縣安置幫教突發(fā)情況的應急預案

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編為大家整理的縣安置幫教突發(fā)情況的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應急預案 1

　　為了加強我縣社區矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的綜合能力，及時(shí)、高效、妥善處置社區矯正和安置幫教工作突發(fā)事件，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，根據中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于社區矯正和安置幫教工作的相關(guān)規定及省、市有關(guān)工作意見(jiàn)和要求，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于縣域內社區矯正和安置幫教工作中突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響社會(huì )秩序和危害公共安全的緊急事件。主要包括：

　�。ㄒ唬┥鐓^服刑人員脫逃、歸正人員脫管，具有實(shí)施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴重危及人身、財產(chǎn)安全暴力犯罪跡象的；

　�。ǘ�）社區服刑人員、歸正人員以要挾或制造重大社會(huì )影響為目的而實(shí)施或準備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的；

　�。ㄈ�）社區服刑人員、歸正人員挾持人質(zhì)，或對其犯罪檢舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區矯正和安置幫教工作者、志愿者實(shí)施暴力報復行為的；

　�。ㄋ模┥鐓^服刑人員、歸正人員聚眾擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的；

　�。ㄎ澹┢渌�重大突發(fā)事件。

　　二、處置原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄌ幹迷瓌t。處置突發(fā)事件應當依照法律、法規和相關(guān)規定的要求，規范進(jìn)行。

　�。ǘ�）快速反應原則。處置突發(fā)事件應當快速反應，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公眾安全和村、居(社區)穩定。

　�。ㄈ�）協(xié)同應對原則。處置突發(fā)事件應當部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群結合、協(xié)調配合、應急有序、處置有效。

　　三、組織指揮體系和職責分工

　　社區矯正工作突發(fā)事件的處置，應服從縣委、縣政府統一領(lǐng)導和指揮�？h社區矯正工作委員會(huì )辦公室和縣歸正人員安置幫教協(xié)調小組辦公室分別是社區矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的指揮中心，其負責人負責事件處置的全面領(lǐng)導；縣司法局社區矯正指導中心是指揮中心的情報信息機構，其負責人負責傳達上級指令和情報信息的上報工作；鄉鎮（街道）社區矯正和安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室分別是處置社區矯正和安置幫教工作突發(fā)事件的現場(chǎng)指揮部，其負責人負責事件處置的現場(chǎng)指揮工作。

　�。ㄒ唬┛h指揮中心職責�？h指揮中心負責傳達縣委、縣政府的指示精神；負責突發(fā)性事件處置工作的統一領(lǐng)導；負責指導現場(chǎng)指揮部按照處置原則，及時(shí)處理突發(fā)性事件；負責將工作及其處置情況向縣委、縣政府和上級有關(guān)職能部門(mén)報告；負責指揮和協(xié)調政法部門(mén)等有關(guān)方面的力量共同參與事件的處置。

　�。ǘ�）指揮中心情報機構職責�？h指揮中心情報信息機構，負責全縣社區矯正和安置幫教工作情報信息的搜集整理工作，當好指揮中心的參謀和助手；負責突發(fā)事件情報信息的上情下達和下情上報工作；負責督查現場(chǎng)指揮部對指令的貫徹落實(shí)情況；負責事件處置結束后的情況報告和總結。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)指揮部職責�，F場(chǎng)指揮部負責依照上級的指令對事件進(jìn)行直接處置，具體落實(shí)區指揮中心下達的.各項指令和任務(wù)；負責及時(shí)向縣指揮中心報告事件發(fā)生的基本情況及其影響程度，已采取的處置措施、事件發(fā)展的進(jìn)程和處理結果等；緊急情況下可根據有關(guān)規定，采取一切必要的應急措施，事后立即向縣指揮中心報告；按照“分級負責，屬地管理為主”的工作原則，事發(fā)地鄉鎮（街道）的人民政府（街道辦事處）的分管領(lǐng)導要參與處置工作，按照縣指揮中心的要求和部署，組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。迅速控制突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣指揮中心報告情況，提出意見(jiàn)等；負責聯(lián)絡(luò )社區矯正和安置幫教工作人員和當地公安派出所等社會(huì )力量參與事件的處置。

