滅火和應急疏散預案核心要素范文
滅火和應急疏散預案的內容不僅局限于火災發(fā)生過(guò)程中的救援措施，還應該包括火災發(fā)生前的各種準備和火災發(fā)生后的恢復以及預案的管理與更新等。
1、方針與原則
無(wú)論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開(kāi)展滅火和應急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場(chǎng)救援及恢復，都應當圍繞方針和原則開(kāi)展。
2、滅火和應急疏散預案策劃
滅火和應急疏散預案最重要的是要有針對性和可操作性，因而，滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況，全面系統的認識和評價(jià)所針對的潛在火災危險的基礎上，識別出其性質(zhì)、區域、分布及火災后果，同時(shí)，根據火災危險分析的結果，分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應急疏散提供建設性意見(jiàn)。
2.1火災危險分析
危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象（即存在哪些火災危險）、火災性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴重程度等，為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據。危險分析的結果應能提供：
a.建筑分布、功能及使用情況；
b.重大或較大火災危險分布情況及主要危險物質(zhì)種類(lèi)、理化性質(zhì)等；
c.可能的火災事故及其后果影響分析；
d.特定的時(shí)段（例如，人群高峰時(shí)段）；
e.可能影響滅火和應急疏散的不利因素
2.2滅火和應急疏散資源分析
針對火災危險分析所確定的主要危險，應明確滅火和應急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應急疏散資源和能力，包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足，為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。
2.3法律法規要求
滅火和應急疏散有關(guān)法律法規是開(kāi)展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業(yè)單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關(guān)的法律法規文件，作為滅火和應急疏散預案編制的依據。如《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、《河北省消防條例》等。
3、滅火和應急疏散準備
滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發(fā)揮作用，不僅僅取決于滅火和應急疏散自身的完善程度，還取決于滅火和應急疏散準備的充分與否。
3.1機構與職責
為保證滅火和應急疏散工作反應迅速、協(xié)調有序，必須建立完善的應急機構組織體系，包括滅火和應急疏散領(lǐng)導機構、應急響應中心以及相關(guān)機構等，對承擔任務(wù)的部門(mén)或個(gè)人應有明確規定。
3.2滅火和應急疏散資源
滅火和應急疏散資源是滅火和應急疏散工作的重要保障，應根據潛在的火災危險和后果分析，合理組建滅火和應急疏散力量，配備所需儀器設備（如滅火器、自動(dòng)滅火設施），并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。
3.3滅火和應急疏散組織人員培訓
針對潛在的火災危險，對所有滅火和應急疏散組織人員開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項培訓，保證滅火和應急疏散組織人員具備相應的救援能力。
3.4預案演習
預案演習是對滅火和應急疏散能力的一個(gè)綜合檢驗，能使滅火和應急疏散組織人員進(jìn)入“實(shí)戰”狀態(tài)，熟悉整個(gè)滅火和應急疏散工作的程序，明確自身職責，提高協(xié)同作戰能力，保證滅火和應急疏散工作協(xié)調、有效、迅速地開(kāi)展。同時(shí)，應對演習的結果進(jìn)行評估，分析預案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。
3.5消防知識教育
人們消防安全意識是火災中減少傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。作為滅火和應急疏散準備工作的一項內容，平時(shí)就應注重對員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災危險，掌握必要的消防逃生自救知識，了解常用消防設備的使用方法和疏散線(xiàn)路及集合點(diǎn)。
4、滅火和應急疏散響應
應急響應包括滅火和應急疏散工作中需要明確并實(shí)施的核心功能和任務(wù)。
4.1接警與通知
