道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案范文（精選6篇）

　　在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案范文（精選6篇），歡迎大家分享。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案1

　　為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，從根本上有效遏制各類(lèi)道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證旅客走得安全、走得及時(shí)、走得滿(mǎn)意，不斷增強交通安全生產(chǎn)應急救援工作，為我縣經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，結合我縣道路交通工作實(shí)際，特制定《交通安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執行，縣交通局交通安全生產(chǎn)應急預案。

　　成立領(lǐng)導機構

　　組 長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成 員：xxx

　　交通系統各部門(mén)要在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，統一思想，步調一致，采取有效措施，積極努力地開(kāi)展工作，總指揮是交通局局長(cháng)錢(qián)新宏，副總指揮是縣交通局黨委書(shū)記、副局長(cháng)艾合買(mǎi)提。

　　協(xié)調領(lǐng)導小組下設4個(gè)小組，分為路障清理小組、運輸協(xié)調小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò )小組，具體分工和負責人如下：

　　1、路障清理小組：主要負責人是xxx和xxx；主要職責：負責清理路障，包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等，應及時(shí)派出車(chē)輛和人員予以疏通，保證道路暢通無(wú)阻，車(chē)輛應隨時(shí)加滿(mǎn)油料，人員應保證24小時(shí)待命，范文《縣交通局交通安全生產(chǎn)應急預案》。具體機械車(chē)輛由和靜公路段和巴侖臺公路段予以解決。

　　2、運輸協(xié)調小組：主要負責人是xxx、xxx；主要職責：應及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留乘客和被困旅客的安全運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時(shí)。具體車(chē)輛由客運站負責協(xié)調解決。

　　3、后勤服務(wù)小組：主要負責人是趙新軍和艾尼瓦爾；主要職責：負責好被捆乘客和滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。

　　4、信息聯(lián)絡(luò )小組：主要負責人是吳校成和任剛；主要職責：具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令和命令，確保信息暢通。

　　各小組要認真對照各自工作分工，制定出具體工作程序和辦法。

　　第一類(lèi)情況：

　　適用發(fā)生山區道路中斷，風(fēng)絞雪天氣，受困車(chē)輛人員較多時(shí)啟動(dòng)。

　　例如：和靜縣察汗諾爾大坂風(fēng)絞雪道路中斷，10輛車(chē)受阻。

　　工作程序：

　　1、接到群眾或駕駛員的報告；

　　2、信息報至總指揮錢(qián)新宏同志；

　　3、錢(qián)新宏將有關(guān)情況上報州交通局和縣委辦，由任剛負責通知領(lǐng)導小組成員，30分鐘內召開(kāi)全體會(huì )議，進(jìn)行安排部署。與此同時(shí)，各工作小組通知各自人員車(chē)輛以及機械作好準備工作。其中：路障清理小組備好車(chē)輛，組織好人員；運輸協(xié)調小組備好營(yíng)救車(chē)輛；后勤服務(wù)小組備好食物和御寒衣物以及藥品；信息聯(lián)絡(luò )小組通知受困車(chē)輛和人員以及登記請障車(chē)輛、人員、衣物、食物等。

　　4、1小時(shí)后，在總指揮的統一指揮下，各小組的工作方案立即啟動(dòng)，從和靜縣交通局和巴侖臺運管站分2組上山營(yíng)救。

　　5、4小時(shí)后到達，機械清障小組人員機械開(kāi)始清除雪障；后勤服務(wù)小組給所有受困人員發(fā)放食物和衣物；運輸協(xié)調小組將受困人員疏散到救援車(chē)輛，送往目的地；信息聯(lián)絡(luò )小組通知受困車(chē)輛和受困群眾單位，報告縣委辦公室，已開(kāi)始營(yíng)救，隨時(shí)匯報進(jìn)展情況。

　　6、6小時(shí)后，營(yíng)救出被困車(chē)輛，檢查維修好被困車(chē)輛，安全返回目的地。

　　7、總指揮上報營(yíng)救工作開(kāi)展情況。

　　8、救援小組返回。

　　第二類(lèi)情況：

　　適用于發(fā)生旅客滯留時(shí)啟動(dòng)。

　　例如：客運站出行旅客達1000人。

　　1、接到報告信息；

　　2、立即通知運輸協(xié)調小組，xxx及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留乘客和被困旅客的進(jìn)行運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時(shí)。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案2

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災害損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等相關(guān)的法律法規及規定，按照《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》要求，結合全市交通行業(yè)實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（以下稱(chēng)預案）為《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》子預案，適用于XX市行政區域內發(fā)生的，需要交通部門(mén)搶險救援的安全生產(chǎn)事故災難。

