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畜禽養殖場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的畜禽養殖場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案，歡迎大家分享。
畜禽養殖場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案 1
總則
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和消除畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）對社會(huì )造成的不良影響，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全，最大限度地減少突發(fā)肉品安全事故（事件）給群眾帶來(lái)的危害，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》、《黑龍江省食品安全條例》、《省商務(wù)廳食品安全事故（事件）應急處置預案》、《黑龍江省畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）應急處置預案》，特制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于指導全市畜禽屠宰環(huán)節發(fā)生的重大食品安全事故（事件）應急處置工作，協(xié)助相關(guān)監管部門(mén)開(kāi)展的肉品安全事故（事件）的調查處理工作。
1.4事故分級
本預案所指的肉品安全事故（事件）包括市商務(wù)局牽頭負責的畜禽屠宰環(huán)節所發(fā)生的肉品安全事故（事件）。食品安全事故分級依據《省商務(wù)廳食品安全事故（事件）應急預案》分四級，即：
1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
�。�1）受污染畜禽產(chǎn)品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地區），造成特別嚴重健康損害后果的，或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；
�。�2）國務(wù)院認定的其他I級畜禽屠宰環(huán)節食品安全事故。
2、重大食品安全事故（Ⅱ級）
�。�1）屠宰環(huán)節受污染的畜禽產(chǎn)品流入兩個(gè)以上地市，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會(huì )公眾健康造成嚴重損害的食物中毒的；
�。�2）發(fā)現在我國首次出現的新的污染物引起的源于屠宰環(huán)節畜禽產(chǎn)品的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果后，并有擴散趨勢的；
�。�3）1起由屠宰環(huán)節畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數在100人以上并出現死亡病例，或出現10人以上死亡的。
�。�4）省級政府認定的其他Ⅱ級畜禽屠宰環(huán)節食品安全事故。
3、食品安全事故（Ⅲ級）。
�。�1）受污染的屠宰環(huán)節畜禽產(chǎn)品流入2個(gè)以上縣（市），已造成嚴重健康后果的；
�。�2）1起由屠宰環(huán)節畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數在100人以上的，或出現死亡病例的；
�。�3）市（地）級政府認定的其他Ⅲ級畜禽屠宰環(huán)節食品安全事故。
4、一般食品安全事故（Ⅳ級）
�。�1）存在健康損害的污染畜禽產(chǎn)品，已造成嚴重健康損害后果的；
�。�2）1起由畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數在100人以下，未出現死亡病例的；
�。�3）縣級政府認定的其他Ⅳ級畜禽屠宰環(huán)節安全事故。
1.5事故（事件）處置原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制原則，建立快速反應、協(xié)同應對的畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）應急機制。
�。�3）居安思危，預防為主。把預防作為應對食品安全事故（事件）處置工作重點(diǎn)，建立健全日常管理制度，加強日常監測、評估和預警；加強宣傳教育培訓，提高公眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自我防范和應對肉品安全事故（事件）的意識和能力。
組織機構及職責
2.1組織機構設置
重大食品安全事故發(fā)生后，市商務(wù)局立即成立并啟動(dòng)肉品安全事故（事件）應急處置小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處置小組），在哈爾濱市食品安全事故應急處置小組統一領(lǐng)導下，發(fā)揮應急處置作用。應急處置小組組長(cháng)由市商務(wù)局主管副局長(cháng)擔任，成員由市商務(wù)局畜禽屠宰監管處、畜禽屠宰稽查大隊組成。應急處置小組辦公室設在畜禽屠宰監管處。
2.2應急處置小組主要職責
根據肉品安全事故（事件）的區位范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)肉品安全事故（事件）實(shí)行分級管理，落實(shí)責任。堅持群防群控，加強日常監測，及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的肉品安全事故（事件）做到早發(fā)現、早報告、早控制。堅持實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。對突發(fā)肉品安全事故（事件）作出快速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，嚴格控制事故（事件）發(fā)展，有效開(kāi)展應急工作，切實(shí)做好善后處理及整改督查工作。
