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突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案

時(shí)間:2023-03-24 08:08:30 應急預案 我要投稿
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突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案(通用7篇)

  在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?以下是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案(通用7篇),歡迎大家分享。

突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案(通用7篇)

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案1

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關(guān)法規,結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機構

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xx

  成員:xxxx

  三、具體應急措施

  1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的.原則開(kāi)展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區域。

  2、清點(diǎn)人數。撤離到安全區域后,班主任應立即清點(diǎn)人數。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮靜,沉著(zhù)應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現場(chǎng)的最高領(lǐng)導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開(kāi)展搶救工作,有受傷師生即報120送醫院救治。

  4、應急領(lǐng)導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門(mén)報告。在救治傷員的同時(shí),要安排專(zhuān)人做好現場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(cháng)到醫院陪護。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護學(xué)校和當地的安定局面,盡快恢復學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢(xún)與心理調節工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

  本預案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預案。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案2

  一、總則

 。ㄒ唬、編制目的:

  為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會(huì )穩定。

 。ǘ、編制依據:

  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規制定本預案。

 。ㄈ、適用范圍:

  本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應急組織機構及其職責

 。ㄒ唬┲笓]機構:

  醫院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長(cháng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(cháng)及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

  應急救援指揮領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):張帆院長(cháng)

  副組長(cháng):劉志杰副院長(cháng)

  應急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

 。ǘC構職責:

  1、應急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。

  2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。

  3、保衛科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;

  4、醫政科、護理部、感染管理科:負責現場(chǎng)醫療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。

  5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

  6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò )信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他人員:負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、預案體系及響應報告

 。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告:

  1、信息的監測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據各自職能,按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則,負責醫院區域環(huán)境事件的日常監管和信息收集工作。

  2、信息的報告:各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領(lǐng)導小組。

 。ǘ╊A警預防行動(dòng):

  1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現,或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。

  2、對重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管,發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。

  3、各部門(mén)應在上報信息的同時(shí),指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。

 。ㄈ╊A警支持系統:

  應急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

 。ㄋ模╊A警發(fā)布:

  依據有關(guān)法律法規,醫院區域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。

 。ㄎ澹、響應程序:

  1、突發(fā)環(huán)境事件報告

 。1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門(mén)及個(gè)人。

 。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,由接報部門(mén)立即向應急辦公室報告。

 。3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時(shí)內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的.地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結報告。

  2、響應程序

  應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案,召集小組各部門(mén)成員趕赴現場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報告事件處理的最新進(jìn)展情況。

 。┬畔l(fā)布與通報

  1、信息發(fā)布:

  應急辦公室及時(shí)、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會(huì )效果,防止產(chǎn)生負面影響。

  2、事件通報:

  應急辦公室根據實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

 。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應急指揮領(lǐng)導小組立即開(kāi)始運轉,組織指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)應急處理人員,設備及物資及時(shí)到達現場(chǎng)對事件進(jìn)行處理。

 。ò耍⿷碧幚恚

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進(jìn)行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護,進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工,按照應急處置程序和規范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數據報區應急救援辦公室。

  1、封鎖事件現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現場(chǎng)治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。

  4、根據事件類(lèi)別、規模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。

  5、清理事件現場(chǎng),消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

 。ㄊ⿷苯Y束

  應急領(lǐng)導指揮小組根據事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。

 。ㄊ唬┥坪筇幹

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認真收集、清理。

 。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估

  應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

  災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查。調查內容包括受災程度、災害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見(jiàn),認真總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出清查報告。

 。ㄊ┆剟钆c責任

  1、對環(huán)境事件災害應急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻的科室和個(gè)人予以表彰和獎勵。

  2、對未按應急預案開(kāi)展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災工作。

  四、應急培訓及應急演練

 。ㄒ唬⿷迸嘤栍媱潱

  1、培訓目標:通過(guò)培訓提高醫務(wù)人員應對突發(fā)事件能力,培養一支訓練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿(mǎn)意,令社會(huì )滿(mǎn)意。

  2、培訓方法:通過(guò)院內專(zhuān)題培訓,場(chǎng)景模擬,實(shí)戰演練等多種形式開(kāi)展培訓。

  3、培訓內容:醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護人員進(jìn)行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓。

