物業(yè)停電應急預案（精選9篇）
在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預先制定應急預案是必不可少的。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的物業(yè)停電應急預案，希望能夠幫助到大家。
物業(yè)停電應急預案 1
當高壓線(xiàn)路出現故障或供電局突然停電，為了小區廣大業(yè)主人身安全和財產(chǎn)安全，現制定以下應急方案：
一）、值班人員發(fā)現小區突然停電時(shí)，應在第一時(shí)間通知維修人員和其他相關(guān)人員趕到現場(chǎng)；
二）、根據停電范圍采取相應的措施；
三）、應用電梯配置的通訊對講或其它方式與所有電梯轎廂內取得聯(lián)系，確定電梯轎廂內有無(wú)受困人員，并逐部排查；
四）、啟動(dòng)發(fā)電機組；
五）、關(guān)閉電梯及各單元總開(kāi)關(guān)，最后關(guān)閉變壓器負荷側總開(kāi)關(guān)，如有必要也可關(guān)閉高壓隔離開(kāi)關(guān)；
六）、閉合發(fā)電機電源輸出總開(kāi)關(guān)；
七）、查看雙電轉換開(kāi)關(guān)是否在備用檔；
八）、依次閉合各分回路開(kāi)關(guān)；
九）、送電之前先檢查各電源開(kāi)關(guān)、控制開(kāi)關(guān)是否全部關(guān)閉，在確認無(wú)誤后逐級送電，以免燒壞電器元件；
十）、停、送電必須有必要的防護措施至少兩人協(xié)同操作，禁止單人操作；
十一）、觀(guān)察電梯、水泵及其它設施的.運行情況；
十二）、總配電室、發(fā)電機房各留一人值班，直至市電恢復正常；
十三）、及時(shí)在各通道、單元口及其它公共區域出溫馨提示告知業(yè)主。
物業(yè)停電應急預案 2
一、臨時(shí)停電：
1、突然停電后，工程科應立即聯(lián)系供電公司，查明停電原因和時(shí)間，并逐一告知業(yè)主；
2、檢查所有公共部分的設施設備，及時(shí)斷掉電源，以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險；
3、若晚上停電，保衛科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源，值班人員需特別注意小區周界和監控系統，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。
二、預先已獲停電通知：
1、接到停電通知后立即打印停電通知張貼于小區宣傳欄和單元宣傳欄，以便業(yè)主及時(shí)獲知停電信息；
2、工程技術(shù)科由公司獲知停電具體時(shí)間后檢查所有公共部分的`設施設備，于停電后斷掉電源，以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險；
3、若長(cháng)時(shí)間停電，業(yè)主需訂購餐飲或搬運物品，我公司將及時(shí)安排人員聯(lián)系或幫助搬運；
4、若晚上停電，工程科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源，值班人員需特別注意小區周界和監控系統，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。
三、處理措施：
1、供電公司原因的應及時(shí)督催供電公司進(jìn)行搶修。
2、小區內部原因的應立即組織工程科人員詳細記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失，做好搶修及事后處理工作。
物業(yè)停電應急預案 3
一、突發(fā)停電應急處理
1、停電后，運行人員分成兩組，一組查看配電房，并按2或3條處理，另一組應立即前往停電區域，與秩序維護部共同查看電梯，發(fā)現或接報電梯困人，即按（電梯困人救援規程）條處理。同時(shí)通知工程維護部維修主任和客戶(hù)服務(wù)中心。若為外線(xiàn)停電，工程維護部維修主任或客服中心立刻通過(guò)電話(huà)和供電局聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停電原因和來(lái)電時(shí)間。
2、外線(xiàn)停電主供停電，備供（發(fā)電機）自動(dòng)投入使用。當外線(xiàn)故障導致主供電源停電時(shí)，值班人員工要檢查高低壓斷路器斷開(kāi)，檢查電壓和指示燈，當斷電失壓后，將主供電源進(jìn)斷路器退出，掛“禁止合閘”警示牌。合上發(fā)電機聯(lián)系開(kāi)關(guān)，并每隔15分鐘檢查一次發(fā)電機運行狀況（燃油，水溫等）。
3、檢查低壓配電柜，備供送電是否正常。
4、監視市電進(jìn)線(xiàn)電壓，向供電局報告并了解外線(xiàn)停電情況。一旦市電恢復，立刻退出發(fā)電電源，恢復市電供電。
5、做好記錄，及時(shí)向各部門(mén)通報情況。
二、內部故障停電應急處理
1、將故障柜的負荷開(kāi)關(guān)退出（若引起火警立刻向消防中心報警，并用手提式滅火器滅火）。
2、如低壓配電柜生活用電斷路器故障1臺，將低壓母聯(lián)合閘，由另一臺變壓器帶兩段負荷運行，保證小區設施用電。
3、向工程維護部維修主任和領(lǐng)班報告處理過(guò)程和故障情況。
4、作好記錄，及時(shí)向各部門(mén)通報情況。
5、工程維護部召開(kāi)事故分析會(huì )，邀請供電局，施工方及有關(guān)方面參加分析事故發(fā)生原因和處理措施，并書(shū)面總結報告有關(guān)部門(mén)。
物業(yè)停電應急預案 4
一、目的
為預防突發(fā)性停電而造成商場(chǎng)內職員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區商場(chǎng)物業(yè)。
三、職責
1、高壓配電工程職員負責了解停電原因，并及時(shí)告之監控中心及重要租戶(hù)，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。
2、監控職員負責做好停電說(shuō)明工作并對重點(diǎn)部位實(shí)施嚴密監控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。
3、保安職員負責各出入口安全工作及停電區域的.安全巡視工作，并與樓層管理職員協(xié)同，做好客戶(hù)職員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作職員做好組織協(xié)調和善后處理工作。
5、樓層管理職員和營(yíng)業(yè)員做好客戶(hù)疏散引導工作和商戶(hù)柜內的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應急處理程序：
1、工程措施
2、安全措施
善后處理
(二)停電應急處理方案：
1、當購物中心發(fā)生停電事故時(shí)，工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現場(chǎng)（值班）高壓配電技術(shù)職員及時(shí)采取如下措施：
1.1當屬于購物中心區域內停電的
1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購物中心設備故障同時(shí)，將停電區域、情況告之監控中心，以備采取相關(guān)措施。（對停電區域的重要租戶(hù)也應在第一時(shí)間告之）。
1.1.2至停電區域，檢查故障原因。檢查設備運行狀況，記錄工作參數，對較大載荷的機電設備或用電單元作關(guān)停處理，避免恢復供電時(shí)瞬間電流損壞設備。
1.1.3查明故障后，工程部應組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時(shí)恢復未受損壞區域之正常營(yíng)運。
1.2當屬于外網(wǎng)供電而造成停電的（高壓失電）
1.2.1啟動(dòng)購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動(dòng)切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
1.2.2技術(shù)職員致電供電部門(mén)查詢(xún)故障原因，并將答復保存。
1.2.3通知監控中心和重要租戶(hù)。
1.2.4組織職員做好恢復供電前設施設備檢查及保養工作。（具體操作見(jiàn)附件一）
2、物業(yè)職員安全措施如下：
2.1監控、安全保衛職員
2.1.1接到停電原因（或發(fā)現、收到停電報告時(shí)）及時(shí)通知物業(yè)管理職員及工程主管。
2.1.2對停電區域實(shí)施重點(diǎn)監視。
2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營(yíng)業(yè)區域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其職員調動(dòng)有保安主管統一調配）
2.1.4必要時(shí)（得到總值確認后），通過(guò)消防廣播，告之在場(chǎng)職員。（告之具體內容需得到總值確認）。
2.1.5維持秩序，加強停電區域的巡邏，控制職員進(jìn)出，必要時(shí)（在得到總值確認）封閉進(jìn)出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后，協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對在場(chǎng)購物職員及貴賓進(jìn)行疏導工作。
2.2物業(yè)管理職員
2.2.1在接到停電報告后，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。
2.2.2組織協(xié)調現場(chǎng)工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。
2.2.3在停電時(shí)，如業(yè)戶(hù)有特殊服務(wù)需要的，管理職員應提供必要之服務(wù)，如傷員接送等。
2.2.4如有職員傷害和設施設備受損，向保險公司及時(shí)提出索賠申請。
3、樓層管理職員、營(yíng)業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時(shí)，保持鎮靜，忌離開(kāi)營(yíng)業(yè)現場(chǎng)，保證貨品、財物安全。
3.2必要時(shí)，告之客戶(hù)，暫時(shí)停止營(yíng)業(yè)。
3.3在接到疏散通知后，引導客戶(hù)走安全通道，離開(kāi)商場(chǎng)。
3.4在恢復供電后，協(xié)助管理職員做好物品清點(diǎn)工作。
(三)停電應急處理注意事項：
1、停電發(fā)生時(shí)，必須核實(shí)電梯內有無(wú)乘客受困，必要時(shí)按電梯困人應急方案予以解救。
2、電工應檢查電話(huà)、弱電監控、消防等系統，使之處于正常工作狀態(tài)。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿(mǎn)足正常營(yíng)運需要，故次要場(chǎng)所如照明可能不足，物業(yè)職員應密切注意人行道、車(chē)道交通等情況，必要時(shí)放置照明物，放置警示牌方便行人。
4、在無(wú)應急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應手持電筒護在物業(yè)管理員的統一協(xié)調下，送賓客進(jìn)出。
5、管理部適時(shí)對職員進(jìn)出路線(xiàn)合理調整。
物業(yè)停電應急預案 5
1.目的
為正確應對管理區域內突發(fā)停電事件，最大限度地降低事故危害程度，保障人員生命、財產(chǎn)安全。
2.范圍
適用于各物業(yè)服務(wù)中心供電系統或全樓停電，同時(shí)無(wú)法自動(dòng)恢復供電的情況，保證突發(fā)停電后的妥善處理。
3.職責
3.1.各物業(yè)服務(wù)中心應急處理工作小組構成與職責：
組長(cháng)：各項目物業(yè)服務(wù)中心負責人
職責：負責項目各類(lèi)突發(fā)危機事件應急處理的現場(chǎng)統一領(lǐng)導、統一指揮，并向公司總經(jīng)理匯報應急事件處理及跟進(jìn)情況；組員：各項目分管部門(mén)經(jīng)理或主任
3.2.各部門(mén)職責
3.2.1.客服部門(mén)/人員：負責緊急狀態(tài)下對客通知與溝通，以及對現場(chǎng)人員的疏導工作；
3.2.2.管業(yè)或保安部/人員：負責緊急狀態(tài)下內外車(chē)輛的指揮、疏導及重點(diǎn)區域的安全保衛工作；
3.2.3.工程部/人員：負責緊急狀態(tài)下設備設施的應急處理、控制與恢復工作；
4.突發(fā)停電的監測與預警
