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重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案

時(shí)間:2022-04-20 15:19:41 應急預案 我要投稿

重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案(通用8篇)

  在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案(通用8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案(通用8篇)

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案1

  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規、國家標準為依據,正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區域環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現場(chǎng)應急處理、處置,保證院區及周邊環(huán)境、居住區人民的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。

  一、指導思想

  應急救援預案的指導思想:體現以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。

  二、應急預案適用范圍

  本院突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環(huán)境造成污染、對院內員工或周?chē)用竦纳呀?jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

  本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

  三、危險辨實(shí)與評估醫院內如發(fā)生環(huán)境污染事故

  從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類(lèi)型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區、廢水處理區等,是防范事故的重點(diǎn)區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

  四、指揮機構、職責和分工

 。ㄒ唬┲笓]機構

  指揮機構:機構內含現場(chǎng)指揮機構,負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。

  總指揮:吳有華

  副總指:陳建平

  成員:

 。ǘ┲笓]機構職責

  負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實(shí)踐救援行動(dòng);向上級匯報、通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。

 。ㄈ┏蓡T分工

  總指揮:組織指揮院區的應急救援。

  副總指揮:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;負責現場(chǎng)醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

  其他人員:現場(chǎng)及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

  五、風(fēng)險防范措施

  對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。

 。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施

  1、儲于鋼瓶?jì)鹊膲嚎s氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。

  2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì )發(fā)生化學(xué)反應引起燃燒爆炸。

  3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

 。ǘ⿵U水事故排放的風(fēng)險防范措施

  本院污水處理站由專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行溝通和解決。

  1、建立安全生產(chǎn)責任制,落實(shí)安全責任人。

  2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴格執行。

  3、做好勞動(dòng)保護具的放置和管理工作。

  4、做好安全防護設施管理工作,持續進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓。

  六、事故應急措施

  1、廢水事故排放應急措施:緊急停電時(shí)若出現廢水系統的供電模塊故障,單靠廢水調節池的調節容量來(lái)緩沖整個(gè)院區產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的,利用備用的發(fā)電設備應急使用。

  2、監測系統發(fā)現廢水水質(zhì)異常;發(fā)現時(shí)必須加大對廢水排放口的監測頻率,及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。

  七、事故處置程序

  一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數量、性質(zhì)、傷亡人數等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。

  根據專(zhuān)項指揮部總指揮的指令,立即組建現場(chǎng)救援組明確成員及現場(chǎng)組長(cháng)和副組長(cháng),并在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。

  組員接到命令后,立即趕到現場(chǎng),根據污染源總類(lèi)、數量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現場(chǎng)的重要物資和設備等進(jìn)行安全轉移。

 。ㄒ唬┈F場(chǎng)污染控制

  1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。

  2、及時(shí)通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

 。ǘ┈F場(chǎng)調查與報告

  1、污染事故現場(chǎng)勘察和技術(shù)調查取證。

  2、環(huán)境監測:一般要求水污染在4小時(shí)內,氣污染在2小時(shí)內定性檢測出污染物的種類(lèi)及其可能的危害。24小時(shí)內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出檢測報告,并采取污染跟蹤監測,直到污染事故處理完畢,污染警報消除。

  八、現場(chǎng)保護

  醫院內必須保護事故現場(chǎng),參加救援搶救的每個(gè)人要嚴格保護事故現場(chǎng),確因搶險需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)主要痕跡、物證等。

  九、應急保障

  保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度,培養一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專(zhuān)業(yè)人士。

  十、預案管理與更新

  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案2

  為了及時(shí)、有效地組織對本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應急救援行動(dòng),為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場(chǎng)能具備快速反應和處理事故的能力,以及抵御事故或控制災害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果,根據《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定,制定本預案。

  一、應急救援預案的方針與原則

  1、要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,常備不懈。

  2、石場(chǎng)應急救援行動(dòng),堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則。

  3、石場(chǎng)應急救援指揮長(cháng)統一指揮、高效協(xié)調石場(chǎng)境內發(fā)生的礦山重大事故應急救援行動(dòng),應急救援隊成員及本石場(chǎng)內的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。

  4、獎勵在石場(chǎng)重大事故應急救援過(guò)程中有功的個(gè)人。

  5、礦山應急救援預案適時(shí)持續改進(jìn)。

  二、應急策劃

  1、石場(chǎng)重大危險分析

  (1)本石場(chǎng)屬于小型露天礦山,始建于2005年,屬個(gè)體企業(yè),法人代表為牙美穩,現有職工5人,其中安全生產(chǎn)管理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產(chǎn)相關(guān)設備,目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開(kāi)采。

