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村突發(fā)事件應急預案范文（精選19篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就不得不需要事先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的村突發(fā)事件應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
村突發(fā)事件應急預案 1
一、組織機構
�。ㄒ唬┏闪左么逋话l(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：
組長(cháng)：
成員：
�。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組職責：
1、貫徹執行鄉應急委員會(huì )的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問(wèn)題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。
�。ㄒ唬╊A測與預警
不斷完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、監督網(wǎng)絡(luò )：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò )員制度，完善信息監測網(wǎng)絡(luò )，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
�。ǘ⿷碧幹�
1、信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實(shí)報告，村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。村委會(huì )、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束：突發(fā)事件應急處置工作結束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準后解除應急狀態(tài)，及時(shí)補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建：善后處置。積極配合有關(guān)部門(mén)迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地�；謴椭亟�。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門(mén)提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的`人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障。村義務(wù)巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實(shí)加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類(lèi)、儲藏數量和調撥程序等，由村委會(huì )統一協(xié)調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。
4、治安維護。積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)維護好社會(huì )治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。通過(guò)宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話(huà)。在學(xué)校普遍開(kāi)展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進(jìn)行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會(huì )制定并負責解釋與實(shí)施，自發(fā)布之起日正式實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案 2
為了切實(shí)提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛生院實(shí)際，特制定《xx村衛生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛生事件應急預案》。
一、目的
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，根據《xx鎮突發(fā)公共衛生事件應急預案》，結合我村實(shí)際，制定本預案。
二、建立村衛生應急管理小組
村委會(huì )成立由村委會(huì )成員及村衛生室醫生組成的衛生應急管理小組，成員如下：
組長(cháng)：
成員：
xxx同事具體負責衛生應急信息上報等日常工作。
三、應急管理小組職責
1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛生事件情況通報，及時(shí)報告鎮衛生院。
2、根據突發(fā)公共衛生事件涉及的內容和范圍，村衛生應急管理小組配合鎮應急指揮領(lǐng)導小組負責做好突發(fā)公共衛生事件的'調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛生事件的組織、協(xié)調、處置、善后工作。
3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、企業(yè)的衛生工作，防范突發(fā)衛生事件的發(fā)生。
4、對公眾開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件有關(guān)法律、法規和應急知識教育，并建立長(cháng)效機制，開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)、全民愛(ài)國衛生運動(dòng)、全民健身運動(dòng)，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
四、突發(fā)公共衛生事件應急處理措施
本村范圍內發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應當采取下列相應措施：
�。�1）立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、人數、可能發(fā)生染病等有關(guān)內容。
�。�2）立即停止村民群聚活動(dòng)，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。
�。�3）在上級各部門(mén)未到達前，應急管理小組可根據具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。
�。�4）積極協(xié)助醫療衛生機構救治群眾。
村突發(fā)事件應急預案 3
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主
加強對突發(fā)公共衛生事件的監測和防范，及時(shí)發(fā)現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
�。ǘ┛焖俜磻�
及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導
根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
�。ㄋ模┘皶r(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預警機制，并由鎮政府批準。
突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]機構職責
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）、核實(shí)各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調成員部門(mén)（單位），配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3）、對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組
成的專(zhuān)家咨詢(xún)組；組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍，落實(shí)對受害者的'救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作；對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置，提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
四、衛生專(zhuān)業(yè)應急處置
1、各村
根據衛生院安排，協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構，落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區的疫情動(dòng)態(tài)，向衛生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護；協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施，做好現場(chǎng)處理工作；依托社區開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監測點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對策；指導開(kāi)展流行病學(xué)調查，負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理，指導各村（社區）做好疫點(diǎn)處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作，及時(shí)上報監測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作，及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務(wù)人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施，預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
五、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
我院組建由衛生管理、臨床醫學(xué)、衛生監督等方面的專(zhuān)家組成的突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定，專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級，向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制，或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
六、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊，人員由臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
村突發(fā)事件應急預案 4
為了有效預防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據有關(guān)規定，結合我鄉衛生系統實(shí)際，特制定本應急預案。
一、突發(fā)公共衛生事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛生事件劃分為一般突發(fā)公共衛生事件、重大突發(fā)公共衛生事件、特大突發(fā)公共衛生事件。
1、一般突發(fā)公共衛生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒(méi)有達到重大突發(fā)公共衛生事件標準的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)公共衛生事件是指在較大范圍內發(fā)生，出現疫情擴散，尚未達到特大突發(fā)公共衛生事件的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)公共衛生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數多、危害嚴重的突發(fā)事件。
二、應急處理指揮小組的組成
我院突發(fā)衛生事件應急處理指揮小組，由衛生院主要領(lǐng)導擔任，成員由醫療、衛生防疫、婦幼保健、各村衛生站等主要負責人組成。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在衛生院。
三、主要工作職責
1、衛生院對突發(fā)公共衛生事件實(shí)施監督管理。防�？瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l(fā)公共衛生事件管理任務(wù)。
2、防�？圃谛l生院的領(lǐng)導下，負責對疫情的`報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查。
3、衛生院設立發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室，實(shí)行首診負責制。
4、衛生院在接到下級衛生部門(mén)的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據突發(fā)公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現場(chǎng)，指導和協(xié)助當地處理突發(fā)公共衛生事件。并及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。
5、迅速組織開(kāi)展醫療救治和流行病學(xué)調查與分析，判定事件的性質(zhì)、類(lèi)別和嚴重程度，同時(shí)分析突發(fā)公共衛生事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，制定和實(shí)施突發(fā)公共衛生事件應急處理技術(shù)方案。
6、對重大中毒突發(fā)公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類(lèi)及數量，提出現場(chǎng)處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護。
村突發(fā)事件應急預案 5
1 總則
1.1編制目的
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件及其危害，指導和規范各種突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會(huì )安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導，社會(huì )參與
在寮步鎮人民政府的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門(mén)、基層衛生組織、村民委員會(huì )、駐鎮單位、群眾組織、社會(huì )團體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
1.4.2預防為主，常備不懈
定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素，制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開(kāi)展演練，提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
1.4.3快速反應，依法處置
加強突發(fā)公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專(zhuān)業(yè)人員對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。
1.4.4群專(zhuān)結合，科學(xué)防控
明確社區組織與專(zhuān)業(yè)防控機構的'職責分工，發(fā)揮社區優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。
2 應急指揮體系及職責
2.1應急處理領(lǐng)導小組和職責
寮步鎮成立突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)或或分管衛生工作的領(lǐng)導擔任組長(cháng)，寮步醫院院長(cháng)擔任副組長(cháng)，鎮突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組的負責對突發(fā)公共衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，作出處理發(fā)公共衛生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責如下：
2.1.1組織和動(dòng)員全鎮力量，做好和配合上級職能部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。
2.1.2負責轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調。
2.1.3監督檢查本鎮各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
2.1.4評估和總結突發(fā)公共衛生事件應急處理工作，完善預案。
2.1.5、組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練。
2.2應急處理領(lǐng)導小組的成員和職責
村突發(fā)事件應急預案 6
為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害，最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級，其中小型地質(zhì)災害為：因地質(zhì)災害死亡3人以下，直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
�。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作，并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
�。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組，謝芳菲任組長(cháng)，曾博、朱喜珊任副組長(cháng)，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。
