氣象災害事故應急預案(通用11篇)
在我們的學(xué)習、工作或生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編整理的氣象災害事故應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
氣象災害事故應急預案 篇1
為了切實(shí)做好防汛工作,確保學(xué)校全體師生安全防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,制定本防汛工作預案:
一、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、
領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作,通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防洪防汛工作,確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
三、防汛工作安排及措施
1 、成立本校的防汛領(lǐng)導小組、具體負責本校的防汛工作,確保師生汛期安全過(guò)渡和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2 、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方,水道暢通無(wú)阻塞。
3 、防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
4 、防汛成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
5 、及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生汛災,全體領(lǐng)導小組成員聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
6 、雙休日放假及周日到校,如遇雨天,領(lǐng)導小組成員要安排學(xué)生家長(cháng)做好學(xué)生的防護工作,不乘坐“三無(wú)”車(chē)輛,確保學(xué)生路途安全。
五、防汛值班人員及聯(lián)系電話(huà)
氣象災害事故應急預案 篇2
為了搞好我校的防汛抗旱工作,根據《興義市教育局關(guān)于做好20xx年全市教育系統防汛抗旱工作的通知》的指示精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
我校防汛抗災工作在教育局、黃草中心校的統一領(lǐng)導下,以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失,保護學(xué)生生命安全為目標,積極有效地預防和救援,確保汛期學(xué)校安全。
二、成立防汛抗災工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):黃國富(校長(cháng))
副組長(cháng):楊勝書(shū)(副校長(cháng))
成員:
吳永卉(副校長(cháng)、支部書(shū)記)
張嵐(副校長(cháng))
陳澤琴(教導主任)
崔英。ǜ苯虒е魅危
梁瑩(副教導主任)
王煒(總務(wù)主任)
孫陽(yáng)志(副總務(wù)主任)
文明(辦公室主任、工會(huì )。)
王忠勇(安全辦主任)
金寶翠(少先大隊輔導員)
各班班主任
學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導小組下設辦公室在學(xué)校安全辦,王忠勇任辦公室主任,孫陽(yáng)志、崔英健為辦公室成員。
學(xué)校校長(cháng)是第一責任人,分管安全的副校是直接責任人,辦公室及組成人員,負責日常工作,資料上報等工作。
三、防汛抗災工作職責:
1、認真貫徹執行教育局防汛抗災指揮部門(mén)指示精神,全面指揮學(xué)校防汛抗災工作。實(shí)行防汛抗災責任學(xué)校校長(cháng)負責制,學(xué)校校長(cháng)為防汛抗災安全第一責任人,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛抗災工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災情,為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據。
3、負責檢查、監督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況;負責檢查、監督學(xué)校防汛抗災物品的準備;負責做好學(xué)校防汛抗災的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
四、防汛抗災工作要求及措施:
1、防汛抗災工作領(lǐng)導小組具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、及時(shí)關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作,提高全體師生的防汛抗災意識,確保師生無(wú)傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話(huà)暢通。帶班領(lǐng)導,值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗。
4、物資準備:根據本校實(shí)際情況,要儲備一定量的防洪抗災物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等。
5、及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從組長(cháng)的指揮,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
氣象災害事故應急預案 篇3
為了使我校防風(fēng)防汛工作逐步走向規范化、制度化,并有效地預防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,特制定《學(xué)校防風(fēng)防汛工作應急預案》。
一、主要職責:
1、領(lǐng)導小組組長(cháng)職責:
。1)做好日常防風(fēng)防汛工作的宣傳和情報傳達。
。2)當接到重大汛情預告時(shí),要及時(shí)發(fā)出防御通知,領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài),組長(cháng)要坐鎮指揮并部署防汛防災工作,同時(shí)要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定,學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
。3)組織指揮全校做好防風(fēng)防汛工作,最大限度地減少自然災害帶來(lái)的損失。
。4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害,要及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責:
。1)協(xié)助組長(cháng)做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。
。2)在汛期要保持每天與鎮中心校聯(lián)系,了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù),及時(shí)反映和上報本校的防汛防臺工作。
。3)做好防汛防臺的必要工具和物資的配備工作。
。4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害,要協(xié)助組長(cháng)及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
二、應急工作程序:
1、根據氣象部門(mén)的汛情通告,迅速傳達到全體師生員工,切實(shí)做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定,及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校,學(xué)生在家不上學(xué),以保證學(xué)生安全。
3、啟動(dòng)防汛防臺工作應急預案,領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,各副組長(cháng)靠前指揮,領(lǐng)導小組成員積極配合,并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、圖書(shū)室、檔案室等設備的防護工作,情況特別緊急時(shí),學(xué)校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書(shū)等要及時(shí)做好轉移。
4、安排有領(lǐng)導帶班的24小時(shí)在崗值班人員,領(lǐng)導小組組長(cháng)、分管副組長(cháng)、帶班領(lǐng)導、值班人員的手機和學(xué)校的值班電話(huà)要全天候開(kāi)機,確保通訊暢通。若出現異常情況及時(shí)向中心校匯報。
5、要密切注意災情動(dòng)向,災情解除后,領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)向鎮中心校報告災情損失情況。同時(shí),領(lǐng)導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進(jìn)行大掃除。對受損較嚴重的門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應及時(shí)向中心校提出整改方案,并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作,盡快恢復正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災救災后,領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災情況,開(kāi)展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助,確保不使一名因家庭受災而失學(xué)。同時(shí),領(lǐng)導小組要及時(shí)進(jìn)行總結分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛防臺工作做好各項準備。
氣象災害事故應急預案 篇4
一、指導思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導,全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì )議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著(zhù)時(shí)啟動(dòng)本預案,確保大災來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預報合理安排師生的工作和學(xué)習生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應派專(zhuān)人引導學(xué)生們上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生們自己行走,一定要和家長(cháng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預案,指揮搶險突擊隊進(jìn)入戰斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統一號令的指揮下,合理疏導學(xué)生們轉移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生們安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
組 員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領(lǐng)導小組的職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進(jìn)行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室,聯(lián)系電話(huà):xxxxx。
四、各職能小組職責
指揮組:xx、xx
職責:在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下,第一時(shí)間到達現場(chǎng),在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預案。
通訊組:xx、xx
職責:協(xié)調非受災學(xué)校對受災學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序,加強安全保衛,保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組:xx、xx