  (2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有疏忽,就容易出現不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險因素主要有下列五類(lèi):

 、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這一類(lèi)危險因素有采場(chǎng)負責人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員的傷亡,危險可能性會(huì )最高。

 、陂_(kāi)采過(guò)程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類(lèi)危險因素,可能會(huì )導致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當造成人員傷亡,危險可能性高。

 、畚磭栏癜凑张鷾实拈_(kāi)采設計方案開(kāi)采,造成超高、超角度開(kāi)采的重大危險。這類(lèi)危險因素,可能導致會(huì )發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡,危險可能性高。

 、苌襟w大面積滑坡、山體開(kāi)裂等重大危險。這類(lèi)事故一旦發(fā)生,可能會(huì )造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失,但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩固性基本良好,所以危險的可能性中等。

 、菔瘓(chǎng)外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類(lèi)危險因素有石場(chǎng)外人員無(wú)視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業(yè)區、機械設備故障、機械傷害等意外因素,可能會(huì )造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失,危險的可能性中。

  就事故的性質(zhì)來(lái)說(shuō),主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類(lèi)。上述六類(lèi)危險因素,都有可能會(huì )導致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴重后果。本石場(chǎng)的事故預防和重大事故應急救援預案,即針對上述六類(lèi)危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場(chǎng)所有人員必須對上述六類(lèi)危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識,常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應急救援的充分準備。

  2、應急資源

  本石場(chǎng)的應急資源主要有:

 、偈瘓(chǎng)應急救援小組6人;

 、谳^完善的通訊設施;

 、圯^好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運石車(chē)輛。

  石場(chǎng)外的可用應急資源主要有:

 、匍L(cháng)江鎮人民政府;

 、120、東蘭縣醫院、縣婦幼保健等醫院、長(cháng)江衛生院;

 、蹡|蘭武警消防大隊;

 、苁瘓(chǎng)附近交通主干道的過(guò)往車(chē)輛和人員。

  3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據

  本石場(chǎng)事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有:《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。

  三、應急準備

  石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會(huì )造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴重后果。因此,本石場(chǎng)應急救援預案,必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯(lián)絡(luò )召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項,實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、統一開(kāi)展高效有序的應急救援行動(dòng),盡可能地降低事故危害后果。

  1、成立石場(chǎng)事故應急救援隊(領(lǐng)導小組)應急救援隊的職責:

 。1)組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應急救援預案,組建應急救援隊伍,并組織培訓和演練。

 。2)組織制定石場(chǎng)事故預防措施,檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。

 。3)一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應急救援預案,發(fā)出救援指令,組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。

 。4)迅速搶救傷員和財產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)保護好事故現場(chǎng)。

 。5)負責石場(chǎng)重大事故應急救援期間各機構的運作,統籌安排整個(gè)應急救援行動(dòng),為現場(chǎng)應急救援提供各種信息支持;必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調度和增援,保證應急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。

 。6)迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況,必要時(shí)向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

 。7)處理好災后事宜,消除危害后果,做好現場(chǎng)恢復。

 。8)查清事故原因,評估危害程度,總結事故教訓。

  2、石場(chǎng)其他人員的應急救援職責:

 。1)石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人。

 。2)石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場(chǎng)所有人員必須放下其它一切無(wú)關(guān)工作,服從石場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組指揮,全力以赴投入到石場(chǎng)應急搶救工作之中。

  3、有關(guān)規定

 。1)石場(chǎng)根據人員的實(shí)際變動(dòng)情況,每年適時(shí)調整應急救援隊(領(lǐng)導小組)成員,確保應急救援組織機構的落實(shí)。

 。2)石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應急救援的教育培訓,以保證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓,嚴格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。

 。3)石場(chǎng)每年組織1-2次應急救援演習活動(dòng),不斷提高應急救援的指揮水平和石場(chǎng)應急救援能力,石場(chǎng)人員必須參加演習活動(dòng)。

 。4)石場(chǎng)每月組織一次對本場(chǎng)五類(lèi)重大危險因素、重大事故隱患的監控檢查和評估,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決。