2.3應急處置小組辦公室職責
應急處置小組辦公室承擔應急處置小組的日常工作，主要負責貫徹落實(shí)應急處置小組的各項部署，組織、協(xié)調、實(shí)施屠宰環(huán)節重大肉品安全事故（事件）應急處理工作；推動(dòng)督促和指導相關(guān)區、縣（市）畜禽屠宰管理部門(mén)做好各項應急處置工作，及時(shí)有效控制事故（事件），防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調解決事故（事件）處置中的具體問(wèn)題；向市食品安全應急處置小組及有關(guān)單位報告、通報事故應急處置工作情況；協(xié)助有關(guān)部門(mén)和各區、縣（市）畜禽屠宰管理機構開(kāi)展應急處置工作；完成應急處置小組交辦的其他任務(wù)。應急處置小組辦公室建立相關(guān)工作制度，確�？焖俜磻�，準確掌握情況，高效有序處置。
2.4工作組設置及職能
根據屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）處置需要，應急處置小組設若干工作組，各工作組在所應急處置小組的統一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)將處置情況報告應急處置小組辦公室。
2.4.1事故（事件）調查組
會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)調查事故（事件）發(fā)生原因，評估事故（事件）影響，盡快查明事故（事件）原因，作出調查結論，提出事故（事件）防范意見(jiàn)；對監管人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調查。
2.4.2事故（事件）處置組
負責依法組織實(shí)施行政監督和處罰；監督、指導事故（事件）發(fā)生地定點(diǎn)屠宰企業(yè)對檢出的病害畜禽產(chǎn)品按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理等；配合有關(guān)監管部門(mén)督促召回、下架、封存有關(guān)肉品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
2.4.3新聞宣傳組
負責組織事故（事件）處置的宣傳報道和輿論引導，并配合有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。
2.4.4專(zhuān)家組
應急處置小組在需要處理有關(guān)本單位無(wú)力解決的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，應邀請相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人士組成專(zhuān)家組，負責對事故（事件）進(jìn)行深層次分析評估，為事故（事件）處置提供支持和幫助。
監測預警、報告與評估
3.1監測預警
各區、縣（市）畜禽屠宰監管部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理、媒體監督、群眾舉報、公眾反映、日常執法等各種形式監測可能存在的安全隱患或已確認的不安全肉品；對監測信息進(jìn)行深層分析，對可能引發(fā)發(fā)生較高程度安全風(fēng)險的.肉品或事件，提出行業(yè)預警信息；通過(guò)加強行業(yè)管理等措施預防發(fā)生較高肉品安全風(fēng)險事故（事件），控制或降低屠宰環(huán)節肉品安全的風(fēng)險和危害程度。加強肉品安全信息管理，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享，建立暢通的信息監測和通報網(wǎng)絡(luò )體系，形成統一、科學(xué)的肉品安全信息預警體系，及時(shí)研究分析肉品安全形勢，對肉品安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
屠宰環(huán)節肉品安全預警信息來(lái)源：
�。�1）專(zhuān)項監督檢查、專(zhuān)項執法檢查、肉品質(zhì)量監測；
�。�2）畜禽屠宰管理部門(mén)的事故（事件）報告；
�。�3）畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的事故（事件）報告；
�。�4）衛生部門(mén)風(fēng)險預警信息；
�。�5）相關(guān)監管部門(mén)情況通報；
�。�6）經(jīng)核實(shí)的消費者投訴舉報；
�。�7）經(jīng)核實(shí)的新聞媒體曝光信息。
3.2事故（事件）報告
建立肉品安全事故（事件）報告制度，包括信息的報告和通報，信息采集和報送等。
3.2.1報告要求
1、屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）的發(fā)生地畜禽屠宰管理機構應及時(shí)報告同級商務(wù)主管部門(mén)及市商務(wù)局。不得遲報、漏報或瞞報。
2、應急響應期間，各區、縣（市）畜禽屠宰管理機構應及時(shí)向市商務(wù)局報告工作進(jìn)展情況。
3.2.2報告內容
報告應當包括事故（事件）發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數、事故（事件）報告單位信息（含報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故（事件）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故（事件）原因等內容。
