人工影響天氣應急預案

　　應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。下面是人工影響天氣應急預案，請參考！

　　人工影響天氣應急預案

　　一、編制目的

　　為貫徹落實(shí)《福建省氣象局人工影響天氣應急預案》，科學(xué)規范、安全有效地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，提高干旱、森林火災、突發(fā)環(huán)境污染等事件應急監測預報預警水平和能力，為社會(huì )穩定、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供氣象保障。

　　二、編制依據

　　依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強人工影響天氣工作意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2012〕44號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強人工影響天氣工作通知》（閩政辦〔2012〕182號）、《福建省氣象條例》、《中國氣象局氣象部門(mén)應急預案管理實(shí)施辦法》、《福建省氣象局人工影響天氣應急預案》及福州市相關(guān)專(zhuān)項預案等編制。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我市范圍內重大抗旱、森林火災撲滅、應對突發(fā)環(huán)境污染處置等開(kāi)展人工影響天氣應急工作。

　　四、組織機構及職責

　　市局成立福州市人工影響天氣領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責統一領(lǐng)導和指揮全市人工影響天氣應急響應和處置工作。福州市氣象局應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦）負責應急響應綜合協(xié)調，有關(guān)處（室）和直屬單位依據職責分工組織做好應急響應工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責

　　1.貫徹落實(shí)市委市政府和福建省氣象局有關(guān)對人工影響天氣應急工作部署。

　　2.統籌指揮福州市氣象部門(mén)開(kāi)展重大抗旱、森林火災撲滅、應對突發(fā)環(huán)境污染人工影響天氣應急處置工作。

　　3.審核、簽發(fā)向市委市政府、福建省氣象局及有關(guān)部門(mén)提供人工影響天氣應急響應服務(wù)。

　　4.檢查、指導進(jìn)入應急響應狀態(tài)單位工作,決定是否派出現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組和應急隊。

　　5.指揮調度應急處置所需人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源。

　　6.決定、簽署并宣布《福州市氣象局人工影響天氣應急預案》中應急響應啟動(dòng)、變更或終止。

　�。ǘ�）辦公室（應急辦、計財處）主要職責

　　1.根據領(lǐng)導小組命令，組織、協(xié)調應急響應處置工作。

　　2.負責協(xié)調落實(shí)福建省氣象局和市委市政府對人工影響天氣應急工作部署。

　　3.負責組織新聞發(fā)布和協(xié)調現場(chǎng)報道工作、組織應急科普宣傳。

　　4.按要求參加天氣會(huì )商和應急工作例會(huì )。

　　5.按應急響應要求做好水電保障、醫療衛生、食宿安排、安全保衛等工作。

　　6.負責人工影響天氣應急工作所需資金調配和保障。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)科技處主要職責

　　1.組織相關(guān)成員單位進(jìn)行應急會(huì )商和綜合研判；組織應急工作中監測、通信、網(wǎng)絡(luò )、裝備保障、預報、預警、服務(wù)、災情收集與評估等方面業(yè)務(wù)工作落實(shí)。

　　2.向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)、變更、終止人工影響天氣應急響應建議。

　　3.根據領(lǐng)導小組要求制定人影作業(yè)實(shí)施方案，并經(jīng)空管、上級人影部門(mén)批準后，組織、協(xié)調開(kāi)展全市人工影響天氣作業(yè)。

　　4.按要求參加天氣會(huì )商和應急工作例會(huì )。

　　5.組織協(xié)調人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用應急物資、資金等資源調配。

　�。ㄋ模┤耸绿帲ūO審處）主要職責

　　1.負責人工影響天氣應急人員調配、獎勵與責任追究。

　　2.負責對成員單位應急響應工作進(jìn)行監察。

　�。ㄎ澹┱�策法規處主要職責

　　負責人工影響天氣應急工作中法律、法規及標準貫徹執行和解釋。

　�。�六）市氣象臺（市人影指揮中心）主要職責

　　1.組織加密天氣監測、預測預報會(huì )商和預警預報服務(wù)工作，及時(shí)上報決策氣象服務(wù)信息。

　　2.根據氣象災害預報預警情況，為啟動(dòng)、變更和終止人工影響天氣應急工作提供決策依據。

　　3.在預案啟動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)值守班，根據對衛星云圖、雷達回波跟蹤情況，結合閃電定位系統、指揮全市人工影響天氣作業(yè)。

