森林草原防滅火應急預案
在平平淡淡的日常中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，常常需要預先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的森林草原防滅火應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
森林草原防滅火應急預案1
一、指導原則
努力做到科學(xué)有序地組織森林草原防滅火工作，確定最佳撲救方案，快速調動(dòng)有效的撲火力量，力爭在最短時(shí)間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場(chǎng)。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導指揮決策程序指導下，實(shí)現最快的撲滅火災的目的。
二、啟動(dòng)條件
凡屬以下火情，均啟動(dòng)本方案。由景區領(lǐng)導全權指揮撲救，各部門(mén)、必須迅速反應，按指令組織實(shí)施。
1、三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火災區內的;
2、大風(fēng)天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地草地內燃燒的;
4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的;
5、簡(jiǎn)單人力撲救無(wú)效的;
6、需請求縣森林草原撲火隊伍及駐鎮單位或去森林公安支援的。
三、啟動(dòng)程序
各部門(mén)發(fā)生火警火災時(shí)應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。
1、景區凡發(fā)生上述火情的，應立即向領(lǐng)導報告，不得延誤。
2、接到報告后，要立即向帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告，并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時(shí)向縣森林草原防火領(lǐng)導小組辦公室報告。
4、隨時(shí)了解掌握火場(chǎng)情況，為縣森林草原防火領(lǐng)導決策做好各項工作。
四、組織機構和職責
組長(cháng)：
工作職責：
1、及時(shí)掌握景區有關(guān)災情;
2、協(xié)調各部門(mén)組織防火工作;
3、負責處理各項有關(guān)防火的日常工作;
4、負責信息傳遞，排查隱患;
5、實(shí)施各項應急措施;
6、發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;
7、統一調度有關(guān)方面的人員、設備、物資、能源、組織防火;
8、向上級領(lǐng)導及時(shí)報告災情;
9、做好受災游客思想工作及善后處理工作。
五、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生本預案啟動(dòng)條件之一情況的，應立即上報景區領(lǐng)導，值班人員接到火情報告后，要立即向值班領(lǐng)導報告，并認真做好記錄。
2、啟動(dòng)預案，設立指揮部
縣政府機關(guān)帶班領(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場(chǎng)態(tài)勢，做好應急措施準備，必要時(shí)立即成立前線(xiàn)指揮部，以便加強火場(chǎng)指揮，協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作和撲火力量的調動(dòng)
3、召集成員會(huì )議，聽(tīng)取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織調動(dòng)撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在要處于備戰狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽(tīng)從指揮，對參加撲救景區火災有功部門(mén)和個(gè)人，要根據《森林草原防火條例》的規定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰術(shù)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗的人員到一線(xiàn)指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
景區各部門(mén)，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各部門(mén)要協(xié)同作戰，做好撲救火災的各項準備。安保人員要維護好火場(chǎng)的治安管理。
6、善后處理
景區火災撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊伍撤離火災現場(chǎng)。撲救工作結束后，由景區有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實(shí)受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見(jiàn)等善后處理工作，寫(xiě)出調查報告，上報縣森林草原防火指揮或縣政府。同時(shí)，組織做好撲救火災的總結工作，表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著(zhù)成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，處理有關(guān)責任人員。
森林草原防滅火應急預案2
