防冰雪災害的應急預案范文(通用5篇)
在平平淡淡的日常中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編精心整理的防冰雪災害的應急預案范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
防冰雪災害的應急預案1
為進(jìn)一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產(chǎn)工作,保護好居民的人身財產(chǎn)安全,結合本單位實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
為貫徹“安全第一、預防為主”方針,提高應對雨雪冰凍災害的能力,切實(shí)做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作,確?茖W(xué)、及時(shí)、有序、高效開(kāi)展雨雪冰凍搶險救災工作,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切監視雨情、雪情、險情和災情,認真采取各項防范措施,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在局黨組的統一領(lǐng)導下,行政執法大隊、環(huán)衛所,局屬各股室按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。ㄈ┘霸绮渴,有效應對。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,根據冰凍災害發(fā)生的具體情況實(shí)行預警,全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平,做到早分析、早預警,努力提高科學(xué)應對水平。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┲鞔胃傻莱鞘械缆返膾哐┏ぷ;
。ǘ┣嗄贳讖V場(chǎng)基礎設施及環(huán)境衛生保障工作;
。ㄈ┏菂^垃圾中轉站及垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛基礎設施及市容環(huán)境衛生;
。ㄋ模⿷(hù)外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。
四、組織領(lǐng)導及職責分工
。ㄒ唬┙M織機構
為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領(lǐng)導,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制,成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組):
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室,劉華勝任辦公室主任,謝懷鐵任督查組組長(cháng)。
。ǘ┞氊煼止
1、辦公室(負責人:張躍林)
負責組織、協(xié)調、監督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作;收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動(dòng)態(tài),及時(shí)通知有關(guān)單位做好各種防范措施;做好災情匯總、核查工作;做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作,加強與新聞媒體的聯(lián)系工作,及時(shí)做好宣傳報導工作。
2、督查組(負責人:朱永旺)
局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開(kāi)展情況并及時(shí)進(jìn)行通報。
3、行政執法大隊(負責人:刁元西、張程)
負責組建掃雪除冰應急隊伍,參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作;按照“門(mén)前三包”責任制要求,督促指導各部門(mén)、單位和沿街商鋪清掃積雪;負責協(xié)調青年圩廣場(chǎng)等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作;負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內戶(hù)外廣告設施安全監督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施,完成領(lǐng)導小組下達的其他防災減災工作。
4、環(huán)衛所(負責人:王俊山)
負責做好城區內環(huán)衛設施雨雪冰凍期間重點(diǎn)部位(包括垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉站、公廁等)安全排查,落實(shí)各項防范措施;落實(shí)搶險隊伍和搶險物資,做好城市道路的除雪除冰以及災后城區環(huán)境衛生保潔工作,確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行;督促各家環(huán)衛公司成立應對雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等惡劣天氣應急隊伍;完成領(lǐng)導小組下達的其他防災減災和災后城市環(huán)衛設施恢復運行工作。
五、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖楸U希ㄘ撠熑耍褐x懷鐵)
組建掃雪除冰應急隊伍,作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
。ǘ┪镔Y裝備保障(負責人:劉華勝)
局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備,開(kāi)展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
。ㄈ┭菥毐U希ㄘ撠熑耍簭堒S林)
定期組織應急管理工作的業(yè)務(wù)技能培訓,使工作人員掌握預案的內容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保一旦啟動(dòng)預案,能有條不紊地開(kāi)展應急工作。
六、預警和應急啟動(dòng)
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度,本應急預案預警等級分為一般(黃色預警,Ⅲ級)、較大(橙色預警,Ⅱ級)和重大(紅色預警,Ⅰ級)三個(gè)等級。
。ㄒ唬┯暄┍鶅鳇S色預警時(shí)
1、應急領(lǐng)導小組及各組成部門(mén)各司其職,各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監督各部門(mén)按時(shí)完成應急任務(wù);環(huán)衛所負責督促各家環(huán)衛公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛車(chē)輛是否正常運轉,垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛順暢、場(chǎng)內垃圾是否及時(shí)處理;行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶(hù)外廣告設施安全監督管理,督促各廣告商和廣告設置使用單位落實(shí)安全措施;執法大隊所有隊員確保通訊暢通,隨時(shí)待命。
2、要求一線(xiàn)環(huán)衛工人全員上崗,節假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環(huán)衛公司承擔的日常環(huán)衛工作應全面展開(kāi)。
。ǘ┯暄┍鶅龀壬A警時(shí)
1、應急領(lǐng)導小組及各組成部門(mén)各司其職,各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監督各部門(mén)按時(shí)完成應急任務(wù);行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶(hù)外廣告設施安全監督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施;環(huán)衛所負責督促各家環(huán)衛公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛車(chē)輛是否正常運轉,垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛順暢、場(chǎng)內垃圾是否及時(shí)處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時(shí)將災害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門(mén)集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮、東劉集鎮、公路局等有關(guān)部門(mén)保障垃圾運輸沿線(xiàn)公路暢通。
4、環(huán)衛負責人祁開(kāi)軍負責組織三臺鏟車(chē)上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段(國防路北至金安駕校,南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車(chē))、環(huán)城路、大橋路(包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路,1臺鏟車(chē))、城南(包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車(chē));環(huán)衛工人重點(diǎn)清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛公司承擔的工作按先急后緩的原則進(jìn)行,全面鋪開(kāi)。