　　4.負責制作人工影響天氣應急服務(wù)材料。

　　5.按要求參加天氣會(huì )商和應急工作例會(huì )。

　�。ㄆ撸┦袣庀蠓�務(wù)中心主要職責

　　1.負責通過(guò)LED、天氣預報節目、微博、微信等渠道發(fā)布人工影響天氣作業(yè)公告。

　　2.負責市局人工影響天氣應急作業(yè)隊組建及日常管理工作。

　　3.按要求參加天氣會(huì )商和應急工作例會(huì )。

　�。ò耍┦行疟Ｖ行闹饕�職責

　　應急響應期間裝備保障工作組織實(shí)施和現場(chǎng)加密觀(guān)測。

　�。ň牛└骺h（市）氣象局主要職責

　　1.根據本預案制訂本級人工影響天氣作業(yè)應急預案。

　　2.按領(lǐng)導小組要求，根據當地應急預案和實(shí)際情況，研判決定啟動(dòng)、變更和終止本級應急響應。

　　3.在當地政府領(lǐng)導下及時(shí)啟動(dòng)本級應急預案。

　　4.負責組建本級人工影響天氣應急作業(yè)隊，按照作業(yè)規范與安全規定，有針對地開(kāi)展人工影響天氣應急服務(wù)。

　　5.負責報送本級應急響應工作情況，及時(shí)收集和上報作業(yè)信息、作業(yè)效果等情況。

　　6.按照領(lǐng)導小組命令和支援要求，及時(shí)提供作業(yè)裝備、作業(yè)人員、氣象服務(wù)等方面緊急援助。

　�。ㄊ�）應急隊伍主要職責

　　由成員單位抽調專(zhuān)家和技術(shù)人員組成應急隊伍，負責開(kāi)展現場(chǎng)各類(lèi)氣象應急觀(guān)測、通信保障、預警預報、人工影響天氣作業(yè)服務(wù)和新聞宣傳報道等工作。

　�。ㄊ�一）應急專(zhuān)家組主要職責

　　由相關(guān)方面專(zhuān)家組成，為人影工作提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支持，參加人工影響天氣應急處置工作。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應原則。遵循分災響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)原則，各有關(guān)單位按照預案及職責分工做好響應工作。

　�。ǘ�）按照災害性天氣氣候標準、氣象及其衍生災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失程度以及社會(huì )影響程度，由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級預警（見(jiàn)附件1）。

　�。ㄈ�）應急會(huì )商組織。為確定應急響應種類(lèi)、級別、范圍，根據實(shí)際情況進(jìn)行應急會(huì )商和綜合研判，以《福州市氣象局人工影響天氣應急等級》為應急響應啟動(dòng)參照標準，綜合考慮可能影響程度、臨近實(shí)況監測、發(fā)生災害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素，提出啟動(dòng)應急響應具體建議。符合以下條件之一應啟動(dòng)急會(huì )商：

　　1.上級下達應急響應命令或要求；

　　2.成員單位建議；

　　3.氣象災害發(fā)生或可能在敏感地區、敏感時(shí)間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會(huì )反應。

　　4.應急響應期間需要調整應急響應級別和范圍；

　　5.需要解除應急響應。

　�。ㄋ模�應急會(huì )商由局領(lǐng)導、辦公室、業(yè)務(wù)科技處主要負責人，相關(guān)直屬單位負責人及可能受到氣象災害影響較大縣（市）氣象局負責人參加�？梢暻闆r采取電話(huà)（或視頻）方式進(jìn)行，主要商議啟動(dòng)應急響應種類(lèi)、級別、范圍，是否派出工作組以及其他應急事項。

　�。ㄎ澹┓止苋斯び绊懱鞖夤ぷ骶诸I(lǐng)導、局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺主要負責人根據應急會(huì )商結果，聯(lián)合議定啟動(dòng)應急響應相關(guān)事項。

