防地質(zhì)災害應急預案(通用13篇)
承諾書(shū)是承諾人對要約人的要約完全同意的意思,表示以書(shū)面形式。通常是要求以書(shū)面訂立的合同,其承諾也必須采取書(shū)面形式。下面是小編整理的防地質(zhì)災害應急預案,歡迎大家分享。
防地質(zhì)災害應急預案 篇1
一、基本情況
我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個(gè)行政村,2個(gè)社區。共49個(gè)村民小組,總人口約1.8萬(wàn)人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質(zhì)災害分布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現地質(zhì)災害點(diǎn)5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶(hù)86戶(hù)294人,預計直接經(jīng)濟損失152萬(wàn)元,給我鄉經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長(cháng)雷勛章為指揮長(cháng),鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明,黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰,黨委委員、副鄉長(cháng)柏海川為副指揮長(cháng),黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質(zhì)災害防治工作。在汛期堅持24小時(shí)值班制度,若出現地質(zhì)災害問(wèn)題,領(lǐng)導小組及時(shí)組織搶險救災,并立即報告上級主管部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
。ㄒ唬┺k公室:黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門(mén)抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協(xié)調各部門(mén)關(guān)系;做好地質(zhì)災害監測預警工作;收集有關(guān)的地災,按時(shí)上報監測報表;公布搶險救災臨時(shí)規定。
。ǘ⿹岆U及轉移安置組:武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)柏海川任組長(cháng),分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時(shí)奔赴一線(xiàn),組織群眾撤離;負責組織搶險車(chē)搶險當路的暢通;維護險區內社會(huì )治安等。
。ㄈ┖笄诒U辖M:黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明任組長(cháng),分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時(shí)檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
。ㄋ模┐迳缏氊煟焊鞔遑撠煴据爡^內地質(zhì)災害的防治和救災。
在轄區內重大地質(zhì)災害點(diǎn)及其危險區域設置警戒標志,確定和發(fā)布預警信號、撤離路線(xiàn)、建立監測點(diǎn)、落實(shí)監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監測人員和防控災責任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)發(fā)現險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領(lǐng)導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶(hù)人人明白,戶(hù)戶(hù)清楚本區域災害發(fā)生時(shí)的預警信號及撤離路線(xiàn)、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質(zhì)災害造成的嚴重危房戶(hù),及時(shí)發(fā)送搬遷通知書(shū),限期搬遷戶(hù)和觀(guān)察使用的危房戶(hù)分別建卡,跟蹤調查,隨時(shí)掌握搬遷情況。
地質(zhì)災害發(fā)生后,動(dòng)員和組織災區群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開(kāi)展抗災自救工作,恢復生產(chǎn)。
三、防災責任人及監測員:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
四、地質(zhì)災害預防措施
1、編制年度地質(zhì)災害防治方案
鄉國土資源所要會(huì )同地質(zhì)災害防災搶險領(lǐng)導小組成員單位和部門(mén),在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區主要災害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質(zhì)災害監測
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災害預防預警的有關(guān)數據資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預防、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質(zhì)量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領(lǐng)導小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),按照縣防汛防旱領(lǐng)導小組的部署,防災搶險領(lǐng)導小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導帶班;當發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),根據鄉人民政府的要求,進(jìn)一步加強值班,認真接聽(tīng)本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災害地區的巡查、監測和防范,發(fā)現災情和險情要及時(shí)處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災害危險區,要予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓?zhuān)闆r緊急時(shí),應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質(zhì)災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個(gè)等級,三級、四級、五級時(shí)預報。
三級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大;
四級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性大;
五級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急排危除險工作。對受地質(zhì)災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時(shí)受威脅的住戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶(hù),進(jìn)行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調工作。
防地質(zhì)災害應急預案 篇2
我鎮地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監測點(diǎn)出現異常變化時(shí),由辦公室提前通知災害易發(fā)點(diǎn)的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的監測情況進(jìn)行統計,判斷出險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確責任,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工責任,服從組織領(lǐng)導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
防地質(zhì)災害應急預案 篇3
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會(huì )要高度重視,提前計劃、提前安排落實(shí)責任。
。ǘ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災害防治領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:
辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術(shù),及時(shí)搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
。ㄈ﹪栏駡绦醒雌诘刭|(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:
。ㄋ模﹫猿謭鬄闹贫。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。
。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
。┘訌姷刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。
防地質(zhì)災害應急預案 篇4
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx(組織全園教職工,按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒)
廣播組:xxx(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
疏散引導:xxx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報)
警戒救護組:xxx(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個(gè)安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別要嚴禁車(chē)輛停放在幼兒園門(mén)前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報教育主管部門(mén)。
4、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門(mén)前臺階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有勇于獻身的精神。
防地質(zhì)災害應急預案 篇5
為了保障汛期災情發(fā)生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區衛生服務(wù)中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )穩定。根據區政府和區衛生局有關(guān)文件精神,特制定我社區衛生服務(wù)中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
。ㄒ唬┏闪⒓t旗社區衛生服務(wù)中心汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組:畢曉南主任任組長(cháng),汪守文副主任、郭同春副主任任副組長(cháng);李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動(dòng)應急預案,組織調度各工作組開(kāi)展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,在區政府和區衛生局的統一領(lǐng)導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區政府和區衛生局及時(shí)匯報有關(guān)信息。
。ǘ┮咔榉揽毓ぷ鹘M:組長(cháng)汪守文,副組長(cháng)王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動(dòng)預案,組織指揮調度各專(zhuān)業(yè)隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學(xué)調查和評價(jià)、衛生檢驗、后勤保障等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍,開(kāi)展應急處理演練及消殺、衛生學(xué)調查和評價(jià),并負責指揮、調度、協(xié)調、督促各專(zhuān)業(yè)小組完成疫情防控應急任務(wù)。
3、負責收集、分析并及時(shí)向區衛生局汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組辦公室報告有關(guān)信息。
