安全生產(chǎn)綜合應急預案（精選13篇）
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)綜合應急預案，歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 1
一、編制目的
為了防止施工現場(chǎng)各種安全事故的發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，提高救援效率，特制定本現場(chǎng)應急處置方案。
二、適用范圍
本預案適用于達州項目部溺水事故的應急救援。
三、應急預案體系
本項目應急預案體系主要由項目綜合應急預案和10個(gè)專(zhuān)項應急預案（《高空墜落應急預案》、《腳手架坍塌事故應急預案》、《高溫中暑應急預案》、《模版坍塌應急預案》、《土方坍塌專(zhuān)項應急預案》、《施工現場(chǎng)交通事故應急預案》、《溺水事故應急預案》、《觸電事故應急預案》、《火災應急預案》、《中毒應急預案》）組成，預案中對各級各類(lèi)可能發(fā)生的事故制定專(zhuān)項應急救援預案和現場(chǎng)應急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。
三、應急工作原則
堅持統一領(lǐng)導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則。建立項目部、施工分部應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過(guò)程中一旦出現安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應急系統。
1、應急組織機構與職責
�、�、應急組織體系：項目部成立應急救援領(lǐng)導小組，統一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車(chē)輛、物資進(jìn)行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。應急救援領(lǐng)導小組組織機構如下：
�、�、應急救援領(lǐng)導小組及職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
組長(cháng)：項目經(jīng)理朱奕儒是應急救援領(lǐng)導小組的第一負責人，擔任組長(cháng)，負責緊急情況處理的指揮工作。副組長(cháng)由項目安全負責人夏東，總工李橋、現場(chǎng)負責人賀正才擔任，負責緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作，組長(cháng)不在或授權時(shí)，副組長(cháng)按序行使組長(cháng)的權力。成員由項目部各部（室）人員組成。
2、副組長(cháng)職責
�、偶皶r(shí)向公司應急領(lǐng)導小組、以及當地政府主管部門(mén)等報告事故及處理情況，必要時(shí)請求援助，并接受其領(lǐng)導，落實(shí)指令。
�、茖彾ú⒑灠l(fā)本項目應急預案。
�、窍逻_預警和預警解除令。
�、认逻_本項目應急預案啟動(dòng)和終止指令。
�、韶撠熒a(chǎn)安全事故的應急救援指揮工作，統一協(xié)調應急資源。
�、蕶z查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作。
�、素撠煂ν饴�(lián)絡(luò )，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
�、特撠煓z查監督應急準備工作情況，組織開(kāi)展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項目應急準備及救援資金。
四、預防與預警
1、預防：施工現場(chǎng)交通安全預防措施及疏導方案根據現場(chǎng)實(shí)際情況及其他繞行路線(xiàn)交通壓力，道路不能進(jìn)行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線(xiàn)不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導措施：施工區間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區間圍擋，水馬兩側粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側放置警示爆閃燈及安全警示標志牌，施工區間兩側24小時(shí)專(zhuān)人維護、疏導，保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側有行人車(chē)輛通行的路口，采用活動(dòng)圍擋，并安排專(zhuān)職人員24小時(shí)看守，保證行人及車(chē)輛的通行安全。半幅通行車(chē)道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開(kāi)，兩側車(chē)輛各行其道，保證車(chē)輛行人安全。在各個(gè)相關(guān)路口分別設置車(chē)輛繞行標志牌，施工路段兩端200米范圍內分別設置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時(shí)與市交警支隊取得聯(lián)系，施工單位與之配合，共同進(jìn)行交通管控與疏導，確保施工期間交通安全。如遇重大活動(dòng)及現場(chǎng)交通路段由于車(chē)流量大半幅通行不滿(mǎn)足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時(shí)，立即啟動(dòng)交通堵塞應急預案，保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預防措施
�、艌猿蛛姎鈱�(zhuān)業(yè)人員持證上崗，非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
�、平⑴R時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
�、菣z查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
�、扰R時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設，架空線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn)，不得采用塑膠軟線(xiàn)，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
�、墒┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電的架設和使用必須符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（JGJ46-20xx）的規定。
�、适┕C具、車(chē)輛及人員，應與線(xiàn)路保持安全距離。達不到規定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護措施。
�、伺潆娤到y必須實(shí)行分級配電、分級保護�，F場(chǎng)內所有電閘箱的內部設置必須符合有關(guān)規定，箱內電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規定，各類(lèi)開(kāi)關(guān)應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點(diǎn)廠(chǎng)家的合格產(chǎn)品。
�、坦さ厮信潆娤涠家獦嗣飨涞拿Q(chēng)、控制的各線(xiàn)路稱(chēng)謂、編號、用途等。
�、蛻３峙潆娋�(xiàn)路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內電纜、導線(xiàn)對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線(xiàn)受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
�、为毩⒌呐潆娤到y必須采用三相五線(xiàn)制的TN-S保護系統，非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
�、显诓扇〗拥睾徒恿惚Ｗo方式的同時(shí)，必須設兩級漏電保護裝置，實(shí)行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
�、袨榱嗽诎l(fā)生火災等緊急情況時(shí)能確�，F場(chǎng)的'照明不中斷，配電箱內的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。
�、验_(kāi)關(guān)箱應由分配電箱配電。嚴禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制多臺用電設備，每臺設備應有各自開(kāi)關(guān)箱，以保證安全。
�、遗潆娤浼跋鋬炔坏梅胖媒ㄖ牧虾碗s物。
�、痈鞣N高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
�、苑峙潆娤渑c開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米；開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設備相距不得超過(guò)3米。
�、针妱�(dòng)工具的使用應符合國家標準的有關(guān)規定。工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應完好，電源線(xiàn)不得任意接長(cháng)和調換，工具的外絕緣應完好無(wú)損，維修和保管有專(zhuān)人負責。
�、蛛姾笝C應單獨設開(kāi)關(guān)。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場(chǎng)內使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線(xiàn)應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線(xiàn)應雙線(xiàn)到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線(xiàn)。焊把線(xiàn)無(wú)破損，絕緣良好。電焊機設置點(diǎn)應防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預防措施
�、耪J真執行有關(guān)安全技術(shù)規程，克服麻痹思想，人人有責消除物體打擊傷害事故，牢固樹(shù)立“三不傷害”和自我保護的安全意識。
�、茋栏褡袷貏趧�(dòng)紀律，上班時(shí)間不得嬉鬧、開(kāi)玩笑，以免影響注意力。
�、前匆幎ù┐骱脛趧�(dòng)防護用品。進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)或作業(yè)場(chǎng)所，應按規定著(zhù)裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動(dòng)防護用品。
�、劝踩雷o措施要齊全得力，安全注意事項要有針對性，現場(chǎng)監護人要堅守崗位。
�、墒┕がF場(chǎng)設置安全標志及必要的圍欄，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)。
�、适褂迷O備的操作人員，必須熟知設備特性，掌握操作要領(lǐng)，經(jīng)過(guò)培訓考試合格，持證上崗。
�、硕嗳俗鳂I(yè)時(shí)，必須指定一人為安全負責人。
3、車(chē)輛機械傷害事故預防措施
�、偶訌姍C駕人員安全教育，定期對機駕人員進(jìn)行培訓學(xué)習并考核。
�、萍訌姍C駕人員機械操作技能培訓，提高操作人員操作水平，減少因操作不當造成的機械事故發(fā)生。
�、菄澜叭`”現象發(fā)生，堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
�、燃訌姲嗲皺z查制度，車(chē)輛使用前必須對轉向、制動(dòng)等進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，嚴禁“病機、病車(chē)”施工上路。
�、刹僮魅藛T要嚴格按操作規程操作。機械車(chē)輛倒行時(shí)，注意觀(guān)察機械輪邊距，以防側翻、后翻等機械事故發(fā)生。
�、始訌姲踩己伺c淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
�、藢C械車(chē)輛要定期保養、維修，保持良好運行狀態(tài)，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調試，消除機械設備的不安全因素。
�、�、預警
�、艑芾砣藛T、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預警培訓。
�、瓢l(fā)現不符合施工規范和各項安全技術(shù)規程、安全操作規程等險情；或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車(chē)輛傷害事故、火災事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進(jìn)行匯報。
�、�、信息報告與通知程序
發(fā)現上述險情后，立即通知現場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員�，F場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒，同時(shí)報告項目應急救援領(lǐng)導小組。項目應急救援領(lǐng)導小組應進(jìn)行現場(chǎng)指揮和協(xié)調，并根據現場(chǎng)情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導、安全監管部門(mén)和當地政府主管部門(mén)匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現險情，發(fā)現者應迅速直接向項目應急救援領(lǐng)導小組報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情后，獲取人應立即向項目應急救援領(lǐng)導小組報告，確認信息屬實(shí)后，及時(shí)通過(guò)廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應的預警行動(dòng)。在接到事故救援電話(huà)后，詢(xún)問(wèn)事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報，并啟動(dòng)事故應急救援預案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應在1小時(shí)內按程序上報，要將事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故原因、人員傷亡情況向高監辦、指揮部進(jìn)行報告，并在事故救援結束后，將事故詳情進(jìn)行及時(shí)詳細匯報。
發(fā)生重大傷亡事故應同時(shí)按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規定處理上報當地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )組織，報告內容包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。
五、應急響應
�、�、響應分級
超出本級應急救援能力時(shí)，要及時(shí)上報，進(jìn)行擴大應急。凡上一級應急救援響應啟動(dòng)的同時(shí)，下一級應急救援響應也要啟動(dòng)。
�、�、響應程序
1、施工現場(chǎng)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現人員，應立即向現場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員報告或撥打項目24小時(shí)值班電話(huà)，現場(chǎng)負責人、專(zhuān)職安全員或值班人員應立即向項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)（副組長(cháng)）報告事故簡(jiǎn)要信息并撥打120急救電話(huà)。如果是火災事故，必須同時(shí)撥打119向公安消防部門(mén)報警。
2、項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)根據本預案適用范圍進(jìn)行判定，如符合則按規定啟動(dòng)應急預案，并立即通知各副組長(cháng)及各應急救援工作小組組長(cháng)，通知各施工分部組織救援力量到達事故現場(chǎng)。同時(shí)向公司以及當地政府主管部門(mén)報告。
3、各應急救援工作小組組長(cháng)應立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應急物資按要求到達指定地點(diǎn)，各應急救援工作小組按各自職責分工及相關(guān)應急處置措施開(kāi)展應急救援工作。
4、項目應急救援領(lǐng)導小組、副組長(cháng)應到達現場(chǎng)指揮，協(xié)助、協(xié)調、指導各應急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現場(chǎng)救護、現場(chǎng)警戒等工作，并及時(shí)向高監辦、指揮部應急領(lǐng)導小組、公司以及當地政府主管部門(mén)匯報事故應急救援最新動(dòng)態(tài)，并向各應急救援工作小組傳達其相關(guān)指令，統一協(xié)調應急資源。
�、�、應急結束
1、應急解除判別指標
�、攀鹿尸F場(chǎng)得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；
�、莆：σ呀�(jīng)消除，對周邊地區構成的威脅已經(jīng)得到排除；
�、乾F場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。
2、應急結束程序
�、艖苯Y束后，項目安全主管部門(mén)即安全部在24小時(shí)內按照公司及當地政府主管部門(mén)要求，編制事故簡(jiǎn)況報告并填報相關(guān)事故報表，經(jīng)項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)審核后上報。報告內容應包括：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡人數，傷亡人員情況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析的原因等。
�、瓢踩繎浜袭數卣鞴懿块T(mén)進(jìn)行事故調查、處置，并在30日內將事故調查處理報告及有關(guān)資料上報總監辦、指揮部、公司。
�、鞘鹿收{查處理報告內容包括：事故經(jīng)過(guò)；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者的處理意見(jiàn)，應急救援工作總結。
�、认蚴鹿侍幚硇〗M移交資料內容包括：現場(chǎng)調查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫療部門(mén)對傷亡人員的診斷書(shū)等。
六、后期處理
1、應急預案實(shí)施終止后，善后安置組應按照項目應急救援領(lǐng)導小組的部署，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )安定，及早消除事故影響，盡快恢復正常秩序，努力消除事故帶來(lái)的各方面影響。
2、項目應急救援領(lǐng)導小組還須組織對應急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細總結分析，對本項目的救援力量進(jìn)行評估，對本單位應急預案進(jìn)行評審、修訂，并書(shū)面報告上級有關(guān)部門(mén)。
七、保障措施
�、�、通信與信息保障
項目應急救援指揮中心及各應急救援工作小組成員必須保證應急救援所需的通信設備、工具正常，并24小時(shí)暢通。各應急救援機構人員以及當地醫院、救援機構。
�、�、應急隊伍保障
本項目應急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設5個(gè)應急救援工作小組由項目主要管理人員和現場(chǎng)人員組成，各小組實(shí)行組長(cháng)負責制。
�、�、應急物資裝備保障
項目安全部應按照本應急預案配備相關(guān)應急物資，建立責任人清單，明確貯存地點(diǎn)，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應急物資包括：