一、森林火災發(fā)生的規律
從我鄉的氣候條件等情況的規律來(lái)看，全鄉一年四季均有可能發(fā)生森林火災，但主要集中在11月至次年6月。因此，我鄉全年都是森林防火期。防火戒嚴期為每年的1月至6月�；馂陌l(fā)生的主要特點(diǎn)是：11月至次年2月，主要是上山采藥，過(guò)路行人吸煙、烤火等引起;元旦、春節期間燃放鞭炮引起，3至6月主要是農村燒荒積肥及燒麥桿，學(xué)生春游、清明上墳燒紙放鞭炮，走夜路吸煙、野外違章用火引起，因此必須高度重視。
二、全鄉森林防火責任的劃分
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1．森林防火工作實(shí)行政府首長(cháng)負責制。即鄉長(cháng)責任制，主要行政領(lǐng)導是森林防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，部門(mén)領(lǐng)導是具體責任人，各村村主任負責本轄區的森林防火工作。
2．國家、集體、個(gè)人所屬森林的防火、撲火工作，均按其行政區域管轄，由其所在地的村主任負責。實(shí)行統一安排、統一部署、統一領(lǐng)導、統一檢查落實(shí)。
3．林主的責任：負責所有森林資源的管護工作。做到權屬清楚，范圍明確。如發(fā)生火災要迅速撲救，并報告有關(guān)部門(mén)。
4．村委主任任期目標制的職責：負責本村所有森林資源的護林防火工作，對村有林地要落實(shí)專(zhuān)人看管。當發(fā)生森林火災時(shí)，要迅速組織本村群眾撲救，并立即報告。
5、各村要建立好森林防火工作臺帳，內容包括會(huì )議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等，鄉森林防火指揮部每年兩次組織對各村進(jìn)行督查，查會(huì )議、文件的傳達落實(shí)，查防火宣傳，查防火領(lǐng)導機構的建立，查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火值班，查已發(fā)生火災的處置力度，并將督查結果其納入各村年終考核內容。
�。ǘ┼l森林防火應急領(lǐng)導小組成員單位及辦公室的責任
為提高撲救火災的應急能力，成立鄉森林防火應急領(lǐng)導小組，由鄉人民政府鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管林業(yè)的領(lǐng)導任副組長(cháng)，鄉林業(yè)站長(cháng)、綜合辦主任、派出所、鄉人武部干事、鄉安監站職工、鄉民政辦主任、鄉廣播站長(cháng)、鄉中心校長(cháng)、鄉衛生院長(cháng)、鄉財政所長(cháng)、鄉林業(yè)站職工為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，由林管站站長(cháng)燕雙鎖同志擔任辦公室主任，辦公室設在林管站。
1.鄉森林防火應急領(lǐng)導小組辦公室：負責組織、協(xié)調、監督檢查全鄉及各成員單位對森林防火工作的落實(shí)情況，并隨時(shí)向鄉政府領(lǐng)導匯報。當發(fā)生森林火災時(shí)，協(xié)助鄉政府領(lǐng)導協(xié)調村、組及各成員單位參與撲救工作。
2、鄉綜合辦：負責森林防滅火工作的協(xié)調及后勤保障工作，主要負責組織撲火人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的保管及供給，并儲備足夠的防火物資；負責防火撲救及日常宣傳車(chē)輛的安排：負責撲火隊伍人員及災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作。
3、派出所：負責森林火災撲救時(shí)道路交通管制，確保消防車(chē)輛和撲火物資運送車(chē)輛及撲火人員預期到達現場(chǎng)；負責火災現場(chǎng)秩序的維持和人員疏導；負責災后事故的調查和處理等工作。
4.鄉武裝部：負責民兵森林撲火的模擬演練。當發(fā)生森林火災需要支援時(shí)，迅速組織民兵及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
5.民政辦：負責做好因森林火災引起的傷亡撫恤、遺屬和災民的安置工作。
6.衛生院：負責做好因發(fā)生森林火災引起的人員傷亡救護工作。
7.廣播站：負責做好森林防火的廣播電視宣傳工作。
8.中小學(xué)校：負責加強對全鄉中小學(xué)校學(xué)生，特別是林區學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，毎學(xué)期至少安排一次森林防火專(zhuān)題課。
9.安監站：負責把森林防火工作納入全鄉安全工作的重要內容，統一安排、部署和監督檢查。負責維護林區社會(huì )治安秩序;查處在林區違法、違章用火及森林火警、火災事故，打擊破壞森林防火設施的犯罪分子。負責參與林區火災安全事故的處理。
10.財政所：負責對森林防火基礎設施建設增加投入，確保森林防火和撲火資金及時(shí)到位。
11.林管站：負責做好森林防火的日常事務(wù)工作，為政府領(lǐng)導當好參謀。負責組建撲救森林火災應急大隊，作為一般火災撲救先遣隊，負責處理森林火災的調查處理工作。
三、撲救森林火災的方針及原則
1、撲火的方針是：堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，把預防工作放在首位。
2、撲救森林火災的原則及要求：一是對森林火災要求發(fā)現及時(shí)，要迅速就近組織撲救，做到“打早、打小、打了”。
四、防火值班：
1、政府防火值班按照政府機關(guān)安排的日常值班為鄉防火值班，值班電話(huà)：0326-4900002。
2、村級防火值班根據各村實(shí)際制定，必須由兩委主干帶班值守，確保信息暢通。
五、撲火力量準備
1.以鄉護林員為主體組建30人的半專(zhuān)業(yè)撲火應急隊，作為撲救森林火災的先遣隊，由鄉森林防火領(lǐng)導小組直接調度。以鄉級單位和鄉級機關(guān)職工為主體組建一支由50人組成的應急撲火隊。
