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鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案（精選15篇）
在學(xué)習、工作或是生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編整理的鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案，歡迎大家分享。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 1
1總則
1.1編制目的
為規范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，提高城市整體防護水平和抗風(fēng)險能力，保障城市安全運行。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路交通事故應急救援規則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車(chē)組織規則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實(shí)施細則》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車(chē)、車(chē)輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等）發(fā)生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執行。國家鐵路的機車(chē)、車(chē)輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執行，或應城市軌道交通管理部門(mén)的要求，按照本預案執行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門(mén)應當積極救援，在市政府的統一領(lǐng)導下，快速反應，協(xié)同應對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì )影響，保護國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復鐵路運輸的正常秩序。
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸的正常秩序為主要內容開(kāi)展救援。事發(fā)地區縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場(chǎng)所、減少災害影響和次生事故發(fā)生、維護社會(huì )治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱(chēng)的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學(xué)品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據國務(wù)院鐵路主管部門(mén)有關(guān)鐵路交通事故的分級規定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
�、僭斐�30人以上（含本數，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉移安置10萬(wàn)人以上；
�、莘泵Ω删�(xiàn)客運列車(chē)車(chē)廂脫軌18節以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；
�、薹泵Ω删�(xiàn)貨運列車(chē)車(chē)廂脫軌60節以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
�。�2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；
�、菘瓦\列車(chē)車(chē)廂脫軌18節以上；
�、挢涍\列車(chē)車(chē)廂脫軌60節以上；
�、呖瓦\列車(chē)車(chē)廂脫軌2節以上18節以下，并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；
�、嘭涍\列車(chē)車(chē)廂脫軌6節以上60節以下，并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉移安置1000人以上5萬(wàn)人以下；
�、菘瓦\列車(chē)車(chē)廂脫軌2節以上18節以下；
�、挢涍\列車(chē)車(chē)廂脫軌6節以上60節以下；
�、咧袛喾泵Ω删�(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上；
�、嘀袛嗥渌�(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。
�。�4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以下死亡；
�、谠斐�10人以下重傷；
�、墼斐�1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉移安置1000人以下。
1.5.3根據《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據國務(wù)院鐵路主管部門(mén)、上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規定組織應急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導；市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務(wù)由市應急辦承擔。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監督管理辦公室
上海鐵路安全監督管理辦公室是依據《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區域內的鐵路運輸安全監督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規定，承擔本市鐵路交通事故的安全監督管理工作。主要履行以下職責：
�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規執行情況進(jìn)行監督檢查。
�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
�。�3）指導、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復列車(chē)正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會(huì )經(jīng)濟的影響。
�。�4）組織鐵路交通事故的調查處理，參與或協(xié)調事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實(shí)施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局、市衛生局、市建設交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(cháng)由市領(lǐng)導確定，副指揮長(cháng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導擔任。市應急處置指揮部開(kāi)設位置根據應急處置需要確定。應急行動(dòng)結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責
�。�1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監測、監控，以及相關(guān)監測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規、規章及相關(guān)技術(shù)規定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專(zhuān)家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務(wù)院鐵路主管部門(mén)、市政府和上海鐵路安全監督管理辦公室交辦的其他事項。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現場(chǎng)（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現場(chǎng)勘查或協(xié)助調查事故原因。
�。�3）市建設交通委。組織搶修事故現場(chǎng)及相關(guān)區域的市政設施和設備；協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位做好交通運輸等工作。
�。�4）市交通港口局。協(xié)調有關(guān)單位組織相關(guān)區域內公交車(chē)輛改道、縮線(xiàn)、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應急配套方案，保障人員疏散車(chē)理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
�。�5）市安全監管局。組織開(kāi)展鐵路生產(chǎn)安全事故調查處理（發(fā)生純鐵路行車(chē)事故由國務(wù)院鐵路主管部門(mén)安監司獨立調查）；參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。
�。�6）市衛生局。組織醫護人員實(shí)施現場(chǎng)救護和傷員轉運，組織醫療衛生機構收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現場(chǎng)安全區域設立臨時(shí)救護點(diǎn)實(shí)施現場(chǎng)救護，并負責疾病預防控制工作。
�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現場(chǎng)相關(guān)區域水務(wù)設施，保證搶險救災現場(chǎng)和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調搶險救災行動(dòng)的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區的供電，并協(xié)助鐵路運營(yíng)單位盡快恢復供電。
�。�10）市環(huán)保局。負責事故現場(chǎng)及周邊地區的環(huán)境監測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。
�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢意見(jiàn)，為鐵路交通正常運行提供處置依據。必要時(shí)，派專(zhuān)家到現場(chǎng)指導搶險救災。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò )和管理新聞采訪(fǎng)和報道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據事件性質(zhì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調后，擬定新聞報道方案。
�。�13）鐵路運營(yíng)單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現場(chǎng)指揮部開(kāi)設后，接受現場(chǎng)指揮部指揮。
�。�14）上海警備區。必要時(shí)，按照規定調用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現場(chǎng)洗消。
�。�15）武警上海市總隊。必要時(shí)，按照規定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點(diǎn)目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。
�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責范圍內，履行相關(guān)工作職責。
2.3.4現場(chǎng)指揮部
根據鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現場(chǎng)指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區縣政府組織有關(guān)機構開(kāi)設�，F場(chǎng)指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下，具體組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置。
3預警預防
3.1預警級別與發(fā)布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�。�1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續影響，或相關(guān)鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警。
�。�2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害持續影響，或相關(guān)鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警。
�。�3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害影響，或相關(guān)鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警。
�。�4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質(zhì)災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警。
3.1.2預警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預警信息可以通過(guò)電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò )以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車(chē)等方式發(fā)布、調整和解除。
3.1.3預警級別調整
根據鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進(jìn)展情況，預警信息的發(fā)布或授權發(fā)布部門(mén)機構可視情對預警級別做出調整。其中，涉及跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除，須報上級批準。
3.2預警響應行動(dòng)
進(jìn)入預警期后，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預防性措施：
�。�1）上海鐵路局準備或直接啟動(dòng)相應應急處置規程，調配機車(chē)車(chē)輛和組織迂回運輸，必要時(shí)向鐵道部請求，提出調配機車(chē)車(chē)輛和組織迂回運輸方案。
�。�2）上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布鐵路班次調整信息，提醒延誤車(chē)次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開(kāi)辟臨時(shí)候車(chē)場(chǎng)所，疏導旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區要做好開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準備。
�。�4）交通港口部門(mén)根據上海鐵路局需求，調集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉運準備。
�。�5）公安、消防、衛生等應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。�6）法律、法規規定的其他預防措施。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營(yíng)單位（部門(mén)）要及時(shí)報告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監督管理辦公室。上海鐵路安全監督管理辦公室值班人員應根據鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報告，并通報相關(guān)區縣政府。
有關(guān)單位、社區和市民發(fā)現鐵路交通事故，應及時(shí)通過(guò)“110”報警電話(huà)向市應急聯(lián)動(dòng)中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門(mén)必須在接報后1小時(shí)內，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時(shí)內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書(shū)面報告。同時(shí)，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務(wù)院鐵路主管部門(mén)按照要求報告。
4.1.3各相關(guān)部門(mén)、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調渠道，根據應急處置的需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應立即核實(shí)，通過(guò)組織、指揮、調度相關(guān)應急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過(guò)程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關(guān)信息，根據現場(chǎng)實(shí)際或征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報。
4.2.2鐵路運營(yíng)有關(guān)單位按照本預案，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專(zhuān)家隊伍和資源，相互協(xié)調、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區縣政府要在保護好事發(fā)現場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救，上報現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調、調度本市相關(guān)應急力量和資源，統一實(shí)施應急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位及其應急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現場(chǎng)，按照各自職責和分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。市應急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門(mén)報告。
�。�2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心決定響應等級，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源，實(shí)施應急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。應急處置情況應及時(shí)上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務(wù)院鐵路主管部門(mén)報告。
4.3.2響應等級調整
各類(lèi)鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現緊急情況和嚴重態(tài)勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類(lèi)鐵路交通事故鐵路等部門(mén)的.響應行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領(lǐng)導小組，按照《鐵路交通事故調查處理規則》和相關(guān)應急預案實(shí)施現場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領(lǐng)導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現場(chǎng)指揮部，組織現場(chǎng)應急處置。
�。�1）行車(chē)事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車(chē)事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實(shí)施應急處置。上海鐵路局局長(cháng)、黨委書(shū)記擔任事故應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領(lǐng)導小組設行車(chē)組織組、現場(chǎng)指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