1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；
2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；
3、通訊器材：移動(dòng)電話(huà)：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)；
4、其它物資：救生網(wǎng)、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話(huà)喇叭等。
�、�、醫療保障
由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫院較近，因此安全保衛部與相關(guān)醫療機構保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現場(chǎng)救護組應清楚了解醫院地址及最便捷路線(xiàn)、聯(lián)系電話(huà)等。
八、培訓與演練
�、�、培訓
1、項目安全部應制定相關(guān)培訓計劃并按計劃組織實(shí)施。
2、項目開(kāi)工前，應急救援領(lǐng)導小組應針對應急預案對項目各應急組織成員進(jìn)行培訓，并將應急預案予以公布。
3、項目安全部應半年組織一次全體人員應急知識培訓，培訓內容包括：
�、攀┕ぐ踩雷o、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。
�、乒ぷ鲘徫淮嬖诘奈ｋU隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義）。
�、鞘鹿实膽碧幚�，緊急情況下各類(lèi)人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。
�、痊F場(chǎng)自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護用具。
�、�、演練
�、旁陧椖块_(kāi)工后，項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應結合本項目特點(diǎn)按工程內容分別組織應急救援演練，演練至少組織一次并根據工程進(jìn)展不定期舉行，當施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。
�、茟本仍菥毲�，安全部應做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進(jìn)行安排和要求，演練結束后應對演練效果及時(shí)進(jìn)行總結，并對應急預案的有效性進(jìn)行評審，對存在問(wèn)題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯(lián)系方式
十、項目部所有人員聯(lián)系方式
安全生產(chǎn)綜合應急預案 2
一、 總 則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為積極應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)xx集團全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監督管理規定》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等法律法規及其它有關(guān)要求和標準規定，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于xx集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬(wàn)元以上（含70萬(wàn)元），以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模� 應急預案體系
綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
�。ㄎ澹� 應急工作原則
應急工作堅持以人為本，減少危害，統一領(lǐng)導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協(xié)同應對的原則。
二、 風(fēng)險描述
�。ㄒ唬� xx集團基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析
xx集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設，建筑工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠(chǎng)內壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類(lèi)：
1、火災事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險化學(xué)品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、 組織機構及職責
�。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災工作必須在xx集團統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。
�。ǘ┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由xx集團總經(jīng)理?yè)�，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)�，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。
�。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。
1、應急處理辦公室設在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監督管理部門(mén)的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專(zhuān)門(mén)應急處理辦公室下設綜合協(xié)調組、事故處理組和搶險救災組，警戒保衛組按照各自的分工開(kāi)展工作。
4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。
5、善后處理，牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長(cháng)，分管負責人任副指揮長(cháng)。特殊情況由集團指定勞動(dòng)、工會(huì )、保險或其他部門(mén)牽頭負責。
�。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故應急處理辦公室的職責
1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
3、根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案提出調整、修訂和補充；
4、在本轄區范圍內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。事故后應及時(shí)歸還或給予補償；
5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的`險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；
7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾；
8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。
四、 預警及信息報告
(一) 危險源監控
1、危險源監控方式
xx集團安全督查小組對區內主要危險源進(jìn)行定期檢查和評估，通過(guò)預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。
2、預防措施
主要危險源所轄單位應落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開(kāi)展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動(dòng)火管理制度，加強壓力系統及電力設施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類(lèi)隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵御突發(fā)性事故帶來(lái)的各種不利因素的綜合能力。
�。ǘ╊A警行動(dòng)
1、預警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援。
2、預警的方式
當突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現的人應立即報告應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生和擴大。
3、預警的方法
應急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門(mén)迅速采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生，并通知各職能部門(mén)，各應急救援隊進(jìn)行預警狀態(tài)，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ� 信息報告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門(mén)、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應預案。
2、信息報告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現的人應及時(shí)、主動(dòng)、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應急救援指揮部總指揮報告。
3、信息上報
�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。
�。�2）信息上報內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應當報告的情況。
4、信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員—→現場(chǎng)值班室—→本單位應急救援隊—→應急救援指揮部辦公室—→應急救援指揮部—→各單位應急救援隊—→各職能部門(mén)、各單位。
五、 應急響應
�。ㄒ唬╉憫旨�
根據事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別：
輕微由本單位應急救援辦公室負責；一般由本單位應急救援總指揮負責；嚴重由應急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應急救援指揮部負責。
�。ǘ┦鹿蕬表憫�
1、重特大事故發(fā)生后，應急救援指揮部應根據職責和權限立即啟動(dòng)應急預案，安排救援隊伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應急響應發(fā)生后，應急指揮部各專(zhuān)業(yè)組應加強協(xié)調，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險救護和緊急處置行動(dòng)。
3、現場(chǎng)搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應報告事故應急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現了緊急情況，事故應急救援指揮部應及時(shí)動(dòng)員和調動(dòng)各方面力量參與搶救。
�。ㄈ┦鹿蕬苯Y束
當傷員全部獲救，事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應急救援指揮部確認、批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現場(chǎng)，應急響應結束。
應急結束后，還應明確：
1、事故情況上報事項；
2、需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項；
3、事故應急救援工作總結報告。
六、 信息發(fā)布
由應急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息，本著(zhù)如實(shí)、公開(kāi)的原則發(fā)布對外信息；由事故現場(chǎng)指揮部負責對內及時(shí)發(fā)布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內容
�。ㄒ唬┪廴疚锾幚�
�。ǘ┦鹿屎蠊绊懴�
�。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復
�。ㄋ模┥坪筚r償
�。ㄎ澹⿹岆U過(guò)程和應急救援能力評估
�。⿷鳖A案的修訂等內容
八、 保障措施
�。ㄒ唬� 通 信
見(jiàn)附錄二。
�。ǘ� 應急隊伍保障
各單位應選取單位骨干，建立自己的應急救援隊。
�。ㄈ⿷蔽镔Y裝備保障
在專(zhuān)項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
�。ㄋ模� 經(jīng)費保障
財務(wù)部負責應急專(zhuān)項經(jīng)費，并確定使用范圍、數量和監督管理措施，能保障應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。
九、 培訓與演練
�。ㄒ唬└鲉挝灰Y合各自特點(diǎn)，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習事故應急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。
�。ǘ� 各單位、各部門(mén)每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應急救援演練，演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。演練結束后，要及時(shí)總結演練實(shí)戰經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門(mén)的應急預案。
�。ㄈ┘瘓F事故應急救援指揮部對各單位、各部門(mén)應急救援預案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導和監督檢查的權利。
十、 獎勵與責任追究
�。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人， 應酌情給予獎勵：
1、能出色完成應急救援任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
4、有其他特殊貢獻的。
�。ǘ┴熑巫肪�
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個(gè)人給予責任追究。
1、不按照規定制定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
2、不及時(shí)報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執行公司安全生產(chǎn)應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。
4、在應急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。
十一、 附則
�。ㄒ唬┬g(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本預案。
1、應急預案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
2、應急準備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
3、應急響應
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
4、應急救援
在應急響應過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、 恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
�。ǘ� 應急預案備案
本應急預案向xx市安監局備案。
�。ㄈ� 維護和更新
應急預案應在應急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審，以實(shí)現可持續改進(jìn)。
�。ㄋ模┲贫ㄅc解釋
本預案由xx集團負責制定；本預案具體實(shí)施中存在的問(wèn)題，由xx集團負責解釋。
�。ㄎ澹� 應急預案實(shí)施
本預案自20xx年xx月xx日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 3
一、總則
1、編制目的：
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援，保障員工與顧客生命與財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規定》、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規與規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于 所發(fā)生的火災事故、觸電事故與機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于 方向的 村區內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營(yíng)業(yè)面積 平方米，安全出口 處�，F從業(yè)人數 人，其中管理人員 人，安全負責人 人，是一家 企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析：
本單位 內有高低壓配電裝置及經(jīng)營(yíng)區電源線(xiàn)路較多，易燃品集中堆放，且在 區域內使用燃氣與主食加工機械進(jìn)行現場(chǎng)食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責：
成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），下設應急辦公室，設在 。結合本單位實(shí)際情況，設置通訊聯(lián)絡(luò )組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責：
�。�1）接受上級部門(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。
�。�2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
�。�3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。
�。�4）負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置與善后工作。
�。�5）配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)的應急搶救工作。
�。�6）及時(shí)準確向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
�。�7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成 員：
職 責：
�。�1）設專(zhuān)人24小時(shí)值班。
�。�2）接到事故報警后，及時(shí)向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
�。�3）事故發(fā)生時(shí)，負責判斷并啟動(dòng)相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯(lián)絡(luò )組：負責與各應急小組及對外有關(guān)部門(mén)的`通訊聯(lián)絡(luò )與情況通報。
滅火組：發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進(jìn)行初起火災撲救，及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護，及時(shí)護送受傷人員就醫。
�。ǘ┙M織體系框架：
四、預防與預警
�。ㄒ唬┪ｋU源監控：
1、應急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
�。ǘ┦鹿暑A防措施：
