火災爆炸應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。下面是小編整理的火災爆炸應急預案，希望對你有所幫助！
一、適用范圍
本預案適用于在市行政區域內發(fā)生的民用爆炸物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用過(guò)程中違反操作規程或人為破壞引起的爆炸事故。
二、組織機構及其職責
市爆炸事故應急工作實(shí)行市人民政府統一指揮、有關(guān)部門(mén)分級負責、發(fā)生事故單位自救與社會(huì )援救相結合的辦法。
一）爆炸事故應急指揮部以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”
市人民政府成立民用爆炸物品事故應急救援指揮部，主管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市政府辦公室、公安局、安監局和事故發(fā)生地各級人民政府主要負責人任副指揮長(cháng)，市公安、安監、宣傳、工會(huì )、監察、衛生、消防、經(jīng)委、勞動(dòng)、信訪(fǎng)、民政等部門(mén)及事故發(fā)生地各級人民政府分管負責人和事故發(fā)生單位主管部門(mén)負責人為指揮部成員。
指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，市公安局領(lǐng)導任辦公室主任。
指揮部辦公室的主要職責是全面組織協(xié)調應急救援工作，落實(shí)指揮長(cháng)的指令和命令。
1組織成員單位按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度。
2根據事故發(fā)展態(tài)勢，統一部署應急預案實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的情況采取緊急協(xié)調處理措施。
3根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
4市行政區內緊急調用各類(lèi)物質(zhì)、設備、人員和占用場(chǎng)地。
5對危及周邊單位和人員的事故災害，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作。
6配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
7做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員善后安撫工作。
8適時(shí)發(fā)布公告，將事故原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。
9處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。
二）各專(zhuān)業(yè)組的職責
指揮部的統一指揮下，現場(chǎng)救援設下列九個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
1搶險救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發(fā)生地救援工作人員控制事故現場(chǎng)，初步分析判斷事故的性質(zhì)、原因；撲救爆炸引起的火災；清理事故現場(chǎng)；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排除和轉移未爆炸的爆炸物品。
2治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進(jìn)行現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，防止和制止各種破壞活動(dòng)；疏散群眾；組織交巡警疏導交通，進(jìn)行交通管制；組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)，搜尋證據，追查和監控有關(guān)嫌疑人員。
3醫療救護組：由市衛生局牽頭。組織足夠的救護車(chē)輛和醫護人員隊伍，對傷亡人員進(jìn)行醫療救護，把人員傷亡人數降低到最低限度；緊急調用各類(lèi)醫藥物資、醫療設備和占用急救場(chǎng)所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把市第一人民醫院列為爆炸事故（險情）主要救護醫院；準確統計傷亡人員數字，并及時(shí)向指揮部報告情況；做好事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。
4后勤保障組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。負責搶險救災物資和設備的供應、現場(chǎng)搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。
5信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負責組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故（險情）搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
6通訊保障組：由市公安局牽頭。負責組織市移動(dòng)通信應急車(chē)到達事故現場(chǎng)，確保事故現場(chǎng)通訊暢通。
7專(zhuān)家指導組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對引發(fā)事故的爆炸物品的種類(lèi)、數量及爆炸原因進(jìn)行分析；對爆炸事故進(jìn)行科學(xué)、準確地定性。
8善后處理組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。市民政、勞動(dòng)、信訪(fǎng)和事故發(fā)生地民政、勞動(dòng)、信訪(fǎng)部門(mén)、事故發(fā)生單位、有關(guān)保險機構參加，對死亡人員進(jìn)行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規的規定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。
9事故調查處理組：由市安監局牽頭。市公安、監察、經(jīng)委、勞動(dòng)、工會(huì )及事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)參加，采取現場(chǎng)勘查、現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)、搜查物證、人證、科學(xué)實(shí)驗等方法，查清事故的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，提出對有關(guān)責任人員處理意見(jiàn)和下部安全防范措施。
三）民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位事故應急機構及其職責
民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執行機構，包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是
貫徹落實(shí)國家、地方政府和上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于應急工作的法律法規和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案；根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開(kāi)展應急救援培訓和演練；發(fā)生事故時(shí)按事故應急預案組織搶險救災、人員疏散、現場(chǎng)控制與保護、醫療救護等應急救援工作，及時(shí)上報事故信息和應急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì )救援機構求助。
