危險化學(xué)品泄漏應急預案

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的危險化學(xué)品泄漏應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為進(jìn)一步增強應對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局17號令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規，結合我區實(shí)際，制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于x區行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的危險化學(xué)品事故。包括：危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、廢棄等過(guò)程中，發(fā)生的火災、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等，造成危害人民生命財產(chǎn)和社會(huì )安全的事故災難。

　　1.3工作原則

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下，區危險化學(xué)品事故應急指揮部組織協(xié)調區政府各部門(mén)，按照各自的職責和權限，進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急管理和應急處置工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　2.1應急救援指揮部

　　成立區危險化學(xué)品事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急救援指揮部)，發(fā)生較大及以上事故由區政府區長(cháng)任總指揮，發(fā)生一般事故由區政府分管副區長(cháng)任總指揮，區人武部、安監局、公安分局主要負責同志任副總指揮。主要職責：對發(fā)生在x區境內的危險化學(xué)品事故應急救援工作實(shí)行統一領(lǐng)導，統一協(xié)調，統一指揮;宣布啟動(dòng)本預案和結束應急狀態(tài);危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，審定批準現場(chǎng)救援方案;擴大應急時(shí)，請示區政府啟動(dòng)《x區突發(fā)公共事件總體應急預案》和市政府啟動(dòng)《x市危險化學(xué)品重大事故應急預案》。

　　2.2辦公室及成員單位

　　區應急救援指揮部下設辦公室(設在區安委會(huì )辦公室)，作為危險化學(xué)品事故應急救援的綜合協(xié)調機構，承擔應急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)擔任。主要職責：負責全區危險化學(xué)品事故應急救援工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作;指導、協(xié)調危險化學(xué)品事故應急救援工作;監督檢查鎮(街道)以及危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應急救援預案和安全防范措施的落實(shí)情況;組織�；�品應急救援摸擬演習;負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理;執行市安全生產(chǎn)事故應急指揮部的決定和指示。

　　指揮部成員單位由區監察局、人武部、應急辦、宣傳統戰部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會(huì )保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會(huì )事業(yè)局、農林局、安監局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質(zhì)監分局等部門(mén)組成。主要職責：

　　(1)監察局：負責對應急救援職能部門(mén)和應急救援人員履行職責情況的行政監察。

　　(2)人武部：負責協(xié)調駐區隊伍和組織民兵預備役人員參加應急救援工作，配合消防大隊進(jìn)行事故現場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí)，配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區域人員的疏散。

　　(3)應急辦：負責危險化學(xué)品事故應急救援綜合協(xié)調工作;向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;傳達和落實(shí)上級的指令和命令。

　　(4)宣傳統戰部：負責事故應急救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。

　　(5)經(jīng)發(fā)局：負責組織應急救援器材和物資的調配。

　　(6)人力資源和社會(huì )保障局：負責救援物資及生活用品的發(fā)放，做好傷員的安撫工作。

　　(7)財政局：負責應急救援經(jīng)費保障。

　　(8)城建局：負責提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢(xún)，組織工程機械參加搶險行動(dòng)。

　　(9)環(huán)保分局：負責做好事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測和監察;對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后，指導消除現場(chǎng)遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

　　(10)社會(huì )事業(yè)局：負責組織現場(chǎng)受傷人員救護和衛生防疫工作，確定救護定點(diǎn)醫院;指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;調配事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品、救護車(chē)輛，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移;統計上報傷亡人員情況;超出區屬醫院救治能力時(shí)，負責與上級醫療機構、紅十字會(huì )、血站協(xié)調聯(lián)系。

　　(11)農林局：負責河道截流工作，防止有害物質(zhì)擴散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。

　　(12)安監局：召集有關(guān)專(zhuān)家對應急救援及現場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導;協(xié)調各成員單位完成搶險救援任務(wù);負責事故調查處理。

　　(13)公安分局：負責事故現場(chǎng)及周邊人員的疏散和現場(chǎng)警戒，保護事故現場(chǎng)，參與事故調查處理;維護社會(huì )治安，打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

　　(14)消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負責有關(guān)人員、車(chē)輛、裝備的洗消工作。

　　(15)交巡警大隊：負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，開(kāi)避救援“綠色通道”，保障救援道路的暢通。

　　(16)交通分局：負責指定搶險運輸單位和應急救援特種車(chē)輛的調度，組織事故現場(chǎng)物資和疏散人員的安全運輸。

　　(17)質(zhì)監分局：負責事故現場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設備的處置。

　　2.3現場(chǎng)救援指揮部

　　現場(chǎng)救援指揮部指揮長(cháng)由區應急救援指揮部委派，負責事故現場(chǎng)救援工作，根據救援需要設立若干救援專(zhuān)業(yè)組，審定實(shí)施事故現場(chǎng)救援方案，指揮調度現場(chǎng)應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，向應急指揮部上報事故現場(chǎng)救援進(jìn)展情況。

　　救援專(zhuān)業(yè)組在區現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下開(kāi)展救援行動(dòng)，其主要職責：

　　(1)綜合協(xié)調組：由區應急辦負責，接到安全生產(chǎn)事故的報告后，通知區應急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)，并及時(shí)向上級部門(mén)和區委、區政府相關(guān)領(lǐng)導報告事故情況，傳達上級部門(mén)和區委、區政府領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示。

　　(2)安全保衛組：由區公安分局負責，組織治安、交通警察等警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、管制，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域。必需時(shí)，應會(huì )同事故發(fā)生地政府、當地村委和防化分隊研究疏散方案，及時(shí)組織當地群眾疏散。