1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度與安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
�。ㄈ┬畔蟾媾c處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場(chǎng)負責人用最快速度通知指揮部成員到現場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并迅速做出響應，進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間與部位、危險化學(xué)品（含劇毒品）名稱(chēng)與數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。
五、應急響應
�。ㄒ唬┗馂氖鹿尸F場(chǎng)處置措施：
1、員工發(fā)現事故征兆，如電源線(xiàn)產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報告值班領(lǐng)導，現場(chǎng)人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現場(chǎng)繼續蔓延擴大，現場(chǎng)指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò )組撥打119火警電話(huà)，并及時(shí)向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車(chē)輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場(chǎng)之前，在保證自身安全前提下，根據不同類(lèi)型的火災，采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著(zhù)火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無(wú)法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著(zhù)火，首先切斷供電線(xiàn)路及電氣設備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進(jìn)入指定位置，用鎮定的語(yǔ)氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話(huà)或將受傷人員送往醫院進(jìn)行治療。
7、救援隊伍到事故現場(chǎng)后，迅速報告未疏散出來(lái)的人員方位、數量以及疏散路線(xiàn)。
8、火災現場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò )，根據情況可互相調配人員。
9、進(jìn)行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應注意自身安全，無(wú)能力自救時(shí)各組人員應盡快撤離火災現場(chǎng)，等待專(zhuān)業(yè)隊伍救援。
�。ǘ┯|電事故現場(chǎng)處置：
1、截斷電源，關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開(kāi)關(guān)。
2、若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類(lèi)，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話(huà)叫救護車(chē)，或立即送傷者到醫院急救。
�。ㄈ┐妒聶C械傷害事故處置措施：
1發(fā)現有人受傷后，現場(chǎng)有關(guān)人員立即關(guān)閉設備電源，向周?chē)藛T呼救，迅速向領(lǐng)導報告。
2、領(lǐng)導接報后，立即到達現場(chǎng)，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現場(chǎng)指揮人員立即撥打120急救中心電話(huà)或將傷員送往醫院治療，并及時(shí)上報三間房地區應急辦。
�。�1）發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。
�。�2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周?chē)M織的進(jìn)一步損傷，再送往醫院。
�。�3）如果肢體、頭發(fā)卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動(dòng)，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無(wú)法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應急結束
現場(chǎng)應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場(chǎng)，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查。
4、將事故總結報告與處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進(jìn)行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
�。�1）應急指揮部
總指揮： 手機：
副總指揮： 手機：
成 員： 手機：
�。�2）應急辦公室
負責人： 手機：
成 員： 手機：
�。�3）通訊聯(lián)絡(luò )組
組 長(cháng)： 手機：
組 員： 手機：
�。�4）滅火組
組 長(cháng)： 手機：
組 員： 手機：
�。�5）疏散組
組 長(cháng)： 手機：
組 員： 手機：
�。�6）搶救組
組 長(cháng)： 手機：
組 員： 手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經(jīng)費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓：
商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全管理的相關(guān)法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓。
2、演練：
根據預案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進(jìn)行總結，修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過(guò)程中，無(wú)故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開(kāi)除處理。
2、在事故搶險過(guò)程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過(guò)程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案：
本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改：
本預案由 制定，每次演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
3、應急預案發(fā)布實(shí)施：
本預案經(jīng) 批準發(fā)布，并于20xx年 月 日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 4
�。ㄒ唬┕緫本仍M織由下列人員組成：
總指揮、事故現場(chǎng)指揮員、應急救援組、工程搶險組，安全疏散組、機動(dòng)救助隊和善后工作組等。
�。ǘ⿷本仍M織的職責分工如下：
1、總指揮：由安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
安全生產(chǎn)第一責任人不在崗位時(shí)，由在場(chǎng)職務(wù)最高的管理人員擔任，全權負責事故的處置。主要職責包括：
�。�1）根據事故現場(chǎng)狀況決策搶險救援、安全疏散等事項，對現場(chǎng)指揮員下達任務(wù)指令。
�。�2）根據事故狀況下達向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報警指令，負責或指定專(zhuān)人向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報告。
�。�3）其他管理人員擔任總指揮時(shí)，通過(guò)電話(huà)隨時(shí)向安全生產(chǎn)第一責任人匯報事故的處置情況。
�。�4）當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到場(chǎng)后，負責介紹基本情況，移交總指揮權，協(xié)助指揮救援。
�。�5）應急救援工作結束后，負責組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
2、現場(chǎng)指揮員：由安全生產(chǎn)部門(mén)負責人擔任，負責人不在時(shí)由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員擔任。負責事故現場(chǎng)應急搶險救援工作。主要職責包括：
�。�1）了解、查看事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況組織實(shí)施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應急疏散等工作。
�。�2）及時(shí)向總指揮通報事故現場(chǎng)情況，便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。
�。�3）當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到達后，為其提供現場(chǎng)事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況；移交現場(chǎng)指揮權，繼續協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。
�。�4）應急救援工作結束后，負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
3、應急救援組：公司的安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)職保衛人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責包括：
�。�1）在現場(chǎng)指揮員的指揮下，開(kāi)展控制、撲救災害性事故工作。
�。�2）利用現有的設施營(yíng)救被困者和傷員，將被救助人員護送至相對安全地帶，由應急疏散組送至安全疏散指定地點(diǎn)。
�。�3）負責事故現場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
�。�4）應急救援結束后，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故的調查，如實(shí)提供現場(chǎng)有關(guān)情況。
4、工程搶險組：公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括：
�。�1）在現場(chǎng)指揮員的指揮下，排除生產(chǎn)設備設施故障，控制險情。
�。�2）為現場(chǎng)安全生產(chǎn)設備設施提供技術(shù)保障，協(xié)助應急救援組搶險救災。
�。�3）應急救援結束后，負責為事故調查人員提供引發(fā)事故設備設施的技術(shù)參數。
5、安全疏散組：由公司的從業(yè)人員和部門(mén)經(jīng)理組成。主要職責包括：
�。�1）在總指揮的'指揮下，在各自工作區域內引導現場(chǎng)人員的應急疏散。
�。�2）協(xié)助應急救援組護送傷員。
�。�3）集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組：由辦公室、安全生產(chǎn)部門(mén)等負責人組成。主要職責包括：
�。�1）代表公司接待新聞媒體，對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。
�。�2）記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。
�。�3）組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調查，對責任人提出處理意見(jiàn)。
�。�4）組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調查報告。
�。�5）依照有關(guān)法律法規確定賠償事宜。
�。�6）探望傷員，協(xié)助醫療機構安排傷員的救治等。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 5
一、總則
1、編制目的：為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援，保障員工生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關(guān)法律、法規和規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于公司所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：安全第一、預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�、協(xié)調統一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開(kāi)發(fā)區紅星工業(yè)園8—3#，西邊面臨順通汽車(chē)公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營(yíng)業(yè)面積512平方米，安全出口3處�，F從業(yè)人員19人，安全負責人1人，是一家小型企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析本單位主要從事精密的'模具零部件加工，如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生，機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
�、鍛苯M織機構與職責成立安全生產(chǎn)應急事故指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），下設立應急辦公室，設在二樓綜合辦公室內。
1、應急指揮部成員級職責總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
�、沤邮苌霞壊块T(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。
�、平M織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。
�、墙M織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。
�、蓉撠煴締挝话l(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
�、膳浜蠈�(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)的應急搶救工作。
�、始皶r(shí)準確向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
�、私M織對應應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責負責人：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
�、沤拥绞鹿蕡缶�，及時(shí)向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
�、剖鹿拾l(fā)生時(shí)，負責判斷并啟動(dòng)相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：通訊聯(lián)絡(luò )組：負責與應急小組及對外有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò )和情況通報。滅火組：發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進(jìn)行初起火災撲救，即使斷電。疏散組：負責引導各部門(mén)人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護、及時(shí)護送受傷人員就醫。
�、娼M織體系框架
四、預防與預警
�、逦ｋU源監控
1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全生產(chǎn)技能，提高對事故前應急處理能力。
�、嫘畔蟾媾c處置
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場(chǎng)負責人用最快速度通知指揮部成員到現場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并迅速做出響應，進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后，如事故狀態(tài)繼續發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門(mén)匯報。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 6
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時(shí)有效地實(shí)施應急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失，積極應對可能發(fā)生的各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時(shí)能快速、高效、有條不紊地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)秩序，根據國家相關(guān)法律法規規定，結合項目自身的實(shí)際情況，特制訂本應急救援預案。
1.1事故預防：通過(guò)危險識別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
1.2.應急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故或將事故消防在萌芽狀態(tài)。
1.3.搶救救援：采用預定現場(chǎng)搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過(guò)應急預案的編制，為工程中出現的問(wèn)題民間盡早發(fā)現并能在最快的時(shí)間內得到有效的處理，做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據
依據有關(guān)法律、法規以及國務(wù)院《國家安全事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應急預案》的規定，結合本項目實(shí)際，制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應急救援工作。
第四節工程概況
4.1.工程簡(jiǎn)介
工程名稱(chēng)；都勻市173至115城市主干道建設工程
工程地點(diǎn)：都勻市
建設單位：都勻市交通運輸局
設計單位：中國華西工程建設設計有限公司
監理單位：貴陽(yáng)交通工程監理站
施工單位：中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長(cháng)2348.166米，道路寬40米，設計行車(chē)速度60千米／小時(shí)，本道路起點(diǎn)設計高程為788.888米，終點(diǎn)設計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線(xiàn)半徑3000米。在K1+197處出現最大填方高度7.197米，在K0+140處出現最大挖方高度27.672米。橫斷面車(chē)行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車(chē)行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。
4.2.結構形式：
車(chē)行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實(shí)的路基。