。ㄈ┯暄┍鶅黾t色預警時(shí)
1、應急領(lǐng)導小組及各組成部門(mén)各司其職,各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應;督查組上路督促、檢查,監督各部門(mén)按時(shí)完成應急任務(wù);行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶(hù)外廣告設施安全監督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施;環(huán)衛所負責督促世博環(huán)衛公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛車(chē)輛是否正常運轉,垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛順暢、場(chǎng)內垃圾是否及時(shí)處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時(shí)將災害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門(mén)集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮、朱頂鎮、公路局等有關(guān)部門(mén)保障垃圾運輸沿線(xiàn)公路暢通。
4、環(huán)衛所負責組織鏟雪車(chē)上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學(xué)撒布融雪劑的原則,安排雪前準備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復各項工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序為:新青年橋、彩虹橋—城區“十”字路-主干道主要道口-公交站臺-小街巷主要道口-青年圩廣場(chǎng)。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側,供車(chē)輛通行后再逐步實(shí)施清理。
人行道、慢車(chē)道上的積雪原則上實(shí)行門(mén)前三包,由市容執法大隊督促各家自?huà)唛T(mén)前雪。
非機動(dòng)車(chē)道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步擴大通行面積。車(chē)行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。
七、應急終止
由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領(lǐng)導小組,根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應。
八、有關(guān)要求
。ㄒ唬┦煜狈桨。各有關(guān)科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神,按照本預案要求,熟悉應急方案流程,將各項應急任務(wù)層層分解、落實(shí)到人,確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實(shí)處。
。ǘ└叨戎匾,加強領(lǐng)導
全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作,確保各項工作正常運轉,保證城區出現突發(fā)事件能及時(shí)處理。機關(guān)各科室、行政執法大隊、環(huán)衛所負責人要堅守崗位,狠抓落實(shí),不能怠慢、麻痹,確保不出任何問(wèn)題。
。ㄈ┘訌姂敝凳。行政執法大隊、環(huán)衛所等各科室要加強值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雨雪冰凍災害性情況,一旦出現災情,要立即上報。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各有關(guān)部門(mén)要按照本預案要求,把相關(guān)工作職責分解、落實(shí)到具體崗位和人員,確保應急處置工作高效運行。出現險情災情,必須在最短時(shí)間內進(jìn)入各自崗位,各分管領(lǐng)導要深入一線(xiàn),靠前指揮,迅速開(kāi)展工作,確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的,將依法追究責任。
防冰雪災害的應急預案2
為應對今年將要出現的冰雪惡劣天氣,避免和減少各類(lèi)災害所造成的損失,確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展,制定了冰雪天氣應急預案。
一、工作目標
為應對當前暴雪等極端天氣,保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項防范、應對準備工作,有效預防和遏制各類(lèi)安全事故。
二、應急方案內容
1、做好物資儲備。備好備足鏟車(chē)、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設備和物資,并定期進(jìn)行維修檢查,確保設備完好、物資充足。組織開(kāi)展經(jīng)常性的應急演練,強化應急人、財、物保障并強化對一線(xiàn)職工化解險情和自救互救的教育培訓,確保事故一旦發(fā)生,能夠快速、科學(xué)、有效應對和處置。
2、建立聯(lián)動(dòng)機制。一方面要整合市容、環(huán)衛、渣土、市政、園林等城管內部力量,另一方面要主動(dòng)加強與公安、交通等部門(mén)的協(xié)調配合,同時(shí)廣泛動(dòng)員沿街商家參與掃雪除冰,形成工作合力。
3、明確職責分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理,劃分主道路、廣場(chǎng)等具體區域的責任部門(mén)和責任人,做到所有人員分工明確、職責清晰。
4、落實(shí)值班制度。嚴格執行應急值班制度,值班人員隨時(shí)關(guān)注氣象部門(mén)的信息,出現惡劣天氣及時(shí)報告并迅速啟動(dòng)應急預案,確保反應迅速、措施得力。
5、加強安全巡查。在日常巡查過(guò)程中,對安全多留意多留心,發(fā)現安全隱患及時(shí)上報大隊汛期安全領(lǐng)導小組辦公室。
6、違章搭建的安全檢查。加強違章建設的日常監管,發(fā)現一起,拆除一起,絕不姑息,確保安全。
7、戶(hù)外廣告。對城區戶(hù)外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對戶(hù)外廣告進(jìn)行登記造冊,對安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標準的戶(hù)外廣告督促廣告主進(jìn)行維修整改,對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶(hù)外廣告一律予以拆除。
三、組織領(lǐng)導
1、成立應急安全領(lǐng)導小組,負責研究部署大隊應急工作的開(kāi)展,制訂行動(dòng)方案,指導和協(xié)調做好應急行動(dòng)的各項工作。
2、成立應急隊伍,加強夜間值班制度,保證在惡劣天氣24小時(shí)日夜值守巡邏,應對突發(fā)事件,出現情況第一時(shí)間向上級報告。
四、工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導。牢固樹(shù)立防惡劣天氣意識,服從命令聽(tīng)指揮。災情發(fā)生時(shí),各成員必須立即到位,聽(tīng)候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽(tīng)指揮、不顧大局、造成損失的,從重處理。
2、明確職責,精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性,層層落實(shí)安全責任和防范措施,確保政令暢通,密切協(xié)調配合,共同此項工作做出積極努力,密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應急準備。
3、加強值班和報告制度。相關(guān)成員要高度重視,切實(shí)負起責任,認真執行事故信息事故報告制度。發(fā)現問(wèn)題時(shí)組織處理各種突發(fā)災情,及時(shí)負責第一時(shí)間向應急工作領(lǐng)導組組長(cháng)報告,不得拖延更不得隱瞞不報。
防冰雪災害的應急預案3
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,樹(shù)立“人文、科技、綠色”理念,構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系,不斷提高機械掃雪能力,科學(xué)適量使用融雪劑,進(jìn)一步完善社會(huì )動(dòng)員機制,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,全面提升掃雪鏟冰應急管理能力,將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學(xué)化和規范化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作,確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行,按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、果斷處置”的原則,開(kāi)展大臺地區掃雪鏟冰應急處置工作,做到雪前組織好設備和人員,雪中保障道路具備通行條件,雪后按相關(guān)要求恢復城市市容環(huán)境。
