安全生產(chǎn)事故的應急預案范文(通用5篇)
在平平淡淡的日常中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)事故的應急預案范文(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)事故的應急預案1
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產(chǎn)法》,結合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:
。1)應急預案的適用范圍;
。2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;
。3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;
。4)事故報告的程序、方式和內容;
。5)發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動(dòng)和措施;
。6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等有關(guān)信息的情況;
。7)事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;
。8)相關(guān)的保障措施;
。9)與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系;
。10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。
第六條 應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。
第七條 應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí),應當及時(shí)修訂。
第八條 應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應急預案。規范、迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)事故的應急預案2
1.前言
事故應急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動(dòng)。
采取預防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí),能做出應急快速反應,忙而不亂,發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會(huì )造成影響,盡快恢復正常生產(chǎn)
事故應急救援時(shí)一項系統性綜合性的工作,既涉及科學(xué),技術(shù),管理,又涉及政策,法規和標準。
安全是一個(gè)相對的概念,世界上沒(méi)有絕對安全的時(shí)間,空間和事物,任何時(shí)間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看,安全是相對的,危險時(shí)絕對的,從系統安全工程角度分析:所謂系統式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專(zhuān)業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng )造一個(gè)安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會(huì )和民眾的普遍愿望,建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數的事故的特點(diǎn)突發(fā)性特別是地質(zhì)災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現:
(1)時(shí)間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災害發(fā)生的時(shí)間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應急擴大。由于它具有社會(huì )性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點(diǎn),后果與影響一般很難預測,應急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災害的性質(zhì),使平穩,有序的和平狀態(tài)項動(dòng)態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災害與事件波及范圍擴展,卷入人群數量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應急響應升級,甚至可導致某種危機出現。
3事故應急預案編制的類(lèi)型
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類(lèi)型:綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主,側重在應急救援活動(dòng)的組織協(xié)調。
專(zhuān)項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風(fēng)險(災害種類(lèi)),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專(zhuān)業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動(dòng)。
現場(chǎng)預案則以現場(chǎng)設施或活動(dòng)為具體目標所制定和實(shí)施的應急預案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現場(chǎng)或擬組織的一項大規模公眾集聚活動(dòng),預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動(dòng)計劃。
4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀(guān)念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時(shí)具備的情況下發(fā)現省災害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災害性事件發(fā)生,能通過(guò)預設有效措施,將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問(wèn)題,目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學(xué)性原則。事故應急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作,制定預案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調查的基礎上,開(kāi)展科學(xué)分析和論證,在制定出嚴密,統一,完整的應急反應方案,使預案真正具有科學(xué)性。
(2)實(shí)用性原則。制定的應急救援預案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當地的客觀(guān)情況,具有實(shí)用性,便于操作。