4.1.工程部負責供電設備的.運行管理，保證配電室每日每班有巡檢或有人值班；
4.2.工程部在接到供電部門(mén)的計劃停電信息后，要及時(shí)調整供電電源；
4.3.正常供電下，做好預防突然停電的技術(shù)措施；
5.突發(fā)停電處理流程
5.1.突發(fā)停電事故
5.1.1.突發(fā)停電，值班電工（持證人員）應帶好常用維修工具和“檢修中”標識牌，在第一時(shí)間迅速趕赴停電事故現場(chǎng)；
5.1.2.盡快判斷事故發(fā)生原因，切斷事故線(xiàn)路的供電主開(kāi)關(guān)，掛好標識牌；
5.1.3.檢查事故影響的停電范圍和相關(guān)設備設施損壞情況，報工程領(lǐng)班及工程部負責人；
5.1.4.由工程部負責人統籌應急處理方案，對設備進(jìn)行排險，直至恢復正常供電；
5.1.5.值班電工在工作日志中進(jìn)行記錄，并由工程部負責人填寫(xiě)《事件報告》。
5.2.二路高壓進(jìn)線(xiàn)中任意一路停電
5.2.1.當變電站發(fā)生一路供電突然失電，值班電工帶好常用電工維修工具和“嚴禁合閘”、“有電危險”等標識牌，在第一時(shí)間趕到變配電室；
5.2.2.值班電工立即檢查母聯(lián)開(kāi)關(guān)切換情況，如母聯(lián)開(kāi)關(guān)自切切換失敗，按照相關(guān)操作程序，手動(dòng)操作切換母聯(lián)開(kāi)關(guān)，把供電切換至供電正常的一路線(xiàn)路；
5.2.3.確認母聯(lián)開(kāi)關(guān)在合閘狀態(tài)，母聯(lián)供電后，立即檢查設備運行情況，掛“有電危險”標識牌；
5.2.4.及時(shí)與供電所聯(lián)系，了解停電和恢復供電時(shí)間，并通知客服/管業(yè)人員做好解釋工作；
5.2.5.值班電工接到供電所恢復正常供電通知后，由工程負責人確認翻電時(shí)間，并填寫(xiě)《倒閘操作票》，有電氣領(lǐng)班監護、值班電工執行倒閘作業(yè)；
5.3.二路高壓進(jìn)線(xiàn)全部停電
5.3.1.高配值班人員迅速與供電所取得聯(lián)系，確認停電原因及恢復供電時(shí)間，報告工程經(jīng)理，并由項目負責人統一各部門(mén)協(xié)調工作；
5.3.2.高配值班人員迅速確認應急發(fā)電機是否已經(jīng)正常啟動(dòng)，如未正常啟動(dòng)，應立即手動(dòng)啟動(dòng)發(fā)電機發(fā)電，并檢查設備的運行情況；
5.3.3.突然失電情況，如遇電梯困人等按《電梯困人應急預案》處理，客服人員做好對客解釋工作；
5.3.4.工程人員安排專(zhuān)人檢查各樓層設備系統運行情況；
5.3.5.接供電所電話(huà)通知（或排除故障）恢復正常供電后，值班電工檢查高低壓變配電設備運行是否正常；
5.3.6.檢查各層面強電房和空調機房的供電及設備運行情況；
5.3.7.確認上述設備處于正常供電狀態(tài)后，值班電工按《應急發(fā)電機操作規程》操作，檢查發(fā)電機組是否自動(dòng)停機，如不能自動(dòng)停機，采用手動(dòng)停止發(fā)電機工作，并做好相關(guān)的操作記錄；
5.3.8.值班電工做好恢復供電檢查工作并做好工作記錄；
5.3.9.由工程部負責人填寫(xiě)《事件報告》呈報至項目負責人或公司總部
物業(yè)停電應急預案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
正確、有效和快速地處理各類(lèi)突發(fā)性事件引起的全市大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會(huì )穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家處置大面積停電應急預案》制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
1、本預案適用于金華市行政區域范圍內因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設施遭受大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的，對社會(huì )穩定及人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。
2、本預案用于規范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各有關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展應急救援、事故搶險與處置、恢復供電等各項應急處置工作。
3、本預案中的大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受?chē)乐刈匀粸暮τ绊懸疬B鎖反應，造成金華電網(wǎng)減供負荷而引起的大面積停電事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實(shí)事故預防和隱患控制措施，規范電力市場(chǎng)秩序，加強電力安全管理。
2、統一領(lǐng)導。在市政府統一領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)、單位履行各自職責，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急處置工作。
3、分工負責。根據“分層分區、統一協(xié)調、各負其責”的原則，建立事件應急處置體系。各縣（市、區）政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好電網(wǎng)大面積停電事件應急處置工作；電網(wǎng)企業(yè)依據電網(wǎng)結構和調度管轄范圍，確保電網(wǎng)盡快恢復供電；發(fā)電企業(yè)采取措施保證發(fā)電機組的啟動(dòng)能力和電廠(chǎng)自身安全；電力用戶(hù)采取必要措施，避免在突然停電后發(fā)生次生災害。
4、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，采取必要手段阻止事故范圍擴大，防止電力系統發(fā)生崩潰和瓦解；在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電廠(chǎng)所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備的恢復，提高全系統恢復速度；在供電恢復中，對重點(diǎn)區域、重要領(lǐng)域和重要用戶(hù)優(yōu)先恢復供電，盡快恢復正常社會(huì )秩序。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬⿷睓C構與職責
成立金華市電網(wǎng)大面積停電事件應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），統一指揮大面積停電事件應急處置工作，組長(cháng)由分管電力工作的副市長(cháng)擔任（必要時(shí)由市主要領(lǐng)導擔任），常務(wù)副組長(cháng)由金華電業(yè)局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府分管電力工作副秘書(shū)長(cháng)、市經(jīng)委主任、市安全監管局局長(cháng)擔任，成員包括各縣（市、區）政府領(lǐng)導和市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通局、市貿易糧食局、市氣象局、市消防支隊、電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司等部門(mén)、單位負責人。
應急領(lǐng)導小組主要職責：
1、統一指揮應急救援、事故搶險、電網(wǎng)恢復等大面積停電應急處置各項工作。
2、協(xié)調有關(guān)縣（市、區）和有關(guān)部門(mén)之間的工作。
3、研究和部署重大應急決策；決定實(shí)施和終止應急預案；宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)Ⅰ級停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令；決定請示啟動(dòng)省級預案，必要時(shí)提請省政府領(lǐng)導組織協(xié)調電網(wǎng)大面積停電應急處置工作，提請省電力公司予以支援。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室（設在金華電業(yè)局），負責日常工作。辦公室主要職責：
1、落實(shí)應急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)，執行應急指令。
2、及時(shí)掌握應急處置和供電恢復情況。
3、負責下情上報和上情下達。
4、組織制訂、修訂、完善應急預案。
應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位職責：
金華電業(yè)局：牽頭制定完善大面積停電事件應急預案；建立應急保障專(zhuān)家庫及救援搶險裝備資源數據庫；成立電力應急救援隊伍并組織應急演練，負責事故搶險和應急處理工作，控制事故范圍，保證電網(wǎng)安全，恢復電網(wǎng)供電；建立完善應急狀態(tài)下征集調用工作機制；指導重要電力用戶(hù)負責做好本單位事故搶險和應急處置工作。
市公安局：負責事故現場(chǎng)警戒工作和危險區域人員的疏散工作；在發(fā)生大面積停電事件之后負責維護社會(huì )治安和交通秩序等。
市經(jīng)委：負責協(xié)調大面積停電事件應急有關(guān)工作。
市安全監管局：會(huì )同金華電業(yè)局做好電力安全生產(chǎn)工作；負責大面積停電事件中有關(guān)化工、礦山等應急處置工作的經(jīng)費保障。
市交通局：負責搶險救援、必要生活資料等應急運輸保障。
市貿易糧食局：負責有關(guān)應急物資和居民生活資料的供給保障。
市氣象局：負責提供應急氣象服務(wù)。
市委宣傳部：負責對外信息發(fā)布以及新聞審查和發(fā)布。
電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司：負責電網(wǎng)大面積停電事件應急處置的通訊保障，做好大面積停電后的自保供電工作。
市消防支隊：負責滅火救援工作。
各縣（市、區）政府結合本地實(shí)際，制定電網(wǎng)大面積停電事件應急預案，成立相應組織機構，建立完善應急處置體系。
�。ǘ╇娏φ{度機構、重要用戶(hù)職責
1、電力調度機構職責
金華電業(yè)局電力調度所（地調）和各縣（市）調度所（縣調）是金華電網(wǎng)事故處理的調度中心，統一調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理。
電力調度機構的主要職責：
�。�1）執行上級調度命令，調度電網(wǎng)事故處理；
�。�2）啟動(dòng)調度事故處理預案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復電網(wǎng)供電；
�。�3）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向金華電業(yè)局應急指揮機構匯報。
2、重要用戶(hù)職責
負責本單位的應急保安電源配備、事故搶險等應急處理。
三、事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級。
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發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30%以上（含）；
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的50%以上（含）；
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設備受損，對電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅；
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類(lèi)原因引起電力供應嚴重危機，造成金華電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上（含），并且對金華電網(wǎng)正常電力供應構成嚴重影響；
5、因重要發(fā)電廠(chǎng)、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），對電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