2.各村要以農村青年為主體組建一支義務(wù)撲火隊，并做好造冊登記工作，確保一有火災能夠立即出動(dòng)。
六、森林火災的預防
1、加強森林防火的宣傳、教育。各村應當經(jīng)常開(kāi)展森林防火法律、法規和有關(guān)知識的宣傳、教育，要利用各種宣傳手段，使各家各戶(hù)，全民皆知的宣傳，不留死角，提高全民防火意識，強化法制建設，形成護林防火，人人有責的社會(huì )新風(fēng)尚。
2、強化野外火源管理，消除火災隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行審批制度。各村組織干部經(jīng)常性進(jìn)山巡查，對野外非法用火，依法給予嚴厲處罰。嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關(guān)規定。各村要對林區進(jìn)行巡查，有森林火災隱患的要登記造冊，并及時(shí)整治，在森林火險等級較高的時(shí)期要增強巡山次數，認真做好兒童和病、癡、傻等病殘人員的監護工作，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。
3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各單位、各包村干部要及時(shí)反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時(shí)準確上報火情動(dòng)態(tài)。
4、森林防火實(shí)行責任制。鄉政府與各村簽訂責任狀，并檢查責任落實(shí)情況。
七、領(lǐng)導小組指揮要領(lǐng)
1.基本思想：必須堅持統一領(lǐng)導，依靠群眾，協(xié)同作戰，強化紀律，有火即滅。
2.基本要求：發(fā)現火情，立即上報。上報時(shí)間，一般不超過(guò)30分鐘。做到有令即行，聞?dòng)嵍鴦?dòng)，指揮要強，行動(dòng)要快，迅速撲滅，避免傷亡。
3.基本手段：以人力撲火為主，做到因地制宜，因火施用，使用一切撲火工具和手段，如鐵鏟、砍刀、樹(shù)枝、沙、土、水等迅速撲滅火災，指揮主要依靠電話(huà)、手機、對講機等。
4.基本力量：一是半專(zhuān)業(yè)打火隊，二是義務(wù)撲火隊，三是林區群眾等。
5.基本戰術(shù)：（1）以打為主，打隔結合，雙線(xiàn)出擊；（2）能打則打，能隔則隔，上不翻山，下不過(guò)溝；（3）集中力量打殲滅戰，做到滅火不過(guò)夜；（4）滅火后要落實(shí)專(zhuān)人監視火場(chǎng)，防止死灰復燃。
八、撲火實(shí)施步驟
撲救森林火災，應本著(zhù)先人后物，輕重緩急的順序，嚴密組織實(shí)施。
1.林區單位和村民、游客、巡山護林人員等人員，要見(jiàn)火即打，發(fā)現火情立即報鄉森林防火指揮部報告，報警電話(huà)：0356-4900002、4900028，鄉防火指揮部接警后立即啟動(dòng)本應急方案并同時(shí)向縣森林草原防滅火指揮部報告，報警電話(huà)：0356-4223681。
2、接到火情報告后，鄉、村兩級必須分別迅速啟動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案，下達撲救火災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救；村級撲火人員必須15分鐘內到達現場(chǎng)滅火，鄉級撲火隊要在30分鐘內趕赴現場(chǎng)撲救，并和村級撲火組組成臨時(shí)現場(chǎng)撲火領(lǐng)導小組，隨時(shí)向鄉防火指揮部報告現場(chǎng)情況。
3、現場(chǎng)撲火領(lǐng)導小組每隔10分鐘及時(shí)向鄉指揮部報告火場(chǎng)火情情況，直至縣鄉兩級專(zhuān)業(yè)撲火隊到達現場(chǎng)共同組織撲救。
4、后勤保障組要在鄉撲火隊出發(fā)后2小時(shí)內，把水與干糧送到火場(chǎng)。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，撤退命令由鄉防火指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。
九、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：①進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設防火路；②應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；③在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊�！皟蓢澜保孩�?lài)澜M織婦女、兒童和老人上山打火；②嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部指揮�！耙粓髠洹保夯饒�(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。
十、災后事宜
1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鄉森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：按照“三不放過(guò)”的原則，即火災事故沒(méi)有查清不放過(guò)、肇事者沒(méi)得到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)依法追究相關(guān)責任的原則，由公安機關(guān)負責調查處置。
3、撲滅經(jīng)費：應撲救火情所發(fā)生的人力物力等一切費用由肇事者承擔，無(wú)法認定肇事者或肇事者無(wú)法承擔的用所在村承擔。