(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作,所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系,救援行動(dòng)的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規定,保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經(jīng)上級部門(mén)批準后才能實(shí)施,保證預案具有一定得權威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定,分級管理和實(shí)施。
5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案通常應該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災害的辨識,評價(jià);
(2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
(3)建立有現場(chǎng)內外合理有效,運轉靈活的應急組織;
(4)有符合實(shí)際的,實(shí)用性強的'應急行動(dòng)戰術(shù);
(5)事故后的現場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應急預案除了上述要素外,還應該實(shí)現以下內容:明確應急系統中各機構的權利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設計到得法律法規的論述,對特殊危險建立專(zhuān)項應急預案,事故應急預案的更新等等。
6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應急救援預案的基本要求
(1)制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個(gè)階段:
(2)成立應急救援預案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責。
(3)根據需要收集有關(guān)資料本轄區的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會(huì )公用設施和應急救援力量現狀。
(4)進(jìn)行危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。
(5)對應急資源進(jìn)行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進(jìn)行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統。
(11)將預案報告有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位。
(12)對應應急救援預案進(jìn)行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據演練,檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完成的應急預案是包括預案,程序,說(shuō)明書(shū),對應急行動(dòng)的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預案文件體系,從管理角度而言,可以根據這四類(lèi)預案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調用,保證應急預案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應急救援培訓,訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓,訓練與演習的知道思想應以加強基礎,突出重點(diǎn),邊練邊戰,逐步提高原則。
應急培訓,訓練與演習的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時(shí)營(yíng)救傷員,正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現場(chǎng)急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過(guò)培訓和演練,把應急預案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時(shí)應急預案得以實(shí)施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理
首先進(jìn)行培訓。通過(guò)培訓讓參與人員,了解預案,增強信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗,技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預案的模擬演習,可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案,根據演練發(fā)現問(wèn)題,對預案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎,除了平時(shí)做好事故的預防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作地各項準備措施,做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。救援工作只能實(shí)行統一指揮下的分級負責制,以區域為主,并根據事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會(huì )救援相結合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性很強的工作,靠某一個(gè)部門(mén)是很難完成的,必須把各個(gè)方面的力量組織起來(lái)。形成統一的久遠指揮部,在指揮部的統一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛生,質(zhì)檢等部門(mén)密切配合,協(xié)同作戰,迅速,有效地組織和實(shí)施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準確的原則。根據特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點(diǎn),也決定了救援行動(dòng)必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢(qián),必須爭分奪秒,爭取第一時(shí)間。
我們在安全的時(shí)候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統安全的監視,維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預防為主,包括兩個(gè)方面的內容:
一是事前預防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個(gè)共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué),合理,可行的事故應急救援預案,并進(jìn)行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會(huì )不知所措,或錯誤操作,而是按應急預案和程序應急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案,不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài),而且可以知道應急行動(dòng)按計劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應急預案對于如何在事故現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應急行動(dòng)的快速,有序,高效,以充分體現應急救援的“應急精神”。