 。5)石場(chǎng)每年進(jìn)行應急救援工作總結,表彰先進(jìn),找出問(wèn)題,吸取教訓,改進(jìn)提高。

  四、應急響應

  如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。

  1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人或石場(chǎng)應急救援負責人。

  2、負責人迅速、準確地向報警人員詢(xún)問(wèn)事故的重要信息,對事故進(jìn)行初始評估,判斷事故的性質(zhì)和規模,確認緊急狀態(tài),立即通知全石場(chǎng)人員,宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應急救援預案。

  3、迅速有效地進(jìn)行應急響應決策,建立現場(chǎng)工作區域,確定重點(diǎn)保護區域和應急行動(dòng)的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調現場(chǎng)各救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng),合理高效地調配和使用應急資源。

 。1)石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)入應急備戰狀態(tài),交通工具、應急物資進(jìn)入備用狀態(tài),參與應急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開(kāi)機、暢通,應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場(chǎng)指揮部,石場(chǎng)應急救援負責人負責現場(chǎng)指揮。

 。2)立即組織營(yíng)救受害人員,同時(shí)電話(huà)聯(lián)系醫療機構,盡快把傷員送往就近、可行的醫院救治,并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。

 。3)立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

 。4)對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估,判斷事故的危害區域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財產(chǎn)。

  4、迅速向有關(guān)應急機構、政府及上級部門(mén)報告事故情況;當事故危害超出本石場(chǎng)的應急能力時(shí)及時(shí)求助。

  5、當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時(shí),應急救援負責人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報,同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。

  6、保持與醫院、上級政府、部門(mén)、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。

  7、保護好事故現場(chǎng),必要時(shí)在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域,維護現場(chǎng)秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng),保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通,避免發(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報、現場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達緊急信息、事故調查等。

  8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜,并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。

  9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況,由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準確統一發(fā)布,保證發(fā)布信息的統一性,準確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。

  10、應急救援指揮中心對應急人員自身的安全,包括安全預防措施,個(gè)體防護等級、現場(chǎng)安全監測等問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮,明確應急人員進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序,保證應急人員的安全。

  五、現場(chǎng)恢復

  現場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后,應急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規定恢復正常狀態(tài)的程序,安排對受影響區域的連續檢測及事故調查處理與后果評價(jià)等事宜。

  六、預案管理與評審改進(jìn)

  石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,由石場(chǎng)負責人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、事故應急救援隊(領(lǐng)導小組)及有關(guān)人員制定、修改、更新,報寶塔鄉備案后,由石場(chǎng)發(fā)布執行。石場(chǎng)根據實(shí)際適時(shí)對應急救援預案進(jìn)行評審和持續更新、補充、改進(jìn)、完善。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案3

  為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少?lài)遗c人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規,制定本預案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在XX市轄區內由于違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物、自然保護區受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

  二、防范重點(diǎn)

  (一)特定或敏感區域;

  (二)水源防護區內有污染隱患的單位;

  (三)使用、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場(chǎng)所;

  (四)各類(lèi)油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;

  (五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。

  三、事故的確定

  環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物與自然保護區破壞事故等類(lèi)型。

  根據事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

  (一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。

  (二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

  3、因環(huán)境污染弓i起廠(chǎng)群沖突的;

  4、對環(huán)境造成危害的。

  (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;

  3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

  4、因環(huán)境污染影響社會(huì )安定的;

  5、對環(huán)境造成較大危害的;

  6、捕殺、砍伐國家二類(lèi)、三類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。

  (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

  3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

  4、因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )的正;顒(dòng)受到嚴重影響;

  5、對環(huán)境造成嚴重危害的;

  6、捕殺、砍伐國家一類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。

  環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當地環(huán)境保護部門(mén)應當立即趕赴現場(chǎng)調查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當的認定。

  凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門(mén)確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門(mén)確認。

  四、應急組織體系

  (一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

  重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、事故發(fā)生地區市縣長(cháng)為副指揮長(cháng),市安監局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

  重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時(shí),根據工作需要,按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險減害救助工作。

  1、綜合協(xié)調組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監局、事故發(fā)生地區市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負責人組成,市政府辦負責人擔任組長(cháng)。負責傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關(guān);協(xié)調有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作,保證現場(chǎng)指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò )暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導交辦的其它工作。

  2、專(zhuān)業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級專(zhuān)業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門(mén)的主要負責人擔任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)排險減害救助工作。

  3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長(cháng)。負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險區域人員撤離,動(dòng)員圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)。