�。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作；及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，調用物資，交通工具和相關(guān)的設施、設備，必要時(shí)，可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室：負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息；聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位，調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所：負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作；組織地質(zhì)災害調查；負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查，組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作；及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息，汛期動(dòng)態(tài)。
4.鄉原民政所：及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài)，組織調運救災物資，協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業(yè)派出所：負責做好社會(huì )治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉衛生院：及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
�。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò )，形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ﹪栏駡绦�24小時(shí)值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，并向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查，發(fā)現險情，及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，在危險區域設置警示牌，并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
�。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的'防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
�。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情，鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí)，可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
�。ㄒ唬┨卮笮�、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉政府應立即采取應急處置措施，初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等，并立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過(guò)程中，應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。
�。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉人民政府將立即采取應急處置措施，判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等，并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告，并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結束。
五、善后處置工作
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后，鄉各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作，民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
�。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組，要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。
�。ㄈ┮蚓葹男枰�，臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施，設備或者占用其房屋、土地的，應及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
�。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。
�。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息，不服從指揮調度，不認真履行職責而造成嚴重后果的，依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布，同時(shí)送縣自然資源局備案。
�。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
�。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
�。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織，鄉國土所負責解釋。
�。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
村突發(fā)事件應急預案 7
xx鄉位于縣東南部，108國道復線(xiàn)貫穿境內，交通便利，全鄉總面積67平方公里，轄16個(gè)行政村，12380人，是全縣最大的農業(yè)鄉鎮之一。
近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的深入發(fā)展和新型城鎮化建設的穩步推進(jìn)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災害時(shí)有發(fā)生，為確保全鄉安全穩定，促進(jìn)和諧發(fā)展，我鄉黨委、政府認真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的要求和部署，根據實(shí)際情況，提出建設平安鄉、和諧鄉的目標，堅持狠抓應急管理體系建設，特別是編制了《鄉鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》后，全民應急意識，應急救援能力得到很大提高，各項應急管理工作取得了一定成效�，F將我鄉xx年突發(fā)公共事件應對工作分析評估情況報告如下：
一、突發(fā)公共事件基本情況
20xx年，在各部門(mén)共同努力下，我鄉應急管理工作取得了較大進(jìn)展，各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生起數以及造成的死亡人數較20xx年持平。
�。ㄒ唬┳匀粸暮�。20xx年，我鄉共發(fā)生火災1起，燒毀房屋兩座，未發(fā)生人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失60余萬(wàn)元。
�。ǘ┦鹿蕿碾y。無(wú)重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。
�。ㄈ┕残l生事件。未發(fā)生醫療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛生事件。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )安全事件。未發(fā)生群體性的事件。大崗山500kv輸電線(xiàn)路和災后重建等中心工作因政策解釋到位，疏解處置得力，未發(fā)生越級上訪(fǎng)和群體性的事件，未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。
二、應急工作總結評估
我鄉黨委、政府高度重視應急管理工作，制定印發(fā)了《鄉鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了我鄉應急體系建設的目標、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項目。各村委會(huì )、各部門(mén)按照黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導體系方面。根據上級有關(guān)要求，我們按照立足現實(shí)、充實(shí)加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鄉人民政府鄉長(cháng)擔任組長(cháng)，各村委會(huì )、相關(guān)各站所為成員的鄉突發(fā)公共事件應急委員會(huì )，統籌指揮、協(xié)調全鄉應急管理工作的.開(kāi)展。配備了鄉應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡(luò )，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實(shí)的組織保障。二是部門(mén)互動(dòng)，工作到位。全鄉各級各部門(mén)堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各級各部門(mén)都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏�；咀龅搅嗽诘谝粫r(shí)間內準確掌握全鄉各類(lèi)突發(fā)公共事件的信息，確保了全鄉的突發(fā)公共事件發(fā)現得早，處置得及時(shí)。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時(shí)，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實(shí)。
�。ǘ╊A案編制方面。堅持預防為主，制定應急預案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自20xx年初開(kāi)始，我鄉就著(zhù)手開(kāi)始制定有關(guān)應急預案，《鄉鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》于20xx年1月制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，加強調研，廣泛聽(tīng)取管理部門(mén)和一線(xiàn)工作者的意見(jiàn)，制定了各類(lèi)專(zhuān)項應急預案。
�。ㄈ⿷标犖榻ㄔO及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鄉在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、地質(zhì)災害救援隊、紅袖標治安巡防隊、等突發(fā)事件應急隊伍，并組織山洪災害演練8次。各個(gè)應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。
�。ㄋ模┵Y金物資準備方面。我鄉將應急管理資金納入財政預算。鄉財政全年累計投入抗災救災資金10萬(wàn)元。應急物資儲備工作進(jìn)一步強化，同時(shí)設立應急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬(wàn)余元�？傮w來(lái)看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進(jìn)一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。
�。ㄎ澹┍O測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設，切實(shí)做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強水利、衛生等部門(mén)監測預警系統建設，健全各類(lèi)災害、事故的監測預報網(wǎng)絡(luò )，提高預測預報準確性的時(shí)效性；三是促進(jìn)應急管理工作從被動(dòng)應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。20xx年對全鄉學(xué)校、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)檢查10次以上，整改隱患12條。切實(shí)加強了對鄉村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區等重要部位的應急管理工作，形成鄉、村一體的監測網(wǎng)絡(luò )。
�。┛破招谭矫�。一是廣泛開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。國土、司法等有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應急管理業(yè)務(wù)培訓。對森林火災應急隊伍和安全監督管理員進(jìn)行應急管理業(yè)務(wù)培訓4次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來(lái)的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好：
1、人員編制、工作經(jīng)費，要有保障。形成專(zhuān)人負責，專(zhuān)人落實(shí)。
2、規范預案體系建設，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。
3、建立健全基層信息員隊伍，加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時(shí)、準確、簡(jiǎn)潔。
加強應急管理，是構建和諧社會(huì )的重要內容。20xx年我鄉應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會(huì )系統工程，只有更好，沒(méi)有最好。我鄉將按照應急工作要求，繼續深入扎實(shí)地做好基層基礎工作，賦予鄉更多安全、文明、和諧的新內涵。
村突發(fā)事件應急預案 8
在農村地區，洪澇災害是一種常見(jiàn)的自然災害，給農民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了嚴重的影響。為了更好地應對未來(lái)的洪澇災害，保護農民的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)行科學(xué)有效的防洪防汛工作是非常重要的。因此，經(jīng)過(guò)廣泛的調研和研究，中央政府決定制定一份名為“20xx農村防洪防汛應急預案”的文件，以確保農村地區能夠做好應對洪澇災害的準備工作。
一、前期準備
在制定防洪防汛應急預案之前，各級政府部門(mén)需要進(jìn)行詳細的洪澇災害風(fēng)險評估工作。通過(guò)評估農村地區的地理底貌、氣象信息、水文水資源等多方面的情況，確定不同地區的抗洪能力以及存在的.薄弱環(huán)節。同時(shí)，還要充分考慮人口與農田的分布，確保預案的制定具有全面的覆蓋面和科學(xué)性。
二、組織與指揮
針對農村防洪防汛工作，需要建立健全的組織機構體系。在縣級和鄉鎮級設立防汛指揮部，由政府主管領(lǐng)導擔任指揮部主要負責人，負責統籌協(xié)調災害事故搶險救援工作。同時(shí)，還要建立起專(zhuān)業(yè)的應急隊伍，包括水利工程師、搶險隊員等，用以應對各類(lèi)突發(fā)事件。
三、預警與監測
洪澇災害的預警與監測是防洪防汛的第一步。在農村地區，應建立完善的洪水監測系統，包括氣象站、水文站等。及時(shí)獲取降雨信息和水情變化，通過(guò)綜合分析確定降雨的驟增趨勢，從而預警洪澇災害的發(fā)生。同時(shí)，還要加強對堤防、水庫、河道等防洪設施的監測，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)解決。
四、應急救援
一旦發(fā)生洪澇災害，農村地區需要迅速展開(kāi)應急救援工作。在預案中，要明確各級政府和相關(guān)部門(mén)的職責和任務(wù)，確保協(xié)調配合順暢。同時(shí)，要對應急物資儲備進(jìn)行合理規劃，確保各類(lèi)救援設備和物資的儲備充足，并建立起快速調運機制，確保應急救援的及時(shí)性和高效性。
五、防汛工程
農村地區的防洪工程是農村防洪防汛的關(guān)鍵環(huán)節。預案要明確規劃和建設防洪工程的具體內容，包括堤防加固、水庫修建、河道清淤等。同時(shí)，要確保工程的質(zhì)量，定期進(jìn)行巡查和維護，確保工程設施的完好性和抗洪能力。
六、宣傳與教育
預案中應加強對農民的宣傳與教育。通過(guò)各種媒體宣傳渠道，及時(shí)向農民發(fā)布防洪防汛的知識，提高農民的防災意識和自救能力。同時(shí)，在流行性災害和重大洪澇災害發(fā)生前，要定期組織農民進(jìn)行防災演練和應急救援技能培訓，提高農民的抗災應急能力。
七、后期整改
在實(shí)施防洪防汛應急預案的過(guò)程中，要不斷總結經(jīng)驗，及時(shí)開(kāi)展評估和整改工作。對于發(fā)現的問(wèn)題，要認真分析原因，并制定針對性的整改方案，確保預案的及時(shí)修訂和提升。
總結起來(lái)，制定“20xx農村防洪防汛應急預案”是一個(gè)全面而詳細的工作，涉及到各個(gè)方面。只有在應急預案的基礎上，才能有效地應對洪澇災害的發(fā)生，保障農民的生命財產(chǎn)安全。預案的執行需要各級政府的積極配合和農民的廣泛參與，通過(guò)共同努力，我們一定能夠更好地應對未來(lái)的洪澇災害。
村突發(fā)事件應急預案 9
為深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)應急管理“進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ髦笇б庖�(jiàn)》（紹市委辦發(fā)〔20xx〕50號），切實(shí)加強基層應急管理工作，提高廣大群眾的公共安全意識、社會(huì )責任意識和自我防護素質(zhì)，充分發(fā)揮基層組織和單位應對突發(fā)公共事件的作用，在認真總結全市基層應急管理經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)市政府同意，現就推進(jìn)基層應急管理規范化建設提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想和工作原則
�。ㄒ唬┲笇枷�
