最新水上救援應急預案11篇

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預先制定應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？以下是小編幫大家整理的最新水上救援應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　最新水上救援應急預案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　積極應對可能發(fā)生的全市轄區內水上（內河）交通事故，高效、有序地組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效、整合資源、信息共享。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內所發(fā)生的水上（內河）交通事故。本預案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的分預案，完全服從總預案。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織機構及職責

　　漢中市水上（內河）交通事故應急救援領(lǐng)導小組由市交通局局長(cháng)、安委會(huì )主任任組長(cháng)，分管副局長(cháng)、安委會(huì )副主任副組長(cháng)，局企運科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導小組的主要職責：研究確定全市水上交通事故應急救援工作重大決策和指導意見(jiàn)；指導全市水上交通事故應急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應急預案，并實(shí)施組織指揮。

　　漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，作為其日常辦事機構，辦公室主任由市地方海事局副局長(cháng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(cháng)兼任。其機構設在市地方海事局。市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：執行市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組的決定，負責全市水上交通事故應急救援管理和組織協(xié)調工作；督促、檢查本市水上交通事故應急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應急救援信息綜合管理系統，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報應急救援領(lǐng)導小組，承擔本預案修改和管理工作。

　　2.2組織體系框架描述

　　各縣（區）人民政府交通行政主管部門(mén)要建立健全水上交通事故應急救援工作體制，建立水上交通事故應急組織機構，明確工作職責，組建搶險救援隊伍，保證搶險設備器材，建立事故報告制度，提供資金保證；鄉（鎮）人民政府及縣（區）有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行分級管理，做到各司其職，各負其責，不斷完善應急救援工作的基礎建設，組建水上交通事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，不斷提高轄區水上交通事故應急救援綜合能力。

　　3、預警和預防機制

　　3.1事故監測及報告

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉（鎮）政府或當地海事機構報告；鄉鎮人民政府接到事故報告后，要立即向縣級地方海事機構報告，縣級地方海事機構在接到事故報告后1小時(shí)內，要將核實(shí)的水上交通事故在上報同級政府的同時(shí)上報市地方海事機構。市地方海事機構在接到大事故（死亡1人以上）以上等級水上交通事故（含大事故）報告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內在報告市人民政府的同時(shí)上報省地方海事局，并且在3小時(shí)內按規定格式書(shū)面報告省地方海事局，并將上級部門(mén)的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機構。全市水上交通事故的報告時(shí)效從發(fā)生事故到報告市政府和省地方海事局嚴格按規定控制在24小時(shí)以?xún)取?/p>

　�。ǘ�）漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室實(shí)施全天候運作，24小時(shí)值班。緊急海事電話(huà)：xxx，傳真：xxxx。

　　3.2緊急救援行動(dòng)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生事故的船舶或設施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現場(chǎng)人員必須積極參與搶險救助。

　�。ǘ�）船舶單位和鄉鎮人民政府、縣（區）地方海事機構、縣區人民政府、市地方海事機構在接到事故報告后，應立即組織人員趕赴事故現場(chǎng)，組織調度救助船舶和就近船舶及搶險設備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對事故水域實(shí)施交通管制，轉運事故現場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應遇險人員上岸，協(xié)助醫護救助傷者；保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)分析、制定打撈方案，并監督實(shí)施，及時(shí)清理事故現場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級地方海事機構要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規則》進(jìn)行事故證據的收集和事故取證，分析包括人為因素在內的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的'各個(gè)細節；查明事故原因，判明當事各方及有關(guān)人員責任。由水上（含內河）交通事故應急領(lǐng)導小組宣布結束事故搶險救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調查階段。

　　3.3水上交通事故應急救援保障及宣傳培訓

　�。ㄒ唬┤�市各級海事系統要建立健全水上交通事故應急救援的通訊保障體系，各縣區地方海事機構要公開(kāi)緊急海事電話(huà)，船舶、船舶單位和鄉鎮政府要配備必要的通訊設備，確保信息暢通。

　�。ǘ�）縣（區）人民政府應保證水上交通事故應急救援專(zhuān)項經(jīng)費。在通航水域比較發(fā)達、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險車(chē)輛，儲備必要的搶險救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項目的地方，要配備足夠的搶險救生器材物資，為水上交通事故應急救援提供交通和物資保障。

　�。ㄈ�）各縣（區）地方海事機構要大力宣傳水上安全法規，對船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預防避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

　�。ㄋ模┦�、縣（區）地方海事機構和各鄉鎮人民政府、船舶單位要組建水上應急救援隊伍，配備必要的設備，定期組織應急救援人員培訓和應急演練。

　　3.4新聞報道

　　涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責，新聞發(fā)布內容由辦公室正副主任按國家規定審查。

　　3.5應急結束

　　水上交通事故應急結束由各級水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組決定，水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　4、后期處置

　　水上交通事故的社會(huì )救助及善后由各級人民政府統一負責。

　　5、附則

　　5.1制定與解釋

　　本預案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　5.2施行

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　最新水上救援應急預案 2

　　主橋建設工作是一項系統工作，我項目部將緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的總體原則展開(kāi)施工。為提高處置突發(fā)事件的能力,最大限度減少事故損失、保證施工現場(chǎng)正常工作次序，特制定施工安全事故應急救援預案。

　�。ㄒ唬┦鹿收T因分析

　　經(jīng)我部結合現場(chǎng)情況分析，在拆橋過(guò)程中主要事故誘因分為以下幾點(diǎn):

　　1、本工程跨越寶射河，通航船舶噸位較大，存在交通隱患比較大。

　　2、施工過(guò)程中自身安全（包括水上作業(yè)、施工用電、以及登高作業(yè)等）危險性較大。

　�。ǘ�）事故預防

　　1、水上交通事故

　�。�1）按照海事、航道部門(mén)的要求設置警示標志并掛上紅燈,在河道上下游各300m處設置警告標志牌和限速標志牌等。

　�。�2）在水上支撐設置防撞鋼管樁，防止來(lái)往船只碰撞水上支撐。另外在水上設置防霧燈、變頻警示燈等，保證有霧天氣的船只航行安全。

　�。�3）夜間在通航口設置足夠數量的警示燈，及早通知過(guò)往船只，確保過(guò)往船只的通過(guò)安全。

　�。�4）加強水上施工人員的安全教育，考核合格后方可上崗。

　�。�5）組織現場(chǎng)施工人員學(xué)習水上交通法規，增強交通安全意識，確保施工人員的操作不影響水上交通安全，并保護自身的安全。

　　2、施工事故

　�。�1）施工流程

　　主橋施工步驟嚴格按照方案中流程進(jìn)行，禁止擅自更改。施工順序嚴格遵守“自下而上”的原則進(jìn)行。

　�。�2）水上施工用電

　　a、水上工作船臨時(shí)用電應按規范要求進(jìn)行，接線(xiàn)、拆線(xiàn)等由專(zhuān)職電工完成。

　　b、按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》的要求，做好各類(lèi)電動(dòng)機械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。

　　c、堅持臨時(shí)用電定期檢查制度。

　�。�3）水上施工機械

　　a、機械設備應按其技術(shù)性能的'要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

　　b、按規范要求對機械進(jìn)行驗收，驗收合格后使用。

　　c、機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動(dòng)紀律。

　　d、處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進(jìn)行維修、保養或調整等作業(yè)。

　　e、機械設備應按時(shí)進(jìn)行保養，當發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時(shí)，立刻停止其使用。