�、俑麒F路運營(yíng)單位根據事故具體情況、等級和實(shí)際需要集結應急隊伍，調動(dòng)救援設備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現場(chǎng)指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應急處置領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)指揮組請求，負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現場(chǎng)應急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區縣政府予以支援。
�、鄹鶕虾ｈF路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛生等單位應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入現場(chǎng)，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調用大型機械配合搶修。
�。�2）鐵路火災事故
�、侔l(fā)生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實(shí)施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長(cháng)擔任事故應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協(xié)調指揮工作。事故應急處置領(lǐng)導小組視情設置現場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項應急處置措施。
�、诟鶕虾ｈF路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門(mén)負責及時(shí)支援滅火工作；公安、衛生等應急單位應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險化學(xué)品運輸事故
�、侔l(fā)生鐵路危險化學(xué)品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運輸事故應急預案》實(shí)施應急處置。成立事故應急領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。
�、诟鶕虾ｈF路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監、民防等單位應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入現場(chǎng)，會(huì )同鐵路部門(mén)劃定隔離區域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災爆炸的，市消防部門(mén)負責組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區縣政府負責組織周邊人員疏散。
�。�4）鐵路大面積列車(chē)晚點(diǎn)和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車(chē)務(wù)系統應急處置預案及非正常情況下行車(chē)處置辦法》實(shí)施應急處置。上海鐵路局按照規定啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并及時(shí)向市政府報告有關(guān)情況，必要時(shí)，請求增派警力維護車(chē)站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布運輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對數、滯留旅客數量和后續列車(chē)信息等。
�、谟缮虾ｈF路局根據某一方向運輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對數、滯留旅客數量等情況，結合全局運輸資源現狀，制訂并組織實(shí)施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區縣政府要及時(shí)開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車(chē)運行信息；交通港口部門(mén)要調集充足的交通運輸工具，搞好人員轉移疏散；必要時(shí)，公安、衛生等單位專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開(kāi)展衛生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實(shí)施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實(shí)施應急處置，鐵路地質(zhì)災害按照《上海鐵路局地質(zhì)災害應急預案》實(shí)施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實(shí)施應急處置，鐵路突發(fā)公共衛生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛生事件應急預案》實(shí)施應急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò )與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò )與信息安全事故應急預案》實(shí)施應急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據需要，派員參與市應急處置指揮部或現場(chǎng)指揮部工作，并按照有關(guān)規定，對事故現場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規定統一向社會(huì )發(fā)布。
4.5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經(jīng)批準后，終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
5.1現場(chǎng)清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現場(chǎng)勘察和維護社會(huì )穩定等工作。
5.1.2事發(fā)地區縣政府、相關(guān)單位負責案件調查后的現場(chǎng)清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門(mén)到場(chǎng)處置。
5.1.3市衛生局負責疾病預防控制與疫情監測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結束后，事發(fā)地區縣政府和民政等有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)組織調查統計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失，掌握開(kāi)展應急處置的情況并報上級部門(mén)。
5.3事故調查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監督管理辦公室要根據相關(guān)法律法規規定，組成事故調查組，及時(shí)、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開(kāi)展事故調查，確定事故的損失、性質(zhì)和責任。同時(shí)，由事故調查組本著(zhù)“四不放過(guò)”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類(lèi)似事故的重復發(fā)生。事故調查報告和處理結果以書(shū)面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門(mén)。
5.3.2本市相關(guān)部門(mén)、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協(xié)調本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫療、行車(chē)救援、民兵應急分隊等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛生、消防、民防、通信、供電、上海警備區、武警上海市總隊等應急隊伍的聯(lián)絡(luò )機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實(shí)施道路交通管制，根據需要開(kāi)設應急救援綠色通道；事發(fā)地區縣政府協(xié)助做好應急交通保障。
6.4醫療衛生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛生部門(mén)根據“分級救治”原則，負責現場(chǎng)搶救、院前急救和后續救治工作；必要時(shí)，組織醫療救護隊伍開(kāi)展現場(chǎng)救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區縣政府及有關(guān)部門(mén)、單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門(mén)、基層政府和社區組織要迅速組織現場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現場(chǎng)。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強重要場(chǎng)所、目標和設施的警衛。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負責相關(guān)內衛工作；事發(fā)地區縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛。
6.6經(jīng)費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經(jīng)費保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統，開(kāi)發(fā)、研制和配備地理信息系統（GIS）、衛星定位系統（GPS）和無(wú)線(xiàn)現場(chǎng)實(shí)況轉播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據需要使用世博會(huì )已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統，實(shí)現應急突發(fā)事件現場(chǎng)情況匯集、現場(chǎng)應急處置人員調配、協(xié)作處置單位信息共享、現場(chǎng)應急備份調頻廣播調度。
6.7.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專(zhuān)家組，對鐵路交通事故的調查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監管局、市建設交通委等部門(mén)派出專(zhuān)家，指導、協(xié)助開(kāi)展鐵路交通事故調查。
7監督管理
7.1宣傳教育
結合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開(kāi)展鐵路內外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，各有關(guān)部門(mén)要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門(mén)要組織相應的專(zhuān)項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關(guān)單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開(kāi)展演練,特別是著(zhù)眼世博會(huì )等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰演練頻率和水平，強化應急處置實(shí)戰能力，切實(shí)提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關(guān)單位上級主管部門(mén)或相關(guān)單位按照規定，對作出重大貢獻的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應急預案開(kāi)展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋?zhuān)瑘笫姓畬彾�，并報國�?wù)院鐵路主管部門(mén)備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據實(shí)際情況及時(shí)修訂，報市應急辦審核。
7.5.3預案實(shí)施
本預案由上海鐵路局組織實(shí)施。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 2
縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區面積7平方公里，居住人口6.2萬(wàn)人。為確�？h城安全度汛，本著(zhù)以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。
一、防汛重點(diǎn)區域
根據職責分工，我局重點(diǎn)負責城區康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋，在建工程施工現場(chǎng)及開(kāi)挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
�。ㄒ唬┓姥簇熑蝿澐�
縣住房和城鄉建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長(cháng)由局長(cháng)張建敏擔任，副隊長(cháng)由副局長(cháng)趙偉擔任，下轄四個(gè)小隊，其中：
第一小隊負責康莊路立交橋的.排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；
第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；
第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；
第四小隊負責三個(gè)立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責（具體隊員名單附后）。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務(wù)，責任到人（具體項目隊長(cháng)名單附后）。
�。ǘ⿹岆U物料準備
縣住房和城鄉建設局準備排水機電泵8套，及時(shí)做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車(chē)1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現時(shí)，確保將物料及時(shí)運送現場(chǎng)。
各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。
�。ㄈ┧閭鬟f
汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度�？h住房和城鄉建設局組成3人巡視檢查組，專(zhuān)門(mén)關(guān)注天氣狀況，日夜監測防汛重點(diǎn)區域，發(fā)現險情時(shí)迅速通過(guò)電話(huà)、手機或指派專(zhuān)人報險，并組織搶險突擊隊上崗。
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當城區三個(gè)立交橋出現雨情時(shí)，縣住房和城鄉建設局立即組織電工，啟動(dòng)機電泵進(jìn)行排水；當出現中雨以上較大雨情時(shí)，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設置警示標志，疏導行人車(chē)輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現場(chǎng)出現險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時(shí)上報險情。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 3
1、總則
1.1、編制目的
為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理，建立健全科學(xué)、規范、統一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，能迅速、有序、有效地開(kāi)展現場(chǎng)處置及救援工作，控制事故升級，減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。
1.2、編制依據
本應急預案依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規則》和相關(guān)的制度規定編制。
1.3、適用范圍
本預案適用于公司范圍鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)，需要實(shí)施應急救援的事故。
1.4、編制原則
1.4.1、應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2、堅持信息傳遞準確，救援出動(dòng)迅速，組織指揮嚴謹，責任分工明確，協(xié)調配合密切，迅速開(kāi)通線(xiàn)路的工作原則。
2、組織機構及職責
2.1、甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：總公司）鐵路交通事故應急救援領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應急救援領(lǐng)導小組）
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各部門(mén)負責人，安全部全員
領(lǐng)導小組辦公室設在安全部
2.2、應急救援領(lǐng)導小組職責
2.2.1、負責建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規定的權限和程序，組織、指揮、協(xié)調公司事故應急救援工作。必要時(shí)，負責協(xié)調請求有關(guān)部門(mén)給予支持幫助。
2.2.2、救援工作日常管理機構設在安全部，管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領(lǐng)導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3、負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。
3、應急事故通報
3.1、事故應急救援實(shí)行逐級報告制度。事故發(fā)生后，現場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調度員、公安機關(guān)報告。
3.2、遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時(shí)，接到報告的各公司應當根據需要采取防護措施，并立即通知當地急救、醫療衛生、公安、消防、環(huán)境保護等部門(mén)。各公司值班室應存放當地急救、醫療衛生、公安、消防、環(huán)境保護等部門(mén)的值班電話(huà)或負責人的電話(huà)，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3、救援報告的主要內容：
3.3.1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（站名）、區間（線(xiàn)名、公里、米）、線(xiàn)路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2、發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機車(chē)型號、部位、牽引輛數、噸數、計長(cháng)及運行速度。
3.3.3、傷亡人數、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4、貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
3.3.5、機車(chē)車(chē)輛脫軌數量及型號、線(xiàn)路設備損壞程度等情況。
3.3.6、對鐵路行車(chē)的影響情況。
3.3.7 事故原因的.初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8 事故應急救援過(guò)程中，人員傷亡、脫軌輛數、設備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)補報。
4、救援響應
4.1、接到事故救援報告后，由總公司作出應急救援響應，啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
4.2、有關(guān)負責人和專(zhuān)業(yè)人員應當立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮應急救援工作。
5、現場(chǎng)救援
5.1、事故涉及中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)時(shí)，各公司應當迅速組織人員，協(xié)助上級清理事故貨車(chē)及相關(guān)貨車(chē)裝載的貨物。