　　1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災難（可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故），同時(shí)適用本預案。

　　1.3工作原則

　　堅持政府領(lǐng)導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會(huì )救援相結合的原則。

　　各縣（區）交通主管部門(mén)應結合本預案，制訂相應的應急救援實(shí)施預案，并在當地政府的指揮下，分級管理，分級實(shí)施。

　　二、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）成員由市、縣（區）交通局及局屬各單位負責人組成。組長(cháng)由市交通局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管公路建設、道路運輸的副局長(cháng)擔任，成員由兩縣（區）交通（經(jīng)貿）局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監督處、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。

　　2.1.2應急救援職能組

　　市交通局領(lǐng)導小組下設三個(gè)應急救援職能組：

　　道路運輸組：由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，市運輸管理處處長(cháng)任副組長(cháng)，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處相關(guān)副職XX縣（區）運管部門(mén)負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。

　　工程建設組：由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處處長(cháng)任副組長(cháng)，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監督處相關(guān)副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。

　　公路橋梁養護組：由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，市公路管理處處長(cháng)任副組長(cháng)，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。

　　2.1.3領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監督科。

　　2.1.4各縣（區）交通部門(mén)要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構，主要領(lǐng)導為第一責任人。

　　2.2主要職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　市交通局領(lǐng)導小組在市安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。各縣（區）交通部門(mén)在當地政府領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　1．貫徹落實(shí)當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)對事故應急救援工作的指示，制定應急救援措施，負責相關(guān)情況上報工作。

　　2．指導監督應急救援工作，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題。

　　3．掌握應急救援動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調整部署應急救援工作措施。

　　4．完成當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.2職能組職責

　　道路運輸組：具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處，負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

　　工程建設組：具體負責公路施工企業(yè)、施工現場(chǎng)等安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。

　　公路橋梁養護組：具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路橋梁養護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定；負責公路橋梁養護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

　　2.2.3領(lǐng)導小組辦公室職責

　　負責指導應急體系建設、組織開(kāi)展應急演練、優(yōu)化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作；險時(shí)主要承擔協(xié)調、跟蹤應急處置進(jìn)展、應急值守、信息傳達等工作。

　　三、風(fēng)險分析及監控

　　3.1風(fēng)險性分析

　　交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點(diǎn)主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養護與管理，以及人群密集場(chǎng)所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。

　　3.2分類(lèi)

　　道路運輸領(lǐng)域的危險主要有：車(chē)輛碰撞、翻車(chē)、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車(chē)罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場(chǎng)、站（停車(chē)場(chǎng)、客運站）發(fā)生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建設領(lǐng)域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車(chē)輛碰撞等；

　　公路橋梁養護領(lǐng)域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

　　3.3危險源監控

　　相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監控，嚴密其安全狀態(tài)，觀(guān)測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數的變化趨勢，及時(shí)發(fā)出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　對危險監控需要采取的主要措施有：

　�。�1）掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度，搞好現場(chǎng)安全管理；

　�。�2）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格按操作程序作業(yè)；

　�。�3）對危險源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理；

　�。�4）制定事故應急處理預案，配備充足的、必要的應急救援器材和工具，并進(jìn)行應急預案演練。

　　四、預警與響應

　　4.1預防與預警

　　針對可能發(fā)生的重特大事故災難，要展開(kāi)風(fēng)險分析，危險源監控，完善預警監測系統，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　4.2預報與預測

　　各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應通過(guò)以下途徑，獲取預報信息：

　�。�1）經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災難；

　�。�2）各單位上報的預警信息；

　�。�3）各安全生產(chǎn)機構上報的.信息；

　�。�4）建立生產(chǎn)安全事故舉報電話(huà)。

　　4.3預警

　　各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，根據預報信息分析、判斷突發(fā)事故災難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)研究確定應對方案，根據事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報當地政府和上級主管部門(mén)。

　　4.4應急準備

　　接到事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)事故報告信息后，依據事故的發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組辦公室應做好以下工作：

　�。�1）立即向局長(cháng)報告（即領(lǐng)導小組組長(cháng)報告）；

　�。�2）通知相關(guān)部門(mén)；

　�。�3）跟蹤事發(fā)單位應急處置動(dòng)態(tài)。

　　五、事故災難報告程序及內容

　　5.1報告程序

　　各單位接到事故報告后，應當立即報告當地政府，并逐級上報上級交通部門(mén)。市交通局領(lǐng)導小組接到報告經(jīng)核實(shí)后，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監督管理局和省交通廳。具體上報時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內以電話(huà)、短信或書(shū)面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時(shí)內完成首次報告，2小時(shí)內完成書(shū)面報告，信息報送后必須電話(huà)確認。特殊情況不能在2小時(shí)內以書(shū)面形式或電子郵件形式報告的，以電話(huà)形式報告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)補報。