　�。�4）水上作業(yè)

　　a、水上作業(yè)必須配備救生衣，船上配備救生圈，作業(yè)人員戴好安全帽。

　　b、工作船電線(xiàn)應按規范接地，堆放物料要整齊、平穩。要通暢，船上四周要設護欄，上下跳板穩定，防滑措施要到位。

　　c、作業(yè)人員要遵守紀律，服從指揮，不準嬉戲吵鬧、爭先恐后，保持良好的秩序。

　　d、工作船舶夜間配備良好照明設備，設立信號警示警告標志。

　　e、船工要專(zhuān)項進(jìn)行培訓，船舶專(zhuān)人負責管理，防止閑人上船游玩。

　�。�5）高空作業(yè)

　　a、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的高處作業(yè)時(shí)，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。

　　b、制定拆除施工方案，嚴格遵守拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險等安全設施進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。

　　c、嚴禁在施工區域嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

　�。ㄈ�）應急保障體系

　　1、組織機構

　　建立應急救援領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理任組長(cháng)，項目總工為副組長(cháng)，等為組員，一旦發(fā)生突發(fā)事故，由組長(cháng)或副組長(cháng)根據事故類(lèi)別、大小啟動(dòng)相應應急救援程序，各組員應當認真落實(shí)自身責任，明確分工。

　　2、應急組織職責

　　應急小組在發(fā)生安全事故時(shí)，負責下達救援指令及任務(wù)，隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向救援部門(mén)（110、119、120或海事航道部門(mén)）報告情況提出求援。平時(shí)應急小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場(chǎng)，手機24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在組長(cháng)未抵達工地前，值班者即為臨時(shí)組長(cháng)，指揮救援。

　　最新水上救援應急預案 3

　　為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練，現將此次演練有關(guān)情況報告如下：

　　一、 制定應急演練方案，確定應急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的`通知》。確定應急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高應急反應能力。

　　二、應急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，親臨現場(chǎng)

　　此次演練XX縣交通運輸局現場(chǎng)指導，水庫庫區水上從業(yè)人員，山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

　�。ǘ�）演練目的明確，預案策劃周密明確演練內容：

　　1、救生設備的實(shí)際運用；

　　2、滅火器的實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。

　　第四階段：海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故，提高應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足：

　　1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

　　2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

　　3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。

　　本次演練環(huán)節多、針對性強，演練指揮及時(shí)有序、隊員反應迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門(mén)相互協(xié)作，密切配合，團結一致，取得了圓滿(mǎn)成功。

　　最新水上救援應急預案 4

　　水上突發(fā)事件受水域的天氣和水流等自然環(huán)境的影響，情況非常復雜，給搜救帶來(lái)困難。如果缺乏行之有效的應急預案，臨時(shí)倉促決斷，考慮不周，則有可能顧此失彼，陷入被動(dòng)局面，導致嚴重的混亂，造成更大的災難。

　　水上突發(fā)事件應急預案在辨識和評估水上交通潛在的風(fēng)險，總結水上突發(fā)事件類(lèi)型和發(fā)生過(guò)程，預測發(fā)生的概率，分析其造成的后果及影響程度的基礎上，對應急組織機構的職責、人員、技術(shù)、裝備、設施、行動(dòng)和應急處置的指揮協(xié)調、物資保障等方面預先做出的具體安排，是保障水上搜救行動(dòng)迅速、規范、有效進(jìn)行的整體計劃和程序規范，其作用主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1．建立水上突發(fā)事件應急的體制和機制

　　應急預案建立了水上突發(fā)事件應急管理的組織機構，明確各成員的職責和分工，為迅速、有序、高效地開(kāi)展水上突發(fā)事件應急反應行動(dòng)提供保障，使水上突發(fā)事件應急管理有據可依、有章可循。

　　2．規范水上突發(fā)事件應急管理程序

　　應急管理是一項系統工程，需要制定事前、事中、事后全過(guò)程采取的措施。應急預案對預防預警、應急響應、應急保障和善后等環(huán)節都進(jìn)行了詳盡的安排。當水上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據預案開(kāi)展救援，能夠避免盲目性。

　　3．提高指揮決策和應急反應的'效率

　　應急反應對時(shí)間的要求十分緊迫，容不得有任何拖延。應急預案事先明確了應急各方的職責和任務(wù)，規定了應急資源儲備和調用程序，有助于做出準確的指揮調度，指導應急反應行動(dòng)迅速、有序地進(jìn)行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4．便于應急反應的協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　當水上突發(fā)事件在兩個(gè)國家、兩個(gè)省份交界處發(fā)生，或發(fā)生特大規模的水上突發(fā)事件時(shí)，應急預案規定了海事機構的聯(lián)動(dòng)方案。最初接到水上突發(fā)事件信息的水上搜救機構，自動(dòng)承擔應急指揮機構的職責，并啟動(dòng)預案反應，直至水上突發(fā)事件應急反應工作已明確移交給責任區水上搜救機構或上一級水上搜救機構指定新的應急指揮機構時(shí)為止。

　　最新水上救援應急預案 5

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省水上突發(fā)事件應急反應機制，迅速、高效、有序應對處置水上突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家海上搜救應急預案》、《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本省行政區域內水上（包括我省管轄通航水域及有營(yíng)運船舶的封閉水域）涉及交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應急搜救工作。

　　1.4工作原則

　　水上突發(fā)事件應急處置工作遵循以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、條塊結合，依法規范、科學(xué)決策的原則。

　　2．應急指揮體系及職責

　　省、市州、縣市區人民政府設立水上搜救應急指揮機構，負責本行政區域內的水上突發(fā)事件應急處置工作。

　　2.1應急組織機構

　　省人民政府設立湖南省水上搜救應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)、省交通運輸廳廳長(cháng)、事發(fā)地市州人民政府市州長(cháng)任副指揮長(cháng)，省地方海事局、省水利廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省安監局、省公安廳、省衛生計生委、省農委、省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省財政廳、省氣象局、省通信管理局、民航湖南監管局、省軍區司令部、武警湖南省總隊、省消防總隊（省應急救援總隊）等單位負責人為成員。