 。ǘ┛己擞媱潱

  1、醫政科對全體醫生進(jìn)行考核;

  2、護理部對全體護理人員考核;

  3、保衛科對全員消防知識的考核;

  4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。

  五、預案管理與更新

  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案3

  為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應,有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

  一、基本任務(wù)

 。ㄒ唬┴撠煂Ρ据爡^內突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

 。ǘ┡卸ōh(huán)境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

 。ㄈ﹨⑴c對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的'物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

 。ㄋ模┩瓿墒协h(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。

  二、應急啟動(dòng)

 。ㄒ唬┙拥江h(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應急人員,指定集結地點(diǎn),明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)龋,明確相關(guān)要求,展開(kāi)應急準備工作。

 。ǘ┮暰唧w情況報告有關(guān)領(lǐng)導,通知相關(guān)部門(mén)。

  三、應急準備

 。ㄒ唬⿷比蝿(wù)

  受領(lǐng)應急任務(wù)內容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的基本任務(wù);

  3、可能得到的支援及協(xié)同規定;

  4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

 。ǘ⿷贝胧

  在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。

  四、應急處理與處置

 。ㄒ唬﹨f(xié)同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關(guān)數據;

 。ǘ⿲ξ廴驹催M(jìn)行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;

 。ㄈ┫蛏霞壊块T(mén)報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。

 。ㄋ模└鶕廴驹吹姆N類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護建議。

 。ㄎ澹└鶕廴驹捶N類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應污染。

 。┱J定污染類(lèi)別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

 。ㄆ撸┘皶r(shí)上報各類(lèi)污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請求社會(huì )救助。

  五、應急終止及應急保障

 。ㄒ唬┙M織人員返回,維護、保養應急設備。

 。ǘ┲笇в嘘P(guān)部門(mén)及事故單位查出原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。

 。ㄈ┻M(jìn)行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;

 。ㄋ模┳龊闷鞑、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

  六、應急組織機構

 。ㄒ唬┰O定應急投訴報告電話(huà):

 。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組

  成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組,統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

  應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案4

  為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少?lài)遗c人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規,制定本預案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在XX市轄區內由于違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物、自然保護區受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

  二、防范重點(diǎn)

 。ㄒ唬┨囟ɑ蛎舾袇^域;

 。ǘ┧捶雷o區內有污染隱患的單位;

 。ㄈ┦褂、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場(chǎng)所;

 。ㄋ模└黝(lèi)油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;

 。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。

  三、事故的確定

  環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物與自然保護區破壞事故等類(lèi)型。

  根據事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

 。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。

 。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

  3、因環(huán)境污染弓i起廠(chǎng)群沖突的;

  4、對環(huán)境造成危害的。

 。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;

  3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

  4、因環(huán)境污染影響社會(huì )安定的;

  5、對環(huán)境造成較大危害的;

  6、捕殺、砍伐國家二類(lèi)、三類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的`。

 。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

  3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

  4、因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )的正;顒(dòng)受到嚴重影響;

  5、對環(huán)境造成嚴重危害的;

  6、捕殺、砍伐國家一類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。

  環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當地環(huán)境保護部門(mén)應當立即趕赴現場(chǎng)調查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當的認定。

  凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門(mén)確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門(mén)確認。

  四、應急組織體系

 。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

  重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、事故發(fā)生地區市縣長(cháng)為副指揮長(cháng),市安監局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

  重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時(shí),根據工作需要,按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險減害救助工作。

  1、綜合協(xié)調組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監局、事故發(fā)生地區市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負責人組成,市政府辦負責人擔任組長(cháng)。負責傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關(guān);協(xié)調有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作,保證現場(chǎng)指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò )暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導交辦的其它工作。

  2、專(zhuān)業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級專(zhuān)業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門(mén)的主要負責人擔任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)排險減害救助工作。

  3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長(cháng)。負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險區域人員撤離,動(dòng)員圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)。

  4、醫療救護組:由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成,市衛生局主要負責人擔任組長(cháng)。負責開(kāi)設現場(chǎng)救護所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。

  5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長(cháng)。負責整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作的組織協(xié)調,迅速調集車(chē)輛運送現場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。