　　5.2書(shū)面報告主要內容

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應填寫(xiě)《XX市安全生產(chǎn)事故災難報告單》（附后），并按要求上報。

　　六、應急響應

　　6.1應急響應啟動(dòng)

　　按照綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則，縣（區）交通部門(mén)、局屬各單位要根據事故的類(lèi)別啟動(dòng)相應級別的應急預案響應程序。

　　符合下列條件時(shí)，經(jīng)市交通局領(lǐng)導小組決定，啟動(dòng)本應急預案：

　�。�1）發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故；

　�。�2）發(fā)生iv級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助；

　�。�3）受市政府和省交通廳等部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)要求。

　　6.2應急處置

　　6.2.1階段性應急處置職責劃分

　　應急救援工作中，上級交通主管部門(mén)未到現場(chǎng)時(shí)，由事故發(fā)生單位負責；政府及安監部門(mén)部署工作前由交通主管部門(mén)負責；上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責。

　　6.2.2應急響應過(guò)程

　　6.2.2..事故發(fā)生單位自救

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即向當地政府和有關(guān)部門(mén)或上級主管部門(mén)緊急求救、求助，并積極開(kāi)展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區域內的人員疏散。

　　6.2.2..啟動(dòng)應急預案

　　接到事故災難報告后，市、縣兩級應急指揮系統開(kāi)始啟動(dòng)，各級應急救援組織機構成員單位應積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò )系統，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò )，做好值班記錄，周密安排應急救援工作。各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應做好以下工作：

　　1．貫徹落實(shí)上級應急救援組織機構決定；

　　2．迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時(shí)報告；

　　3．負責同級政府有關(guān)辦事機構、有關(guān)主管部門(mén)和各交通部門(mén)應急救援機構之間的聯(lián)系，必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò )員參加同級政府、安監部門(mén)或上級交通主管部門(mén)相關(guān)辦事機構工作；

　　4．協(xié)調交通系統各有關(guān)單位做好應急救援工作。

　　七、善后處置

　　7.1現場(chǎng)保護

　　事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時(shí)，保護好事故現場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好目擊證人的登記核定工作。

　　7.2善后處理

　　發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規定和賠付標準，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復生產(chǎn)。

　　7.3事故調查處理

　　按安全生產(chǎn)事故災難調查組的要求，選派有經(jīng)驗的專(zhuān)家參與事故的調查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行處理和對事故責任人的責任追究。

　　7.4落實(shí)防范措施

　　發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓，針對事故情況和調查組提出的整改意見(jiàn)，落實(shí)具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急隊伍和裝備保障

　　8.1應急隊伍組建的原則

　　市、縣（區）交通部門(mén)、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專(zhuān)兼結合、部門(mén)負責、社會(huì )參與”的原則，組建有各行業(yè)專(zhuān)家參加的應急救援隊伍。

　　8.2應急隊伍和裝備保障

　　8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障

　　市、縣道路運輸管理部門(mén)負責組建道路運輸應急救援隊伍，落實(shí)好救援物資、搶險人員的運輸車(chē)輛，以及事故現場(chǎng)殘余危險化學(xué)品的接駁和運輸的車(chē)輛。

　　8.2.2工程建設應急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍，落實(shí)好事故搶險機械設備的組織調運。事故發(fā)生后，立即組織搶險機械設備（鏟車(chē)、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現場(chǎng)，組織排險、搶修和救助，同時(shí)調動(dòng)車(chē)輛搶救傷員。

　　8.2.3公路橋梁養護應急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處負責組建公路橋梁應急救援隊伍，落實(shí)好搶險救援機械設備，維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼梁，對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊伍和機械設備盡快恢復交通。

　　九、預案管理

　　9.1預案培訓

　　市交通局安全生產(chǎn)監督科制定應急培訓計劃，開(kāi)展應急管理培訓，提高應急水平。

　　9.2預案演練

　　按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

　　9.3預案修訂

　　XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門(mén)、局屬各單位負責編制本級別的專(zhuān)項安全生產(chǎn)事故災難應急預案。無(wú)特殊原因每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>

　　如有以下原因，應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂：

　�。�1）新法律法規、標準的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規、標準的修訂；

　�。�2）通過(guò)演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現預案存在缺陷或漏洞；

　�。�3）組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。

　　9.4責任與獎勵

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對應急工作中作出突出貢獻的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規對有關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行處理；對構成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　9.5預案備案