  4、醫療救護組:由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成,市衛生局主要負責人擔任組長(cháng)。負責開(kāi)設現場(chǎng)救護所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。

  5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長(cháng)。負責整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作的組織協(xié)調,迅速調集車(chē)輛運送現場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。

  6、事故調查組:由市環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門(mén)對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調查取證工作,及時(shí)形成事故調查報告。

  (二)職責分工。

  1、市政府辦:協(xié)助指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。

  2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現場(chǎng)調查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規定及時(shí)上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調有關(guān)人員對污染區域進(jìn)行監測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。

  3、市安監局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調查,并實(shí)施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

  4、市經(jīng)委:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿系統其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

  5、市公安局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當地公安部門(mén)對其它重特大事故進(jìn)行現場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控等工作。

  6、市交通局:具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。

  7、市衛生局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作,及時(shí)通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

  8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

  9、市監察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責任調查與追究。

  凡屬XX市轄區內所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領(lǐng)導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出

  救援隊伍,調運救援設備、物資趕赴現場(chǎng),實(shí)施排險救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。

  五、事故處理程序和措施

  (一)重特大事故的報告。

  XX市轄區內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現者應立即向12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)或其單位負責人報告。環(huán)保部門(mén)值守熱線(xiàn)電話(huà)人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況,向當地政府、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、監察部門(mén)報告,由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級政府、環(huán)保部門(mén)報告,其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統按程序上報。各區市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報外,應在3小時(shí)內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規定迅速報告市委和省委、省政府。

  (二)迅速開(kāi)展排險減害救助工作。

  發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區市縣人民政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人應立即趕赴事故現場(chǎng),組織實(shí)施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導和市級相關(guān)部門(mén)主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì )穩定、當地經(jīng)濟和社會(huì )正;顒(dòng)受到嚴重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應急預案,必須及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。

  現場(chǎng)應處理必須堅持四條原則:

  (1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續排放;

  (2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

  (3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

  (4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后,立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng),對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險品類(lèi)型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當地政府或街道、村級組織,做好防范工作,必要時(shí),應疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險減害救助過(guò)程中,必須落實(shí)各項安全保護措施,防止在排險減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

  (三)善后處理。

  環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個(gè)事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(或檢討)。

  (四)做好情況通報工作。

  市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府領(lǐng)導審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級上報,及時(shí)將上級的指示傳達到基層。

  六、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓

  應急處置專(zhuān)業(yè)排險減害救助組加強專(zhuān)業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關(guān)標準。各專(zhuān)業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現場(chǎng)應急處置的能力。

  七、嚴格責任追究

  對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護法》等法律法規實(shí)施處罰。有下列行為的,監察部門(mén)及司法機關(guān)應按照有關(guān)規定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

  (一)未在規定時(shí)間內上報,并未說(shuō)明原因的;

  (二)故意拖延報告時(shí)間的;

  (三)故意隱瞞不報、謊報的;

  (四)因醫療機構拒絕搶救或搶救不及時(shí),導致人員死亡的;

  (五)拒不執行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;

  (六)因搶險不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;

  (七)排險救助中造成其他重大損失的社會(huì )影響的。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案4

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制,建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁

  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。

 。ㄋ模┦录旨

  按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。

 。ǘ┙y一領(lǐng)導,屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

 。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現有資源,發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍,適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

  三、組織機構和職責

 。ㄒ唬┙M織機構

  成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),由局長(cháng)任組長(cháng),分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

  領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任,由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。

 。ǘ┞氊煼止

  1.領(lǐng)導小組

 。1)批準本預案的啟動(dòng)和終止;

 。2)及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;

 。3)協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作;

 。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組;

 。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息;

  2.應急辦

 。1)承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令;

 。2)組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導小組決策提供依據;

 。3)及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令,有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作,通報相關(guān)信息;

 。4)根據現場(chǎng)情況和監測結果,提出預警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監督相關(guān)單位完成后續處置工作,及時(shí)上報應急處置信息;

 。5)組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作;

 。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;

 。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;

 。8)組織應急物質(zhì)儲備與調度。

  3.現場(chǎng)處置組

  根據應急專(zhuān)家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

  4.成員單位

 。1)局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

 。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

 。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

 。4)環(huán)境影響評價(jià)處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。

 。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

 。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領(lǐng)導小組研討和決策。

 。7)政策法規處:負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

 。8)局負責行政監察職能部門(mén):負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。

 。9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

 。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

 。11)市環(huán)境信息中心:負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

 。12)市環(huán)境監察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。

 。13)市環(huán)境監測中心:負責組織開(kāi)展應急監測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦;參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。