3.適用范圍
本預案適用于大臺地區城市道路、門(mén)前三包責任區、街巷胡同、居民小區掃雪鏟冰保障,雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍。
本預案實(shí)施的時(shí)間為每年11月1日至次年3月15日,其它時(shí)段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
。ㄒ唬┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部
在區應急辦的領(lǐng)導下,成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部,由主管副主任孫建林指揮,城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委(監察組)、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會(huì )等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室,辦公室主任由科室領(lǐng)導劉慶霞擔任,具體負責轄區掃雪鏟冰組織協(xié)調工作。(指揮部辦公室電話(huà):XXX,郵箱:XXX@163.com)
。ǘ┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區掃雪鏟冰的政策措施和指導意見(jiàn);
2.負責指揮、協(xié)調和組織本地區掃雪鏟冰工作;
3.承辦區應急辦交辦的其他事項。
。ㄈ┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室:負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作,編制本地區掃雪鏟冰應急預案,組織協(xié)調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協(xié)調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協(xié)調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學(xué)校開(kāi)展掃雪鏟冰和學(xué)生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段,負責責任路段的鏟冰除雪工作,提前儲備充足的融雪劑,對掃雪設備進(jìn)行檢修。負責督促公交場(chǎng)站(公交港灣、站點(diǎn)除外)的鏟冰除雪工作,負責組織各商業(yè)企業(yè)做好門(mén)前及商業(yè)設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室:負責組織協(xié)調新聞媒體做好有關(guān)掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰,并宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室:負責組織協(xié)調檢查建設單位和施工單位做好施工現場(chǎng)的掃雪鏟冰工作,指導、協(xié)調、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建筑工地積雪消納點(diǎn)。
4.綜合辦公室:負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執法隊:負責檢查督促社會(huì )單位和群眾進(jìn)行掃雪鏟冰,落實(shí)“門(mén)前三包”責任;對未落實(shí)門(mén)前三包責任制的單位及個(gè)人給予處罰,并將相應處罰信息進(jìn)行公示。
6.各社區居委會(huì ):負責組織、協(xié)調轄區域范圍內的掃雪鏟冰工作。
。ㄋ模┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實(shí)大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定,協(xié)調和調動(dòng)成員單位開(kāi)展掃雪鏟冰工作;
2、指導各相關(guān)單位制定、修訂本部門(mén)掃雪鏟冰應急預案;
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實(shí)和人員、裝備、物資準備情況;
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作,制定年度工作計劃;
5、按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,及時(shí)向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議;
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓;
7、負責收集分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
8、負責指導掃雪鏟冰作業(yè)服務(wù)單位開(kāi)展掃雪鏟冰應急演習、演練工作;
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實(shí)施工作;
10、督促開(kāi)展掃雪鏟冰專(zhuān)項執法檢查工作。
11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域,協(xié)調、確定積雪消納點(diǎn),加強積雪循環(huán)利用指導實(shí)施。
12、承擔區應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區域劃分
根據路網(wǎng)實(shí)際情況以及各有關(guān)單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車(chē)輛停放場(chǎng)地等實(shí)際情況,按照環(huán)境衛生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為:區控區域、辦事處控區域和社區(物業(yè)公司)控區域。
。ㄒ唬﹨^控制區域:本行政區內除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區域由區城市管理委員會(huì )具體劃定。
。ǘ┺k事處控制區域:負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷胡同、門(mén)前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。
。ㄈ┥鐓^(物業(yè)公司)控制區域:負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實(shí)行物業(yè)管理的小區,由物業(yè)公司負責組織實(shí)施小區內的掃雪鏟冰工作。
。ㄋ模┬陆、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車(chē)的道路,由建設單位負責掃雪鏟冰。由于管線(xiàn)漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線(xiàn)權屬單位負責清除,自來(lái)水公司所屬的供水管線(xiàn)漏水所造成的路面結冰,由自來(lái)水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰,由綠地管護單位配合路政部門(mén)負責清除。
四、雪前準備工作
進(jìn)入冬季,根據天氣情況,各成員單位按照責任分工,提前落實(shí)雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工,積極開(kāi)展掃雪鏟冰動(dòng)員。各成員單位要深入社區動(dòng)員,發(fā)動(dòng)市民群眾上街掃雪,動(dòng)員社會(huì )單位落實(shí)“門(mén)前三包”掃雪責任,積極參與當地掃雪鏟冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前,掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求,備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén),在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資,并對所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查,保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯(lián)絡(luò )準備。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén),在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò )體系,加強日常檢修維護,保證除雪天應急指揮和通信聯(lián)絡(luò )暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務(wù)等市政公用資源,對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修,保證安全運行。