。ㄈ┽t療救治工作組:組長(cháng)郭同春,副組長(cháng):蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進(jìn)行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務(wù)技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動(dòng)救治預案,組織協(xié)調、調度各救治成員,迅速趕赴現場(chǎng),實(shí)施現場(chǎng)救治指揮,開(kāi)展醫療救護和現場(chǎng)救援,及時(shí)報告醫援信息。
。ㄋ模┬l生監督組:組長(cháng)李為君,副組長(cháng)崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍,開(kāi)展應急處理演練培訓,開(kāi)展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
。ㄎ澹┬麄鹘逃M:組長(cháng)許陽(yáng),宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場(chǎng)醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現場(chǎng),并根據現場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫療衛生救援工作。在實(shí)施醫療衛生救援的過(guò)程中,既要積極開(kāi)展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場(chǎng)搶救
到達現場(chǎng)的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著(zhù)“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作,按照國際統一的標準對傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi),分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類(lèi)標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場(chǎng)環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時(shí),要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
。1)對已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復檢。對有活動(dòng)性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監護下轉運。
。2)認真填寫(xiě)轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部匯總。
。3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀(guān)察傷病員病情變化,并確保治療持續進(jìn)行。
。4)在轉運過(guò)程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
。5)合理分流傷病員或按現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開(kāi)展衛生學(xué)調查和評價(jià)、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災之后無(wú)大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速開(kāi)展應急醫療衛生救援工作的同時(shí),應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務(wù)的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時(shí)報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場(chǎng)醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經(jīng)區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關(guān)部門(mén)。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術(shù)方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開(kāi)展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實(shí)行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據有關(guān)規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,團結協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練
在應急工作領(lǐng)導小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過(guò)演練來(lái)提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來(lái)的危害降到最低。
防地質(zhì)災害應急預案 篇6
各行政村、企事業(yè)單位:
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災害工作是事關(guān)我鎮社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生,根據相關(guān)地質(zhì)情況,結合我鎮實(shí)際,特制訂大嵐鎮防御地質(zhì)災害預案。
一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務(wù),抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災害工作實(shí)行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質(zhì)災害部門(mén)的指揮調度。
防御地質(zhì)災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質(zhì)災害形勢和準備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
。ǘ┓烙刭|(zhì)災害準備工作
根據我鎮的實(shí)際,防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì )同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災害工作,落實(shí)搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮。鎮要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災害工作預案。
。、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
。、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實(shí)好轉移到安全地點(diǎn)的計劃。
。、對老弱病殘的農戶(hù),根據他們的居住狀況,預先作出安排。
。、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
。ㄈ┓烙刭|(zhì)災害重點(diǎn)
本鎮已發(fā)現重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導、職責
1、鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組:
2、各村安全責任人及職責
。ǎ保、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
。ǎ玻、安全責任人職責:落實(shí)本村的防御地質(zhì)災害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍,出現險情及時(shí)組織搶險
。ǎ常、報警員職責:及時(shí)掌握地質(zhì)災害點(diǎn)情況,準確、迅速匯報險情。
。ǎ矗、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質(zhì)災害指揮部的統一指令,及時(shí)組織應急隊伍到崗到位,準確及時(shí)組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
。ǎ担、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;③隨時(shí)向鎮防御地質(zhì)災害指揮部報告現場(chǎng)情況;④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質(zhì)災害應急指揮部
鎮防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下,負責統一指揮鎮的防御地質(zhì)災害工作,加強值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災害的各項工作,及時(shí)向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò )方法
報警聯(lián)絡(luò )由各行政村及時(shí)向鎮防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò )方法采用電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
。、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
。ǎ保、加強值班,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,做好臺風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
。ǎ玻、加強檢查,要求各村對轄區內的地質(zhì)危險地段作全面巡查
。ǎ常、時(shí)刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)、單位負責人立即到崗到位值班,根據實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。
。、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉移物資。
。1)、郵電所、變電所落實(shí)搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負責人為村主任和村民小組長(cháng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
。、災害過(guò)后,由鎮政府組織人員,及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,特別是預案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。
防地質(zhì)災害應急預案 篇7
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》等法規和規范性文本,結合我區實(shí)際情況編制本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作。管委會(huì )主任是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐作用,對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制指定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確定聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)作為監測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區進(jìn)行巡查,指導建立地質(zhì)災害群測群防體系,加強地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導報告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。對選定的避險點(diǎn)和撤離路線(xiàn)要進(jìn)行安全性評估,確保緊急避險萬(wàn)無(wú)一失。
4.預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線(xiàn)和安置地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災各項準備工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制定,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
(二)責任追究
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
防地質(zhì)災害應急預案 篇8
為了有效防治地質(zhì)災害,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實(shí)做到有備無(wú)患,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)的.規定,結合我村實(shí)際制定本應急預案。
