建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應急處置預案
為進(jìn)一步加強學(xué)校食品配送管理，確保飲食的安全衛生和營(yíng)養，根據《教育部辦公廳、食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于加強秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)食堂管理工作的意見(jiàn)》(浙教計〔20xx〕2號)的要求，現就進(jìn)一步加強學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求：
一、增強責任意識，加強學(xué)校食品配送企業(yè)準入管理
國家新修訂實(shí)施的《食品安全法》，對學(xué)校食品安全管理和責任追究進(jìn)行了明確規定，食品藥品監管部門(mén)要切實(shí)履行監管職責，加強協(xié)作，從嚴管理。各地教育行政部門(mén)要切實(shí)負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學(xué)校食堂準入關(guān)，九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不得對外承包，要自主經(jīng)營(yíng)。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂，須嚴格企業(yè)準入資格要求，通過(guò)公開(kāi)招標等方式，競爭擇優(yōu)。中標單位負責食堂的日常管理，使用學(xué)校的場(chǎng)所和固定設備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校，由當地教育行政部門(mén)統一組織招投標，確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校，必須嚴格準入標準，簽訂規范合同，明確雙方權益和責任，合理確定服務(wù)期限，對衛生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級食品藥品監管部門(mén)要指導學(xué)校制定準入要求，并加強管理。
二、加強監督巡查，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責任
各級食品藥品監管部門(mén)要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監管目標，加大指導和檢查力度，增加監督檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過(guò)程、全鏈條進(jìn)行監管，確保各環(huán)節食品安全風(fēng)險可控;對不符合餐飲許可條件的，要依法撤銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》;對設施、條件等達不到要求的，要督促整改到位，存在違法違規行為的，要依法進(jìn)行查處，并通報教育行政部門(mén)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要加大對配送食品的監督，一般應一個(gè)月一次進(jìn)行評估和記錄，及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等，并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規范日常管理，落實(shí)學(xué)校管理主體責任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負責制，校長(cháng)是第一責任人，對學(xué)校食堂管理工作負總責。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導小組，全面負責學(xué)校食堂工作的衛生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品，學(xué)校應當按照合同要求認真進(jìn)行查驗，發(fā)現存在問(wèn)題的，要及時(shí)研究應對措施，防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內民主監督機制，成立校膳管會(huì )，由學(xué)生代表、學(xué)生家長(cháng)代表、工會(huì )干部、教師代表等人員組成，行使對食堂及送餐的`檢查、監督、評議等職能。要加強學(xué)校食品安全突發(fā)事件應對機制建設，建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應急處置預案，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體方案，并組織演練，確保安全。
四、加強監管信息通報和報告
各級食品藥品監管部門(mén)應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營(yíng)許可情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門(mén)通報，重要情況應會(huì )同教育行政部門(mén)向當地政府或上級監管部門(mén)報告。要暢通社會(huì )投訴渠道，形成學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時(shí)處理學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )反映的學(xué)校食堂食品安全問(wèn)題。
五、認真開(kāi)展檢查，及時(shí)做好整改
近期各地要組織開(kāi)展一次學(xué)校食品安全檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監管情況等。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行梳理總結，并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設，把學(xué)校食堂建設納入中小學(xué)校舍安全工程等建設工程，嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛生條件。對配送食品所需的器具、存放設施、保管場(chǎng)所一并納入條件改善計劃，最大限度地消除食品安全隱患，確保學(xué)校食品安全。
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