五、預警
。ㄒ唬╊A警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個(gè)級別,分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件(IV級)〕:預測出現小雪天氣,并對市區主要道路社會(huì )交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發(fā)事件(Ⅲ級)〕:預測出現中雪天氣,并對市區主要道路社會(huì )交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發(fā)事件(Ⅱ級)〕:預測出現大雪天氣,并對市區主要道路社會(huì )交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件(Ⅰ級)〕:預測出現暴雪天氣,且市區主要道路社會(huì )交通出行將不能正常通行。
。ǘ╊A警發(fā)布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發(fā)布:按照降雪預報即預警的原則,以氣象部門(mén)發(fā)布的降雪預報為準,對應掃雪鏟冰預警等級,一般情況下,氣象部門(mén)發(fā)布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發(fā)布。連續降雪時(shí),以氣象部門(mén)發(fā)布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除:由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
。ㄈ╊A警響應
接到降雪通報時(shí),各相關(guān)成員單位應立即組織本部門(mén)、本系統工作人員到達各自工作崗位,備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時(shí),各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預警信息后,各成員單位迅速啟動(dòng)應急預案,按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應
。1)各成員單位領(lǐng)導帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環(huán)衛中心檢查本地區掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
。2)各專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位備勤點(diǎn)掃雪鏟冰人員、裝備、車(chē)輛全部到位。出動(dòng)監測人員、車(chē)輛觀(guān)察路面現場(chǎng)溫度雪情變化。
。3)做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警響應
。1)在藍色雪情預警響應的'基礎上,進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班,各成員單位責任人和相關(guān)人員加強巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。
。2)根據降雪發(fā)生區域及降雪趨勢,大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導上崗到位的情況,區垃圾渣土管理處、區環(huán)衛中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領(lǐng)導上崗到位情況,詢(xún)問(wèn)實(shí)時(shí)雪情和相關(guān)工作情況。
。3)加強社會(huì )宣傳,對掃雪鏟冰工作動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布。
。4)及時(shí)向上級部門(mén)報告相關(guān)工作情況。
3.橙色預警響應
在黃色雪情預警響應的基礎上,各成員單位主管領(lǐng)導或聯(lián)絡(luò )員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求,到達指定地點(diǎn)參加掃雪鏟冰保障工作,同時(shí),按照辦公室要求做好協(xié)調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應
在橙色雪情預警響應的基礎上,由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署,調動(dòng)相關(guān)資源全力應對,進(jìn)一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專(zhuān)人接收天氣預報信息,隨時(shí)了解天氣變化。遇有降雪預報時(shí),提前將作業(yè)車(chē)輛調入各待命作業(yè)位置,確保在短時(shí)間內迅速開(kāi)展作業(yè)。
2.各除雪專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位進(jìn)行除雪作業(yè)時(shí)要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優(yōu)先保障醫院、學(xué)校、公交車(chē)站等重要出行道路的作業(yè)。
預報降雪時(shí),應出動(dòng)機械除雪車(chē)對易結冰區域采取預撒防冰措施。小雪時(shí),立即出動(dòng)除雪車(chē)輛進(jìn)行作業(yè),做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時(shí),出動(dòng)全部機械除雪車(chē)輛推雪、掃雪,同時(shí)噴灑融雪劑融雪,保障車(chē)行道不結冰。除雪作業(yè)完成后,出動(dòng)吸掃車(chē)輛進(jìn)行吸掃作業(yè),保證路面干凈,不積雪、不結冰。
3.各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍應做到雪中除雪,白天降雪時(shí),及時(shí)保障城市道路通行條件;夜間降雪時(shí),保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發(fā)動(dòng)好社會(huì )單位,按劃分的責任地段,自覺(jué)開(kāi)展掃雪鏟冰;組織好轄區的居民群眾,積極參與掃雪鏟冰;各單位、各部門(mén)領(lǐng)導要帶頭,組織動(dòng)員干部群眾、社會(huì )力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時(shí)清掃,于降雪當天完成任務(wù)。夜間降雪,應于次日上午10時(shí)前清掃干凈。
4.環(huán)衛專(zhuān)業(yè)除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求,制定特別重大、重大、較大、一般實(shí)施預案,對重要道路、路口、坡路實(shí)施作業(yè),要做到雪中雪后除雪并舉,盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實(shí)到人落實(shí)到車(chē),做好車(chē)輛維修,上水點(diǎn)設置,融雪劑融化預演等各項準備工作;要做到人工清雪與機械除雪的有機結合;成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個(gè)人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車(chē)行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪,堆放于綠地、樹(shù)池或其融化后有可能影響植物生長(cháng)的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽(yáng)處;便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上;道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上,堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時(shí)清除積雪和雪堆,不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車(chē)行道上,黑雪和黑冰要及時(shí)運到指定的消納場(chǎng)地。
6.在物業(yè)管理的居民小區,公園等綠地內禁止使用融雪劑,掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應和作業(yè)工藝要求
1.一般掃雪鏟冰(IV級)應急作業(yè)工藝(藍色雪情響應)
環(huán)境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。遇有降雪時(shí),應在機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑(≤20g/m2),重要路段或交通高峰時(shí)可以適當加大融雪劑使用量,必要時(shí)開(kāi)展掃雪作業(yè),其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時(shí)開(kāi)展積雪清掃。