8結束語(yǔ)
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動(dòng)而事先制定的指導性文件,是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生,通過(guò)有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應急救援預案,不建立事故應急預案決不是簡(jiǎn)單的違紀,違規行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人不建立事故應急預案,必須為自己的后果負責,違者,將受到相應的處罰。
安全生產(chǎn)事故的應急預案3
一、應急救援指揮體系與職責
公司安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、應急救援隊伍等組成。
1、安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導機構為德石汽車(chē)配件有限公司應急救援指揮部。
2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調機構為公司應急救援辦公室,具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作。
3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會(huì )力量。
二、應急救援指揮部職責
公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是:負責組織領(lǐng)導和指揮事故的應急處置工作;協(xié)調政府職能部門(mén)和社會(huì )各界救援力量參與處置;搜集掌握現場(chǎng)情況,確定總體作戰決策和行動(dòng)方案,下達作戰指令;根據災難變化,做出局部停水、停電、停氣、設定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定;組織人員對現場(chǎng)進(jìn)行清理;根據需要封閉現場(chǎng),組織專(zhuān)人負責事故原因調查、核定事故災難損失。
三、應急救援辦公室管理職責
1、承擔公司安全生產(chǎn)應急管理工作。
2、組織協(xié)調公司處置的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應急預案,指導各車(chē)間和部門(mén)應急救援機構管理工作。
4、組織公司安全生產(chǎn)事故應急預案演練,并指導各車(chē)間和部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案演練。
5、協(xié)調與相關(guān)部門(mén)事故應急救援機構之間的聯(lián)系,相互配合。
6、承擔公司應急救援指揮部交辦的其他工作。
四、救援組職責
公司應急救援指揮部下設八個(gè)應急救援組,分別由公司各部室人員組成,應急管理職責為:
1、通訊聯(lián)絡(luò )組:由行政事業(yè)部成員組成,行政事業(yè)部部長(cháng)任組長(cháng),負責與報警臺聯(lián)絡(luò )及時(shí)協(xié)調其他相關(guān)單位,并通知各應急救援組趕赴現場(chǎng),按照責任分工開(kāi)展救援工作。
2、現場(chǎng)處理組:由人力資源部、信息工程部成員組成,人力資源部部長(cháng)任組長(cháng),負責傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,組織協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、搶險救援組:生產(chǎn)準備部及下屬生產(chǎn)準備車(chē)間、物流部、市場(chǎng)管理部成員組成,生產(chǎn)準備部部長(cháng)任組長(cháng),負責協(xié)調事發(fā)單位的現場(chǎng)救援,協(xié)助消防人員劃定警戒區,消除危險源,搶救傷員,疏散財產(chǎn);有權決定使用各種水源和消除器材,限制用火用電,直至停止使用。
4、警戒保衛組:由保安部和質(zhì)量保證部成員組成,保安部部長(cháng)任組長(cháng),負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)設置警戒區域,保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據、疏導道路交通、組織危險區域人員撤離。
5、醫療救援組:由后勤服務(wù)公司成員組成,后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長(cháng),負責設立現場(chǎng)救護點(diǎn),對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
6、后勤保障組:生產(chǎn)制造部及下屬各車(chē)間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門(mén)負責協(xié)調搶險人員的物資保障,保證搶險救援物資的供應,協(xié)調處理傷員救護工作。
安全生產(chǎn)事故的應急預案4
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規范煉鋼廠(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,在事故發(fā)生時(shí),能及時(shí)做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、區域管理負責制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y合本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第五條 應急預案編制人員
應急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì )、黨群等部門(mén)人員組成,必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家。各部門(mén)根據危險源及環(huán)境因素辨識結果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠(chǎng)級應急預案,對于涉及多個(gè)單位的廠(chǎng)級緊急情況,由主管部門(mén)(或其指定單位)負責編制。
第六條 應急預案的體系和內容
應急預案編制工作組應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》,結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),編制各級各類(lèi)應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。
。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容:
a)建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因,事故預防及應急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時(shí),預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應急設備、物資調撥;