3.2.3事故（事件）評估
在同級政府食品安全辦公室的統一組織下，畜禽屠宰管理部門(mén)應在各級商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導下，配合同級衛生等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展肉品安全事故評估。
應急響應
4.1突發(fā)事故分級響應
根據畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故分級，肉品安全事故響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應。并按響應級別和責任分工組織開(kāi)展應急處置工作。
工作流程如下：
�。�1）應急處置小組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，制定具體措施。
�。�2）部署、指導事發(fā)地畜禽屠宰管理部門(mén)開(kāi)展應急處理工作。
�。�3）派出人員，會(huì )同當地畜禽屠宰管理部門(mén)開(kāi)展事故應急、調查、處置有關(guān)工作。
�。�4）及時(shí)向商務(wù)主管部門(mén)報告工作進(jìn)展情況。
�。�5）參與新聞發(fā)布、信息公布的相關(guān)工作。
�。�6）根據事故（事件）原因，協(xié)助當地畜禽屠宰管理部門(mén)制定管理機制和措施。
4.2應急處置措施
較大肉品安全事故（事件）發(fā)生后，畜禽屠宰管理部門(mén)應在先期處置的基礎上，針對事故（事件）的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)或工作組，視情采取以下應急處置措施，最大限度減輕事故（事故）危害。
�。�1）對涉案畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，盡快查找事故（事件）發(fā)生的原因，依據《食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》、《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》、《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》和省財政廳、商務(wù)廳《關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）無(wú)害化處理工作的通知》、《關(guān)于規范屠宰環(huán)節病害豬無(wú)害化處理檔案的通知》等國家和地方有關(guān)法律、法規、規章制度對違法者進(jìn)行行政處罰，對涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)處理。
�。�2）肉品安全監管部門(mén)應依法就地或異地封存與事故（事件）有關(guān)的畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品；待現場(chǎng)調查完結后，責令徹底清洗消毒被污染的肉品專(zhuān)用設備、工具及容器，消除污染；對確認屬于被污染的肉品及原料，依法責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止銷(xiāo)售并對病死、病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；檢驗后確認未被污染的應予以解封。
�。�3）市商務(wù)局組織事故（事件）發(fā)生地畜禽屠宰管理部門(mén)及時(shí)組織研判事故（事件）發(fā)展態(tài)勢，并向事故（事件）可能蔓延的地方畜禽屠宰管理部門(mén)通報信息，提醒做好應對準備。
�。�4）依法從嚴查處因突發(fā)肉品安全事故而導致的囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )穩定。
4.3響應級別調整及終止
在畜禽屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）處置過(guò)程中，符合《黑龍江省食品安全事故應急預案》響應級別調整和響應終止條件的，各級畜禽屠宰管理部門(mén)應在充分評估論證的基礎上，按響應級別權限規定，向政府商務(wù)主管部門(mén)提出調整應急響應級別或響應終止的建議。
應急保障
5.1通訊及信息保障
各區、縣（市）畜禽屠宰管理部門(mén)要暢通通訊網(wǎng)絡(luò )，設立舉報電話(huà)，暢通信息和舉報投訴渠道，確保肉品安全事故（事件）應急處置相關(guān)信息的及時(shí)收集。發(fā)生屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）期間，市商務(wù)局應急處置小組與事發(fā)地畜禽屠宰管理部門(mén)保持熱線(xiàn)聯(lián)系，保證肉品安全事故（事件）信息及時(shí)傳遞、既時(shí)掌握、準確報送。
5.2人員技術(shù)保障
應急預案啟動(dòng)期間，各區、縣（市）畜禽屠宰管理部門(mén)要加強領(lǐng)導干部值班值宿，領(lǐng)導在崗帶班，有專(zhuān)人值班，全員備勤。要加強應急處置力量建設，提高人員應急處置的技術(shù)能力和工作水平。
5.3物資、設備及經(jīng)費保證
肉品安全事故（事件）的產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當事故（事件）發(fā)生時(shí)，委托檢測機構立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實(shí)施檢測，為肉品安全事故（事件）定性提供科學(xué)依據。要確保屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）處置所需設施、設備的配置，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。畜禽屠宰管理部門(mén)用于肉品安全事故（事件）應急處置的費用應列入同級財政預算。
