- 相關(guān)推薦
年度氣象災害應急預案演練計劃
一、總則
依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害應急預案》等相關(guān)法律法規的要求,為適應氣象災害應急應對的需要,通過(guò)演練進(jìn)一步加強應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合,提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營(yíng)造安全穩定的氛圍,特制定2017年度氣象災害應急預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過(guò)開(kāi)展應急演練,查找應急預案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過(guò)開(kāi)展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現不足及時(shí)予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過(guò)開(kāi)展應急演練,增強演練組織單位、參與部門(mén)和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過(guò)開(kāi)展應急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù),完善應急機制。
三、應急演練原則
1、結合實(shí)際,合理定位,緊密集合應急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著(zhù)眼實(shí)際,講求實(shí)效,以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)重點(diǎn),重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經(jīng)驗,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動(dòng),嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動(dòng),充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開(kāi)展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導小組組成和保障措施等,見(jiàn)附件1。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案(見(jiàn)附件2),并根據需要針對演練方案對應急人員進(jìn)行培訓,使相關(guān)人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程,是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節,演練實(shí)施當天演練組織機構的相關(guān)人員應在演練前提前到達現場(chǎng),對演練流程檢查,確保正確無(wú)誤,確認無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練,填寫(xiě)演練記錄表(附件3)。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關(guān)人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經(jīng)驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進(jìn)計劃填寫(xiě)《應急演練效果評估表》(附件4)。
5、對演練中暴露出的問(wèn)題,組織參加演練部門(mén)和個(gè)人按照改進(jìn)計劃中規定的責任和時(shí)限要求,及時(shí)采取措施予以改進(jìn),修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、應急預案演練安排
序號 | 應急預案類(lèi)別 | 組織單位 | 參與人員 | 演練時(shí)間 | 備注 |
1 | 暴雨氣象災害應急預案演練 | 氣象局 | 全體職工 | 4月中旬 | |
2 | 高溫氣象災害應急預案演練 | 氣象局 | 全體職工 | 4月中旬 | |
3 | 寒潮氣象災害應急預案演練 | 氣象局 | 全體職工 | 4月中旬 | |
備注:各預案演練時(shí)間可根據實(shí)際進(jìn)行調整。
附件1
演練計劃
一、演練的目的
二、方式
三、時(shí)間
四、地點(diǎn)
五、日期安排
六、演練策劃領(lǐng)導小組組成
七、保障措施
八、其他
附件2演練工作方案
一、應急演練目的及要求;
二、應急演練事故情景設計;
三、應急演練規模及時(shí)間;
四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責;
五、應急演練籌備工作內容;
六、應急演練主要步驟;
七、應急演練技術(shù)支撐及保障條件;
八、應急演練評估與總結。
附件3
氣象災害應急預案演練過(guò)程記錄表
演習時(shí)間 | 演習地點(diǎn) | ||
演習名稱(chēng) | 參加人數 | ||
總指揮 | 演習預案 | ||
演習記錄人 | 演習負責人 | ||
參加演習人員: | |||
演習過(guò)程描述: |
附件4 應急演練組織與實(shí)施過(guò)程評估表
應急演練科目: 演練地點(diǎn):
評估單位: 評估日期: 年 月 日
評估項目 | 評估內容及要求 | 評估意見(jiàn) | ||
1 | 應急演練 | 是 否 | ||
1、是否制定應急演練目標; | □ □ | |||
2、應急演練目標是否完善、有針對性; | □ □ | |||
3、演練目標是否可行。 | □ □ | |||
2 | 應急演練 | 應急演練原則的制定是否符合下列要求: | 是 否 | |
1、是否結合實(shí)際、合理定位; | □ □ | |||
2、是否著(zhù)眼實(shí)戰、講求實(shí)效; | □ □ | |||
3、是否精心組織、確保安全; | □ □ | |||
4、是否統籌規劃、厲行節約。 | □ □ | |||
3 | 應急演練分類(lèi)* | 本次應急演練采用的形式: | ① ② ③ | |