f) 重要設備和文件的保護;
g) 應急聯(lián)絡(luò ),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話(huà)及聯(lián)系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等主要內容。
。ǘ⿲(zhuān)項應急預案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類(lèi)型的緊急情況而制定的應急預案,說(shuō)明單一應急行動(dòng)的目的和范圍,通過(guò)危險源辨識,制定處置措施,程序內容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
。ㄈ┈F場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場(chǎng)處置方案應具體、簡(jiǎn)單、針對性強,F場(chǎng)處置方案應根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應知應會(huì ),熟練掌握,并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
。ㄋ模⿷鳖A案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 評審、發(fā)布、備案
第七條 應急預案的評審
。ㄒ唬⿷鳖A案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門(mén)或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
。ǘ┮兹家妆锲、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
。ㄈ╊A案評審應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煹膽鳖A案進(jìn)行一次評審,對需要進(jìn)一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。
第八條 應急預案的發(fā)布
應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條 應急預案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝(lèi)應急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
。ǘ 各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門(mén)備案。
。ㄈ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:廠(chǎng)級綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案。
第四章 培訓、演練、修訂
第十條 應急預案的培訓
。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實(shí)施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內容包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類(lèi)型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條 應急預案的演練
。ㄒ唬┍締挝粦斀Y合安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
。ǘ⿲τ诳梢越M織演練的應急預案,在必要時(shí)由主管部門(mén)負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
。ㄈ┍3謶睖蕚、響應、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。
第十二條 應急預案的修訂
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┮蚣娌、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條 發(fā)生事故后,相關(guān)單位應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
安全生產(chǎn)事故的應急預案5
一、應急救援組織:
項目部生產(chǎn)安全應急救援小組直接由公司組織成立的應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導作指揮。
二、項目部生產(chǎn)安全事故應急救援預案的目的:
當生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),能夠對傷亡者及時(shí)地進(jìn)行施救和減少事故所造成的損失,陰止事故的擴大和更多的人員傷亡。
三、使用范圍:
當項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應立即啟動(dòng)該《項目部生產(chǎn)安全事故應急救世主援預案》,以利傷者能夠及時(shí)得到搶救和避免事故的擴大。盡量減少事故損失。
四、引用的相關(guān)文件:
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規。
五、應急救援人員的職責:
1、組織現場(chǎng)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)急救,并通知公司應急救援領(lǐng)導小組和撥打報警電話(huà)110、120急救電話(huà)通知急救,盡量減少事故損失。
2、負責向上級主管部門(mén)報告事故發(fā)生原因。
3、負責組織保護好事故現場(chǎng)。
4、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全事故調查。
5、按照"尊重科學(xué)、實(shí)事求是"的事故處理原則,書(shū)面如實(shí)向安全生產(chǎn)監督主管部門(mén)報告事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
6、遵守"四不放過(guò)"的原則,查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,使職工和事故責任人受到教育,對事故隱患進(jìn)行整改,認真查處事故責任人。按規定實(shí)施事故的報告和處理。
六、應急準備:
。ㄒ唬⿷睖蕚洌
汽車(chē)一輛,擔架二付,聽(tīng)診器一個(gè),血壓計一個(gè),氧氣袋二個(gè),藥棉箋十包,繃帶十卷,消毒藥水三瓶,消炎藥品三種。
。ǘ┘本绕鞑牡木S護與保養:指定專(zhuān)人定期對急救器材進(jìn)行維護和保養。對過(guò)期藥品及時(shí)更換,保持急救器材的清潔衛生,防止病菌的侵入。
。ㄈ┰谧鳂I(yè)場(chǎng)所發(fā)生的事故,急救人員應按下列方法進(jìn)行救助:
一)急救工作的設置與安排
1、根據項目部工程規模建立急救機構,隨時(shí)提供急救服務(wù),確保及時(shí)將受傷和急病人員送去醫院。
2、項目部急救機構有應定期培訓急救人員,向職工進(jìn)行急救知識教育,添置急救紅品和器材。
3、施工現場(chǎng)應有受過(guò)急救培訓、掌握搶救技術(shù)、熟悉砸事故中營(yíng)救傷員技能的專(zhuān)職或兼職急救人員,并配備急救藥品和急救器材。
二)受傷出血急救措施
1、根據出血的特點(diǎn)、類(lèi)型(外出血、內出血)和失血的表現,采取正確的止血方法,阻止出血。