5.2、事故應急救援過(guò)程中，應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，并及時(shí)移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現場(chǎng)時(shí)，應當做出標記、繪制現場(chǎng)示意圖、制作現場(chǎng)視聽(tīng)資料，并做出書(shū)面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據。
5.3、事故造成鐵路設備設施損壞時(shí)，應當積極配合有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)立即組織搶修。
5.4、積極配合公安機關(guān)解救和疏散遇險人員，設置現場(chǎng)警戒區域，阻止未經(jīng)批準人員進(jìn)入現場(chǎng)。
5.5、事故救援完畢后，協(xié)助現場(chǎng)指揮部對現場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步確認無(wú)傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物。
5.6、事故救援工作結束后，對工作積極、表現突出的職工給予表彰或獎勵；對玩忽職守、擴大事故損失，延誤救援起復工作的單位和個(gè)人，進(jìn)行考核。
6、善后處理
6.1、依法進(jìn)行事故的善后處理，妥善安排現場(chǎng)遇險滯留人員食宿，進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償等處置工作。負責收取傷亡人員醫療檔案資料，核定救治費用。
6.2、對事故造成的傷亡人員，應當在積極組織施救的同時(shí)，負責協(xié)調落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時(shí)，可以協(xié)商解決或者請求事故調查組進(jìn)行調解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3、對事故現場(chǎng)遺留的財物，配合公安部門(mén)應當進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4、事故救援工作結束后3日內，召開(kāi)分析總結會(huì )，全面總結本次救援工作的經(jīng)驗和成績(jì)，查找存在的問(wèn)題和不足，針對存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。并形成書(shū)面報告，附事故應急救援有關(guān)證據材料。
7、罰則
7.1、對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，視事故等級和影響程度等具體情況，由總公司對責任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對責任人處2000元以上5000元以下的罰款。
7.2、各公司安全管理人員以及其他人員違反本規則規定，未立即啟動(dòng)應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規定移送司法機關(guān)處理。
8、附則
8.1、管理與更新
8.1.1、各公司應根據本預案制定本單位實(shí)施細則，報總公司核備。
8.1.2、應急預案制定后，原則上定期進(jìn)行修訂，遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預案修訂后，報有關(guān)部門(mén)備案并抄送有關(guān)部門(mén)和單位。
8.2、本應急預案由總公司負責解釋。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 4
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門(mén)及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室規范專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）盡快恢復運輸�？焖贀屚ň�(xiàn)路，盡快恢復通車(chē)和運輸秩序。
�。�3）實(shí)行分工負責。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）積極協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路安全事故應急處置工作。
�。�4）堅持預防為主。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急技術(shù)，提高行車(chē)事故防范水平。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組，由市交通局局長(cháng)任組長(cháng)，市交通局分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，市鐵路專(zhuān)線(xiàn)辦、市交通局相關(guān)科室負責人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部），由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，市交通局、市安監局、市公安局、市衛生局、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。
市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室設在市交通局，由市交通局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部
市內國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時(shí)，具體負責事故現場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì )救援力量支援等方面的現場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時(shí)，全面負責應急處置工作。
2.2.2市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室
落實(shí)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。
2.2.3市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部成員單位
市交通局：負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應急處置方案和建議，供領(lǐng)導決策參考。
市安監局：參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。
市公安局：指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現場(chǎng)社會(huì )治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離，依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統一調配；指導事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當地政府做好維護社會(huì )穩定工作。
市衛生局：協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。
各基礎電信運營(yíng)企業(yè)：負責事故現場(chǎng)的通信保障工作，確保應急指揮聯(lián)絡(luò )暢通。
市武警支隊、市消防支隊：組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門(mén)維護現場(chǎng)秩序和疏散、轉移群眾等工作。
3.應急響應
根據《湖南省鐵路安全事故應急預案》規定，國家鐵路安全事故應急響應是在國務(wù)院領(lǐng)導下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責開(kāi)展救援工作。
市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全事故的應急響應，由事發(fā)地人民政府全面負責，并商請鐵路部門(mén)支援，共同做好應急救援工作。
3.1應急響應分級
根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四級。
3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。
3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：
�。�1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。
�。�2）鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。
�。�2）直接經(jīng)濟損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。
�。�3）鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的`鐵路安全事故。
�。�4）鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。
3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。
�。�2）直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。
�。�3）鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。
�。�4）鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。
3.2應急響應行動(dòng)
3.2.1市內國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要，負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。
3.2.2市內國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要，負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。
3.2.3市內國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下，由市交通局報請市人民政府批準后啟動(dòng)本應急預案。
�。�1）市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場(chǎng)。
�。�2）市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部可根據事故災情，設立綜合協(xié)調組、醫療救治組、治安保衛組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開(kāi)展救援工作。
綜合協(xié)調組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達現場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )；收集匯總事故災情情況和救援進(jìn)展情況。
醫療救治組：由市衛生局牽頭，救治事故現場(chǎng)傷病員，對可能導致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。
治安保衛組：由市公安局牽頭，維護事故現場(chǎng)鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現場(chǎng)的治安管理，保障搶險救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩定因素。
后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據鐵路部門(mén)的請求，疏散、轉移事故現場(chǎng)人員、物資，保障搶險救援現場(chǎng)道路通暢。
通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責事故現場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。
信息發(fā)布組：由市安監局、市政府新聞辦牽頭，依據鐵道部或鐵道部授權的路局（集團公司）提供的事故災情情況以及搶險救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準確發(fā)布信息，正確引導社會(huì )輿論。
3.2.4市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負責應急處置工作，并根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市交通局負責有關(guān)協(xié)調工作。
市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時(shí)向省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組和市人民政府報告，并根據需要向鐵路部門(mén)提出支援請求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的災情報告和救援請求，要迅速趕往現場(chǎng)，先行協(xié)助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和事故現場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級應急預案，調集本行政區域內應急救援資源，協(xié)助鐵路部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救援。
3.4應急人員及群眾安全防護
應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場(chǎng)指揮的人員，必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。
需要對旅客進(jìn)行安全防護、疏散時(shí)，由鐵路部門(mén)負責，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調武警部隊配合。需要對沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負責。
3.5應急結束
當鐵路安全事故發(fā)生現場(chǎng)對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置，列車(chē)恢復正常運輸后，現場(chǎng)應急救援指揮部宣布應急結束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應進(jìn)行補償；對事故現場(chǎng)殘留物應及時(shí)清除，或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應急救援總結
應急救援結束后，市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結應急救援工作，提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)和建議，報送市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
市交通局負責組織、協(xié)調通信工作，保證應急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門(mén)（單位）應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專(zhuān)人負責，定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門(mén)（單位）應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調用。
5.4醫療衛生保障
市衛生部門(mén)應制訂相應的醫療衛生保障應急預案，明確鐵路沿線(xiàn)可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況，提出可調用方案，檢查督促醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現場(chǎng)的治安保衛工作。
5.6專(zhuān)項保障
市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學(xué)危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區，電訊信號無(wú)法覆蓋，沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專(zhuān)項應急預案能適應事故救援的需要。
6.監督管理
6.1培訓和演練
市有關(guān)部門(mén)（單位）加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習。
6.2獎勵與責任
對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規追究責任。
6.3監督檢查
以市交通局、市應急管理辦公室會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)對本預案進(jìn)行監督檢查，保障各項措施到位。
7.附則
7.1預案管理與更新
市鐵路安全應急指揮領(lǐng)導小組根據情況變化，對預案進(jìn)行修訂和完善。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 5
一、編制目的：
鐵路工程是交通建設的重要組成部分，其質(zhì)量，安全緊系國計民生。既有線(xiàn)施工在鐵路施工中經(jīng)常遇見(jiàn)，一但發(fā)生事故危害極大，將直接影響整個(gè)工程進(jìn)度。
四工區管段DIK43+400～DIK55+136。14段以橋梁工程為主體，緊鄰既有京山線(xiàn)，在施工場(chǎng)地內不僅有鐵路部門(mén)的高壓線(xiàn)、網(wǎng)通光纜，還有原既有京山線(xiàn)路堤坡腳埋設的各種電纜，施工環(huán)境復雜。在橋梁施工中，鉆孔樁的施作，承臺基坑的開(kāi)挖，橋墩施工等與既有線(xiàn)行車(chē)必然存在相互干擾與影響，為確保臨近既有線(xiàn)施工的順利完成，特制定本應急預案。
二、應急組織機構
成立應急救援組織：應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，工區項目部設置應急預案實(shí)施的一級應急反應組織機構，各作業(yè)工班設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。
1、一級應急反應組織機構
中鐵十七局集團京滬高速鐵路項目經(jīng)理部第四工區成立以工區經(jīng)理為組長(cháng)，工區書(shū)記、總工、副經(jīng)理、副書(shū)記為副組長(cháng)的應急領(lǐng)導小組。
�。�1）應急領(lǐng)導小組組成
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
�。�2）領(lǐng)導小組聯(lián)系方式如下：
序號：
姓名：
職務(wù)：
聯(lián)系方式：
備注：
�。�3）應急領(lǐng)導小組職責分工
組長(cháng)職責：負責對應急搶險工作的總體指揮和決定；負責上報事故情況；明確組內分工；負責所屬單位人、財、物的指揮協(xié)調；采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；負責對應急預案的審批。
副組長(cháng)職責：組長(cháng)在崗時(shí)負責協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展工作；組長(cháng)不在崗時(shí)，全面負責組長(cháng)職責。
組員職責：負責險體涉及的施工范圍內人員、機械、設備、車(chē)輛搶險、搶修、維護、配備及善后工作；負責與地方制定的醫療機構聯(lián)系，協(xié)助做好傷員救治工作；負責險情現場(chǎng)的應急情況處理；協(xié)助地方公安機關(guān)調查處理非鐵路施工原因造成的災害事故；在制定應急搶險措施、方案時(shí)，為領(lǐng)導出謀劃策，做好參謀；制定現場(chǎng)保護措施，防止事故擴大，確保人員和財產(chǎn)減小損失。
�。�4）應急辦公室
應急辦公室設在工區安全質(zhì)量部，負責承辦應急小組交辦的有關(guān)事項和對外信息發(fā)布工作。
主任：
聯(lián)絡(luò )員：
�。�5）專(zhuān)業(yè)工作組
應急領(lǐng)導小組下設事故救援、設備保證、后勤保障、醫療救護、治安保衛、宣傳報道等專(zhuān)業(yè)工作組，在應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，開(kāi)展鐵路突發(fā)公共事件應急處置工作。
�、偈鹿示仍M組成及職責：
組成部門(mén)及人員：由工區安全質(zhì)量部部長(cháng)漆學(xué)銀任組長(cháng)，工程管理部、安全質(zhì)量部全體人員及各應急小分隊技術(shù)負責人為組員。
工作職責：