1、按組織形式劃分,本次應急演練類(lèi)別為: | ||||
①桌面演練;②實(shí)戰演練。 | □ □ | |||
2、按內容劃分,本次應急演練類(lèi)別為: | ||||
①單項演練;②綜合演練。 | □ □ | |||
1、按目的與作用劃分,本次應急演練類(lèi)別為: | ||||
①檢驗性演練;②示范性演練;③研究性演練 | □ □ □ | |||
4 | 應急演練計劃(方案)* | 演練計劃(方案)是否符合下列要求 | 是 否 | |
1、是否根據實(shí)際情況,制定應急演練計劃(方案); | □ □ | |||
2、演練計劃(方案)是否符合相關(guān)法律法規和應急預案規定; | □ □ | |||
3、演練計劃(方案)是否符合按照先“單項后綜合、先桌面 | ||||
后實(shí)戰、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的`原則制定; | □ □ | |||
4、演練計劃(方案)中是否合理規劃應急演練的頻次、規模 | ||||
、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。 | □ □ | |||
5 | 應急演練組織機構* | 應急演練組織機構是否符合下列要求: | 是 否 | |
1、是否成立應急演練組織機構; | □ □ | |||
2、應急演練組織機構是否完善,職責是否明確 | □ □ | |||
3、應急演練組織機構是否按照“策劃、保障、實(shí)施、評估” | ||||
進(jìn)行職能分工; | □ □ | |||
4、參演隊伍是否包括應急預案管理部門(mén)人員、專(zhuān)兼職應急救 | ||||
援隊伍以及志愿者隊伍等。 | □ □ | |||
6 | 應急演練情景設置* | 應急演練場(chǎng)景中是否包括下列內容: | 是 否 | |
1、事件類(lèi)別; | □ □ | |||
2、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn); | □ □ | |||
3、發(fā)展速度、強度與危險性; | □ □ | |||
4、受影響范圍、人員和物資分布; | □ □ | |||
5、已造成的損失、后續發(fā)展預測; | □ □ | |||
6、氣象及其他環(huán)境條件等。 | □ □ | |||
7 | 應急演練保障* | 人員保障* | 應急演練是否包括下列人員: | 是 否 |
1、演練領(lǐng)導小組、演練總指揮、總策劃; | □ □ | |||
2、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員; | □ □ | |||
3、參演人員、模擬人員。 | □ □ | |||
經(jīng)費保障* | 是 否 | |||
1、應急演練經(jīng)費是否納入年度預算; | □ □ | |||
2、應急演練經(jīng)費是否及時(shí)撥付; | □ □ | |||
3、演練經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用、節約高效。 | □ □ | |||
場(chǎng)地保障* | 是 否 | |||
1、是否選擇合適的演練場(chǎng)地; | □ □ | |||
2、演練場(chǎng)的是否有足夠的空間、良好的交通、生活、衛生和 | ||||
生產(chǎn)條件; | □ □ | |||
3、是否干擾公眾生產(chǎn)生活。 | □ □ | |||
物資器材 | 是 否 | |||
1、應急預案和演練方案是否有紙質(zhì)文本、演示文檔等信息材料; | □ □ | |||
2、應急搶修物資準備是否滿(mǎn)足演練要求; | □ □ | |||
3、是否能夠全面模擬演練場(chǎng)景。 | □ □ | |||
通信保障* | 是 否 | |||
1、應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等; | ||||
之間是否建立及時(shí)可靠的信息傳遞渠道; | □ □ | |||
2、通訊器材配置是否滿(mǎn)足搶險救援內部、外部通信聯(lián)絡(luò )需要; | □ □ | |||
3、演練現場(chǎng)是否建立多種公共和專(zhuān)用通信信息網(wǎng)絡(luò ); | □ □ | |||
4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。 | □ □ | |||
安全保障* | 是 否 | |||
1、是否針對應急演練可能出現的風(fēng)險制定預防控制措施; | □ □ | |||
2、是否根據需要為演練人員配備個(gè)體防護裝備 | □ □ | |||
3、演練現場(chǎng)是否有必要的安保措施,是否對演練現場(chǎng)進(jìn)行封閉或 | ||||
管制,保證演練安全進(jìn)行; | □ □ | |||
8 | 應急演練實(shí)施* | 演練啟動(dòng)* | 是 否 | |
演練前,演練總指揮是否對演練的意義、目標、組織機構及職能 | ||||
分工、演練方案、演練程序、注意事項進(jìn)行統一說(shuō)明。 | □ □ | |||
演練指揮與行動(dòng)* | 是 否 | |||
1、是否由演練總指揮負責演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制; | □ □ | |||
2、應急指揮機構是否按照演練方案指揮各參演隊伍和人員,開(kāi) | ||||
展模擬演練事件的應急處置行動(dòng),完成各項演練活動(dòng); | □ □ | |||
3、演練控制人員是否充分掌握演練方案,按演練方案的要求,熟 | ||||
練發(fā)布控制信息,協(xié)調參演人員完成各項演練任務(wù); | □ □ | |||
4、參演人員是否嚴格執行控制消息和指令,按照演練方案規定的 | ||||
程序開(kāi)展應急處置行動(dòng),完成各項演練活動(dòng); | □ □ | |||
5、模擬人員是否按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或 | ||||
人員的行動(dòng),并作出信息反饋。 | □ □ | |||
演練過(guò)程控制* | 1、桌面演練過(guò)程控制: | 是 否 | ||
1)在討論式桌面演練中;演練活動(dòng)是否圍繞對所提出問(wèn)題進(jìn)行 | ||||
討論; | □ □ | |||
2)是否由總策劃以口頭或書(shū)面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題; | □ □ | |||