　　省指揮部辦公室設在省地方海事局，由省地方海事局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1省指揮部

　　統一指揮協(xié)調全省水上突發(fā)事件應急處置和搜救行動(dòng)；組織采取搜救應急行動(dòng)，調動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作；對水上突發(fā)事件應急處置和搜救行動(dòng)作出決策，下達指令；視情況向國家及兄弟省區市水上搜救指揮機構請求幫助與支持。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實(shí)省指揮部的各項部署，制定水上突發(fā)事件應急處置和搜救行動(dòng)工作程序和工作細則；檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)應急處置措施；記錄、報告、通報和匯總水上突發(fā)事件相關(guān)信息；研究協(xié)調水上突發(fā)事件應急處置工作的具體問(wèn)題，牽頭起草水上突發(fā)事件總結評估報告；完成省指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省交通運輸廳負責應急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調工作，并提供必要的搜救資源和技術(shù)支持；負責協(xié)調專(zhuān)業(yè)和社會(huì )救助力量參與水上搜救；指導省指揮部辦公室的工作。

　　省地方海事局承擔水上突發(fā)事件應急處置的日常組織、指揮和協(xié)調工作；調用事故水域的其他營(yíng)運船舶及社會(huì )救助力量參與搜救；承擔省指揮部辦公室的日常工作；組織、協(xié)調應急救援工作。

　　省水利廳提供應急處置實(shí)時(shí)水文資料，組織事發(fā)流域水位調度工作，參與水上突發(fā)事件應急處置的組織和協(xié)調。

　　省政府新聞辦負責協(xié)調做好水上突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　省發(fā)改委指導、審議水上事故預防規劃的編制，支持水上事故預防項目的建設；制定應急救援物資供應保障計劃。

　　省安監局參與水上搜救和船舶大面積污染水域應急處置的組織、指揮和協(xié)調。

　　省公安廳組織公安水警和船艇協(xié)助交通、海事及專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍開(kāi)展水上搜救應急行動(dòng)；負責重大應急搜救活動(dòng)的交通管制和治安秩序維護。

　　省衛生計生委負責協(xié)調水上突發(fā)事件緊急醫療救援工作。

　　省農委負責提供漁船的遇險信息、水上搜救所需的技術(shù)支持；負責組織事故現場(chǎng)附近的漁船參加水上搜救應急行動(dòng)。

　　省民政廳參與水上突發(fā)事件的社會(huì )救助及善后工作。省環(huán)保廳參與船舶大面積污染水域應急處置的組織、指揮、協(xié)調和污染處置，負責提供污染水域的環(huán)境監測信息和與水域污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。

　　省新聞出版廣電局組織協(xié)調廣播電視、電臺及時(shí)發(fā)布信息。

　　省財政廳負責及時(shí)申請、安排和撥付搜救資金、物資，并配合有關(guān)部門(mén)監督其使用。

　　省氣象局負責水上搜救的'氣象信息和技術(shù)保障工作。

　　省通信管理局負責水上搜救應急行動(dòng)通訊保障工作。

　　民航湖南監管局負責提供民用航空器水上遇險信息和搜救技術(shù)支持，參與民用航空器的水上搜救指揮和協(xié)調。

　　省軍區司令部負責組織協(xié)調駐湘部隊、民兵預備役部隊參加水上搜救、船舶大面積污染水域應急處置等工作。

　　武警湖南省總隊負責組織指揮武警部隊參與水上突發(fā)事件應急處置。

　　省消防總隊（省應急救援總隊）負責組織指揮消防部隊參與水上突發(fā)事件應急處置。

　　2.3 專(zhuān)家組

　　省指揮部設立水上突發(fā)事件搜救應急專(zhuān)家組，負責為省指揮部提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。

　　2.4現場(chǎng)組織機構

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　水上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府迅速成立現場(chǎng)指揮部，在省指揮部的領(lǐng)導下，指揮協(xié)調水上搜救現場(chǎng)應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部設在當地海事局，由事發(fā)地人民政府分管負責人擔任指揮長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責是執行省指揮部下達的水上搜救工作任務(wù)；負責提出應急處置的具體措施、方案；開(kāi)展各項現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據應急處置需要下設若干工作組。

　�。�1）信息處理組：貫徹執行指揮部指令，負責應急搜救工作現場(chǎng)的組織、指揮和協(xié)調，指定指揮船。

　�。�2）評估判斷組：根據現場(chǎng)險情發(fā)展、應急響應方案實(shí)施效果做出初步評估，提出調整應急響應措施的意見(jiàn)或結束應急響應行動(dòng)的建議。

　�。�3）后勤保障組：指導船舶、設施組織自救、互救；

　　負責調集社會(huì )救助力量參與應急救援。

　�。�4）應急行動(dòng)組：當險情發(fā)生急劇變化時(shí)，在能確保降低事故人員傷亡和經(jīng)濟損失、減少水域污染的前提條件下，有權采取有關(guān)合理行動(dòng)。

　�。�5）監測監視組：負責應急搜救現場(chǎng)的險情監測、監視，報告現場(chǎng)情況或請示緊急事項。

　�。�6）警戒警備組：負責現場(chǎng)交通管制，維護通航秩序。

　�。�7）善后處理組：負責清場(chǎng)和撤離現場(chǎng)工作的組織、協(xié)調和指揮，并做好善后工作。

　　3．監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　各級水上搜救機構應結合日常管理加強轄區水域可能引發(fā)水上突發(fā)事件的危險源、危險區域的調查、分析和登記，組織進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，及時(shí)通報當地人民政府。有關(guān)單位應根據水上突發(fā)事件的危險源、危險區域風(fēng)險等級和性質(zhì)，制定防范應對措施，加強日常監控、檢查。

　　預警信息監測部門(mén)根據各自職責通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布氣象、水文、地質(zhì)災害等自然災害預警信息。預警信息一般包括氣象、水文、地質(zhì)等自然災害預報信息以及其他可能引發(fā)水上突發(fā)事件的信息。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　值班人員發(fā)現險情或接到事件報告時(shí)，應立即與事發(fā)地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，迅速確認水上突發(fā)事件性質(zhì)和等級，并及時(shí)向上級應急機構報告。

　　3.2.2報告內容

　　報告水上突發(fā)事件信息應當快捷、準確，包括以下內容：

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事件傷亡人數、經(jīng)濟損失、損害程度等情況；

　�。�3）事發(fā)船舶及所屬單位相關(guān)情況；

　�。�4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及目前處置情況；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4．應急響應