5.4宣傳培訓
各區、縣（市）畜禽屠宰管理機構要加強對屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、執法監管人員及廣大消費者的肉品安全知識宣傳、教育與培訓，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握肉品安全知識，增強肉品經(jīng)營(yíng)者的責任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力，為科學(xué)處置屠宰環(huán)節肉品安全事故（事件）提供支撐。
附則
本預案由哈爾濱市商務(wù)局負責解釋和組織實(shí)施。
預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
畜禽養殖場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案 2
一、成立疫情防控領(lǐng)導組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組辦公室設在鐵清獸醫站，由任辦公室主任，工作人員有：協(xié)辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所
二、疫點(diǎn)、疫區劃定：
一旦發(fā)生疫情、由動(dòng)檢站人員立即在第一時(shí)間內趕到現場(chǎng)，經(jīng)觀(guān)察分析疫情情況，立即上報當地政府和縣獸醫衛生監督管理部門(mén)，并由縣獸醫衛生監督管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區。
三、采取緊急捕殺措施
由鎮政府立即組織人員在疫區內進(jìn)行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過(guò)任何一只畜禽，宰殺過(guò)后進(jìn)行全面消毒，銷(xiāo)毀深埋，作無(wú)害化處理。
四、禁止畜禽流通
凡是在疫點(diǎn)，疫區內飼養的.畜禽，嚴禁轉運，銷(xiāo)售點(diǎn)由工商行政部門(mén)在集貿進(jìn)行巡查，一經(jīng)查出，給予嚴防處罰。
五、強制檢疫措施
在集貿市場(chǎng)進(jìn)行檢查的畜禽，及其產(chǎn)品必須嚴格實(shí)行檢疫檢驗制，經(jīng)檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷(xiāo)售，對進(jìn)行檢驗的動(dòng)物及其產(chǎn)品必須實(shí)行報檢制度和消毒制度，對運載的動(dòng)物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的，實(shí)行強制銷(xiāo)毀。
六、密切做好預防、消毒、接種工作
在發(fā)生疫情的疫點(diǎn)，疫區內以及過(guò)往的人和車(chē)輛實(shí)行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實(shí)行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進(jìn)行緊急接種。
畜禽養殖場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案 3
為切實(shí)保護全校師生身體健康，維護正常教學(xué)秩序，控制h7n9禽流感疫情在學(xué)校暴發(fā)和傳播，根據縣教育局文件精神和我校實(shí)際特制訂h7n9禽流感疫情防控工作應急預案：
一、應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、疫情監測、報告和公布
1、疫情的檢測
各班級負責開(kāi)展高致病禽流感的日常監測工作，及時(shí)、準確預報疫情，要求每日晨檢一次。
2、疫情的報告
�、�、h7n9禽流感疫情，實(shí)行逐級報告制度。
�、�、任何人發(fā)現發(fā)生或疑似h7n9禽流感時(shí)，必須立即向領(lǐng)導小組報告，接到報告后應立即趕往現場(chǎng)了解情況，并按要求向縣教育局報告。
3、疫情報告形式
�、�、各班以電話(huà)或書(shū)面的形式向局政教股裴亞平股長(cháng)上報。
�、�、自疫情初步診斷之日起，應每天上報一次疫情。
�、�、任何人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告流感疫情。
三、控制措施
1、對疫區、受威脅區內實(shí)施緊急疫情監測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。
2、加強人感染h7n9禽流感疫情監測，特別是要加強不明原因肺炎病例和流感樣病例監測。建立疫情直報制度，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
3、增加防護疫用品、有效抗病毒品和臨床救治器具等儲備，以應急需。
4、做好人感染h7n9禽流感防治知識宣傳普及工作。讓教職工及師生廣泛了解人感染h7n9禽流感是是可防、可控、可治的，提高群眾自我保護意識和防病能力，提高群防群控。要及時(shí)準確地發(fā)布疫情信息，為教職工解疑釋惑，正確引導學(xué)校師生輿論。
四、宣傳教育
利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及h7n9禽流感防治知識，提高廣大師生對h7n9禽流感的'了解程度，爭取校內校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同時(shí)，準備把握宣傳導向。
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