人防工程應急預案范文

　　在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的人防工程應急預案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　人防工程應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區域內自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會(huì )治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統一指揮原則。市人民防空辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應急指揮部的統一指揮下，協(xié)同市直有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職能作用，認真組織協(xié)調、密切配合，快速有效地開(kāi)展全市人防工程事故應急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣（區）發(fā)生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區）人防辦在當地政府的領(lǐng)導下，會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)設立本級指揮部，負責組織協(xié)調事故應急處置工作，同時(shí)接受市處置人防工程事故指揮部的統一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區）及有關(guān)部門(mén)之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)，保證信息共享，并對人防工程突發(fā)事故進(jìn)行應急響應，建立健全聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預防和展開(kāi)救援。

　　1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責，在保證完成本部門(mén)承擔的應急救援任務(wù)的基礎上，加強與協(xié)作單位的配合，保證應急救援工作的順利實(shí)施。

　　1.5 事故分級

　　根據已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5千人以上、5萬(wàn)人以下的'事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 應急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總 指 揮：市政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區副參謀長(cháng)

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書(shū)記

　　成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛生局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站等單位負責人。

　　2.1.1 市應急指揮部職責：

　　負責領(lǐng)導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作，決定啟動(dòng)和停止應急預案，決定有關(guān)重大事項。具體職責如下：

　�。�1）在市政府應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調、指揮全市范圍內人防工程突發(fā)事故的應急處置工作，領(lǐng)導現場(chǎng)指揮部的應急救援工作。

　�。�2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關(guān)部門(mén)參與事故救援及事故調查工作。

　�。�3）組織專(zhuān)家對事故進(jìn)行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，負責協(xié)調新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。

　　2.1.2 成員單位職責：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關(guān)規定，及時(shí)報道事故事實(shí)和搶險救援情況；聯(lián)系接待新聞現場(chǎng)的拍攝、采訪(fǎng)及有關(guān)報道事宜等；發(fā)布事故現場(chǎng)搶險救災簡(jiǎn)報及搶險救災進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。

　　市公安局、市武警支隊：負責事故現場(chǎng)安全保衛工作；疏散安全距離范圍內的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負責應急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。

　　市消防支隊：負責事故現場(chǎng)的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負責事故中受災群眾的救濟工作。

　　市衛生局：負責事故現場(chǎng)受傷人員醫療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站：負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施，保障交通干線(xiàn)和搶險搶修路線(xiàn)的暢通；在危險路段設立醒目的標志牌，以警示過(guò)往的行人車(chē)輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務(wù)局：負責防汛物資儲備管理工作。

　　市環(huán)保局：負責因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監測、處理工作。

　　國網(wǎng)雙鴨山供電公司：負責組織事故發(fā)生區供電部門(mén)進(jìn)行電力搶修，確保事故發(fā)生地的電力供應。

　　市氣象局：負責在人防事故發(fā)生后提供氣象資料，為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構

　　市人防突發(fā)事故應急指揮部辦公室設在市人防辦，具體實(shí)施指揮部的各項重大決策，協(xié)調有關(guān)縣區和部門(mén)按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監管和預報

　　3.1 監管機構及主要工作職責

　　監管機構由市、縣兩級人防行政管理部門(mén)組成。市、縣（區）人防行政管理部門(mén)設人防突發(fā)事故監管信息員，各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員，形成市、縣（區）人防工程所屬單位三級監管網(wǎng)絡(luò )。各級監管機構應按上級下達的監管任務(wù)以及當地實(shí)際情況按時(shí)完成監管任務(wù)，及時(shí)準確上報監管報告。

　　監管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

　　3.2 監管范圍

　　市轄行政區域內自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會(huì )治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　3.3 監管方式

　　各級監管機構對所轄區域人防工程事故情況進(jìn)行經(jīng)性巡查監管，對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監管；對重點(diǎn)監管單位，各縣（區）監管機構每季度檢查1次，市級監管機構每半年檢查1次，對一般性監管單位，各縣（區）監管機構每半年檢查1次，市級監管機構每半年抽查1次，抽查數量不少于企業(yè)總數的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的日常監管工作，發(fā)現異常情況立即報告市、縣監管機構。

　　3.4 監管結果處理和預報

　　各級監管機構要對存在安全隱患的人防工程進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，及時(shí)上報預測報告。對監管的過(guò)程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)迅速做出應急反應，在最短的時(shí)間內到達現場(chǎng)，進(jìn)行必要先期處置，根據職責和規定邊處置、邊核實(shí)、邊報告，盡快控制事態(tài)，維護社會(huì )安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發(fā)生后，各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當地人民政府、市應急指揮部辦公室報告，同時(shí)向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進(jìn)行確認，并在1小時(shí)內向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時(shí)，可簡(jiǎn)化程序，直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實(shí)行分級負責，按程序簽批并做好記錄，要以書(shū)面材料為主，應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況，可先以電話(huà)形式上報，然后補報書(shū)面材料。當地人民政府接到事故報告后，應立即做出判斷，并迅速成立人防突發(fā)事故救援現場(chǎng)指揮部。同時(shí)，向市應急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話(huà)：0469-4223621