　　4.1事件分級

　　水上突發(fā)事件根據其對生命安全、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

　　4.1.1符合下列條件之一的為一般水上突發(fā)事件（Ⅳ級）：3人以下落水待救或10人以下人員遇險；300總噸以下普通貨船發(fā)生碰撞、觸礁、火災、觸損、擱淺、風(fēng)災等事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）對船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以下。

　　4.1.2符合下列條件之一的為較大水上突發(fā)事件（Ⅲ級）：3人以上10人以下人員落水待救，或10人以上30人以下人員遇險；300總噸以上1000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以上20噸以下。

　　4.1.3符合下列條件之一的為重大水上突發(fā)事件（Ⅱ級）：10人以上30人以下人員落水待救，或30人以上60人以下人員遇險；1000總噸以上3000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油20噸以上100噸以下。

　　4.1.4符合下列條件之一的為特別重大水上突發(fā)事件（Ⅰ級）：30人以上落水待救，或60人以上人員遇險；3000總噸以上船舶發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油100噸以上。

　　上述數量表述中，”以上”含本數，”以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　4.2.1 Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般水上突發(fā)事件，縣市區水上搜救應急指揮機構立即啟動(dòng)Ⅳ級響應，組織實(shí)施應急搜救，并迅速將有關(guān)情況報告市州水上搜救應急指揮機構。

　　4.2.2 Ш級響應

　　發(fā)生較大水上突發(fā)事件，市州水上搜救應急指揮機構立即啟動(dòng)Ш級響應，組織實(shí)施應急搜救，并迅速將有關(guān)情況報告省指揮部。

　　4.2.3 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大水上突發(fā)事件，省指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級響應，各成員單位根據省指揮部的指令和預案規定的職責迅速開(kāi)展應急搜救行動(dòng)，并及時(shí)將有關(guān)情況報告國家海上搜救應急指揮部。

　　4.2.4 Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大水上突發(fā)事件，省指揮部應將水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和搜救應急情況及時(shí)報告省人民政府和國家海上搜救中心，并提請國家海上搜救中心啟動(dòng)Ⅰ級響應，省指揮部在國家海上搜救應急指揮部的指導下進(jìn)行應急搜救。

　　4.3應急處置

　　險情發(fā)生后，事發(fā)地水上搜救應急指揮機構應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展搜救等先期處置工作，并及時(shí)按規定報告事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮機構，組織指揮交通運輸、海事、公安、消防、醫療衛生等部門(mén)開(kāi)展應急處置，根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）根據搜救目標的具體位置或者可能位置，確定搜救區域。

　�。�2）制定現場(chǎng)具體救助方案并組織實(shí)施，必要時(shí)報上級指揮部同意后實(shí)施。

　�。�3）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，成立若干應急反應小組進(jìn)行救助。

　�。�4）組織和指揮事發(fā)現場(chǎng)或者附近的救援力量，為現場(chǎng)救助力量指定適當的搜救方式，分配搜救任務(wù)，組織搜救行動(dòng)，同時(shí)應當確保其安全。

　�。�5）迅速組織現場(chǎng)傷員救治及轉送工作。

　�。�6）全面了解和掌握現場(chǎng)情況，確定現場(chǎng)聯(lián)系方式，保持與上級指揮部聯(lián)系，及時(shí)反饋現場(chǎng)信息。

　�。�7）安排做好現場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細記錄，包括現場(chǎng)救助力量和設備情況、事故或者險情情況、搜救情況等。

　�。�8）如出現污染情況，應當組織做好取樣、取證工作，并取得當事人確認。

　�。�9）根據現場(chǎng)情況變化，確定救援力量使用方案，對上級指揮部制定的應急救援方案提出建議意見(jiàn)。

　�。�10）負責維護現場(chǎng)秩序和善后處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級水上搜救應急指揮機構按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　　4.5應急結束

　　船舶、設施、航空器或人員等遇險對象已脫離險境或污染物已得到有效控制與清除，確定符合應急結束條件后，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止的原則，宣布應急響應結束。

　　5．善后工作

　　5.1善后處置

　　當地醫療衛生部門(mén)負責獲救傷病人員的救治；當地民政部門(mén)負責獲救及死亡人員的安置及善后，組織社會(huì )救助；當地人民政府港澳臺及外事僑務(wù)部門(mén)負責港澳臺籍及外籍傷亡人員的安置。

　　5.2調查評估

　　水上突發(fā)事件救援處置工作結束后，水上搜救應急指揮機構辦公室會(huì )同指揮機構成員單位、事發(fā)地人民政府對事件進(jìn)行調查和總結評估，并向同級人民政府和上級水上搜救應急指揮機構報送總結評估報告。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　市州水上搜救專(zhuān)業(yè)隊伍和駐湘部隊水上力量為水上搜救應急行動(dòng)先期處置隊伍，省水上應急搜救基地的專(zhuān)業(yè)應急搜救隊伍作為后續處置隊伍，并視情況向國家海上搜救中心和相鄰省區市水上搜救應急指揮機構提出增援請求。

　　6.2資金保障

　　縣級以上人民政府應將水上搜救應急資金納入財政預算。

　　6.3通信保障

　　各級水上搜救應急指揮機構辦公室建立水上突發(fā)事件應急通訊錄，明確聯(lián)絡(luò )方式，加強各成員單位及有關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系。

　　6.4物資與技術(shù)保障

　　各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規做好應急物資儲備工作，建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )，調撥和更新應急配送系統，保障應急所需物資；建立應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置及備用制度等方案；組織相關(guān)科研機構對我省水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢開(kāi)展技術(shù)研究。

　　7．監督管理

　　7.1宣傳、培訓與演練

　　各級人民政府、交通運輸部門(mén)和水上應急搜救指揮機構應加大水上突發(fā)事件應急法律法規和預防避險、自救互救等應急常識的宣傳，加強水上搜救機構工作人員和水上搜救專(zhuān)業(yè)救助力量的業(yè)務(wù)培訓，使其熟練掌握水上突發(fā)事件搜救應急知識和技能。

　　各級水上搜救應急指揮機構應定期或不定期組織應急演練，進(jìn)一步明確應急響應中各崗位責任，針對預案中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)修訂完善。

　　7.2責任追究

　　對不認真履行職責，玩忽職守，造成嚴重損失的單位和個(gè)人，要依法給予責任人員相應處分；觸犯法律的，依法追究法律責任。

　　8．附則

　　8.1預案管理與更新

　　省交通運輸廳根據實(shí)際情況變化，及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實(shí)施