  6、事故調查組:由市環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門(mén)對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調查取證工作,及時(shí)形成事故調查報告。

 。ǘ┞氊煼止。

  1、市政府辦:協(xié)助指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。

  2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現場(chǎng)調查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規定及時(shí)上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調有關(guān)人員對污染區域進(jìn)行監測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。

  3、市安監局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調查,并實(shí)施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

  4、市經(jīng)委:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿系統其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

  5、市公安局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當地公安部門(mén)對其它重特大事故進(jìn)行現場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控等工作。

  6、市交通局:具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。

  7、市衛生局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作,及時(shí)通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

  8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

  9、市監察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責任調查與追究。

  凡屬XX市轄區內所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領(lǐng)導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出救援隊伍,調運救援設備、物資趕赴現場(chǎng),實(shí)施排險救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。

  五、事故處理程序和措施

 。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱蟾。

  XX市轄區內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現者應立即向12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)或其單位負責人報告。環(huán)保部門(mén)值守熱線(xiàn)電話(huà)人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況,向當地政府、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、監察部門(mén)報告,由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級政府、環(huán)保部門(mén)報告,其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統按程序上報。各區市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報外,應在3小時(shí)內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規定迅速報告市委和省委、省政府。

 。ǘ┭杆匍_(kāi)展排險減害救助工作。

  發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區市縣人民政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人應立即趕赴事故現場(chǎng),組織實(shí)施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導和市級相關(guān)部門(mén)主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì )穩定、當地經(jīng)濟和社會(huì )正;顒(dòng)受到嚴重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應急預案,必須及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。

  現場(chǎng)應處理必須堅持四條原則:

 。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續排放;

 。2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

 。3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

 。4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后,立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng),對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險品類(lèi)型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當地政府或街道、村級組織,做好防范工作,必要時(shí),應疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險減害救助過(guò)程中,必須落實(shí)各項安全保護措施,防止在排險減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

 。ㄈ┥坪筇幚。

  環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個(gè)事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結。

 。ㄋ模┳龊们闆r通報工作。

  市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府領(lǐng)導審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級上報,及時(shí)將上級的指示傳達到基層。

  六、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓

  應急處置專(zhuān)業(yè)排險減害救助組加強專(zhuān)業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關(guān)標準。各專(zhuān)業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現場(chǎng)應急處置的能力。

  七、嚴格責任追究

  對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護法》等法律法規實(shí)施處罰。有下列行為的,監察部門(mén)及司法機關(guān)應按照有關(guān)規定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

 。ㄒ唬┪丛谝幎〞r(shí)間內上報,并未說(shuō)明原因的;

 。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r(shí)間的;

 。ㄈ┕室怆[瞞不報、謊報的;

 。ㄋ模┮蜥t療機構拒絕搶救或搶救不及時(shí),導致人員死亡的;

 。ㄎ澹┚懿粓绦谢蚬室馔涎优烹U減害救助指示、命令的;

 。┮驌岆U不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;

 。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會(huì )影響的。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案5

  一、總則

 。ㄒ唬┠康

  為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

 。ǘ┚幹埔罁

  本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合本校實(shí)際情況,特制定此預案。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組,切實(shí)履行安全教育職責,把保障學(xué)校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。

 。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

  二、組織體系及職責任務(wù)

  學(xué)校成立抗污救災工作領(lǐng)導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。

  1、突發(fā)事件應急救援組織機構

  報警:110、120

  總指揮:

  副總指揮:

  通訊組:

  安全保衛組:

  人員疏散組:

  后勤組:

  運輸組:

  救援組:

  醫療組:

  依據污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統一指揮,領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集學(xué)校人員支援重災學(xué)校,可調用物資,學(xué)校必須給予全力支持和配合。

  2、主要職責

 。1)普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。

 。2)開(kāi)展污染救災宣傳工作,提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。

 。3)接受和迅速執行上級領(lǐng)導和救災指揮部的各項指令;組織實(shí)施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍、部署救災隊伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調各類(lèi)物資調配供應;收集上報災情、社情、校情,保證學(xué)生安全,維護社會(huì )穩定。