職責:提前做好防汛準備工作,根據汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長(cháng)護送學(xué)生們到家。
搶救組:xx、xx、xx
職責: 負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務(wù)。
器材保障組:xx、xx、xx
職責: 協(xié)調醫療隊伍,備好醫療器材、藥品,隨時(shí)參加救護。
排水組:xx、xx、xx、
職責;積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò )組:xx、xx
職責:一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門(mén)上報汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話(huà)筒等,暫存,以備隨時(shí)調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內,學(xué)校要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導的通訊電話(huà)時(shí)刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
氣象災害事故應急預案 篇5
一、情況概述
學(xué)校交通雖然便捷,但存在著(zhù)汛期安全隱患。學(xué)生所在地大都來(lái)自于Xx、Xx、Xx等等,分散居住在山坡、壕溝、低洼地和池塘邊,來(lái)往學(xué)校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時(shí),易發(fā)生水災,危及學(xué)生生命安全,隨著(zhù)汛期的到來(lái),汛期安全工作形勢更加嚴峻。
二、指導思想
根據上級人民部門(mén)和沂南縣教體局做好學(xué)校防汛安全工作的會(huì )議精神,結合我校的實(shí)際情況,切實(shí)地做好當前學(xué)校防汛安全工作,特制定本應急預案。
三、組織領(lǐng)導
為加強汛期學(xué)校安全工作,指導學(xué)校防汛工作,成立防汛工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員由學(xué)校各部門(mén)的行政人員和各班班主任組成。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
辦公室:
聯(lián)絡(luò )組:
成 員:
四、應急措施
1、突出重點(diǎn),加強防范。
。1)學(xué)校組織人員立即對學(xué)校校舍進(jìn)行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎上,突出重點(diǎn)地區和重點(diǎn)校舍。特別要注意檢查學(xué)校內圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的安全隱患以及原危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生危房中的危險隱患。(由學(xué)校安全領(lǐng)導小組檢查)
。2)凡是發(fā)現有安全隱患的,要立即上報,堅決轉移到安全的地方上課。對存在的安全隱患,及時(shí)除險維修加固。
。3)建立預警系統,落實(shí)防范措施,對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點(diǎn)地段,要嚴密監測并及時(shí)預報,將災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體人。
。4)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的主要道路存在安全隱患的要提醒學(xué)生注意安全。
。5)暴風(fēng)雨前后,樓頂要做好防雷安全準備。
。6)每天中午、晚上放學(xué)要檢查門(mén)窗是否關(guān)好。
。7)各班要在學(xué)校領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下加強警戒,做好在危險地段護送學(xué)生工作。
。8)當連下大暴雨,學(xué)校應采取果斷措施,先決定撤出教室,停止上課待匯報后再定。
2、廣泛宣傳,增強意識。
。1)各班采用多種途徑向學(xué)生進(jìn)行汛期安全教育,不斷增強他們的防災意識、責任意識、應急意識和自我保護能力。教育學(xué)生不能到江河塘湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害地區游玩。
。2)在汛期,嚴禁學(xué)生下水游泳、玩耍;嚴禁組織學(xué)生外出集體活動(dòng)(確需組織學(xué)生外出參加校外集體活動(dòng)的,要報告縣教育局批準,并嚴格按照要求在確保安全的情況下組織進(jìn)行)。
。3)加強家校聯(lián)系,汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況,各班要以確保師生安全第一為原則,必要時(shí)采取調整上課時(shí)間或停課等緊急措施,果斷將學(xué)生轉移到安全地帶,同時(shí)加強家校聯(lián)系,落實(shí)護送人員,確保學(xué)生返校、返家安全。
。4)絕不允許學(xué)校組織考生搭乘無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照或超載車(chē)船參加考試。
3、強化責任,嚴明紀律。
。1)汛期間,學(xué)校設立汛期安全信息員,及時(shí)匯報學(xué)校防汛安全工作開(kāi)展情況,隨時(shí)掌握學(xué)校安全工作狀態(tài)。必須成立汛期學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組和汛期安全救援小分隊,實(shí)行“一把手”負責制,進(jìn)一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制,防汛工作務(wù)必做到責任到人,措施到位。
。2)根據汛情的變化,有序組織好師生和學(xué)校財產(chǎn)的安全轉移,人員轉移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”為原則,做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉移,有隱患地帶向安全地帶轉移,堅決杜絕人為安全事故發(fā)生,確保學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。
。3)在預警期內,嚴明紀律,認真執行重大事故報告制度,密切關(guān)注汛期學(xué)校及周邊的安全動(dòng)態(tài)。如遇突發(fā)事故,務(wù)必以“師生安全第一”為原則,采取果斷措施保證師生安全,并及時(shí)報縣教育局,不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預防,疏于管理、玩忽職守而造成事故的直接責任人,將依規、依法從嚴處理。
氣象災害事故應急預案 篇6
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監【20xx】257號文件關(guān)于轉發(fā)《Xx省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施,經(jīng)廠(chǎng)班子研究結合本廠(chǎng)實(shí)際特制定Xx廠(chǎng)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來(lái)我省我地區多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
。ㄒ唬┓治鲈u估制度
根據本地區地理條件、環(huán)境、氣象和事故規律及特點(diǎn),對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
。ǘ╊A警預告制度
廠(chǎng)成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組,并設立辦公室,由廠(chǎng)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組長(cháng)每天公布關(guān)于極端氣象災害情況,并由領(lǐng)導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
。ㄈ╊A防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組織機構
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:由各分廠(chǎng)領(lǐng)導擔任
。ㄋ模、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節,廠(chǎng)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定,領(lǐng)導小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽(tīng)氣象部門(mén)災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節安排好值班關(guān)注工作,堅守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況。
。ㄎ澹、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風(fēng)、強雨等氣象),極端氣象災害領(lǐng)導小組對氣象可能發(fā)生的災害進(jìn)行評估,并應采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。
。┩ǜ鎴蟾嬷贫
氣象部門(mén)發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠(chǎng)預防極端氣象災害領(lǐng)導小組應及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規定
當氣象部門(mén)發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。
。ㄒ唬、強降雨天氣
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要詳細檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
。ǘ⿵娊笛┨鞖
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。
。ㄈ┐箫L(fēng)天氣
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。
。ㄋ模、大霧(霾)天氣
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時(shí)檢查照明設施,廠(chǎng)工作車(chē)輛停止使用,對重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設燈光警戒。
。ㄎ澹、雷電天氣
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設備用電,并切斷電源。
。、高溫天氣
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時(shí)檢查室內生產(chǎn)車(chē)間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶(hù)外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調整,防范機械設備高溫故障。
。ㄆ撸┍鶅鎏鞖
廠(chǎng)極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時(shí)檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠(chǎng)區道路和作業(yè)環(huán)境的結冰,做好設備油壓、車(chē)輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害事故應急預案 篇7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
加強氣象災害監測預警,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供可靠保障。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規定,氣象災害事件的防范和應對。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務(wù),全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。
2、預防為主,科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段,提高應急處置能力。