應急小組組長(cháng)接到險情通知后，根據現場(chǎng)情況，分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，啟動(dòng)應急預案程序，應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場(chǎng)設立指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險工作；并維持事故現場(chǎng)秩序，救助現場(chǎng)傷患人員，組織人員救送傷患人員入院就醫，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
�、谠O備保證組組成及職責：
組成部門(mén)及人員：由工區設備部部長(cháng)毛啟華任組長(cháng)，設備部全體人員及各應急小分隊分管設備保證的負責人為組員。
工作職責：
保障救援設備的供應和調配，以及處理事故所需要的材料。
�、酆笄诒Ｕ辖M組成及職責
組成部門(mén)及人員：由工區物資部部長(cháng)黃豐銀任組長(cháng)，物資部全體人員及各應急小分隊分管后勤保障的負責人為組員。
工作職責：
負責施工安全突發(fā)事件應急救援后勤保障工作；督促檢查應急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；應急預案啟動(dòng)后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現場(chǎng)。
�、茚t療救護組組成及職責
組成部門(mén)及人員：由工區財務(wù)勞資部部長(cháng)李寶花任組長(cháng)，各應急小分隊分管醫療保險的負責人為組員。
工作職責：
根據現場(chǎng)情況，制定搶救方案，負責通知附近醫院，并負責搶救和臨時(shí)處置事故現場(chǎng)傷員，負責護送重傷員到相應醫院救治。有權禁止人員進(jìn)入情況不明的現場(chǎng)，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
�、葜伟脖Ｐl組組成及職責
組成部門(mén)及人員：由工區派出所高孟任組長(cháng)，各應急小分隊分管治安保衛的負責人為組員。
工作職責：
負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，確�，F場(chǎng)救援工作秩序正常。
�、扌麄鲌蟮澜M組成及職責
組成部門(mén)及人員：由工區綜合辦公室主任郭迎霞任組長(cháng)，各應急小分隊綜合辦公室負責人為組員。
工作職責：
負責事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò )體系，負責接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，做好宣傳報道工作；完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。
2、二級應急反應組織機構
�。�1）各應急小分隊領(lǐng)導小組及其人員組成
組長(cháng)：各施工隊長(cháng)
副組長(cháng)：各施工隊副隊長(cháng)
組員：施工隊安全員
下設：通訊聯(lián)絡(luò )組、技術(shù)支持組、消防保衛組、搶險搶修組、醫療救護組、后勤保障組
�。�2）應急組織的分工職責
�、俳M長(cháng)職責：
決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施廠(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
�、诟苯M長(cháng)（即現場(chǎng)管理者）職責：
評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；在場(chǎng)（設施）內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。
�、弁ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組職責：
確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。負責應急過(guò)程的.記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。
�、芗夹g(shù)支持組職責：
提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
�、菹辣Ｐl組職責：
事故引發(fā)火災，執行防火方案中應急預案程序。設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。保護受害人財產(chǎn)，搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。
�、迵岆U搶修組職責：
實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。尋找受害者并轉移至安全地帶。在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。
�、哚t療救治組職責：
在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。
�、嗪笄诒Ｕ辖M職責：
保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給，提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
三、應急響應程序
加強職工的安全生產(chǎn)意識，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。施工中一旦發(fā)現險情，應立即向應急小分隊負責人和工區應急辦公室報告。同時(shí)現場(chǎng)負責人控制好現場(chǎng)，組織人員進(jìn)行搶救工作。工區應急小分隊負責人和工區應急辦公室值班員凡是接到報告后，必須立即向工區應急領(lǐng)導小組報告情況，并迅速趕赴現場(chǎng)。及時(shí)了解人員安全情況，發(fā)現有傷者，立即給急救中心打電話(huà)，進(jìn)行救治；如有人員被困，按照工區突發(fā)、緊急情況以及預案中的分工，立即組織相關(guān)人員對事故現場(chǎng)現場(chǎng)進(jìn)行清理，營(yíng)救被困人員。
四、應急措施
1、嚴格按照既有線(xiàn)施工有關(guān)規定，設置既有線(xiàn)施工安全員、防護員和駐站聯(lián)絡(luò )員與現場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)掌握過(guò)往車(chē)輛的時(shí)間，并在列車(chē)通行時(shí)停止施工。
2、離施工地點(diǎn)兩端按規定設置防護員及防護信號標志，施工地點(diǎn)防護員及兩端防護員保持通信聯(lián)系，隨時(shí)預報過(guò)往車(chē)輛通過(guò)施工地點(diǎn)的時(shí)間，施工地點(diǎn)一旦出現險情，防護員須立即通知駐站聯(lián)絡(luò )員及兩端防護員，并立即采取安全防護措施及時(shí)將列車(chē)攔停在故障地點(diǎn)之外，待險情消除后方可放行。
3、加強防洪安全工作，除在汛期除做好相關(guān)的準備工作外，還應每天進(jìn)行水位觀(guān)測、收聽(tīng)水位預報、密切監視水情動(dòng)態(tài)，確保防洪安全。
4、在毗鄰既有線(xiàn)施工地段一旦出現線(xiàn)路險情，應立即上報既有線(xiàn)施工安應急搶險領(lǐng)導小組，及時(shí)通知駐站聯(lián)絡(luò )員，根據實(shí)際情況決定是否設置停車(chē)信號標，確保行車(chē)安全。
5、發(fā)生險情應根據是否有傷員的實(shí)際情況，及時(shí)與已簽訂醫療配合協(xié)議的醫療機構聯(lián)系，組織好傷員的救治工作。
6、救援用機械設備：救援越野工程指揮車(chē)1臺，裝載機2臺，挖掘機1臺，自卸車(chē)4臺，抽水泵5臺（配有水管），發(fā)電機1臺，空壓機1臺，沖擊鉆2臺，應指派人員對設備及時(shí)進(jìn)行維護保養，保證狀態(tài)良好，隨時(shí)可以投入應急搶險工作中去。
7、組織年輕力壯、熱愛(ài)工作，有經(jīng)驗有責任心的職工和勞務(wù)工組成救援搶險隊，共計60人。要求做到聽(tīng)從命令，收到命令后人員和機械等在25分鐘之內即趕到險情現場(chǎng)。到場(chǎng)后，依照指揮搶險命令，按分工積極投入搶險工作，發(fā)揚鐵道兵的優(yōu)良傳統，減少人力財力損失，用最短的時(shí)間搶險搶修，及時(shí)開(kāi)通線(xiàn)路。
8、在搶險期間，我單位的物資、機械設備、人員將無(wú)條件的服從局指、以及建設單位的統一調遣和協(xié)調，積極協(xié)助地方政府做好搶險工作。
五、事故調查與善后工作
進(jìn)行事故分析，找出事故原因，對事故原因進(jìn)行分析，找出事故第一責任人，進(jìn)行嚴肅處理，同時(shí)組織全體施工人員進(jìn)行安全意識再教育，事故處理過(guò)后積極投入施工生產(chǎn)。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 6
鐵路交通運輸突發(fā)火災事件是指鐵路車(chē)站、客運列車(chē)、貨場(chǎng)倉庫、施工工地、廠(chǎng)段機關(guān)內部單位以及其他公共聚集場(chǎng)所等鐵路轄區，發(fā)生在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災事故。
1.工作原則
(1)統一指揮。在本預案確定的組織指揮機構的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)、單位和人員按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災事故的現場(chǎng)撲救，由地方公安消防部門(mén)統一組織和指揮，鐵路單位予以配合。
(2)快速反應�；馂陌l(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應迅速反應，按照本預案的響應程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，向現場(chǎng)調集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護，確保安全。
(4)迅速撲滅。根據火災現場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效的滅火戰斗方案和火災撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災。
(5)減少損失�；馂木仍幸Х桨儆嫹乐够鹧媛�，搶救遇險物資，并盡可能減少次生災害�；馂膿錅绾�，要盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。
2.組織機構
鐵路交通運輸火災事故應急管理組織機構由鐵道部、鐵路局、專(zhuān)業(yè)運輸公司、鐵路公司（含國家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)單位按照各自預案及時(shí)有效地開(kāi)展應急處置。
鐵道部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)為主管運輸安全工作的副部長(cháng)，副組長(cháng)為安監司司長(cháng)、運輸局局長(cháng)和公安局局長(cháng)，成員由辦公廳、勞衛司、政治部、宣傳部等部門(mén)負責人組成。
火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室（設在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長(cháng)擔任，消防處處長(cháng)任副豐任），具體負責事故應急管理和系統指揮工作。
3.應急響應
鐵路交通運輸火災事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐�30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
�、谥貍�100人以上；
�、�1億元以上直接財產(chǎn)損失；
�、�?chē)鴦?wù)院認定可啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案的.火災事故。
(2)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐伤�10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
�、�50人以上100人以下重傷；
�、�5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失；
�、荑F道部認定可啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案的火災事故。
(3)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案：
�、偈鹿室言斐�3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
�、�10人以上50人以下重傷；
�、�1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接財產(chǎn)損失；
�、荑F路局認定可啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案的火災事故。
(4)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案：
�、偈鹿室呀�(jīng)造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
�、�10人以下重傷；
�、�1000萬(wàn)元以下直接財產(chǎn)損失。
4.應急響應行動(dòng)
1)Ⅰ級應急響應行動(dòng)
�、窦墤表憫设F道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權鐵道部啟動(dòng)。啟動(dòng)預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部接到事故報道后，立即報告國務(wù)院，并根據事故情況進(jìn)行處置。必要時(shí)，由國務(wù)院領(lǐng)導指導協(xié)調應急救援工作，并協(xié)調相關(guān)部門(mén)；
(2)鐵道部開(kāi)通與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級應急救援指揮機構以及現場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況；
(3)通知有關(guān)專(zhuān)家對應急救援方案進(jìn)行咨詢(xún)；
(4)根據有關(guān)專(zhuān)家的建議以及國務(wù)院其他部門(mén)意見(jiàn)，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調方案；
(5)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援；
(6)協(xié)調事故現場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應急響應行動(dòng)
�、蚣墤表憫设F道部負責啟動(dòng)。啟動(dòng)預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部應急領(lǐng)導小組在組長(cháng)主持下，立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調指揮工作。應急領(lǐng)導小組辦公室立即通知各應急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按其應急職責立即開(kāi)展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系，通報情況，請求當地公安、消防、醫療衛生等部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)滅火和救援等工作。
(3)開(kāi)通與事故發(fā)生地鐵路局應急救援指揮機構、事故現場(chǎng)應急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況。
(4)根據專(zhuān)家和各應急小組的建議，由火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調方案。
(5)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援。
(6)協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援指揮部提出的支援請求。
(7)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請求國務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應預案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應急響應行動(dòng)
�、蠹壓廷艏墤表憫謩e由鐵路局和運輸站段負責啟動(dòng)，響應程序和內容在鐵路局和運輸站段火災事故應急預案中具體規定。
鐵道部啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級應急響應時(shí)，由火災事故應急領(lǐng)導小組以《鐵道部關(guān)于啟動(dòng)火災事故應急預案Ⅹ級響應的命令》的形式宣布，命令內容包括火災基本情況、響應單位及各自職責等內容。
宣布應急響應啟動(dòng)的命令應抄送應急管理辦公室、應急救援指揮中心及應急領(lǐng)導小組成員單位。
5.信息報送和處理
(1)鐵路運輸企業(yè)發(fā)生火災傷亡事故時(shí)，按信息重要性逐級報送；一次造成死亡10人及以上的火災事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時(shí)，按外事部門(mén)有關(guān)規定逐級上報。
(2)鐵路系統內部以行車(chē)調度電話(huà)為主要通信方式，各級值班電話(huà)為輔助通信方式，鐵路電話(huà)“117”人工臺為應急通信電話(huà)，實(shí)施“立接制”服務(wù)�；馂氖鹿拾l(fā)生后，按事故處理應急通信要求，設置事故現場(chǎng)指揮電話(huà)和圖像傳輸設備，確定現場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應急指揮聯(lián)絡(luò )通暢。
6.指揮和協(xié)調
(1)按屬地化管理原則，分級建立應急領(lǐng)導小組以及事故現場(chǎng)指揮部，具體負責現場(chǎng)指揮和決策，火災事故的現場(chǎng)撲救應服從地方公安消防部門(mén)的統一指揮。
(2)鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室負責事故的應急協(xié)調指揮決策工作，提出事故現場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與事故現場(chǎng)指揮部的應急指揮工作；協(xié)調有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調有關(guān)傷員醫療救助和醫療移送；協(xié)調有關(guān)事故調查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應迅速組織救援力量實(shí)施行動(dòng)。
7.緊急處置
發(fā)生鐵路火災事故需要啟動(dòng)應急預案時(shí)，各級應急領(lǐng)導小組分別按權限組織處置。根據事故具體情況、等級和實(shí)際需要調動(dòng)應急隊伍，集結專(zhuān)用設備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室根據現場(chǎng)請求，負責緊急調集鐵路內部救援力量、專(zhuān)用設備和物質(zhì)；事故發(fā)生地人民政府應全力保障救援物資的供給。
8.救護和醫療
事故發(fā)生后，鐵路部門(mén)要及時(shí)通知當地醫療救治機構或撥打“120”醫療急救電話(huà)。事發(fā)地人民政府負責組織醫療衛生機構進(jìn)行緊急醫療救護及現場(chǎng)衛生處置。鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室現場(chǎng)請求，負責協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
9.應急安全防護
(1)應急人員的安全防護。發(fā)生鐵路火災事故時(shí)，應由鐵路公安部門(mén)設置事故現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)。根據事故發(fā)生的情況，對進(jìn)入事故現場(chǎng)的有關(guān)人員發(fā)放防護設備和用品。根據請求，鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室具體協(xié)調調集相應的安全防護裝備。
(2)群眾的安全防護。根據事故的實(shí)際情況，事故現場(chǎng)指揮部具體負責指揮疏散現場(chǎng)群眾，防止造成人員傷害。
10.鐵路火災事故的調查處理
鐵路火災事故由鐵路公安消防部門(mén)按照公安部《火災事故調查規定》進(jìn)行調查，根據公安部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)火災統計規定核定火災損失，認定火災事故責任并對有關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調有關(guān)事故凋查工作。
11.后期處理
(1)鐵路局負責組織火災事故善后處置工作，鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置，根據國家現行有關(guān)法律法規和有關(guān)規定進(jìn)行。