一、加強領(lǐng)導,強化責任
成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領(lǐng)導小組,其職責,統一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶險工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的安排,及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險救災;
2、及時(shí)向領(lǐng)導小組通報現場(chǎng)情況,妥善處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況,并負責組織現場(chǎng)應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫(xiě)和上報;
4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
防地質(zhì)災害應急預案 篇9
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結合我市實(shí)際,制定本預案。
一、應急機構和有關(guān)部門(mén)的職責分工
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領(lǐng)導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專(zhuān)業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據地質(zhì)災害災情,對啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專(zhuān)業(yè)組實(shí)施救災行動(dòng)。市地質(zhì)災害搶險救災各專(zhuān)業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。ǘ┨胤N工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門(mén)負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務(wù)。
。ㄈ┽t療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
。ㄋ模┚o急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門(mén)負責調配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學(xué)秩序。
。ㄎ澹┦姓U辖M
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進(jìn)行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進(jìn)行抗災性能鑒定,組織搭建臨時(shí)住宅。
。┲伟才c交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M
市網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
。ò耍╇娏ΡU辖M
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。
。ň牛⿷边\輸組
市交通局負責組織修復公路和有關(guān)設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
。ㄊ暮φ{查及監測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì )同市建設、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
。ㄊ唬⿷辟Y金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專(zhuān)業(yè)組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領(lǐng)導機構,組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動(dòng),及時(shí)救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
三、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的等級劃分
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┲匾刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)的災害影響分析
全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的災情影響分析見(jiàn)附件
四、地質(zhì)災害調查、報告和處理程序
地質(zhì)災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
。ㄒ唬┡R災時(shí)的地質(zhì)災害調查、報告和處理程序
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時(shí),隱患所在鄉鎮人民政府要及時(shí)向市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動(dòng)鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng),根據災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的建議及險情實(shí)際,決定是否啟動(dòng)市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時(shí)通報市地質(zhì)災害各搶險救災專(zhuān)業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時(shí)將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
。ǘ┑刭|(zhì)災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉鎮人民政府立即啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害應急預案,鄉鎮主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng)指揮人員搶救和工程搶險工作,同時(shí)將災情規模等情況及時(shí)上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免災情進(jìn)一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉鎮人民政府在啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害防災應急預案的同時(shí),將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導必須赴現場(chǎng)進(jìn)行應急指揮,采取應急措施,啟動(dòng)市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調各搶險救援專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會(huì )安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規定,及時(shí)將情況報告上級國土資源主管部門(mén)。
五、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號、應急通信保障
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號
全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的預警信號見(jiàn)附件
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的應急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),由靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關(guān)部門(mén)應急預案的啟動(dòng)
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關(guān)部門(mén)應根據自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),按照市政府命令及時(shí)啟動(dòng)本部們應急預案,扎實(shí)做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門(mén)的應急預案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)
全市重要地質(zhì)災害點(diǎn)的人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)見(jiàn)附件
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一并實(shí)施。
附件:重要隱患點(diǎn)災情影響分析、預警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)表
防地質(zhì)災害應急預案 篇10
根據國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結合地質(zhì)災害調查與區劃報告及省地質(zhì)災害調查隊調查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò )分布格
局,巖層破碎,節理裂隙發(fā)育,受長(cháng)期地質(zhì)營(yíng)力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學(xué)結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹(shù)枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類(lèi)工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類(lèi)工程活動(dòng)和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區內工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線(xiàn)路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質(zhì)災害調查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區
該地區地形陡峻,地質(zhì)構造作用強烈,礦山開(kāi)采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線(xiàn)、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質(zhì)災害。該地區地質(zhì)災害具有類(lèi)型多、規模大、穩定性差、治理難等特點(diǎn),嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質(zhì)構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規;掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發(fā)該地區規模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真貫徹執行有關(guān)法規和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案,落實(shí)預防措施,分戶(hù)發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專(zhuān)結合”的監測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會(huì )公益性工作,“群測群防、群專(zhuān)結合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會(huì )防御地質(zhì)災害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。有關(guān)部門(mén)和責任人在災情發(fā)生時(shí)應及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災害應急調查及時(shí)監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質(zhì)災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區重點(diǎn)地質(zhì)災害和危險區進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)預防措施,努力變被動(dòng)救災為主動(dòng)防災、減災。