3、依法規范,協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理,屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實(shí)施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構組成
成立XX鎮氣象災害應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長(cháng):XX
副指揮長(cháng):XX
成 員:鎮黨政辦、應急辦、社會(huì )治理辦、財政所、國土所、民政所、農業(yè)農村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛生院、中心學(xué)校等部門(mén)相關(guān)負責人。指揮部下設辦公室在應急辦,承擔領(lǐng)導小組日常工作,主任由XX擔任。
。ǘ┲笓]部職責
在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責:
1、啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;
2、負責氣象災害應急體系與設施建設,發(fā)布災害性天氣預報、預警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息;
3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
4、指導和督促各村、各部門(mén)開(kāi)展響應工作;
5、決定其它有關(guān)重要事項。
。ㄈ┲笓]部辦公室職責
指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
1、承擔指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導氣象災害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮氣象災害應急預案,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。
3、負責傳達指揮部工作指令,及時(shí)掌握氣象災害及應急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報。
4、組織、協(xié)調各村、各部門(mén)共同做好氣象災害應急處置工作。
5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
。ㄋ模┲笓]部成員部門(mén)職責
按照分工,各成員部門(mén)負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
1、黨政辦:參與鎮政府氣象防災減災決策,發(fā)布氣象災害預案預報信息,開(kāi)展氣象防災減災服務(wù)。
2、應急辦:協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;負責提供氣象災害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進(jìn)一步發(fā)展;負責災區安全生產(chǎn)工作的監督、指導,特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。
3、農業(yè)農村辦:負責對全鎮水利設施進(jìn)行有效的監管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災害損壞的自來(lái)水管道設施,保障自來(lái)水的供應;負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責農業(yè)災情調查核實(shí)工作。
4、民政所:統一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作;指導受災地區做好災民的基本生活保障工作。
5、社會(huì )治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
6、派出所:維護社會(huì )治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
7、財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
8、國土所:負責組織搶修被毀的道路交通設施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負責向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助各村及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應急救援工作。
9、供電所:負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應;及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
10、衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)提供氣象災區疫情和防治意見(jiàn),組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學(xué)校:負責全鎮中小學(xué)、幼兒園防御氣象災害工作的監督管理,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
12、林業(yè)站:負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況,組織相關(guān)人員及部門(mén)對受災森林及林業(yè)設施進(jìn)行評估和恢復提供技術(shù)指導和服務(wù)。
三、監測預警
。ㄒ唬┍O測預報
1、監測預報系統建設
要建立和完善氣象災害預測預報和服務(wù)系統,加強對災害性天氣事件的'分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
2、災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò ),組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作,編制氣象災害防御規劃。
3、信息共享
根據村、部門(mén)向指揮部提供有關(guān)水情、災情、險情等監測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門(mén)氣象及其衍生、次生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現有關(guān)災情、險情等信息實(shí)時(shí)共享。
。ǘ╊A警級別、發(fā)布途徑
1、預警級別
根據對各類(lèi)氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門(mén),氣象部門(mén)綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見(jiàn)附則。
2、發(fā)布規定
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據鎮指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門(mén)負責制作并按照預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過(guò)電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警,由有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調電視臺、電臺、通信運營(yíng)商,根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時(shí)內,電臺1小時(shí)內,通信運營(yíng)商30分鐘內(全網(wǎng)或分區域)向公眾用戶(hù)發(fā)送預警信息。
加大農村氣象綜合信息服務(wù)系統、農村大喇叭廣播系統、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等建設,暢通預警信息發(fā)布渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
。ㄈ⿷睖蕚
氣象災害預警信息發(fā)布后,各村、各部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關(guān)責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實(shí)搶險隊伍和物資,做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
。ㄋ模╊A警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門(mén)要做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷表憫墑e及啟動(dòng)
按照氣象災害種類(lèi)、程度和范圍,應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,分別對應4個(gè)氣象災害預警級別。
氣象災害預警發(fā)布后,或者氣象災害已經(jīng)在本鎮某區域造成特別重大影響時(shí),鎮指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,并提出啟動(dòng)響應應急級別響應的建議,報縣政府同意后作出決定,根據處置需要,可作出提升或降低響應級別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由指揮長(cháng)或其授權人宣布啟動(dòng)、變更、終止應急響應命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由副指揮長(cháng)或其授權人宣布啟動(dòng)、變更、終止應急響應命令。
按照不同氣象災害種類(lèi)及其響應級別,受影響的村以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)入應急響應狀態(tài)。
當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí),按照最高預警級別啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)響應級別應急響應。
。ǘ┬畔蟾
各村、各部門(mén)要及時(shí)收集和提供氣象災害防御以及損失情況,在第一時(shí)間向鎮指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮政府及時(shí)將災害信息上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。
。ㄈ┓旨夗憫
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則,根據氣象災害的種類(lèi)、級別和危害程度,啟動(dòng)響應的應急響應程序。
1、一般氣象災害應急響應
發(fā)生一般氣象災害,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。
。1)鎮指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )議,動(dòng)員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點(diǎn),根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。
。2)鎮指揮部辦公室要及時(shí)掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。
。3)災害發(fā)生時(shí)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )議,根據上級指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被災害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請求。
。ㄋ模┓植块T(mén)響應
災害發(fā)生后,各村、各部門(mén)按鎮應急指揮部的指令,啟動(dòng)響應預案,按照本部門(mén)有關(guān)預案和職責分工,指導、協(xié)助受影響村、部門(mén)做好各項防災搶險應急處置工作。
農業(yè)農村辦進(jìn)入應急響應狀態(tài),關(guān)注氣象部門(mén)更新的預報預警并及時(shí)報告指揮部。