人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實(shí)路基。
4.3.工程特點(diǎn)
工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河，施工過(guò)程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節點(diǎn)進(jìn)行把控，避免影響路基施工。
工程難點(diǎn)：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進(jìn)行開(kāi)挖過(guò)程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
5.2.統一領(lǐng)導、分級負責
本項目的安全事故應急救援工作，應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則。在當地政府得領(lǐng)導下，項目部應急救援小組按照各自的職責和權限，負責有關(guān)事故災害的應急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據有關(guān)法律、法規，加強應急管理，使應急管理和救援工作規范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應根據可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型和性質(zhì)配備一定數量的應急救援物資、器材、設備和藥品等，組建一支精干、機動(dòng)靈活的應急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應、相互配合
事故發(fā)生后，項目部及時(shí)啟動(dòng)應急預案，嚴格落實(shí)應急處置工作責任制，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)給予配合和支持，要相互寫(xiě)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節的緊密銜接，在最短的時(shí)間內控制失態(tài)。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的`方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育，實(shí)施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應急能力。
第六條突發(fā)事故分類(lèi)分級
按影響類(lèi)型可分為突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全事件等四類(lèi)。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。
6.1.一般突發(fā)事故（四級）是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對某轄區較小范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故（三級）是指事態(tài)比較復雜，僅對轄區一定范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區政府調度轄區有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)由當地縣或市政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故（二級）是指事態(tài)復雜，對轄區一定范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當地縣或市政府專(zhuān)業(yè)應急機構或事件主管單位調度有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故（一級）是指事態(tài)非常復雜，對社會(huì )穩定、社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當地縣或市政府處置突發(fā)事故委員會(huì )統一協(xié)調，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應急預案體系
第一條、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導和應對各類(lèi)突發(fā)事故的依據和規范性文件。
第二條、專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是針對具體的類(lèi)別（突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全，各類(lèi)專(zhuān)項預案見(jiàn)預案體系）危險源和應急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
第三條、現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是由應急小組技術(shù)組或專(zhuān)家組依據現場(chǎng)情況進(jìn)行風(fēng)險評估后制定的應急處置措施，現場(chǎng)處置方案應具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應急救援組織機構框架圖：
都勻市路網(wǎng)工程應急領(lǐng)導指揮中心
�。ㄖ笓]部）
應急辦公室（安全部牽頭日常管理）
各職能部門(mén)
專(zhuān)家組
173至115項目現場(chǎng)指揮部
173至115項目應急辦公室
善后恢復組
現場(chǎng)技術(shù)支持組
后勤保障組
現場(chǎng)通訊組
現場(chǎng)安全疏散組
現場(chǎng)醫療救護組
現場(chǎng)搶險救援組
圖示：管理流程走向：
技術(shù)支持走向：
第二條各組織及職責
2.1.應急領(lǐng)導指揮中心及職責
2.1.1.應急領(lǐng)導指揮中心組成：
應急領(lǐng)導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長(cháng)鄭虎擔任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任，成員由各部門(mén)負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮：鄭虎
副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬
組員：羅彬（項目總工）
宋幼平（項目書(shū)記）
黃培訓（工程部經(jīng)理）
龍金華（安全部經(jīng)理）
孔斌（綜合辦主任）
羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）
袁玲（材料部經(jīng)理）
梁貞群（財務(wù)經(jīng)理）
何玉麟（商務(wù)經(jīng)理）
譚明漢（173副經(jīng)理）
王光信（技術(shù)總工）
環(huán)東片區（173）小組成員：
馮懿（施工員）
高向陽(yáng)（施工員）
吳歡歡（施工員）
岳佑強（安全）
耿艷（資料員）
蔣盛（測量員）
潘成皇（質(zhì)量員）
袁鳳霞（綜合辦）
何道軍（駕駛員）
2.1.2.指揮部職責：
�。�1）協(xié)調、監督和指導突發(fā)災害事故應急處置工作；
�。�2）分析、研究有關(guān)信息，決定應急處置過(guò)程中采取的重要舉措；
�。�3）接受上級單位的領(lǐng)導，及時(shí)貫徹落實(shí)上級命令；
�。�4）決定啟動(dòng)和終止預案；
�。�5）審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料；
�。�6）審批突發(fā)災害事故應急救援費用等。
2.1.3.現場(chǎng)指揮部辦公室及職責：
應急辦公室組成：由項目安全部負責。
�。�1）接受傳遞突發(fā)災害事故信息，向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議；
�。�2）負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調；
�。�3）跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告；
�。�4）根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn)，向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息；
�。�5）完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區指揮部及職責：
片區指揮部組成：由片區經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
�。�1）負責現場(chǎng)組織、指揮應急救援工作；
�。�2）為救援現場(chǎng)人力、物力、財力資源的總調度；
�。�3）組織應急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施；
�。�4）在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持；
�。�5）負責組織制定應急救援方案并指導和監督實(shí)施運行。
2.1.5.環(huán)東（173）片區應急辦公室及職責
環(huán)西片區應急辦公室組成：片區質(zhì)安部負責。
�。�1）接受傳遞突發(fā)災害事故信息，向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議；
�。�2）負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調；
�。�3）跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告；
�。�3）根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn)，向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息；
�。�4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現場(chǎng)處置組及職責
現場(chǎng)處置組組成：由項目各職能部門(mén)組成。
�。�1）現場(chǎng)搶險救援組負責受災事故現場(chǎng)的緊急搶救工作，包括受困人員、現場(chǎng)貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移。
�。�2）現場(chǎng)醫療組負責受災事故現場(chǎng)的緊急救護工作，及時(shí)組織護送重病傷員到醫院救治。
�。�3）事故現場(chǎng)安全疏散組負責受災事故現場(chǎng)的保護、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
�。�4）通訊組負責收集相關(guān)部門(mén)的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。
�。�5）后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作，負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò )求救工作。
�。�6）善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發(fā)生及處置過(guò)程中的有關(guān)資料，根據災害事故處置的情況和應急終止的條件，提出應急終止的建議，并負責善后處理及現場(chǎng)恢復工作。
2.1.7.專(zhuān)家組及職責
專(zhuān)家組組成：由五公司資深專(zhuān)家組成（項目申請）。
�。�1)主要負責突發(fā)災害現場(chǎng)風(fēng)險評估及危險性控制措施，并結合現場(chǎng)情況、總體應急預案、專(zhuān)項應急預案制定現場(chǎng)應急處置措施。
�。�2)現場(chǎng)處置措施應具體、簡(jiǎn)單、針對性強
2.1.8.技術(shù)組及職責
技術(shù)組組成：由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負責為災害現場(chǎng)搶險救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技術(shù)性調查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(mén)（包括片區），根據各自的職能，根據應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實(shí)施，負責派出現場(chǎng)指揮部組成人員，參與現場(chǎng)處置工作�，F場(chǎng)應急指揮中心由項目應急指揮中心派出，根據統一指揮的原則，負責現場(chǎng)應急處置工作，包括參與制定現場(chǎng)處置方案、及時(shí)報告現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展及處置情況、現場(chǎng)信息發(fā)布等。專(zhuān)家組參與現場(chǎng)處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí)，對應四級預警級別，啟動(dòng)藍色預警；
1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)，對應三級預警級別，啟動(dòng)黃色預警；
1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí)，對應二級預警級別，啟動(dòng)橙色預警；
1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災害時(shí)，對應一級預警級別，啟動(dòng)紅色預警。
第二條預測監測
應急辦公室根據國家、地方政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信息，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，掌握預警信息的變化情況，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報；環(huán)東（173）工程片區重點(diǎn)對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專(zhuān)人定期進(jìn)行監控、監測；并將監測數據信息及時(shí)上報應急辦公室；當險情嚴重時(shí)，應設立巡邏組或監測組對事態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監控，同時(shí)應急辦公室應將監測、監控數據和險情書(shū)面向應急領(lǐng)導小組報告。
第三條預警發(fā)布及行動(dòng)
3.1.預警發(fā)布：
應急領(lǐng)導小組收到監控、監測數據后，應及時(shí)分析數據是否達到預警值，當監控、監測數據超過(guò)預警值時(shí)，根據險情的危險程度及時(shí)發(fā)布相應級別的預警。
3.2.預警行動(dòng)：
預警級別發(fā)布后，相關(guān)單位應按照如下權限進(jìn)行處置：
3.2.1.一級、二級預警：
項目相關(guān)部門(mén)及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài)，項目應急領(lǐng)導小組指定一名成員負責指揮監控事態(tài)發(fā)展；項目應急辦公室按應急領(lǐng)導小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門(mén)，并負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警：
項目相關(guān)部門(mén)與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài)；該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項，并同時(shí)呈報項目應急辦公室備案，項目應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報交通分公司應急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警：
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報告片區應急管理辦公室備案，并由片區應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報項目應急辦公室備案。
第四條預警調整與解除
4.1.預警調整：
自預警信息發(fā)布時(shí)起，現場(chǎng)巡邏組或監測組應加大監測頻次，并及時(shí)上報監測數據，當險情嚴重時(shí)，應急領(lǐng)導小組應及時(shí)提高至相應級的預警并發(fā)布，當險情降低時(shí)，應急領(lǐng)導小組應及時(shí)降低至相應級的預警并發(fā)布。
4.2.預警解除：
當監控監測數據趨于穩定，險情已明顯消除時(shí)，通過(guò)技術(shù)分析確認，經(jīng)應急小組研究決定，解除預警。
第五章應急響應
第一條應急響應分級
1.1.應急響應分級
按突發(fā)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一，應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應：
�。�1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；
�。�2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；
�。�3）特大火災、爆炸事故；
�。�4）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的事故；
�。�5）需要啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一，應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：
�。�1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；
�。�2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；
�。�3）重大火災、爆炸事故；
�。�4）直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故；
�。�5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會(huì )影響的事件；
�。�6）需要啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的其它應急事件時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
第二條信息報送
2.1.內部信息報告處置及報告時(shí)限
突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)目擊者或值班人員應第一時(shí)間向現場(chǎng)負責人報告，現場(chǎng)負責人接到報告后，應第一時(shí)間向項目應急辦公室和項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，項目應急領(lǐng)導小組人員應第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，根據現場(chǎng)的險情確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織人員進(jìn)行救援，同時(shí)保護好現場(chǎng)。對于較嚴重的險情，項目應急辦公室應同時(shí)上報分公司應急辦公室，分公司應急辦公室接到險情報告后應及時(shí)向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時(shí)限
對達到Ⅱ級應急響應以上的險情，項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應在事故發(fā)生后1小時(shí)內向當地政府和行業(yè)主管部門(mén)報告。
2.3.報告方式
通常采用電話(huà)和書(shū)面快報兩種報告方式，電話(huà)報告用于事故通知；書(shū)面快報用于事故發(fā)生后24小時(shí)內向上級單位和當地政府和行業(yè)主管部門(mén)的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時(shí)報告一次，直到險情排除。
2.4.報告內容
