優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當好人民公仆演講稿
2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大戰略部署的第一年，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年。我們按照市委、市政府的部署，堅持群策群力抗非典、迎難而上謀發(fā)展，取得了抗擊非典的階段性勝利。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗中，我們的黨組織和黨員干部，我們的各級黨政部門(mén)，經(jīng)受住了嚴峻的考驗。特別是在座的區屬二級班子的主要領(lǐng)導，表現出了臨危不懼、沉著(zhù)應戰、果斷應危機的良好素質(zhì)，得到了廣大人民群眾的信任和支持。
下面我結合我區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題和黨風(fēng)廉政建設情況，就“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好人民公仆”談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家交流。
一、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好人民公仆”是貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要，是全面建設小康社會(huì )的需要
(一)何為“環(huán)境”。
“環(huán)境”一詞，按照新版《現代漢語(yǔ)詞典(修訂本)》的解釋?zhuān)皇侵钢車(chē)牡胤�，二是指周�(chē)那闆r和條件�！皸l件”是什么？我以為，就是以硬件建設和軟件建設協(xié)調統一、渾然一體的“氛圍”，概括說(shuō)是財氣加“人氣兒”。所以，環(huán)境是指以人為主體的外部世界多種內在和外在、硬件和軟件條件構成的統一體，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，是區域社會(huì )經(jīng)濟、政治法律、自然條件以及文明程度等情況和條件的總和。環(huán)境的內涵非常豐富。環(huán)境質(zhì)量的形成遵循一個(gè)重要的規律即“最差限制規律”，也就是說(shuō)環(huán)境質(zhì)量的好壞取決于“最差狀態(tài)”的那個(gè)要素，很難因為其他要素處于優(yōu)良狀態(tài)而得到彌補。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要以那些嚴重影響區域發(fā)展的環(huán)境因素為重點(diǎn)和突破口，善于找出發(fā)展環(huán)境中的薄弱環(huán)節，采取措施，加以解決。當前，朝陽(yáng)區環(huán)境建設的重點(diǎn)是著(zhù)力優(yōu)化五大環(huán)境：一是服務(wù)環(huán)境。要牢固樹(shù)立“人人都是環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀(guān)念，強化隊伍建設，爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭當優(yōu)秀公仆，按照“民有所呼我有所應，民有所困我有所幫，民有不滿(mǎn)我有所改”的要求，切實(shí)如何做到服務(wù)納稅人。二是政策環(huán)境。要制定相應的政策措施，加快改革步伐，擴大政務(wù)公開(kāi)，減少審批環(huán)節，降低經(jīng)濟運行的制度性成本，創(chuàng )造公平競爭的條件。三是法制環(huán)境。要堅持依法辦事，廉潔高效，解決亂收費、亂攤派、亂檢查等一系列問(wèn)題，大力整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造寬松的氛圍，使投資者投資放心、生活舒心、工作安心。四是輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮輿論導向作用，褒優(yōu)貶劣，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì )參與朝陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境建設，舉各方之智優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是投資硬環(huán)境。要繼續加大投入，加快市政基礎設施建設步伐，為投資者提供良好的投資場(chǎng)所。
(二)何為“公仆”。
“公仆”一詞，《現代漢語(yǔ)詞典(修訂本)》的解釋是“為公眾服務(wù)的人”。在“公仆” 前面冠以“人民”二字，我認為就是強調公仆的人民性，就是要體現“三個(gè)代表”的`思想，體現人民的意志和根本利益。不論作為哪一級的領(lǐng)導干部，我們都應該既是“官員”，更是“服務(wù)員”；都應該既是國家的主人，更是人民的公仆。這是由我們黨的宗旨和國家的性質(zhì)所決定的。當好人民公仆，切實(shí)為人民服務(wù)，當前就是要堅持發(fā)展這一執政興國的第一要務(wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、文化各項事業(yè)快速、協(xié)調發(fā)展，不斷提高人們的活質(zhì)量和水平，保障人們在發(fā)展中切實(shí)享受到人類(lèi)文明進(jìn)步的成果。朝陽(yáng)區要實(shí)現大發(fā)展，首要的是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的政策環(huán)境、良好的法制環(huán)境、和諧的輿論環(huán)境以及優(yōu)良的“硬環(huán)境”。能否實(shí)現這個(gè)目標，與我們每一位黨員干部能不能成為創(chuàng )造這些環(huán)境的中堅力量，成為名副其實(shí)的人民公仆，關(guān)系重大。因為你只有權為民所用，情為民所系，利為民所謀，才能形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，才能創(chuàng )造和諧的社會(huì )環(huán)境。事實(shí)上，黨風(fēng)、政風(fēng)也是環(huán)境。因為黨風(fēng)、政風(fēng)直接影響著(zhù)社會(huì )風(fēng)氣。特別是我們作為執政黨，黨風(fēng)教你怎樣，決定人心向背。黨風(fēng)、政風(fēng)好，就會(huì )促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化和經(jīng)濟的發(fā)展；黨風(fēng)、政風(fēng)不好，社會(huì )風(fēng)氣壞，社會(huì )就不穩定，就會(huì )使經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退。而黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞又與每一位黨員領(lǐng)導干部的個(gè)人行為密切相關(guān)。從這個(gè)意義上說(shuō)：黨員領(lǐng)導干部人人都是發(fā)展環(huán)境。因此，我們要高度重視黨風(fēng)、政風(fēng)問(wèn)題，要從每個(gè)黨員干部做起，特別是要率先從我們區處級領(lǐng)導做起，帶動(dòng)區委區政府職能部門(mén)作風(fēng)的轉變，強化服務(wù)，急群眾所急，想群眾所想，切實(shí)履行好公仆的職責。
(三)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好人民公仆”是貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要，是全面建設小康社會(huì )的需要。
最近，中央專(zhuān)門(mén)發(fā)了通知，要求把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習貫徹進(jìn)一步引向深入�！叭齻�(gè)代表”重要思想是十六大的靈魂。
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