四）爆炸事故應急專(zhuān)家組職責
根據爆炸事故的性質(zhì)特點(diǎn)，專(zhuān)家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。平時(shí)在市公安局組織指導下，深入行業(yè)內部，全方位把握全市民爆行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與市應急預案演練，提出應急救援合理化建議。爆炸事故發(fā)生后，根據事故現場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)地勘查，查找事故原因，重點(diǎn)排除爆炸隱患，有針對性的制訂應急救援措施，實(shí)施嚴密有效的救援，防止施救過(guò)程中發(fā)生不必要的生命財產(chǎn)損失，與安監、消防、衛生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家共同協(xié)調應急救援事宜。
三、信息報送
一）爆炸事故發(fā)生后，事故單位負責人必須立即向其主管部門(mén)和所在地人民政府報告。事故報告應包括以下內容：
1事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2事故單位行業(yè)、經(jīng)濟類(lèi)型及企業(yè)規模；
3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
4事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5事故搶救處理情況和采取的措施；
6需有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
7事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
二）當地人民政府接到報告后應立即報告市公安局和市安監局。
三）市公安局接到民用爆炸物品事故報告后，應當立即報告市人民政府，由市人民政府向省人民政府報告。同時(shí)，必須告知市安監局，由市安監局負責向省安監局報告。
四）爆炸事故處理過(guò)程中，事故單位和有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)事故的處理進(jìn)展情況及時(shí)做好續報工作。
五）爆炸事故發(fā)生后，必須在4小時(shí)內報告省人民政府及省公安廳、省安監局。事故單位必須在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，逐級上報。
四、應急響應
一）分級響應機制
應急指揮與協(xié)調按照地方主體原則，通知相關(guān)人員立即進(jìn)入現場(chǎng)并成立現場(chǎng)應急救援指揮部，指揮協(xié)調應急救援工作。應急成員部門(mén)按照各自職責進(jìn)入具體搶險救援崗位，指導、參與事故的應急救援工作。熟悉掌握救災現場(chǎng)情況，確定救助區域，明確救援任務(wù)，根據現場(chǎng)實(shí)際變化情況適時(shí)調整救助措施。建立良好的應急通訊機制，實(shí)施有效的通信保障。加強應急救護工作人員的安全防護，應急人員進(jìn)入和離開(kāi)現場(chǎng)要做好登記，發(fā)現問(wèn)題要立即采取救治措施。
二）響應程序
接警—核查—上報—預警—啟動(dòng)相應預警—監測—決策—現場(chǎng)處置—應急終止—善后處置。
三）預警
當轄區內發(fā)生民用爆炸物品突發(fā)事件，可能對公眾的人身健康、財產(chǎn)安全或社會(huì )經(jīng)濟秩序造成損害時(shí)，政府應急指揮機構應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行救援，必要時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息。
四）應急救援終結
突發(fā)事件的現場(chǎng)應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。特大、重大突發(fā)事件應急狀態(tài)的解除，根據市人民政府領(lǐng)導指示或者根據實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地縣（區）人民政府或市人民政府有關(guān)部門(mén)提出，報市人民政府或者市人民政府相關(guān)應急指揮機構批準后實(shí)施。緊急狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。
五、應急保障
一）資金保障
各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位對事故應急體系建設、應急設施設備及其運行維護、應急救援裝備和事故應急救援行動(dòng)等的必要資金應予以保證。
事故災難發(fā)生后，應急救援工作中由財政負責的經(jīng)費按有關(guān)規定執行。
二）應急隊伍保障
根據平戰結合和事故應急的需要，各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位要合理設置事故應急專(zhuān)家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊員應選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，以保證應急救援工作的需要。
三）器材物資保障
各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及其應急機構應根據各自應急預案和相關(guān)救援工作的需要事先做好各種應急救援隊伍所需的自防自救、搶險救災、醫療救護、通信器材、交通工具等事故應急器材裝備的準備，確保應急救援的需要。
四）醫療保障
市衛生局按照要求實(shí)施相應的醫療應急救援方案，有效完成醫療救援、傷員轉送和救治工作。
五）通訊保障
市移動(dòng)公司按照職責要求制定有關(guān)應急通訊線(xiàn)路、設備、設施等的使用、保養、管理制度，確保應急通信暢通。當突發(fā)事件造成區域性通信癱瘓時(shí)，市移動(dòng)公司組織協(xié)調有關(guān)電信運營(yíng)商進(jìn)行搶修。各級、各部門(mén)要建立并適時(shí)維護應急相關(guān)部門(mén)和人員的通訊數據庫并提供備用方案。
六、善后處置
一）傷員、死亡人員處置
當地醫療衛生部門(mén)負責獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作。當死亡人員所在單位無(wú)力處置時(shí)，由當地鄉鎮人民政府負責處置。
二）社會(huì )救助和保險賠付
社會(huì )救助由民政部門(mén)按規定組織實(shí)施；保險機構要及時(shí)介入民用爆炸物品從業(yè)單位事故的處置工作，按規定開(kāi)展賠付工作。
三）調查評估
應急終止后，爆炸事故應急指揮機構應對事故原因、事故損失、應急行動(dòng)、救助效果、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行評估分析。重大以上民用爆炸物品災難事故由市民用爆炸物品事故應急指揮機構一周內向市人民政府上報總結報告。
七、應急救援準備
一）教育培訓
各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位應有針對性地做好職工的事故應急應知應會(huì )教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識和自我保護能力，保證事故發(fā)生時(shí)應急工作能夠有序、高效地進(jìn)行。各級民用爆炸物品行業(yè)應急機構應針對事故應急組織指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，滿(mǎn)足事故應急工作對應急隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的需要。
二）實(shí)戰演練
各級民用爆炸物品事故災難應急救援指揮機構應制訂應急實(shí)戰演練計劃，定期或不定期組織演練。
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