電話(huà)報告內容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內容應力求準確，不得謊報、誤報和漏報。
書(shū)面快報內容：具體見(jiàn)附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應急響應程序
3.1.預案啟動(dòng)及應急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時(shí)，事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告環(huán)現場(chǎng)應急指揮部和項目應急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報，由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)及交通分公司。項目部、分公司同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。啟動(dòng)應急預案后，應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，由分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時(shí)，事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室，隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報，由片區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。片區、項目部職能部門(mén)同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告應急救援領(lǐng)導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時(shí)，事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室，由片區現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導小組副組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案，項目安全部立即趕赴現場(chǎng)支持救援，由項目部應急救援領(lǐng)導小組成員會(huì )同項目相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行救援，由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告項目應急辦公室。
3.2.現場(chǎng)救援和應急處置
3.2.1.應急預案啟動(dòng)后，應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現場(chǎng)，按照預案分工和指揮長(cháng)的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護事故現場(chǎng)。
3.2.2.現場(chǎng)應急救援應堅持“以人為本”的原則，先救人，后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時(shí)，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉院，貽誤治療時(shí)機。
3.2.5.事故現場(chǎng)仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí)，必須采取必要措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應急物資調配
后勤保障應急組接到預警通知后，應根據專(zhuān)項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備，接到應急辦公室的應急指令后，第一時(shí)間就近調配救援物資設備到事故現場(chǎng)，確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴大應急
3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過(guò)程中，當救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí)，可向分公司應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅱ級響應行動(dòng)；
3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過(guò)程中，當救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí)，可向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅰ級響應行動(dòng)。
3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過(guò)程中，當現場(chǎng)救援困難或遇緊急情況時(shí)，應急小組組長(cháng)可決定擴大應急程序，請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則：應急救援過(guò)程中，按照“實(shí)事求是、統一發(fā)布”的原則，根據公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權專(zhuān)人及時(shí)向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導媒體正面報道，消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時(shí)限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門(mén)及發(fā)布程序：現場(chǎng)通訊組將險情報告應急辦公室，匯總后經(jīng)項目部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)同意，由應急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內容：傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應急狀態(tài)解除
經(jīng)實(shí)施現場(chǎng)搶險救援，事故現場(chǎng)險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫院，環(huán)境或設施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經(jīng)現場(chǎng)救援小組批準，按“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，發(fā)布應急解除指令，通知相關(guān)單位或周邊社區，事故危險已解除，現場(chǎng)應急救援工作結束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過(guò)程中，善后處置組應及時(shí)對人員的傷亡數量、物資設備損壞數量和周邊構筑物損壞程度進(jìn)行詳細的統計，并安排工作人員到醫院對傷員進(jìn)行護理，及時(shí)通知死亡人員家屬到現場(chǎng)商談理賠工作；應急解除后，善后處置組應根據物資設備和構筑物損壞的統計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產(chǎn)
事故責任單位在應急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置，清理施工現場(chǎng)，盡快恢復生產(chǎn)。
5.1.3.配合調查
事故單位所有人員應配合調查組的調查，主動(dòng)向事故調查小組提供現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.2.應急評估和總結
應急處置小組應對搶險過(guò)程、應急救援能力等進(jìn)行評估，寫(xiě)出總結報告。應急處理結束后，事故單位應根據事故調查處理小組的意見(jiàn)，按照“四不放過(guò)”處理原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，及時(shí)進(jìn)行整改，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應急救援領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)人將事件過(guò)程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調查報告、現場(chǎng)錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔，并總結事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓，修改、完善事故應急預案。
第六章應急保障
第一條應急培訓
應急預案確立后，按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓，應急救援組應盡量固定，對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務(wù)的技能。培訓可以采取授課或現場(chǎng)演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報警系統，如何安全疏散人群等操作。
第二條應急演練
應急預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過(guò)程的符合性，提高事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力，應每年至少開(kāi)展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應制定方案，及時(shí)做好演練記錄，并對演練進(jìn)行評估，寫(xiě)出演練總結。
第三條應急經(jīng)費
應急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規定》管理應急經(jīng)費，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保證應急救援的順利執行。
第四條應急物資裝備
按照專(zhuān)項應急預案的應急物資清單儲存，每月應進(jìn)行一次檢查、清理，因使用或失效后，應及時(shí)補齊、更換，確保應急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人，由安全部提出申請，報經(jīng)項目應急領(lǐng)導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做應急準備，或事故發(fā)生時(shí)，隱瞞事實(shí)真相，謊報實(shí)情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過(guò)程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執行救援或命令者，應進(jìn)行嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三條應急預案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》按照國家有關(guān)規定，向屬地政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報備。項目部的應急預案同時(shí)要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應及時(shí)收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料，總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。
第五條應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)電話(huà)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
第六條現場(chǎng)應急救援辦公室
聯(lián)系電話(huà)：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話(huà)：
聯(lián)系人：
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產(chǎn)綜合應急預案 7
一、總則
第一條編制目的規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，預防和處置安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全，保障社會(huì )穩定。
第二條工作原則
1、以人為本，安全第一。強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意思，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的根本要求，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，臺安農高區管委會(huì )負責本園區轄區內有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作；企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要制定生產(chǎn)安全應急預案，建立健全應急管理機制。
3、企業(yè)為主，上下聯(lián)動(dòng)。生產(chǎn)安全事故災難處置，按照“就地、就近、快速、有效”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用，同時(shí)，園區管委會(huì )協(xié)調相關(guān)政府職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群策群力，力爭把人員、財產(chǎn)損失降到最低。
4、依法規范，科學(xué)施救。依法依規制定應急預案，確保應急預案的科學(xué)性、針對性和可操作性；充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提升應急救援能力。
5、安全第一，預防為主。堅持事故應急與預防工作相結合，做好事故預防、預警和預報工作，做好常態(tài)下的事故風(fēng)險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備配備、應急預案演練等工作。
第三條編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公共事件總體應急預案》、《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》、《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》、《鞍山市生產(chǎn)安全事故災難應急預案》、《臺安縣突發(fā)事件總體應急預案》、《臺安縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律、法規及相關(guān)規定，制定本預案。
第四條適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：
1、臺安農高區范圍內發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故災難。
2、超出臺安農高區應急救援能力的生產(chǎn)安全事故災難。
3、其他需要啟動(dòng)本預案進(jìn)行處置的生產(chǎn)安全事故災難。
二、組織機構與職責
第五條應急指揮機構與職責（1）突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部及職責
突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部，是臺安農高區安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應急救援的領(lǐng)導機構和指揮機構，對臺安農高區內安全生產(chǎn)事故應急救援統一領(lǐng)導和協(xié)調指揮。臺安農高區管委會(huì )主任任安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部指揮長(cháng)，分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規劃建設局局長(cháng)任應急辦公室主任。指揮部成員由規劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、綜合辦公室及相關(guān)單位負責人組成。
安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部的主要職責：
貫徹國家應急救援工作方針和政策，統一指揮、協(xié)調臺安農高區應急救援機構的安全生產(chǎn)事故應急救援工作；負責審查開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應急預案；指導開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)應急組織的應急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時(shí)向臺安縣政府應急指揮部報告救援工作進(jìn)展情況；配合上級預案啟動(dòng)后的應急救援工作或實(shí)施跨區域應急增援。
�。�2）安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室職責：
指揮部辦公室負責安全生產(chǎn)事故應急指揮部的具體工作；負責安全生產(chǎn)事故預警住處和新聞公報的統一發(fā)布；負責安全生產(chǎn)事故應急救援及處理情況的上呈下達工作；根據事態(tài)發(fā)展，負責綜合協(xié)調、組織事故區域周邊單位和人員的疏散工作；辦理應急指揮部交辦的其他事項。臺安農高區相關(guān)部門(mén)組成應急指揮協(xié)調組、綜合組、搶險組、醫療衛生組、新聞宣傳組、應急保障組等專(zhuān)業(yè)線(xiàn)和專(zhuān)家組。
第六條有關(guān)部門(mén)（機構）與職責
開(kāi)發(fā)區規劃建設局：統一指揮、協(xié)調開(kāi)發(fā)區應急救援機構的安全生產(chǎn)事故應急救援工作；負責審查臺安農高區有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應急預案；指導臺安農高區有關(guān)部門(mén)應急組織的應急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時(shí)向縣政府應急委報告救援工作進(jìn)展情況；配合上級預案啟動(dòng)后的應急救援工作或實(shí)施跨區域應急增援。
臺安農高區財政局：負責安全生產(chǎn)應急救援體系建設及運行經(jīng)費保障；按有關(guān)規定負責管理事故應急準備資金；參與事故后恢復的相關(guān)工作。
其他相關(guān)部門(mén)：根據應急救援需要，及時(shí)提供應急救援相關(guān)資料和保障措施。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援組織與職責
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急組織包括企業(yè)應急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應急專(zhuān)業(yè)組，以及應急救援力量。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急組織的`主要職責：執行國家應急救援工作的方針和政策，制定本單位事故應急救援預案，按規定及時(shí)報告事故情況。應急響應時(shí)，及時(shí)組織救援力量開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
三、預防與預警第八條預防