(2)發(fā)生鐵路火災事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應通知有關(guān)保險機構及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
12.保障措施
(1)通信與信息保障。在應急處置過(guò)程中，通信部門(mén)應提供有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、廣播等有效的通信手段，要加強設備維護，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應急通信系統時(shí)，由電務(wù)調度通知鐵通公司啟動(dòng)。
(2)救援裝備和應急隊伍保障。鐵道部根據鐵路救援體系建設規劃，協(xié)調、檢查、促進(jìn)鐵路應急救援基地建設和救援隊伍建設，保證應急狀態(tài)的調用。鐵路局根據實(shí)際情況制定相應的應急救援保證體系，確定機構、人員，明確事故現場(chǎng)可供使用的應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，同時(shí)制定備用措施。
(3)醫療衛生保障。各級地方人民政府應提供鐵路沿線(xiàn)醫療衛生部門(mén)和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災事故提供醫療衛生保障。各級應急預案指定的醫療機構或醫療單位，接到通知后應立即出動(dòng)搶救傷員；同時(shí)要做好醫療藥品、器械和醫護人員的準備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應急處置預案中要明確規定事故現場(chǎng)的治安保障負責人，安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。如鐵路公安機關(guān)警力不足，請地方公安機關(guān)及時(shí)增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會(huì )部門(mén)要采取得力措施，確保事故應急處置的資金需求。
13.事件評估
(1)事件應急響應結束5日內，啟動(dòng)預案單位應向鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室上報火災事故處置情況報告。應急響應結束10日內，鐵道部火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室提出評估報告，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，報應急管理辦公室。
(2)事件評估內容。組織體系，包括火災應急處置領(lǐng)導小組、應急辦公室等組織是否健全；鐵路火災事故的預防預警、信息報告、應急處置、協(xié)調配合、調動(dòng)社會(huì )資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對應急管理工作和處置鐵路火災事故中存在的突出問(wèn)題提出建議；監督管理、預案演練、現場(chǎng)培訓與獎懲的情況。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 7
為加強鐵路交通安全管理，建立長(cháng)效機制，預防與控制事故和事件，維護鐵路交通秩序。根據中央《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理的意見(jiàn)》、《湖南省鐵路聯(lián)防“五好”活動(dòng)的試行辦法》和市、區鐵路聯(lián)防工作的要求，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
1、經(jīng)鎮黨委、政府研究，將鐵路護路聯(lián)防工作納入了社會(huì )治安綜合治理目標管理責任制的重要內容進(jìn)行考核。成立了鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組，由書(shū)記擔任組長(cháng)，副鎮長(cháng)、派出所長(cháng)、綜治辦主任任副組長(cháng)，鐵路沿線(xiàn)各村的.治調主任為成員領(lǐng)導班子。領(lǐng)導小組下設辦公室，由成明任辦公室主任。
2、鐵路沿線(xiàn)村（居）委會(huì )成立了鐵路交通安全組，由村（居）委會(huì )主任任組長(cháng)，治調主任任副組長(cháng)。鐵路沿線(xiàn)村（居）民小組長(cháng)、治安巡邏隊員、重點(diǎn)戶(hù)為成員。
二、工作目標
鐵路護路聯(lián)防工作的量化目標是實(shí)現“八無(wú)”。
無(wú)拆盜鐵路器材設施案件；
無(wú)耕牛肇事；
無(wú)路外傷亡事件；
無(wú)哄搶鐵路貨物行為；
無(wú)破壞鐵路設施的行為；
無(wú)設置路障的行為；
無(wú)非法道口；
無(wú)群體堵塞鐵路事件。
三、工作部署
1、宣傳教育階段（3月11日-4月20日）。在全鎮鐵路沿線(xiàn)的村和學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)車(chē)護路”宣傳月活動(dòng)。宣傳《xxx鐵路法》、《鐵路行車(chē)事故處理規則》等法律法規及愛(ài)車(chē)護路公約，使村民和學(xué)生對鐵路的一系列法律法規有一個(gè)比較明確的認識，從而提高他們的自己安全意識。
2、調查摸底階段（4月21日-4月30日）。同鐵路有關(guān)部門(mén)一道對鐵路沿線(xiàn)各村組的聾啞人、列管重口、機動(dòng)車(chē)臺數、耕牛頭數以及廢舊金屬收購站點(diǎn)等進(jìn)行調查摸底。
3、集中整治階段（5月1日-5月20日）。主要任務(wù)：一是對危害鐵路的違法犯罪活動(dòng)及時(shí)地進(jìn)行查處；二是對鐵路沿線(xiàn)兩側墟場(chǎng)200米內廢舊金屬收購站點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。
4、整章建制階段（5月21日-5月30日）。一是將鐵路護路工作納入社會(huì )治安綜合治理責任制進(jìn)行考核；二是建立鐵路護路聯(lián)防工作目標管理責任制和考評辦法；三是與村（居）與家庭層層簽訂鐵路護路聯(lián)防工作責任狀。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 8
1、總則
1.1編制目的
為了確保鐵路行車(chē)安全和運輸暢通，有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，提高災害發(fā)生后的應急反應能力，減輕災害對運輸秩序的影響和對運輸設備造成的損害，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》。
1.3工作原則
1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責。在國家防汛抗旱總指揮部的指導下，鐵路防洪應急實(shí)行鐵道部、鐵路局逐級負責制。根據災害程度和影響范圍的不同，由相應各級責任部門(mén)組織協(xié)調轄區范圍內的防洪應急工作。
1.3.2預防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預防為主指導思想。防洪應急反應以保證旅客人身安全為原則。
1.3.3全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復通車(chē)，搶修方案既要考慮縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車(chē)安全和將來(lái)正式修復的工程條件。在搶修通車(chē)后應立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡快恢復正常運輸。
1.3.4團結協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災、救災活動(dòng)提供運輸保障。有關(guān)地方人民政府應根據鐵路的請求，協(xié)助做好傷員和災民的救治與安置、維護鐵路災區治安秩序、向鐵路提供必要的救災物資等工作，幫助鐵路抗洪救災，盡快恢復鐵路運輸。鐵路各單位應配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線(xiàn)有關(guān)單位和地方政府防汛部門(mén)聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。
1.3.5依靠科技，提高效率。鐵路防洪應急工作要適應鐵路跨越式發(fā)展戰略的要求，依靠現代科學(xué)技術(shù)，積極運用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高抗災救災水平。
1.4適用范圍
本預案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應急處置工作。
2、應急機構及其職責
2.1鐵路防洪應急指揮機構的設置
鐵道部設立防洪指揮部，負責組織領(lǐng)導全路的防洪應急救災工作。鐵路局設立防洪指揮部，負責領(lǐng)導本轄區的防洪工作。山區鐵路有關(guān)站(段)可組成以站(段)長(cháng)為組長(cháng)的站區防洪領(lǐng)導小組。各級防洪指揮部下設防洪辦公室。
2.2鐵道部防洪應急指揮機構
鐵道部防洪指揮部人員組成
總指揮：鐵道部主管副部長(cháng)
副總指揮：鐵道部總調度長(cháng)
成員：運輸局負責人
運輸局裝備部負責人
運輸局基礎部負責人
運輸局調度部負責人
建設司負責人
安監司負責人
計劃司負責人
財務(wù)司負責人
勞衛司負責人
公安局負責人
宣傳部負責人
客貨運輸、生活、衛生等部門(mén)予以密切配合。
鐵道部防洪指揮部辦公室設在運輸局基礎部。
2.3鐵路局防洪應急指揮機構
鐵路局比照鐵道部防洪指揮部的組成設立防洪指揮部，負責領(lǐng)導本部門(mén)的防洪工作。辦事機構設在工務(wù)部門(mén)，成員配備應適應防洪工作的需要。
2.4防洪應急指揮機構的職責
2.4.1各級防洪指揮部職責：
部署防洪工作，向有關(guān)單位下發(fā)“汛期重點(diǎn)危險地段一覽表”，檢查防洪應急準備工作，制定本級和審批下一級防洪責任單位的防洪應急預案，組織領(lǐng)導防洪搶險工作，協(xié)調與相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總結防洪工作。
2.4.2有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的職責：
(1)工務(wù)部門(mén)負責檢查和掌握線(xiàn)、橋設備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進(jìn)行檢測；按期完成防洪及預搶工程，及時(shí)制定管內“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應急指揮部，并在汛期執行線(xiàn)橋病害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制，對危及行車(chē)安全的地點(diǎn)派人看守，由其負責防洪搶險及情況通報等工作。
(2)調度部門(mén)負責制定和掌握列車(chē)疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車(chē)疏解的原則是：以旅客列車(chē)和搶險救災物資運送列車(chē)為主，以主要干線(xiàn)為主。
(3)建設項目管理單位及其主管部門(mén)負責既有線(xiàn)施工工點(diǎn)的防洪安全，對施工可能影響既有線(xiàn)渡汛安全的工程進(jìn)行防護，并隨時(shí)做好參加水害搶修的準備。
(4)運輸相關(guān)部門(mén)負責防洪搶險、復舊工程的人員、機具、材料物資的運輸，按指揮部的要求及時(shí)將搶險用料運到指定地點(diǎn)，組織水害工地的運輸工作，調撥搶險備用車(chē)輛，溝通運輸、災情等信息。
(5)運輸相關(guān)部門(mén)乘務(wù)人員根據防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險地點(diǎn)一覽表”和調度命令，加強瞭望，按規定速度運行，并與工務(wù)看守人員加強聯(lián)系。救援列車(chē)和發(fā)電列車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛要隨時(shí)準備參加水害搶修。
(6)電務(wù)部門(mén)負責重點(diǎn)區段信號設備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；協(xié)調和督促有關(guān)通信運營(yíng)商啟動(dòng)應急通信系統，并在病害看守點(diǎn)配備專(zhuān)用電話(huà)，保證水害現場(chǎng)優(yōu)先通話(huà)，及時(shí)傳遞情報；盡快修復因水害破壞的通信信號設備。
(7)供電部門(mén)負責對接觸網(wǎng)和供電線(xiàn)路進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明。
(8)供水部門(mén)負責水源及供水設施的防護，制定應急措施，保證飲水衛生。
(9)計劃、財務(wù)部門(mén)負責防洪項目審批和落實(shí)防洪款源，按規定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費項下列支。
(10)勞資部門(mén)負責獎懲工作。
(11)生活、衛生部門(mén)負責搶修現場(chǎng)生活物資供應、醫療救護和衛生防疫工作。
(12)公安部門(mén)負責治安管理和安全保衛工作。
(13)宣傳部門(mén)負責新聞發(fā)布工作。
2.4.3各級防洪指揮部辦公室職責：
(1)掌握管內鐵路沿線(xiàn)江河水庫水情及運用情況；建立管內防洪資料檔案；掌握沿線(xiàn)運輸設備抗洪能力薄弱環(huán)節，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。
(2)使用和維護用于氣象水情信息接收與傳遞的技術(shù)設備；管理應用各類(lèi)防洪資料和數據庫；做好與有關(guān)單位的數據聯(lián)網(wǎng)交換工作。
(3)建立與路內同級行車(chē)調度和有關(guān)防洪組織及地方防汛部門(mén)的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調防洪搶險工作。
(4)制訂重點(diǎn)區段防洪搶險方案，督促有關(guān)單位做好防洪料具、備用車(chē)輛的調配及搶險隊伍的組織。
(5)參加防洪檢查，主持制訂汛期危及行車(chē)安全處所的預搶工程方案，安排預搶工程的實(shí)施。
(6)汛期接收、分析各類(lèi)氣象及水情預報，及時(shí)向有關(guān)單位傳達，并提出防范對策。
(7)參加防洪值班，掌握災情，隨時(shí)向領(lǐng)導匯報；傳達上級領(lǐng)導對防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險快報、簡(jiǎn)報等。
(8)參加水害搶險，提供搶險及水害復舊工程方案；組織復舊工程的審查、施工及驗收工作。
(9)汛后對當年水害資料進(jìn)行整理分析，總結經(jīng)驗教訓，探索鐵路防洪規律，為增強設備抗洪能力，減少災害損失，提供依據。
(10)推動(dòng)防洪搶險新技術(shù)、新設備的開(kāi)發(fā)與應用；組織培訓防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。
3、預警預防
3.1防洪檢查
每年汛前，要進(jìn)行防洪大檢查。各業(yè)務(wù)部門(mén)檢查內容如下：
3.1.1工務(wù)部門(mén)應對既有線(xiàn)路排水設備、路基、橋涵病害處所及其防護、導流設備等進(jìn)行檢查；對查出的問(wèn)題提出預搶方案；對可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結合上一年汛期過(guò)后的秋檢結果，提出當年“汛期重點(diǎn)危險地點(diǎn)一覽表”、可能災情和預防對策；對暫時(shí)無(wú)法整治的病害處所，采取安裝實(shí)用可靠的報警裝置或派人監視看守等措施；病害看守處所必須配備與車(chē)站、列車(chē)同頻率的對講機，遇有險情及時(shí)與站車(chē)聯(lián)系，采取措施。
3.1.2建設項目管理單位及其主管部門(mén)應檢查既有線(xiàn)增建第二線(xiàn)或改造工程施工對既有線(xiàn)路基穩定、橋涵排洪的影響，對查出的問(wèn)題應立即處理，制定加固與度汛措施。凡是影響路堤、路塹穩定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應嚴格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準后方可施工。
3.1.3水電、電務(wù)部門(mén)應檢查沿線(xiàn)水圍電桿、路基上的信號設備、電纜溝槽、供電線(xiàn)路和供水設備，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
3.1.4各級防洪辦事機構與地方有關(guān)部門(mén)，應共同對沿線(xiàn)與鐵路有關(guān)的水庫、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農田水利設施進(jìn)行檢查。發(fā)現問(wèn)題，按照《中華人民共和國防汛條例》的規定，及時(shí)向有關(guān)各級人民政府匯報，合理解決。
3.2防洪預搶
防洪指揮部對各部門(mén)檢查發(fā)現的危險處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復查和處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎嚴重沖刷及排水設施破損等汛期可能危及行車(chē)安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預搶。
3.3防洪預警
3.3.1各級防洪指揮部，應根據當地的汛情規律，確定防洪值班起止日期。汛期內，各級防洪辦事機構應日夜值班，若有災害性天氣的預報警報，相關(guān)防洪指揮部應有領(lǐng)導值班。
3.3.2各級防洪辦事機構要密切同地方防汛、氣象及水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)準確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣、水情和風(fēng)暴潮預報警報。
3.3.3工務(wù)巡守人員和機車(chē)、列車(chē)乘務(wù)人員一旦發(fā)現水害險情，必須采取有效果斷措施，并及時(shí)報告車(chē)站或調度所。行車(chē)調度人員，接到車(chē)站值班員，機車(chē)、列車(chē)乘務(wù)員或工務(wù)人員的報告后，應根據天氣和線(xiàn)路情況，及時(shí)發(fā)出調度命令，指示列車(chē)停運或限速運行。各車(chē)站，接到機車(chē)、列車(chē)乘務(wù)員或工務(wù)人員危及行車(chē)安全的報告后，不得盲目放行列車(chē)，應立即報告行車(chē)調度員，封鎖區間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長(cháng)迅速趕赴現場(chǎng)檢查處理，經(jīng)確認符合放行列車(chē)條件方可開(kāi)通區間。
3.3.4防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向領(lǐng)導匯報，啟動(dòng)防洪應急響應程序。因水害引起行車(chē)事故，同時(shí)按照行車(chē)事故等級啟動(dòng)相應行車(chē)事故應急處置預案。
4、應急響應
4.1應急響應標準
根據災害死亡人數、直接經(jīng)濟損失(包括搶修費、復舊費及運營(yíng)收入損失)以及中斷行車(chē)時(shí)間等將鐵路防洪應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。各級應急響應的判別條件及其啟動(dòng)單位見(jiàn)下表。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1Ⅰ級應急響應
�、窦墤表憫设F道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權鐵道部啟動(dòng)。此前，鐵道部及以下各級單位啟動(dòng)相應級別的應急響應。
(1)鐵道部接到水害報告后，立即報告國務(wù)院，同時(shí)根據水害情況，通知有關(guān)部門(mén)和單位。必要時(shí)，由國務(wù)院領(lǐng)導指導應急救援，協(xié)調相關(guān)部門(mén)的行動(dòng)。
(2)鐵道部開(kāi)通與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構以及現場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握水害進(jìn)展情況。
(3)必要時(shí)通知有關(guān)專(zhuān)家對應急救援方案進(jìn)行咨詢(xún)。
(4)根據專(zhuān)家的建議以及國務(wù)院其他部門(mén)的.意見(jiàn)，鐵道部確定水害救援的支援和協(xié)調方案。
(5)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援。
(6)協(xié)調水害現場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請求。
4.2.2Ⅱ級應急響應
�、蚣墤表憫设F道部負責啟動(dòng)。鐵道部接到水害報告后，認為達到Ⅱ級應急響應標準的，啟動(dòng)本級響應。此前，鐵路局及以下單位啟動(dòng)相應級別的應急響應。
(1)鐵道部應急響應
�、勹F道部防洪指揮部領(lǐng)導立即赴現場(chǎng)組織指揮開(kāi)展救援、控制災情及工程搶修。
�、诮M織有關(guān)鐵路局保護好鐵路職工及旅客人身安全，盡快疏散滯留旅客，盡量減少財產(chǎn)損失；調整列車(chē)運行圖，優(yōu)先保證國家重點(diǎn)運輸和搶險救災物資的運送；全力組織搶險、搶修，盡快開(kāi)通線(xiàn)路。