 。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時(shí)向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。

 。15)各區環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應急響應與處置工作流程

 。ㄒ唬┙訄

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)(85808359)、傳真電話(huà)(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息,立即通知發(fā)生地區環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。

  應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。

 。ǘ⿷鳖A案的啟動(dòng)

  應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。

  預案啟動(dòng)后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。

 。ㄈ┈F場(chǎng)環(huán)境應急處置

  環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后,應核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的`企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據現場(chǎng)需要,可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

 。ㄋ模┬畔蟾

  相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:

  1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內向市委、市政府報告,在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告;

  2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告,1小時(shí)內書(shū)面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘,要求書(shū)面反饋的,時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。

  4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報,采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況;續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報,采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書(shū)面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事故的措施、過(guò)程和結果,事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。

 。ㄎ澹⿷苯K止

  滿(mǎn)足以下條件時(shí),事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:

  1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。

  領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。

 。┬畔l(fā)布

  經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。

 。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y

  突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結,并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。

  五、應急保障

 。ㄒ唬┲蛋嘀贫

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報備。

 。ǘ┡嘤柵c演練

  各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練,提高應急處置水平和能力。

 。ㄈ┙(jīng)費保障

  市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。

  六、預案的發(fā)布和修訂

  本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況,適時(shí)組織預案的修訂工作。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案5

  一、總則

  (一)編制目的

  1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。

  2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁

  本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。

  (三)基本原則

  以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;屬地為主,分級相應;專(zhuān)兼結合,充分利用現有資源。

 。ㄋ模⿷比蝿(wù)

  鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;

  1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。

  2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。

  3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。

  4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。

  5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。

  6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。

  7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。

  二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責

 。ㄒ唬┉h(huán)境保護應急組織體系

  鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。

 。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責

  1、人員組成

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

  2、主要職責

 。1)審批鎮環(huán)境保護應急預案。

 。2)決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。

 。3)指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。

 。4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。

 。5)審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。

 。6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息

 。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責

  1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。

  2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。

  3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告,并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。

  4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。

  5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。

  6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。

  7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí),經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組

  8、批準后,采取干預行動(dòng)。

  9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。

  三、環(huán)境保護分級

  按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。

 。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

 。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;

 。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;

 。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;

 。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

 。6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

 。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

 。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

 。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;

 。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

 。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;

 。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;

 。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:

 。1)發(fā)生3人以下死亡的;

 。2)因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;

 。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

  四、應急行動(dòng)

 。ㄒ唬蕚

  鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的報告,并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室,進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。

 。ǘ﹩(dòng)

  環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。

 。ㄈ┞(lián)絡(luò )與信息交換

  鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡(luò )原則是:

  1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定,即時(shí)暢通。

  2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,嚴格執行記錄制度,

  3、對外渠道和口徑統一。

 。ㄋ模┲笓]和協(xié)調

  環(huán)境保護應急響應時(shí),在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng),綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內容有:

  1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。

  2.協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。

  3.協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。

  4.協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

  5.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域。

  6.根據現場(chǎng)監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。

  7.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

 。ㄎ澹⿷北O測

  鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時(shí)請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。

 。┌踩雷o

  現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作,根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,

  1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級政府提出公眾安全防護措施,

  2.根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

  3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。

  五、應急終止和恢復

 。ㄒ唬⿷苯K止條件

  凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應急終止條件。

  1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

  2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

 。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)

  應急終止后,鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng):

  1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。

  2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故,指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復出現。

  3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。

  4.根據實(shí)踐經(jīng)驗,及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

  5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施,

  6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。

 。ㄈ┛偨Y報告

  應急終止后,鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。

  六、應急保障

  根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

  七、預案管理

  本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準,鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批,實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案6

  一、指導思想

  實(shí)驗室是實(shí)驗教學(xué)、科研工作的重要場(chǎng)所,是儀器設備、化學(xué)藥品(危險品)的要害部位,實(shí)驗室內有許多具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性物質(zhì)和貴重儀器設備,在使用和保管過(guò)程中,稍有不慎,即能引起人身傷亡事故和對社會(huì )造成危害。