2、采用止血帶止血,其位置應靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血袋不能直接纏在皮膚上,其下應加毛巾等做成的平整墊子,其松緊程度以出血停止,摸不到遠端脈搏為合適。
3、一般情況下,止血帶纏緊時(shí)間不超過(guò)2-3H,且每隔40-50min松懈一次。
4、纏止血帶后,加上標明止血帶纏上的時(shí)間標牌,然后盡快將傷員送醫院。
三)避免傷口感染
1、傷口包扎應采用繃帶、三角巾。沒(méi)有時(shí)可以采用毛巾、手帕和衣服。
2、充分暴露的傷口應先用無(wú)菌料覆蓋傷口后,再進(jìn)行包扎。
3、包扎時(shí)應松緊適度,避免在傷口上打結。
4、以四肢的包扎,應露出趾的末端,以便于觀(guān)察肢端血液循環(huán)情況。
四)骨折急救
1、本著(zhù)"先救命,后治傷"的原則處置骨折傷員。即弱呼吸、心跳停止時(shí),先使其心肺復蘇;大出血時(shí),先止血包扎,然后進(jìn)行骨折固定。
2、骨折固定應使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。
3、骨折固定后,應迅速將傷員送去醫院。
五)搬運傷員
1、搬運前,應迅速檢查傷員傷勢并進(jìn)行必要的急救處理。
2、需要將傷員傷到安全地帶時(shí),應沿傷員身本長(cháng)軸向直向拖行,不要從側面橫向拖行。
3、應使用擔架或椅子、門(mén)板做成擔架形式,應穩當牢固、防止傷員從擔架上跌落。
4、凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者,不得讓其坐在車(chē)上運送。
5、傷員的肢體斷離時(shí),不得用水沖洗斷肢,應將斷肢裝入袋中,將袋口封好(切勿使水、冰塊與斷肢接觸),然后用衣服包好,隨傷員一起送往醫院。
6、搬動(dòng)傷員時(shí),動(dòng)作要輕,避免振動(dòng),要在最短的時(shí)間內送往醫院。
六)心肺復蘇的急救措施程序
1、判斷傷員有無(wú)意識,若無(wú)意識,應以仰臥體位放于堅實(shí)地面上。
2、開(kāi)放氣道,保持傷員的呼吸道暢通。
3、傷員無(wú)呼吸時(shí),應進(jìn)行人工呼吸。
4、傷員無(wú)脈搏時(shí),應進(jìn)行人工循環(huán)。
5、用擔架搬運傷員時(shí),應持續作心肺復蘇,中斷時(shí)間不得超過(guò)5s。
七)開(kāi)放氣道
1、傷員仰臥平躺于堅實(shí)平面上、軀干應呈水平,頭不可高于胸部并使頭部后仰。
2、以拇指輕牽傷員下唇,使口微張,保持氣道暢通。
3、頭頸部受傷時(shí),不要隨意搬運傷員。
4、傷員無(wú)自主呼吸時(shí),應檢查口腔吸異物阻塞時(shí)應立即排除,無(wú)阻塞物時(shí),應立即進(jìn)行人工呼吸。
5、傷員能自主呼吸時(shí),應繼續保持氣溫暢通。
七、應急響應:
。ㄒ唬┕ぷ鲌(chǎng)所內全體人員的疏散要求:應遵循下列"排險救助的處理原則"進(jìn)行現場(chǎng)人員的疏散排險和清理工作:
1、處置原則
包括及時(shí)撤離人員、及時(shí)報告上級和有關(guān)主管部門(mén)、及時(shí)通知保險公司(當已投保建筑施工安全保險時(shí))和及時(shí)進(jìn)行排險救助工作。
2、"先撤人、后排險"的原則
即在發(fā)生事故或出現緊急險情后,應首先將處于危險區域內的一切人員先撤離危險區域,然后再有組織地進(jìn)行排險工作。
3、"先救人、后排險"的原則
當有人受傷或死亡,應當救出和撤出傷亡者,然后進(jìn)行排險處理作,以免影響傷者的及時(shí)搶救和對傷者、亡者造成新的傷害;
4、"先防險、后救人"的原則
在險情和事故仍在繼續發(fā)展或險情仍未消除的情況下,必須先采取支護等安全保險措施,然后救人,以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求"急",同時(shí)也要求"穩妥",否則,不但達不到救人的目的,還會(huì )使救助者受傷,增加新的搶救難度
5、"先防險、后排險"的原則
在進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行排險作業(yè)時(shí),必須先采取可靠的支護等適合確保安全的措施,以免排險人員受到傷害。
6、"先排險、后清理"的原則
只有在制止事故繼續發(fā)展和排除以險情以后,才能進(jìn)行事故現場(chǎng)的清理工作。但這一切,都必須遵守事故的處理程序規定和得到批準以后才能進(jìn)行。
7、保護現場(chǎng)的原則
在事故調查組未決定事故現場(chǎng)原狀之前,必須全力保護好現場(chǎng)的原狀,以免影響事故的調查和處理工作。保護事故現場(chǎng)就是所有在場(chǎng)人員在責任,破壞事故現場(chǎng)是違法行為。當然,為了進(jìn)行救人和排險工作,允許采取以下做法:
。1)在不破壞現狀的要求下,為了確保救人和排險工作,可以設置臨時(shí)支護以阻止破壞的繼續發(fā)展和穩定破壞時(shí)的狀態(tài)。在設置支護措施前,應先折攝下當時(shí)現場(chǎng)全貌和局部情況照片,以免因實(shí)施支護時(shí)對其狀況的可能擾動(dòng),造成以后調查分析工作的困難。
。2)當為了阻止事故的進(jìn)一步擴大,而僅采取支護措施不足以阻止其發(fā)展時(shí),或為了搶救傷員的需要,而必須拆隊、搬走一部分結構或物品時(shí),必須首先拍照(包括全貌、局部以及不同角度的狀態(tài)),詳細記錄下當時(shí)的現狀情況,并在撤出人員、構件、物品的原位上作出明顯的和準確的標記(輪廓線(xiàn)、交疊位置等)。此外,從事故地點(diǎn)撤出的構件和物品應在現場(chǎng)的合適部位規整地堆放(不要疊放、混放)和作出標識,避免在吊運堆放過(guò)程中改變其拆下進(jìn)的原狀。
8、建立應急求援報警機制原則
。1)上報報警:是指在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí),要在第一時(shí)間報告項目經(jīng)理,項目經(jīng)理立刻向公司匯報,由公司主要負責人決定是否啟動(dòng)應急救援預案。當公司主要負責人決定啟動(dòng)應急救援預案時(shí),應按相關(guān)規定上報當地政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)和建設行政主管部門(mén),請求應急救援。
。2)內部報警:是指應急救援預案啟動(dòng)后,公司項目經(jīng)理部?jì)杉墤本仍M織啟動(dòng)。公司總部在相關(guān)人員及事故現場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應急救援狀態(tài)。其兩級應急救援組織進(jìn)入應急救援預案及實(shí)施應急救援。
。3)外部報警:是在內部報警啟動(dòng)的同時(shí),按應急救援總指揮的部署,立即啟動(dòng)外部報警機制,向社會(huì )公共救援機構(公安、消防、醫療、救險等)報警求助。
根據現場(chǎng)實(shí)際情況,若需要消防、救險、醫陪等部門(mén)支援的,應立即打電話(huà)請求支援。
。1)消防部門(mén)電話(huà):119
。2)救險部門(mén)電話(huà):110
。3)醫療部門(mén)電話(huà):120
八、應急救援方案
根據項目工程實(shí)際情況制定應急救援方案,組織應急救援人員進(jìn)行定期和不定期應急救援演練,檢驗應急準備工作和的能力。
九、現場(chǎng)應急預案的審核與確認
項目部現場(chǎng)應急預案制定后,必須經(jīng)項目經(jīng)理審核,公司應急救援領(lǐng)導小組對應急預案的適應性進(jìn)行審核和確認,應急救援領(lǐng)導小組負責人批準。
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