　　四、應急處置措施

　　社區矯正和安置幫教突發(fā)事件發(fā)生后，縣指揮中心和現場(chǎng)指揮部及各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，認真履行各項職責，采取相應處理措施。

　�。ㄒ唬� 判明事件的性質(zhì)和危害程度。由現場(chǎng)指揮部負責執行。事件發(fā)生后，現場(chǎng)指揮部要迅速對事件進(jìn)行追蹤和監控，一旦判明性質(zhì)，立即報告給同級政府和縣指揮中心，并根據事件可能產(chǎn)生的最大危害性，及時(shí)采取相應措施進(jìn)行處理，并將影響和危害降低到最小程度。

　�。ǘ�） 開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。由現場(chǎng)指揮部負責執行。根據同級政府（辦事處）和縣指揮中心的指示精神，結合現場(chǎng)的具體情況，采取下列一項或多項措施，開(kāi)始先期處理：

　　1、核查事實(shí)，尋找涉案社區服刑人員、歸正人員；

　　2、通知公安派出所，請求出警處理；

　　3、運用教育疏導的辦法，穩定涉案社區服刑人員、歸正人員情緒；

　　4、對涉案社區服刑人員、歸正人員實(shí)施重點(diǎn)監控，防止事態(tài)惡化；

　　5、組織搶救傷者，保護現場(chǎng)；

　　6、其他必要的處置措施。

　　突發(fā)事件處置過(guò)程中，現場(chǎng)指揮部應當及時(shí)向同級政府（辦事處）和縣指揮中心報告事態(tài)發(fā)展情況。

　　縣指揮中心接到現場(chǎng)指揮部報告后，應當立即向縣委、縣政府和上級有關(guān)職能部門(mén)報告，立即派人前往突發(fā)事件現場(chǎng)了解情況，組織、協(xié)調政法等相關(guān)部門(mén)實(shí)施緊急處置。

　�。ㄈ�）調查偵破案件。由現場(chǎng)指揮部負責執行。在處理事件的同時(shí)，公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)應迅速開(kāi)展調查偵破工作，同時(shí)收集證據，查證事實(shí)，由有關(guān)職能部門(mén)依照法律、法規嚴厲懲處制造事件的不法分子。

　�。ㄋ模┙y一事件報道口徑。由縣指揮中心負責執行。應當遵循維護社會(huì )穩定、提高公眾防范意識和促進(jìn)社區矯正安置幫教工作開(kāi)展的原則，決定是否對外發(fā)布信息。需要對外發(fā)布的，應當擬定信息內容，組織事件報道，正確引導社會(huì )輿論。案件偵破后，應及時(shí)予以報道，澄清事件真相。

　�。ㄎ澹┬袆�(dòng)終止和善后工作。由現場(chǎng)指揮部負責執行。突發(fā)事件處置完畢后，現場(chǎng)指揮部經(jīng)請示縣指揮中心同意，可以宣布突發(fā)事件的處置行動(dòng)基本結束。同時(shí)要對整個(gè)事件處置的詳細情況進(jìn)行總結，并及時(shí)向縣指揮中心和同級政府提交詳細的處置情況報告。

　　現場(chǎng)指揮部要積極做好善后工作，盡快消除突發(fā)事件所帶來(lái)的負面影響。要按政策規定，協(xié)助當地政府、辦事機構做好賠償工作，盡快恢復正常的社會(huì )秩序，最大限度地減少因突發(fā)事件帶來(lái)的各種損失，確保社會(huì )穩定。

　　縣指揮中心情報信息機構對突發(fā)事件處置完畢后，在現場(chǎng)指揮部提供處置情況的基礎上，應當向縣委、縣政府、縣社區矯正工作委員會(huì )或區歸正人員安置幫教協(xié)調小組上級相關(guān)部門(mén)提交詳細的處置情況報告。