  為此,除了對實(shí)驗室進(jìn)行必要的技術(shù)預防外,還必須保障實(shí)驗操作中師生的安全,促進(jìn)實(shí)驗室各項工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生。對實(shí)驗室災害性事故的發(fā)生,應具有充分的思想準備和應變措施,做好事故發(fā)生后補救和善后工作,能科學(xué)有效地實(shí)施處置,切實(shí)有效地降低和控制安全事故的危害。

  堅持“預防為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行學(xué)院、實(shí)驗室負責,職責分工到人的管理模式。

  二、制定依據

  本應急處置預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《江漢大學(xué)劇毒化學(xué)品、危險化學(xué)品安全管理規定》制定。

  三、處置預案

 。ㄒ唬┯|電應急處置預案

  若出現觸電事故,應先切斷電源或拔下電源插頭,若來(lái)不及切斷電源,可用絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn),在未切斷電源之前,切不可用手去拉觸電者,也不可用金屬或潮濕的東西挑電線(xiàn)。對觸電者,應及時(shí)實(shí)施救護,若觸電者出現休克現象,要立即進(jìn)行人工呼吸,并請醫生治療。同時(shí)報告校保衛處和實(shí)驗室管理部門(mén),對觸電事故分析整治,及時(shí)排除隱患。

 。ǘ┗馂膽碧幹妙A案

  1、發(fā)現火災事故時(shí),要立即切斷電源,并及時(shí)、迅速向校保衛處和實(shí)驗室管理部門(mén)及公安消防部門(mén)(119)電話(huà)報警。報警時(shí),講明發(fā)生火災的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類(lèi)和數量,火勢情況,報警人姓名、電話(huà)等詳細情況。

  2、應立即通知醫療、安全保衛及安全消防員等人員一起趕赴火場(chǎng)展開(kāi)工作。

  3、救護應按照“先人員,后物資,先重點(diǎn),后一般”的原則進(jìn)行,搶救被困人員及貴重物資,要有計劃、有組織地疏散人員,并且要戴齊防護用具,注意自身安全,防止發(fā)生意外事故。

  4、根據火災類(lèi)型,采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。

  按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災,火災大體分為四種類(lèi)型:

  A類(lèi)火災為固體可燃材料的火災,包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。

  B類(lèi)火災為易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類(lèi)等化學(xué)藥品火災。

  C類(lèi)火災為帶電電氣設備火災。

  D類(lèi)火災為部分可燃金屬,如鎂、鈉、鉀及其合金等火災。

  撲救A類(lèi)火災:一般可采用水冷卻法,但對珍貴圖書(shū)、檔案應使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。

  撲救B類(lèi)火災:首先應切斷可燃液體的來(lái)源,同時(shí)將燃燒區容器內可燃液體轉至安全地區,并用水冷卻燃燒區可燃液體的容器壁,減慢蒸發(fā)速度;及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災撲滅。對于可燃氣體應關(guān)閉可燃氣閥門(mén),防止可燃氣發(fā)生爆炸,然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。

  撲救C類(lèi)火災:應切斷電源后再滅火,因現場(chǎng)情況及其他原因,不能斷電,需要帶電滅火時(shí),應使用沙子或干粉滅火器,不能使用泡沫滅火器或水;

  撲救D類(lèi)火災:鈉和鉀的火災切忌用水撲救,水與鈉、鉀起反應放出大量熱和氫,會(huì )促進(jìn)火災猛烈發(fā)展。應用特殊的滅火劑,如干砂或干粉滅火器等。

 。ㄈ┗瘜W(xué)危險品事故應急處置預案

  1、實(shí)驗過(guò)程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上(若眼睛受到傷害時(shí),切勿用手揉搓),立即用大量清水進(jìn)行沖洗,沖洗后用蘇打(針對酸性物質(zhì))或硼酸(針對堿性物質(zhì))進(jìn)行中和。并及時(shí)向指導老師和實(shí)驗室負責人報告,負責人視情況的輕重將其送入醫院就醫。

  2、當大量氯氣或氨氣泄漏,給周?chē)h(huán)境造成嚴重污染,嚴重威脅人身安全應迅速戴上防毒面具撤離現場(chǎng)。受氯氣輕微中毒者口服復方樟腦酊解毒,并在胸部用冷濕敷法救護,中毒較重者應吸氧;嚴重者如已昏迷者,應立即做人工呼吸,并拔打120急救。

 。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫碧幹妙A案

  如發(fā)生氣體中毒,應馬上打開(kāi)窗戶(hù)通風(fēng),并疏散學(xué)生離開(kāi)實(shí)驗室到安全的地方,以最快的速度報告校保衛處和實(shí)驗室管理部門(mén),并根據嚴重程度聯(lián)系醫院救治。