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發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級停電事件狀態(tài)：
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上（含），30%以下；
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），50%以下；
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），40%以下；
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類(lèi)原因引起電力供應危機，造成金華電網(wǎng)拉限負荷達40%以上（含）。
四、應急響應
�。ㄒ唬窦壨ｋ娛录憫�
1、事件報告
�。�1）發(fā)生Ⅰ級停電事件時(shí)，金華電業(yè)局應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市政府，并請示啟動(dòng)本預案。
�。�2）應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應主持召開(kāi)緊急會(huì )議，就有關(guān)重大應急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向省政府匯報，同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。
2、事件通告
�。�1）發(fā)生Ⅰ級停電事件后，應急領(lǐng)導小組辦公室負責及時(shí)將事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、預計恢復時(shí)間等內容向有關(guān)部門(mén)、單位通報。
�。�2）發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì )影響的敏感事件時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)報告市政府。
3、應急處置
�。�1）電網(wǎng)與供電恢復：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，金華電業(yè)局要盡快啟動(dòng)《金華電力系統突發(fā)事件應急預案》，根據停電事件性質(zhì)，相應啟動(dòng)《重大事故應急預案》、《黑啟動(dòng)應急預案》、《事故拉限電方案》等應急分預案，恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
在特別緊急情況下，金華電力調度中心應先行采取必要措施，隔離事故區，控制事故范圍進(jìn)一步擴大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區電網(wǎng)正常供電。
在電網(wǎng)恢復過(guò)程中，電力調度機構負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的電氣操作、機組啟動(dòng)、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩定，留有必要供電裕度，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復重點(diǎn)地區、重要城市、重要用戶(hù)的電力供應；各發(fā)電廠(chǎng)應嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調整發(fā)電出力。
在供電恢復過(guò)程中，各電力用戶(hù)應嚴格按照調度計劃分時(shí)分步地恢復用電。
�。�2）社會(huì )應急：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，有關(guān)部門(mén)、單位要按照職責分工，立即組織開(kāi)展社會(huì )停電應急救援與處置工作。
各類(lèi)電力用戶(hù)要及時(shí)啟動(dòng)相應停電應急預案，有效防止各種次生災害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關(guān)、軍隊、機場(chǎng)、鐵路（火車(chē)站）、礦井、醫院、金融機構、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)（館）、高層建筑、化工企業(yè)等單位，應迅速啟動(dòng)保安電源。各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。
金華電業(yè)局要迅速組織力量開(kāi)展事故搶險，修復電力設施，恢復電力供應。
市公安局要加強安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會(huì )穩定；要加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞。
市交通局要保障物資運輸道路暢通，視情修筑應急道路。
市委宣傳部要加強輿論引導。
市消防支隊要做好滅火救援工作。
市貿易糧食局要迅速組織有關(guān)應急物資的供應，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
4、應急結束
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí)，由應急處置領(lǐng)導小組宣布解除Ⅰ級停電事件應急狀態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位和公眾通報信息：
�。�1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線(xiàn)方式，電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內；
�。�2）停電負荷恢復80%以上（含），金華市區負荷恢復90%以上（含）；
�。�3）無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定運行和正常電力供應造成重大影響或嚴重威脅的事件。
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發(fā)生Ⅱ級停電事件后，由金華電業(yè)局請示市政府，就有關(guān)應急問(wèn)題作出決策和部署，采取相應處置措施，并報告應急領(lǐng)導小組辦公室。
五、應急保障
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
金華電業(yè)局及各電力企業(yè)應結合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規律，制定覆蓋各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過(guò)程的部門(mén)應急預案；加快電網(wǎng)建設和技術(shù)改造，強化電網(wǎng)結構；加強電網(wǎng)分析和仿真機演練；及時(shí)制訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段；積極指導電力重要用戶(hù)制定應急搶險的保電措施并予以落實(shí)。
各相關(guān)部門(mén)、單位要制定并落實(shí)應對大面積停電的預防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復措施；要經(jīng)常性地組織有針對性的聯(lián)合處置事故演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。
�。ǘ┭b備保障
各縣（市、區）、市有關(guān)部門(mén)要根據應急工作需要，建立和完善救援搶修裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。
�。ㄈ┤藛T保障
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要加強電力調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過(guò)日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的'業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。在救援搶險過(guò)程中，嚴格按照電力工作安全規定做好人身安全防護。
六、宣傳、培訓和演習
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金華電業(yè)局及電力企業(yè)要對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì )宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施，增強公眾的自我保護意識。同時(shí)，要指導電力重要用戶(hù)加強安全教育。
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金華電業(yè)局及電力企業(yè)要認真組織員工對應急預案的學(xué)習和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
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金華電業(yè)局每年牽頭組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調配合工作。各電力企業(yè)應根據自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
市委宣傳部負責對事故信息的發(fā)布工作，配合應急領(lǐng)導小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴格按照有關(guān)規定，及時(shí)采取適當方式做好信息發(fā)布工作。
八、后期處置
�。ㄒ唬┦鹿收{查
發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，由市政府會(huì )同省電力公司，組織有關(guān)部門(mén)組成事故調查組進(jìn)行事故調查，客觀(guān)、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復情況、事故損失等。
事故調查要與現場(chǎng)應急處置工作有機結合，事故調查組到達現場(chǎng)后要認真聽(tīng)取現場(chǎng)應急處置工作情況介紹，并與現場(chǎng)指揮機構協(xié)調，共同參與應急處置工作。
事故調查工作包括調查組的組成、應急救援情況的調查、事故現場(chǎng)調查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫(xiě)事故調查報告、提出安全預防措施建議等。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，金華電業(yè)局及電力企業(yè)要及時(shí)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓，提出具體措施，進(jìn)一步完善電力運行方案及電力應急預案。
2、各縣（市、區）政府和市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步完善社會(huì )停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
根據應急救援相關(guān)法律法規的制定和完善情況、部門(mén)職責或應急資源發(fā)生的變化，以及預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，由金華電業(yè)局及時(shí)修訂完善本預案，上報市政府批準后實(shí)施。
�。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)停電應急預案 7
一、《預案》編制依據、背景