　　五、行動(dòng)保障

　　縣指揮中心、鄉鎮（街道）現場(chǎng)指揮部應當按照職責分工進(jìn)行應急準備，強化日常工作，為切實(shí)做好突發(fā)事件的處置作好充分的準備。

　�。ㄒ唬┮獜娀�防范意識，適時(shí)開(kāi)展應急演練，不斷提高應急處置能力。

　�。ǘ�）要建立預防為主、防處結合的工作制度。定期分析和報告社區矯正和安置幫教工作進(jìn)行情況及社區服刑人員和歸正人員動(dòng)態(tài)，加強對突發(fā)事件的預測和防范、發(fā)生災害和重大事件及不穩定因素時(shí)，應當加強對重點(diǎn)社區服刑人員和歸正人員的管控，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄈ�）要保障社區矯正和安置幫教工作的專(zhuān)項資金。做好通信、交通等相關(guān)器材保障準備工作，不斷完善處置社區矯正突發(fā)事件的保障機制，確保應急處置中人力、財力、物力的需要。

　�。ㄋ模┮�深入基層、深入群眾了解社區矯正和安置幫教工作。要在人民群眾中獲取社區矯正和安置幫教工作的有關(guān)信息，要在與社區服刑人員和歸正人員的經(jīng)常聯(lián)系上獲取有關(guān)信息。大力加強情報工作，一旦發(fā)現動(dòng)向，立即先發(fā)制人，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┙�立社區矯正和安置幫教工作突發(fā)事件應急處置工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件主要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律和規定對責任人予以嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應急預案 2

　　一、總則

　　1. 目的

　　為有效預防和妥善處置縣安置幫教工作中的突發(fā)情況，維護社會(huì )穩定，確保安置幫教對象順利回歸社會(huì )，特制定本應急預案。

　　2. 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。在處置突發(fā)情況時(shí)，始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位。

　�。�2）預防為主，常備不懈。加強對安置幫教工作的日常管理和風(fēng)險評估，做好應對突發(fā)情況的各項準備工作。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)按照職責分工，共同做好安置幫教突發(fā)情況的處置工作。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，形成處置突發(fā)情況的強大合力。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內安置幫教工作中出現的突發(fā)情況，如安置幫教對象脫管失控、重新違法犯罪、突發(fā)疾病、意外事故等。

　　三、組織機構及職責

　　1. 應急指揮機構

　　成立縣安置幫教突發(fā)情況應急指揮部，由縣委政法委書(shū)記任總指揮，縣司法局局長(cháng)任副總指揮，成員由縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局等部門(mén)負責人組成。

　　應急指揮部辦公室設在縣司法局，負責日常工作。

　　2. 職責分工

　�。�1）縣委政法委：負責協(xié)調各部門(mén)共同做好安置幫教突發(fā)情況的處置工作。

　�。�2）縣司法局：負責安置幫教工作的日常管理和突發(fā)情況的信息收集、報告和處置工作；組織開(kāi)展對安置幫教對象的教育幫扶和心理疏導。

　�。�3）縣委宣傳部：負責安置幫教突發(fā)情況的輿論引導和新聞發(fā)布工作。

　�。�4）縣公安局：負責對脫管失控、重新違法犯罪的安置幫教對象進(jìn)行追捕和處置；維護現場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�5）縣民政局：負責對生活困難的安置幫教對象提供救助和幫扶。

　�。�6）縣財政局：負責保障安置幫教突發(fā)情況處置工作所需的經(jīng)費。

　�。�7）縣人力資源和社會(huì )保障局：負責為安置幫教對象提供就業(yè)指導和職業(yè)培訓。

　�。�8）縣衛生健康局：負責對突發(fā)疾病的安置幫教對象進(jìn)行救治。

　　四、預防與預警

　　1. 預防措施

　�。�1）加強對安置幫教對象的`日常管理和監督，建立健全檔案管理制度，及時(shí)掌握安置幫教對象的思想動(dòng)態(tài)和行為表現。

　�。�2）定期對安置幫教對象進(jìn)行走訪(fǎng)和排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　�。�3）加強對安置幫教對象的教育幫扶和心理疏導，提高其法律意識和社會(huì )責任感。