  如發(fā)生入口中毒,應根據毒物種類(lèi)采取適當處理方法,酸堿類(lèi)腐蝕物品先大量飲水,再服用牛奶或蛋清,其他毒物先行催吐后再灌入牛奶,并快速送醫院救治。

 。ㄎ澹⿲(shí)驗室爆炸事故應急處置預案

  爆炸事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗室。實(shí)驗室發(fā)生爆炸事故時(shí),應及時(shí)切斷電源和管道,對現場(chǎng)學(xué)生有組織的通過(guò)安全出口或用其他方法迅速撤離,如有人員傷害以最快速度聯(lián)系醫院救治。并快速報告校保衛處和實(shí)驗室管理部門(mén)。

  四、無(wú)論在何時(shí)何地,當發(fā)生安全事故時(shí),均應根據事故的嚴重程度,迅速、準確地報警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的疏散無(wú)關(guān)人員,避免對人員造成更大傷害。發(fā)生嚴重事故,立即報警110、119、120。

  五、發(fā)生事故后要采取有效措施,保護現場(chǎng),配合保衛部門(mén)進(jìn)行勘察,事故查清后,要寫(xiě)出定性結案處理報告,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況,造成的經(jīng)濟損失、調查經(jīng)過(guò)、對調查的證據材料的分析、對事故性質(zhì)的認定和結論,以及對事故制造者或責任者的處理意見(jiàn)。根據事故的情況,上報有關(guān)部門(mén)處理。

  六、本應急處置預案由各實(shí)驗室組織落實(shí),全體實(shí)驗室工作人員必須嚴格按照本應急處置預案的規定實(shí)施,各實(shí)驗室要制訂本實(shí)驗室切實(shí)可行的應急處置預案。凡在事故救援中,有失職、瀆職行為的,按情節輕重嚴肅處理,構成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案7

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為加強園區對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護穩定,促進(jìn)園區經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,現結合園區實(shí)際制訂本預案。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[2007]號文件精神。

  二、組織指揮與職責

  成立臨邛工業(yè)園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組,負責統一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;負責向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進(jìn)展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設,現場(chǎng)處置組、排查組、應急監測組、后勤保障組四個(gè)小組。

 。ㄒ唬┈F場(chǎng)處置組:負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關(guān)的社會(huì )動(dòng)態(tài);配合相關(guān)部門(mén)應急處置、社會(huì )秩序、治安保衛和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。

  組長(cháng):

  成員:

 。ǘ┡挪榻M:負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。

  組長(cháng):王昌臨邛工業(yè)園區管委會(huì )副主任

  成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩

 。ㄈ⿷北O測組:負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急監測;組織實(shí)施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

  組長(cháng):常文第臨邛工業(yè)園區管委會(huì )副主任

  成員:簡(jiǎn)璐、徐朝中、趙若鵬、王夢(mèng)棠、楊輝翔

 。ㄋ模┖笄诒U辖M:負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作;負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導反饋事情。

  組長(cháng):羅小敬臨邛工業(yè)園區管委會(huì )組織員

  成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉

  三、預防和預警

 。ㄒ唬┬畔⒈O測

  排查組、現場(chǎng)處置組要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,定期開(kāi)展對園區內企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作,要及時(shí)將有可能造成園區環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報、處理、統計分析,以及預警信息監控。

 。ǘ┬畔笏团c處理

  1.報告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應在15分鐘內報告園區主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導,在半小時(shí)內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中要及時(shí)續報有關(guān)情況。

  2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類(lèi)。

  初報可采用電話(huà)直接報告,內空主要包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、人員受害情況及受害面積及程度;

  處理結果書(shū)面報告,內容主要包括:處理事件措施、過(guò)程和結果、事件潛在或間接危害、社會(huì )影響,處理后遺留問(wèn)題。

  四、應急響應

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現場(chǎng)處置組在5分鐘內趕赴現場(chǎng),初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應急措施。

 。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件,F場(chǎng)處置組直接控制和處置的,由現場(chǎng)處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置,同時(shí)向園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況;事件處置完畢后,由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)向組長(cháng)進(jìn)行報告。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件。由現場(chǎng)處置組15分鐘內電話(huà)同時(shí)報告園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng),由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組下達啟動(dòng)應急預案的命令。