�、蹖τ趽屝藜夹g(shù)復雜、施工困難、工期較長(cháng)的，鐵道部在現場(chǎng)設立臨時(shí)指揮部，組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設計院、相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合搶修，協(xié)調跨局搶修物資和搶險隊伍的調運，組織迂回運輸。
�、墁F場(chǎng)臨時(shí)指揮部可根據需要，請當地政府或廠(chǎng)礦企業(yè)支援防洪搶險。必要時(shí)，協(xié)調動(dòng)用鐵路戰備器材，請求中國人民解放軍或武裝警察部隊支援防洪搶險。
(2)鐵路局應急響應
發(fā)生Ⅱ級應急響應標準的水害，各單位按照本預案信息報送要求，立即逐級或越級向鐵道部防洪指揮部報告，涉及地方的同時(shí)通告相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部。由發(fā)生水害屬地基層站段進(jìn)行緊急處置，鐵路局防洪指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)工務(wù)、調度、運輸、機務(wù)、車(chē)輛、電務(wù)、水電、勞衛、公安等各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人以最快速度趕赴現場(chǎng)，成立抗洪搶險指揮分部，負責調查評估災情，研究搶修方案，調運搶險隊伍、機具、物資和組織工程搶修，提供通訊、水電、后勤、醫療衛生、治安保障。
4.2.3Ⅲ級和Ⅳ級應急響應
�、蠹壓廷艏墤表憫设F路局負責啟動(dòng)，響應程序和內容在鐵路局防洪應急預案中具體規定。
4.3新聞發(fā)布
堅持實(shí)事求是、把握適度、及時(shí)全面的原則，統一由鐵道部新聞主管部門(mén)負責新聞發(fā)布。必要時(shí)，請新聞辦組織協(xié)調。
4.4應急結束
鐵路水害應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，由相應的組織負責宣布應急結束。
5、信息報送
5.1信息報送內容
信息報送內容包括：水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時(shí)間、水害現場(chǎng)圖片(像)。災情包括線(xiàn)路、橋隧、涵渠、接觸網(wǎng)、附屬設施等受災體的受災范圍、損害程度、水害直接損失、影響列車(chē)車(chē)次、人員受災情況。
5.2信息報送時(shí)限
(1)正線(xiàn)在2小時(shí)以?xún)�；其中京廣、京滬、京九、京哈、隴海、浙贛線(xiàn)在1小時(shí)以?xún)取?/p>
(2)站線(xiàn)在4小時(shí)以?xún)取?/p>
(3)水害現場(chǎng)搶險情況每4小時(shí)向鐵道部防洪指揮部匯報1次。
(4)水害發(fā)生后，4小時(shí)內，啟用應急通信，將現場(chǎng)圖片(像)發(fā)送到鐵道部防洪指揮部及其辦公室。
(5)上報信息內容力求準確。如上報內容有誤，經(jīng)核實(shí)準確后立即上報。
5.3信息報送程序
防洪值班人員在收到災情報告信息后，立即向相應防洪指揮機構值班成員報告，同時(shí)向上一級防洪值班人員報告。災害信息原則上按照站段、鐵路局、鐵道部三級逐級上報，并根據有關(guān)規定及時(shí)通告相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部或上報國務(wù)院。
京廣、京滬、京九、京哈、隴海、浙贛線(xiàn)發(fā)生的中斷行車(chē)的水害，以及由于通信故障或其他緊急情況，可以越級報告。
6、后期處置
6.1水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應及時(shí)清理，點(diǎn)收入賬，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應優(yōu)先用于復舊加固工程，亦可移作基建、大修、維修使用。
6.2搶通線(xiàn)路后，水害復舊工程要按照徹底消除水害根源、不留后患的原則，立即組織復舊施工，力爭當年完成。
6.3各級財務(wù)部門(mén)應對災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進(jìn)行統計，經(jīng)核實(shí)后報上級主管單位和有關(guān)部門(mén)。
6.4相關(guān)鐵路局做好防洪應急工作總結，吸取教訓，總結經(jīng)驗，并書(shū)面上報鐵道部防洪指揮部。
6.5因水害發(fā)生行車(chē)事故，由安監部門(mén)牽頭，運輸、公安、勞衛等部門(mén)配合，在最短時(shí)間內查明原因，確定責任，及時(shí)采取有力措施，獎功罰過(guò)，并向鐵道部防洪指揮部匯報，向全路通報事故原因和處理結果。
6.6因水害引發(fā)的行車(chē)事故，造成人員傷亡，按照鐵道部行車(chē)事故有關(guān)規定進(jìn)行處理。其他人員傷亡，按國家和鐵道部有關(guān)規定處理。
7、保障措施
7.1物資保障
每年汛前，根據歷年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，各單位應在鐵路沿線(xiàn)準備緊急加固和搶修的料具。具體要求如下：
7.1.1相關(guān)單位材料廠(chǎng)、采石場(chǎng)和水害易發(fā)地段要儲備足夠的搶險料具，防洪料具均應在雨季前備齊，本著(zhù)分散與集中相結合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準，不得挪用。各鐵路局防洪儲備料具的數量、地點(diǎn)汛前要列表報部備案。
7.1.2有關(guān)單位要對備用的推土機、裝載機、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險設備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險使用，水害多發(fā)區段要配備挖掘機、裝載機、推土機等大型機械。
7.1.3各鐵路局應在適當地點(diǎn)設置水害搶險備用車(chē)，按規定向鐵道部申請撥給，作為鐵路路用車(chē)掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預報，鐵路局長(cháng)可按鐵路路用車(chē)管理辦法的有關(guān)規定，臨時(shí)安排搶險備用車(chē)。
7.1.4防洪備用物資應隨使用隨補充，直至汛期結束后，方可納入分配計劃。
7.2隊伍保障
7.2.1各級防洪指揮部每年汛前應對管內職工進(jìn)行防洪教育和培訓，內容包括：防洪法規，鐵路防洪規章制度，《防洪》技術(shù)手冊，防洪搶險的經(jīng)驗和教訓。
7.2.2大修處及有關(guān)施工段(隊)組成防洪搶險隊。各級搶險隊伍組成后，每年汛前要進(jìn)行技術(shù)演練，熟練掌握鋪設便線(xiàn)，架設便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。
7.3制度保障
汛期，工務(wù)段應嚴格執行對線(xiàn)、橋病害處所的檢查、監視制度。在降大雨、暴雨時(shí)，工區、領(lǐng)工區應執行冒雨檢查制度。汛期內，各工區應有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險。工務(wù)段應為留宿人員設置必要的備品，并應按規定支付夜餐費。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應按規定支付加班費。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應有軌道車(chē)及汽車(chē)司機在單位值宿。
7.4技術(shù)和通信信息保障
7.4.1災害性天氣預報預警、降雨量自動(dòng)采集監測報警、橋梁水位和基礎沖刷檢測報警是爭取防洪主動(dòng)的重要技術(shù)手段，各單位應積極研發(fā)和推廣使用。
7.4.2防洪辦事機構應配備較先進(jìn)的通信、數據處理、氣象信息接收等設備，以便快速、準確傳遞防洪及災害信息，提高辦公效率。通信設施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。
7.4.3各級防洪日常管理單位應加強研究水害發(fā)生規律。全面推廣使用防洪信息管理系統、防洪地理信息系統，努力實(shí)現查除險情和災情監測手段現代化。
7.4.4各級防洪指揮部的辦事機構要建立防洪搶險相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家數據庫，保持聯(lián)系，必要時(shí)應各級防洪指揮部要求，請專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。
8、獎勵與處罰
8.1獎勵
對參加防洪搶險的人員和單位，有下列事跡之一者，各級防洪指揮部可按照國家和鐵道部有關(guān)規定給予表彰獎勵：
(1)認真執行汛期行車(chē)安全措施，在災害地點(diǎn)及時(shí)停車(chē)、攔停列車(chē)，防止重大行車(chē)事故者；
(2)堅持巡守檢查，遇有險情及時(shí)報告，減少災害損失成績(jì)顯著(zhù)者；
(3)在執行抗洪搶險任務(wù)時(shí)，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務(wù)出色者；
(4)水情、雨情測報及時(shí)，情報傳遞迅速，克服困難搶測洪水，及時(shí)供應防洪搶險物資等，因而減輕災害損失者；
(5)有其他特殊貢獻，成績(jì)顯著(zhù)者。
8.2處罰
有下列行為之一者，視情節和危害后果，由鐵路各級行政機關(guān)、單位或司法部門(mén)給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責任：
(1)拒不執行經(jīng)批準的防御洪水方案，或者拒不執行防洪指揮部的防洪調度方案、防洪搶險指令者；
(2)玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；
(3)非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；
(4)挪用、盜竊、防洪物資或錢(qián)款者；
(5)阻礙防洪指揮部工作人員依法執行公務(wù)者；
(6)盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調節建筑物等防洪工程設施及水文監測、氣象測報、通信照明設施者；
(7)其他危害防洪搶險者。
9、附則
9.1各鐵路局、國家鐵路控股的合資鐵路依照本預案，結合實(shí)際情況，制定本部門(mén)的防洪應急預案。
9.2各省(區、市)地方鐵路主管部門(mén)比照本預案及其他相關(guān)預案制定地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應急預案，報鐵道部防洪辦。Ⅰ級應急響應時(shí)，鐵道部對應急救援工作進(jìn)行協(xié)調、指導。
9.3本預案由鐵道部防洪指揮部辦公室根據情況變化進(jìn)行修訂。本預案修訂后，報國務(wù)院備案，并抄送有關(guān)部門(mén)和單位。
各鐵路局、國家鐵路控股的合資鐵路防洪應急預案應每年汛前進(jìn)行修訂，并報鐵道部防洪指揮部辦公室備案。
9.4本預案由鐵道部制定并負責解釋。
9.5本預案自發(fā)布之日起施行。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 9
為維護鐵路北站廣場(chǎng)區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動(dòng)上認真落實(shí)。
二、加強組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導，確保工作落實(shí)，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為：綜管辦主任任組長(cháng)；綜管辦副主任、鐵路北站站長(cháng)任副組長(cháng)；客專(zhuān)余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長(cháng)、綜管辦綜合科長(cháng)、管理科長(cháng)及副科長(cháng)、鐵派鐵路北站警務(wù)室負責人、轄區各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場(chǎng)區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開(kāi)展應急處置工作，協(xié)調廣場(chǎng)區域有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展應急處置工作；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實(shí)防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
長(cháng)途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場(chǎng)公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實(shí)各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守，加強客運車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理和監管力度；落實(shí)防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作，及時(shí)將班線(xiàn)停運和客運情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門(mén)。
綜管辦綜合科：及時(shí)向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車(chē)晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車(chē)公司，確保運力及時(shí)疏散旅客。
綜管辦管理科：按照上級要求及時(shí)安排人員完成轄區內主干道的'清掃工作，確保廣場(chǎng)區域主要路段、路口基本暢通；及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區域的社會(huì )治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點(diǎn)加強站北路、出租車(chē)引橋、站南路等重要節點(diǎn)的巡邏管控，引導車(chē)輛安全、有序通過(guò)；及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區域設施設備的巡查，確保地下車(chē)庫正常運轉；落實(shí)保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車(chē)晚點(diǎn)，旅客滯留，為此必須提供準確列車(chē)信息，積極組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。
�。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車(chē)晚點(diǎn)情況（車(chē)次、客流量等），隨時(shí)聯(lián)系出租車(chē)公司，確保運力及時(shí)疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。
�。ǘ┤绱_有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)（商貿體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛生局啟動(dòng)臨時(shí)醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛生管理、治安維穩工作。
五、落實(shí)工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動(dòng)，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實(shí)到位、物資調配到位、行動(dòng)迅速到位�？篂墓ぞ�、融雪防凍物資必須安排專(zhuān)人保管和維護，確保急時(shí)之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
�。ǘ┟鞔_責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動(dòng)電話(huà)等通訊工具暢通，迅速到指定地點(diǎn)就位，并及時(shí)開(kāi)展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災害，明確一名聯(lián)絡(luò )員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時(shí)啟動(dòng)應急預案，妥善處置。
�。ㄈ┨岣咭�，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路面見(jiàn)底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車(chē)輛及人員意外傷害事故。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 10
防寒過(guò)冬工作是在鐵路企業(yè)運輸組織和安全生產(chǎn)過(guò)程中的一項季節性、階段性工作，時(shí)間一般在當年10月至次年3月之間，由于冬季氣候環(huán)境對鐵路各專(zhuān)業(yè)設備和作業(yè)造成不同程度的影響，發(fā)生具有季節性特點(diǎn)的安全風(fēng)險和隱患將尤為突出，給鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)造成較大壓力，必須引起各專(zhuān)業(yè)的高度重視，全員均應提高警惕、主動(dòng)應對、提前防范。
一、防寒過(guò)冬工作的目的：
在冬季氣候條件下，鐵路企業(yè)結合各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)既定的有關(guān)技術(shù)條件和防備措施，防御寒冷、大風(fēng)、雨雪霧霜等不良環(huán)境因素的侵害，有效防范、降低或消除對鐵路運輸生產(chǎn)安全的影響。
二、冬季氣候和環(huán)境的特點(diǎn)：
朔黃鐵路原平分公司管段大部分處于山西省北中部，因外緣有山脈環(huán)繞，難于受海風(fēng)影響，形成了比較強烈的大陸性氣候；同時(shí)，又由于受內蒙古冬季冷氣團的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征：冬季長(cháng)而寒冷干燥，夜間長(cháng)、晝間短，晝夜溫差大，風(fēng)、雪、霧、霜頻繁發(fā)生，北中部山地地區年平均氣溫5～7℃，個(gè)別區域極端最低氣溫可低至-25℃以下，年降水量在400～650毫米。
三、冬季氣候和環(huán)境的影響：
1.對人員的影響
�。�1）夜間變長(cháng)、氣溫降低，晝夜溫差大、室內外溫差大，在室外長(cháng)時(shí)間作業(yè)，身體易發(fā)生凍傷、感冒、外傷等傷病。所謂：冷、長(cháng)。
�。�2）出現畏寒怕冷情緒，尤其對室外寒冷環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性降低，易出現簡(jiǎn)化作業(yè)程序、違章蠻干現象。所謂：畏。
�。�3）冬季穿戴厚重緊致的衣物、鞋帽，一定程度上限制了人的身體活動(dòng)，行動(dòng)能力趨緩、不靈敏，且體力消耗增大。所謂：笨。
�。�4）室外大風(fēng)、降雪、降霧環(huán)境以及車(chē)窗玻璃、眼鏡起霧，影響人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)，對外部環(huán)境的反應和判斷能力下降。所謂：凝。
�。�5）降雪及融化結冰后，室外環(huán)境、車(chē)體扶手變得濕滑，容易出現滑到、跌落、摔傷等現象。所謂：滑。
�。�6）冬季恰逢元旦、春節、元宵節等節假日，人容易受民風(fēng)習俗影響，家務(wù)雜事較多、情緒精神渙散，導致工作意愿降低、責任意識弱化。所謂：忙。
2.對設備的影響
�。�1）金屬材料構件脆性增大，尤其是緊固、運動(dòng)、牽拉、杠桿、彈性等作用的受力機件容易斷裂、傷損。
�。�2）潤滑油性能降低，粘度增大導致運動(dòng)阻力增大、通過(guò)性變差、潤滑性能不良，從而造成功率損失、加速機件磨損和老化；活動(dòng)機件配合間隙不良、潤滑油脂硬化容易導致機件卡滯、動(dòng)作不良。
�。�3）燃料霧化不良，不易形成良好的可燃混合氣，啟動(dòng)困難；燃燒狀況變差，排氣易冒黑煙，動(dòng)力性和經(jīng)濟性受到一定程度影響。
�。�4）低溫使積水部位易凍裂、活動(dòng)機件易卡滯，尤其是發(fā)動(dòng)機未更換防凍液或更換型號不符合要求。
�。�5）蓄電池性能下降，溫度降低時(shí)，電解液粘度增加，滲透力減弱。同時(shí)電解液電阻增大，內部壓強增大，端電壓隨之迅速降低，容量減�。娊庖簻囟让肯陆�1℃，容量約下降 l％)，導致啟動(dòng)困難，難以啟動(dòng)，溫度極低極易造成蓄電池結冰凍壞。
�。�6）制動(dòng)效能下降，空氣制動(dòng)系統積水排出不徹底，容易導致積水結冰甚至凍裂，影響制動(dòng)效能，橡膠密封件彈性形變能力變差，極易發(fā)脆而斷裂。
�。�7）輪軌黏著(zhù)性能下降，因降雪鋼軌面濕滑，導致制動(dòng)距離增大、起步和提速時(shí)易打滑空轉，制動(dòng)力過(guò)大或緊急制動(dòng)時(shí)容易擦傷車(chē)輪。
�。�8）擋風(fēng)玻璃易結霜起霧，影響駕駛人員視線(xiàn)，造成行車(chē)安全隱患。
四、防寒過(guò)冬相關(guān)規章要求