當氣象災害造成嚴重損失,需進(jìn)行緊急生活救助時(shí),社會(huì )事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)水旱災害時(shí),農業(yè)農村辦啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成地質(zhì)災害時(shí),國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)森林火災時(shí),林業(yè)站、消防部門(mén)啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛生事件時(shí),衛生院?jiǎn)?dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成重大環(huán)境事件時(shí),國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)洪澇時(shí),農業(yè)農村辦、國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成涉及農業(yè)生產(chǎn)事件時(shí),農業(yè)農村辦啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)委員會(huì )啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案。
當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發(fā)問(wèn)題時(shí),供電所啟動(dòng)供電保障工作應急預案。
通信、中心學(xué)校、文廣等部門(mén)做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好搶險救援工作。
。ㄎ澹┈F場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由鎮政府統一組織,各有關(guān)部門(mén)依據職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員,及時(shí)上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除衍生災害,組織公共設施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
。┥鐣(huì )力量動(dòng)員與參與
各村、各部門(mén)根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后,各村、各部門(mén)要組織各方面力量搶救人員,開(kāi)展自救和互救,鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)部門(mén)以及志愿者等參與應急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時(shí),向鄰近的鄉鎮人民政府尋求援助。
鼓勵和引導自然人、法人、部門(mén)和社會(huì )組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規規定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監督。
。ㄆ撸┬畔⒐己蛨蟮
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,災情公布由有關(guān)部門(mén)按照規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng),舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其衍生、次生災害的監測和預警,災中或災后的災害評估,因災人員傷亡,經(jīng)濟損失情況,災害救援情況等。
新聞媒體向社會(huì )公眾報道的災害性天氣預警信息,必須是來(lái)源于統一發(fā)布的信息。
。ò耍⿷苯K止或解除
氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,根據氣象部門(mén)發(fā)布的災害預警降低或解除信息,啟動(dòng)應急響應的機構或部門(mén)宣布降低應急響應級別或終止響應。
五、恢復與重建
。ㄒ唬┲朴喴巹澓徒M織實(shí)施
各村、各部門(mén)要在鎮政府的統一指揮下,制訂恢復重建計劃上報鎮政府,盡快組織修復被損毀的民居、學(xué)校、醫院等公益設施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會(huì )各方面力量參與災后恢復重建工作。
。ǘ┱{查評估
災害結束后,鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估,對氣象災害應急處置工作進(jìn)行總結,分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。災情核定由社會(huì )事務(wù)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。
。ㄈ┱饔醚a償
氣象災害應急處置工作結束后,應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應按照有關(guān)規定采取適當方式給予補償或作其他處理。
。ㄋ模暮ΡkU
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情,主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
六、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c交通保障
通信部門(mén)應以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門(mén)、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)應及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施,確保災區通信暢通。
國土和村鄉(鎮、街道)建設服務(wù)中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區治安。
。ǘ┪镔Y與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調運協(xié)調工作;二是要加強生活類(lèi)救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)做好救災備荒種子儲備、調運工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好農業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮政府及其防災減災部門(mén)應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。
。ㄈ┘夹g(shù)儲備與隊伍保障
氣象部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門(mén)開(kāi)展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務(wù)是接收和傳達預警信息、收集并向有關(guān)方面報告災害性天氣實(shí)況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。
。ㄋ模┵Y金保障
鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害,根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
七、預案管理
。ㄒ唬┆剟钆c責任追究
對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門(mén)和個(gè)人,依照國家和省、市、縣有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規定,給予響應的補償和撫恤。
對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章的有關(guān)責任部門(mén)和責任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定處理。
。ǘ╊A案修訂與完善
預案實(shí)施后,隨著(zhù)應急救援有關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況,鎮指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,及時(shí)修訂完善本預案。
各村、各部門(mén)要根據本預案,制訂本村、本部門(mén)的氣象災害應急預案。
。ㄈ╊A案解釋部門(mén)
本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。
。ㄋ模┌l(fā)布實(shí)施日期
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
八、附則
。ㄒ唬庀鬄暮︻A警標準
1、Ⅰ級預警
暴雨:過(guò)去48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)持續出現日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)有日雨量超過(guò)100毫米的降雨,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現25毫米以上的降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現10毫米以上降雪。
干旱:14個(gè)以上(含14個(gè))鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍:預計未來(lái)24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(鎮)處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉(鎮)的。
2、Ⅱ級預警
暴雨:過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)持續出現日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)有日雨量超過(guò)100毫米的降雨,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現10毫米以上降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)將出現15毫米以上降雪。
寒潮:預計未來(lái)48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)最低氣溫降至0℃。
干旱:11個(gè)以上(含11個(gè))鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍:預計未來(lái)24小時(shí),全縣7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)已持續出現冰凍天氣,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現冰凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉(鎮)的。
3、Ⅲ級預警
暴雨:過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)持續出現日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中部分鄉(鎮)有日雨量超過(guò)50毫米的降雨,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪:過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現5毫米以上降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)將出現10毫米以上降雪。
寒潮:預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(鎮)最低氣溫降至0℃。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
大風(fēng):預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或者陣風(fēng)9級以上,或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響,未來(lái)可能持續。
低溫:過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)平均氣溫低于規定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉(鎮)持續低溫。
高溫:過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)持續出現最高氣溫達37℃及以上,預計未來(lái)48小時(shí)上述鄉(鎮)仍將持續出現37℃以上(含37℃)高溫天氣。