3)參演人員是否根據應急預案及相關(guān)規定,討論應采取的行動(dòng); | □ □ | |||
4)由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接受到事件信 | ||||
息后,是否通過(guò)角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動(dòng)。 | □ □ | |||
2、實(shí)戰演練過(guò)程控制: | ||||
1)在實(shí)戰演練中,是否要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練過(guò)程; | □ □ | |||
2)總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息后,控制人員是否立即向參 | ||||
演人員和模擬人員傳遞控制消息; | □ □ | |||
3)參演人員和模擬人員接受到信息后,是否按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí) | ||||
的應急處置程序或根據應急行動(dòng)方案,采取相應的應急處置行動(dòng); | □ □ | |||
4)演練過(guò)程中,控制人員是否隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策 | ||||
劃報告演練中出現的各種問(wèn)題。 | □ □ | |||
是 否 | ||||
1、在演練實(shí)施過(guò)程中,是否安排專(zhuān)人對演練進(jìn)行解說(shuō); | □ □ | |||
2、演練解說(shuō)是否包括以下內容: | ||||
演練解說(shuō)* | 1)演練背景描述; | □ □ | ||
2)進(jìn)程講解; | □ □ | |||
3)案例介紹; | □ □ | |||
4)環(huán)境渲染等。 | □ □ | |||
演練記錄* | 是 否 | |||
1、在演練實(shí)施過(guò)程中,是否安排專(zhuān)門(mén)人員,采用文字、照片和音 | ||||
像等手段記錄演練過(guò)程; | □ □ | |||
2、文字記錄是否包括以下內容: | ||||
1)演練實(shí)際開(kāi)始與結束時(shí)間; | □ □ | |||
2)演練過(guò)程控制情況; | □ □ | |||
3)各項演練活動(dòng)中參演人員的表現; | □ □ | |||
4)意外情況及其處置; | □ □ | |||
5)是否詳細記錄可能出現的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險”場(chǎng)所 | ||||
而無(wú)安全防護,在所規定的時(shí)間內不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損 | ||||
失”等情況; | □ □ | |||
6)文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。 | □ □ | |||
宣傳教育* | 是 否 | |||
1、是否針對應急演練對其他人員進(jìn)行宣傳教育; | □ □ | |||
2、通過(guò)宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險救援意識、普及搶 | ||||
險救援知識和技能。 | □ □ | |||
應急演練 | 是 否 | |||
1、演練完畢,是否由總策劃發(fā)出結束信號,演練總指揮宣布演練 | ||||
結束; | □ □ | |||
2、演練結束后所有人員是否停止演練活動(dòng),按預定方案集合進(jìn)行現場(chǎng)總結講評或者組織疏散; | □ □ | |||
3、演練結束后是否指定專(zhuān)人負責組織人員對演練現場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復。 | □ □ | |||
演練評估* | 是 否 | |||
1、演練結束后是否組織有關(guān)人員對應急演練過(guò)程進(jìn)行評估。 | □ □ | |||
2、應急演練評估是否包括下列幾個(gè)方面: | ||||
1)演練執行情況; | □ □ | |||
2)預案的合理性和可操作性; | □ □ | |||
3)應急指揮人員的指揮協(xié)調能力; | □ □ | |||
4)參演人員的處置能力; | □ □ | |||
5)演練所用設備的適用性; | □ □ | |||
6)演練目標的實(shí)現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。 | □ □ | |||
演練總結* | 是 否 | |||
1、演練結束后演練單位是否對演練進(jìn)行系統和全面總結,并形成 | ||||
演練總結報告; | □ □ | |||
2、演練總結報告是否包括下列內容: | ||||
1)演練目的; | □ □ | |||
2)時(shí)間和地點(diǎn); | □ □ | |||
3)參演單位和人員; | □ □ | |||
4)演練方案概要; | □ □ | |||
5)發(fā)現的問(wèn)題與原因,經(jīng)驗和教訓、以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。 | □ □ | |||
成功運用* | 是 否 | |||
1、對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,演練單位是否及時(shí)采取措施予以改進(jìn); | □ □ | |||
2、是否及時(shí)組織對應急預案的修訂、完善; | □ □ | |||
3、是否有針對性的加強應急人員地教育和培訓; | □ □ | |||
4、是否對應急物資裝備進(jìn)行有計劃地更新等。 | □ □ | |||
評估意見(jiàn)及建議 | ||||
評估人員簽字 | ||||
注:“*”代表應急預案的關(guān)鍵要素 |
【年度氣象災害應急預案演練計劃】相關(guān)文章:
氣象災害應急預案01-20
學(xué)校氣象災害應急預案07-30
學(xué)校氣象災害應急預案07-30
氣象災害防御應急預案04-12
突發(fā)氣象災害的應急預案06-14
氣象災害應急預案(精選5篇)08-09
校園的氣象災害應急預案范文03-14
工程氣象災害防御應急預案04-12