　�。�4）建立健全安置幫教工作的協(xié)調機制，加強部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。

　　2. 預警機制

　�。�1）建立安置幫教突發(fā)情況預警信息監測系統，及時(shí)收集、分析和報告相關(guān)信息。

　�。�2）根據預警信息的嚴重程度，將預警級別分為一般（藍色）、較重（黃色）、嚴重（橙色）和特別嚴重（紅色）四個(gè)等級，并分別采取相應的預警措施。

　　五、應急響應

　　1. 響應級別

　　根據安置幫教突發(fā)情況的嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　2. 響應程序

　�。�1）當發(fā)生安置幫教突發(fā)情況時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（街道）應立即啟動(dòng)應急預案，組織力量進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向縣應急指揮部報告。

　�。�2）縣應急指揮部接到報告后，應立即啟動(dòng)相應級別的應急預案，組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）在應急處置過(guò)程中，各部門(mén)和單位應按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰，確保應急處置工作的順利進(jìn)行。

　　3. 處置措施

　�。�1）對于安置幫教對象脫管失控的情況，縣公安局應立即組織力量進(jìn)行追捕，并及時(shí)將情況通報相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�2）對于安置幫教對象重新違法犯罪的情況，縣公安局應依法進(jìn)行查處，并及時(shí)將情況通報縣司法局等相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�3）對于安置幫教對象突發(fā)疾病的情況，縣衛生健康局應立即組織醫療力量進(jìn)行救治，并及時(shí)將情況通報縣司法局等相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�4）對于安置幫教對象發(fā)生意外事故的情況，相關(guān)部門(mén)應立即組織力量進(jìn)行救援，并及時(shí)將情況通報縣應急指揮部。

　　六、后期處置

　　1. 善后處理

　�。�1）對在安置幫教突發(fā)情況中受到傷害的人員，要及時(shí)進(jìn)行救治和安撫；對遭受損失的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行賠償。

　�。�2）對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位和個(gè)人，要依法追究責任。

　　2. 調查評估

　　應急處置工作結束后，縣應急指揮部要組織有關(guān)部門(mén)和單位對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等進(jìn)行調查評估，并向縣委、縣政府提交調查報告。

　　七、保障措施

　　1. 通信與信息保障

　　建立健全安置幫教突發(fā)情況應急通信保障體系，確保應急處置工作的通信暢通。

　　2. 應急隊伍保障

　　組建一支由公安、司法、民政、衛生等部門(mén)和單位組成的應急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓和演練，提高應急處置能力。

　　3. 物資與經(jīng)費保障

　　縣財政部門(mén)要將安置幫教突發(fā)情況應急處置工作所需的經(jīng)費納入財政預算，確保應急處置工作的順利進(jìn)行。

　　4. 技術(shù)保障

　　加強對安置幫教突發(fā)情況應急處置技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高應急處置工作的科技水平。

　　八、附則

　　1. 預案管理

　　本預案由縣司法局負責解釋和修訂。各部門(mén)和單位要根據本預案，結合實(shí)際情況，制定相應的應急預案。

　　2. 演練與培訓

　　定期組織開(kāi)展安置幫教突發(fā)情況應急演練，提高應急處置能力。加強對相關(guān)人員的培訓，提高其應急意識和應急處置能力。

　　3. 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應急預案 3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為有效預防和妥善處置安置幫教工作中的突發(fā)情況，確保社會(huì )穩定，特制定本應急預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　1. 預防為主。加強對安置幫教對象的管理和教育，及時(shí)發(fā)現和消除不穩定因素。