霜凍:預計未來(lái)24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍:預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)將出現冰凍天氣,或者24小時(shí)內已出現并可能持續。
大霧:預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)將出現濃霧,并可能導致交通運輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現并導致交通運輸受到較大影響,機場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,且未來(lái)可能持續。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉(鎮)的。
4、Ⅳ級預警
暴雨:預計未來(lái)24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)將出現50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現并可能持續。
暴雪:預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)將出現5毫米以上的降雪。
寒潮:預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(鎮)最低氣溫降至5℃。
干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(鎮)達到氣象干旱重旱及以上等級,預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
雷電:預計未來(lái)12小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)可能發(fā)生較強的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災害,或雷電已造成人員傷亡,未來(lái)仍將持續或加強。
大風(fēng):預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響,未來(lái)可能持續。
低溫:過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)出現平均氣溫低于規定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預計未來(lái)24小時(shí)低溫持續。
高溫:預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)持續出現最高氣溫達35℃及以上;或者已經(jīng)出現并可能持續。
大霧:預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(鎮)將出現大霧,并可能導致交通運輸受到影響;或者已經(jīng)出現并導致交通運輸受到影響,車(chē)輛限速,機場(chǎng)、主要公路準備關(guān)閉且未來(lái)可能持續。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
。ǘ└黝(lèi)氣象災害預警分級表
略
。ㄈ┒喾N災害預警
當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時(shí),按照各自預警級別分別預警。當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害,且均未達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí),視情況進(jìn)行預警。
。ㄋ模┟~術(shù)語(yǔ)
暴雨:降雨強度和量均相當大的雨,會(huì )引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時(shí)內累積降水量達50毫米以上(含50毫米),或者12小時(shí)內累積降水量達30毫米以上(含30毫米)。其中24小時(shí)內累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨,24小時(shí)內累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪:降雪強度和量均相當大的雪,會(huì )對農牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時(shí)內純雪累積量達10毫米以上(含10毫米),或12小時(shí)內純雪累積降雨量達6毫米以上(含60毫米)的固態(tài)降雨。
寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規模向中低緯度地區的侵襲活動(dòng),其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現象,會(huì )對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
干旱:指長(cháng)期無(wú)雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象,會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風(fēng):平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng),會(huì )對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。
低溫:氣溫較常年異常偏低的天氣現象,會(huì )對農牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫:日最高氣溫在35℃以上的天氣現象,會(huì )對農牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電:發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象,會(huì )對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。
冰雹:堅硬的球狀、錐狀或形狀不規則的固態(tài)降水,會(huì )對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
冰凍:雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象,會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象,會(huì )對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見(jiàn)度小于500米大于等于50米的為濃霧;水平能見(jiàn)度小于50米的為強濃霧。
氣象災害事故應急預案 篇8
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合建筑施工現場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預案。
一、預案啟動(dòng)的方式
當遇到重大氣象災害時(shí),由施工企業(yè)確定應急預案的啟動(dòng)時(shí)機。一旦災害性天氣出現,施工企業(yè)迅速向各自的施工現場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預案,各項目經(jīng)理部根據制定的預案采取相應措施。
二、應急領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):謝作龍(項目經(jīng)理)負責應急情況總指揮
副組長(cháng):胡建軍(技術(shù)負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現場(chǎng)搶救工作
高丙源(安全員)負責現場(chǎng)報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現場(chǎng)搶救
許園園(材料員)負責現場(chǎng)搶救
外部應急聯(lián)系電話(huà)
119消防大隊
120急救中心
110警察
114查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專(zhuān)職安全員,必須通過(guò)必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現場(chǎng)的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項目進(jìn)行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線(xiàn)、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門(mén)式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監控
災害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀(guān)測,確;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志;右O置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側壁承載力過(guò)大造成塌方。
2、風(fēng)速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風(fēng)等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過(guò)大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過(guò)厚,超出設計承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶(hù)外和高空作業(yè),施工現場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,并加強對現場(chǎng)的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗,F場(chǎng)要落實(shí)搶險救災人員、車(chē)輛、機械,確保在施工現場(chǎng)發(fā)生險情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉過(guò)年時(shí),要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對遇險人員開(kāi)展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門(mén)、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過(guò)后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強現場(chǎng)排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長(cháng)時(shí)間浸泡導致坍塌。
氣象災害事故應急預案 篇9
為切實(shí)有效應對這次暴雪災害,防范、處置今后因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,我局制訂了《xx區學(xué)校氣象災害防御應急預案》,現印發(fā)給你們,請認真學(xué)習貫徹,參照制訂本單位工作預案,做好學(xué)校氣象災害防御工作。
一、總則
。ㄒ唬┲贫康
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害, 最大限度地減少各類(lèi)損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,確保教育事業(yè)的可持續發(fā)展,根據省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實(shí)際,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環(huán)節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實(shí)責任,加強監督。各校在當地政府統一領(lǐng)導下開(kāi)展氣象災害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開(kāi)展督查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,并在當地政府的領(lǐng)導下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
