企業(yè)環(huán)境應急預案
為加強對突發(fā)事件的處置能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件,下面是小編整理的企業(yè)環(huán)境應急預案,歡迎來(lái)參考!
第一章總則
第一條為規范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì )監督作用,引導企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)承諾的形式,向全社會(huì )承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規及規章,全面落實(shí)環(huán)境保護責任制,從而達到約束和規范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開(kāi)、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開(kāi)、反饋和監督過(guò)程堅持制度化和規范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠信狀況,認定結果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護誠信管理與監督。
第二章認定指標體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執行環(huán)保法律法規情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監督管理情況三項,共11個(gè)指標,具體如下:
。ㄒ唬﹫绦协h(huán)保法律法規情況
1.依法取得環(huán)保部門(mén)行政許可;
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況,依法繳納排污費。
3.沒(méi)有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外);
4.無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類(lèi)污染物均穩定達到相應的排放標準;
7.滿(mǎn)足總量控制指標和環(huán)境管理要求;
8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過(guò)ISO14001認證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核;
9.;髽I(yè)制訂應急預案,并組織落實(shí)。
。ㄈ┕姳O督情況
10.沒(méi)有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件。
11.沒(méi)有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進(jìn)行自我認定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問(wèn)題,認定后填寫(xiě)《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
。ǘ┎块T(mén)審查。環(huán)保局會(huì )同發(fā)經(jīng)委、安監局等部門(mén)根據企業(yè)自評情況,通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查,認定等級。
。ㄈ┕。環(huán)保局根據考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報各類(lèi)政府性獎勵。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┧、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標(全年環(huán)保部門(mén)監督監測各類(lèi)污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高于50%),()對環(huán)境造成較為嚴重影響;
。ǘ┎荒軡M(mǎn)足總量控制和環(huán)境管理要求(未達到總量控制和環(huán)境管理規范的條款項累計2項及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過(guò)B級以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應急預案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷。通過(guò)事故調查、日常檢查、部門(mén)移送、群眾舉報等途徑,采集存在違法行為的單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息,并告知當事人,聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn),當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應當采納。
。ǘ⿲彶榇_定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進(jìn)行審查確定,并通過(guò)相關(guān)新聞媒體向全社會(huì )公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查,對違法違規行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開(kāi)并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監局、人行、安監局、總工會(huì )、科技局、文明辦、公安局(消防大隊)、銀監辦等相關(guān)部門(mén)。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門(mén)。
第十二條相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認定為黑牌的.企業(yè),其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。
。ǘ┛h發(fā)經(jīng)委
1.被認定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動(dòng),取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
2.被認定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類(lèi)企業(yè)計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)實(shí)行撤銷(xiāo)處理。
。ㄈ┛h財政局
被認定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認定為黑牌的企業(yè),在電力供應緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據統籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著(zhù)名商標申報;不得申報參評當年誠信民營(yíng)企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶(hù)、消費者信得過(guò)單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質(zhì)監局
被認定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為(A級)企業(yè)申報。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會(huì )
被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負責人不得參評勞模等先進(jìn)稱(chēng)號。
。ň牛┛h科技局
被認為黑牌的企業(yè),取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格;取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。
。ㄊ唬┛h安監局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
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