí)內反饋核查信息，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的，應盡快答復并說(shuō)明原因。

　　二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時(shí)報告撲救進(jìn)展情況。

　　三是對火災撲救中出現的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領(lǐng)導有明確指示、批示的，上級派出工作組現場(chǎng)指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話(huà)報告，隨后補報文字材料。

　　三、報告內容

　�。ㄒ唬┢鸹鸬攸c(diǎn)：地名、經(jīng)緯度、林地權屬、地類(lèi)屬性。

　�。ǘ�）起火時(shí)間：火災發(fā)生時(shí)間、發(fā)現時(shí)間或接到火情報告的時(shí)間。

　�。ㄈ�）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。

　�。ㄋ模┊數靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無(wú)降水等；

　�。ㄎ澹┗饎萸闆r：火場(chǎng)燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場(chǎng)周邊描述，火區內或附近有居民點(diǎn)和重要設施要特別說(shuō)明）。

　�。�六）撲救情況：出動(dòng)撲火人員、車(chē)輛、通信、撲火機具數量，到達火場(chǎng)人員和指揮員姓名、職務(wù)。

　�。ㄆ撸�損失情況：火場(chǎng)面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹(shù)種、林齡、火災種類(lèi)、人員傷亡和其他損失情況。

　�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說(shuō)明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無(wú)燒入燒出危險或燒入燒出時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和損失情況。

　�。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。

　�。ㄊ�）撲救過(guò)程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問(wèn)題。

　�。ㄊ�一）火案調查處置情況。

　　四、報告格式

　�。ㄒ唬�標題：要求醒目、簡(jiǎn)潔，要涵蓋主要內容，如有必要可加副標題。

　�。ǘ�）文件日期、報告時(shí)間：要寫(xiě)明具體日期和使用24小時(shí)制。

　�。ㄈ�）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續性，如有缺失應說(shuō)明。

　�。ㄋ模﹫蟾嬲�文：如有多起火災或多個(gè)火場(chǎng)，應先綜述再分述。報告內容一般包括火場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)（撲救進(jìn)展、有無(wú)明火、火線(xiàn)長(cháng)度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數量（總數及其中專(zhuān)業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數）、火場(chǎng)氣象、火場(chǎng)指揮等情況。相關(guān)計量單位統一使用法定表述。

　�。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。

　　五、發(fā)布信息

　　撲救森林草原火災的新聞報道工作，統一由州縣宣傳部門(mén)負責按照新聞發(fā)布相關(guān)規定，通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。

　　第四章應急響應

　　一、分級響應

　　根據森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時(shí)調整本級撲火組織指揮機構和力量�；鹎榘l(fā)生后，按任務(wù)分工組織開(kāi)展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時(shí)，應及時(shí)提高響應級別。

　　二、響應措施

　　火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學(xué)組織施救。

　�。ㄒ唬�撲救火災。

　　火災發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調調動(dòng)地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專(zhuān)業(yè)隊伍，申請調配航空滅火飛機、消防水車(chē)等大型裝備參與現場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時(shí)，組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴防各類(lèi)次生災害發(fā)生�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強火場(chǎng)管理，保持通信暢通，設置火情觀(guān)察哨，提前預設緊急避險措施，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，及時(shí)預警，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

　�。ǘ�）轉移安置人員。

　　森林草原火災發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點(diǎn)、農牧點(diǎn)等人員密集區受到森林草原火災威脅時(shí)，及時(shí)將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。

　�。ㄈ�）救治傷員。

　　組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，設立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。

　�。ㄋ模┍Ｗo重要目標。

　　軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學(xué)校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專(zhuān)項應急預案，當受到火災威脅時(shí)，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

　�。ㄎ澹┚S護社會(huì )治安。

　　加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。

　�。�六）火場(chǎng)清理看守。

　　森林草原火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，由火災發(fā)生地組織足夠的專(zhuān)業(yè)撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場(chǎng)，嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙，看守人員方可撤離。

　�。ㄆ撸�應急結束。

　　在森林草原火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應。

　�。ò耍┥坪筇幹�。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。

　　三、州級層面應對工作

　　森林草原火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個(gè)響應等級，并通知相關(guān)縣（市）根據響應等級落實(shí)相應措施。

　�。ㄒ唬㊣V級響應及應急處置。

　　啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)150公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)1500公頃的草原火災；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災；同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)共同研究決定后，以指揮部名義啟動(dòng)IV級響應。

　　1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，加強火情監測，及時(shí)連線(xiàn)調度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　3.加強對火災撲救工作的指導，根據需要預告相鄰縣（市）地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。

　　4.根據需要，由州應急管理局協(xié)調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。

　　5.根據火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。

　　6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。

　　7.協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應及應急處置。

　　啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)400公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長(cháng)共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　1.在州委、州政府領(lǐng)導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長(cháng)或其委托的常務(wù)副指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)成立州級火場(chǎng)前指，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規定執行。

　　2.根據縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。

　　3.氣象部門(mén)提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。

　　4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。

　　5.視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應及應急處置。

　　啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且48小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　1.協(xié)調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。

　　2.根據火場(chǎng)氣象條件，指導、督促當地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　3.加強重要目標物和重大危險源的保護。

　　4.根據需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。

　　5.視情組織新聞發(fā)布會(huì )，加強對撲火救災宣傳報道。

　　6.州外撲火力量主動(dòng)增援的，統一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動(dòng)。所有外來(lái)?yè)浠鹆α堪l(fā)布火場(chǎng)有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準。

　　7.未經(jīng)過(guò)州前指調度或對接的增援隊伍，一律拒絕其進(jìn)入火場(chǎng)。

　�。ㄋ模�Ⅰ級響應及應急處置。

　　啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)10000公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態(tài)安全和社會(huì )穩定受到嚴重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　啟動(dòng)Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。