臺安農高區管委會(huì )安監辦要對轄區內重大危險源、重大事故隱患、重點(diǎn)監控企業(yè)進(jìn)行普查，建立風(fēng)險隱患、救援物資、避難場(chǎng)所等應急資源信息庫。國家或省、市、縣重大活動(dòng)、重要時(shí)段及可預報自然災害事故發(fā)生前，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息并提醒企業(yè)制定相關(guān)預防措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報園區管委會(huì )及政府負責安監的部門(mén)和主管部門(mén)備案；建立健全應急救援體系，儲備必要的救援物資，充實(shí)先進(jìn)的救援裝備，不斷提高救援隊伍應急處置能力；加強強應急救援教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，定期組織應急救援演練，提高應對突發(fā)性災害的應對能力；與園區管委會(huì )建立應急聯(lián)動(dòng)機制，制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。
第九條預警行動(dòng)
規劃建設局負責安全生產(chǎn)事故預防綜合監督管理工作。各級、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)事故應急機構確認各種來(lái)源的可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，及時(shí)研究確定應對方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應的應急措施，預防事故發(fā)生。各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)及時(shí)向各級安全生產(chǎn)事故應急救援機構通報監控信息。需要應急支援時(shí)，及時(shí)請求上級機構協(xié)調增援。
第十條預警發(fā)布及監督
臺安農高區安全生產(chǎn)事故預警信息，由安全生產(chǎn)事故應急指揮部辦公室（規劃建設局）發(fā)布。企業(yè)的預警信息，應由相應的應急預案中所確定的機構負責發(fā)布。
相關(guān)部門(mén)和單位接到已經(jīng)信息后的應急準備和應急措施等，由預警發(fā)布機構負責監督實(shí)施。
四、應急響應
第十一條應急響應基本方案
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，立即組織本轄區應急救援力量進(jìn)行現場(chǎng)救援。事故單位和開(kāi)發(fā)區首先組織企業(yè)職工、社會(huì )群眾開(kāi)展自救、互救，并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機構，組織專(zhuān)業(yè)救援力量，成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部，指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，防止事故擴大，各參加應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)應急救援指揮的統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置。
現場(chǎng)應急救援指揮部及時(shí)掌握現場(chǎng)情況，書(shū)面報告安全生產(chǎn)事故救援指揮部。
第十二條應急行動(dòng)
�、賳�(dòng)并實(shí)施本級應急預案，并立即向安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心和專(zhuān)業(yè)應急指揮（響應）中心報告；
�、诮M織應急救援力量開(kāi)展先期現場(chǎng)應急救援工作；③派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援；
�、苄枰嘘P(guān)應急力量支援時(shí)向安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心或專(zhuān)業(yè)應急指揮（響應）中心提出請求；
第十三條應急結束，現場(chǎng)應急處置工作完成后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后，現場(chǎng)應急救援指揮部完成整個(gè)應急救援總結報告，應急救援指揮部宣布應急結束
第十四條善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序等。
第十五條開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)負責事故后政府救濟、司法救濟，根據事故損失情況，負責組織協(xié)調社會(huì )、個(gè)人救助，按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調境外機構社會(huì )救助。
第十六條根據現場(chǎng)應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室組織總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，形成書(shū)面總結報告，報縣政府和安全生產(chǎn)事故應急指揮中心。
五、附則
第十七條名詞術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對整個(gè)或者一個(gè)地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會(huì )影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、公共場(chǎng)所及機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線(xiàn)事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò )、特種設備等安全事故，核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
第十八條本預案由臺安農高區應急救援指揮部辦公室負責擬定和解釋。
第十九條本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 8
交房工作是物業(yè)公司前期介入階段一項最重要的環(huán)節，是一項先行性、基礎性的工作。為了高效、有效地處理交房過(guò)程中的突發(fā)事件，解決各種問(wèn)題，最大限度地減少交房阻礙，保證交房順利完成。結合望湖城交房實(shí)際情況，在交房過(guò)程當中可能會(huì )發(fā)生一些爭議，我們有針對性地制定了以下應急預案：
一、成立應急預案小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、具體職責和處理措施：
1、在驗收過(guò)程中發(fā)現房屋存在瑕疵問(wèn)題，提出暫不領(lǐng)房的業(yè)主。
應對措施
�、僖话愕臉I(yè)主，進(jìn)行耐心勸說(shuō)，確定整改期限和驗房時(shí)間
�、趯τ谔籼薜�、比較粗魯不愿意領(lǐng)房的業(yè)主，提出無(wú)法整改的設計問(wèn)題，積極誘導業(yè)主，勸導其領(lǐng)房
�、蹐詻Q不領(lǐng)房的業(yè)主，應及時(shí)聯(lián)系相關(guān)施工單位限期進(jìn)行整改，并及時(shí)通知業(yè)主再次驗房辦理領(lǐng)房手續；
2、在交房過(guò)程中，提出現場(chǎng)不滿(mǎn)足交房等條件拒絕收房的、企圖擴大事態(tài)的業(yè)主、反應比較強烈的`業(yè)主。
應對措施：
小組人員迅速將其引至應急小組辦公室，由應急小組成員進(jìn)行逐個(gè)溝通,說(shuō)明原因，勸導其領(lǐng)房，并根據購房合同承諾進(jìn)行解釋和安撫，盡量避免現場(chǎng)出現群起現象；
3、堅持要先驗房再交款的部分業(yè)主。
應對措施：
組員應多溝通、勸說(shuō)，盡力說(shuō)服業(yè)主先交費。例如：“先生/女士您好，交房流程是這樣安排的，請按流程卡程序辦理，如果房屋存在問(wèn)題我們會(huì )聯(lián)系工程部及時(shí)整改”。溝通過(guò)程中要察言觀(guān)色，盡最大可能讓業(yè)主先交費后驗房，對于堅決表示先驗房后交費的業(yè)主，注意不要擴大影響，及時(shí)安排給予先驗房，由引領(lǐng)小組迅速帶至交房現場(chǎng)交物業(yè)驗房小組；
4、竣工驗收備案表未拿到的情況下導致部分業(yè)主不領(lǐng)房。
應對措施：
所有參加交房組員口徑應統一，不要直接回答竣工驗收備案表拿到與否，應聯(lián)系現場(chǎng)應急小組組員把業(yè)主帶到應急小組辦公室，耐心溝通，先穩定業(yè)主情緒，盡力說(shuō)服業(yè)主領(lǐng)房；
5、注意事項
�、賹σ恍┎荒墚敃r(shí)解決的問(wèn)題不可自作主張，驗房人員應與業(yè)主多溝通，對于可以整改的質(zhì)量瑕疵，詳細記錄，承諾將及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位修復、并回訪(fǎng)告之，盡力勸導業(yè)主領(lǐng)房；
�、谙嚓P(guān)工作人員如遇各類(lèi)不領(lǐng)房情況時(shí)，應嚴密觀(guān)察事態(tài)發(fā)展，隨機應變，盡力不要讓業(yè)主相互之間串聯(lián)起哄，盡力控制好局面，避免造成局面失控。
備注：本預案主要適用于交房階段突發(fā)事件的應急準備和應急響應。希望各位員工，在交房過(guò)程中遇到此類(lèi)問(wèn)題，參照本預案實(shí)施。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 9
為增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對各類(lèi)災害事故的自救和搶險技能，提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰能力，全面提升抵御重大災害事故的能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我廠(chǎng)在安全領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日，進(jìn)行了“全生產(chǎn)應急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果，表?yè)P先進(jìn)，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我項目部安全生產(chǎn)應急管理能力，安全小組全面總結了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠(chǎng)的一次重要活動(dòng)，水泥廠(chǎng)人員全部參演。從演練的效果來(lái)看，這次演練指導有方、準備有序、扎實(shí)有效，基本達到了預期目標。
二、演練的實(shí)施
�。ㄒ唬┠M火災事故
4月25日上午10點(diǎn)00分天氣晴好，風(fēng)力不大，根據事先的安排，由安全員大聲喊，水泥袋子庫房起火了，快去救火，聽(tīng)到喊聲，義務(wù)消防員立即放下手中的工作，按各自的分工，各就各位。最先發(fā)現火情的安全員打電話(huà)通知火警“119”，報告失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的分工，由電工負責斷電，其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長(cháng)：吳井君；副組長(cháng)：孟慶國的指揮下參加救火，由于平時(shí)明確分工，加上指揮得力，演習比較成功，隊員僅用5分鐘，即趕赴現場(chǎng)，10分鐘演習結束后。
�。ǘ┠M機械傷害事故
4月25日上午11時(shí)00分廠(chǎng)部接到機械傷害事故報告，1名維修工在維修提升機時(shí)違規操作，在運行時(shí)發(fā)生機械傷害事故，工人手臂骨折。安全領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織啟動(dòng)安全應急救援，由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，安全員撥打“120”急救電話(huà)，安排就近的醫院準備救援。11時(shí)5分安排2名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練廠(chǎng)地，經(jīng)現場(chǎng)查看，受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進(jìn)行了簡(jiǎn)單固定處理，上午11時(shí)15分，由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地，去醫院救治。
�。ㄈ┠M觸電事故
4月25下午14時(shí)15分廠(chǎng)部接到觸電事故報告，在包裝車(chē)間由于1名工人隨意開(kāi)啟電箱接線(xiàn)導致觸電，幸好漏電開(kāi)關(guān)及時(shí)跳閘。安全領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)安全應急救援組織，由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，安全員撥打“120”急救電話(huà)，安排就近的醫院準備救援。14時(shí)20分安排3名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練工地，由車(chē)間主任簡(jiǎn)要介紹事故情況，經(jīng)現在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員用擔架將受傷人員抬出事故場(chǎng)地，平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸，并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口處理，14時(shí)25分，由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地，去醫院救治。
三、取得的具體成效
�。ㄒ唬w現了以人為本、科學(xué)實(shí)訓的演練理念這次演練貫徹實(shí)施了統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則，參演人員齊全，內容豐富，場(chǎng)景逼真，對促進(jìn)安全生產(chǎn)應急管理工作具有重要意義。
�。ǘ⿲�(shí)現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明
確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保障可靠，過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗了應急預案的實(shí)用性和可操作性；檢查了應急救援各小組應急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂(yōu)患意識，普及了防災減災和自救互救的技能，提高了安全領(lǐng)導小組人員處置重大事故的能力，圓滿(mǎn)完成了預定的各項任務(wù)。
四、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向
通過(guò)這次安全事故地成功演習，使水泥廠(chǎng)廣大員工能夠有效應對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故，提高應對安全生產(chǎn)事故的應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，公司能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害，但在演習中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足。
1、極各別參演人員演習態(tài)度不夠端正，事故處置過(guò)程不夠嚴肅，演戲的味道相對較重，對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練，也要當成真的來(lái)演，否則，一旦真的.發(fā)生事故，就會(huì )漏洞百出。這也是對演習的重要性認識不夠的表現，必須克服。
2、部分參演人員對演習方案不熟悉，不能順利投入演練在演習過(guò)程中，體現出部分參演人員對演習方案、演習過(guò)程和要求不熟悉，對自己的職責和工作內容認識不足，不知道該干什么，怎么干的現象，嚴重影響了演習質(zhì)量。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善，各專(zhuān)業(yè)組還沒(méi)有充分認識到信息交流溝通的重要性，在演習過(guò)程中存在各自為戰的現象，
4、組織體系還有待進(jìn)一步加強，本次演習過(guò)程中，組織體系還有些混亂，不能很好的駕馭演習的順利開(kāi)展，需要各單位認真總結演習經(jīng)驗，進(jìn)一步完善應急救援演習的組織體系。
5、演習過(guò)程中發(fā)現部分參演人員對特殊防護器材和個(gè)人防護用品的使用不熟悉，有待進(jìn)一步提高，各單位下來(lái)后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護器材和個(gè)人勞保用品使用教育培訓工作，確保每位員工能快速、準確的使用公司配置的各種特殊防護器材和個(gè)人勞保用品，做好員工的最后一道防護保障措施。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 10
一、前言
制定安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規范企業(yè)應急管理工作，提高應對風(fēng)險和各類(lèi)突發(fā)事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì )影響的重要舉措。
二、當前應急預案存在問(wèn)題
應急預案又稱(chēng)事故應急計劃，針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案，是應急體系的重要組成部分。應急預案是在對危險源辨識與風(fēng)險分析的基礎上，對應急機構、應急人員職責、應急程序、保障措施等預先做出的安排。
20xx年9月20日，國家安監總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ／T9002-20xx)，20xx年4月1日，國家安監總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)，對我國生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審和備案工作形成有效的指導作用。為此，許多企業(yè)積極開(kāi)展了應急預案的編制和實(shí)施工作，但是由于技術(shù)力量的局限性，不少企業(yè)在應急預案的編制過(guò)程中存在一些問(wèn)題和不足。具體有以下幾個(gè)方面：
1、內容不完整
目前，有相當一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應急預案只是一份文件或一個(gè)規定，簡(jiǎn)單地羅列出應急的報告程序、報告對象，以及根據損失大小，對事故的分級，應急預案中應該包括的核心內容卻未能反映。另外，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》將應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。不少企業(yè)只編制了綜合應急預案或者專(zhuān)項應急預案，而應急預案體系中的現場(chǎng)處置方案幾乎沒(méi)有編制。
2、可操作性差
應急預案的核心要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應急管理及應急救援的關(guān)鍵環(huán)節，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。而企業(yè)在實(shí)際編制過(guò)程中，這些關(guān)鍵內容往往存在很多漏洞和缺陷，導致預案的可操作性差。比如職責描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解，在緊急狀況下無(wú)法各司其職，出現崗位缺員狀態(tài)。再如，由于危險源和風(fēng)險分析不到位，編寫(xiě)人員在編寫(xiě)應急處理措施時(shí)，難于把握適度的原則，有的應對措施描述過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，缺乏針對性，有的應對措施描述過(guò)于具體，不利于緊急情況下的快速操作。
3、預案銜接不暢
按照行政級別，應急預案分為國家、省、地市、區縣、企業(yè)等級別。而作為整個(gè)應急體系中的基石的企業(yè)級應急預案，如何與上級主管單位以及相關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接尤為重要。在不少企業(yè)的應急預案中，這些內容基本沒(méi)有。此外，由于危險源和風(fēng)險分析能力的局限，不少企業(yè)應急預案的行動(dòng)重點(diǎn)、應急聯(lián)系也缺乏相應的銜接，甚至前后矛盾。