　　(3)搶險救援組：由區公安分局負責，組織消防、工程搶險等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍，對傷亡人員進(jìn)行搜救，撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的冷卻，事故得到控制后負責洗消，并對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護。區環(huán)保分局負責組織環(huán)境應急監測和監察，及時(shí)了解污染狀況，會(huì )同專(zhuān)家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴重污染并向下游擴散時(shí)，區農林局負責組織力量進(jìn)行河道截流等工作。區城建局負責提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢(xún)。區交通分局負責應急救援特種車(chē)輛的調度。區質(zhì)監分局負責壓力容器、特種設備等可能發(fā)生風(fēng)險時(shí)的預測，并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報告后，須立即組織就近救援，當地派出所、衛生部門(mén)等救護力量應實(shí)施前期人員救援。

　　(4)緊急疏散組：由事故發(fā)生地政府負責，當地村委配合，在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災、爆炸事故可能引起毒物泄漏時(shí)，對可能波及的相關(guān)人員及附近居民進(jìn)行緊急疏散，并妥善安置。

　　(5)防化分隊：由區人武部負責，配合區消防大隊進(jìn)行事故現場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí)，配合區公安分局和當地政府做好危險區域人員的疏散工作。

　　(6)醫療救護組：由區社會(huì )事業(yè)局負責，應遵循快速、高效的原則，組織就近醫療單位以最快時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，對傷亡人員實(shí)施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時(shí)，負責救護力量的組織和急救藥品的調撥、供應。

　　(7)后勤保障組：由區應急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)配合，組織協(xié)調搶救物資及裝備的供應、搶險器材和物資的調配、應急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。

　　(8)事故調查組：由區安監局負責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證，對所轄事故進(jìn)行調查處理;當需要時(shí)，配合上級調查組開(kāi)展對較大以上事故的調查處理工作。

　　(9)專(zhuān)家技術(shù)組：由區安監局負責，組織有關(guān)專(zhuān)家對應急救援及現場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導;對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

　　(10)善后處理組：由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門(mén)負責，也可由區應急救援指揮部責成有關(guān)部門(mén)負責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后，區環(huán)保分局負責提出現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議，參與調查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　(11)宣傳報道組：由區委宣傳統戰部負責，對外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，做好宣傳報道，鼓勵動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、應急處置

　　3.1信息報告

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應立即報告單位負責人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監督部門(mén)報告，報告的內容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

　　區危險化學(xué)品事故應急指揮部接到信息報告后，迅速調集力量，對事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行分析，根據現場(chǎng)情況，判斷并啟動(dòng)相應的應急響應方案，各成員單位按響應等級迅速采取相應的處置措施。

　　3.2分級標準

　　按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)。事故發(fā)生后，事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應急預案，并根據事故等級及時(shí)上報。

　　特別重大事故(Ⅰ級)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄過(guò)程中發(fā)生的特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援等。

　　重大事故(Ⅱ級)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下的`事故直接經(jīng)濟損失，或重大社會(huì )影響等。

　　較大事故(Ⅲ級)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或較大社會(huì )影響等。

　　一般事故(Ⅳ級)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或一定社會(huì )影響等。

　　3.3應急響應

　　接到危險化學(xué)品事故信息后，區應急救援指揮部迅速組織成員單位進(jìn)行會(huì )商，根據事故的性質(zhì)、種類(lèi)作出應急響應(應急響應方案見(jiàn)附件)。

　　3.4信息發(fā)布

　　區委宣傳統戰部、區黨政辦

　　公室按照有關(guān)規定對相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布，組織媒體報道。

　　3.5應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認，向危險化學(xué)品事故應急指揮部提出結束的報告，經(jīng)區政府批準后，宣布應急結束。

　　3.6后期處理

　　(1)善后處置。區政府相關(guān)部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地政府組織危險化學(xué)品事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )安定，盡快恢復生產(chǎn)生活。

　　(2)事故調查。區安監局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)調查。

　　(3)保險。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。

　　(4)總結評估。危險化學(xué)品應急救援指揮部辦公室分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成書(shū)面報告報送區危險化學(xué)品事故應急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應急指揮部。相關(guān)部門(mén)要研究吸取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓，對應急救援預案進(jìn)行有針對性地完善和補充。

　　四、應急保障

　　4.1通信和信息保障

　　區政府開(kāi)通24小時(shí)值班電話(huà)和自動(dòng)傳真，有關(guān)鎮(街道)安全生產(chǎn)監管部門(mén)要開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，確保通信暢通。

　　4.2應急救援隊伍保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及應急隊伍保障的，由區公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時(shí)，報請區政府，協(xié)調駐區隊伍參與和支援危險化學(xué)品事故搶險救援工作。

　　4.3救援裝備保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及救援裝備保障的，由區城建局、人武部、消防大隊負責保障。事發(fā)地政府應在現場(chǎng)指揮部的指揮下，協(xié)調必要的應急救援裝備保障。

　　4.4交通運輸保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。

　　4.5醫療衛生保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及醫療衛生保障的，由區社會(huì )事業(yè)局組織具有相應能力的醫療救治單位保障。

　　4.6治安保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及到治安秩序保障的，由公安部門(mén)及相關(guān)派出所保障。

　　4.7物資保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及物資需求保障的，由區經(jīng)發(fā)局、城建局、衛生局等部門(mén)保障。

　　4.8經(jīng)費保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中所需經(jīng)費的，由區財政局按照《x區財政應急保障預案》執行。

　　4.9社會(huì )動(dòng)員保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及到社會(huì )動(dòng)員的，由各鎮、街道負責保障。

　　4.10緊急避難場(chǎng)所保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及到緊急避難場(chǎng)所保障的，由區人防辦和各鎮、街道負責保障。

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