降小雪,環(huán)境溫度較低(氣溫在0至-10℃左右)。相應數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的機掃作業(yè)人員車(chē)輛準備,相應數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。預撒融雪劑(20~30g/m2),降雪開(kāi)始后開(kāi)展“先掃后撒”機械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度<10mm的頻次,融雪劑使用量20~30g/m2。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段以融雪為主(融雪劑使用量30~50g/m2),作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開(kāi)展積雪清掃,坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2)。
降小雪,環(huán)境溫度很低(氣溫處于-10℃以下)。全部數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,相應數量的機掃作業(yè)人員車(chē)輛準備,相應數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低溫融雪劑。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑(30~50g/m2),降雪開(kāi)始后采用“先掃后撒”機械除雪作業(yè)(作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次),必要時(shí)進(jìn)行推雪鏟,融雪劑使用量(≥30~50g/m2)。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2),作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開(kāi)展積雪清掃,坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2),特殊地區可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低,降小雪或雨夾雪時(shí),地面可能形成“地穿甲”,這種情況極易導致交通事故。全部數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備。應先預撒融雪劑(≤20g/m2),降雪過(guò)程中(包括白天和夜間)持續直接噴灑液體融雪劑,出動(dòng)監測人員車(chē)輛連續檢查路面現場(chǎng)溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰(Ⅲ級)應急作業(yè)工藝(黃色雪情響應)
降中雪,環(huán)境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。相應數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,相應數量的機掃作業(yè)人員車(chē)輛準備。臨降雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑(≤20g/m2)。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時(shí)開(kāi)展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪,環(huán)境溫度較低(氣溫0至-10℃左右)。足夠數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,足夠數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。預撒融雪劑(20~30g/m2),降雪開(kāi)始后開(kāi)展“先掃、推,后撒”機械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度<10mm的頻次。融雪劑使用量30~50g/m2。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2),作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開(kāi)展積雪清掃,坡道、過(guò)街橋橋區臺階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2)。
降中雪,環(huán)境溫度很低(氣溫處于-10℃以下)。全部數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的機械作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低溫融雪劑。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑(30~50g/m2),降雪開(kāi)始后采用“先掃、推雪,后撒”機械除雪作業(yè)(作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次),融雪劑使用量 (≥50~80 g/m2。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2)并且增加作業(yè)頻次,作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開(kāi)展積雪清掃,坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2),特殊地區可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰(Ⅱ級)應急作業(yè)工藝(橙色雪情響應)
降大雪,氣溫較高(0℃左右及以上)。足夠數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,足夠數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化,適時(shí)提高響應級別。路面積雪達到30mm,作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區及重要路段可以實(shí)施融雪作業(yè)(融雪劑使用量≤20g/m2)。其它道路機械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區臺階等處及時(shí)開(kāi)展積雪清掃。
降大雪,環(huán)境溫度處于較低(氣溫0至-10℃左右)。全部數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的機械作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。預撒融雪劑(20~30 g/m2),降雪開(kāi)始后使用“先掃、推雪,后撒”機械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30~50 g/m2。在機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時(shí),每次融雪劑使用量50~80 g/m2,作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區臺階及時(shí)開(kāi)展積雪清掃、拋雪作業(yè),坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑(≤20 g/m2)。
降大雪,環(huán)境溫度處于-10℃以下。全部數量的車(chē)行道融雪作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的機掃作業(yè)人員車(chē)輛準備,全部數量的積雪清運人員車(chē)輛及積雪堆放場(chǎng)地準備,全部數量的人行步道專(zhuān)業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低溫融雪劑,并且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。先預撒融雪劑(播撒量50~80 g/m2),降雪開(kāi)始后持續開(kāi)展“先掃、推雪,后撒”機械除雪作業(yè)(除雪車(chē)輛編組作業(yè)且作業(yè)頻次應當保持在不少于1次/小時(shí),使路面積雪厚度≤10mm,),必要時(shí)需要封閉路段以便完成除雪作業(yè),保證基本交通通行條件。在機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時(shí),純融雪劑使用量50~80 g/m2,作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規定時(shí)間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時(shí)開(kāi)展掃雪、拋雪作業(yè),坡道、橋區臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑(≤20 g/m2)融雪,特殊地區可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰(Ⅰ級)應急作業(yè)工藝(紅色雪情響應)
按照橙色雪情響應中環(huán)境溫度較低時(shí)的作業(yè)要求開(kāi)展作業(yè)。組織社會(huì )應急力量投入作業(yè)。