4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村（社區）予以妥善處理；對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處分。
森林草原防滅火應急預案3
1 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)貫徹落實(shí)“預防為主，防滅結合，高效撲救”的森林草原防滅火方針，建立健全森林草原防滅火應對工作機制，加強火情預警監測，規范火災處置程序，形成統一指揮、科學(xué)處置、反應靈敏、運轉高效的森林草原火災應急處置體系，最大限度地減少森林草原火災危害，保護森林草原資源，保障人民生命財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《全國草原火災應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我鎮境內發(fā)生的森林草原火災的應急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，按照“分級負責、屬地為主”的要求，落實(shí)森林草原火災應急處置工作。
1.4.2 協(xié)調配合，快速反應。鎮森林草原防滅火指揮部成員單位按照各自職責，依據本預案確定的任務(wù)，密切協(xié)作，快速反應，積極應對，形成合力。
1.4.3 科學(xué)撲救，以人為本。建立以護林員撲火隊伍為主、其他應急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲火機制，把保障人的生命安全作為首要任務(wù)，加強重要設施和居民點(diǎn)的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災害損失。
1.5 災害分級
按照受害森林、草原面積和傷亡人數，森林草原火災分為一般火災、較大火災、重大火災和特別重大火災。災害分級標準如下：
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下，或者造成重傷1人以上3人以下，或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬(wàn)元以下的草原火災。
較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下，或者造成死亡3人以下，或者造成重傷3人以上10人以下，或者接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的草原火災。
重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重傷合計10人以上20人以下，或者直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的草原火災。
特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上，或者造成死亡10人以上，或者造成死亡和重傷合計20人以上，或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的草原火災。
2 組織指揮體系
2.1 森林草原防滅火指揮機構
鎮森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全鎮森林草原防滅火工作。指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮森防辦)設在鎮黨政綜合辦公室，承擔指揮部日常工作。
鎮森林草原防滅火指揮部成員單位包括鎮派出所、鎮衛生院、鎮九年一貫制學(xué)校、鎮轄區15個(gè)村委會(huì )等。
各成員單位職責如下：
鎮黨綜合辦公室：負責組織、協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林草原防滅火工作。按照分級負責原則，指導森林草原火災處置工作，統籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林草原防滅火工作;組織指導編制森林草原防災減災規劃，開(kāi)展實(shí)施相關(guān)工作;負責森林草原火情監測預警工作，發(fā)布森林草原火險、火災信息;協(xié)調指導受災群眾的生活救助工作;組織應急物資的緊急調度;指導開(kāi)展防火巡查、火源管理、防火設施建設等工作;配合公安機關(guān)查處森林草原火災刑事案件和野外違規用火行為。必要時(shí)，可以按程序提請，以鎮森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作;承擔鎮森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。根據鎮森林草原防滅火指揮部的安排，統一宣傳口徑，根據事件的嚴重程度或其它需要，加大森林草原防滅火宣傳工作。
社會(huì )事務(wù)辦公室：組織鎮村森林草原防火應急分隊進(jìn)行森林草原防火撲火技術(shù)訓練，必要時(shí)組織民兵參與森林草原火災的撲救工作，協(xié)調組織駐沁部隊增援撲救行動(dòng)。
十八里堡林場(chǎng)：負責協(xié)助鎮人民政府做好森林草原防滅火工作。
社會(huì )治理和應急管理辦公室：負責分布在林區內各企業(yè)的安全生產(chǎn)監督檢查工作;負責做好重大危險火源識別、排查、管控工作;負責協(xié)調組織縣內各煤礦企業(yè)及煤礦工人協(xié)助參與森林草原防滅火工作，合理調配撲救力量;做好應急保障工作。
鎮九年一貫制學(xué)校：負責指導我鎮中小學(xué)校開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育，做好森林草原火災安全防范工作，協(xié)調災區學(xué)生安全疏散工作。
鎮交警中隊：負責牽頭查處森林草原火災刑事案件和野外違規用火行為;指導維護火場(chǎng)治安秩序。
鎮派出所：根據需要實(shí)施局部交通管制。