�。ㄒ唬┮罁�。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電力法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務(wù)院599號令）、《電網(wǎng)調度管理條例》、《云南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規及有關(guān)規定以及2017年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應急預案》（云政辦發(fā)〔2017〕24號），2017年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應急預案的通知》（文政發(fā)〔2017〕99號）和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應急預案的通知》（文政辦發(fā)〔2017〕259號）。
�。ǘ┍尘�。2019年政府機構改革后，政府有關(guān)職能部門(mén)職能職責調整變化較大，需根據改革后的職能職責對原《預案》中的相關(guān)部門(mén)職責進(jìn)行調整和明確。同時(shí)，隨著(zhù)文山州綠色鋁項目相繼落地投產(chǎn)，文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶(hù)用電設備故障對電網(wǎng)運行風(fēng)險增高，原《預案》已不適應新形勢發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應對工作機制，提高應對能力和水平，維護公共安全和社會(huì )穩定，經(jīng)請示省能源局，在省尚未對2017版《云南省大面積極停電事件應急預案》修編的情況下，我們先行開(kāi)展了《預案》修編工作。
二、與原《預案》的差異
該《預案》充分參照了2017版《云南省大面積停電事件應急預案》和2017版《文山州大面積停電事件應急預案》編制。同時(shí)結合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負荷的用電特性，對原《預案》相關(guān)內容進(jìn)行了調整完善。一是對事件分級管理、事件劃分等級、啟動(dòng)條件作了大的調整，增加了“分級管理”章節；二是在組織體系建設中，增加建立“電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì )治安”四個(gè)工作組，并明確了工作職責，對組織體系進(jìn)行了增強；三是“風(fēng)險分析”部分結合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構情況進(jìn)行風(fēng)險源分析，增加了分析內容；四是“應急響應”部分作了強化，主要是針對大面積停電事件響應程序進(jìn)一步明確；五是新增加了應急處置章節，強化了應急處置響應和處置流程；六是應急保障，在原《預案》的基礎上，對應急隊伍建設、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求；七是保留了原《預案》框架與流程圖，直觀(guān)體現應急響應的程序和流程。整個(gè)《預案》較原來(lái)的預案篇幅增加，內容更趨完善。
三、編制《預案》的意義
應急預案是面對突發(fā)事件，政府及其各職能部門(mén)、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應對，最大程度減少損失而預先制定的工作方案。隨著(zhù)電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì )經(jīng)常地發(fā)生，但小概率事件一但出現，引發(fā)的后果將非常嚴重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的一部份，主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接，電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯，而且文山電網(wǎng)交、直流運行，電網(wǎng)運行風(fēng)險大，自然災害、外力破壞、輸變電設備和線(xiàn)路故障、單點(diǎn)大用戶(hù)負荷失穩等，將可能造成文山電網(wǎng)穩定，甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。
�。ㄒ唬额A案》是應對突發(fā)事件的工作方案和程序。應急預案確定了應急救援的范圍和體系，尤其是通過(guò)培訓和演練，可以使應急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應能力，并檢驗預案和行動(dòng)程序，評估應急人員的整體協(xié)調性�！额A案》的編制和發(fā)布，為政府提高應對突發(fā)公共危機事件的能力作出保障，讓政府處置突發(fā)事件有據可依，有章可循。
�。ǘ⿷鳖A案有利于做出及時(shí)的應急響應，降低事故后果。應急行動(dòng)對時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方職責和響應程序，在應急資源等方面進(jìn)行先期準備，可以將事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。
�。ㄈ额A案》是應對突發(fā)事故的應急基礎。通過(guò)編制《預案》，可以對那些事先無(wú)法預料到的突發(fā)事故起到基本的應急指導作用，成為開(kāi)展應急救援的“底線(xiàn)”。
�。ㄋ模⿷鳖A案建立了與上級單位和部門(mén)應急救援體系的銜接。通過(guò)編制應急預案可以確保當發(fā)生本級應急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應急機構的聯(lián)系和協(xié)調。
�。ㄎ澹⿷鳖A案有利于提高風(fēng)險防范意識。應急預案的編制、評審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓，有利于各方了解面臨的重大事故及其相應的應急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險防范意識和能力。
四、《預案》主要內容
本行政區域內大面積停電事件應急響應和處置的責任主體是本級政府，負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作�！额A案》規定的工作原則包括“統一領(lǐng)導，綜合協(xié)調，屬地為主，分工負責，保障民生，維護安全，全社會(huì )共同參與”。在總的應急處置工作原則下，一是建立健全大面積停電事件處置機制，明確相應組織指揮機構、牽頭單位和成員單位，以及相應的職責，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制�！额A案》中，電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復供電，政府及各職能部門(mén)的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災害，并為電力搶險搶修提供必要的幫助。二是強化我州《預案》與省級《預案》的.銜接，重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機制、信息報告、響應措施、人員物資保障及動(dòng)用程序，明確電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)職責等，確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應迅速、指揮順暢、處置得當。三是建立長(cháng)效機制，定期組織、廣泛開(kāi)展演練活動(dòng)，切實(shí)提高《預案》的實(shí)效性、適用性和可操作性，不斷提高我州大面積停電事件應對能力和水平。
《預案》共分為10個(gè)部分。
第一部分總則。明確了編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則。在“事件分級、分級管理”中，按規定嚴格對大面積停電事件進(jìn)行分級，明確應急響應的啟動(dòng)條件。
第二部分組織體系。加強大面積停電事件應急處置的組織體系建設，建立健全組織體系，明確了州應急指揮部、州應急指揮部辦公室、專(zhuān)家組的組成及主要職責；明確了州應急指揮部成員單位及單位職責；在州應急指揮部下設了電力恢復組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì )治安維護組，強化組織保障，明確了主要職責。
第三部分風(fēng)險分析。對可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險源和大面積停電事件的社會(huì )影響進(jìn)行了詳細分析。
第四部分預防預警。對監測、預警提出了明確要求，對預警行動(dòng)、預警解除作出規定。
第五部分應急響應。對信息報告、事件報告和信息發(fā)布作出明確要求和規定。
第六部分應急處置。對啟動(dòng)預案和響應級別的條件作出明確規定，明確了處置響應程序和要求，提出了電力系統、次生災害、社會(huì )民生系統和公眾應對的措施，對加強輿情、信息、輿論，穩定公眾情緒提出要求，對應急結束的條件和標準作出明確。
第七部分后期處理。對處置評估、事件調查、補償理賠、恢復重建等明確了要求。
第八部分應急保障。對應急隊伍建設、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。
第九部分監督管理。提出加強宣傳和培訓、演練提高多部門(mén)協(xié)同處置能力，對應急處置工作作出貢獻的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰，對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責。
第十部分附則。對名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋?zhuān)鞔_了《預案》解釋部門(mén)，明確了《預案》的實(shí)施時(shí)間和預案流程圖。
物業(yè)停電應急預案 8
1、總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制，正確、快速、高效應對大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護全市經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定和人民生活安定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《電網(wǎng)調度管理條例》《電力監管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^域內發(fā)生的大面積停電事件應對工作，用于指導和規范全市各級政府、有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì )救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區域性電網(wǎng)、市級及縣（市、區）電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會(huì )穩定以及人民群眾生命安全、社會(huì )生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，保障重點(diǎn)、依靠科技，全社會(huì )共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、國家相關(guān)派出機構、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。
2、事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
2.1特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件
2.1.1電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機，造成含我市在內全省電網(wǎng)60％以上容量機組非計劃停機，全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對西北電網(wǎng)的安全穩定運行造成嚴重影響。
2.2重大（Ⅱ級）大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內全省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的16％以上、40％以下。
2.2.2平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶(hù)停電，或所轄兩個(gè)以上縣（市、區）級行政區域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機，造成含我市在內全省電網(wǎng)40％以上、60％以下容量機組非計劃停機。