根據地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線(xiàn):
1、紅白——西部驚奇歡樂(lè )谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀(guān)通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預防區域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實(shí)客觀(guān)反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
防地質(zhì)災害應急預案 篇11
省國土資源廳:
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區,礦產(chǎn)資源豐富,開(kāi)采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開(kāi)采,使我市部分地區成為地質(zhì)災害多發(fā)區和易發(fā)區。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,依據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,我市編制了全市范圍內各級地質(zhì)災害應急預案,全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質(zhì)災害類(lèi)型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發(fā)現的市級重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共8處,有的隱患點(diǎn)較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時(shí)段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門(mén)高度重視,多年來(lái)一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件,年度地質(zhì)災害應急預案1件,各地質(zhì)災害點(diǎn)應急預案8件,確保應急措施落到實(shí)處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災害應急預案;全市8個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)都編制了應急預案,并印發(fā)施行;拘纬墒、縣、鎮(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調和監督,設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室,三縣四區國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區)局(分局)應急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門(mén)銜接更加協(xié)調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質(zhì)災害點(diǎn)監測、預防和預警體系,明確各地質(zhì)災害點(diǎn)監測人和負責人,建立群防群測網(wǎng)絡(luò ),負責監測的單位和個(gè)人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關(guān)數據和信息,并及時(shí)逐級上報監測結果。
市國土局開(kāi)展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作,監督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災害速報制度,及時(shí)上報地質(zhì)災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實(shí)行分級響應,根據地質(zhì)災害等級確定啟動(dòng)相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調、組織。各部門(mén)從核實(shí)險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問(wèn)題
根據地質(zhì)災害應急管理規范化、制度化、網(wǎng)絡(luò )化的要求,我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節:一是應急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類(lèi)應急預案需修正完善;二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專(zhuān)業(yè)應急監測網(wǎng)絡(luò ),預警體系,信息指揮系統互聯(lián)互通困難,專(zhuān)業(yè)應急隊伍數量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經(jīng);。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質(zhì)災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點(diǎn)預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統建設,實(shí)現市、縣(區)、鎮(街道)三級互聯(lián)互通,形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協(xié)調體系。
3、進(jìn)一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育,對各個(gè)隱患點(diǎn)的監測人和負責人進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓,增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。
4、積極開(kāi)展有針對性的應急防治與救援演習,根據我市各隱患點(diǎn)的應急預案,適時(shí)地對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行應急預案演練。
防地質(zhì)災害應急預案 篇12
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
。ㄈ┌l(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應立即啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的;
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)現地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
。ㄒ唬┛h地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實(shí)施本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規劃和實(shí)施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
、诮M織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
、鄱酱贆z查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實(shí)情況;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護社會(huì )秩序穩定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔Y、資金的籌集、安排和調運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
、芙M織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
、葚撠熖幚淼刭|(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物資;
、圩龊镁葹奈镔Y的組織、供應、調撥和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
、賹σ寻l(fā)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
、趯赡艹霈F險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實(shí)有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
、俦M快搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
、圬撠煘膮^所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
、诰S護災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等;
、24小時(shí)值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相關(guān)信息;
、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災援助。
五、應急保障
。ㄒ唬└鬣l(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開(kāi)展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區社會(huì )穩定
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅游區(點(diǎn))要加強監督管理,防止建設過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現的險情及時(shí)采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的真實(shí)性、準確性。
七、災后恢復與重建
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的損失進(jìn)行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一規劃,實(shí)施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
。ㄒ唬┓策M(jìn)入災區的救災人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
。ㄈ┻M(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作結束時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄎ澹⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
防地質(zhì)災害應急預案 篇13
為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作,并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組,謝芳菲任組長(cháng),曾博、朱喜珊任副組長(cháng),聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關(guān)的設施、設備,必要時(shí),可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位,調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息,汛期動(dòng)態(tài)。
4.鄉原民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業(yè)派出所:負責做好社會(huì )治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉衛生院:及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ﹪栏駡绦24小時(shí)值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情,及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區域設置警示牌,并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
。ㄒ唬┨卮笮、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告,并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組,要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布,同時(shí)送縣自然資源局備案。
。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
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