社會(huì )事務(wù)辦公室：推進(jìn)殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風(fēng)險工作;負責按照國家有關(guān)規定，對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。
鎮財政所：負責籌集森林草原防滅火資金，安排本級經(jīng)費預算，加強資金使用監管。根據需要，為森林草原火災撲救提供應急資金保障。
鎮公路管理所：負責做鎮公路沿線(xiàn)管轄范圍內的森林草原防滅火工作。負責組織協(xié)調運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責指導全縣野外農事用火的管理，協(xié)助配合做好森林草原防滅火有關(guān)工作。負責督促和指導全鎮開(kāi)展森林草原防滅火宣傳，配合有關(guān)部門(mén)指導督促落實(shí)旅游景區森林草原火災防控措施，組織火災發(fā)生地旅游團體及游客的安全撤離工作。
鎮衛生院：負責醫療救護保障工作，做好受傷人員的救治和衛生防疫工作。
農業(yè)農村綜合服務(wù)中心：負責監測和分析天氣氣候形勢，做好森林草原火險天氣預測預報和高火險警報發(fā)布工作;根據需要提供火場(chǎng)天氣預報和天氣實(shí)況;適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。負責提供火場(chǎng)附近水源地信息，解決撲救森林草原火災中的用水問(wèn)題，監督指導修復受災地水利設施，確保災區人畜飲水安全。負責組織實(shí)施農田及農林交錯區秸稈還田任務(wù)。
鎮森林草原防滅火隊伍：加強隊伍自身規范化建設，建立和完善各項規章制度，嚴格管理，從嚴治隊。認真履行森林草原防滅火工作各項職能，一旦發(fā)生森林火災，立刻投入撲救作戰。
鎮派出所：負責森林草原火災案件的處理工作。
社會(huì )治安綜合治理中心：負責做好全鎮飼草種植、經(jīng)營(yíng)戶(hù)防滅火教育管理工作。
黨政綜合辦公室：負責做好有關(guān)森林草原防滅火宣傳和報道工作。
便民服務(wù)中心：加強職工群眾防火安全教育和宣傳;負責按照國家有關(guān)規定，對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。負責加強婦女兒童防火安全教育和宣傳，必要時(shí)候做好撲火支援動(dòng)員工作。負責加強青少年防火安全教育和宣傳，必要時(shí)候做好撲火支援動(dòng)員工作。
鎮供電公司：負責做好輸變電設施和線(xiàn)路的巡檢維護工作，開(kāi)展線(xiàn)下廊道可燃物清理工作，全面消除“線(xiàn)壓樹(shù)、樹(shù)包線(xiàn)”的火險隱患，減少由此引發(fā)的森林草原火災風(fēng)險;根據撲火需要，做好“拉閘斷電”工作。
2.2 撲火指揮
森林草原火災撲救工作由鎮政府森林草原防滅火指揮部負責指揮。
2.3 工作組
鎮森林草原防滅火指揮部根據需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：
(一)綜合協(xié)調組。由鎮黨政綜合辦公室牽頭。
主要職責：傳達領(lǐng)導指示;下達撲火指令;跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向鎮森林草原防滅火指揮部報告，并通報各成員單位;綜合協(xié)調各組工作，督辦重要事項;承辦鎮森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)火災撲救組。由鎮屬各單位和所轄15個(gè)村，鎮派出所、鎮衛生院等單位參加。
主要職責：對森林草原火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議;制定撲火力量配置方案;做好火災撲救工作;協(xié)調上級部門(mén)救援力量參加火災撲救工作。
(三)醫療救治組。由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等單位參加。
主要職責：根據需要負責調集衛生技術(shù)力量和急需的醫療器械、藥品，做好災區衛生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。
(四)應急保障組。由社會(huì )治理和應急管理辦公室牽頭，鎮財政所、鎮農村公路管理所、鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮交管所、鎮供電所等部門(mén)參加。
主要職責：做好應急通信保障工作;協(xié)調保障撲火人員、裝備和物資的.運輸需要;實(shí)行局部交通管制，及時(shí)疏導交通;根據需要緊急調撥生活救助物資;及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。
(五)信息發(fā)布組。由鎮黨政綜合辦公室負責。
主要職責：統一發(fā)布森林草原火災信息;收集分析輿情;協(xié)調指導森林草原防滅火宣傳報道及輿論引導工作。
(六)社會(huì )穩定組。由鎮派出所牽頭，社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì )治理和應急管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等單位參加。
主要職責：根據需要協(xié)助群眾轉移和安置，加強治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì )治安突發(fā)事件;指導協(xié)調化解因火災造成的矛盾糾紛。
(七)案件調查組。由鎮派出所負責。
主要職責：對火災原因進(jìn)行調查分析，對野外用火行為、縱火行為依法依規、從嚴從重懲處。
3 預警和信息報告
3.1 預警
3.1.1 預警分級
根據森林草原火險等級和可能造成的危害程度，將森林草原火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.1.2 預警發(fā)布