2.3較大（Ⅲ級）大面積停電事件
2.3.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電。
2.3.2縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶(hù)停電。
2.3.3發(fā)電廠(chǎng)或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(chǎng)（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點(diǎn)電壓低于調度機構規定的電壓曲線(xiàn)值20%并且持續時(shí)間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監視控制點(diǎn)電壓低于調度機構規定的電壓曲線(xiàn)值10%并且持續時(shí)間1小時(shí)以上。
2.3.4發(fā)電機組因安全故障停止運行超過(guò)行業(yè)標準規定的大修時(shí)間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.3.1條規定。
2.4一般（Ⅳ級）大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶(hù)停電。
2.4.2縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶(hù)停電。
2.4.3發(fā)電廠(chǎng)或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(chǎng)（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點(diǎn)電壓低于調度機構規定的電壓曲線(xiàn)值5%以上10%以下并且持續時(shí)間2小時(shí)以上。
2.4.4發(fā)電機組因安全故障停止運行超過(guò)行業(yè)標準規定的小修時(shí)間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.4.1條規定。
3、組織體系及職責
3.1市應急指揮機構與職責
3.1.1市應急指揮部組成及職責
根據大面積停電事件應急處置工作需要，成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）。
�、窦壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，市政府分管副市長(cháng)擔任副總指揮。
�、蚣壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)擔任副總指揮。
�、蠹壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮，事件發(fā)生所在縣（市、區）政府主要領(lǐng)導擔任副總指揮。
�、艏壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由縣（市、區）政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，政府分管領(lǐng)導擔任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^、武警平?jīng)鲋ш�、平�(jīng)龌疖?chē)站、國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽�、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領(lǐng)導為成員，Ⅳ級響應分管領(lǐng)導為成員。根據應對工作需要，可增加有關(guān)縣（市、區）人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)。
市應急指揮部主要職責：在省大面積停電事件應急指揮
部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應急指揮部”）領(lǐng)導下，統一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復和社會(huì )救援等各項應急工作；研究重大應急決策和部署，協(xié)調各相關(guān)縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)應急指揮機構之間的關(guān)系；當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時(shí)，按照省應急指揮部統一部署，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應，執行應急指令；當發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時(shí)，按照規定程序向省應急指揮部報告，并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級應急響應；決定實(shí)施和終止應急預案，宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài)；及時(shí)向省、市人民政府及上級有關(guān)部門(mén)報告事故及處理情況；及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息，并根據各自職責分別做好職責管理范圍內的應急處置、事故搶險和生產(chǎn)恢復工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^域的大面積停電事件時(shí)，市人民政府向省人民政府提出支援請求，市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協(xié)調和支持下，開(kāi)展大面積停電事件應對工作。
3.1.2市應急指揮部辦公室及職責
市應急指揮部辦公室設在市工信局，辦公室主任由市工信局局長(cháng)兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)市應急指揮部部署的各項工作任務(wù)；執行市應急指揮部下達的.應急指令；組織起草、制定和修訂應急預案，并監督執行情況；組織研判、核實(shí)大面積停電預警信息，并對事件性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定后向上級電力運行主管部門(mén)、市政府及市應急指揮部及時(shí)報告；掌握應急處理和供電恢復情況；向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關(guān)工作；負責信息發(fā)布。
3.1.3市應急指揮部成員單位職責及分組
1.職責：
市工信局：組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應急處置與應急救援工作，負責安排和落實(shí)大面積停電事件應急物資儲備、調運等計劃；負責協(xié)調確保大面積停電工作的通訊暢通；協(xié)調電力企業(yè)應急工作，組織搶險、應急物資的調運和現場(chǎng)供應；負責市大面積停電應急指揮部日常工作。
市委宣傳部（市政府新聞辦）：負責協(xié)調指導做好大面積停電事件應急處置信息發(fā)布和輿論引導工作。
市委網(wǎng)信辦：負責大面積停電事件網(wǎng)絡(luò )輿情監控、管理工作。
市發(fā)改委（市能源局）：負責協(xié)調電力企業(yè)設備設施修復建設項目計劃安排，爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金；牽頭有關(guān)部門(mén)組織應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。
市公安局：負責協(xié)調市應急指揮部做好事故災難的救援工作，及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護社會(huì )治安秩序，及時(shí)組織疏導交通，保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴防火災發(fā)生，減少火災損失，積極參加社會(huì )搶險救援，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
市財政局：負責組織協(xié)調電力應急搶修救援工作所需經(jīng)費，做好應急資金使用的監督管理工作。
市交通運輸局：負責組織協(xié)調應急救援客貨運輸車(chē)輛，保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。
市自然資源局：負責提供測繪地理信息數據和衛星綜合定位基準服務(wù)，提供停電區域地圖和基礎測繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導航和電子地圖服務(wù)，提供各類(lèi)遙感和無(wú)人機影像監測數據等服務(wù)。
市住建局：負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。
市水務(wù)局：負責指導水情、旱情的監測預警工作，提供相關(guān)信息。
市林草局：依法對電力線(xiàn)路保護區內種植危及電力設施安全植物的行為進(jìn)行監管，負責指導事故區域內樹(shù)木處置工作。
市應急管理局：負責組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
市民政局：對符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務(wù)局：負責配合相關(guān)部門(mén)做好生活必需品的供應等工作。
市衛健委：負責指導開(kāi)展事發(fā)地緊急醫學(xué)救援工作。組織醫療衛生技術(shù)力量，開(kāi)展傷病員醫療救治；加強各類(lèi)傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局：負責全市各類(lèi)廣播電視機構業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管，指導并督查全市廣播電視設備維護、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局：負責震情跟蹤監視工作，及時(shí)通報相關(guān)信息，開(kāi)展現場(chǎng)震害調查與評估工作。
市氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^：協(xié)調當地駐軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作，必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì )安全穩定。
武警平?jīng)鲋ш牐贺撠焻f(xié)助市應急指揮部做好事故災難救援工作，加強治安巡邏，維護社會(huì )治安秩序。
平?jīng)龌疖?chē)站：負責組織協(xié)調搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作，負責列車(chē)的調度與指揮工作，負責電力機車(chē)的供電安全、監測運行和應急準備工作，防止發(fā)生列車(chē)突發(fā)停運事件。
國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘敝笓]部辦公室通報電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數據資料，及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應急處置預案，全力負責電網(wǎng)供電恢復搶修工作，恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作，負責搶險物資的儲備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司：負責發(fā)電機組的恢復運行，保證發(fā)電燃料充足，協(xié)助做好電力恢復供應工作。
2.分組：
市應急指揮部根據電網(wǎng)大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì )穩控四個(gè)工作組，按照職責分工，各負其責，協(xié)調配合，分頭組織開(kāi)展應急處置工作。
�。�1）電力恢復組
牽頭單位：市工信局