　　本預案自公布之日起施行。

　　最新水上救援應急預案 6

　　第一章 總則

　　第一條 為及時(shí)有效組織南海轄區水域水上交通應急救援工作，提高應急反應能力，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護水上交通秩序，防止水域污染，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《佛山市水上重特大險情（事故）應急救援預案》，特制定本預案。

　　第二條 在南海轄區水域內發(fā)生的水上重特大險情（事故）的應急救援，適用本預案。

　　第三條 本預案所指的重特大險情（事故）是指：造成一次性死亡（失蹤）3?5人的水上交通事故，或一次性遇險人數為3?10人的險情。

　　第四條 造成一次性死亡（失蹤）5人以上，一次性遇險人數10人以上的水上交通事故或險情，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，應報市政府啟動(dòng)《佛山市水上重特大險情（事故）應急救援預案》，實(shí)施應急救援。

　　第五條 水上重特大險情（事故）應急救援的基本原則：

　�。ㄒ唬﹨^政府領(lǐng)導，統一指揮；

　�。ǘ�）以海事部門(mén)前線(xiàn)指揮為主，各負其責，協(xié)同作戰；

　�。ㄈ�）充分準備，快速反應；

　�。ㄋ模┛茖W(xué)分析，措施果斷；

　�。ㄎ澹﹩挝蛔跃扰c社會(huì )救援相結合。

　　第二章 應急救援的組織機構與職責

　　第六條 區政府設立的水上應急救援指揮分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮分中心）是本預案的最高應急救援指揮機構，區長(cháng)擔任總指揮，負責統一指揮全區水上重特大險情（事故）的應急救援。分管安全生產(chǎn)的副區長(cháng)、區府辦主任（副主任或區長(cháng)助理）、區安監局局長(cháng)等擔任副總指揮，協(xié)助總指揮負責應急救援的其它指揮工作。指揮分中心成員由區委宣傳部、南海海事處、區交通局、安監局、公安分局、消防大隊、環(huán)保局、港航管理局、衛生局、民政局、農業(yè)局、財政局、經(jīng)貿局、勞動(dòng)保障局和有關(guān)鎮（街道）的領(lǐng)導組成，協(xié)助總指揮和副總指揮開(kāi)展工作。

　　第七條 指揮分中心職責

　�。ㄒ唬┙y一指揮、領(lǐng)導全區水上重特大險情（事故）應急救援工作；

　�。ǘ�）負責啟動(dòng)區水上重特大險情（事故）應急救援預案，作出救援決策；

　�。ㄈ�）負責對水上重特大險情（事故）應急救援工作進(jìn)行督察和指導。

　　第八條 指揮分中心下設應急救援辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設在南海海事處。南海海事處處長(cháng)任辦公室主任。成員由區府辦、安監局、公安分局、交通局和環(huán)保局的領(lǐng)導組成。

　　第九條 辦公室的主要職責

　�。ㄒ唬┚幹坪托抻喎鹕绞心虾�區水上重特大險情（事故）應急救援預案；

　�。ǘ�）負責24小時(shí)水上險情（事故）應急值班；

　�。ㄈ�）接警后迅速派出人員趕往險情（事故）現場(chǎng)，指導建立現場(chǎng)指揮部，組織聯(lián)絡(luò )各方力量控制、處理險情（事故）；

　�。ㄋ模┡c險情（事故）發(fā)生地的鎮（街道）政府和指揮分中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮分中心報告情況，并將指揮分中心領(lǐng)導的指示傳達給有關(guān)單位；

　�。ㄎ澹┴撠熤笓]分中心應急救援物資儲備庫的日常運作及監督管理；

　�。�六）及時(shí)辦理指揮分中心領(lǐng)導交辦的各項工作；

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)向區政府和上級海事部門(mén)報告險情（事故）救援有關(guān)情況；

　�。ò耍�檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理等工作；

　�。ň牛┳龊秒U情（事故）的原因分析；

　�。ㄊ�）組織召開(kāi)事故現場(chǎng)分析會(huì )。

　　第十條 根據水上重特大險情（事故）應急救援需要，指揮分中心有權緊急調度指揮供水、供電、供氣、通信、醫療、120急救中心、環(huán)保、公安、消防、交通等部門(mén)或單位；緊急調度儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施設備；必要時(shí)，對險情（事故）現場(chǎng)進(jìn)行封鎖。

　　第十一條 指揮分中心設立水上重特大險情（事故）應急救援現場(chǎng)指揮部，實(shí)行指揮長(cháng)負責制，指揮長(cháng)由區政府分管安全生產(chǎn)的副區長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由南海海事處、區交通局、公安分局和消防大隊分管安全工作的領(lǐng)導擔任。

　　第十二條 現場(chǎng)指揮部的主要職責

　�。ㄒ唬┲笓]、協(xié)調現場(chǎng)的應急救援工作；

　�。ǘ�）核實(shí)事故的人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮分中心報告搶險救援工作情況；

　�。ㄈ�）組織劃定事故或遇險船舶、設施現場(chǎng)范圍、臨時(shí)停泊區；

　�。ㄋ模�實(shí)施交通管制及其它強制性措施。

　　第十三條 指揮長(cháng)的主要職責

　　根據指揮分中心的`指示，負責召集參與應急救援部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人，研究制訂現場(chǎng)的具體救援方案；負責組織成立現場(chǎng)水上交通管制、險情（事故）調查處理、搶險救助、善后處理和后勤保障行動(dòng)組；明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。

　　第十四條 各部門(mén)應急救援的工作職責

　�。ㄒ唬┖Ｊ虏块T(mén)：負責劃定船舶、設施發(fā)生重特大水上險情（事故）后的緊急避險停泊區及疏散位置；負責重特大險情（事故）發(fā)生水域的現場(chǎng)交通管制；負責應急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負責組織實(shí)施水上重特大險情（事故）應急救援預案；負責指揮救助行動(dòng)組，進(jìn)行水上重特大險情（事故）的控制和施救；負責水上重特大險情（事故）的調查處理行動(dòng)組，對險情（事故）進(jìn)行調查取證和原因分析；

　�。ǘ�）公安部門(mén)：負責應急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負責水上重特大險情（事故）的現場(chǎng)保護，維護區域治安，保障社會(huì )秩序；保持陸路交通暢通；有需要時(shí)實(shí)施隔離或疏散有關(guān)人員；參與應急救援行動(dòng)現場(chǎng)交通管制、事故調查和善后處理；

　�。ㄈ�）消防部門(mén)：協(xié)助對有火災、爆炸危險的險情（事故）救助進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導；協(xié)助火災、爆炸的撲救；協(xié)助對火災、爆炸事故的調查；