按照市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現全面小康”戰略部署，切實(shí)加強對基層應急管理的組織指導，充分發(fā)揮各級各部門(mén)以及新聞媒體和社會(huì )各界的作用，深入開(kāi)展基層應急管理規范化、制度化建設，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高社區、農村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應對突發(fā)公共事件的能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )安全穩定，推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.堅持統一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基層應急管理規范化建設工作體制。
2.堅持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會(huì )參與，依靠群眾，多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。
3.堅持立足基層，強化基礎。立足于基層自我防范，提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強應急管理基層基礎工作。
4.堅持分類(lèi)指導，循序推進(jìn)。根據實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩妥、有序地推進(jìn)基層應急管理規范化建設工作。
二、工作目標
力爭通過(guò)一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急管理預案體系，初步形成“政府統籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。建立健全基層應急管理組織體系和應急監測預警制度，全面開(kāi)展突發(fā)公共事件預防工作，廣泛建立基層應急管理機構和應急自救隊伍，基本形成社區、農村、企業(yè)、學(xué)校的應急工作網(wǎng)絡(luò )，使基層應急管理能力明顯提高，應急管理基礎設施相對完備，突發(fā)公共事件明顯下降。
三、工作內容和工作責任
�。ㄒ唬┮幏稇惫芾頇C構建設
1.各縣（市、區）政府在20xx年底前完成縣級應急管理辦公室的組織建設工作，應急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區）長(cháng)負責應急管理工作，應急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔任。
2.市政府有關(guān)部門(mén)在20xx年底前明確應急管理分管領(lǐng)導，確定應急管理責任處室。
3.加強基層應急組織建設。20xx年底前，全市所有鄉鎮（街道）成立應急管理領(lǐng)導小組，確定應急管理責任辦公室，落實(shí)專(zhuān)職干部抓日常應急管理工作；村（社區）、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專(zhuān)兼職的應急管理機構。
�。ǘ┮幏额A案體系建設
到20xx年底，80%的鄉鎮（街道）、50%的村（社區）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產(chǎn)安全的各類(lèi)應急預案或操作方案；到20xx年，鄉鎮（街道）要達到100%，村（社區）要達到80%。到20xx年底，100%的高危行業(yè)、生命線(xiàn)企業(yè)制訂應對企業(yè)安全隱患的應急預案，80%的其他企業(yè)結合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的`應急預案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財產(chǎn)安全，嚴重破壞教學(xué)秩序的各類(lèi)應急預案或操作方案�！藏熑螁挝唬菏邪脖O局、市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕
�。ㄈ┮幏侗O測預警制度建設
到20xx年底，全市80%的鄉鎮（街道）要培養基層應急信息員隊伍，針對重點(diǎn)區域、群體、行業(yè)設立基層應急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò )；鄉鎮（街道）應結合實(shí)際明確領(lǐng)導分工、落實(shí)現場(chǎng)處置及協(xié)調工作職責，規范突發(fā)公共事件信息的報送程序，明確信息報送的范圍、責任主體和報送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報告制度；各縣（市、區）應急平臺的信息、預警等功能，要向鄉鎮（街道）和村（社區）延伸，通過(guò)廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式，著(zhù)力解決邊遠山區信息報告和預警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問(wèn)題，努力構建全覆蓋的應急管理信息網(wǎng)絡(luò )�！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府應急辦〕
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織
各地各有關(guān)部門(mén)要充分認識基層應急管理規范化建設工作的重要性、緊迫性和長(cháng)期性，把推進(jìn)基層應急管理規范化建設放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。市政府成立紹興市基層應急管理規范化建設活動(dòng)領(lǐng)導小組。各縣（市、區）要成立相應的領(lǐng)導小組，認真制定工作方案和工作計劃，精心組織實(shí)施，扎實(shí)加以推進(jìn)。
�。ǘ﹪栏窨荚u，及時(shí)總結
基層應急管理規范化建設工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各地各有關(guān)部門(mén)要認真學(xué)習借鑒諸暨經(jīng)驗，強化責任意識，按照實(shí)施意見(jiàn)確定的目標、內容和推進(jìn)工作進(jìn)程要求，嚴格考評驗收，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，對在開(kāi)展基層應急管理規范化建設工作中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。各級應急辦要加大對推進(jìn)工作的指導、檢查、督查，確�；鶎討惫芾硪幏痘ㄔO工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍
各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開(kāi)設宣傳欄、宣傳車(chē)，張貼標語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、手冊等途徑，有計劃地宣傳推進(jìn)基層應急管理規范化建設工作中好的做法和經(jīng)驗。重點(diǎn)報道應急管理基層基礎工作中“走進(jìn)矛盾，解決問(wèn)題”的工作典型，大力營(yíng)造氛圍，加快工作進(jìn)程。
村突發(fā)事件應急預案 10
一、編制目的
指導全鄉農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法（試行）》《松陽(yáng)縣農村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
三、工作原則
�。ㄒ唬╊A防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。
�。ǘ⿲俚貫橹�，專(zhuān)業(yè)處置。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地村為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。鄉政府和各村委會(huì )按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。
�。ㄈ┮婪ü芾�，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。
四、適用范圍
松陽(yáng)縣四都鄉行政區域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
�。ǘ┥镄晕廴�。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。
�。ㄈ┢渌话l(fā)事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。
五、組織體系
�。ㄒ唬┲笓]機構及職責
鄉政府根據農村供水安全應急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉農村供水安全應急指揮部，統一領(lǐng)導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。
1.鄉應急指揮部組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
2.鄉應急指揮部職責
負責實(shí)施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動(dòng)要求，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置;指定現場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員;根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務(wù)。
3.辦事機構及職責
鄉應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。
4.鄉應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務(wù)由鄉防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。
�。ǘ┼l應急指揮部辦公室職責
負責處理鄉應急指揮部的日常工作，傳達鄉應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實(shí);建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時(shí)收集、分析農村供水安全的有關(guān)信息，向鄉應急指揮部提出處置建議。
六、應急措施
發(fā)生農村供水安全事件后，鄉應急指揮部應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)鄉農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據農村供水安全的等級，鄉政府應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。具體如下：
�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉指揮部必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現場(chǎng)及時(shí)與政府部門(mén)聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。
�。ǘ┍Ｗo現場(chǎng)等待上級部門(mén)調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
�。ㄈ┙M織人員配合上級部門(mén)開(kāi)展排除隱患工作。
�。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。
�。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問(wèn)題。
�。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫療衛生部門(mén)匯報組織醫治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。
七、信息發(fā)布
農村供水安全的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。
八、應急終止
農村供水安全的現場(chǎng)應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)應急指揮機構也以撤銷(xiāo)。
九、善后處理
善后處理工作由鄉政府和相關(guān)村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償;及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。
十、事件評估
鄉應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。
十一、結案歸檔
鄉應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。
十二、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖�
鄉政府應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。
�。ǘ┽t療衛生
負責四都鄉醫療衛生工作的西屏街道社區衛生服務(wù)中心要建立農村供水安全醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。
�。ㄈ┭b備物資
鄉政府建立相應的維護、保養和調用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。
�。ㄋ模┵Y金保障
鄉財政保障和設立一定的農村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。
�。ㄎ澹┍O督管理
做好飲用水源保護政策法規、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置農村供水安全的實(shí)戰能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。
十三、附則
本預案由松陽(yáng)縣四都鄉人民政府負責解釋。
十四、實(shí)施事件
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案 11
一、我鎮農村供水工程概況
�。ㄒ唬┺r村水資源利用情況
我鎮轄區共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤(pán)村部分村民小組已與鎮區自來(lái)水廠(chǎng)管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問(wèn)題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
�。ǘ┺r村供水季節性缺水原因
我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以?xún)�，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。
特別是今年6月以來(lái)，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門(mén)預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問(wèn)題將可能進(jìn)一步加劇。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在鎮防汛抗旱指標部的統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。
�。ㄈ┙y籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)抗旱工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鎮政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水發(fā)生以后，各級各部門(mén)應根據預案要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)應急處置程序。
三、應急措施
1.相關(guān)村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會(huì )，由村委會(huì )逐級上報至鎮政府。
2.相關(guān)村組應積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。
3.村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價(jià)準則》中的相關(guān)指標。
四、水質(zhì)保障措施
1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；
�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；
�。�3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；
�。�4）禁止捕撈、�？看慌欧�；禁止人工養殖、放養家禽。
2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周?chē)霃?0米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：
�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥
�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；
�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；
�。�4）新建、擴建、改建與保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。
五、應急預案體系
鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：
1.鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。
2.村級（供水單位）應急預案：由村委會(huì )（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。
六、職責分工
鎮農業(yè)服務(wù)中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實(shí)施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門(mén)負責應急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測和日常監測工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點(diǎn)人為污染事件的'查處；鎮生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責應急備用水源保護措施。
各村村委會(huì )對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無(wú)備用水源的村組，應立即組織送水車(chē)送水。