成員單位：市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^、平?jīng)龌疖?chē)站、國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽�、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等組成，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；負責組織開(kāi)展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修、恢復、應急和協(xié)調處理；負責氣象、地質(zhì)等方面的預警監測；負責重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區域的臨時(shí)供電保障；協(xié)調武警有關(guān)力量參與應對；負責向市應急指揮部匯報電網(wǎng)受損和電力恢復情況。
�。�2）新聞宣傳組
牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）
成員單位：市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成，視情增加其他部門(mén)。
主要職責：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。
�。�3）綜合保障組
牽頭單位：市發(fā)改委（市能源局）
成員單位：市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應急局、市商務(wù)局、市衛健委、市文旅局、平?jīng)龌疖?chē)站、平?jīng)龉╇姽镜冉M成，視情增加其他部門(mén)和企業(yè)。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進(jìn)行核實(shí)，指導恢復電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、公路等基本交通運行；組織開(kāi)展事件處置評估。
�。�4）社會(huì )穩控組
牽頭單位：市公安局
成員單位：市應急指揮部成員單位均派員組成
主要職責：負責發(fā)生大面積停電期間的安全保衛工作，維護社會(huì )、交通秩序和社會(huì )穩定；加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會(huì )恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護社會(huì )穩定。
3.2縣（市、區）應急指揮機構與職責
各縣（市、區）人民政府參照本預案，結合實(shí)際制定本行政區域大面積停電事件應急預案，成立相應的應急指揮機構，建立和完善應急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。
縣（市、區）應急指揮機構主要職責：負責指揮、協(xié)調
本行政區域內大面積停電事件應對工作，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制；接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件，應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告；宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
發(fā)生跨行政區域的大面積停電事件時(shí)，相關(guān)縣（市、區）人民政府應按程序立即向市應急指揮機構報告，并根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
3.3現場(chǎng)指揮機構與職責
市、縣（市、區）人民政府應急指揮部根據需要或上級要求，組織成立現場(chǎng)指揮部，負責大面積停電事件現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
現場(chǎng)指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場(chǎng)組織指揮工作，協(xié)調各成員單位按響應措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩定、輿情處置等工作，向市、縣級應急指揮部匯報現場(chǎng)應急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等）要成立應對大面積停電應急指揮機構，在各級政府應急指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展大面積停電事件應對工作，及時(shí)搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。
3.5重要電力用戶(hù)
做好生產(chǎn)調整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保
安工作。
3.6信息聯(lián)絡(luò )員
市應急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò )員，具體負責信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò )員變更要及時(shí)告知市應急指揮部辦公室。
3.7專(zhuān)家組
市、縣級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專(zhuān)家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。各電力企業(yè)根據實(shí)際情況成立大面積停電事件應急專(zhuān)家組。
4、監測預警和信息報告
4.1監測和風(fēng)險分析
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網(wǎng)規劃、建設、運維等各個(gè)環(huán)節，統籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會(huì )各方面的力量，預防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負面影響。
電力企業(yè)要結合實(shí)際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監測，建立與工信、能源監管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門(mén)的信息共享機制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門(mén)應將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數據納入日常監測范圍，劃分自然災害易發(fā)區，加強預報預測和信息共享協(xié)同處置，提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。
各級人民政府主管部門(mén)應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預警
4.2.1預警分級
電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)接到預警后應立即啟動(dòng)相應等級的應急準備工作，落實(shí)各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調整”的原則處理。
4.2.2預警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報告市工信局、受影響區域電力運行主管部門(mén)，提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶(hù)。
受影響區域電力運行主管部門(mén)應及時(shí)組織研判，必要時(shí)報請本級人民政府批準后向社會(huì )公眾發(fā)布預警，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，報請市人民政府批準后發(fā)布預警，必要時(shí)通報當地駐軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶(hù)做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。
受影響區域縣（市、區）人民政府啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制，組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
4.2.4預警解除
根據事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì )發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，
適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.3信息報告
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)
應立即向市工信局或受影響區域電力運行主管部門(mén)報告，在平電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)同時(shí)報告上級集團總部。
市工信局或受影響區域電力運行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報告市政府，同時(shí)報告市應急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區域電力運行主管部門(mén)要按照規定的時(shí)限、程序和要求向上級部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)和單位�？h（市、區）人民政府及電力運行主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。
5、應急響應
5.1響應分級
根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
5.1.1應急響應
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。
當國家大面積停電事件應急指揮部成立時(shí)，由國家層面統一領(lǐng)導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實(shí)施；Ⅳ級事件應急響應由受影響區域縣（市、區）應急指揮部組織實(shí)施。
5.1.2事件報告
�。�1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時(shí)，按照省應急指揮部要求，市應急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì )議，對涉及到我市有關(guān)重大應急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應預案，并將有關(guān)情況向省應急指揮部報告，在省應急指揮部的指導下開(kāi)展應急處置工作。
�。�2）Ⅲ級事件報告：
發(fā)生Ⅲ級大面積停事件時(shí)，市應急指揮部辦公室主任組織召開(kāi)緊急會(huì )議，對有關(guān)應急問(wèn)題作出決策和部署，啟動(dòng)本級預案，并將有關(guān)情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告，同時(shí)在省電力主管、監管等部門(mén)的指導下，開(kāi)展應急處置工作。
�。�3）Ⅳ級事件報告：
發(fā)生Ⅳ級大面積停事件時(shí)，相關(guān)縣（市、區）應急總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì )議，對相關(guān)應急問(wèn)題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應急指揮部辦公室報告，同時(shí)在市應急指揮部的指導下開(kāi)展應急處置工作。