  1.立即開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

  2.由園區突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組協(xié)調和調集相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置、社會(huì )秩序、治安保衛和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。

  3.協(xié)調并通知相關(guān)部門(mén)邀請專(zhuān)家分析情況,根據專(zhuān)家建議,通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。

  五、應急保障

  由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。

 。ㄒ唬┵Y金保障

  在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領(lǐng)導同意后,確保應急資金及時(shí)到位。

 。ǘ┪镔Y保障

  根據工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。

 。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障

  根據應急需要,及時(shí)協(xié)調救護車(chē)、運輸車(chē)、挖挖機、推土機、工作車(chē)等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿(mǎn)足應急處置工作需要。

  六、后期處置

  組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作,配合相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對受災范圍進(jìn)行科學(xué)評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。

  七、附則

 。ㄒ唬┍绢A案由臨邛工業(yè)園區管委會(huì )負責解釋。

 。ǘ┍绢A案從20xx年4月10日起實(shí)施。

  重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應急預案8

  一、總則

 。ㄒ唬、編制目的:

  為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會(huì )穩定。

 。ǘ、編制依據:

  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規制定本預案。

 。ㄈ、適用范圍:

  本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應急組織機構及其職責

 。ㄒ唬┲笓]機構:

  醫院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長(cháng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(cháng)及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

  應急救援指揮領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):張帆院長(cháng)

  副組長(cháng):劉志杰副院長(cháng)

  應急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

 。ǘC構職責:

  1、應急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。

  2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。

  3、保衛科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;

  4、醫政科、護理部、感染管理科:負責現場(chǎng)醫療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。

  5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

  6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò )信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他人員:負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、預案體系及響應報告

 。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告:

  1、信息的監測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據各自職能,按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則,負責醫院區域環(huán)境事件的日常監管和信息收集工作。

  2、信息的報告:各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領(lǐng)導小組。

 。ǘ╊A警預防行動(dòng):

  1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現,或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。

  2、對重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管,發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。

  3、各部門(mén)應在上報信息的同時(shí),指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。

 。ㄈ╊A警支持系統:

  應急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

 。ㄋ模╊A警發(fā)布:

  依據有關(guān)法律法規,醫院區域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。

 。ㄎ澹╉憫绦颍

  1、突發(fā)環(huán)境事件報告

 。1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門(mén)及個(gè)人。

 。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,由接報部門(mén)立即向應急辦公室報告。

 。3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時(shí)內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結報告。

  2、響應程序

  應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案,召集小組各部門(mén)成員趕赴現場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報告事件處理的最新進(jìn)展情況。

 。┬畔l(fā)布與通報

  1、信息發(fā)布:

  應急辦公室及時(shí)、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會(huì )效果,防止產(chǎn)生負面影響。

  2、事件通報:

  應急辦公室根據實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

 。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應急指揮領(lǐng)導小組立即開(kāi)始運轉,組織指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)應急處理人員,設備及物資及時(shí)到達現場(chǎng)對事件進(jìn)行處理。

 。ò耍⿷碧幚恚

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進(jìn)行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護,進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工,按照應急處置程序和規范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數據報區應急救援辦公室。

  1、封鎖事件現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現場(chǎng)治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。

  4、根據事件類(lèi)別、規模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。

  5、清理事件現場(chǎng),消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

 。ㄊ⿷苯Y束

  應急領(lǐng)導指揮小組根據事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。

 。ㄊ唬┥坪筇幹

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認真收集、清理。

 。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估

  應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

  災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查。調查內容包括受災程度、災害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見(jiàn),認真總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出清查報告。

 。ㄊ┆剟钆c責任

  1、對環(huán)境事件災害應急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻的科室和個(gè)人予以表彰和獎勵。

  2、對未按應急預案開(kāi)展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災工作。

  四、應急培訓及應急演練

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  1、培訓目標:通過(guò)培訓提高醫務(wù)人員應對突發(fā)事件能力,培養一支訓練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿(mǎn)意,令社會(huì )滿(mǎn)意。

  2、培訓方法:通過(guò)院內專(zhuān)題培訓,場(chǎng)景模擬,實(shí)戰演練等多種形式開(kāi)展培訓。

  3、培訓內容:醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護人員進(jìn)行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓。

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  1、醫政科對全體醫生進(jìn)行考核;

  2、護理部對全體護理人員考核;

  3、保衛科對全員消防知識的考核;

  4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。

  五、預案管理與更新

  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。

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