七、應急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障季節性缺水得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┴斄ΡＵ�
鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽惫ぷ鞯恼＿M(jìn)行，并監督資金的使用。
�。ㄈ┘夹g(shù)隊伍保障
縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務(wù)指導，鎮政府安排好車(chē)輛和人員負責應急送水工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務(wù)隊伍的后勤生活保障。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案 12
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持防震減災服務(wù)人民群眾的需求；堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨；堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策，大力普及防震減災知識，提高全社會(huì )防震減災意識，增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性，引導全社會(huì )主動(dòng)、科學(xué)參與防震減災工作，最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過(guò)防震減災宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭）活動(dòng)、特殊時(shí)段重點(diǎn)宣傳和地震應急演練，達到省上提出的“力爭5年內，全省防震減災知識普及率達到80%以上，社會(huì )公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
�。ㄒ唬┓结樥�。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長(cháng)期性，黨和國家防震減災工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。
�。ǘ┓煞ㄒ�。宣傳防震減災法律、國務(wù)院防震減災行政法規，中國地震局部門(mén)規章，以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
�。ㄈ┍O測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術(shù)方法，地震宏觀(guān)異�，F象在預測中的重要作用，地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境保護的重要性、技術(shù)要求，我國預測的客觀(guān)能力。
�。ㄋ模暮Ψ烙R。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義，農村民居防震保安工作減災實(shí)效，我省地震應急預案及防震減災規劃，普及抗震設防、地震安全性評價(jià)、活動(dòng)斷層探測、地震小區劃、地震地質(zhì)災害防范等知識。
�。ㄎ澹┚戎R與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識，開(kāi)展多種形式的地震應急演練。
�。┛萍汲晒�。宣傳國內外地震科技創(chuàng )新進(jìn)展，地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng )新對提高防震減災能力的作用，地震科技對服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。
四、具體工作
�。ㄒ唬┮砸幏墩块T(mén)行政管理、提高應急指揮能力為重點(diǎn)，深化防震減災法律法規進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。行政學(xué)院要將防震減災知識宣傳教育納入教學(xué)計劃及主體培訓內容，每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓，使參訓人員對防震減災相關(guān)知識能夠準確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門(mén)、各單位要引導全體職工學(xué)習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線(xiàn)和避險地點(diǎn)。市防震減災工作領(lǐng)導小組及成員單位每年都要組織開(kāi)展1次地震應急救援演練，提高應對地震災害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：行政學(xué)院、各成員單位
�。ǘ┮云占胺勒饻p災知識和提高緊急避險能力、推進(jìn)防震減災科普示范學(xué)校建設為重點(diǎn)，深化防震減災科普知識進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)。教育部門(mén)要按照《防震減災法》關(guān)于“學(xué)校應當進(jìn)行地震應急知識教育，組織開(kāi)展必要的地震應急救援演練，培養學(xué)生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內容，納入教學(xué)計劃，上、下半年分別安排不少于4個(gè)課時(shí)的防震減災相關(guān)知識教育。地震、教育部門(mén)要指導、督促各學(xué)校制定地震應急預案，每周不少于2次的應急演練。確保在地震來(lái)臨時(shí)能夠做到科學(xué)避險，有序撤離，保障師生的人身安全。學(xué)校要認真實(shí)施地震安全校舍工程，新建基礎設施和各類(lèi)建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進(jìn)行選址、設計、施工和驗收，把學(xué)校建成地震應急避難場(chǎng)所。地震、教育等相關(guān)部門(mén)要做好防震減災科普示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，5年內力爭建設5個(gè)省級科普示范學(xué)校，2個(gè)省級防震減災科普教育基地，1個(gè)國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位：市教育局
配合單位：市地震局
�。ㄈ┮蕴嵘髽I(yè)抗震能力、依法進(jìn)行抗震設防為重點(diǎn)，深化防震減災科普知識進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門(mén)要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢，加大對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)和抗震設防重要性的宣傳。地震部門(mén)每年要深入2家企業(yè)，宣傳建設工程抗震設防的重要性，并對有關(guān)人員如何加強安全措施進(jìn)行培訓，提高企業(yè)抗御地震災害風(fēng)險能力。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市發(fā)改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
�。ㄋ模┮酝七M(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點(diǎn)，深化防震減災科普知識進(jìn)社區活動(dòng)。地震、民政、三區等相關(guān)部門(mén)要以創(chuàng )建省級地震安全社區為目標，不斷推動(dòng)地震安全示范社區建設活動(dòng)。通過(guò)組織制定地震應急預案，設置防震減災知識宣傳專(zhuān)欄，對社區管理人員開(kāi)展地震應急演練，對居民進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能，了解居住環(huán)境地震安全，熟知震時(shí)的.撤離路線(xiàn)和避震地點(diǎn)。年完成對全市30個(gè)社區的防震減災知識培訓；爭取通過(guò)5年的建設，在全市社區中創(chuàng )建省級地震安全示范社區3個(gè)。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位：三區
配合單位：市地震局、市民政局
�。ㄎ澹┮栽鰪娹r村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點(diǎn)，深化防震減災科普知識進(jìn)農村活動(dòng)。三區、建設、地震、科協(xié)等部門(mén)要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合，通過(guò)科技“三下鄉”等活動(dòng)，采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術(shù)，幫助農民編制地震應急處置方案，開(kāi)展自救互救技能培訓，提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內，每年要保證舉辦農村工匠抗震技術(shù)培訓班1—2期。
牽頭單位：市建設局
配合單位：三區、市地震局、市民政局、市科協(xié)
�。┮詽M(mǎn)足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展防震減災知識進(jìn)家庭活動(dòng)。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯(lián)等部門(mén)要組織開(kāi)展防震減災科普知識進(jìn)家庭主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說(shuō)、宣傳咨詢(xún)臺、宣傳展版和標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、農家書(shū)屋專(zhuān)題圖書(shū)、群發(fā)手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù)，引導家庭自備“防災應急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設立地震科技科普展區，完善圖片、錄像和實(shí)物模型。
牽頭單位：市地震局
配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯(lián)、報社、市科協(xié)
�。ㄆ撸┮蕴岣吖姂獙Φ卣馂暮δ芰�、依法開(kāi)展信息公開(kāi)為重點(diǎn)，做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開(kāi)展多層次、多形式、經(jīng)�；姆勒饻p災公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立防震減災公益宣傳工作領(lǐng)導小組，科學(xué)制定防震減災公益宣傳規劃，確定宣傳主題、工作目標、分解落實(shí)任務(wù)。其中，市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點(diǎn)時(shí)段，并及時(shí)提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環(huán)境與防震減災工作目標任務(wù)，將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時(shí)期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時(shí)段調整增加防震減災公益廣告播出時(shí)間。有感地震發(fā)生時(shí)視具體情況進(jìn)一步加大播出密度，確保社會(huì )公眾家喻戶(hù)曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用，及時(shí)準確向社會(huì )震情、災情信息，澄清不實(shí)報道，維護社會(huì )穩定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博，將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容，提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開(kāi)的時(shí)效性、權威性。
牽頭單位：市文化廣播電視局
配合單位：報社、市地震局
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長(cháng)期性和艱巨性的認識，加強對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導。要健全工作協(xié)調機制，形成上下聯(lián)動(dòng)、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
�。ǘ┮婪穆�，積極推進(jìn)。市防震減災工作領(lǐng)導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責，精心策劃，周密組織，深入開(kāi)展常態(tài)化、特殊時(shí)段的防震減災宣傳教育。
文化部門(mén)要切實(shí)把防震減災宣傳教育工作作為一項重要的和長(cháng)期的任務(wù)列入工作計劃。地震部門(mén)要發(fā)揮主體作用，與文化部門(mén)共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案，統一震情報道口徑，建立聯(lián)系協(xié)調制度，共同負責實(shí)施。同時(shí)，地震部門(mén)要按照《防震減災法》關(guān)于“國務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構，應當指導、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求，積極、主動(dòng)服務(wù)于防震減災宣傳工作，及時(shí)研究、解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，認真落實(shí)各項工作措施，指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災法制宣傳和科普教育，及時(shí)為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災宣傳教育各項工作落到實(shí)處。防震減災宣傳的組織、協(xié)調工作由文化部門(mén)牽頭，地震部門(mén)參與；宣傳內容、宣傳口徑由地震部門(mén)負責把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準。有關(guān)地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定，由政府，任何單位和個(gè)人不得隨意傳播。
�。ㄈ┚牟邉�，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門(mén)要協(xié)作配合，組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普書(shū)刊、科教片、動(dòng)漫片、折頁(yè)、電子書(shū)等防震減災宣傳教育產(chǎn)品，內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等，滿(mǎn)足防震減災宣傳教育實(shí)際需求。
村突發(fā)事件應急預案 13
當前，春節臨近，特別是全國“兩會(huì )"召開(kāi)在即，據氣象預測，回龍山瑤族鄉氣溫整體偏高，降水偏少，森林火險等級偏髙，疊加返鄉人員增多，進(jìn)山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、農事生產(chǎn)生活等活動(dòng)大量增多，野外火源管控難度不斷加大，是森林火災的頻發(fā)時(shí)期，森林防滅火工作面臨嚴峻挑戰。為了切實(shí)做好春節及全國“兩會(huì )”期間的森林防滅火工作，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節，確保全國“兩會(huì )’期間社會(huì )安全穩定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅”的'森林防滅火方針，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和強硬的措施為抓手，以嚴格的紀律和從快從重的打擊和處罰為保障切實(shí)做好xx年春節及全國“兩會(huì )”期間森林防滅火工作。
二、工作目標
嚴格落實(shí)森林防滅火責任，嚴控野外用火，一旦發(fā)生森林火災，做到快速高效處置，確保無(wú)較大以上森林火災、無(wú)火燒連營(yíng)無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導
成立回龍山瑤族鄉森林防火應急指揮部，由鄉長(cháng)盤(pán)鋒任指揮長(cháng)，任常務(wù)副指揮長(cháng)，廖熠熙任副指揮長(cháng)，負責指揮開(kāi)展全鄉森林防火工作。應急事務(wù)中心、林業(yè)服務(wù)站、派出所、鄉綜合行政執法大隊、各村及相關(guān)單位主要負責人為成員，負責開(kāi)展全鄉森林防火工作。指揮部下設辦公室，辦公室地點(diǎn)設在回龍山瑤族鄉黨政辦，劉彬杏同志任辦公室主任，負責森林防火辦公室日常工作開(kāi)展。各村要及時(shí)成立應急隊伍，制定“春節”期間森林防火應急預案，負責本轄區的春節期間森林火災預防和撲救工作。
四、工作措施及要求
1、春節期間如遇高火險天氣，森林防火應急指揮部指揮長(cháng)譚秀英同志負責指導全鄉春節期間森林防火工作，劉彬杏、黃靜負責督查、指導各村的森林防火工作。
2、各村村組干部、鄉半專(zhuān)業(yè)森林防火隊、村護林員、村撲火隊，全面備戰“春節”期間森林防火工作。
3、各村要利用村村響每日滾動(dòng)播放《資興市人民政府禁火令》、護林員利用宣傳小喇叭播放《資興市人民政府禁火令》，在轄區的各組、主要路口張貼森林防火宣傳畫(huà)、宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料。
4、各村需通過(guò)微信群、QQ群、手機短信發(fā)布森林火險預警。
5、各村要大力開(kāi)展森林防火宣傳及安全隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底不留死角。宣傳、巡查、檢查重點(diǎn)：主要路口、山口，墓區入口、人口集聚區等，必須設立臨時(shí)檢查點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識。
6、鄉撲火隊、各村組干部、護林員、村撲火隊全部集結待命，備戰應急撲救工作。
7、派出所及鄉綜合行政執法大隊負責森林火災案件的偵破工作，嚴厲打擊火災肇事者。
村突發(fā)事件應急預案 14
一、編制背景、目的