降雪中,當出現環(huán)境溫度由較高快速降至很低(氣溫處于-10℃以下),地面積雪融化后結冰(俗稱(chēng)地穿甲現象),路面非;臓顩r。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動(dòng)監測人員車(chē)輛測報路面現場(chǎng)溫度雪情變化。降溫發(fā)生后直接使用液體融雪劑融雪(冰),融雪劑使用量≥30~50 g/m2。機動(dòng)車(chē)道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50~80 g/m2。人行步道及時(shí)撒播防滑沙,坡道、橋區臺階等處撒播防滑沙同時(shí)使用融雪劑(≤20 g/m2)。
八、善后恢復
做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通和市容環(huán)境。降雪結束后,除雪單位要及時(shí)行動(dòng),將路邊積雪、殘冰及時(shí)拉運至指定傾卸消融點(diǎn),不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹(shù)池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長(cháng)。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下,一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作,重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作,特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動(dòng)后,各成員單位要強化信息意識、敏感意識,向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況和領(lǐng)導到位情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會(huì )單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執法檢查情況等信息。對于一般掃雪鏟冰突發(fā)事件,要及時(shí)報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對于較大以上掃雪鏟冰突發(fā)事件,或對于敏感事件,或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件的信息,不受事件分級標準的限制,必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室,并每隔4小時(shí)續報。
各成員單位應及時(shí)填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業(yè)機械、車(chē)輛、人數,發(fā)動(dòng)群眾人數、城管執法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。報送方式:電話(huà):XXX郵箱:XXX@163.com
2.總結和評估。每次應急工作結束后,各成員單位要認真組織總結工作經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善掃雪鏟冰工作機制,不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
。ㄒ唬┙M織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構,特別是環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位要成立掃雪鏟冰指揮部,根據本預案要求,結合實(shí)際情況制定相應工作方案,建立應急機制,明確處置程序,保障對掃雪鏟冰工作的有力領(lǐng)導。
2.各成員單位要層層落實(shí)責任制,各項責任要落實(shí)到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動(dòng)后,各成員單位負責同志要確保通信暢通,不得擅離工作崗位。
。ǘ╆犖楸U
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍,遇到降大雪和突降大雪時(shí),能快速反應,提高除雪作業(yè)應急處置能力和服務(wù)效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍,作為應急保障突擊力量。
。ㄈ┭b備物資保障
掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資,儲備到位,放置到位。并確定好積雪消納場(chǎng)。
。ㄋ模庀笮畔⒈U
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時(shí)提供雪情預報,以確保各單位能夠在第一時(shí)間內得到準確的氣象資料,在小雪以上的降雪過(guò)程中,應及時(shí)向有關(guān)單位提供進(jìn)一步雪情變化。
。ㄎ澹┙煌ūU
根據掃雪鏟冰情況需要,要及時(shí)調整部署,加強對重要區域、重點(diǎn)路口、主干路等地區的疏導維護力度,及時(shí)清理路面事故及故障車(chē),采取交通管制措施和交通疏導,為應急除雪設備及作業(yè)車(chē)輛快速到達現場(chǎng)提供快速通道。
。┲笓]通信和信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯(lián)絡(luò )體系,保證應急指揮和通信聯(lián)絡(luò )暢通,滿(mǎn)足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關(guān)成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò )體系。
。ㄆ撸┍O督與檢查保障
除雪期間,街道綜合行政執法隊要安排專(zhuān)人巡視,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋各責任單位和部門(mén),督促整改并進(jìn)行復查,對于問(wèn)題較多整改不力的,要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門(mén)技術(shù)通信設備使用進(jìn)行培訓,確保應急工作信息渠道的暢通;對掃雪鏟冰一線(xiàn)工作人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高掃雪鏟冰作業(yè)能力。
2.演練
為保證本地區及時(shí)、高效、有序地實(shí)施應急預案,組建反應迅速、突擊力強的專(zhuān)業(yè)應急除雪隊伍,各單位要適時(shí)進(jìn)行模擬演練和實(shí)戰演習,檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力,進(jìn)一步提高實(shí)戰工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中,成績(jì)突出的單位和個(gè)人,要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位導致工作失誤,影響掃雪鏟冰工作正常開(kāi)展的,要嚴肅追究有關(guān)單位及相關(guān)負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的,按照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時(shí),應滾動(dòng)播報雪情天氣,引導社會(huì )單位、社區居民從身邊做起,自覺(jué)參與門(mén)前、便道、街巷、小區等區域義務(wù)掃雪工作,倡導市民乘坐公共交通出行,同時(shí)加大對掃雪鏟冰工作中涌現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)
小雪:12小時(shí)降水量(雪融化后的水量,下同)達到0.1毫米以上、1.0毫米以下,或24小時(shí)降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪:12小時(shí)降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下,或24小時(shí)降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪:12小時(shí)降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下,或24小時(shí)降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪:12小時(shí)降水量達到6.0毫米以上,或當24小時(shí)降水量達到10.0毫米以上。
防冰雪災害的應急預案4
1總則
1.1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣,及時(shí)采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施,全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規、規章及有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1.4工作原則
1.預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會(huì )的防范意識,落實(shí)各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
2.統一領(lǐng)導,分級管理。在市委、市政府領(lǐng)導下,根據低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度,分級組織響應,梯度啟動(dòng)措施,事后評估總結。