4、缺乏演練
應急演練是應急預案培訓的重要方式之一。通過(guò)應急演練可以驗證應急預案的可行性以及檢驗應急隊伍應對各種緊急情況的反應能力和協(xié)調程度。尤其是通過(guò)演練及時(shí)能發(fā)現應急預案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而對應急預案進(jìn)行修改完善。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要對應急預案進(jìn)行一次演練。而不少企業(yè)的應急預案被束之高閣，鎖進(jìn)抽屜，或成為應付各級安全生產(chǎn)檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應急預案編制以來(lái)就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何演練。
5、缺乏動(dòng)態(tài)管理
應急預案作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在緊急情況下的行動(dòng)綱領(lǐng)，不是編制完成以后就萬(wàn)事大吉了。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的`工藝流程、設施設備、人員配備等都不是一成不變的，當這些因素發(fā)生變化，就要及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，作為安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，應急預案同樣也要遵守PDCA螺旋循環(huán)模式，通過(guò)策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、處置(A]對應急預案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，使應急預案能夠隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而逐步完善。但實(shí)際情況是，不少企業(yè)應急預案未能做到動(dòng)態(tài)管理。
三、把握應急預案編制的要素
應急預案的編制一般分為六個(gè)步驟：①成立預案編制工作組，②資料收集，⑨危險源與風(fēng)險分析，④應急能力評估，⑤編制應急預案，⑥應急預案的評審與。具體如下圖所示：
按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：
1、危險源與風(fēng)險分析。危險源與風(fēng)險分析是應急預案編制的關(guān)鍵過(guò)程。危險源與風(fēng)險分析的方法有兩大類(lèi)。第一大類(lèi)是直接經(jīng)驗分析法，主要有詢(xún)問(wèn)法、交談法、現場(chǎng)觀(guān)察法、查閱文件記錄法、對外交流法、工作任務(wù)分析法、對比法等。第二大類(lèi)是系統安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預先危險分析法(PHA)、危險與可操作性研究(HA－ZOP)、實(shí)效模式與影響分析(FMEA)、故障樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。這兩大類(lèi)方法必須綜合運用，危險源與風(fēng)險分析才能全面，應急能力評估才具有科學(xué)性。而負責危險源和風(fēng)險分析的人員，應該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產(chǎn)、工程、維修、設備、安全、環(huán)保，甚至行政后勤、財務(wù)各部門(mén)，從總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、班組長(cháng)、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會(huì )議、討論、調查、內部評審等。應急預案的編制人員應掌握相關(guān)的系統安全分析方法，引導應急預寨編制小組成員，結合直接經(jīng)驗分析法，系統地進(jìn)行危險源與風(fēng)險分析。
2、應急組織機構與職責。在眾多的應急預案中都長(cháng)篇累牘地說(shuō)明各部門(mén)和各類(lèi)人員的職責，但未明確相關(guān)人員指揮鏈條關(guān)系，特別是在相關(guān)指揮人員無(wú)法及時(shí)到位的情況下，誰(shuí)接替指揮，沒(méi)有明確的描述。最好能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現場(chǎng)，誰(shuí)來(lái)接替指揮權。
3、監測與預瞽。在應急預案中必須明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。監測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預報機制，硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。
4、信息報告與處置。緊急情況下，信息的及時(shí)準確報告對后期進(jìn)行應急處置決策起著(zhù)至關(guān)重要的作用。應急預案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應。對應急預案進(jìn)行分級響應管理是應急預案的重要體現。如果沒(méi)有進(jìn)行分級，一次小范圍的事故就要動(dòng)用全部的人力、物力，必將造成資源的極大浪費。
以下是某企業(yè)的分級響應。
6、保障措施。保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒(méi)有明確專(zhuān)兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問(wèn)題。
7、應急恢復。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。如：
�、佻F場(chǎng)保護。應急終止后，現場(chǎng)應急組應對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護，等待事故調查小組的調查取證。
�、谖廴疚锏奶幚�。包括事故發(fā)生及處理過(guò)程中產(chǎn)生的事故性廢水、消防水的污水應急處理。
�、郜F場(chǎng)洗消。應急終止后，在不影響事故調查取證的前提下，及時(shí)采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對事故現場(chǎng)進(jìn)行洗消。
�、苌坪筇幚�。事故應急處理結束后，應立即開(kāi)展的有關(guān)善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環(huán)境治理恢復，生產(chǎn)恢復，消除事故后果和影響。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 11
一、應急預案的指導思想
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性作用、專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、政府統一領(lǐng)導或組織協(xié)調下，各鄉鎮林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
�。ㄈ┱腺Y源，有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現有部門(mén)和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行統一規劃、統一布局、合理整合，避免重復建設，實(shí)現資源共享，建立健全應對和處置突發(fā)安全事故災難的聯(lián)動(dòng)機制，形成應對突發(fā)安全事故災難的合力。
�。ㄋ模l塊結合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以政府為主，實(shí)行屬地政府行政首長(cháng)負責制，相關(guān)部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
�。ㄎ澹┮揽靠茖W(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范開(kāi)展應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�。╊A防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作：
1、本局系統發(fā)生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災難。
4、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災害按天全縣林業(yè)有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業(yè)系統范圍內發(fā)生的汛情災害按照天全縣林業(yè)局防汛救災預案處置。
三、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┨烊h林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救援指揮部），統一協(xié)調指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
�。�1）啟動(dòng)和終止重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案。
�。�2）組織實(shí)施重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援方案。
�。�3）統一協(xié)調林業(yè)各部門(mén)和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災難。
�。�4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長(cháng)。
�。�5）統一調配救援的人員、物資。
�。�6）完成縣政府和縣安委會(huì )交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員為局機關(guān)各科室負責人，領(lǐng)導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
3、各部門(mén)職責
�。�1）縣林業(yè)局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動(dòng)預案，綜合協(xié)調各成員及其有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生單位實(shí)施救援，及時(shí)上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
�。�2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場(chǎng)的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現場(chǎng)范圍治安秩序維護。
�。�3）局防火辦、重建辦、財務(wù)股負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)負責各類(lèi)房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場(chǎng)的應急監測工作，并為安全生產(chǎn)事故預案演練及配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持。
�。�5）防火辦負責實(shí)施森林火災撲救預案，提出應急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調火災撲救隊伍。
�。�6）天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術(shù)措施。
�。�7）其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。
�。ǘ┚仍笓]部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協(xié)調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協(xié)調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關(guān)部門(mén)共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
�。�1）主要職責：具體制定并實(shí)施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實(shí)施。統一指揮現場(chǎng)救援隊伍，注意保護事故現場(chǎng)。迅速組建搶險和現場(chǎng)救治醫療隊伍。組織指揮現場(chǎng)搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
�。�2）組成人員：區林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責人組成，組長(cháng)由救援指揮部確定。
3、善后組
�。�1）主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
�。�2）組成人員：縣林業(yè)局機關(guān)工會(huì )、事故發(fā)生單位負責人及其他有關(guān)部門(mén)人員組成，組長(cháng)由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
�。�1）主要職責：聯(lián)系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護，維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統一指揮實(shí)施后勤保障的隊伍�；I措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長(cháng)由救援指揮部確定。
四、預案啟動(dòng)及終止
�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)
造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)本預案。
�。ǘ┚仍K止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區有關(guān)安全生產(chǎn)事故調查處理的規定，向有關(guān)機構提供事故調查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動(dòng)和措施
�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局�？h林業(yè)局在接到報告后1小時(shí)內向縣政府和市林業(yè)局報告，同時(shí)抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應迅速啟動(dòng)本單位應急救援預案，封閉并保護現場(chǎng)，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
�。ǘ┛h林業(yè)局接到事故報告后，啟動(dòng)應急救援預案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門(mén)，調動(dòng)各種應急救援力量、設備和物資，實(shí)施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
�。ㄒ唬⿷本仍ぷ髯裱y一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
�。ǘ┚仍M用由事故發(fā)生單位承擔。
�。ㄈ﹨⒓蝇F場(chǎng)救援處置的人員要按照區林業(yè)局應急救援指揮部的`救援方案實(shí)施救援，局機關(guān)各職能部門(mén)要相互配合，密切協(xié)同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。
�。ㄋ模┛h林業(yè)局下屬單位應建立應急救援物質(zhì)庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調隨用。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強職工群眾的安全教育，提高林區職工群眾防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急能力。
�。┛h林業(yè)局定期組織應急救援演練，確�！皯鳖A案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
�。ㄒ唬┆剟�
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
1、出色完成應急處置任務(wù)，成效顯著(zhù)的。
2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
4、有其它特殊貢獻的。
�。ǘ┴熑巫肪�
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
1、不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
3、拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
6、散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門(mén)
本預案由天全縣林業(yè)局負責解釋。
九、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 12
�。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅持”：堅持預防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權；堅持整合資源、強化能力，為有效開(kāi)展應急管理提供基礎條件；堅持統一指揮、協(xié)同應對，確保應急處置工作高效有序進(jìn)行。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。力爭到末，實(shí)現“五個(gè)建立”：
1、建立“分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實(shí)工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位完成預案編制工作。
3、建立政府統籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力不斷增強，社會(huì )動(dòng)員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類(lèi)安全隱患信息處理系統和突發(fā)事件監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行分級分類(lèi)管理，及時(shí)預測預警，實(shí)現突發(fā)事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網(wǎng)絡(luò )。各應急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發(fā)公共事件的應對處置能力。