　　XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門(mén)、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實(shí)際制定具體應急預案，并報市交通局備案。

　　9.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導所屬部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高所屬部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。

　　十、附則

　　10.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監督科負責解釋。

　　10.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　2.編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　�。�1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5. 工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。

　�。�3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析

　　目前，縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位 4 個(gè)，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。

　　近年來(lái)，我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快，各等級公路項目的開(kāi)工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加，各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng)，客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的'消極影響。

　　三、組織機構及職責

　　1.應急組織機構

　�。�1）應急處置工作領(lǐng)導小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣交通運輸局副局長(cháng)辦公室，辦公室主任由張新衛擔任。

　�。�2）應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí)，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置領(lǐng)導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

　�。�4）應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà)：7121682，傳真：7121682。

　�。�5）現場(chǎng)應急救援工作組及職責

　　通信聯(lián)絡(luò )組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。

　　搶險救援組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內，將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應急救援組：組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任，負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責維護事故救援現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫療救護組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調查組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責事故的調查，現場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見(jiàn)；制定和完善預防措施。

　　2.現場(chǎng)應急指揮機構

　　現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。

　�。�1）應急辦事機構

　　辦公室：負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作，調配提供應急處置工作車(chē)輛，協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。

　　養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理，協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參與事故調查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見(jiàn)。

　　財務(wù)辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　�。�3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場(chǎng)指揮部的指令，調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監控

　　當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向上級報告。

　　2.預警行動(dòng)

　　預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。

　　預警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　�。�1）信息上報和傳遞

　�、佟、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、凇、艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣墤�急響應：由省交通運輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹墤�急響應：由州交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏墤�急響應：由縣交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　�。�2）分級啟動(dòng)預案

　　根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。�5）社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　3.現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí)，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　5.應急響應結束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。

　　六、信息公開(kāi)

　　縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責任調查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓

　　現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)調做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位�？h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案4

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定，根據上級要求，結合實(shí)際情況，特制定本預案，具體內容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置，保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情；遇險要及時(shí)采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：潘厚軍 縣交通運輸局副局長(cháng)

　　岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)

　　陸禮亞 縣交通運輸局副局長(cháng)

　　張 敏 縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成 員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構職責

　�。ㄒ唬�應急工作領(lǐng)導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責

　　1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作，實(shí)施統一調度指揮。

　　2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作，監督檢查應急工作落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）應急工作領(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定，協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運營(yíng)保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具�？瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時(shí)報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報告及處置。

　　五、應急預案執行規則應急預案執行規則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24 小時(shí)值班制度，值班電話(huà)（0854-3230120），領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通，節假日期間，帶班領(lǐng)導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真，要認真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導匯報，并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時(shí)，短期預報隨時(shí)，緊急預報即時(shí)報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要 24 小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�急事件的報告，立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì )議，進(jìn)行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�急領(lǐng)導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng)，按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預案，明確各自的任務(wù)和職責，并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案5

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，充分做好本系統安全生產(chǎn)事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據相關(guān)交通法規和上級的有關(guān)規定，結合本系統實(shí)際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )政治穩定和促進(jìn)經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據：根據新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的規定。

　　適用范圍：本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。在我局職權范圍內，安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動(dòng)，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發(fā)展。

　　二、應急救援組織及應急啟動(dòng)

　　應急救援領(lǐng)導組：

　　組 長(cháng)：馬 銳

　　副組長(cháng)：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

　　王立勝 王 濤

　　成 員：儲 宏　張永昊 金 峰 劉會(huì )兵 吳高尚

　　王 宏 張毅平 李學(xué)清 鄭相權 張 勇

　　程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

　　許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

　　胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

　　肖 瑞 萬(wàn)光明

　　應急預案的啟動(dòng)

　　發(fā)生以下重特大事故之一時(shí)，啟動(dòng)本預案：

　　1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時(shí)；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時(shí)；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí)；

　　4、發(fā)生汽車(chē)站嚴重滯留旅客，且汽車(chē)站無(wú)力安排運送時(shí)；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時(shí)；

　　6、發(fā)生消防安全事故時(shí)；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時(shí)期需要啟動(dòng)應急預案時(shí)。

　　三、領(lǐng)導組下設機構及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：王建暉

　　副主任：儲 宏 劉會(huì )兵

　　成 員：任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，協(xié)調指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類(lèi)物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據事故發(fā)生情況，統一部署《預案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題；

　　5、適時(shí)通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長(cháng)：余利群

　　副組長(cháng)：張毅平 李學(xué)清 張 勇 金 濤

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現場(chǎng)、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應急車(chē)輛保障組