　　4.3 預案啟動(dòng)

　　事故發(fā)生后，應迅速啟動(dòng)突發(fā)事故應急預案，市應急指揮部各成員單位和當地人民政府在市應急指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即開(kāi)展搶險救援應急處置工作。

　　4.4 分級響應

　�。�1）特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）：市應急指揮部在上級統一領(lǐng)導下，組織各成員單位和事件發(fā)生地縣（區）人民政府按照職責分工，組織開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門(mén)緊急報告后，要立即報告市政府應急管理辦公室，報請市政府領(lǐng)導批準啟動(dòng)本預案。

　�。�3）一般事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地縣、區政府啟動(dòng)應急預案，統一組織指揮協(xié)調處置。同時(shí)，向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時(shí)，由市應急指揮部派員到現場(chǎng)，參與制定方案，并組織協(xié)調市應急指揮部成員單位配合開(kāi)展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發(fā)生后，市應急指揮部應當針對其事故程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)應急救援隊，安排部署突發(fā)事故應急處置工作。

　　4.6 現場(chǎng)處置程序

　　人防工程事故發(fā)生后，市應急指揮部及時(shí)采取下列措施；

　�。�1）組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　�。�2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；

　�。�3）保障食品、飲用水等應急必需品的供應；

　�。�4）依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安。

　　4.7 保障行動(dòng)

　　人防突發(fā)事故發(fā)生后，相關(guān)成員單位根據已建人防工程事故應急預案要求和工作職責，實(shí)施資金、物資、通信、交通、救援、醫療等保障行動(dòng)。

　　4.8 響應終止

　　根據現場(chǎng)的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經(jīng)消除后，向市應急指揮部提出應急結束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析后，做出應急結束的決定，報請市政府應急委員會(huì )批準后實(shí)施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償，人防部門(mén)負責協(xié)調對已建工程事故現場(chǎng)的清理和處理工作，施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現場(chǎng)的清理和處理工作，保證工程盡快恢復正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進(jìn)行理賠。

　　5.3 社會(huì )救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據實(shí)際情況，采取相應措施進(jìn)行社會(huì )救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行募捐，請求當地民政部門(mén)和社會(huì )慈善機構進(jìn)行救助等辦法。

　　5.4 事故調查評估

　　按有關(guān)規定由紀檢監察、人防、公安、住建、安監等部門(mén)組成聯(lián)合調查組開(kāi)展人防工程事故的調查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結合事故調查組對事故的調查情況，形成調查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門(mén)。

　　5.5 新聞發(fā)布

　　由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應急委員會(huì )批準后，按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規定，協(xié)調新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進(jìn)行新聞報導，并參與對外新聞發(fā)布工作。

　　6 應急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應設立人防突發(fā)事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。各級指揮部應指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時(shí)可以調用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術(shù)保障

　　市應急指揮部成立專(zhuān)家組，由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門(mén)選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，對事故的各項要素進(jìn)行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據。

　　7 附 則

　　7.1 預案制訂與解釋

　　本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

　　7.2 預案修訂

　　可根據實(shí)際情況由市人民防空辦公室適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應急辦報批備案。

　　7.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

　　人防工程應急預案2

　　按照（中華人民共和國防汛條例），特制定北京華泰龍安物業(yè)城市月光管理處《人防工程防汛應急預案》。

　　一、人防工程防汛應急領(lǐng)導機構

　　1、小區人防工程防汛領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　2、領(lǐng)導小組下設防汛辦公室，防汛辦公室設在物業(yè)辦公室。

　　聯(lián)系人：

　　值班電話(huà)：

　　二、認真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準備

　　1、按照北京市防汛辦發(fā)布的汛情時(shí)間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來(lái)前，認真組織對所管的人防工程進(jìn)行一次全面檢查。發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。

　　2、作好人防工程防汛的各種物資準備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。

　　3、汛期各使用人防工程的職能部門(mén)要認真落實(shí)24小時(shí)值班制度，要責任到人，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報防汛辦公室。

　　4、負責防汛工作的各級人員，要保證手機24小時(shí)開(kāi)通。

　　三、突發(fā)汛情的應急處理

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　　各人防工程發(fā)現汛情在第一時(shí)間，相關(guān)負責人要趕到現場(chǎng)進(jìn)行防汛的搶險指揮。

　�。ǘ�）各類(lèi)事件應急處理

　　1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門(mén)負責人要引起高度的'警惕，及時(shí)收聽(tīng)天氣預報，及時(shí)通知有關(guān)人員密切關(guān)注降雨的情況和水位的高低，加強巡視，做到早發(fā)現早報告，一旦發(fā)現汛情快速反映及時(shí)處理。

　　2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時(shí)組織人員進(jìn)行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。

　　3、發(fā)現有塌方的隱患時(shí)，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領(lǐng)導小組。

　　人防工程防汛搶險任務(wù)由保安消防中心和維修中心擔任，負責小區防汛期間的應急處理施工任務(wù)，保證人防工程防汛措施的落實(shí)。

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