區教育局設立防御氣象災害工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災工作領(lǐng)導小組),負責指導組織全區學(xué)校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長(cháng)由區教育局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由區教育局副局長(cháng)擔任,領(lǐng)導小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。
。ǘ┲饕氊
1、區教育局防災工作領(lǐng)導小組職責
組織制訂完善學(xué)校防災預案;組織開(kāi)展學(xué)校防災檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令;指導學(xué)校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展學(xué)校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區教育局防災工作領(lǐng)導小組成員單位(專(zhuān)業(yè)工作小組)職責
。1)協(xié)調組:會(huì )同區教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導小組提出建議,為領(lǐng)導小組提供決策依據;制定和協(xié)調落實(shí)應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調全區學(xué)校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調和參與區教育局防災工作領(lǐng)導小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作;承辦教育局防災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
。2)巡查組:負責全區各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學(xué)校衛生防疫工作,預防疾病流行;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
。3)搶險組:組織維持事故現場(chǎng)秩序、穩定事故現場(chǎng)事態(tài);組織現場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
。4)后勤組:指導和監督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學(xué)校各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置;指導開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作,負責全區學(xué)校災害事故應急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
。5)調查組:進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行調查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調、聯(lián)系等工作。負責防災期間會(huì )議召集,文件、傳真的擬訂和轉發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學(xué)校防災工作領(lǐng)導小組職責
。1)日常工作職責
、僦朴喦泻媳拘(shí)際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災害性天氣通告。
、诩訌妼W(xué)校師生防災知識的宣傳,通過(guò)短信、出?、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
、奂訌姍z查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線(xiàn)、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對出現的險情及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
、芗訌妼W(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作,對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
。2)應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領(lǐng)導下,規范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
。ㄒ唬暮Ψ旨
氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門(mén)的預報為準。
。ǘ╊A防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應當確定預警員,落實(shí)預警職責。
2、各校防災工作領(lǐng)導小組應當在災害性天氣前組織力量開(kāi)展防災檢查,發(fā)現有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領(lǐng)導小組和校防災工作領(lǐng)導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向學(xué)校和師生及社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
。ㄈ⿷表憫
1、一般氣象災害(ⅳ級)
。1)接到災情消息時(shí),區教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向學(xué)校傳達預報、預警信息。
。2)學(xué)校防災工作領(lǐng)導小組要加強對災情的觀(guān)察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時(shí),區教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險救災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向學(xué)校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時(shí)將防災情況報上級防災領(lǐng)導結構。
(2) 學(xué)校防災工作領(lǐng)導小組根據汛情、雪災等情況,及時(shí)制訂預防措施,并進(jìn)行校舍、設施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時(shí),區教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的等級響應,根據上級要求,動(dòng)員部署防災工作。區教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向學(xué)校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時(shí)將防災情況報上級防災領(lǐng)導結構。
(2) 學(xué)校防災工作領(lǐng)導小組要堅守崗位,檢查落實(shí)防災預案的各項準備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話(huà)全天候開(kāi)機,確保通信暢通,若有異常情況應及時(shí)向區教育局和當地政府匯報,出現重大災情時(shí),立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區教育局和學(xué)校防災工作領(lǐng)導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話(huà)全天候開(kāi)機,保障防災現場(chǎng)通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
。ǘ⿷标犖楸U
組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實(shí)學(xué)校搶險救災工作的人力保障。
。ㄈ┲伟脖U
加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
。ㄋ模┽t療衛生保障
加強與衛生部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
。ㄒ唬└骷壐黝(lèi)學(xué)校密切注意災情動(dòng)向,災情解除后,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區教育系統的災情,并及時(shí)向上級報告全系統受災損失情況。
。ǘ└餍Wゾo組織人員對災后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當地防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等,及時(shí)提出整改方案上報,并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。
。ㄈ└餍<皶r(shí)向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對受災師生家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災而失學(xué)。
。ㄋ模┛篂木葹暮,區教育局及各級各類(lèi)學(xué)校針對防災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估?偨Y經(jīng)驗,查清災情損失的原因,找出問(wèn)題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
。ㄒ唬╊A案制定與完善
本預案由區教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室制定,區教育局防災工作領(lǐng)導小組定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領(lǐng)導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
。ǘ┆剟钆c責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區教育局防災工作領(lǐng)導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
氣象災害事故應急預案 篇10
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災害應急工作高效、有序進(jìn)行,建立規范的氣象災害預警防御應急流程,形成反應迅速、處置高效的應對機制,全面提高我區氣象部門(mén)應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規及專(zhuān)項預案,結合我區實(shí)際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于xx市xx區行政區域和xx市xx區管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務(wù)工作。
1.4 工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持由區人民政府統一領(lǐng)導,各有關(guān)部門(mén)按照職責,分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應當服從區政府安排,有義務(wù)參與氣象災害應急工作。
(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動(dòng)員全社會(huì )力量,整合社會(huì )資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉,以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準,加強氣象災害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置水平。
2 應急指揮體系及職責
2.1 區應急指揮機構
區人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領(lǐng)導,并根據處置突發(fā)公共事件實(shí)際設立區應急指揮機構。區應急指揮機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機構)設在區人民政府,指揮機構在區氣象局下設辦公室,負責處理日常事務(wù)。
區指揮機構由區人民政府主要負責人授權的分管領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),氣象、人武、民政、公安、衛計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門(mén)為成員單位。