　　1.組織火災發(fā)生縣（市）黨委和政府開(kāi)展搶險救援救災工作。

　　2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。

　　3.根據縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調實(shí)施受威脅群眾轉移安置工作。

　　4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　　5.進(jìn)一步加強重要目標物和重大危險源的保護。

　　6.進(jìn)一步加強氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)服務(wù)管理機制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作。

　　8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。

　　四、啟動(dòng)條件調整

　　根據森林草原火災發(fā)生的地區、時(shí)間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。

　　五、應急結束

　　森林草原火災撲救工作結束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)縣（市）。

　　六、綜合保障

　�。ㄒ唬┻\輸保障。

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調直升機實(shí)施空運。必要時(shí)，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實(shí)運輸車(chē)輛。

　�。ǘ�）物資保障。

　　州應急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì )同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時(shí)服務(wù)、戰時(shí)應急，采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

　�。ㄈ�）資金保障。

　　州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規定做好經(jīng)費保障。

　　第五章后期處置

　　一、火災評估

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估，向當地人民政府和上級林業(yè)和草原主管部門(mén)提交評估報告。

　　二、火因火案查處

　　地方各級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林草原火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　三、約談?wù)��?/p>

　　針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應及時(shí)約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　四、工作總結

　　各級人民政府要及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后，火災發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。

　　五、獎勵與責任追究

　　根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規定辦理。

　　對森林草原防滅火工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關(guān)法律法規追究屬地責任、部門(mén)監管責任、經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實(shí)施。

　　第六章附則

　　一、以上、以?xún)�、以下的含義

　　本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝�括本數，以下不包括本數�?/p>

　　二、預案管理與更新

　　預案實(shí)施后，州森林草原防滅火指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行評估和修訂�？h級以上地方人民政府應急管理部門(mén)結合當地實(shí)際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門(mén)備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉（鎮）人民政府結合當地實(shí)際制定森林草原火災應急處置辦法。

　　三、預案演練

　　各級森林草原防滅火指揮部會(huì )同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

　　四、預案解釋

　　本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。

　　五、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　縣級森林火災應急預案6

　　20xx年我區森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導下，經(jīng)過(guò)全區廣大干部群眾的共同努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，并取得了好的成績(jì)，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

　　一、指導思想和原則

　　(一)指導思想

　　按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時(shí)反映及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。

　　(二)工作原則

　　1、堅持統一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實(shí)行統一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。

　　2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發(fā)現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。

　　3、堅持專(zhuān)群結合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍和預備隊，加強教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。

　　4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。

　　二、森林防火期

　　我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中秋節、清明為森林防火嚴防期。出現干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時(shí)，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區，發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區禁止一切野外用火。

　　三、處理程序

　　1、在防火期內，各專(zhuān)職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。

　　2、有關(guān)社區在發(fā)生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場(chǎng)撲救；區森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個(gè)小時(shí)之內趕赴現場(chǎng)撲救。

　　3、在組織撲火過(guò)程中，各有關(guān)人員應隨時(shí)向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅后，必須組織人員清理火場(chǎng)，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。

　　4、當區森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時(shí)間通知各有關(guān)社區負責人，立即組織前往滅火現場(chǎng)，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區發(fā)生火災時(shí)，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線(xiàn)撲救，當火情較為嚴重時(shí)，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。

　　5、火情危急時(shí)，如發(fā)生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區干部做好接應和帶路工作。

　　6、森林火災發(fā)生后，區森防辦應組織有關(guān)人員組成調查組，調查事故原因，向區森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線(xiàn)索。

　　四、撲救方法

　　撲救森林火災是一項專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線(xiàn)直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹(shù)冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來(lái)不及開(kāi)辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點(diǎn)火，這時(shí)由于逆風(fēng)作用使新火迎著(zhù)火頭燒去，兩火頭相遇時(shí)由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)

　　接到火警報告后，要迅速組織人員前往現場(chǎng)，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災需經(jīng)三個(gè)階段，從投入戰斗開(kāi)始到火場(chǎng)外火線(xiàn)熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線(xiàn)階段；外線(xiàn)火線(xiàn)熄滅到火場(chǎng)內明暗火全部撲滅為撲救戰斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場(chǎng)處理不好，還會(huì )造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過(guò)一次大風(fēng)的考驗證明無(wú)復燃可能后，方才停止巡查，火場(chǎng)巡查以火場(chǎng)內“無(wú)煙、無(wú)氣、無(wú)味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個(gè)階段中每一環(huán)節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

　　五、預防措施

　�。ㄒ唬﹫猿殖Ｗゲ恍�，層層落實(shí)領(lǐng)導責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實(shí)森林防火工作責任制，把森林防火責任落實(shí)到每個(gè)社區、每個(gè)山頭、每個(gè)人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

　�。ǘ�）嚴密監測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點(diǎn)林區要進(jìn)行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點(diǎn)火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現火情，立即按制定報告程序匯報。

　�。ㄈ�）嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過(guò)嚴格審批，有組織地進(jìn)行，落實(shí)好各項防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節要進(jìn)行反復檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前后是我區森林火災的多發(fā)期，各社區要分片落實(shí)防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過(guò)查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。

　�。ㄋ模�廣泛動(dòng)員，開(kāi)展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點(diǎn)在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進(jìn)山路口設立防火宣傳牌，利用標語(yǔ)、電影、廣播、報紙、宣傳車(chē)等有效形式進(jìn)行宣傳，做到森林防火家喻戶(hù)曉，營(yíng)造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。

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