1.國能集團《鐵路運輸管理規程》
第30條 對防寒工作，應提前做好準備。子分鐵路公司要抓好以下工作：
�。�1）對有關(guān)人員進(jìn)行防寒過(guò)冬培訓，并按規定做好防寒勞動(dòng)防護用品的配備和發(fā)放工作。
�。�2）對鐵路技術(shù)設備進(jìn)行防寒過(guò)冬檢查、整修，并根據需要做好包扎管路等工作。
�。�3）做好易凍設備、物資的防凍解凍工作。
�。�4）儲備足夠的防寒過(guò)冬材料、燃料和工具，檢修好除冰雪機具和防雪設備，組織好除冰雪隊伍
同《鐵路技術(shù)管理規程》（普速鐵路）第25條。
2.國家鐵路集團《軌道作業(yè)車(chē)管理規則》鐵工電24號作業(yè)標準
第105條 車(chē)內取暖宜選用電加熱取暖器、冷暖空調機。使用有安全裝置的低壓取暖爐時(shí)，爐具應可靠固定，嚴格按流程操作。
第106條 嚴禁使用明火預熱發(fā)動(dòng)機、油箱、油管及不熄火時(shí)用油棉絲布擦拭發(fā)動(dòng)機。
附件14保養檢查項目
4.3 換季保養的防寒過(guò)冬措施：
4.3.1車(chē)內配有取暖裝置的，須確認狀態(tài)良好。
4.3.2檢查空氣制動(dòng)系統各部件，做好重要部件的冬季密封保溫措施。入冬前要對軌道作業(yè)車(chē)下部制動(dòng)管路及閥體采取防寒措施。
4.3.3對發(fā)動(dòng)機冷卻系統采取防凍措施，低溫地區按規定需加注長(cháng)效防凍液，及時(shí)更換適宜低溫使用的燃油、潤滑油脂及液壓油。
4.3.4根據冬季氣溫的變化對扶手、腳梯進(jìn)行防滑處理。
3.企業(yè)防寒工作要求（當年文件）
五、防寒過(guò)冬工作指導
1.抓防寒教育，強化安全意識
思想決定態(tài)度、態(tài)度決定行為、行為決定結果，因此，為落實(shí)防寒工作、達成工作目標，首先要抓思想根源、抓意識提高，只有把握思想意識的正確性，才能引領(lǐng)正確工作方向、提升行動(dòng)的主觀(guān)意愿。
�。�1）組織全體員工進(jìn)行一次防寒過(guò)冬的安全教育，學(xué)習冬季人身安全和作業(yè)安全的規章及措施，學(xué)習設備故障應急處理，學(xué)習天氣不良條件下的運行作業(yè)安全措施，并嚴格落實(shí)防寒過(guò)冬培訓考試，做到人人過(guò)關(guān)，考試不達標者（85分）不得上崗。
�。�2）防寒培訓要結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，除學(xué)習本專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識外，還應針對預防機車(chē)車(chē)輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、消防安全、煤氣中毒和窒息、防寒過(guò)冬等具有冬季特點(diǎn)的高風(fēng)險作業(yè)。
�。�3）加強設備技術(shù)學(xué)習，熟知自輪運轉車(chē)輛的構造性能，掌握防寒過(guò)冬基本知識，認清冬季寒冷氣候對車(chē)輛設備的危害、對人員作業(yè)的影響，嚴防機械故障、人身傷害，保證人身安全、行車(chē)安全。
�。�4）合理妥善安排節假日值班和休假，在滿(mǎn)足工作和生產(chǎn)的基礎上，充分考慮員工個(gè)人事務(wù)的安排，做好思想教育、提升責任意識，做好壓力疏導、增強積極情緒，并適時(shí)調整班次、定心收心，使在崗員工能夠工作安心、精力集中、恪盡職守、安全穩定。
2.抓設備維護，筑牢安全基礎
設備質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎，做好設備檢查、維護檢修，保證設備質(zhì)量穩定，掌握設備技術(shù)特點(diǎn)，提前防范設備故障的發(fā)生，是預防設備運用問(wèn)題的有效技術(shù)措施。在入冬前，應結合換季保養、定期保養、年修等保養檢修工作，組織進(jìn)行一次全面的設備檢查保養，處理設備缺陷和故障，確保技術(shù)狀態(tài)良好，須重點(diǎn)做好以下工作：
�。�1）對產(chǎn)生緊固、運動(dòng)、牽拉、杠桿、彈性等作用的易斷裂、傷損部件，進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查保養，關(guān)鍵部件要做無(wú)損探傷，尤其是金屬材料構件。重點(diǎn)檢查：如車(chē)軸、輪對、車(chē)鉤、車(chē)架、傳動(dòng)軸、金屬彈簧及各固定螺栓等。
�。�2）發(fā)動(dòng)機、空壓機橡膠皮帶因受冷收縮而彈性降低、撓度減小，應經(jīng)常檢查皮帶的張緊撓度，并做適當調整，可減少皮帶、軸承非正常磨損，甚至斷裂。
�。�3）根據氣溫變化適時(shí)更換發(fā)動(dòng)機、傳動(dòng)箱、齒輪箱等動(dòng)力傳動(dòng)系統各總成適用的潤滑油、傳動(dòng)油，保持適當的潤滑粘度和性能，防止各總成部件的非正常磨損、局部過(guò)熱高溫等問(wèn)題。
�。�4）根據氣溫變化適時(shí)更換適用的燃油標號，結合定期保養應對油箱、吸油盤(pán)、供油通路進(jìn)行一次清洗檢查，保證供油系統通常，不結蠟、不堵塞，發(fā)動(dòng)機燃燒性能良好，防止發(fā)動(dòng)機啟動(dòng)困難或不能啟動(dòng)。
�。�5）根據當地最低氣溫更換適用的`防凍液，每日檢查發(fā)動(dòng)機冷卻液位、管路及卡箍情況，發(fā)現泄露、液位變低時(shí)，及時(shí)修復泄露或添加防凍液，應添加同成分組成、理化性能的防凍液，不同型號的防凍液不得混用。
�。�6）結合制動(dòng)系統檢驗工作，更換制動(dòng)閥活塞、制動(dòng)缸鞲鞴等活動(dòng)機件的潤滑油脂，更換超期老化的橡膠密封件，防止機件卡滯、壓力泄露、動(dòng)作不良；有加熱保溫措施的，同時(shí)要進(jìn)行性能試驗，保證在天氣寒冷時(shí)能夠正常工作。重點(diǎn)對喇叭閥、撒砂閥、雙H閥等易卡滯，制動(dòng)缸皮碗易泄漏造成壓力不足的零部件進(jìn)行提前檢修。
�。�7）在出車(chē)前、停車(chē)等待、收車(chē)后，要經(jīng)常排出各風(fēng)缸、油水分離器等空氣制動(dòng)系統的積水，尤其是在降雨、雪、霧等空氣濕度較大的氣候條件下，防止制動(dòng)閥件凍結卡滯、空氣通路凍結淤堵。
�。�8）適時(shí)調整蓄電池電解液比重，清潔蓄電池表面和接線(xiàn)柱，保證電解液液面應高出極板10-15 mm，并經(jīng)常充電維護，保持蓄電池性能，溫度極低時(shí)要做好保溫、加溫防護措施，防止因蓄電池性能大幅下降導致發(fā)動(dòng)機啟動(dòng)困難、加速蓄電池老化損壞。
�。�9）經(jīng)常檢查攀登作業(yè)的各車(chē)梯等部位的防滑措施，一般采用綁扎麻繩處理，應保持排列緊實(shí)、無(wú)松散脫落現象；作業(yè)平臺等作業(yè)處所應鋪設防滑墊，應保持鋪設平整、防滑性能良好，否則均應修復或更新；使用過(guò)程中因覆蓋積雪、結冰時(shí)，要及時(shí)清理。
�。�10）入冬前，對交流供電系統電路進(jìn)行一次維護檢查，排查電氣隱患，對電暖氣、冷暖空調進(jìn)行性能試驗，確保取暖效果良好，防止電氣火災；對配電箱、電暖氣周邊的易受熱、易燃物品清理干凈。禁止使用各種型式的明火取暖爐，防止火災和煤氣中毒。
3.抓人身安全，防范傷亡風(fēng)險
人身安全是安全管理工作中的重中之重，人身安全第一是安全生產(chǎn)的基本原則，因此，全員要結合專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn)，認清冬季氣候環(huán)境對人身安全的`影響，高度重視工作中存在的人身安全風(fēng)險，立足本崗，重點(diǎn)做好以下防范措施：
�。�1）所有在崗人員，在班前班中禁止飲酒，須按規定穿戴防護用品；調車(chē)作業(yè)、上線(xiàn)行走的人員，不得用防寒衣帽遮耳，應保證聽(tīng)覺(jué)靈敏，袖口衣襟要扣好扎緊，應穿防滑勞保鞋，禁止穿高跟鞋、釘子鞋、硬塑料底鞋上崗作業(yè)，防止滑倒摔傷。
�。�2）進(jìn)入冬季后，人員穿戴較厚、行動(dòng)笨拙、反應遲緩，在線(xiàn)路上、庫內等工作環(huán)境中作業(yè)和行走時(shí)，要密切注意周邊機車(chē)車(chē)輛動(dòng)態(tài)，非必要不得侵入限界，遠離機車(chē)車(chē)輛走行路徑。
�。�3）降雪天氣，在操作駕駛軌道作業(yè)車(chē)進(jìn)出站、調車(chē)作業(yè)、區間運行時(shí)，要保持高度警惕，加強瞭望、多鳴風(fēng)笛，尤其注意岔區內的道岔清掃、檢查維護人員、防護人員的動(dòng)態(tài)，注意運行進(jìn)路周邊人員動(dòng)態(tài)，提前鳴笛警示，緊急情況下應立即停車(chē)。
�。�4）參加調車(chē)作業(yè)人員，要做到車(chē)未停穩不上下、人員不齊不動(dòng)車(chē)；積雪掩埋道路時(shí)，盡量不在不熟悉的道路上行走，防止滑到摔傷或滑倒在線(xiàn)路上發(fā)生危險。
�。�5）橫越線(xiàn)路時(shí)，應“一站、二看、三確認、四通過(guò)”，注意左右機車(chē)、車(chē)輛動(dòng)態(tài)和腳下障礙物；橫越停有機車(chē)、車(chē)輛的線(xiàn)路時(shí)，先確認機車(chē)、車(chē)輛暫不移動(dòng)，然后再距離5米以外的位置通過(guò)，橫越多條線(xiàn)路時(shí)要逐條確認。嚴禁在運行中的機車(chē)、車(chē)輛前搶越。
�。�6）攀爬車(chē)梯、作業(yè)平臺、車(chē)頂等位置時(shí)，要抓穩扶好、看好階梯；降雪天氣時(shí)，要在攀爬前及時(shí)清理階梯和鞋底的積雪結冰，防止滑脫、跌落摔傷；大風(fēng)天氣，禁止攀爬作業(yè)平臺、車(chē)頂等高處作業(yè)。
�。�7）冬季天氣寒冷干燥，人員要多注意休息，要做好自身防寒保暖，防范冷凍受傷或因風(fēng)寒感冒造成身體不適、精力不佳；遇節假日期間，要合理安排生活和工作，避免分心走神、精神渙散；遇身體不適、精神渙散以及服用禁忌藥物時(shí)，不應安排參與重要工作任務(wù)和操作駕駛。
�。�8）大風(fēng)天氣在室外行走時(shí)，要遠離臨時(shí)用房、圍墻、腳手架、模板工程、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，不得在周邊停留避風(fēng)；大雪后融雪時(shí)期，應遠離坡屋頂，防止被融雪大面積滑落、帶落房屋瓦片砸傷，確需通過(guò)時(shí)，應確認安全后快速通過(guò)。
4.抓作業(yè)安全，保證運輸生產(chǎn)
在冬季寒冷季節作業(yè)時(shí)，應嚴格落實(shí)作業(yè)標準和操作規程，并結合冬季工作特點(diǎn)和低溫環(huán)境因素，進(jìn)行風(fēng)險研判和危險源辨識，對相應技術(shù)措施做到心中有數，重點(diǎn)關(guān)注以下作業(yè)要求：
�。�1）出乘前，及時(shí)掌握運行和作業(yè)區段或范圍內的線(xiàn)路狀態(tài)、氣候環(huán)境、其他作業(yè)等情況，以及限速區段和限速要求，并提前做好風(fēng)險研判和應對措施。
�。�2）大風(fēng)天氣時(shí)，要檢查外部裝載的零小、輕質(zhì)物料，防止運行過(guò)程中被大風(fēng)吹落；曲線(xiàn)超高地段要使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機構時(shí)，應打好抓軌器或液壓支腿，風(fēng)力等級超過(guò)設備技術(shù)條件時(shí)，要果斷停止作業(yè)，并將作業(yè)裝置收回，防止車(chē)輛發(fā)生側翻或脫線(xiàn)。
注意：按照設備技術(shù)條件，一般風(fēng)力等級達到6級（風(fēng)速13m/s）以上時(shí)，嚴禁使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機構
�。�3）降雪天氣鋼軌表面易附著(zhù)冰雪、軌面濕滑，輪軌黏著(zhù)性能下降，運行和作業(yè)過(guò)程中，應緩慢加油起步和提速，出現空轉時(shí)及時(shí)降低油門(mén)至不再空轉；適當控制車(chē)速或減速運行，做好隨時(shí)停車(chē)的準備，停車(chē)前要提前進(jìn)行一次減壓制動(dòng)，掌握制動(dòng)性能，防止空轉打滑造成輪軌擦傷、制動(dòng)過(guò)大、甚至停車(chē)不及造成沖撞；應適量撤砂，以增加車(chē)輪踏面和鋼軌的粘著(zhù)力。
注意：探傷小車(chē)通過(guò)后，軌面會(huì )殘留丙醇耦合劑，容易造成空轉打滑，尤其是在隧道內通風(fēng)不良、不易揮發(fā)的區段
�。�4）由于室內外溫差大，擋風(fēng)玻璃易結霜、起霧，在出車(chē)前，應提前上車(chē)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機、發(fā)電機組、電加熱玻璃、電暖氣或空調機，使室內溫度盡快升高，并適時(shí)清理結霜、霧氣；運行中適時(shí)開(kāi)啟電加熱玻璃，防止擋風(fēng)玻璃起霧，保持駕駛人員視線(xiàn)良好。
冬季降雪天氣雨刮器的正確使用方法：
降雪及結冰氣候時(shí)，室外停留的軌道作業(yè)車(chē)，在初次開(kāi)啟雨刮前，應先清除擋風(fēng)玻璃和雨刮片上的殘雪、結冰，防止因雨刮片粘連導致雨刮器電機負荷過(guò)大而損壞、雨刮片損壞；收車(chē)后，應要擦凈風(fēng)擋玻璃，可將雨刮器臂向外展開(kāi)，防止雨刮片和風(fēng)擋玻璃凍結，但切記在下次動(dòng)車(chē)前將雨刮器臂收回。
�。�5）室外低溫環(huán)境停留的設備，在啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機時(shí)，啟動(dòng)時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)，一般為5-7 秒，再次啟動(dòng)時(shí)間間隔一般為60 秒，如發(fā)動(dòng)機連續起動(dòng)3次仍不能啟動(dòng)，應排除故障后再起動(dòng)。
�。�6）具有預熱功能的發(fā)動(dòng)機，可按操作規程先進(jìn)行預熱，預熱完成后再啟動(dòng)；嚴禁使用明火預熱發(fā)動(dòng)機、油箱、油管、濾清器等部位。
�。�7）低溫下啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機后，應低轉速運轉10-20分鐘，嚴禁立即高轉速運行；然后再打開(kāi)變速箱、取力器對機械變速箱、液力變矩器、液壓系統等總成分別預熱；在使用作業(yè)機構前的等待期間，可提前對液壓系統進(jìn)行空載運行，使液壓油升溫。
注意：如不經(jīng)預熱就高速運轉，發(fā)動(dòng)機溫度在低溫時(shí)，因潤滑不良將加速發(fā)動(dòng)機零部件磨損、增壓器漏油和過(guò)熱變形，同時(shí)將增加油耗，甚至造成燒瓦。因此，啟動(dòng)后應中低轉速預熱10-20分鐘，水溫達50℃以上時(shí)方可起步動(dòng)車(chē)。
�。�8）室外低溫環(huán)境停車(chē)過(guò)夜的設備，由于受低溫影響，液力傳動(dòng)油、液壓流動(dòng)性變差，發(fā)出操作指令到產(chǎn)生動(dòng)作時(shí)間會(huì )大幅度延遲，在操作液力傳動(dòng)箱換向、液壓系統前，應提前進(jìn)行預熱，緩慢謹慎操作，扳動(dòng)操作手柄后應稍作等待，直至產(chǎn)生動(dòng)作，避免反復、大幅度操作，防止損壞系統部件。
�。�9）臨時(shí)停車(chē)等候期間（停車(chē)過(guò)夜時(shí)除外），不得關(guān)閉發(fā)動(dòng)機，并提高發(fā)動(dòng)機轉速高于1000r/min，保證蓄電池充電性能，防止再次啟動(dòng)困難，防止風(fēng)壓不足造成溜逸；因故障處理等特殊情況，確需關(guān)閉發(fā)動(dòng)機時(shí)，必須按規定采取好防溜措施。
�。�10）動(dòng)車(chē)前，應檢查空氣制動(dòng)系統保壓情況，檢查制動(dòng)缸鞲鞴動(dòng)作情況，檢查基礎制動(dòng)、手制動(dòng)狀態(tài)，必須進(jìn)行全列制動(dòng)試驗，確認制動(dòng)性能良好，方可動(dòng)車(chē)。
�。�11）冬季車(chē)輛回庫后，要對車(chē)輛傳動(dòng)、制動(dòng)、走行及作業(yè)機具進(jìn)行專(zhuān)項檢查，防止部件斷裂影響行車(chē)安全；及時(shí)排除制動(dòng)系統內的積水，防止低溫凍結。
�。�12）操作駕駛軌道作業(yè)車(chē)在站內調車(chē)作業(yè)或區間運行時(shí)，應加強瞭望、多鳴風(fēng)笛、適當減速，通過(guò)施工地段時(shí)，要提高警惕，按規定的限速30km/h（非行業(yè)通用限速）運行。
�。�13）在進(jìn)出專(zhuān)用線(xiàn)和段管線(xiàn)、通過(guò)非集中聯(lián)鎖區前，應提前減速，嚴格執行一度停車(chē)，盯緊道岔開(kāi)通方向，嚴格執行要道還道、呼喚應答制度。
�。�14）在冬季氣溫寒冷時(shí)，應盡可能將車(chē)輛停放在車(chē)庫內，減少低溫對設備的影響；遇降雪天氣時(shí)，車(chē)輛入庫前應嚴格控制速度，厲行一度停車(chē)，提前打開(kāi)車(chē)庫大門(mén)，再以5km/h限速入庫。
�。�15）秋冬季節氣候干燥，使用電暖氣取暖、電加熱設備加溫保溫，使用電功率增大、局部出現高溫，火災火情風(fēng)險相應增大，因此，應在入冬前，提前對供電系統和用電設備的接頭、端子排、保險及空開(kāi)等處所的插頭及螺釘等進(jìn)行檢查緊固，并進(jìn)行性能試驗，清理易燃物，排查火災隱患，經(jīng)常檢查確認消防設施和器具以及預報警裝置良好，重點(diǎn)防范電氣、油脂、運轉高溫部位等火災隱患。
�。�16）遇降霧、暴風(fēng)雨雪，沙塵暴等影響瞭望的惡劣天氣，線(xiàn)號機顯示距離不足200 m時(shí)，司機應立即將瞭望困難的具體情況報吿車(chē)站值班員、列車(chē)調度員。運行不得間斷瞭望，嚴格執行呼喚應答制度，充分發(fā)揮車(chē)載安全裝備的監控、提示作用，嚴格按信號顯示運行，并適當降低運行速度做好隨時(shí)停車(chē)的準備。
�。�17）冬季氣溫降低、降霧、暴風(fēng)雨雪等惡劣天氣，對行車(chē)設備質(zhì)量和自輪運轉設備運行作業(yè)的影響，主要表現在：鋼軌夾板轍叉裂紋或折斷、線(xiàn)路凍害引起的幾何尺寸變化、接觸網(wǎng)斷線(xiàn)、道岔機構凍結或卡阻、電氣接觸不良、通信線(xiàn)路斷線(xiàn)等，容易造成脫線(xiàn)掉道、擠岔、通訊不暢等安全事故和隱患，駕駛人員要清楚行車(chē)設備質(zhì)量問(wèn)題給行車(chē)安全帶來(lái)的危害，從而提高相應的風(fēng)險防范意識。
5.抓預案落實(shí)，增強安全保障
根據已知或潛在的安全風(fēng)險，研判可能導致的不良影響，制定相應的應急預案和處置措施，建立應急響應機制，儲備齊全有效的應急處置工機具和材料，組織開(kāi)展日常應急演練，熟練掌握應急處置技能。
�。�1）按規定備齊應急處置所需料具，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和性能試驗，保證料具齊全、有效，設備技術(shù)條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)更新儲備料具、重新學(xué)習使用方法。
�。�2）要保證留有足夠的人員24小時(shí)值守，嚴守值班紀律，保持值班電話(huà)暢通，做好隨時(shí)出動(dòng)的準備，在接到搶險搶修命令后，應按照響應機制及時(shí)出動(dòng)，晝間20分鐘內、夜間30分鐘內具備出動(dòng)條件。
�。�3）防寒過(guò)冬工作期間，要經(jīng)常組織脫線(xiàn)后起復救援、作業(yè)機構應急復位、設備故障應急處理、火災應急處置、非正常行車(chē)等針對性應急演練，做到全員覆蓋，保證在遇到緊急情況后，能夠順利組織開(kāi)展應急處置。
六、結語(yǔ)
做好安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)目標，是每一名員工的責任和義務(wù)，要本著(zhù)“對自己負責、對他人負責、對企業(yè)負責、對社會(huì )和國家負責”的態(tài)度：
在思想上，要切實(shí)增強政治意識、大局意識，要認清風(fēng)險、把安全放在心上；
在行動(dòng)上，要切實(shí)踐行初心使命、責任擔當，要主動(dòng)作為、把重任擔在肩上；
在工作中，要切實(shí)落實(shí)崗位職責、作業(yè)標準，要履職盡責、把質(zhì)量拿在手上；
在學(xué)習中，要切實(shí)提高技術(shù)水平、綜合素養，要奮發(fā)向上、把知識裝在身上。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 11
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷易導致一系列安全問(wèn)題，為了最大限度減低各類(lèi)事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現、早出動(dòng)、早處理，，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責任人，根據國家相關(guān)法律法規和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實(shí)際情況，制定本預案。
一、編制理由和依據
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據工程項目的實(shí)際情況指定本預案。
三、應急準備
3-1、安全應急救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng)：
成員：
3-2安全應急救援領(lǐng)導小組職責
3-2-1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專(zhuān)業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級報告情況，向上級有關(guān)部門(mén)請求支援。