2.2 區應急指揮機構成員單位
區人民政府:指揮和協(xié)調有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災害應急工作;組織實(shí)施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實(shí)施氣象災害防御規劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動(dòng)和終止;加強氣象災害監測、預警系統建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實(shí)施。
區氣象局(區應急指揮機構辦公室):督查、落實(shí)指揮機構的重大決定;為區人民政府啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議;負責災害性天氣、氣候的監測,預報預測、警報的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調處理和及時(shí)報告氣象災害應急預案實(shí)施中的有關(guān)情況;承擔其他應急預案中規定的相應職責;完成區人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門(mén):建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害應急的有關(guān)工作。
3 預防預警機制
3.1 預防預警信息
(1)區氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時(shí)提供警報、實(shí)況和氣象災害情況。
(2)區氣象局對收集到的氣象災害信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和本級人民政府。
(3)其他有關(guān)部門(mén)對收集到的氣象災害信息,經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的,報送區人民政府,并抄送氣象主管機構。
3.2 預防預警行動(dòng)
區人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監測、預報預測、警報信息后,立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )審,屬于可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,做好啟動(dòng)本行政區域內氣象災害應急預案的準備,確保預案順利實(shí)施。
3.3 預警支持系統
(1)區人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進(jìn)行。
(2)區氣象局要建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。各電信運營(yíng)商應協(xié)助氣象部門(mén),將各級政府和相關(guān)決策部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄,緊急情況下可以通過(guò)手機短信在第一時(shí)間將預警信息傳遞給一線(xiàn)決策人員。
(3)相關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立和完善本部門(mén)互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統,保證指揮機構緊急調用救災資源。
3.4 預警級別發(fā)布
按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類(lèi)。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級預警。
(1)在本行政區域內,氣象部門(mén)監測或預報預警出現臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過(guò)程,其強度達到藍色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數,下同)死亡,或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.2 Ⅲ級預警。
(1)在本行政區域內,氣象部門(mén)監測或預報預警出現臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過(guò)程,其強度達到黃色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數,下同)、10人以下死亡,或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.3 Ⅱ級預警。
(1)在本行政區域內,氣象部門(mén)監測或預報預警出現臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過(guò)程,其強度達到橙色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)因各種氣象原因,造成機場(chǎng)、港口、高速公路連續封閉12小時(shí)以上。
3.4.4 Ⅰ級預警。
(1)在本行政區域內,氣象部門(mén)監測或預報預警出現臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過(guò)程,其強度達到紅色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)包括我區行政區劃在內,全省范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過(guò)程,并會(huì )造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。
(4)在其他國家和地區發(fā)生的可能對我國(涉及我區)經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4 應急響應
4.1 應急響應級別
根據突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標準,按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動(dòng)相應預案。
4.2 應急響應啟動(dòng)
(1)區人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的,決定啟動(dòng)本行政區域內的氣象災害應急預案,將啟動(dòng)預案的決定向社會(huì )公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門(mén)發(fā)布。
(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時(shí),由區人民政府決定啟動(dòng)應急預案,統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
4.3 信息報送和處理
(1)氣象災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,信息共享。
(2)氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(3)及時(shí)將本地氣象災害信息向相鄰地區通報。
4.4 指揮和協(xié)調
預案啟動(dòng)后,由應急指揮機構統一組織、指揮應急處置工作。必要時(shí)設立現場(chǎng)指揮部,具體負責指揮事發(fā)現場(chǎng)的應急處置工作。
災害現場(chǎng)的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應當按照現場(chǎng)指揮部的應急工作部署開(kāi)展應急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(2)下一級應急指揮機構應當將值守電話(huà)和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。
4.6 應急處置
氣象應急預案啟動(dòng)后,有關(guān)部門(mén)應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門(mén)
氣象部門(mén)主要負責人立即發(fā)布啟動(dòng)內部相關(guān)的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據應急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
迅速調派應急隊伍,進(jìn)入救災現場(chǎng),做好相關(guān)的災害監測、現場(chǎng)服務(wù)等工作,并參與現場(chǎng)搶險救災;
根據災情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);
及時(shí)向上級主管機構、區人民政府和指揮機構報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況。
(2)相關(guān)部門(mén)
迅速調派緊急處置和救援隊伍,進(jìn)入救災現場(chǎng);
按照預定方案開(kāi)放緊急避難所,轉移和疏散受災人員,做好受災群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應;
緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專(zhuān)用設備、器材;
做好現場(chǎng)緊急醫療救護,維護社會(huì )治安和生活秩序;
根據指揮機構的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動(dòng)員社會(huì )力量
(1)區人民政府和有關(guān)部門(mén)應當采取有力措施,動(dòng)員社會(huì )各方面力量,參與氣象災害搶險救災工作。
(2)其他組織或個(gè)人應當服從人民政府安排,主動(dòng)參與氣象災害搶險救災工作。
4.8 氣象災害評估
(1)氣象行政區域內的氣象災害評估由區氣象局負責組織。
(2)跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。
(3)氣象災害評估結果及時(shí)上報上級氣象主管機構和本級人民政府。
(4)氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
4.9 信息發(fā)布
氣象災害應急預案啟動(dòng)后,指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會(huì )公布氣象災害監測、預警、災情和救援情況等信息。
媒體向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害信息,必須使用指揮機構統一發(fā)布的信息。
4.10 應急結束
氣象災害應急預案終止,由指揮機構提出建議,報本級人民政府批準后,向社會(huì )公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區民政局負責受災群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會(huì )同鄉鎮(辦)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災群眾生活,確保受災民眾的基本生活保障。
(2)各鄉鎮(辦)及相關(guān)部門(mén)應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃,進(jìn)行恢復重建。
5.2 社會(huì )救助
區民政局負責接受并安排社會(huì )各界的捐贈。
5.3 保險
保險監管機構要依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
5.4 后果評估
區氣象局應組織專(zhuān)家對本地區氣象災害成因進(jìn)行分析,并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。
氣象災害應急工作結束后,應急指揮機構應及時(shí)對災害應急工作進(jìn)行全面的總結,分析整個(gè)應急過(guò)程的經(jīng)驗教訓,查找存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和建議,報上級應急工作領(lǐng)導管理部門(mén),在上級管理部門(mén)的組織協(xié)調下進(jìn)行整改,逐步提高應急工作的水平。
6 應急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現有的氣象通信網(wǎng)絡(luò )為主體,建立跨部門(mén)、跨地區,有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。
(2)建立反應快速、靈活機動(dòng)的氣象災害應急通信系統,確保應急期間通信暢通。
