某縣食品安全事故應急預案范文
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序。
1.2 制訂依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。
特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：對包括我縣在內的2個(gè)以上縣區造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故（Ⅱ級）：（1）對包括我縣在內2個(gè)以上縣區造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數超過(guò)100人并出現死亡病例；出現10例以上死亡病例。
較大食品安全事故（Ⅲ級）：出現死亡病例；出現100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故（Ⅳ級）：出現50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無(wú)人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區域內發(fā)生的涉及跨鄉鎮區域的，或超出事發(fā)地鄉鎮處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)食品安全事故應對工作。
1.5 工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導機構
縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領(lǐng)導機構，縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣食品安全事故應急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應急預案。
成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長(cháng)任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長(cháng)任副總指揮，縣衛生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監管局、縣宗教局等有關(guān)部門(mén)的負責人為成員。
2.2 辦事機構
縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構，辦公室設在縣衛生局，縣衛生局局長(cháng)兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專(zhuān)家庫，組織開(kāi)展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關(guān)配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。
2.3 成員單位職責
縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協(xié)助鄉鎮做好突發(fā)食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫療救治，依法對食物中毒事件組織調查處理；做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負責配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故的`調查和處理。
縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會(huì )治安；負責指導、協(xié)調、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
縣農牧局負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷(xiāo)假冒偽劣酒類(lèi)等食品安全事故的調查處理。
縣工商局負責依法開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監督局負責依法開(kāi)展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調查處理等監管工作。
縣發(fā)改局負責糧食收購、儲存、運輸過(guò)程中糧油食品安全事故的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。
縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。
縣食品藥品監管局負責餐飲消費環(huán)節相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規范等工作。
縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。
2.4 鄉鎮機構
各鄉鎮政府負責本行政區域食品安全事故應急工作的組織領(lǐng)導，成立由政府主管領(lǐng)導負責，相關(guān)單位組成的應急指揮體系。
2.5 專(zhuān)家組
縣食品安全事故應急指揮部根據實(shí)際需要，組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應急管理提供決策建議，必要時(shí)直接參與食品安全事故的應急處置工作。
2.6 應急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調查組：根據事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應部門(mén)牽頭開(kāi)展工作。其職責：深入調查事故發(fā)生原因，做出調查結論；組織協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施救援工作，監督救援措施的落實(shí)；評估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節的具體監管職能部門(mén)負責，依法實(shí)施行政監督、行政處罰，監督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。
醫療救治組：由縣衛生局負責組織。其職責：組織協(xié)調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。
綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。
3 運行機制
各鄉鎮、社區、村委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
3.1 預測與預警
建立預測預警系統，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規律和特點(diǎn)，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時(shí)向社會(huì )和公眾作出預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.1.1 預測預警系統
依托全縣突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布系統，建立健全食品安全事故預警系統。
3.1.2 預警級別
預警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致，一般分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.1.3 預警發(fā)布
當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時(shí)，所在鄉鎮要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)Ⅲ級標準，但尚未達到Ⅱ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過(guò)Ⅱ級標準，縣政府要發(fā)布Ⅰ級預警信息。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要及時(shí)、準確地向縣政府報告Ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況，并根據食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括食品安全事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。
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