由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿(mǎn)意10件事”整治工作的重要內容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實(shí)際，制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉村兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保缺水農戶(hù)飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長(cháng)由鄉長(cháng)鄒粟擔任，副指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉河長(cháng)辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長(cháng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話(huà)：xx-xx。
應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全鄉飲水基本情況，及時(shí)向鄉黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì )穩定。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行鄉干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；
各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；
樓壩河村應急水源地：樓壩河；
向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；
喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；
雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；
4.應急措施
�、籴槍ι贁灯h吊腳戶(hù)存在季節性缺水，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫酶浇鼌^域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）
�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的'工程措施進(jìn)行處理。
�、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
�、茚槍λ坎蛔愕�，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
�、葆槍λ|(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
�、揞A備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。
5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。
五、應急響應
1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報告。
3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費保障
鄉財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員
組織應急演習，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。
七、各村根據實(shí)際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。
村突發(fā)事件應急預案 15
維護社會(huì )穩定，提高處理突發(fā)地質(zhì)災害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力，以正確迅速有效地處置地質(zhì)災害事故，把損失降到最低限度。根據相關(guān)要求，按照“及時(shí)施救、統一指揮、分工負責”的原則，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
一、掌握災情，如實(shí)上報
鎮轄區內發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害事故后，鎮機關(guān)領(lǐng)導及工作人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，展開(kāi)應急調查，形成應急調查報告，及時(shí)向上級匯報災害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢，為政府提供決策依據。積極組織指導搶險排危工作。
二、突發(fā)地質(zhì)災害事故救援程序和措施
鎮政府領(lǐng)導接到地質(zhì)災害事故后，應及時(shí)趕赴現場(chǎng)，調查災情，分析災害發(fā)展趨勢，組織全鎮機關(guān)工作人員召開(kāi)會(huì )議，對工作做細致安排，工作人員到崗到位，各施其職，各負其責。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1.成立指揮小組;
2.調集力量，開(kāi)展施救；
3.做好情況通報工作；
4.配合上級開(kāi)展災情調查工作；
5.將受災群眾轉移到安全地帶。
�。ǘ┕ぷ鲀热�
1.成立指揮小組
�。�1）突發(fā)地質(zhì)災害事故指揮小組由鎮黨政領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門(mén)責任人組成。鎮主要領(lǐng)導任總指揮，有關(guān)領(lǐng)導任副總指揮，負責應急救援工作的協(xié)調工作。突發(fā)地質(zhì)災害事故指揮小組辦公室設在鎮社會(huì )和經(jīng)濟事務(wù)辦公室。
�。�2）突發(fā)地質(zhì)災害事故處理指揮小組的工作職責
�、侔l(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害事故時(shí)，由指揮小組發(fā)布應急救援命令。
�、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援、轉移行動(dòng)。
�、奂皶r(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報受災情況。
�、芡咨瓢仓檬転娜罕姷娘�、食、居住條件，做好災后重建工作。
�、菡J真開(kāi)展受災情況調查工作，并寫(xiě)出書(shū)面材料上報。
�。�3）現場(chǎng)處理工作指揮小組由地質(zhì)災害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成。負責搶險施救，現場(chǎng)保護和災害事故善后處理工作。
2.迅速開(kāi)展救治工作
成立現場(chǎng)指揮小組后，可根據災情下設：
�。�1）綜合協(xié)調聯(lián)絡(luò )組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告災情處理情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶救組：主要任務(wù)是對受災群眾進(jìn)行現場(chǎng)救治，如組織機械、挖土、工程拆除等。
�。�3）警戒維護組：負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險區域人員撤離、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)。
�。�4）醫療救護組：開(kāi)設現場(chǎng)救護所，負責受傷人員的救護，保證救護藥品和救護器材的供應。做好災后的防疫工作。
�。�5）后勤保障組：迅速調集車(chē)輛運送現場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。輸送現場(chǎng)受災群眾，協(xié)助處理傷員的救護工作。
�。�6）搬遷安置組：負責協(xié)調轉移、安置受災群眾的飲、食、居住，如協(xié)調搭建臨時(shí)建筑、帳篷等。
�。�7）善后處理組：負責對死、傷者家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩定因素。
在開(kāi)展搶險救災過(guò)程中，應注意組織協(xié)調好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項安全措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3.做好情況通報工作
要做好上情下達、下情上報工作，迅速將地質(zhì)災情向市相關(guān)部門(mén)匯報，同時(shí)將上級的指示及時(shí)傳達到基層。
4.災后調查工作
在災情調查過(guò)程中，相關(guān)各行政村、社、受災群眾和受災企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調查組的工作。
三、各部門(mén)職責
�。ㄒ唬╂傊饕I(lǐng)導：親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出指示，調集力量并向上級領(lǐng)導和部門(mén)匯報災情情況。
�。ǘ╂偡止茴I(lǐng)導：協(xié)助主要領(lǐng)導提出建議，具體組織受災情況處理工作。
�。ㄈ╂傸h政辦：向各工作組傳達指揮小組工作指令并監督落實(shí)，負責災情和救災工作信息發(fā)布；收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮小組報告；落實(shí)鎮、村24小時(shí)值班監測制度。
�。ㄋ模╂偨�(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)辦公室：
�。�1）根據領(lǐng)導指示，綜合協(xié)調災情事故處理；
�。�2）與相關(guān)部門(mén)配合搞好地質(zhì)災害重點(diǎn)地段的監測、預警、疏散、應急搶險預防措施；
�。�3）協(xié)調救災工作過(guò)程中的問(wèn)題。
�。ㄎ澹╂倧V播站：負責災后廣播、電視系統的搶修、恢復和災區救災情況的`宣傳報道工作。
�。┡沙鏊壕唧w負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施治安保衛、道路交通、現場(chǎng)警戒、人員疏散等工作。
�。ㄆ撸╂偽溲b部：組織和指揮民兵搶險救災工作。
�。ò耍╂偩C合治理巡邏中隊：在市交通局的幫助指導下，具體負責轉移、輸送受災群眾，做好搶險救援物資的組織和調運工作。
�。ň牛╂傓r業(yè)辦：在市農業(yè)局的領(lǐng)導和幫助下，統計好受災農作物的損失情況，并指導好受災群眾的農作物自救工作，將損失減低到最低限度。
�。ㄊ╂偯裾k：積極做好受災群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。
�。ㄊ唬╂傂l生院：具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合做好受災群眾傷員的救治工作，以及災后防疫工作等，及時(shí)通報人員的救援與疫情的控制情況。
�。ㄊ╂偡止芙逃ぷ魅藛T：在市教育局的幫助指導下，負責安排好受災群眾子女入學(xué)問(wèn)題。
�。ㄊ╂偣╇娝涸谑泄╇娋值膸椭笇�，負責地質(zhì)災害區的電力供應和搶修，確保災區用電安全。
�。ㄊ模┩ㄐ艈挝�:負責災區的通信保障工作，確保信息暢通。
�。ㄊ澹┓矊冁傒爡^內所有行政村、社區和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災害事故應急救援命令、信號時(shí)應立即派出救援隊伍、調運救援設備、物質(zhì)趕赴受災現場(chǎng)，實(shí)施救援工作。
四、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
由派出所牽頭，由民兵、城管辦20人組成，每人配備必要搶險裝備，在鎮地質(zhì)災害指揮小組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
�。ǘ⿷蔽镔Y、裝備保障
根據災害發(fā)生、發(fā)展趨勢，征調搶險必需的機械設備，儲備、籌集足夠的搶險物資，民政、糧站、供銷(xiāo)等部門(mén)要儲備、籌集足夠的救助物。
五、善后處理工作
1.為確保安全，設立警示標志，提醒行人和住戶(hù)隨時(shí)觀(guān)察。
2.災情穩定后，盡快組織災民返回家園。組織群眾盡快恢復生活、生產(chǎn)秩序。
3.認真組織查災核災工作，重點(diǎn)是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶(hù)以及困難戶(hù)的情況。
村突發(fā)事件應急預案 16
為建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全村經(jīng)濟社會(huì )快速、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定出岸一村突發(fā)事件應急預案。
1、指導思想
在市委、市政府和鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制，掌握應對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權。積極預防和有效化解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險、困難甚至危機，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。
2、編制依據
根據為落實(shí)滄州市政府辦公室《關(guān)于做好基層應急預案統計工作的通知》要求以及有關(guān)法律法規，結合我村實(shí)際，制定本預案。
3、組織保障
3.1應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
王大全面負責村應急救援體系的建設和指揮工作；王x負責應急救援人員的培訓演練和現場(chǎng)指揮工作；王x負責現場(chǎng)搶險救援物質(zhì)調配和警戒工作和應急救援避險避災、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作；白大眼負責后勤物資調運和生活保障工作；高x負責應急救援現場(chǎng)搶救工作和撤離疏散人員和轉移安置工作；馬x負責對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告工作。
3.2應急值班室
村委會(huì )在辦公室地點(diǎn)設立應急值班室、應急電話(huà)，并向群眾公布應急電話(huà)號碼。移動(dòng)電話(huà)實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機。應急行動(dòng)時(shí)，應急值班室安排專(zhuān)人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò )暢通。
3.3信息接報員
馬xx為信息接報員，負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上級及時(shí)報送信息。
4、應急隊伍保障
以民兵聯(lián)防隊為基礎，設搶險救援、治安警戒、生活保障等三個(gè)小分隊，由王剛良具體負責。搶險救援小分隊主要任務(wù)是撤離、疏散和安置現場(chǎng)及周邊危險地帶受到威脅的人員；搜救失蹤人員和營(yíng)救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；消除突發(fā)公共事件的危害和危害源，排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎設施。
治安警戒小分隊主要任務(wù)建立警戒區域，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現場(chǎng)，保障現場(chǎng)救援工作順利開(kāi)展；維護撤離區和人員安置區的社會(huì )治安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產(chǎn)安全。生活保障小分隊主要任務(wù)是組織、調集和運送應急救援物資，確保及時(shí)到位；保障應急經(jīng)費及時(shí)足額到位；負責做好現場(chǎng)搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災人員必需的食宿等日常生活保障工作。
5、突發(fā)事件的預防與群眾自救
5.1突發(fā)公共事件包括：洪澇、冰雹、雪災、房屋倒塌、火災、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。
5.2村通過(guò)廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地，向居民廣泛宣傳預防災害及抗災救災等應急知識，提高公眾自救互救能力。
6、事件信息報告
6.1每一個(gè)村居民都有舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權利和義務(wù)。
6.2發(fā)生突發(fā)事件后，現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊要時(shí)要向“110”報警。
6.3村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮鎮應急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)向“110”報警。
6.4報告內容：事件發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
7、處置工作流程
7.1到達現場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件，村書(shū)記、主任應立即帶“兩委”成員趕到現場(chǎng)，迅速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
7.2快速報告
向上級報告或向“110”報警，請求現場(chǎng)救援。
7.3投入先期救援
7.3.1救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免更多人員傷亡。
7.3.2量力而行：在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應注意應急救援人員的生命安全，等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
7.3.3重點(diǎn)救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象，優(yōu)先安置。
7.3.4疏散轉移現場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
7.3.5控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生事故。
8、應急保障工作
8.1應急物資儲備
8.1.1村委會(huì )根據實(shí)際，儲備一定的應急物質(zhì)，如，防汛抗旱、抗震救災等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應急物資。