按照省確定的預警等級，制作森林草原火險預警信息，通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、新媒體等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布，提出工作要求。
3.2 預警響應
3.2.1 森林草原火險藍色預警
森林草原火險等級為Ⅳ級，連續干旱，低度危險。
響應措施：
(1)鎮、村兩級加強值班調度和火情監測;
(2)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體發(fā)布預警信號，播放森林草原防滅火公益廣告，加強森林草原防滅火宣傳;
(3)發(fā)布森林草原防滅火禁火令;
(4)鎮、村兩級人民政府檢查森林草原防滅火物資、裝備和隊伍落實(shí)情況，做好撲火應急準備。
3.2.2 森林草原火險黃色預警
森林草原火險等級為Ⅲ級，中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林草原火災較易發(fā)生。
響應措施：
(1)開(kāi)展森林草原防滅火知識宣傳，張貼宣傳標語(yǔ)、樹(shù)立防火旗幟，營(yíng)造防火氛圍;
(2)鎮森林草原防滅火指揮機構加強值班值守，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導干部帶班制度;
(3)嚴格落實(shí)定點(diǎn)看護、網(wǎng)格化巡查工作機制，護林員開(kāi)展森林草原防滅火巡查，鄉村干部深入包干責任片區督查，嚴厲打擊一切野外用火行為，見(jiàn)煙就罰，見(jiàn)火就抓;
(4)強化對重點(diǎn)人群、高危人群的監管，做到“一包一、一看一、一防一”;
(5)在重點(diǎn)火險區設卡布點(diǎn)，開(kāi)展“高密度、網(wǎng)格化、全天候、責任制、表格式”巡查瞭望;
(6)在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設卡布點(diǎn)，加強入山人員管控;
(7)鎮森林草原防滅火隊進(jìn)入應急狀態(tài)，開(kāi)展巡查、檢查;
(8)鎮政府適時(shí)派出工作組深入重點(diǎn)區域檢查督促，落實(shí)森林草原火災防范和應急措施。
3.2.3 森林草原火險橙色預警
森林草原火險等級為Ⅱ級，高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林草原火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
響應措施：
(1)通過(guò)防火宣傳車(chē)、標語(yǔ)橫幅、大喇叭等方式，加強森林草原防滅火知識宣傳，融媒體要滾動(dòng)播放防火知識，入戶(hù)簽訂承諾書(shū)、告知書(shū);
(2)鎮森林草原防滅火指揮機構加強值班值守，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導干部帶班制度，鎮森林草原防滅火指揮機構至少有一名副指揮長(cháng)在崗待命;
(3)強化對外出歸鄉人員、中小學(xué)生、入山流動(dòng)人員、上地耕作人員、聾啞癡呆傻人員、有過(guò)激傾向人員、牛羊工、采集山貨人員、野外施工人員、遷墳打葬人員、山莊等高危人群的監管，必須做到“一包一、一看一、一防一”;嚴格落實(shí)定點(diǎn)看護、網(wǎng)格化巡查工作機制;在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設卡布點(diǎn)，加強入山人員管控;
(4)嚴厲打擊一切野外用火行為，派出所全警動(dòng)員、全員參與、警力下沉、力量下傾，發(fā)現野外用火，查明原因，依法嚴懲;
(5)市監部門(mén)對各種售賣(mài)香燭紙扎等易燃祭祀物品的流動(dòng)、固定攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴厲打擊，切斷上墳燒香、燒紙的源頭;
(6)鎮森防指揮長(cháng)分別帶隊，對南中北三個(gè)片區各鄉鎮防火工作進(jìn)行督查;鎮森林草原防火包村單位派出專(zhuān)人駐村督查各村防火工作;各村所有干部全天候駐村到位進(jìn)行督查。發(fā)現1個(gè)村3個(gè)野外作業(yè)人員帶火，包村領(lǐng)導、包村干部書(shū)面作檢查。
(7)鎮專(zhuān)業(yè)防滅火隊、鎮滅火隊開(kāi)展巡查檢查和應急演練，時(shí)刻保持戰備狀態(tài)。
3.2.4 森林草原火險紅色預警
森林草原火險等級為Ⅰ級，極度危險，林內可燃物易燃燒，森林草原火險極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
響應措施：
(1)鎮森林草原防滅火指揮部召集鎮派出所、衛生院等有關(guān)單位定期召開(kāi)調度會(huì )，分析森林草原火險形勢，研究應對措施;
(2)鎮森林草原防滅火隊會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查野外用火，加大野外用火案件的查處力度，上限處罰，并及時(shí)向社會(huì )公布;
(3)加強管控，只保留進(jìn)出鎮域的六個(gè)出口，其他路口一律暫時(shí)封閉;各村一般情況下只保留一個(gè)出口，村口檢查站嚴格檢查，不允許攜帶花圈、紙扎、香火、冥幣等祭祀品，不允許攜帶其他火源火種;
(4)全鎮不允許清明上墳，遷墳的要提前一天向本村本鎮逐級報備。村干部提前一天對上墳祭祖活動(dòng)開(kāi)展入戶(hù)調查和告知，倡導文明祭祀，上墳不燒香、不燒紙，不攜帶各種香燭紙扎去墳地。特別是要準確登記外地返鄉祭祖人員進(jìn)出縣域情況;
(5)黨員干部沖鋒在前，結合墳頭檔案和四頭四定(山頭、地頭、墳頭、人頭都要網(wǎng)格化定人、定崗、定責、定位)，實(shí)行一個(gè)黨員一面旗幟，每一片墳頭有一名黨員專(zhuān)門(mén)負責監管;