準確了解火災大小、地點(diǎn)等初始信息是決定啟動(dòng)滅火和應急疏散的關(guān)鍵，接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求作出明確規定，保證迅速、準確的向報警人員詢(xún)問(wèn)火災現場(chǎng)的重要信息。接警人員接警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關(guān)機構發(fā)出火災事故通知，以采取相應行動(dòng)。
4.2指揮與控制
滅火和應急疏散往往涉及單位多個(gè)部門(mén)，因此，對滅火和應急疏散行動(dòng)的統一指揮和協(xié)調是有效開(kāi)展滅火和應急疏散的關(guān)鍵。建立統一的指揮、協(xié)調和決策程序，便于迅速有效地進(jìn)行響應決策，確立滅火和應急疏散行動(dòng)優(yōu)先原則，指揮協(xié)調組織開(kāi)展滅火和應急疏散行動(dòng)，合理有效地調配和使用滅火和應急疏散資源。
4.3警報和緊急公告
當火災發(fā)生后，不足以控制，可對建筑物內人員造成威脅時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)警報系統，向單位內人員發(fā)出警報，同時(shí)通過(guò)如廣播系統等發(fā)出緊急公告，告知發(fā)生什么情況，對自己可能帶來(lái)的威脅，自我保護措施，疏散線(xiàn)路方法和注意事項等，以便人們能及時(shí)作出自我防護。
4.4通訊
通訊是指揮、協(xié)調和與外界聯(lián)系的重要保障，在現場(chǎng)指揮、消防控制室、各滅火和應急疏散機構、醫院和消防隊之間，必須建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò )，并在滅火和應急疏散過(guò)程中，始終保持通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。
4.5火災監測與評估
在滅火和應急疏散必須對火災發(fā)展態(tài)勢及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測�；馂臋z測在滅火和應急疏散行動(dòng)過(guò)程中起著(zhù)重要的決策支持作用，其結果不僅是控制火災現場(chǎng)，也是保障滅火和應急疏散組織人員安全的重要依據。
4.6警戒與治安
為保障現場(chǎng)滅火和應急疏散工作的順利開(kāi)展，在火災事故現場(chǎng)建立警戒區域，維護現場(chǎng)秩序是十分必要的，目的是防止與滅火和應急疏散無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。
4.7人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的'關(guān)鍵。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線(xiàn)、疏散運輸工具、安全庇護場(chǎng)所以及回遷等作出細致的規定和準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時(shí)間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。
4.8公共關(guān)系
火災發(fā)生后，不可避免的會(huì )引起公眾及媒體的關(guān)注。應將火災信息、影響、救援情況及時(shí)向社會(huì )公布，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。
4.9滅火和應急疏散組織人員安全
在火災發(fā)生后，必須對滅火和應急疏散組織人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預防措施、個(gè)人防護、現場(chǎng)監測等，明確緊急撤離滅火和應急疏散組織人員的條件和程序，避免滅火和應急疏散組織人員受火災傷害。
5、現場(chǎng)恢復
現場(chǎng)恢復是在火災被控制撲滅后進(jìn)行的短期恢復，并意味著(zhù)救援工作的結束，并轉進(jìn)入到另一工作狀態(tài)，即現場(chǎng)恢復到一個(gè)基本穩定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓表明，在現場(chǎng)恢復的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等。如1994年珠海市“6?16”特大火災和廠(chǎng)房倒塌事故就是在火災現場(chǎng)恢復過(guò)程中，廠(chǎng)房倒塌，造成重大人員傷亡，教訓極為深刻。所以，應充分考慮現場(chǎng)恢復過(guò)程中的危險，制定現場(chǎng)恢復程序，防止事故發(fā)生。
6、預案管理與評審改進(jìn)
滅火和應急疏散預案是滅火和應急疏散工作的指導文件。應當對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規定，并保證定期對預案進(jìn)行評審，針對單位實(shí)際情況的變化以及預案中暴露出的問(wèn)題，不斷更新、完善和改進(jìn)滅火和應急疏散預案。
7、結束語(yǔ)
滅火和應急疏散預案的編制直接關(guān)系到企事業(yè)單位及人民群眾生命安全。滅火和應急疏散預案的編制涉及面多，操作難度和實(shí)際阻力有時(shí)還很大，應引起足夠的重視。
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