8.1.2負責應急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。如，單位或個(gè)人的小型汽車(chē)、貨車(chē)、農用車(chē)、摩托車(chē)等交通工具或場(chǎng)所，在上級救援隊伍未到現場(chǎng)時(shí)，可依法臨時(shí)征用，用于現場(chǎng)急送傷病員或現場(chǎng)應急處置。若有損壞，按有關(guān)規定予以賠償。
8.2應急避難場(chǎng)所
8.2.1村轄區內的小學(xué)、村委會(huì )為村抗災救災提供緊急避難場(chǎng)所。
9、災后恢復重建和善后處置
9.1負責災后恢復與重建，根據立地條件的實(shí)際情況和抗災救災經(jīng)驗制訂具體措施，迅速組織群眾災后自救，恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
9.2負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
9.3協(xié)助上級政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。
9.5協(xié)助村民向上級政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。
9.6及時(shí)統計上報人員傷亡和經(jīng)濟損失情況。
10、本預案自20xx年9月1日起開(kāi)始實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案 17
為建立健全xx鎮火災事故滅火救援應急機制，最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生，切實(shí)提高撲救和處置火災事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、處置原則
�。ㄒ唬╊A防為主，防消結合。各村（居）和鎮消防支隊要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類(lèi)消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
�。ǘ┮匀藶楸�，減少損失。在處置各類(lèi)火災事故時(shí)，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全，把火災造成的損失降到最低限度。
�。ㄈ┙y一領(lǐng)導，協(xié)同作戰。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各村（居）、各部門(mén)根據在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協(xié)作，協(xié)調有序地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責分工
xx鎮火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現場(chǎng)處置機構組成。
�。ㄒ唬┙M織指揮機構
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村（居）應急處置能力的火災事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的，鎮辦成立xx鎮火災事故滅火救援應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急指揮部）�？傊笓]由鎮長(cháng)潘洋擔任，副總指揮由副鎮長(cháng)汪渠擔任，成員由各有關(guān)單位負責人和各村（居）負責人組成。
鎮應急指揮部主要職責：領(lǐng)導全鎮滅火救援專(zhuān)業(yè)隊伍及裝備建設工作；
啟動(dòng)本預案，統一指揮火災事故應急處置工作；
協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備參加救援；
及時(shí)向上級報告事故處置進(jìn)展情況，必要時(shí)提請上級人民政府啟動(dòng)更高級別應急預案；
統一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪(fǎng)等事項。
鎮應急指揮部各成員單位主要職責：
1.派出所：負責組織指揮事故現場(chǎng)警戒和人員疏散，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊事故發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，保障現場(chǎng)秩序穩定；
加強對事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；
參與火災事故原因調查和責任追究工作。
2.消防支隊：承擔鎮應急指揮部的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮應急指揮部啟動(dòng)本預案；
督促村（居）、各單位制定和完善火災事故應急預案；
做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專(zhuān)家組，事后組織火災事故原因調查。
3.安監站：根據相關(guān)規定，參與事故的調查與處理。
4.衛生院：負責組織現場(chǎng)救護及轉運傷員，及時(shí)掌握傷員救治情況；
必要時(shí)組織醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導，最大程度減少人員傷亡；
指導消防部門(mén)開(kāi)展救護技術(shù)培訓。
5.村建站：負責事故現場(chǎng)道路的排險搶修，提供運輸車(chē)輛疏運人員及物資。協(xié)調供水、供氣部門(mén)及時(shí)調整管網(wǎng)壓力，架設臨時(shí)供水管線(xiàn)，確�；饒�(chǎng)撲救用水需要；
協(xié)調提供有關(guān)建筑設計、配套設施資料和專(zhuān)業(yè)人員，提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。
6.供電公司：協(xié)調相關(guān)地區電力部門(mén)采取斷電、架設臨時(shí)供電線(xiàn)路等措施，為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。
7.民政辦：負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作；
做好救災物資的儲備工作。
8.財政所：負責提供應急處置工作必要的保障資金。
9.監察室：負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調查處理，并依法追究違法違紀人員的行政責任。
10.通信運營(yíng)商：根據滅火救援工作需要，負責火災事故現場(chǎng)應急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部：當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學(xué)品燃燒火災事故時(shí)，根據現場(chǎng)情況，依據鎮應急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛工作。
12.其他有關(guān)單位：根據滅火救援工作需要和鎮應急指揮部的要求，做好各自職責范圍內相關(guān)工作。
�。ǘ┤粘＾k事機構
鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮安監站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調，組織消防宣傳、培訓和演習等工作，在火災事故處置中發(fā)揮運轉樞紐作用。
�。ㄈ┈F場(chǎng)處置機構
火災事故發(fā)生后，鎮辦應立即組成現場(chǎng)指揮部，指揮由鎮辦主要負責人擔任，副指揮由消防支隊主要負責人擔任，成員由事故處置涉及的有關(guān)部門(mén)負責人組成。為便于指揮，現場(chǎng)指揮部應設于火災現場(chǎng)附近合適地點(diǎn)。
現場(chǎng)指揮部主要職責：盡快組織實(shí)施火災撲救和人員救援，減少事故損失；
及時(shí)向鎮應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現場(chǎng)的變化情況，提出具體增援要求和實(shí)施意見(jiàn)；
根據鎮應急指揮部的指示，組織現場(chǎng)處置和善后處理工作，做好現場(chǎng)清理和保護；
負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。
三、應急響應
�。ㄒ唬┬畔蟾��；馂氖鹿拾l(fā)生后，消防支隊指揮中心要及時(shí)調集消防警力到達現場(chǎng)，按相關(guān)滅火救援預案組織滅火救援，同時(shí)根據火災情況確定火災事故的等級，報告鎮政府和派出所。
�。ǘ┫绕谔幹�。事故發(fā)生后，各村（居）應立即聯(lián)合公安、消防、安監等部門(mén)組織實(shí)施救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí)，應立即成立現場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)本級火災事故滅火救援應急預案，并向鎮政府和鎮應急指揮部辦公室報告。
�。ㄈ╊A案啟動(dòng)。鎮應急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故，立即報告總指揮啟動(dòng)本預案，通知各有關(guān)成員單位到場(chǎng)參與處置。各有關(guān)成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。
�。ㄋ模┞�(lián)合救援。鎮應急指揮部根據火災發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請求，統一調集有關(guān)部門(mén)力量和裝備，抽調相關(guān)部門(mén)人員、設備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現場(chǎng)參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮應急指揮部指令后，各部門(mén)應在規定時(shí)間內完成人員和滅火救援裝備集結，選擇便捷交通路線(xiàn)和運輸工具，在最短的時(shí)間內到達滅火救援現場(chǎng)。鎮應急指揮部下設5個(gè)專(zhuān)業(yè)組，由總指揮統一指揮。
1.滅火救援行動(dòng)組：負責制定現場(chǎng)滅火救援行動(dòng)預案，指揮調動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊負責，下設作戰、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組：負責滅火救援物資、人員的調集，指揮調集社會(huì )力量參與事故處置，做好各項戰斗物資的保障工作。下設物資裝備小組，負責滅火救援所需裝備和物資（消防專(zhuān)用裝備及滅火劑除外）的供應和運送，由鎮相關(guān)部門(mén)負責；
專(zhuān)家咨詢(xún)小組，負責指導戰術(shù)方案的'制定，為指揮部決策提供科學(xué)依據，對火災進(jìn)行判斷和評估，決定消防力量行動(dòng)的安全保障，由消防部門(mén)負責；
給養小組，負責參戰人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負責。
3.醫療救護組：負責組織各醫療機構赴現場(chǎng)搶救傷員，由衛生院
負責。
4.現場(chǎng)維護組：負責事故現場(chǎng)治安維護，確保救援現場(chǎng)治安秩序穩定。由派出所負責，下設交通管制小組、現場(chǎng)警戒小組、人員疏散小組。
�。ㄎ澹┥坪筇幚�。事故危險消除后，由事發(fā)地、鎮辦負責善后處理工作，各有關(guān)部門(mén)提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤；
對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置；
對緊急調集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專(zhuān)職消防隊的物資損耗按照規定給予補償；
及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，努力消除受災人員的心理創(chuàng )傷。
�。┬畔l(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪(fǎng)等事項由鎮應急指揮部統一部署，新聞報道應及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)。
�。ㄆ撸┗馂脑蛘{查及案件查處。派出所、消防、安監、監察等部門(mén)應在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調查取證，依法追究有關(guān)人員事故責任。
�。ò耍┱{查評估。鎮應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地、鎮辦，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向鎮辦提交專(zhuān)項報告。
四、應急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統和消防無(wú)線(xiàn)通信系統建設，并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量；
建立健全并認真落實(shí)火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區內各通信運營(yíng)企業(yè)要做好應急過(guò)程中的通信保障工作。
�。ǘ┪镔Y保障。鎮辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。消防車(chē)輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專(zhuān)用設備器材實(shí)行專(zhuān)人保管和維護，滿(mǎn)足應急處置需要。灑水車(chē)作為消防車(chē)的補充，所屬單位應落實(shí)應急制度，并做好相應準備工作。
�。ㄈ┵Y金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮財政年度專(zhuān)項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。
�。ㄋ模╆犖楸Ｕ�。依據國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規劃》，實(shí)施公安消防站規劃和建設工作，提高撲救火災能力；
鎮辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。
�。ㄎ澹┫浪幢Ｕ�。消防、水廠(chǎng)等部門(mén)應加強消火栓管理和維護工作，確�；饒�(chǎng)供水。
五、宣傳、培訓與演習
鎮辦應采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊應定期組織、指導專(zhuān)業(yè)救援隊伍、志愿（義務(wù)）撲救力量的專(zhuān)業(yè)培訓，提高綜合素質(zhì)和滅火作戰能力。同時(shí)，應積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。鎮應急指揮部要定期組織相關(guān)單位開(kāi)展火災事故滅火救援演習，對發(fā)現的問(wèn)題采取措施予以解決，不斷充實(shí)和完善救援應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰能力。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┍绢A案是火災事故滅火救援的指導性方案，村（居）和各有關(guān)部門(mén)應當遵照執行，并參照本預案，結合本轄區、本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定相應的應急預案和實(shí)施意見(jiàn)。消防支隊的滅火救援相關(guān)預案是本預案的子預案，相互配套聯(lián)動(dòng)。
�。ǘ┍绢A案是火災事故發(fā)生后，鎮辦及有關(guān)職能部門(mén)實(shí)施救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性預案，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
�。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P(guān)部門(mén)要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務(wù)，依法實(shí)施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性，強化責任，加強聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應快、行動(dòng)快、效果佳，確保萬(wàn)無(wú)一失。
�。ㄋ模缁鹁仍笓]必須堅持統一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。
�。ㄎ澹缁鹁仍冀K要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰術(shù)原則。
�。╂倯敝笓]部要根據實(shí)際情況，每年有計劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練，提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力，確�；馂穆�(lián)合救援工作有效實(shí)施。
村突發(fā)事件應急預案 18
為保障村民和外來(lái)住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，營(yíng)造安定、穩定的社會(huì )環(huán)境，制定本預案。
一、組織保障
1、成立以書(shū)記為組長(cháng)，村主任為副組長(cháng)的抗災應急工作領(lǐng)導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長(cháng)、小學(xué)校長(cháng)、聯(lián)防隊長(cháng)、村衛生員、農技員、廣播員。
負責領(lǐng)導、組織、動(dòng)員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個(gè)村民小組的民兵排為單位，成立若干個(gè)抗災應急分隊，兩委責任人和組長(cháng)為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。
3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長(cháng)（村主任兼）和副隊長(cháng)（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點(diǎn)和突擊救災應爭搶險任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長(cháng)由聯(lián)防隊長(cháng)兼任。