  三、預防預警機制

  學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導機構,負責組織、處理本區域內發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長(cháng)室負責搶救資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務(wù)處負責做好處理污染事件的后勤保障工作,教務(wù)處、德育處協(xié)助衛生室負責傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。

  各處室具體職責如下:

  1、校長(cháng)室必須加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí);

  2、教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展災害自救和互救訓練,不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能;

  3、總務(wù)處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),校長(cháng)室要保證各項經(jīng)費的落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。

  4、突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗災減災工作,把污染事件造成的'損失降到最低點(diǎn)。

  5、調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┱?篂木葹墓ぷ

  在每年春季開(kāi)學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過(guò)舉辦專(zhuān)題展覽,知識競賽、召開(kāi)主題班會(huì )等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規的宣傳,切實(shí)提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開(kāi)展應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實(shí)用性。

 。ǘ┡R災應急行動(dòng)

  接到上級突發(fā)污染、臨災預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),召開(kāi)會(huì )議,宣布進(jìn)入臨災預報期,布置防污工作,全體教職工應處于臨災應急狀態(tài),做好準備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線(xiàn)路的暢通,聽(tīng)取上級有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情,提出救援請示,并隨時(shí)匯報救援工作情況。

  五、應急保障措施

 。ㄒ唬⿷蓖ㄓ嵄U。

  進(jìn)入抗污應急狀態(tài)后,抗災救災領(lǐng)導小組通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據相關(guān)領(lǐng)導指示及時(shí)向上級教育行政部門(mén)及上級政府報告相關(guān)信息。

 。ǘ┥(xiàn)工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

  由抗污救災領(lǐng)導小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對象,對本單位的水、電系統等進(jìn)行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動(dòng)保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區認真監護,采取切實(shí)可行的防災減災措施,對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護裝置。對各要害部位定期認真進(jìn)行檢查和維修。

 。ㄈ┚o急避難場(chǎng)所保障

  學(xué)校要對本單位疏散的路線(xiàn)和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規劃。

  六、應急終止

  1、無(wú)論是否有預報、警報,在所轄范圍內或鄰近地區發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在事故1小時(shí)內在本單位集結待命。

  2、各級領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本部門(mén)搶險救災。

 。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區域內的所有人員撤離。

 。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外),防止災后滋生其他災害、二次污染。

 。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。

 。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

  3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學(xué)秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。

  4、迅速了解和掌握本地區的受災情況,及時(shí)匯總上報。

  七、附則

  校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)?刮劬葹念I(lǐng)導機構,要依法對本預案的執行情況進(jìn)行事后調查。因領(lǐng)導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案6

  為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結合我校實(shí)際,根據省廳20XX年1號文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級應急響應的緊急通知》特制定本預案。

  一、工作職責

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責

  1、在市環(huán)境空氣污染應急工作組的統一領(lǐng)導下,校長(cháng)對學(xué)校環(huán)境空氣污染應對工作全面負責,副校長(cháng)組織協(xié)調。

  2、辦公室收集數據,及時(shí)通報污染等級,并做好學(xué)校應對環(huán)境空氣污染應對情況上報工作。

  3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護、重污染天氣道路安全等常識。

  4、安全工作分管領(lǐng)導積極與有關(guān)部門(mén)配合,加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

  5、班主任利用班會(huì )課、環(huán)境教育課、家長(cháng)會(huì )等方式開(kāi)展環(huán)境空氣污染教育和應急預案的學(xué)習,明確各級預警應該采取的應對措施。

  6、體育活動(dòng)課教師根據預警級別做好室內外體育活動(dòng)的調整和安排。

  未盡事宜,以當天緊急通知為準。

 。ǘ┕ぷ饕

  學(xué)校根據應急辦發(fā)布的預警通知。接到預警通知后,根據預警等級及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。及時(shí)采取應急措施。

  二、應急響應

 。ㄒ唬╉憫旨

  根據環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預警等級,啟動(dòng)相應的三級、二級、一級應急響應措施。

 。ǘ╉憫胧

  1、三級響應措施

  接到上級應急辦發(fā)布的黃色預警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級響應措施,讓學(xué)生減少戶(hù)外活動(dòng)。