(6)鎮村二級進(jìn)入森林防火一級戰備，鎮滅火小組24小時(shí)待命，高密度開(kāi)展帶水車(chē)巡查檢查，保證物資儲備，保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)進(jìn)入作戰狀態(tài);
3.3 火情監測
鎮森林草原防滅火指揮部辦公室配備專(zhuān)(兼)職人員，負責森林草原火情監測預警工作。對于市、縣監測反饋的熱點(diǎn)信息，鎮森林草原防滅火指揮部辦公室要及時(shí)派出專(zhuān)人調查核實(shí)。值班人員要加大地面巡邏，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢及周?chē)闆r，實(shí)現森林草原火情信息傳遞高效、快捷，確保森林草原火災監測預警系統運轉正常，反應迅速。
3.4 氣象服務(wù)
結合氣象局提供的氣象信息，對重點(diǎn)區域的天氣形勢變化進(jìn)行重點(diǎn)監測、跟蹤預報，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據天氣趨勢制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林草原火險等級和撲滅森林草原火災創(chuàng )造條件。
3.5 信息管理
3.5.1 歸口管理
森林草原火災信息，市、縣監測反饋熱點(diǎn)信息調查核實(shí)情況等由鎮森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理，嚴格按規定的時(shí)限和程序上報。
3.5.2 信息報告
鎮轄區內如發(fā)現火情應按照“有火必報、立即逐級上報”的要求，及時(shí)、準確、規范報告森林草原火災信息。對以下森林草原火災信息，鎮森林草原防滅火指揮部應立即向縣政府和縣森林草原防滅火指揮部報告，同時(shí)報送有關(guān)部門(mén)：
(1)鎮際交界處地區的森林草原火災;
(2)造成人員死亡或者重傷的森林草原火災;
(3)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林草原火災;
(4)發(fā)生在國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林草原公園及其他重點(diǎn)林區的森林草原火災;
(5)需要上級支持撲救的森林草原火災;
(6)其他需要報告的森林草原火災。
4 應急響應
4.1 分級響應
按照分級響應、屬地為主的原則，縣級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級，其中Ⅳ級最低，Ⅰ級最高。
森林草原火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量。森林草原火災發(fā)生后，當地應第一時(shí)間采取措施，做到“打早、打小、打了”。
4.2 響應措施
森林草原火災發(fā)生后，鎮政府和相關(guān)單位根據工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1 撲救火災
鎮森林草原防滅火指揮部立即就近組織村級撲火應急隊、護林員隊伍趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，鎮森林草原防滅火指揮部借用縣森防隊、縣消防救援大隊及其他森林草原撲火力量進(jìn)行支援。危機時(shí)，申請調用民兵等救援力量參與撲救。各撲火力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任�，F場(chǎng)指揮員應認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲火工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林草原火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、煤礦等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí)，及時(shí)通報有關(guān)單位，迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
4.2.6 維護社會(huì )治安
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，實(shí)行局部交通管制，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。
4.2.7 發(fā)布信息
通過(guò)官方微博、微信公眾號等方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、起火原因、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8 火場(chǎng)清理
森林草原火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收達到無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)垃圾標準并報現場(chǎng)指揮員批準后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林草原火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3 應急響應
4.3.1 Ⅳ級應急響應
啟動(dòng)條件：
(1)鎮內發(fā)生森林草原火情(地表火);
(2)相鄰鄉鎮區域發(fā)生森林草原火災，可能蔓延到我鎮境內。
符合上述條件之一時(shí)，縣森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)IV級響應。
響應措施：