5、成立應急救防隊，隊長(cháng)（村書(shū)記）：村衛生所醫生，各村民小組長(cháng)（1名），預備役復退軍人（若干名），民兵若干名（每組2名）。
6、村抗災應急突發(fā)事件領(lǐng)導組辦公室設在村委會(huì )值班室。負責領(lǐng)導抗災應急工作。
治保主任：民兵營(yíng)長(cháng)兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災集中安置點(diǎn)由校長(cháng)負責。
2、若干個(gè)應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車(chē)或小車(chē)若干部及確定臨時(shí)應急可征用的摩托車(chē)等交通工具數部。
3、小型消防車(chē)一部及配套器材。
4、確定臨時(shí)征用對象（村民或企業(yè)），保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車(chē)或轎車(chē)等交通運載工具若干部，及時(shí)投入搶救急救工作，村書(shū)記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯(lián)絡(luò )的電話(huà)、手機的暢通，所專(zhuān)領(lǐng)導組成員及相關(guān)人員為責任人。
三、抗洪
1、預警工作
接到上級預警時(shí)，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀(guān)察全村水位及臺風(fēng)變化，及時(shí)通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。
確保網(wǎng)絡(luò )的暢通。檢查、補齊、落實(shí)所有應急裝備、工具車(chē)救災配備，保證以應急需。
向事故易發(fā)地段的村民和各責任區的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟
——全體領(lǐng)導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊，將危房對象撤離到小學(xué)安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區重點(diǎn)部位（危房及地勢低洼區域）的疏散、撤離和監控。
——緊急按預案要求征召應急車(chē)、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度，以應急需。
——組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴：
�。�1）平時(shí)通過(guò)廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點(diǎn)，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。
�。�2）村消防車(chē)常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見(jiàn)效。
�。�3）各應設置消防器材的`企業(yè)和個(gè)人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。
�。�4）村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。
2、報警：
�。�1） 村民或企業(yè)發(fā)現火警應立即報警：
a、火警：119；村消防隊（聯(lián)防隊）和村委會(huì )值班室電話(huà)
�。�2） 村委會(huì )值班室人員撥打119報警（以求萬(wàn)無(wú)一失）
——向村抗災應急領(lǐng)導組報警（重點(diǎn)：書(shū)記、村主任）
——向龍湖鎮政府通報：通過(guò)廣播向全村報警，要求村民趕赴現場(chǎng)幫助滅火。
3、滅火：
�。�1）村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場(chǎng)。
�。�2）在家的村抗災應急領(lǐng)導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現場(chǎng)指揮滅火：
a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產(chǎn)。
b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據現場(chǎng)情況，組織有效滅火。
c、按照預案，組織各企業(yè)的滅火器支援現場(chǎng)。
d、組織救護隊搶救和轉移傷員。
�。�3）“119”到來(lái)后，積極配合，全面滅火。
五、抗震
1、有警地震：
�。�1）及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段（地勢偏高、不臨水等），時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。
�。�2）組織各應急分隊逐戶(hù)過(guò)細，確保組不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。
�。�3）組織聯(lián)防隊設卡，動(dòng)員阻止村民回流。
2、無(wú)警地震：
�。�1）災情突發(fā)，領(lǐng)導組成員立即在所在地域（責任區）配合各小組長(cháng)或民兵動(dòng)員村民緊急撤離疏散。
�。�2）情況危急，村中村民就近撤離較安全地點(diǎn)，初擬定：
a、小學(xué)大操場(chǎng)、宗祠周邊曠野；
d、大宮大埕、籃球場(chǎng)等。
�。�3）能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。
3、震后自救：
�。�1）第一時(shí)間向鎮、市通報災情，請求支援。
�。�2） 在確保安全的前提下，組織搜救：
a、以各應急分隊為單位，逐戶(hù)點(diǎn)名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應急分隊（聯(lián)防隊）對重點(diǎn)地段搜救。
c、組織救護隊搶救轉移傷病員。
d、堅持設卡，阻止無(wú)關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。
4、余震防范：
�。�1）組織臨時(shí)生活安置領(lǐng)導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關(guān)。
�。�2）多做工作，穩定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩定后，組織自救。
�。�3） 設卡把關(guān)，設法阻止無(wú)關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。
�。�4）搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時(shí)做好遇難人員家屬的工作，穩定救災局勢。
六、群體上訪(fǎng)
1、平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現苗頭及時(shí)疏導，息事寧人。
2、事發(fā)時(shí)，在家領(lǐng)導組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應立即趕赴現場(chǎng)：
�。�1）第一時(shí)間報告鎮政府、派出所。
�。�2）做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。
�。�3）深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，避免事態(tài)擴大。
�。�4）召集代表談，了解真相和真實(shí)要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋?zhuān)龊么砉ぷ�，再做群眾工作�?/p>
�。�5）后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向鎮政府、派出所等請求支援，爭取主動(dòng)，以防事態(tài)擴大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時(shí)間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮政府。
2、在家領(lǐng)導組成員迅即趕赴現場(chǎng)，指揮聯(lián)防隊和應急分隊：
�。�1）立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。
�。�2）組織救護隊搶救轉移傷員。
�。�3）召集雙方代表做工作，先撤人后調解。
�。�4）勸說(shuō)雙方人員，退出現場(chǎng)，不讓重新集結，再生事態(tài)。
�。�5）如事態(tài)可能無(wú)法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。
�。�6）事態(tài)平息后，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。
�。�7）造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時(shí)間向派出所和110報警，請求支援，即時(shí)通報鎮政府。
2、在派出所人員到來(lái)之前：
�。�1）組織聯(lián)防隊控制現場(chǎng)。
�。�2）有必要時(shí)疏散周邊群眾。
�。�3）設法控制犯罪（違法）嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現疑犯逃竄，組織群眾圍堵。
�。�4）救護隊盡可能快救治和轉移傷員。
�。�5）配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。
九、災后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。
2、上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來(lái)人口進(jìn)行適當的幫助，協(xié)助他們度過(guò)難關(guān)。
4、修復水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設施，確�；謴蜕a(chǎn)自救有堅實(shí)的保障。
5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助（具體方案另定）。
6、組織災后生產(chǎn)（具體根據受災情況另行部署）
十、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時(shí)預案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)待命。
3、領(lǐng)導組成員，誰(shuí)先到現場(chǎng)誰(shuí)就是現場(chǎng)指揮員，應負指揮責任。
村突發(fā)事件應急預案 19
1、總則
1.1編制目的
建立健全統
一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
本預案以有關(guān)法律、行政法規為依據，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.3事件分類(lèi)
根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件4大類(lèi)14分類(lèi)30種。上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
1.4事件分級
本預案所稱(chēng)各類(lèi)突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。
1.4.1特別重大突發(fā)公共事件
�。�1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本鄉甚至全縣、全州公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府統一組織協(xié)調，調度全鄉各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。
1.4.2重大突發(fā)公共事件
�。�2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府調度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。
1.4.3較大突發(fā)公共事件
�。�3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府調度多個(gè)部門(mén)甚至全鄉的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。
1.4.4一般突發(fā)公共事件
�。�4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉政府調度個(gè)別部門(mén)的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。
1.5適用范圍
本預案指導全鄉轄區內突發(fā)公共事件的應對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門(mén)的應急預案對接。
1.6工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網(wǎng)絡(luò )，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
�。�3）堅持依法規范的原則。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
�。�4）堅持統一領(lǐng)導的原則。在鄉委、鄉政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
�。�5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。
�。�6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一調度和資源共享。
�。�7）堅持科學(xué)應對的原則。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.7應急預案體系
普拉底鄉突發(fā)公共事件應急預案體系包括：
�。�1）突發(fā)公共事件總體應急預案
�。�1個(gè)）�？傮w應急預案是全鄉應急預案體系的總綱，是鄉政府應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的規范性文件。由鄉政府負責制定，經(jīng)鄉政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后實(shí)施。
�。�2）突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案
�。�33個(gè)）。專(zhuān)項應急預案是鄉直有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數個(gè)部門(mén)的預案。由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定，經(jīng)鄉政府批準后由牽頭部門(mén)組織實(shí)施，并報鄉政府備案。
�。�3）突發(fā)公共事件應急保障預案
�。�6個(gè)）。應急保障預案是鄉直有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數個(gè)部門(mén)的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定，經(jīng)鄉政府批準后實(shí)施，并報鄉政府備案。
�。�4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應急預案
�。�9個(gè)）。各村、小組要在鄉政府的領(lǐng)導下，按照分類(lèi)管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉政府備案。鄉直有關(guān)部門(mén)根據各自職責及總體應急預案的要求，對專(zhuān)項應急預案中沒(méi)有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒(méi)有涉及到的`應急保障事宜，結合實(shí)際制定部門(mén)應急預案，并報鄉政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據有關(guān)法律法規和總體應急預案的要求，結合實(shí)際制定應急預案，并報鄉政府備案。部門(mén)應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1設普拉底鄉人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉政府應急委員會(huì )），作為非常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。鄉政府應急委員會(huì )主任：豐文波、錢(qián)文義鄉政府應急委員會(huì )副主任：副鄉長(cháng)、鄉政府辦公室主任、各牽頭部門(mén)行政一把手。鄉政府應急委員會(huì )成員：鄉長(cháng)助理，鄉政府辦公室副主任，鄉直有關(guān)部門(mén)負責人，鄉武裝部、鄉派出所主要負責人。鄉政府應急委員會(huì )在主任的領(lǐng)導下，研究、決定和部署各類(lèi)較大以上級別的大突發(fā)公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉政府突發(fā)公共事件各專(zhuān)項指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各專(zhuān)項指揮部）中兼任的職務(wù)，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應急處置工作。鄉政府辦公室主任協(xié)助鄉政府應急委員會(huì )主任、其他副主任處理有關(guān)工作。
2.1.2鄉政府應急委員會(huì )職責：
�。�1）研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見(jiàn)；
�。�2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；
�。�3）負責審定鄉突發(fā)公共事件總體應急預案；
�。�4）負責抓好全鄉性應急重大項目建設，并檢查落實(shí)情況；
�。�5）當突發(fā)公共事件超出本鄉處置能力時(shí)，依據程序及時(shí)上報并請求上級支援；
�。�6）應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；
�。�7）部署和總結全鄉年度應急工作。
2.2辦事機構
2.2.1鄉政府應急委員會(huì )下設鄉人民政府應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設一名秘書(shū)負責日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉政府應急管理辦公室設在鄉司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉政府應急委員會(huì )的指揮平臺。