3.條塊結合,屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領(lǐng)導和指揮以各市、區政府(管委會(huì ))為主,市有關(guān)部門(mén)應當密切配合各地政府,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
4.明確職責,規范有序。明確各級政府、相關(guān)部門(mén)和責任單位的職責,落實(shí)崗位責任制,明確責任人。參與應對處置的各有關(guān)部門(mén)和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5.突出重點(diǎn),快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節點(diǎn),以及高速公路、國省干線(xiàn)、城市快速路、主干道等重點(diǎn)路段,按照“邊發(fā)生邊處置、先重點(diǎn)后次要”的原則,快速響應、聯(lián)動(dòng)處置,確保重要節點(diǎn)、重點(diǎn)路段安全、有序通行。
6.軍地協(xié)同,社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用,在緊急情況下調動(dòng)全社會(huì )力量,共同完成清雪除冰任務(wù)。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后,市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),由分管公安工作的副市長(cháng)擔任指揮長(cháng),市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長(cháng)擔任副指揮長(cháng),市政府相關(guān)職能部門(mén)以及各市、區政府(管委會(huì ))負責同志為成員,負責指揮協(xié)調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中,指揮部在市公安局下設辦公室,由市公安局分管副局長(cháng)擔任辦公室主任,具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調、應急處置,以及承擔市指揮部的日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。各市、區政府(管委會(huì ))成立相應的指揮機構,具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部:負責協(xié)調新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示,做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局:負責交通秩序維護,加強指揮疏導;必要時(shí),及時(shí)果斷對易發(fā)生交通事故的結冰路段采取交通管制措施,開(kāi)展交通誘導提示,積極保障主要交通干道的暢通和安全;配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)清雪除冰。
市園林綠化局:加強巡視,組織清除行道樹(shù)積雪、清理倒伏樹(shù)木,協(xié)助恢復交通。
市城管局:負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道(包括城市高架橋、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面暢通,并有針對性地采取防凍防滑措施;指導督促各地宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛責任制的要求,落實(shí)清雪除冰工作。
市交通局:組織搶險、救災等人員、物資的運力準備;負責高速公路、國省道等交通干線(xiàn)公路清雪除冰和防凍工作,保障路面安全暢通;負責協(xié)調、指導客運班車(chē)、公交、軌交的班次調整,做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作;組織做好公共交通車(chē)輛等防凍保暖和緊急調配工作;督促公路部門(mén)和收費公路經(jīng)營(yíng)單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒;及時(shí)發(fā)布路況信息,提醒有關(guān)單位和駕駛員落實(shí)防凍防滑措施。
市應急局:為進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所人員提供必要的救助措施;協(xié)助開(kāi)展應急救援工作;配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局:負責低溫冰雪天氣的監測、預報、預警和信息發(fā)布工作;綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢,提出有關(guān)防御措施建議。
蘇州軍分區:根據應急救援請求,按有關(guān)規定辦理報批手續,并及時(shí)組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區政府(管委會(huì )):負責制定本地應急預案,啟動(dòng)應急響應,指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門(mén)要根據職責分工,滾動(dòng)修訂本單位預案措施,明確區域劃分、責任人員和聯(lián)系方式,落實(shí)相關(guān)應急物資準備,并加強單位內部和外部之間的協(xié)同對接,確保遇有突發(fā)情況能夠及時(shí)應對。
4預警響應
4.1預警發(fā)布
氣象部門(mén)要根據低溫冰雪天氣的發(fā)展情況,加強監測、預測、預報工作,及時(shí)制作、發(fā)布災害預警信號,為各級政府及相關(guān)部門(mén)、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸等部門(mén)要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡(luò )等載體,及時(shí)向社會(huì )、公眾發(fā)布出行預警信息,提醒公眾盡量減少出行;同時(shí),向重點(diǎn)運輸單位及駕駛人推送安全提示,提醒駕駛人落實(shí)防范措施,盡量避開(kāi)容易出現道路結冰、側滑翻車(chē)等重點(diǎn)路段,為公眾安全出行提供服務(wù)。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當及時(shí)、廣泛播發(fā)有關(guān)預警信息,宣傳交通安全,提醒出行安全和注意事項。
4.2啟動(dòng)響應
市指揮部根據氣象部門(mén)發(fā)布的災害預警等級,組織氣象、公安、交通、城管等部門(mén)針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產(chǎn)生的影響,加強研判分析,由低到高啟動(dòng)四級(藍色)、三級(黃色)、二級(橙色)、一級(紅色)響應機制。其中,四級、三級響應機制的啟動(dòng)與解除由副指揮長(cháng)批準,二級、一級響應機制的啟動(dòng)與解除由指揮長(cháng)批準。
5應急處置
5.1隱患排查
各市、區政府(管委會(huì ))和各有關(guān)單位根據發(fā)布的預警響應等級,迅速落實(shí)應對處置措施,組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節點(diǎn)進(jìn)行排查,全面掌握轄區易積雪結冰點(diǎn)情況,并一一落實(shí)責任單位。
5.2加強巡查
發(fā)布預警信息后,各市、區政府(管委會(huì ))和各有關(guān)單位要加強24小時(shí)值班備勤。公安交警、道路養護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次,密切關(guān)注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后,各市、區政府(管委會(huì ))要迅速組織各有關(guān)部門(mén)以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時(shí),道路路面停止帶水作業(yè)。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節點(diǎn),要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求,及時(shí)組織開(kāi)展清雪除冰工作,保障行車(chē)道基本無(wú)積雪結冰。要充分利用鏟雪車(chē)、大功率吹雪車(chē)、投融雪劑等專(zhuān)業(yè)機械和現代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門(mén)要根據天氣及道路通行條件,加強路面力量部署,加大道路巡查力度,加強交通指揮疏導,快速處理交通事故,保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經(jīng)嚴重影響車(chē)輛安全通行的,為了保障高速公路、城市快速路等交通安全,公安部門(mén)可以會(huì )同交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位,采取限速通行或禁止某類(lèi)車(chē)輛通行,甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸等部門(mén)要視情對公路客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛采取臨時(shí)停駛措施,確保道路運輸安全。
