災害性天氣預警的應急救援預案
為提高企業(yè)防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng)，最大限度地減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)要求，結合杭州市建筑施工現場(chǎng)和本企業(yè)的實(shí)際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。
一、 適用范圍
本預案適應于本公司杭州地區在建工程施工現場(chǎng)范圍內發(fā)生大風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。
二、預警應急救援預案的機構
本公司預警應急救援預案的機構，聽(tīng)從上級部門(mén)應急救援預案領(lǐng)導，并按要求設置警戒維護組、醫療救護組、現場(chǎng)搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動(dòng)組等。具體突發(fā)事件的應急救援預案領(lǐng)導小組、機構網(wǎng)絡(luò )、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。
1. 公司災害性天氣預警應急救援預案領(lǐng)導小組
成立集團公司災害性天氣預警應急救援領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
組 員：
報警電話(huà)：
內部:
辦公室
外部： 火警 ————— 119
匪警 ————— 110
醫療急救 ----------- 120
交通 ------------------122
杭州地區各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領(lǐng)導小組。
2. 公司預警應急救援預案小組機構網(wǎng)絡(luò )
三、預警應急預案的啟動(dòng)
當杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警預報后，公司相關(guān)部門(mén)應及時(shí)通過(guò)信息群發(fā)系統、公司內網(wǎng)等方式向杭州地區所有項目部發(fā)布預警應急等信息，各項目部應立即啟動(dòng)預案。公司預警應急救援領(lǐng)導小組成員、各項目部項目經(jīng)理、主要負責人及主要管理人員電話(huà)保持24小時(shí)暢通；各項目部項目經(jīng)理應24小時(shí)在現場(chǎng)值班。
1、各項目部應及時(shí)做好搶險救災的人員和設備、車(chē)輛、器材等應急物資準備。
2、各項目部項目經(jīng)理應會(huì )同技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、大型機械設備、臨建設施、現場(chǎng)排水設施等進(jìn)行全面檢查，并安排專(zhuān)人定時(shí)對重點(diǎn)部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀(guān)測，并做好記錄。
3、企業(yè)負責人帶領(lǐng)安全、設備、質(zhì)量等部門(mén)的負責人，對各工程項目進(jìn)行巡回檢查，并及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告情況。
4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時(shí)清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過(guò)大造成塌方。
5、各項目部應立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進(jìn)行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進(jìn)行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進(jìn)行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。
6、應重點(diǎn)檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎應平整、堅實(shí)，保持排水暢通；及時(shí)清除積雪，確保模板支撐系統的抗風(fēng)、抗雪壓。必要時(shí)模板支撐系統應進(jìn)一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩，并派專(zhuān)人進(jìn)行監護。 7、應重點(diǎn)檢查腳手架的剪刀撐、拉結點(diǎn)、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實(shí)和排水暢通，必要時(shí)應增設拉結點(diǎn)和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩定。
8、對施工現場(chǎng)的臨建設施、臨時(shí)圍墻等要進(jìn)行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠(chǎng)家應對生產(chǎn)安裝的.臨建設施進(jìn)行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場(chǎng)所。
9、施工臨時(shí)用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線(xiàn)路有無(wú)破皮老化現象，所有施工現場(chǎng)在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。
10、在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后,所有施工現場(chǎng)要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。
四、突發(fā)事故的上報和現場(chǎng)保護
如事故發(fā)生，出事項目部應立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事故簡(jiǎn)要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領(lǐng)導，按情況啟動(dòng)相應應急救援預案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領(lǐng)導。具體突發(fā)事故上報程序如下：
事發(fā)項目部在上報的同時(shí)，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；
還要對事故現場(chǎng)進(jìn)行嚴格保護，防止與事故有關(guān)物品被隨意挪動(dòng)、事故地點(diǎn)被破壞，確需要移動(dòng)現場(chǎng)物體，應作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖，攝下現場(chǎng)形映件并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡、物證。
五、突發(fā)事件處理程序
突發(fā)事故發(fā)生后，公司應急救援預案領(lǐng)導小組要及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強指揮，協(xié)調有關(guān)搶險救治力量，對一些重大問(wèn)題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場(chǎng)并開(kāi)展搶險工作。
應急救援工作程序分為：
1. 成立事故處理指揮機構：
現場(chǎng)指揮部由公司主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動(dòng)杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執行杭州市指揮中心的指令，統一行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部職能：發(fā)布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動(dòng)針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場(chǎng)保護及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產(chǎn)安全，恢復正常狀態(tài)；對傷員進(jìn)行搶險；開(kāi)展和配合上級事故調查，1小時(shí)內上報屬地主管部門(mén)；組織防范措施的實(shí)施；對事故有關(guān)責任人員處分；做好事故善后處理。
2. 迅速開(kāi)展事故應急救援：
事故應急救援實(shí)行公司與各項目部聯(lián)動(dòng)，現場(chǎng)指揮部根據事故性質(zhì)，確定事故搶險專(zhuān)業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應急分隊承擔，并按照事發(fā)應急分隊制定的應急救援預案實(shí)施搶險；其他應急分隊分別確定或充實(shí)到各應急救援工作組。
�。�1）警戒維護組：主要任務(wù)是設置警戒區域，維持現場(chǎng)秩序，疏通道路交通，組織危險區內人員的疏散。
�。�2）現場(chǎng)搶險組：主要任務(wù)是負責事故現場(chǎng)的障礙物清理，搶救受傷人員。
�。�3）醫療救護組：主要任務(wù)是負責聯(lián)系特約醫院到現場(chǎng)救護，并將事故受傷人員護送到醫療機構進(jìn)行救治。
�。�4）交通運輸組：主要任務(wù)是負責輸送現場(chǎng)疏散人員，運送現場(chǎng)急救器材、物資和裝備等。
�。�5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場(chǎng)事宿安排，保障搶險物資的供應，協(xié)助處理傷員的救護工作。
�。�6）調查取證組：主要任務(wù)是負責調查現場(chǎng)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，取證、分析原因、責任劃分，按規定提出處理意見(jiàn)和防范措施等。
�。�7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩定因素。
�。�8）預備機動(dòng)組：機動(dòng)組力量由現場(chǎng)指揮部調動(dòng)、使用。
六、災害天氣過(guò)后的處置
1、災害天氣過(guò)后，各項目部應對施工現場(chǎng)深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設施等重點(diǎn)內容進(jìn)行全面檢查，寫(xiě)出檢查驗收報告，并經(jīng)項目總監簽字同意后，方可開(kāi)工。
2、現場(chǎng)事故處理后應急救援領(lǐng)導小組應會(huì )同項目部對事故原因進(jìn)行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
4、救援領(lǐng)導小組應會(huì )同公司相關(guān)部門(mén)對事故響應活動(dòng)效果進(jìn)行分析，并針對應急方案進(jìn)行適宜性評價(jià)，需要時(shí)組織修訂完善，報批準后下發(fā)施行，并對本應急方案內容對相關(guān)人員進(jìn)行再培訓。
5、按本方案實(shí)施響應活動(dòng)后，應做好相關(guān)記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價(jià)修改的依據。
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