  2、二級響應措施

  接到上級應急辦發(fā)布的橙色預警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶(hù)外活動(dòng),因地制宜,開(kāi)展多種形式的室內體育鍛煉活動(dòng);遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng);加強晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。

  3、一級響應措施

  接到上級應急辦發(fā)布的紅色預警時(shí),學(xué)校根據紅色預警發(fā)布的.不同時(shí)段,做好應急響應工作。自動(dòng)采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護和健康防護工作,靈活安排學(xué)生開(kāi)展多種形式的室內活動(dòng),學(xué)校不安排上新課。

  三、應急保障

  1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應急工作領(lǐng)導小組,制定應急工作預案,進(jìn)行應急演練,明確職責,分工協(xié)作,密切配合。

  2、加強宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶(hù)外活動(dòng),同時(shí)加強環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護意識、

  3、確保通訊工具的暢通。

  突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案7

  為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會(huì )穩定,依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發(fā)公共事件應急預案,結合哈爾濱市實(shí)際,制定本預案。

  一、總體目標

  健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制,形成統一高效、科學(xué)規范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動(dòng)迅速、反應及時(shí)的處置體系,責任明確、配合密切的保障體系,實(shí)現決策科學(xué)化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問(wèn)題。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿诸A警與響應相結合。建立常規氣象監測和環(huán)境空氣監測預報合作機制,統籌預警環(huán)境氣象,及時(shí)、科學(xué)布防應急響應對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

 。ǘ﹫猿譁p災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

 。ㄈ﹫猿謩駥c嚴管相結合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動(dòng)面向社會(huì )倡導防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問(wèn)題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見(jiàn)成效。

 。ㄋ模﹫猿终鲗c部門(mén)齊抓共管相結合。建立市政府統一領(lǐng)導、市應急辦具體協(xié)調、市環(huán)保局牽頭組織、區縣(市)政府和市直有關(guān)部門(mén)分工負責的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。

  三、適用范圍

  環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(AQI)大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執行。

  四、組織體系

  在市政府領(lǐng)導下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議除承擔日常制定政策、統籌協(xié)調、督辦檢查、解決難題外,負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。

 。ㄒ唬┞(lián)席會(huì )議組成?傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長(cháng)。召集人:市環(huán)保局局長(cháng)。會(huì )議成員:市政府辦公廳(應急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衛生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣(市)政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò )員負責工作聯(lián)絡(luò )。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市環(huán)保局,負責應急工作綜合協(xié)調,并組織實(shí)施本預案。

 。ǘ┏蓡T單位應急職責分工。市政府辦公廳(應急辦):負責環(huán)境空氣重污染應急工作的.綜合協(xié)調。市環(huán)保局:負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布,組織重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境空氣重污染內部應急預案,監督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負責與市環(huán)保局等部門(mén)建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會(huì )商和服務(wù)響應機制,開(kāi)展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局:負責緊急增加公共交通運力,勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標公交營(yíng)運車(chē)。市交管局:負責臨時(shí)調整車(chē)輛限行范圍、路段和時(shí)間,會(huì )同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車(chē)輛。市住房局:負責組織供暖單位錯時(shí)錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負責產(chǎn)業(yè)結構調整,嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農委:負責會(huì )同區縣(市)政府落實(shí)秸稈禁燒應急工作方案。市城管局:負責組織區政府落實(shí)道路保潔應急預案,減少道路揚塵。市建委:負責控制建筑施工揚塵。市執法局:負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負責配合查處燒紙行為。市公安局:負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負責建立中小學(xué)校重污染天氣響應機制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動(dòng),普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛生局:負責組織預防大氣污染導致的疾病,科學(xué)指導公眾提高防護能力,及時(shí)提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦:負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規范性文件審核,依法對法律法規、規章實(shí)施情況進(jìn)行監督。市新聞辦:負責指導協(xié)調環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。市監察局:負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問(wèn)題責任單位及責任人。區縣(市)政府:結合區域實(shí)際,制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應急預案,指揮落實(shí)應急措施。

 。ㄈ┏闪(zhuān)家組。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專(zhuān)家組,提供決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持保障。

  五、分級預警

  依據環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實(shí)測與預報,并綜合分析污染程度及持續時(shí)間,將環(huán)境空氣重污染分為3個(gè)預警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應黃、橙、紅色預警,紅色為最高級別。