2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責：
�。�1）貫徹執行鄉政府應急委員會(huì )的決定，負責全鄉突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉性重大工作事項提出建議，并報鄉政府應急委員會(huì )。
�。�2）負責全鄉重大應急救援問(wèn)題的調查研究、承辦會(huì )議、起草地方性應急法規和規章草案、重要文件等；依據鄉突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉應急救援系統建設的措施和規劃。
�。�3）負責《普拉底鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉直有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的修訂和評估工作。
�。�4）負責全鄉應急管理工作人員的培訓和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會(huì )可動(dòng)員力量的培訓指導工作；督促落實(shí)和檢查指導鄉直各單位、組織實(shí)施的預案演練工作。
�。�5）負責突發(fā)公共事件緊急預警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調、接待等相關(guān)事宜；負責全鄉緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作。
�。�6）負責指導和檢查全鄉應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協(xié)調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。
�。�7）負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立覆蓋全鄉的應急信息系統和指揮平臺，收集應急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉政府應急委員會(huì )。
�。�8）負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實(shí)鄉政府領(lǐng)導和鄉政府應急委員會(huì )領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。
�。�9）負責與縣政府應急委員會(huì )專(zhuān)家組成員的聯(lián)絡(luò )。
�。�10）負責與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉鎮在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作。
�。�11）承辦鄉政府應急委員會(huì )交辦的其他工作。
2.2.3專(zhuān)家組鄉政府應急委員會(huì )建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫，可以根據實(shí)際需要聘請專(zhuān)家、學(xué)者組成專(zhuān)家組，為制定中長(cháng)期公共安全規劃、信息系統建設與強化危機管理提供決策性意見(jiàn)和建議；參與突發(fā)公共事件的災害評估、災情分析和應急科學(xué)研究等工作；必要時(shí)，參與突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.3應急聯(lián)動(dòng)機制各專(zhuān)項指揮部的牽頭部門(mén)和支持部門(mén)按照統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉政府應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，按職責與分工開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處置工作。
3.運行機制
要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統；加強我鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺；加強農村、礦區、林區應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動(dòng)條件和程序：鄉政府應急管理辦公室根據信息監測部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報請鄉政府應急委員會(huì )組織召開(kāi)會(huì )議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應急救援工作。
3.1預測與預警鄉政府應急委員會(huì )針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測預警機制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.1.1信息監測
�。�1）建立突發(fā)公共事件信息監測網(wǎng)絡(luò )，在現有氣象監測、汛情監測、地震監測、交通安全監測和森林防火監測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
�。�2）政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)要負責本鄉鎮或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉鎮和本行業(yè)重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì )、村小組要立即如實(shí)向鄉政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉政府應急管理辦公室及時(shí)上報市政府應急管理辦公室。
�。�2）鄉政府應急管理辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉政府應急委員會(huì )報告，并將鄉政府應急委員會(huì )領(lǐng)導同志批示或指示傳達給有關(guān)村委會(huì )和部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村、及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報鄉政府應急管理辦公室。同時(shí)，鄉政府應急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
�。�4）突發(fā)公共事件中出現港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時(shí)，由鄉政府或責成有關(guān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規定通報、溝通和協(xié)商。
3.2.2先期處置
�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向鄉政府應急管理辦公室報告。
�。�2）鄉政府應急委員會(huì )在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3.2.3應急響應
一旦發(fā)現事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求，由上級政府應急委員會(huì )協(xié)調其他應急力量予以增援。
3.2.4指揮與協(xié)調
�。�1）特別重大突發(fā)公共事件
�。�1級）和重大突發(fā)公共事件
�。�2級）：由鄉政府應急管理辦公室報請鄉政府應急委員會(huì )主要領(lǐng)導批準后啟動(dòng)應急預案，鄉長(cháng)或分管副鄉長(cháng)等應趕赴現場(chǎng)，并成立由各專(zhuān)項指揮部、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。同時(shí)，立即上報上級政府，請求支援。
�。�2）較大突發(fā)公共事件
�。�3級）：鄉政府立即啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)，及時(shí)上報上級政府請求支援。
�。�3）一般突發(fā)性公共事件
�。�4級）：各專(zhuān)項指揮部、相關(guān)部門(mén)或鄉政府立即啟動(dòng)應急預案，由政府領(lǐng)導和相關(guān)專(zhuān)項指揮部領(lǐng)導負責指揮。必要時(shí)，上報上級政府和相關(guān)部門(mén)，請求支援。
3.2.5社會(huì )動(dòng)員
�。�1）依據突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會(huì )動(dòng)員。在啟動(dòng)各級相應應急處置預案時(shí)，發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據需要，動(dòng)員婦聯(lián)、共青團等社會(huì )團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動(dòng)員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。
�。�2）全鄉范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由鄉政府報請市政府批準。鄉政府應急管理辦公室負責全鄉社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)和公共媒體搞好動(dòng)員教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調鄉直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并報鄉政府應急委員會(huì )備案。
3.2.7應急結束
�。�1）鄉政府應急委員會(huì )、各專(zhuān)項指揮部或現場(chǎng)指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時(shí)結束應急處置工作。
�。�2）專(zhuān)項指揮部或現場(chǎng)指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書(shū)面報告，上報鄉政府應急委員會(huì )，經(jīng)鄉政府或上級政府應急委員會(huì )批準后，作出同意應急結束的決定。
�。�3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會(huì )或省專(zhuān)項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會(huì )或其專(zhuān)項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門(mén)和單位，必要時(shí)還應通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。
3.3恢復重建
3.3.1善后處置
�。�1）鄉政府應急委員會(huì )會(huì )同事發(fā)地村委會(huì )，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
�。�2）突發(fā)公共事件應急結束后，現場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會(huì )秩序。
�。�3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
3.3.2社會(huì )救助
�。�1）民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。
�。�2）民政部門(mén)要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì )救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。同時(shí)，司法部門(mén)要積極做好司法救助工作。
�。�3）紅十字會(huì )、慈善機構等社會(huì )公益性團體和組織應在各自工作的范圍內，協(xié)助政府開(kāi)展人道主義救助工作。
3.3.3保險與理賠
保險公司要發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據各類(lèi)危害事件的特點(diǎn)，逐步擴展保險種類(lèi)，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據保險合同約定，及時(shí)進(jìn)行理賠。
3.3.4調查與評估
�。�1）對突發(fā)公共事件，現場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉政府應急委員會(huì )提交突發(fā)公共事件調查報告。由鄉應急委員會(huì )負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。
�。�2）鄉政府應急管理辦公室在宣布應急結束后，組織有關(guān)部門(mén)成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，并在10日內將評估報告報送鄉政府應急委員會(huì )。由鄉應急委員會(huì )負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。
3.3.5恢復重建
鄉政府領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì )具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關(guān)部門(mén)提出請求。
3.4信息發(fā)布
�。�1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
�。�2）鄉政府應急委員會(huì )或者其授權機構負責統一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。
�。�3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問(wèn)題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執行。
4.應急保障
根據事件危害程度，鄉直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關(guān)預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，由鄉政府負責向上級政府請求援助。
4.1人力保障
�。�1）公安（消防）、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平。
�。�2）機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會(huì )力量是應急救援的重要力量，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強社會(huì )力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
�。�3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉政府按照預案分工調用應急隊伍和社會(huì )力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級政府請求援助。
4.2財力保障
�。�1）根據《中華人民共和國預算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時(shí)，請求上級財政部門(mén)的支持。
�。�2）財政部門(mén)負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應急委員會(huì )審批。財政和審計部門(mén)要對資金的使用情況進(jìn)行監管和審計。
4.3物資保障
�。�1）建立應急物資儲備制度。根據實(shí)際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類(lèi)、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉政府應急委員會(huì )統一協(xié)調。
�。�2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng )造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。
4.4基本生活保障
鄉民政所會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實(shí)際制定基本生活保障標準，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。
4.5醫療衛生保障
�。�1）鄉衛生院會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)公共事件的醫療衛生保障工作。加強公共衛生體系的應急能力建設，進(jìn)一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和信息支持系統，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。
�。�2）建立覆蓋全鄉的動(dòng)態(tài)數據庫，做好應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度工作。
�。�3）根據突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫療救治工作應當采取公眾自救、現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科救治相結合的方式進(jìn)行。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6治安維護
�。�1）鄉武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會(huì )同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態(tài)下維護社會(huì )治安秩序應做的各項工作。
�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，并根據需要在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警示標志；協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災民和傷亡人員，維護社會(huì )秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
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