　　2. 快速反應。一旦發(fā)生突發(fā)情況，迅速啟動(dòng)應急預案，采取有效措施進(jìn)行處置。

　　3. 協(xié)同配合。各部門(mén)要密切配合，形成合力，共同做好突發(fā)情況的處置工作。

　　4. 依法處置。嚴格按照法律法規和政策規定，妥善處理突發(fā)情況，維護當事人的合法權益。

　　二、應急組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮中心

　　成立縣安置幫教突發(fā)情況應急指揮中心，由縣委政法委、縣司法局、公安局、民政局、財政局等部門(mén)負責人組成。應急指揮中心負責統一領(lǐng)導、協(xié)調和指揮全縣安置幫教突發(fā)情況的應急處置工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　1. 縣委政法委：負責協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，維護社會(huì )穩定。

　　2. 縣司法局：負責安置幫教對象的日常管理和教育工作，及時(shí)掌握安置幫教對象的思想動(dòng)態(tài)和行為表現，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施進(jìn)行處置。

　　3. 公安局：負責維護社會(huì )治安秩序，對突發(fā)情況進(jìn)行現場(chǎng)處置，依法打擊違法犯罪行為。

　　4. 民政局：負責對生活困難的安置幫教對象進(jìn)行救助和幫扶。

　　5. 財政局：負責保障應急處置工作所需的經(jīng)費。

　　三、突發(fā)情況的分類(lèi)及處置措施

　�。ㄒ唬┌仓脦徒虒ο笾匦路缸�

　　1. 一旦發(fā)現安置幫教對象重新犯罪，應立即報告公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)進(jìn)行調查處理。

　　2. 對重新犯罪的安置幫教對象，要及時(shí)了解其犯罪原因和心理狀態(tài)，采取有針對性的教育和幫扶措施，防止其再次犯罪。

　　3. 加強對安置幫教對象的監管力度，嚴格落實(shí)各項管理制度，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。

　�。ǘ�）安置幫教對象脫管失控

　　1. 發(fā)現安置幫教對象脫管失控后，應立即組織人員進(jìn)行查找，并及時(shí)報告公安機關(guān)。

　　2. 對脫管失控的安置幫教對象，要分析其脫管失控的原因，采取有效措施進(jìn)行補救。

　　3. 加強對安置幫教對象的信息管理，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，防止脫管失控情況的發(fā)生。

　�。ㄈ�）安置幫教對象生活困難

　　1. 對生活困難的安置幫教對象，要及時(shí)了解其困難情況，并協(xié)調民政等部門(mén)給予救助和幫扶。

　　2. 幫助安置幫教對象解決就業(yè)、住房等實(shí)際問(wèn)題，提高其生活質(zhì)量。

　　3. 加強對安置幫教對象的心理疏導，幫助其樹(shù)立生活信心，積極面對生活。

　�。ㄋ模┌仓脦徒虒ο笸话l(fā)疾病

　　1. 安置幫教對象突發(fā)疾病時(shí)，應立即通知其家屬或監護人，并及時(shí)送往醫院進(jìn)行救治。

　　2. 對病情嚴重的安置幫教對象，要協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予醫療救助和幫扶。

　　3. 加強對安置幫教對象的`健康管理，定期組織體檢，預防疾病的發(fā)生。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┤藛T保障

　　建立一支由司法行政、公安、民政等部門(mén)人員組成的應急處置隊伍，確保在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能夠迅速投入處置工作。

　�。ǘ�）物資保障

　　儲備必要的應急物資，如防護用品、通訊設備、交通工具等，確保應急處置工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）資金保障

　　財政部門(mén)要保障應急處置工作所需的經(jīng)費，確保應急處置工作的順利進(jìn)行。

　　五、宣傳教育和培訓

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�

　　加強對安置幫教工作的宣傳教育，提高社會(huì )各界對安置幫教工作的認識和支持，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）培訓

　　定期組織應急處置隊伍進(jìn)行培訓，提高其應急處置能力和水平。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理

　　本預案由縣司法局負責解釋和修訂。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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