公司雨季的應急預案

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來(lái)而引發(fā)重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進(jìn)一步擴大，保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預案。

　　2、編制依據

　　國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。

　　3、適用范圍

　　本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防御和處置。

　　4、工作原則

　　本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領(lǐng)導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

　　二、重點(diǎn)防護對象

　　公司全體業(yè)務(wù)人員；公司各煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統設備、地面的礦區公路、地面的礦區高壓供電線(xiàn)路、地面及井下的通信系統；公司物流園區的堆場(chǎng)、服務(wù)區等功能設施；公司各儲配煤場(chǎng)、選煤廠(chǎng)；公司各營(yíng)業(yè)單位的地面設施等。

　　三、應急救援組織機構及職責

　　1、組織機構

　　公司成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調度中心。

　　總 指 揮：張晚德

　　副總指揮：常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。

　　成員單位：調度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會(huì )、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務(wù)室。

　　主 任：調度中心主任

　　2、職責

　　指揮部：主要負責協(xié)調事故應急救援期間各個(gè)部門(mén)的`運作，統籌安排各項應急救援行動(dòng)，為現場(chǎng)應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實(shí)施方案。

　　總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。

　　副總指揮：協(xié)助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

　　成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：

　　﹙1﹚調度中心：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現場(chǎng)的救急搶險和救援行動(dòng)，聽(tīng)從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò )。

　　﹙2﹚生產(chǎn)技術(shù)部：負責井上、下水文觀(guān)測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀(guān)測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導。

　　﹙3﹚安全監察部：負責監督檢查各單位（重點(diǎn)是煤礦）的“三防”工作進(jìn)展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對事故的調查工作。

　　﹙4﹚機電供應部：負責井上、下供電系統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進(jìn)行效率測定并保證排水系統能滿(mǎn)負荷運行，將各種測試結果及時(shí)上報公司“三防”辦公室。

　　﹙5﹚一通三防部：負責煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。

　　﹙6﹚煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。

　　﹙7﹚行政辦公室：負責上級“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險車(chē)輛的安排工作。

　　﹙8﹚監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線(xiàn)路暢通。

　�。�9）工會(huì )：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。

　�。�10）紀檢辦：參加對事故的調查和責任追究。

　�。�11）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍并進(jìn)行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發(fā)生地治安。

　　﹙12﹚后勤部：負責危房維修拆遷及所轄范圍內建筑物“三防”以及發(fā)生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿(mǎn)足搶險需要， 做到專(zhuān)庫專(zhuān)放。

　�。�13）醫務(wù)室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。

　�。�14）現場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負責組織制定搶救方案和現場(chǎng)搶救工作。

　　四、預防預警及救援

　　1、預防預警準備

　　每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導機構，明確職責，落實(shí)責任，上報“三防”工程計劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來(lái)前各項工作準備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向公司調度中心匯報。

　　調度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；公司安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現險情及時(shí)向調度中心通報。礦調度室負責向公司調度中心報送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報送時(shí)間為每月的3、13、23號（特殊情況及時(shí)匯報），報送信息資料統一用A4紙打印。

　　2、險情等級劃分

　　﹙1﹚一般險情，調度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。

　　﹙2﹚較大險情，影響局部生產(chǎn)系統正常運行時(shí)，調度中心要通知值班領(lǐng)導和總工程師及“三防”辦公室，根據總工程師指令調集隊伍進(jìn)行搶險和救災。

　　﹙3﹚重大險情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)以及職工生命安全時(shí)，調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調度中心待命，并迅速成立搶險救災指揮部。

　　3、發(fā)生較大或重大險情時(shí)的救援程序

　�。�1）接警和應急啟動(dòng)。

　　發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現場(chǎng)人或知情人——礦調度室——礦值班領(lǐng)導——礦長(cháng)、總工程師——公司調度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等�？傊笓]決定啟動(dòng)雨季三防應急預案后，立即向調度中心下達啟動(dòng)預案命令。匯報方式采取電話(huà)匯報。

　�。�2）救援行動(dòng)。

　　A、調度中心接到總指揮命令后，按照公司應急預案中“重大安全事故電話(huà)通知順序”，通知指揮部成員到達調度中心集合。

　　B、指揮部成員到達調度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)搶險救災指揮中心，協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險救災工作。

　　C、搶險指揮中心要要據災區情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時(shí)，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。

　　D、排水過(guò)程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀(guān)察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專(zhuān)業(yè)組要根據事故現場(chǎng)情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。

　　E、醫務(wù)室人員組成的醫療救護組要對受傷人員進(jìn)行緊急醫療救治。醫療救護組無(wú)法救治時(shí)，應及時(shí)將傷員轉醫院治療。

　　F、本預案不能滿(mǎn)足現場(chǎng)有效救災時(shí)，指揮部要向上級部門(mén)及政府部門(mén)求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點(diǎn)現場(chǎng)人數，搶險人員撤離事故現場(chǎng)�？傊笓]下達應急結束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調查組，對事故進(jìn)行調查，并向上級匯報。

　　五、恢復正常狀態(tài)的原則和程序

　　1、恢復正常狀態(tài)的原則

　�。�1）以人為本的原則。事故現場(chǎng)搶險救援結束后，必須核實(shí)確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

　�。�2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。

　�。�3）實(shí)施監控原則。對事故現場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續監測監控，發(fā)現有異常情況，立即采取相應安全技術(shù)措施，消除各類(lèi)隱患。

　　2、恢復正常狀態(tài)的程序

　　現場(chǎng)應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實(shí)向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實(shí)達到恢復正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現場(chǎng)后，宣布救援工作結束。

　　3、后期處置

　�。�1）救援工作結束后，參加救援的部門(mén)和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費用，整理?yè)岆U救援記錄、圖紙，3日內寫(xiě)出救援報告。

　�。�2）公司組織相關(guān)部門(mén)勘察事故現場(chǎng)，對事故進(jìn)行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

　�。�3）救援過(guò)程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　六、應急保障系統

　　1、人力資源保障

　　應急由搶險指揮部統一指揮，調動(dòng)救護、醫務(wù)、保安等有關(guān)部門(mén)人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實(shí)施。

　　2、通訊（信息）保障

　　預案中涉及到的單位、部門(mén)、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話(huà)、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時(shí)啟動(dòng)。

　　3、搶險救援物資的保障

　　后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養，保證能夠正常使用，并派專(zhuān)人管理。沒(méi)有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設備應有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個(gè)；裝載機、挖掘機、工程車(chē)隨時(shí)待命。

　　4、資金保障

　　各單位備有專(zhuān)用應急救援費用，事故發(fā)生后應當及時(shí)提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

　　5、演習

　　雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛科負責組織實(shí)施，并將相關(guān)資料上報公司調度中心及公司安全監察部。

　　七、預案的培訓與演練

　　1、公司安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。

　　2、各單位保衛科要根據防汛應急預案進(jìn)行演習。

　　3、安檢科負責監督進(jìn)行防汛應急預案演習。

　　八、附則

　　1、預案管理與更新

　　公司調度中心負責該預案的管理工作，并根據模擬演習中存在的問(wèn)題，對預案進(jìn)行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應級別的應急預案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會(huì )、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務(wù)室等部門(mén)負責協(xié)調組織各相關(guān)單位實(shí)施。

　　2、獎勵與責任追究

　　在預案的實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎勵；若在預案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關(guān)單位處于相應罰款。

　　3、預案備案

　　雨季“三防”應急預案在各單位資料室進(jìn)行備案。

　　4、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自4月1日起實(shí)施至10月1日結束。

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