加強區域交通協(xié)調聯(lián)動(dòng),在實(shí)施高速公路、城市快速路交通管制時(shí),要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調控制,加強地面交通指揮疏導,防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng),采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務(wù)聯(lián)動(dòng),確?缡、市道路交通暢通,提高科學(xué)處置能力。
5.5聯(lián)合應對
各市、區政府(管委會(huì ))要動(dòng)員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰,共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動(dòng)宣傳防災救災知識,動(dòng)員公眾以及私家車(chē)減少出行、延緩出行,減輕道路交通壓力。要根據天氣和道路情況,由主管部門(mén)視情組織全市相關(guān)單位、中小學(xué)校放假,減少交通流量。公安、交通運輸等部門(mén)對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車(chē)知識的教育,落實(shí)安全防范措施,預防和減少交通事故。
5.6信息報送
公安部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),及時(shí)搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息,并根據重要情報信息報送有關(guān)規定,及時(shí)做好信息報送工作。各級有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合公安部門(mén)做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區政府(管委會(huì ))和各有關(guān)單位要根據需要提前落實(shí)草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資,以及撒鹽機、鏟雪車(chē)等設備,提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等,要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資,前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣,各地和相關(guān)部門(mén)要做好-10號柴油的儲備工作,防止柴油型車(chē)輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區政府(管委會(huì ))和各有關(guān)單位要結合本地實(shí)際情況,每年冬季組織開(kāi)展培訓演練,原則上每年組織業(yè)務(wù)培訓、實(shí)戰演練不少于一次,并積極采取課堂教學(xué)、桌面推演、模擬演練等方式,檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效,確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據法律法規和有關(guān)規定,對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵,對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9附則
9.1體系結構圖
略
9.2流程圖
略
9.3預案管理
本預案由市公安局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定,并根據情況變化及時(shí)修訂完善,報市政府批準后實(shí)施。
9.4預案解釋部門(mén)
本預案由市公安局負責解釋。
9.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防冰雪災害的應急預案5
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實(shí)保障城區正常生產(chǎn)生活秩序,現結合各科室、單位工作職責,制定城管系統雨雪冰凍天氣應急預案如下:
一、組織領(lǐng)導
為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領(lǐng)導,決定建立城管系統雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室(設在局辦公室內,聯(lián)系電話(huà):XXX),吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執法大隊、市容環(huán)境衛生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構,落實(shí)責任,努力構建高效順暢的組織領(lǐng)導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。
二、職責分工
為確保應急工作有條不紊,經(jīng)研究,作如下具體分工:
。ㄒ唬┚洲k公室。主要負責轉發(fā)上級有關(guān)文件和傳達領(lǐng)導指示精神,及時(shí)通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣,及時(shí)組織局機關(guān)人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負責人:吳溢群。
具體責任人:曹三林。
。ǘ┚质腥莪h(huán)衛管理科。主要負責局系統的安全生產(chǎn)工作。
局分管負責人:于愷。
具體責任人:孫雪慶。
。ㄈ┚纸M織人事科。主要負責相關(guān)宣傳報道工作。
局分管負責人:吳溢群。
具體負責人:戴國成。
。ㄋ模┏枪芫C合執法大隊。主要負責城區戶(hù)外廣告的隱患排查和清理工作,并組織人員做好城區部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(大隊門(mén)前)鏟雪破冰工作。
局分管負責人:于愷。
1.鼓樓文化廣場(chǎng)周邊及各路口(金鳳商城路口、鼓樓商場(chǎng)路口、府前街路口等)
具體負責人:嚴宏鑫
責任單位:機動(dòng)中隊、建筑垃圾管理中隊
2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負責人:葉力
責任單位:二中隊、四中隊
3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負責人:
責任單位:三中隊、五中隊
4.國慶路與江平路交叉口
具體負責人:肖波
責任單位:一中隊
5.文昌西路大樓南側(大隊門(mén)前)
具體負責人:楊宏
責任單位:辦公室、案件處置中心、考核組
。ㄎ澹┦腥莪h(huán)境衛生管理處。主要負責市區主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作(詳見(jiàn)《泰興市市容環(huán)境衛生管理處自然災害應急責任人及責任區劃分表》)。
局分管負責人:吳溢群。
具體責任人:孫竹。
責任劃分:孫竹聯(lián)系環(huán)衛西所
刁興無(wú)聯(lián)系環(huán)衛東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛車(chē)隊(固管所)
印月譚聯(lián)系環(huán)衛南所、河道保潔所
張錦玉負責環(huán)衛北所
。┞窡粽彰鞴芾硖。主要負責市區、黃橋鎮區路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內、門(mén)前道路、西側道路的鏟雪破冰工作。(詳見(jiàn)《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》)。
局分管負責人:
具體責任人:
三、工作要求
1.各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神,把保民生、解民困放在突出位置,密切關(guān)注天氣變化,相應完善、及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案,科學(xué)調度,周密部署,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
2.各科室、單位要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度(各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時(shí)開(kāi)通),隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解災情并在第一時(shí)間內向局主要負責人和分管負責人匯報。
3.各科室、單位要服從局領(lǐng)導小組的統一指揮和調度,做到信息互通,相互配合。
4.各科室、單位要強化安全責任意識(包括人身安全、車(chē)輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等),確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無(wú)事故。
5.各科室、單位在啟動(dòng)、實(shí)施應急預案的基礎上,要抓好正常工作,做到兩不誤、雙促進(jìn)。
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