　�。ㄋ模┙煌ú块T(mén)：負責調動(dòng)必要的交通運輸工具和物資；參與事故調查處理、后勤保障和救助行動(dòng)；

　�。ㄎ澹┬l生部門(mén)：負責組織醫療救護隊伍，調遣120急救中心，對受傷人員進(jìn)行醫療救護；參與救助行動(dòng)；

　�。�六）民政部門(mén)：負責應急救援善后處理行動(dòng)；負責落水人員、傷亡人員、上訪(fǎng)人員的善后安置工作；

　�。ㄆ撸┉h(huán)保部門(mén)：負責對事故造成的岸灘污染清除的指揮工作；對回收的廢棄物進(jìn)行處理；

　�。ò耍┺r業(yè)部門(mén)：參與險情（事故）的調查處理；協(xié)助指揮中心做好有關(guān)工作；

　�。ň牛┬麄鞑块T(mén)：負責組織新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報道；

　�。ㄊ�）通信部門(mén)：負責組織通訊隊伍，保障救援的通訊暢通；

　�。ㄊ�一）相關(guān)單位：接受指揮分中心指令，迅速安排拖輪、汽車(chē)渡船、浮吊等救助船舶和潛水員趕赴現場(chǎng)參與救援行動(dòng)。

　　第十五條 各行動(dòng)組的工作職責

　�。ㄒ唬┧�上交通管制組：由海事、公安和交通部門(mén)及相關(guān)人員組成，負責派遣海巡船在險情（事故）水域實(shí)施交通管制。必要時(shí)，可征得指揮分中心同意，征用途經(jīng)船舶協(xié)助救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其它部門(mén)進(jìn)行救援工作；發(fā)布航行警告；

　�。ǘ�）調查處理組：由海事、安監、公安、環(huán)保、消防和交通等部門(mén)及人員組成。負責組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對險情（事故）當事人進(jìn)行調查，并做好詢(xún)問(wèn)記錄；負責險情（事故）船舶的現場(chǎng)勘察，并做好勘察記錄。負責收集有關(guān)當事船舶相關(guān)物證，提取痕跡，并做好有關(guān)送檢工作；調查取證結束后，負責險情（事故）的原因分析，并編寫(xiě)險情（事故）調查報告；協(xié)助其它部門(mén)開(kāi)展工作；

　�。ㄈ�）搶險救助組：由海事、公安、消防、環(huán)保、衛生、交通等部門(mén)有關(guān)人員及應急搶險救援隊伍組成。負責調遣過(guò)載船舶進(jìn)行過(guò)載；指令打撈公司和潛水員進(jìn)場(chǎng)，對險情（事故）船舶、人員和物資進(jìn)行施救或打撈；負責隨時(shí)向指揮分中心匯報救援進(jìn)度，必要時(shí)，報請指揮分中心向上級單位調用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負責對火災、爆炸船舶進(jìn)行施救，必要時(shí)對火災船舶進(jìn)行拖離；

　�。ㄋ模┥坪筇幚斫M：由區府辦、民政、公安和社保等部門(mén)有關(guān)人員組成，負責安置遇險或受傷人員；負責組織失蹤人員的搜尋；負責遇難者尸體的處理；負責遇難者家屬的安置及善后工作；

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M：由經(jīng)貿、交通和相關(guān)單位有關(guān)人員組成，負責應急救援工作需要的交通工具，并隨時(shí)聽(tīng)從指揮分中心的調遣；負責傷亡人員運輸和急救處理；負責陸路交通組織；負責搜救工作生活保障；負責搜救工作需要的緊急物資采供，并保證質(zhì)量，及時(shí)運送到位。

　　第三章 應急救援的準備工作

　　第十六條 鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)，應依照法律、法規和規章的規定，做好水上交通險情（事故）的預防工作，防止重特大事故的發(fā)生。

　　第十七條 區政府建立水上應急救援分中心，納入市政府應急救援體系。

　　第十八條 根據本預案的職責要求，各有關(guān)部門(mén)應掌握救援設備、物資的供應渠道及供應量，在險情（事故）發(fā)生后能及時(shí)調度，以保證應急救援的需要。

　　第四章 險情（事故）報告程序

　　第十九條 水上重特大險情（事故）發(fā)生后，有關(guān)單位或船舶、人員必須做到：

　�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧�，積極組織搶救，防止事故擴大；

　�。ǘ�）立即撥打110或12395報警；

　�。ㄈ�）及時(shí)報告險情（事故）的內容：

　　1.險情（事故）發(fā)生的船舶或設施的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2.險情（事故）的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；

　　3.險情（事故）發(fā)生的原因、性質(zhì)和種類(lèi)；

　　4.險情（事故）搶救的情況和采取的措施；

　　5.需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救與處理的相關(guān)事宜；

　　6.險情（事故）報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。

　�。ㄋ模﹪栏癖Ｗo險情（事故）現場(chǎng)。

　　第二十條 110報警臺或12395搜救報警臺接到重特大險情（事故）后，應立即報告指揮分中心辦公室；

　　第二十一條 區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到險情（事故）報告后，應向上一級安全監督管理部門(mén)報告。

　　第二十二條 接到報告的各有關(guān)單位依照本應急預案立即組織力量對險情（事故）進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)報告調查情況，采取必要措施控制險情（事故）。

　　第五章 應急救援預案的啟動(dòng)與實(shí)施

　　第二十三條 水上重特大險情（事故）發(fā)生后，險情（事故）船舶、設施的所有人或現場(chǎng)人員應當積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險救援和應急處理。

　　第二十四條 險情（事故）發(fā)生后，指揮分中心采取必要措施有效控制險情（事故）時(shí)，應根據險情（事故）性質(zhì)的嚴重程度決定是否啟動(dòng)本預案。

　　啟動(dòng)本應急救援預案由指揮分中心總指揮或分管安全生產(chǎn)的副區長(cháng)批準后實(shí)施。

　　第二十五條 應急救援預案啟動(dòng)后，區有關(guān)部門(mén)和單位根據本應急救援預案規定的職責要求，服從指揮分中心的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

　　第二十六條 在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應當提供和配合。

　　第六章 應急救援的保障

　　第二十七條 指揮分中心所需的水上險情（事故）應急救援專(zhuān)項工作經(jīng)費由同級財政列入預算。

　　第二十八條 各鎮（街道）應強化水上交通險情（事故）應急救援器材，提高器材的科技含量，保證應急隊伍必要的經(jīng)費支出，為救援工作的順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障。

　　第七章 法律責任

　　第二十九條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》對有關(guān)責任人依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生水上重特大險情（事故）時(shí)，沒(méi)有立即組織實(shí)施搶救或采取必要措施，造成事故蔓延、擴大和重大經(jīng)濟損失的；