�。�4）大面積停電事件發(fā)生后，按照相應事件啟動(dòng)級別，各相應應急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；相關(guān)領(lǐng)導帶隊，有關(guān)部門(mén)、人員和專(zhuān)家組成工作組趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，指導協(xié)調應急處置工作；及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，分析研判事件發(fā)展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關(guān)部門(mén)提出援助請求。
�。�5）對于尚未達到一般大面積停電事件（Ⅳ級）標準，但對社會(huì )產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地縣（市、區）人民政府應急指揮部可結合實(shí)際情況啟動(dòng)應急響應。
�。�6）應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
5.1.3事件通告
�。�1）發(fā)生大面積停電事件后，市應急指揮部辦公室負責召集有關(guān)部門(mén)和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度和預計恢復時(shí)間等內容及時(shí)進(jìn)行通報。大面積停電事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和公眾通報信息。
�。�2）在大面積停電期間，按照及時(shí)準確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，揭露謠言、澄清事實(shí)，正確引導社會(huì )輿論，穩定公眾情緒。
5.2響應措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復
發(fā)生大面積停電事件后，按照各級應急指揮部部署，市內各級電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復重要通信樞紐、節點(diǎn)、基站及重點(diǎn)地區、重點(diǎn)區域和重要電力用戶(hù)的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶(hù)及重要設施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設備安全，搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
5.2.2防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后，重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應等企業(yè)啟用應急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。
5.2.4維護社會(huì )穩定
發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關(guān)部門(mén)要加強涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)；加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、金融機構、鐵路、城市交通設施、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強交通疏導，維護道路交通秩序；盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.2.5加強信息發(fā)布報送
發(fā)生大面積停電事件后，市應急指揮部按照及時(shí)準確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導。各級應急指揮部主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論，穩定公眾情緒。
�。�1）信息發(fā)布和報送內容：大面積停電的時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。
�。�2）信息報送時(shí)間：發(fā)生大面積停電事件后，事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當地應急指揮部辦公室上報，同時(shí)上報本企業(yè)上級管理部門(mén)；縣（市、區）應急指揮部在接報后1小時(shí)內報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室在接報后1小時(shí)內上報市應急指揮部，并報送市政府和省應急指揮部辦公室，同時(shí)通報市應急指揮部各成員單位。
5.2.6組織事態(tài)評估
應急指揮機構及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應對工作提供依據。
5.3市級層面應對
5.3.1市應急指揮部辦公室
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí)，市應急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）組織各相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復等工作，現場(chǎng)督促指導受影響的縣（市、區）人民政府做好應對工作；
�。�2）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據需要請求市應急指揮部提供應對和技術(shù)支持；
�。�3）積極做好輿情信息收集、分析和應對工作。
5.3.2市應急指揮部現場(chǎng)工作組
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，市應急指揮部現場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）傳達國家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影響的縣（市、區）人民政府、有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)堅決貫徹落實(shí)；
�。�2）迅速趕赴現場(chǎng)，詳細掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應對進(jìn)展及當地需求等，并根據事件現場(chǎng)應對處置工作需要，請求市應急指揮部辦公室協(xié)調調集應急救援隊伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等；
�。�3）對跨市級行政區域內大面積停電事件，請求市應急指揮部辦公室匯報市應急指揮部或省應急指揮部辦公室予以協(xié)調處置；
�。�4）現場(chǎng)組織、協(xié)調、指導受影響的縣（市、區）人民政府開(kāi)展事件應對工作；
�。�5）指導大面積停電事件宣傳報道工作；
�。�6）指導開(kāi)展事件處置評估工作；
�。�7）及時(shí)向市應急指揮部報告相關(guān)情況。
5.3.3市應急指揮部
根據事件應對工作需要和市政府決策部署，市應急指揮部主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）按程序及時(shí)向市政府、省應急指揮部報告事件發(fā)生發(fā)展情況，迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應對工作；
�。�2）根據事件應對工作需要，必要時(shí)請求市政府、省應急指揮部予以協(xié)調處置；
�。�3）統一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；
�。�4）組織開(kāi)展事件處置評估；
�。�5）對事件處置工作進(jìn)行總結并報告市政府和省應急指揮部。
5.4響應終止
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí)，由啟動(dòng)應急響應的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài)：
�。�1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數保持
在穩定限額之內，主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定。
�。�2）停電負荷恢復80％以上，受停電影響的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)區域停電負荷恢復90％以上。
�。�3）造成大面積停電事件隱患基本消除，發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求。
�。�4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定運行和正常電力供應存在
重大影響或嚴重威脅的事件。
6、后期處置
6.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，根據事件等級，市、縣（市、區）人民政府要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。積極鼓勵開(kāi)展第三方評估。
6.2事件調查
發(fā)生大面積停電事件后，市人民政府及相關(guān)縣（市、區）人民政府和各有關(guān)部門(mén)、單位積極配合國家、省事故調查組開(kāi)展相關(guān)調查工作，客觀(guān)、公正、準確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發(fā)地縣（市、區）人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進(jìn)行修復或重建的，由市發(fā)改委（市能源局）根據實(shí)際工作需要向市政府匯報，組織編制恢復重建規劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區域縣（市、區）人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
7、應急保障
7.1隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專(zhuān)業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援能力。市政府根據需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專(zhuān)業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系，確保應急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府要根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，加強必要的應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會(huì )化儲備。
7.3通信、交通與運輸保障
通信主管部門(mén)負責組織、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)對發(fā)生大面積停電事件提供應急通信保障。交通運輸部門(mén)要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門(mén)要加強交通應急管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；根據全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規定，有關(guān)單位應配備必要的應急車(chē)輛，保障應急救援需要。
7.4技術(shù)保障
全面加強人才、技術(shù)、裝備支持等應急基礎保障工作。電力行業(yè)應聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家，對大面積停電事件的應對和監測進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持，不斷完善大面積停電應急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