　�。�六）應急響應命令。業(yè)務(wù)科技處根據議定意見(jiàn)，起草應急響命令，由應急辦報局領(lǐng)導簽發(fā)。應急響應命令包括應急響應啟動(dòng)、變更和解除（含其種類(lèi)、級別、范圍及其它應急事項）。原則上，Ⅳ級和Ⅲ級應急響應命令由分管領(lǐng)導簽發(fā)，Ⅱ級和Ⅰ級應急響應命令由局長(cháng)簽發(fā)。

　�。ㄆ撸┰瓌t上按照氣象災害種類(lèi)分別啟動(dòng)不同應急響應，當遇同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且適合不同啟動(dòng)級別時(shí)，按災種最高級別啟動(dòng)應急響應。

　�。ò耍┮话闱闆r下，應急響應啟動(dòng)或變更級別應從低級到高級逐級進(jìn)行，必要時(shí)可根據氣象災害發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，越級調整應急響應級別。

　�。ň牛└饔嘘P(guān)縣（市）氣象局應按領(lǐng)導小組或當地政府相關(guān)要求，根據本地應急預案和實(shí)際情況，啟動(dòng)不低于市氣象局應急響應級別應急響應，應急響應降級及解除須提前報局應急辦，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后實(shí)施。

　　六、分級響應

　　應急響應啟動(dòng)或變更后，領(lǐng)導小組及各處（室）和直屬單位按照職責做好應急響應工作。具體響應程序和詳細內容根據響應級別確定。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級、Ⅲ級應急響應

　　簽署啟動(dòng)或變更到Ⅳ級、Ⅲ級應急響應命令后，局辦公室向縣（市）氣象局、市局直屬單位和處（室）傳達Ⅳ級、Ⅲ級應急響應命令。

　　應急響應內容：

　　1.市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù)中心應急人員待命，保持通信暢通，全程跟蹤災害變化情況。

　　2.市局業(yè)務(wù)科技處根據災情發(fā)展情況適時(shí)制定人工影響天氣作業(yè)方案，并開(kāi)展人工影響天氣應急響應技術(shù)指導。

　　3.市氣象臺、氣象服務(wù)中心應主動(dòng)加強與相關(guān)縣（市）氣象局天氣會(huì )商，及時(shí)發(fā)布指導產(chǎn)品，做好災害跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)通報災害信息；根據人工影響天氣作業(yè)方案適時(shí)實(shí)施作業(yè)。

　　4.辦公室、業(yè)務(wù)科技處做好相關(guān)協(xié)調和報告工作。

　　5.相關(guān)縣（市）氣象局進(jìn)行分析和研判，按本級預案啟動(dòng)相應等級應急響應。

　�。ǘ�）Ⅱ級、Ⅰ級應急響應

　　簽署啟動(dòng)或變更Ⅱ級、Ⅰ級應急響應命令后，局應急辦立即向縣（市）氣象局、市局直屬單位和處（室）傳達Ⅱ級、Ⅰ級應急響應命令和有關(guān)工作要求。市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù)中心立即進(jìn)入應急響應工作狀態(tài)，局應急辦根據工作需要，調集各相關(guān)人員實(shí)行集中辦公，進(jìn)入響應單位制定應急崗位排班表，主要領(lǐng)導24小時(shí)領(lǐng)班，有關(guān)崗人員值班，應急崗位人員到位，隨時(shí)準備加密觀(guān)測和設備保障，應急移動(dòng)裝備及專(zhuān)家團隊根據需要趕赴現場(chǎng)。

　　應急響應內容：

　　1.市局辦公室、業(yè)務(wù)科技處、氣象臺、氣象服務(wù)中心、市信保中心實(shí)行主要領(lǐng)導24小時(shí)領(lǐng)班制，組織做好相關(guān)災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)監測服務(wù)等應急工作。