　�。ǘ�）對水上重特大險情（事故）隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不配合、不協(xié)助事故調查的。

　　第三十條 在水上重特大險情（事故）應急救援中，有下列情形之一的，對有關(guān)責任人依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┩婧雎毷鼗蚺R陣逃避、擅離職守的；

　�。ǘ�）不聽(tīng)從指揮的；

　�。ㄈ�）有失職、瀆職行為的；

　�。ㄋ模┓恋K應急搶險救援工作的。

　　第三十一條 在水上重特大險情（事故）發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第三十二條 參加水上重特大險情（事故）應急救援的工作人員，應按預案的規定，采取安全防護措施，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下工作。

　　第三十三條 指揮分中心（辦公室）、現場(chǎng)指揮部各成員，由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí)，由繼任者或臨時(shí)負責人承擔相應的責任。

　　第三十四條 本預案自公布之日起實(shí)施。

　　最新水上救援應急預案 7

　　一、總則

　　1. 編制目的

　　本預案旨在建立健全水上突發(fā)事件應急反應機制，確保在發(fā)生水上安全事故時(shí)，能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行應急處理，最大程度地減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2. 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規和規定，結合本地實(shí)際情況編制。

　　3. 適用范圍

　　本預案適用于本地區行政區域內涉及水上安全的事故預防和應急搜救工作。

　　4. 工作原則

　　遵循“以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、條塊結合，依法規范、科學(xué)決策”的原則，確保應急搜救工作的有效開(kāi)展。

　　二、應急指揮體系及職責

　　1. 應急指揮機構

　　成立水上救援應急指揮部，由地方政府領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人擔任成員，負責統一指揮、協(xié)調和組織水上安全事故的應急處理工作。

　　2. 職責分工

　　指揮長(cháng)：負責全面指導、協(xié)調和決策水上安全事故的應急處理工作。

　　成員單位：根據各自職責，負責事故現場(chǎng)的搶險救援、醫療救治、通信保障、物資調配等工作。

　　三、應急響應程序

　　1. 接到報警

　　接到水上安全事故報警后，應急指揮部應立即啟動(dòng)應急響應程序，通知相關(guān)部門(mén)和單位迅速趕赴事故現場(chǎng)。

　　2. 評估與決策

　　應急指揮部根據事故情況，迅速評估事故等級和影響范圍，制定應急處理方案，并下達應急處理指令。

　　3. 搶險救援

　　相關(guān)部門(mén)和單位按照應急處理方案，迅速開(kāi)展搶險救援工作，包括搜救失蹤人員、救治受傷人員、控制事故現場(chǎng)等。

　　4. 協(xié)調配合

　　應急指揮部應加強與各相關(guān)部門(mén)的`協(xié)調配合，確保搶險救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，應做好與上級政府和有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)報告事故情況和應急處理進(jìn)展。

　　5. 信息發(fā)布

　　應急指揮部應指定專(zhuān)人負責信息發(fā)布工作，及時(shí)、準確地向公眾發(fā)布事故信息和應急處理進(jìn)展情況，避免謠言和恐慌情緒的產(chǎn)生。

　　四、后期處置

　　1. 善后處理

　　事故處理完畢后，應急指揮部應組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行善后處理工作，包括清理事故現場(chǎng)、恢復交通秩序、賠償受損財物等。

　　2. 總結評估

　　應急指揮部應對本次應急處理工作進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應急預案和應急反應機制。

　　五、保障措施

　　1. 人員保障

　　加強水上救援隊伍建設，提高救援人員的專(zhuān)業(yè)技能和應對能力。同時(shí)，加強應急演練和培訓，提高應急反應速度和效率。

　　2. 物資保障

　　建立健全應急物資儲備制度，確保在應急處理過(guò)程中能夠及時(shí)、有效地調配所需物資。

　　3. 技術(shù)保障

　　加強科技支撐，利用現代科技手段提高應急搜救的效率和成功率。例如，利用無(wú)人機、遙感技術(shù)等手段進(jìn)行事故現場(chǎng)勘察和搜救。

　　六、附則

　　1. 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　2. 本預案由應急指揮部負責解釋和修訂。

　　最新水上救援應急預案 8

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為了快速、有效地應對水上發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本水上救援應急預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規，結合實(shí)際情況編制。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本地區水域內發(fā)生的溺水、船只翻沉、水上交通事故等水上突發(fā)事件的應急救援工作。

　　1.4 工作原則

　　堅持“以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、科學(xué)救援”的.原則，確保救援工作高效、有序進(jìn)行。

　　二、組織機構與職責

　　2.1 應急指揮部

　　成立水上救援應急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，負責全面指導、協(xié)調和監督水上救援工作。

　　2.2 成員單位

　　成員單位包括應急管理部門(mén)、海事部門(mén)、公安部門(mén)、消防救援部門(mén)、醫療衛生部門(mén)等，各成員單位按照職責分工，協(xié)同配合開(kāi)展救援工作。

　　2.3 職責分工

　�。�1）應急管理部門(mén)：負責綜合協(xié)調、信息收集與發(fā)布、資源調配等工作。

　�。�2）海事部門(mén)：負責水域交通管制、船只搜救、現場(chǎng)秩序維護等工作。

　�。�3）公安部門(mén)：負責現場(chǎng)安全保衛、交通疏導、事故調查等工作。

　�。�4）消防救援部門(mén)：負責現場(chǎng)救援、人員搜救、火災撲救等工作。

　�。�5）醫療衛生部門(mén)：負責傷員救治、衛生防疫等工作。

　　三、預警與預防

　　3.1 預警信息監測

　　建立預警信息監測系統，實(shí)時(shí)監測水域氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　3.2 預防措施

　�。�1）加強水域安全宣傳教育，提高公眾安全意識。

　�。�2）加強船只安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護。

　�。�3）加強水域巡邏和監管，及時(shí)發(fā)現和處理安全隱患。

　　四、應急響應

　　4.1 響應級別

　　根據突發(fā)事件性質(zhì)、規模、危害程度等因素，將應急響應分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　4.2 響應程序

　�。�1）接報后，應急指揮部立即啟動(dòng)相應級別的應急響應。

　�。�2）各成員單位按照職責分工，迅速組織力量趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援工作。

　�。�3）現場(chǎng)指揮部成立，負責現場(chǎng)救援工作的統一指揮和協(xié)調。

　�。�4）根據現場(chǎng)情況，制定救援方案，迅速展開(kāi)搜救、救援、疏散等工作。

　�。�5）及時(shí)向上級部門(mén)報告救援進(jìn)展情況，并根據需要請求增援。

　　4.3 救援措施

　�。�1）搜救被困人員，優(yōu)先搶救受傷人員。

　�。�2）控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生。

　�。�3）對事故船只進(jìn)行緊急處置，防止污染水域環(huán)境。

　�。�4）做好現場(chǎng)秩序維護和安全保衛工作。

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　　一、總則

　　為有效應對水上突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在河流、湖泊、水庫等水域的溺水、翻船、沉船等水上突發(fā)事件。