7.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)應充分考慮電源規劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設，配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應急電源支援。重要電力用戶(hù)應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源，加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
7.6資金保障
市發(fā)改委、市財政局、市應急局、市工信局等有關(guān)部門(mén)和縣（市、區）人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)應按照有關(guān)規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8、宣傳、培訓和演習
8.1宣傳
市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì )宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。市、縣（市、區）人民政府電力管理部門(mén)要加大電力設施保護宣傳力度，增強社會(huì )各界的電力設施保護意識。
8.2培訓
各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應加強對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，定期組織學(xué)習和培訓，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應急救援業(yè)務(wù)知識水平。
8.3演練
市應急指揮部辦公室每年至少應協(xié)調組織開(kāi)展1次中心城區大面積停電事件應急聯(lián)合演練，縣（市、區）政府應急指揮部每年至少應協(xié)調組織開(kāi)展1次本行政區域大面積停電事件應急演練，加強和完善政府部門(mén)、社會(huì )機構和各電力企業(yè)之間的協(xié)調配合工作。各電力企業(yè)應根據自身特點(diǎn)，定期組織應急演練。
9、附則
9.1預案管理
市工信局負責本預案的評估與修訂工作，按規定上報市政府。有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂本預案：
�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生較大變化的；
�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；
�。�3）電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
�。�5）演練和救援中發(fā)現需做重大調整的；
�。�6）應急預案制訂單位認為應當修訂的其他情況。
9.2名詞術(shù)語(yǔ)
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.3預案解釋
本預案由市工信局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，由市工信局負責解釋。
9.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)停電應急預案 9
一、背景依據
近年來(lái)，隨著(zhù)我省經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，電力在國民經(jīng)濟生產(chǎn)生活中占據越來(lái)越重要的位置，全省發(fā)用電增速提高至兩位數增長(cháng)，電網(wǎng)和電源建設發(fā)展規模不斷擴大，電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代，電壓等級不斷升高，大容量高參數發(fā)電機組不斷增多，電力系統安全運行面臨更大風(fēng)險，一旦發(fā)生大面積停電事件，將對社會(huì )造成巨大的影響和損失，新的發(fā)展形勢對電力安全穩定運行和高效應急處置提出更高要求。同時(shí)，自2005年以來(lái)，國家突發(fā)事件應急體系建設取得了重要進(jìn)展，應急管理體制、機制基本建立，國家先后頒布或修訂實(shí)施了《突發(fā)事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應急條例》等，有必要對我省2005年出臺的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》進(jìn)行修訂，以滿(mǎn)足國家文件和當前電力安全事故應急處置的要求。
為落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家大面積停電事件應急預案》、國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好國家大面積停電事件應急預案貫徹落實(shí)工作的通知》等文件精神，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《安徽省大面積停電事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《預案》）。新《預案》結合我省電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據國家最新頒布實(shí)施的應急管理相關(guān)法律法規預案，在總結近年來(lái)大面積停電事件應對工作經(jīng)驗的基礎上，對2005年省政府印發(fā)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》進(jìn)行了修訂，新《預案》的.名稱(chēng)修訂為《安徽省大面積停電事件應急預案》，重點(diǎn)對適用范圍、工作原則、事件分級、組織體系、監測預警、信息報告、應急響應等方面做了修訂，并將相對獨立的大面積停電事件分級標準和大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責調整為兩個(gè)附件。修訂后的新《預案》內容更加完整，工作原則更加明確，組織指揮體系更加優(yōu)化，職責分工更加明晰，應急響應機制更加健全，預案的銜接性、針對性和可操作性更強。
二、主要內容
《應急預案》包括總則、組織體系及職責、預防監測與預警、應急響應、后期處置、保障措施、附則和附件8個(gè)方面內容。
�。ㄒ唬┛倓t
明確了《應急預案》編制目的、適用范圍，強調大面積停電事件應對工作要堅持“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全員參與、科學(xué)應對”的原則。嚴格執行《電力安全事故應急處置和調查處理條例》中的電力安全事故分級標準，依據減供負荷、供電用戶(hù)停電兩個(gè)指標，按照事件嚴重性和受影響程度，把大面積停電事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
�。ǘ┙M織指揮體系及職責
根據大面積停電事件應急處置工作需要，省政府成立大面積停電應急指揮部，統一領(lǐng)導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。指揮部下設安徽省大面積停電事件應急指揮部辦公室，負責省電力應急指揮部日常工作。指揮部各成員單位根據本預案，制定本部門(mén)大面積停電事件應急處置預案，確定并向省電力應急辦公室報送1名聯(lián)絡(luò )員名單，負責信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調、指令傳達等工作�！稇鳖A案》要求“縣級以上人民政府負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作”，并強調“要結合本地實(shí)際，參照省級組織指揮機構，加強調度指揮系統建設，明確相應組織指揮機構，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制”。
�。ㄈ╊A防、監測與預警
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，積極抓好大面積停電事件預防工作。要求電力企業(yè)要結合實(shí)際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應、所管轄的水電站大壩運行等情況的監測，與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響范圍和程度。規范了預警信息發(fā)布、預警行動(dòng)、預警解除工作，明確了信息報告與通報的實(shí)施主體、職責分工與程序，強調了事發(fā)地人民政府、電力運行主管部門(mén)、能源局派出機構等信息報告工作流程和工作界面，強調了信息處理的原則、要求和主要情形。
�。ㄋ模⿷表憫�
根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個(gè)等級：
�、窦墤表憫�。發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由省電力應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應急專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，分析研判當前形勢，會(huì )商評估發(fā)展趨勢，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場(chǎng)工作組，并由其負責組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)迅速向國務(wù)院及國家能源局等部門(mén)匯報情況，視情況發(fā)展提出支援請求。必要時(shí)，在國家大面積停電事件應急指揮部的統一領(lǐng)導、組織和指揮下開(kāi)展應對工作。
�、蚣墤表憫�。發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件，由省電力應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應急專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，分析研判當前形勢，會(huì )商評估發(fā)展趨勢，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場(chǎng)工作組，并由其負責組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)迅速向國務(wù)院及國家能源局等部門(mén)匯報情況。
�、蠹壓廷艏墤表憫�。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，由事發(fā)地縣級或市級人民政府電力應急指揮部分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，分析研判當前形勢，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場(chǎng)工作組負責組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。省電力應急指揮部派人趕赴現場(chǎng)協(xié)助指揮、處置。在大面積停電事件發(fā)生后，現場(chǎng)指揮機構組織各工作組按照搶修電網(wǎng)恢復運行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護社會(huì )穩定、加強信息發(fā)布、組織事態(tài)評估等響應措施開(kāi)展處置工作。
�。ㄎ澹┖笃谔幹�
將后期處置工作分為處置評估、事件調查、善后處置和恢復重建四部分。規定大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，明確了處置評估的主體，做好相關(guān)評估報告上報工作。同時(shí)，根據有關(guān)規定成立調查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
�。┍Ｕ洗胧�
《應急預案》從隊伍保障、物資裝備保障、通信、交通和運輸保障、技術(shù)保障、應急電源保障、醫療衛生保障、資金保障等七個(gè)方面明確了保障要求，細化了保障措施。
�。ㄆ撸└絼t
主要內容包括預案管理、名詞術(shù)語(yǔ)、預案解釋、預案實(shí)施時(shí)間等。
�。ò耍└郊�
包括三個(gè)附件：安徽省大面積停電事件分級標準、安徽省大面積停電事件應急指揮部及工作組的組成和職責、安徽省大面積停電事件危害程度分析。
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