3-2-2辦公室：負責現場(chǎng)統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的組長(cháng)。
3-2-3組長(cháng)：負責本項目應急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的指揮工作。
3-2-5物資設備部：保障設備物質(zhì)調配，保證物質(zhì)供給。
四、應急響應
當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)發(fā)現人員應采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后，立即啟動(dòng)應急救援準備預案，組織有關(guān)人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場(chǎng)采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，于此同時(shí)：
�、僭谑鹿收{查小組未進(jìn)入現場(chǎng)前，應派專(zhuān)人看護現場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標志，繪制事故現場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細說(shuō)明、清理事故現場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)事故調查小組同意后方可進(jìn)行。
�、诋敃r(shí)態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關(guān)部門(mén)求援，必要時(shí)要疏散人員。
�、廴粜柁D送醫院的重傷員，在撥打120后，應派專(zhuān)人在有明顯標志的路口、位置等待救護車(chē)。
五、現場(chǎng)醫療救護
救援小組到現場(chǎng)后，應盡快將傷者抬出危險區域，分輕重對傷者進(jìn)行現場(chǎng)救護，并護送重傷者轉相應醫院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場(chǎng)地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時(shí)，施工前應清除干凈。
2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級時(shí)應停止一切室外施工作業(yè)。
3）應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中，大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導必須加強干部值班和現場(chǎng)督導檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動(dòng)應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理，現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對使用的'臨時(shí)操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
8）現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項目部統籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當地政府、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定；
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 12
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發(fā)生，及時(shí)消除冬季低溫季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實(shí)際，堅持以人為本，安全發(fā)展，以保證公司員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進(jìn)行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發(fā)生。
二、組織機構：
為確保安全工作落到實(shí)處，我公司成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)，分管安全負責人為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、實(shí)施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質(zhì)由各部門(mén)根據實(shí)際的需要層層上報，并統一發(fā)放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領(lǐng)導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時(shí)到崗，值班人員應及時(shí)與GPS路監控室、各運行車(chē)輛等取得聯(lián)系。及時(shí)了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區域情況，聯(lián)系各相關(guān)部門(mén)，做好配合工作后，再視情決定運行車(chē)輛是否停運或推遲出車(chē)。
3、將車(chē)輛防凍工作作為重點(diǎn)。冬季寒冷天氣對車(chē)輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環(huán)境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實(shí)各項車(chē)輛的檢修作業(yè)標準，教育職工作業(yè)中加強對車(chē)輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時(shí)，對一些車(chē)輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風(fēng)、氣、水、油管路以及各類(lèi)閥門(mén)儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態(tài)良好。
4、車(chē)輛外地過(guò)夜及途中行駛的車(chē)輛遇嚴重的惡劣氣候時(shí)，必須服從當地交通管理部門(mén)和公安民警的管理。并要及時(shí)與單位取得聯(lián)系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車(chē)輛前，要對車(chē)輛進(jìn)行預熱和“三檢”，按時(shí)加防凍液，并且使用冬季機油；車(chē)輛使用的燃油，要根據環(huán)境氣溫選擇相應的型號，冷車(chē)起步時(shí)，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車(chē)速；冬季車(chē)輛啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機前，嚴禁用明火對燃油系統進(jìn)行預熱，以防止發(fā)生火災；每次行車(chē)前，司機應提前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不滿(mǎn)足要求時(shí)不得行車(chē)。駕駛員要根據各種氣候變化的特點(diǎn)，嚴格遵守各類(lèi)惡劣氣候下的.行車(chē)安全操作規程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車(chē)速，不得任意打方向或緊急制動(dòng)，以免引起車(chē)輛橫滑側翻等事故。通過(guò)彎道時(shí)，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動(dòng)，并加強對道路情況的觀(guān)察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車(chē)速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車(chē)安全。
6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車(chē)等行為發(fā)生，聽(tīng)取管理人員的冬季防寒安全告知，及時(shí)關(guān)注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監控人員認真落實(shí)本職崗位的操作規程，實(shí)時(shí)記錄監控數據。
8、公司安管人員要扎實(shí)的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實(shí)安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業(yè)人員真正樹(shù)立起安全第一的意識和法制觀(guān)念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設施，以防急需。
9、場(chǎng)地管理人員要認真做好場(chǎng)地內車(chē)輛的按位、按序停放。按公司調度協(xié)調在不超載的前提下科學(xué)的實(shí)施車(chē)輛安全行駛。嚴禁通道內停放車(chē)輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場(chǎng)管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實(shí)工作，并對每個(gè)駕駛員通過(guò)教育后要簽名，做到一個(gè)不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關(guān)作業(yè)安全的教育。通過(guò)下發(fā)通知的形式，組織全隊職工認真學(xué)習防寒過(guò)冬安全知識等內容。利用早會(huì )、班前會(huì )及班組安全活動(dòng)，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發(fā)動(dòng)廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題要求當班立即解決、整改，絕不過(guò)夜，確保了冬季作業(yè)安全、穩定。為冬季車(chē)輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
五、實(shí)施日期：
據上級領(lǐng)導部門(mén)的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風(fēng)并大幅度降溫降雨天氣，現公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實(shí)施。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 13
為保證我廠(chǎng)設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產(chǎn)，特制定本方案，具體內容如下：
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產(chǎn)班組加強對主廠(chǎng)房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設備及停開(kāi)的設備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠(chǎng)房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門(mén)窗要關(guān)嚴，破損窗戶(hù)及時(shí)修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車(chē)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的，停用設備要求每?jì)尚r(shí)空車(chē)運轉一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開(kāi)啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現場(chǎng)嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠(chǎng)內員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的`問(wèn)題。
8、各門(mén)簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢，對各個(gè)區域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問(wèn)題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時(shí)處理。
二、事故處理方案
在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動(dòng)設備，應用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠(chǎng)房各門(mén)窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實(shí)。
1．各班組長(cháng)及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠(chǎng)生產(chǎn)現場(chǎng)不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠(chǎng)相關(guān)規定追究責任人責任。
3．對沒(méi)有按照本方案進(jìn)行防凍防寒責任落實(shí)的班組及個(gè)人，當發(fā)生凍壞設備的事件后，按相關(guān)制度規定追究其責任。
4．對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時(shí)設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 14
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現安全生產(chǎn)目標，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構：
領(lǐng)導小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
各單位負責人、駐礦項目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組
組長(cháng)：
成員：
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報，必要時(shí)，打電話(huà)給當地氣象局，并每天在交接班會(huì )上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預警系統，各單位進(jìn)入防凍措施預防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報領(lǐng)導小組審核批準。
2、各單位安排專(zhuān)人負責防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點(diǎn)項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負責對出廠(chǎng)的支架進(jìn)行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
�。ǘ╊A警啟動(dòng)階段
當防凍預警系統啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當出現供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區域的冰雪工作和各廠(chǎng)房的保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車(chē)輛加防凍液和防滑鏈，保證車(chē)輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的`材料、工器具。
7、當發(fā)現到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟損失降到最低。
8、當啟動(dòng)應急方案后，工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備（由經(jīng)營(yíng)規劃部準備在倉庫內）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11.工業(yè)用鹽500Kg。
鐵路環(huán)境突發(fā)事件應急預案 15
為進(jìn)一步提高轄區內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全縣的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由縣政府江國河縣長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮長(cháng)由吳大智副縣長(cháng)擔任，其他副縣長(cháng)擔任相應副指揮長(cháng)，縣發(fā)展和改革局、監察局、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價(jià)局、消防大隊、供銷(xiāo)社、供電公司、自來(lái)水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉（鎮）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個(gè)小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長(cháng)：傅錫發(fā)。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門(mén)組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M。組長(cháng)：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門(mén)組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t療衛生保障組。組長(cháng)：江南。由縣衛生部門(mén)組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組。組長(cháng)：蘇立祥。由縣供電部門(mén)組成，負責電力供應維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長(cháng)：羅宗樂(lè )。由縣經(jīng)貿、民政等部門(mén)組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長(cháng)：林翠裕。由縣安監部門(mén)組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組。組長(cháng)：黃開(kāi)德。由縣公安部門(mén)組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組。組長(cháng)：童文曉。由縣農口部門(mén)組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資�？h民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾�？h城建部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的.暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：xx）。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；縣農機站要加強農用車(chē)的管理。
�。ㄈ┽t療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險情。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
�。┌踩a(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉（鎮）要按照屬地管理的原則，嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏菂^主次干道的車(chē)行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
�。ǘ┏菂^道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門(mén)要及時(shí)處置，并安排合理的交通路線(xiàn)，維護交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉（鎮）要指定專(zhuān)門(mén)班子為困難戶(hù)、孤寡戶(hù)及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
�。ㄎ澹┛h衛生部門(mén)要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
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