　　三、組織機構與職責

　　1. 應急指揮部：負責全面指導、協(xié)調和監督水上救援工作。

　　2. 救援隊伍：包括專(zhuān)業(yè)救援隊伍和志愿救援隊伍，負責現場(chǎng)搜救、傷員救治等工作。

　　3. 相關(guān)部門(mén)：包括公安、消防、醫療、交通等部門(mén)，負責各自職責范圍內的.救援工作。

　　四、預警與信息報告

　　1. 預警發(fā)布：根據氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　2. 信息報告：接到水上突發(fā)事件報告后，立即向上級報告，并通知相關(guān)部門(mén)和救援隊伍。

　　五、應急響應

　　1. 啟動(dòng)預案：根據事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應級別的應急預案。

　　2. 現場(chǎng)指揮：應急指揮部指定現場(chǎng)指揮官，負責現場(chǎng)救援工作的`組織和協(xié)調。

　　3. 搜救行動(dòng)：救援隊伍迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搜救工作，確保被困人員安全。

　　4. 醫療救治：醫療人員現場(chǎng)救治傷員，并將重傷員送往醫院進(jìn)一步治療。

　　5. 后續處置：完成搜救和救治工作后，對現場(chǎng)進(jìn)行清理，防止次生災害發(fā)生。

　　六、保障措施

　　1. 人員保障：加強救援隊伍建設，提高救援人員技能和素質(zhì)。

　　2. 物資保障：儲備足夠的救援物資和裝備，確保救援工作順利進(jìn)行。

　　3. 技術(shù)保障：利用現代科技手段，提高救援效率和準確性。

　　七、附則

　　1. 本預案由應急指揮部負責解釋和修訂。

　　2. 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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　　一、總則

　　為確保在發(fā)生水上事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　　二、應急組織

　　成立水上救援應急小組，負責指揮和協(xié)調救援工作。小組下設救援隊、醫療隊、后勤保障隊等，明確各隊職責和任務(wù)。

　　三、預警機制

　　1. 建立與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)掌握天氣和水文信息。

　　2. 加強巡查，發(fā)現異常情況及時(shí)報告。

　　四、應急響應

　　1. 當接到水上事故報告或發(fā)現異常情況時(shí)，應急小組立即啟動(dòng)預案，進(jìn)行緊急響應。

　　2. 救援隊迅速集結，攜帶必要的救援設備，趕往事發(fā)現場(chǎng)。

　　3. 醫療隊做好救治準備，隨時(shí)待命。

　　4. 后勤保障隊負責提供必要的物資和交通保障。

　　五、現場(chǎng)救援

　　1. 救援隊到達現場(chǎng)后，立即進(jìn)行現場(chǎng)勘查，了解事故情況，確定救援方案。

　　2. 救援人員應穿戴救生衣、頭盔等防護裝備，確保自身安全。

　　3. 根據事故類(lèi)型，采取相應的`救援措施，如打撈、拖拽、潛水等。

　　4. 醫療隊對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)救治，并及時(shí)送往醫院。

　　六、后續工作

　　1. 事故處理完畢后，組織人員清理現場(chǎng)，消除安全隱患。

　　2. 對事故原因進(jìn)行調查分析，總結經(jīng)驗教訓，完善預案。

　　3. 對參與救援的人員進(jìn)行表彰和獎勵。

　　七、宣傳與培訓

　　1. 加強對水上安全的.宣傳教育，提高公眾的安全意識。

　　2. 定期組織救援人員進(jìn)行培訓和演練，提高救援能力和水平。

　　八、附則

　　1. 本預案自發(fā)布之日起執行，由水上救援應急小組負責解釋和修訂。

　　2. 各相關(guān)單位和人員應認真執行本預案，確保在發(fā)生水上事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援。

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　　為確保在發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行救援工作，最大程度地減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護社會(huì )穩定。特制定本應急預案。

　　一、編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規和規定，結合實(shí)際情況制定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內水上（包括管轄通航水域及有營(yíng)運船舶的封閉水域）涉及交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應急搜救工作。

　　三、工作原則

　　1. 以人為本，預防為主。

　　2. 統一領(lǐng)導，分級負責。

　　3. 屬地為主，條塊結合。

　　4. 依法規范，科學(xué)決策。

　　四、應急指揮體系及職責

　　設立水上救援應急指揮部，由相關(guān)政府部門(mén)負責人擔任指揮長(cháng)，負責全面指揮和協(xié)調水上救援工作。指揮部下設辦公室、現場(chǎng)救援組、醫療救護組、后勤保障組等，各小組按照職責分工，協(xié)同開(kāi)展救援工作。

　　五、預警與信息發(fā)布

　　建立健全預警信息發(fā)布機制，根據天氣、水文等條件，及時(shí)發(fā)布預警信息，提醒船舶和人員做好防范措施。同時(shí)，加強與氣象、水文等部門(mén)的溝通協(xié)作，確保預警信息的準確性和及時(shí)性。

　　六、應急響應

　　1. 一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，指揮部立即啟動(dòng)應急預案，按照響應級別組織救援力量趕赴現場(chǎng)。

　　2. 現場(chǎng)救援組負責現場(chǎng)指揮和協(xié)調，組織搜救船舶、救生設備等力量進(jìn)行救援。同時(shí)，做好現場(chǎng)秩序維護，確保救援工作的順利進(jìn)行。

　　3. 醫療救護組負責受傷人員的.現場(chǎng)救治和轉運工作，確保受傷人員得到及時(shí)有效的醫療救治。

　　4. 后勤保障組負責救援物資的調配和運輸工作，確保救援物資的及時(shí)供應。

　　七、救援措施

　　1. 搜救行動(dòng)：利用搜救船舶、無(wú)人機等設備對失蹤人員進(jìn)行搜索。同時(shí)，發(fā)動(dòng)周邊船舶和人員參與搜救行動(dòng)。

　　2. 救生措施：對落水人員采取救生措施，如拋投救生圈、救生衣等救生設備。同時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)救生人員下水施救。

　　3. 船舶拖帶：對遇險船舶進(jìn)行拖帶作業(yè)，確保船舶安全返回或到達指定地點(diǎn)。

　　4. 環(huán)境保護：在救援過(guò)程中，注意保護水域環(huán)境，防止油污等污染物擴散。

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