　　組 長(cháng)：胡先武

　　副組長(cháng)：張 勇 鄭相權

　　成 員：潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

　　肖 瑞 萬(wàn)光明

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車(chē)輛：客車(chē)15輛，貨車(chē)10輛，維修車(chē)輛3輛，出租車(chē)20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場(chǎng)，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；

　　4、交通運輸系統發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時(shí)，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長(cháng)：王建暉

　　副組長(cháng)：張永昊 王 宏 呂紹瑚

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車(chē)7輛，挖掘機3臺，自卸車(chē)10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車(chē)輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車(chē)輛、機械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險之中。同時(shí)要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務(wù)”等。

　　后勤保障組

　　組 長(cháng)：王 燕

　　副組長(cháng)：儲 宏 金 峰

　　成 員：林 敏 游 娜 何 麗

　　主要職責：

　　籌措救援過(guò)程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應急救援工作實(shí)行AB角制度

　　應急指揮領(lǐng)導組及下設的辦公室和各工作組，無(wú)論何時(shí)啟動(dòng)應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長(cháng)，B角為各組副組長(cháng)。如組長(cháng)不在崗時(shí)，由副組長(cháng)自行接替，組長(cháng)、副組長(cháng)離崗時(shí)應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告

　　交通運輸系統各單位應及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災難風(fēng)險信息報送局安全應急領(lǐng)導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，局應急辦應及時(shí)通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領(lǐng)導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會(huì )和市交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。

　　2、預警行動(dòng)

　　局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并按照有關(guān)應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時(shí)，要及時(shí)報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位（部門(mén)）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀(guān)察組到達事故現場(chǎng)了解情況，各應急救援隊原地待命并進(jìn)入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救行動(dòng)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀(guān)察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據實(shí)際情況迅速作出決策，依據事故性質(zhì)及大小派出相應救援小組前去實(shí)施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或專(zhuān)項培訓，掌握應急管理和應急處置專(zhuān)業(yè)知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災難組織實(shí)施的應急救援準備工作，在實(shí)施過(guò)程中，可根據不同情況進(jìn)行調整。各股（室）、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本預案，一旦發(fā)生安全事故災難，必須按預案規定立即投入安全救援工作，服從統一指揮，積極有效地開(kāi)展各項應急工作，盡力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。對有突出成績(jì)的，將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良后果的，將依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及有關(guān)法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關(guān)查處。

　　3、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門(mén)）職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。

　�。ㄋ模┦鹿史旨�

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見(jiàn)附件一）

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下：

　　組 長(cháng)：市交通運輸局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導

　　成 員：局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門(mén)）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

　　局應急領(lǐng)導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組；

　　4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)；

　　5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息；

　　7、報告應急救援工作情況；

　　8、法律、法規、規章規定的其他職責。

　�。ǘ�）應急處置工作組

　　局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。

　　1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股，組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任，成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作；組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股，組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn)；協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長(cháng)由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發(fā)布及事故報告機制

　�。ㄒ唬╊A警分級

　　依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。（分級方法見(jiàn)附件一）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布；藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　�。ǘ�）預警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　�。�1）機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位（股室）進(jìn)行核實(shí)、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位（部門(mén)）發(fā)出預警后，經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動(dòng)。

　　2. Ⅳ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí)，由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時(shí)對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動(dòng)，局有關(guān)股室做好監督指導工作。

　�。ㄈ�）預警預防行動(dòng)

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)通報有關(guān)單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組，以及通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個(gè)等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。（分級標準見(jiàn)附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示，在局應急領(lǐng)導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置，并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告，經(jīng)批準后，向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng)，配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置，并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。ㄈ�）信息公開(kāi)

　　后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí)，在樂(lè )昌市人民政府指導下，由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模� 應急響應結束

　　當遇險人員獲得救治，事故現場(chǎng)得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準，現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。

　　2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂(lè )昌市人民政府審批后，送本級財政部門(mén)核準，依照有關(guān)規定予以補償。

　�。ǘ�）事故調查

　　事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�） 應急總結

　　應急結束后，應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責任追究

　　局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí)，在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　風(fēng)險評估主要內容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　�。ǘ�）應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案，并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂，實(shí)現可持續改進(jìn)，原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌姂�急基礎建設

　　按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實(shí)公路、水路運輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤�

　　組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實(shí)戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進(jìn)行評估總結，提出改進(jìn)意見(jiàn)，提高整體作戰和協(xié)調能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應急領(lǐng)導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的，由繼任人承擔。

　�。ǘ�）本預案由局安全法規股負責解釋。

　�。ㄈ�）本預案從發(fā)文之日起試行

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