　　2.應急辦根據需要舉行應急工作例會(huì )，通報工作情況并根據領(lǐng)導小組要求部署應急任務(wù)；向領(lǐng)導小組報告應急響應工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)郵件、手機短信等方式向各應急響應單位通報情況；遇有重大情況，立即向領(lǐng)導小組報告，并按指示辦理；隨時(shí)檢查、督促各應急響應單位工作；根據領(lǐng)導小組要求，協(xié)調氣象應急現場(chǎng)服務(wù)工作；組織安排對外宣傳，收集部門(mén)外宣傳報道動(dòng)態(tài)情況和輿情。

　　3.業(yè)務(wù)科技處根據災情發(fā)展情況制定人工影響天氣作業(yè)方案，并開(kāi)展人工影響天氣應急響應技術(shù)指導；協(xié)調成員單位做好人工影響天氣應急氣象服務(wù)工作；組織市氣象臺、市氣象服務(wù)中心做好災害性天氣信息、預報、服務(wù)、處置等各種匯報材料跟蹤總結和撰寫(xiě)、上報。

　　4.市氣象臺要圍繞人工影響天氣應急氣象服務(wù)加強值班，密切關(guān)注天氣變化，提出（啟動(dòng)、變更、解除）預警級別建議依據，制作預警預報，收集災害天氣實(shí)況信息，視天氣情況組織加密會(huì )商和發(fā)布對下指導產(chǎn)品；制作決策服務(wù)產(chǎn)品，制作專(zhuān)題服務(wù)材料，經(jīng)分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導簽發(fā)后，報送市委、市政府和有關(guān)部門(mén)；根據人工影響天氣作業(yè)方案適時(shí)指揮作業(yè)。

　　5.市氣象服務(wù)中心根據人工影響天氣作業(yè)計劃通過(guò)LED、天氣預報節目、微博、微信等渠道發(fā)布作業(yè)公告；市人工影響天氣應急作業(yè)隊伍成員進(jìn)入待命狀態(tài)；加強天氣預報節目制作，發(fā)布預警級別（必要時(shí)請組長(cháng)發(fā)布）；與電視臺聯(lián)系增加天氣預報節目播出時(shí)間和次數，配合電視臺做好災害天氣預報服務(wù)電視直播工作。

　　6.信息網(wǎng)絡(luò )與裝備保障中心及時(shí)掌握進(jìn)入應急響應縣（市）氣象部門(mén)重要裝備、通信系統運行和觀(guān)測資料傳輸情況，及時(shí)排除故障，保障通訊網(wǎng)絡(luò )系統和視頻會(huì )商系統穩定運行；根據領(lǐng)導小組部署組織應急隊伍到現場(chǎng)做好氣象保障。

　　7.進(jìn)入應急響應縣（市）氣象局和市局有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應急值守班制度和主要領(lǐng)導帶班制度；所屬人工影響天氣應急作業(yè)隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　8.由領(lǐng)導小組決定是否成立氣象災害應急專(zhuān)家組，提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支持，參加應急處置工作。必要時(shí)組織從各單位抽調專(zhuān)家和技術(shù)人員組成支持團隊。

　　9.領(lǐng)導小組立即派出工作組赴現場(chǎng)指導氣象服務(wù)工作，根據情況調配應急移動(dòng)車(chē)和應急支持團隊參與響應縣（市）氣象局服務(wù)工作，必要時(shí)可從其他縣（市）氣象局抽調人員或裝備協(xié)助應急響應縣（市）氣象部門(mén)工作。

　　七、信息公布

　�。ㄒ唬┤斯び绊懱鞖鈶�急響應有關(guān)信息公布應當及時(shí)、準確、權威、客觀(guān)。

　�。ǘ�）信息公布形式主要包括廣播、電視、新聞通稿、現場(chǎng)報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布內容主要包括人工影響天氣監測、預警預報、種類(lèi)、強度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及服務(wù)和應急響應工作等情況。

　　八、后期處置

　　簽署應急響應解除命令后，應急響應各單位自動(dòng)解除應急狀態(tài)，恢復正常業(yè)務(wù)運行和管理狀態(tài)。局應急辦和各單位對本次響應過(guò)程和工作成效進(jìn)行分析總結或小結，為預案修訂和完善做好準備。

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