(3)區氣象局應當根據需要,在搶險救災現場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監測站或現場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統,為防災減災工作提供氣象保障。
(4)有關(guān)單位應當加強對重要通信設施、傳輸線(xiàn)路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養護,配置備份系統,建立健全緊急保障措施。
6.2 應急支援與實(shí)施保障
(1)加強城市應急工程設施建設,組織實(shí)施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護,注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設、維護和管理,完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標志。
(2)區人民政府負責組建和管理氣象災害專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛計等部門(mén)應當按照要求,做好氣象災害的搶險救援工作。
(3)公安部門(mén)應當及時(shí)對災情現場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,維護救災現場(chǎng)治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);交通運輸部門(mén)應當迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進(jìn)行搶修;根據救災需要,指揮機構可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )交通設施裝備。
(4)衛計部門(mén)及時(shí)組織實(shí)施氣象災害現場(chǎng)救護,做好疾病控制和衛生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲備與保障
(1)區氣象局應當建立氣象災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)機制,成立專(zhuān)家委員會(huì ),為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。
(2)依托相應的氣象業(yè)務(wù)機構,建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統。組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
7 監督管理
7.1 預案演練
區人民政府可以根據需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案進(jìn)行各種氣象災害應急演習。氣象部門(mén)應當定期組織相關(guān)人員按照應急預案進(jìn)行應急演習。
7.2 宣傳和培訓
區人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災減災意識,提高全社會(huì )防御氣象災害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門(mén)應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災害應急工作的宣傳。
7.3 獎勵和責任
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及應急預案規定,對在氣象災害應急處置過(guò)程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵,對在處置過(guò)程中負有失職責任的機構和人員進(jìn)行處理,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
區人民政府應當加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時(shí)到位。對執行不力的部門(mén)和單位,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
重大氣象災害,是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響涉及公共安全的氣象災害。
8.2 預案管理與更新
區氣象局應當結合本區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,適時(shí)對本預案進(jìn)行周期性評審與修訂,并報區人民政府批準后發(fā)布。
8.3 預案解釋部門(mén)
本預案由區氣象局負責解釋。
8.4 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
氣象災害事故應急預案 篇11
一、制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來(lái)的各種自然災害,最大限度地減少損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩定,確保教育事業(yè)的可持續發(fā)展,根據上級要求,,結合我校實(shí)際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于波寧四中校園內發(fā)生氣象災害的預防及應急處置。
三、工作原則
1、以人為本,生命至上。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,在生命安全和財產(chǎn)安全同時(shí)受到威脅時(shí),首先救助生命;在搶救財產(chǎn)過(guò)程中,應首先確保搶救人員的生命安全。不可組織學(xué)生參與搶險。
2、關(guān)口前移,預防為主。把氣象災害的預防放在突出環(huán)節,密切關(guān)注氣象預報,及時(shí)排查各類(lèi)隱患,認真做好各項防范工作。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本應急預案,并在當地政府部門(mén)的領(lǐng)導下,與有關(guān)救助機構如消防部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險救災。
四、日常校園氣象災害的預防與教育
日常校園氣象災害的預防與教育,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導,學(xué)校各職能部門(mén)負責落實(shí)。
1、校辦協(xié)調各職能處室做好職責范圍內的校園氣象災害預防(包括隱患排查)與教育等相關(guān)工作,安排好災害性氣象期間的校園值班工作,發(fā)布預警信息。
2、政教處加強對學(xué)校師生防災知識的宣傳。通過(guò)校園信息平臺、宣傳欄、黑板報、電視講話(huà)等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高學(xué)生防范災害的意識和能力。
3、總務(wù)處加強對校園設施檢查,做好防范工作。對學(xué)校的基建和維修工地、校舍墻體、屋頂屋面、管道水溝、門(mén)窗電氣、空調外機、外懸掛物以及圍墻圍欄、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,對出現的險情及時(shí)上報。做好防范可能發(fā)生災害的物資準備工作。
4、教務(wù)處加強學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的檢查防護工作,對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室進(jìn)行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
五、應急救援時(shí)的組織指揮
1、組織機構
波寧四中安全工作領(lǐng)導小組負責指導組織全校的災害性天氣險情處置工作,領(lǐng)導小組組長(cháng)(校長(cháng))任處置工作總指揮,領(lǐng)導小組副組長(cháng)(分管安全副校長(cháng))任副總指揮。下設三個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組,負責災情發(fā)生前后的應對工作。這三個(gè)小組分別是協(xié)調外聯(lián)組、搶險救助組、后勤保障組。
2、主要職責
。1)學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組職責
組織制訂完善學(xué)校防災預案;組織開(kāi)展學(xué)校防災檢查,督促校內有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理影響防災安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令;指導學(xué)校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展學(xué)校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
。2)專(zhuān)業(yè)工作小組職責
協(xié)調外聯(lián)組(主要由校辦人員組成):與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系,做好防災信息通報,;檢查督促領(lǐng)導小組關(guān)于學(xué)校防災工作決定事項的貫徹落實(shí)情況;做好相關(guān)會(huì )議材料和會(huì )議紀要的整理,寫(xiě)好總結;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息,做好對外聯(lián)絡(luò )工作和應對媒體工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
搶險救助組(由身體素質(zhì)良好的教師組成):組織幫助遇險師生緊急撤離,組織維持事故現場(chǎng)秩序、穩定事故現場(chǎng)事態(tài);配合有關(guān)救助機構組織現場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
后勤保障組(主要由后勤人員組成):負責學(xué)校校舍設施設備的日常巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理消除隱患;負責學(xué)校災害事故應急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
六、應急響應
1、一般氣象災害(Ⅳ級)
。1)接到災情消息時(shí),學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向師生傳達預報、預警信息。
。2)學(xué)校各職能部門(mén)加強對災情的觀(guān)察,組織專(zhuān)門(mén)的有關(guān)預防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(Ⅲ級)
(1)接到災情警報時(shí),學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險救災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向師生傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時(shí)將防災情況報上級防災領(lǐng)導結構。
(2)學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組根據汛情等災情,及時(shí)制訂預防措施,并進(jìn)行校舍、設施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;做好防御工作。
3、重特大氣象災害(Ⅰ、Ⅱ級)
接到緊急警報時(shí),學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的等級響應,根據上級要求,動(dòng)員部署防災工作。及時(shí)向師生傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時(shí)將防災情況報上級防災領(lǐng)導結構。
學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組全體成員要堅守崗位,檢查落實(shí)防災預案的各項準備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,全體領(lǐng)導小組成員手機和學(xué)校值班電話(huà)全天候開(kāi)機,確保通信暢通,若有異常情況應及時(shí)向校長(cháng)匯報,出現重大災情時(shí),應立即求助110請求支援并向校長(cháng)報告;
七、善后工作
密切注意災情動(dòng)向,災情解除后,及時(shí)做好災情損失情況的調查統計工作,及時(shí)向上級報告受災損失情況。
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