 。ㄒ唬蠹夵S色預警。市區24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區24小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到重度污染程度,并預測未來(lái)持續48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室組織研判、審定,啟動(dòng)黃色預警。

 。ǘ蚣壋壬A警。市區24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區24小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到嚴重污染程度,并預測未來(lái)持續48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室研判、審核后,立即與市應急辦溝通,并通報相關(guān)情況,2小時(shí)內報市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議總召集人審批,啟動(dòng)橙色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室轉市應急辦備案。

 。ㄈ窦壖t色預警。市區24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時(shí)實(shí)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數均值達到極重污染程度,并預測未來(lái)持續12小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室1小時(shí)內組織市環(huán)保局、氣象局和專(zhuān)家組會(huì )商分析后,立即與市應急辦溝通,并通報相關(guān)情況,1小時(shí)內報市大氣污染聯(lián)席會(huì )議總召集人審核,再1小時(shí)內報市長(cháng)審批,啟動(dòng)紅色預警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室轉市應急辦,由市應急辦指導應急處置工作。

  六、預警發(fā)布

 。ㄒ唬S色預警。啟動(dòng)預警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶(hù)平臺2小時(shí)內向社會(huì )發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶(hù)外活動(dòng),建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

 。ǘ┏壬A警。啟動(dòng)預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體30分鐘內向社會(huì )發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶(hù)外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車(chē)上路行駛;機動(dòng)車(chē)盡量避免晝間加油。

 。ㄈ┘t色預警。啟動(dòng)預警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體30分鐘內向社會(huì )發(fā)布預警信息和應急預案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶(hù)外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導公眾節約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車(chē)上路行駛;暫停重大群眾性戶(hù)外運動(dòng)賽事和露天大規模群眾活動(dòng);不燃放煙花爆竹。

  七、應急響應

 。ㄒ唬S色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動(dòng)。

 。ǘ┏壬A警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監測,將監測結果及時(shí)報送市應急辦,每8小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照本預案和相關(guān)工作方案,及時(shí)組織落實(shí)各項應急措施,每天15時(shí)前向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時(shí)在保障城市正常運行前提下,按照職責采取下列措施:

  1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為;

  2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為;

  3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為;

  4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;

  5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;

  6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時(shí)低溫連續作業(yè);

  7、確保排污單位污染防治設施穩定運行;從重處理超標排放大氣污染物行為;

  8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;

  9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;

  10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為;

  11、增加公交運力;

  12、立即糾正并嚴格依法處罰和問(wèn)責供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車(chē)輛未有效防塵行為;

 。ㄈ┘t色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上,由市環(huán)保局、氣象局隨時(shí)向市應急辦報送信息,每2小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會(huì )議辦公室同步向市長(cháng)、有關(guān)副市長(cháng)和市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位每8小時(shí)向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室報送應對措施及進(jìn)展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議總召集人或召集人最長(cháng)每24小時(shí)召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì )議,聽(tīng)取應急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并增加4項強制性措施:

  1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時(shí)前發(fā)布預警并維持到22時(shí)后的,或者前一日22時(shí)后至當日6時(shí)前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日6時(shí)后至上課前發(fā)布預警的,采取停課措施;當日上課后發(fā)布預警的,不停課,但停止戶(hù)外課及戶(hù)外活動(dòng),遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。

  八、預警解除和應急終止

  經(jīng)實(shí)測和預測研判,未來(lái)不滿(mǎn)足預警條件時(shí),由有權決定預警的部門(mén)2小時(shí)內解除預警或終止應急響應,并向社會(huì )發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位總結應急措施落實(shí)情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室總結評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議總召集人或市長(cháng)。

  九、經(jīng)費保障

  按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規定,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位所需預警及應急經(jīng)費,由本級財政預算資金安排解決。

  十、預案管理

 。ㄒ唬┭菥毰嘤。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

 。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室組織各成員單位及專(zhuān)家組,每半年后評估1次預案執行情況,修改完善相應工作流程和實(shí)施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

 。ㄈ╊A案實(shí)施。本預案自印發(fā)之日起執行。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照本預案,制定本部門(mén)應急分預案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室備案。

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