�。ㄒ唬┙⒔∪珣惫芾斫M織體系。鎮應急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開(kāi)展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區內各類(lèi)突發(fā)公共事件的預防和應對工作。村（社區）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實(shí)應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機關(guān)、社會(huì )團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實(shí)際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急管理工作。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)應急預案體系建設。按照預案編制規劃和上級要求，鎮各有關(guān)部門(mén)的應急預案經(jīng)專(zhuān)家論證后，報鎮政府分管領(lǐng)導，提交鎮長(cháng)辦公會(huì )議討論通過(guò)后頒布和施行，進(jìn)一步完善各專(zhuān)項應急預案。按照應急管理“進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！钡囊�，全鎮所有村（社區）、學(xué)校和規模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強的應急預案，著(zhù)力抓好基層和重點(diǎn)部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮的應急預案體系。，各村（社區）和各類(lèi)企業(yè)單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區）應急預案基本框架和要素》、《學(xué)校應急預案基本框架和要素》和《企業(yè)應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應急預案報鎮應急辦備案。鎮應急辦要加強全鎮范圍內應急預案工作的監督檢查。各村、各有關(guān)部門(mén)要建立健全應急預案管理制度，規范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類(lèi)預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應急聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調和職責落實(shí)。
�。ㄈ┎粩嗉訌姂标犖榻ㄔO。按照“一專(zhuān)多能、一隊多用、平戰結合”的原則，整合我鎮應急隊伍資源，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛生、安監、人防、供電、電信等部門(mén)和單位要根據相關(guān)預案要求，分別組建專(zhuān)業(yè)救援隊伍，并按規定購買(mǎi)人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應急隊伍建設。村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位要以社區民警、民兵、保安等為依托，組建專(zhuān)兼職應急隊伍。各村（社區）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時(shí)應加強防范，險時(shí)要立即集結到位，開(kāi)展先期處置。四要加強應急專(zhuān)家隊伍建設。根據不同突發(fā)事件應對處置需求，從鎮各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮應急管理專(zhuān)家庫，以滿(mǎn)足預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要。
�。ㄋ模┘涌鞈北Ｕ夏芰ㄔO。加快應急平臺與指揮系統建設，逐步建立應急管理基礎數據庫，實(shí)現應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的應急決策指揮網(wǎng)絡(luò )。各村要結合社會(huì )主義新農村建設，做好規劃，合理避讓隱患區域，加強抗御本地區常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設施、公用衛生設施和避難場(chǎng)所建設，加強工業(yè)集聚區和人口密集場(chǎng)所的消防、醫療衛生等安全設施建設。電信、自來(lái)水、電力等主管部門(mén)要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關(guān)衛生標準要求，加強學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車(chē)管理，不斷完善校園安全監控系統。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設施建設，有關(guān)單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
�。ㄎ澹⿵娀瘧蔽镔Y儲備和管理。建立鎮和基層單位應急資源儲備制度。對現有各類(lèi)應急物資儲備進(jìn)行普查建檔，加強規劃，合理布局，推進(jìn)應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲備、市場(chǎng)儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機結合，鼓勵企業(yè)利用現有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統，完善應急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場(chǎng)調控與調用機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應急物資投放網(wǎng)絡(luò )，建立全鎮應急物資余缺調劑和聯(lián)運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會(huì )捐贈機制，提高社會(huì )應急救援物資緊急動(dòng)員能力。
�。┓e極開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監管制度，按照"誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關(guān)部門(mén)要對各類(lèi)危險源、危險區域、危險因素以及社會(huì )矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估，對重點(diǎn)部位特別是自然災害易發(fā)地區、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數據庫，根據應急預案規定的分級標準，實(shí)行分類(lèi)分級管理和動(dòng)態(tài)監控，促進(jìn)應急管理從被動(dòng)應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監控和應急準備工作；對問(wèn)題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮政府和有關(guān)部門(mén)報告，依法采取相應措施確保穩定。
�。ㄆ撸┳ズ眯畔蟾婧皖A警工作。鎮應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門(mén)報告突發(fā)公共事件信息，各專(zhuān)項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報鎮應急管理辦公室�；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮應急管理辦公室和救援機構報告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級報告，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮有關(guān)部門(mén)必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮主要領(lǐng)導和鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的地區。如遇特殊情況來(lái)不及形成文字材料的，必須通過(guò)電話(huà)口頭報告后及時(shí)以《專(zhuān)報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復雜且處置時(shí)間長(cháng)的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日報制度，必要時(shí)要隨時(shí)續報。應急處置結束后，事發(fā)地村和鎮有關(guān)部門(mén)要對事件處置全過(guò)程進(jìn)行整體評估，15日內將總結報告報鎮應急管理領(lǐng)導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區、鄉村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì )公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過(guò)接報系統掌握綜合敏感信息。著(zhù)力加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛生、環(huán)保、安監、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門(mén)資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等系統，及時(shí)預警信息。
�。ò耍┤ψ龊脩碧幹煤蜕坪蠊ぷ�。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營(yíng)救遇險人員為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規定及時(shí)報送信息。鎮村和各有關(guān)部門(mén)要根據突發(fā)事件分級分類(lèi)標準，立即啟動(dòng)相應預案，并根據事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調整響應級別，組織調動(dòng)應急資源和力量，有序展開(kāi)搶險救援、醫療救護、交通管制、現場(chǎng)監控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害事件。上級政府、部門(mén)和單位負責現場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮統一領(lǐng)導下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實(shí)施重建規劃等各項工作。同時(shí)要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶(hù)、特困戶(hù)和城鄉低保對象等群眾的困難，確保災后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復正常。
�。ň牛┘訌娫u估和統計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，對照鎮相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案，定期從組織領(lǐng)導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進(jìn)行全面分析評估，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，評估報告每年1月5日前報鎮應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應對處置評估報告一事一報，由鎮各專(zhuān)項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規定的從其規定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件和經(jīng)濟安全事件五大類(lèi)分組進(jìn)行，各組的`參與部門(mén)負責編寫(xiě)本部門(mén)突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門(mén)負責匯總形成該類(lèi)別突發(fā)事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監牽頭，農經(jīng)中心、公安派出所、建設、交通、環(huán)保、衛生、質(zhì)監、工會(huì )、人防、供電等單位參加；公共衛生事件組由衛生牽頭，農服中心等單位參加；社會(huì )安全事件組由公安牽頭，統戰、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟安全事件組由農經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。
�。ㄊ⿵V泛開(kāi)展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關(guān)部門(mén)要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領(lǐng)導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務(wù)員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門(mén)要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門(mén)要進(jìn)一步采取有效措施，認真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導綱要》，推進(jìn)應急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節。村（社區）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關(guān)防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強對外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓。
三、強化應急管理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，努力形成全社會(huì )共同參與的強大合力。
�。ㄒ唬┙栏褙熑沃贫�。要切實(shí)加強對應急管理工作的領(lǐng)導，建立和完善工作責任制度，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開(kāi)展。要制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標和評估體系，將應急管理工作開(kāi)展情況作為綜合考核評價(jià)的內容。建立完善突發(fā)公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎勵。
安全生產(chǎn)綜合應急預案 13
根據醫院安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求，為維護醫院患者和醫務(wù)人員的人身安全和財產(chǎn)安全，有效處理醫院突發(fā)安全事故，使醫院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定醫院突發(fā)安全事故應急預案。
一、醫院突發(fā)安全事故應急機構
醫院成立了由xxx院長(cháng)任組長(cháng)，副院長(cháng)任副組長(cháng)，各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室和應急救援小組，辦公室負責指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。
二、醫院突發(fā)安全事故種類(lèi)
醫院突發(fā)安全事故含醫院重大火災安全事故，醫院重大交通安全事故，醫院重大危險藥品安全事故，醫院工程建設、重大自然災害事故，醫院重大特種設備安全事故，醫院外出大型活動(dòng)安全事故，醫院外來(lái)暴力侵害事故等。
三、醫院突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實(shí)行醫院一把手負責事故報告的制度。
2、醫院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向縣委、縣政府和安全監督部門(mén)報告，并及時(shí)向公安（消防、交警）等相關(guān)部門(mén)報警請求援助。醫院本著(zhù)“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導患者離開(kāi)危險區域，保護好醫院貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，上交醫院突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、醫院安全事故應急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。
4、醫院全體職工都有責任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報醫院安全事故應急領(lǐng)導小組。
5、醫院對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時(shí)間。
四、醫院突發(fā)安全事故應急措施
�。ㄒ唬┲卮蠡馂陌踩鹿�
1、事故現場(chǎng)的醫護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門(mén)報警，同時(shí)以最快的速度將發(fā)生事故信息報告醫院安全事故應急領(lǐng)導小組。
2、醫院安全事故應急領(lǐng)導小組成員迅速按工作職責到現場(chǎng)指揮，具體要求如下：
�。�1）利用報警系統，馬上發(fā)出緊急疏散信號。
�。�2）用音響設備或手提式喇叭現場(chǎng)指揮疏散。
�。�3）疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結點(diǎn)。
3、配合安監、公安等部門(mén)調查處理火災事故。
�。ǘ┲卮蠼煌ò踩鹿�
1、事故現場(chǎng)的駕駛員、醫務(wù)人員應先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時(shí)向公安交警部門(mén)報警求助，并迅速將事故信息報醫院安全事故應急領(lǐng)導小組。
2、醫院迅速搶救受傷人員，同時(shí)報警，請求援助，在最短時(shí)間內將受傷人員送至醫院，保護好事故現場(chǎng)。
3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態(tài)，維護醫院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門(mén)調查，并參與調解。
�。ㄈ┕こ探ㄔO、重大自然災害事故
1、醫院在建或改建的'建筑物要樹(shù)立警示牌，設有隔離欄。
2、醫院發(fā)生建筑物，遭遇特大風(fēng)災、地震、洪水等重大自然災害事故時(shí)，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報告有關(guān)部門(mén)。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時(shí)報警，請求援助。封閉事故現場(chǎng)。
�。ㄋ模┩獬龃笮突顒�(dòng)安全事故
1、醫院組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應急預案。
2、事故發(fā)生后，醫院要迅速搶救受傷人員，及時(shí)將事故信息報告有關(guān)部門(mén)。
3、及時(shí)報警，請求援助，保護好事故現場(chǎng)。
�。ㄎ澹┨胤N設備安全事故
1、醫院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗，購買(mǎi)特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)報警，請求援助，封閉事故現場(chǎng)，并及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。
�。ò耍┪ｋU藥品安全事故
1、醫院危險藥品要按有關(guān)規定專(zhuān)柜存放，固定兩人雙鎖管理。
2、在實(shí)驗操作過(guò)程中出現安全事故時(shí)，要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報告醫院安全事故應急領(lǐng)導小組。
3、在最短時(shí)間內將受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)報警，請求援助，保護好事故現場(chǎng)。
�。ň牛┩鈦�(lái)暴力侵害事故
1、醫院內遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應迅速向公安機關(guān)報警求助，同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救治。
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