(1)鎮森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，加強火情監測，及時(shí)調度火情信息;
(2)加強對火情撲救工作的督促指導。
4.3.2 Ⅲ級應急響應
啟動(dòng)條件
(1)在敏感時(shí)段、敏感地區、鄉鎮與鄉鎮交界處發(fā)生的森林草原火災;
(2)初判受害森林面積在1公頃以下或受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí)，鎮森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。
在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)鎮森林草原防滅火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林草原火災最新情況，組織火情會(huì )商，研究火災撲救措施;
(2)鎮森林草原防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作;
(3)鎮森林消防半專(zhuān)業(yè)隊增援。
4.3.3 Ⅱ級應急響應
啟動(dòng)條件
(1)在敏感時(shí)段、敏感地區、鄉鎮與鄉鎮交界處發(fā)生的森林草原火災;
(2)初判受害森林面積達到1公頃以上100公頃以下或受害草原面積達到1000公頃以上5000公頃以下的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí)，鎮森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)鎮森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導成員趕赴火場(chǎng)，成立森林草原撲火前線(xiàn)指揮部及其工作機構，開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作;
(2)鎮森林草原防滅火指揮部協(xié)調各種撲火力量，調撥撲火物資，派衛生應急隊伍，加大增援力量。
4.3.4 Ⅰ級應急響應
啟動(dòng)條件：
(1)發(fā)生死亡1人以上3人以下或重傷1人以上10人以下的森林火災;
(2)初判受害森林面積達到100公頃以上或受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的重大森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí)，鎮森林草原防滅火指揮部向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，縣政府決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。必要時(shí)，縣政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應對措施：
(1)應急救援總指揮部總指揮靠前指揮，擔任撲火前線(xiàn)指揮部指揮長(cháng)，進(jìn)一步分析研判火險形勢，研究制定森林火災撲救方案;
(2)根據實(shí)際需要，報請上級森林草原防滅火指揮部調派撲救力量跨區增援;
(3)協(xié)調上級媒體加強撲火救災宣傳報道，統一發(fā)布森林草原火災信息;收集分析輿情，做好森林草原火災撲救宣傳報道及輿論引導工作;
(4)決定撲救森林草原火災的其他重大事項。
5 后期處置
5.1 火災調查評估
鎮派出所會(huì )同縣應急局等有關(guān)部門(mén)對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進(jìn)行調查和評估，向鎮政府和上級有關(guān)部門(mén)提交評估報告。重大、特別重大森林草原火災由市、縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估。
5.2工作總結
鎮森林草原防滅火指揮部應及時(shí)分析火災發(fā)生的原因，總結吸取經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
5.3 獎勵與責任追究
根據有關(guān)規定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員依據有關(guān)法律法規進(jìn)行責任追究。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林草原火災以鎮護林員的撲火力量為主，消防救援隊伍、鎮村民組織撲火隊為輔，必要時(shí)可按程序調動(dòng)民兵、企業(yè)等力量協(xié)助撲救工作。
6.2 運輸保障
森林草原防滅火專(zhuān)用車(chē)輛執行撲救森林草原火災任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，組織鎮內車(chē)輛前往火災現場(chǎng)實(shí)施撲救。
6.3 通信保障
各通信保障部門(mén)應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂臅r(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調度、森林草原資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.4 物資保障
加強鎮撲火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資。
6.5 資金保障
鎮政府將森林草原防滅火基礎設施建設納入鄉鎮財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災所需資金，按有關(guān)財力保障規定執行。
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