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學(xué)省長(cháng)講話(huà)發(fā)言范文與心得
經(jīng)過(guò)兩天來(lái)學(xué)習郭庚茂省長(cháng)在全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區建設工作會(huì )議上的講話(huà)內容，在第一個(gè)大標題肯定成績(jì)、總結經(jīng)驗、乘勢而上中，提到了產(chǎn)業(yè)聚集區建設當中還有很多需要解決的問(wèn)題，也有一些需要糾正的偏差，或者說(shuō)是需要彌補的差距，現在看來(lái)主要有四點(diǎn)。從中感覺(jué)到，今年省委聲鄭虎將重點(diǎn)以強化集群培育、提升配套能力、創(chuàng )新保障機制、理順管理體制等為工作重點(diǎn)，持續提升集聚區發(fā)展水平。
比如在創(chuàng )新保障機制方面，重點(diǎn)要解決土地集約利用的問(wèn)題，將建立節約集約用地機制，確定超過(guò)國有建設用地使用權有償使用合同或劃撥決定書(shū)等約定動(dòng)工建設日期1年以上2年以下未動(dòng)工建設的閑置土地，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費；滿(mǎn)2年的，依法收回土地使用權。
在理順管理體制方面，要求各地要根據自身發(fā)展實(shí)際，有序推進(jìn)區劃調整，將集聚區內涉及多個(gè)鄉鎮的村莊調整至一個(gè)鄉鎮內，使集聚區在空間范圍上與行政區域實(shí)現套合。此外，還將采取“人員派駐制、流程內部化”的模式，推動(dòng)規劃、國土、建設、環(huán)保、統計等職能部門(mén)向集聚區派駐人員，實(shí)現集聚區與市級職能部門(mén)的“直通車(chē)”制度等。這都為我們集聚區下步的發(fā)展提供了有力的政策保障。
另外，郭庚茂省長(cháng)針對近期工作，提出要求，要通過(guò)“一靠三突一抓”、“三具兩基一抓手”等有效措施應對投資、消費、出口三個(gè)需求不足問(wèn)題。這些都給我們下步工作指明了方向�！耙豢俊奔匆揽慨a(chǎn)業(yè)集聚區及其他各類(lèi)載體來(lái)創(chuàng )造優(yōu)勢�！叭弧奔赐怀鲎ズ瞄_(kāi)放招商，力求“一舉應多變，一招求多效”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動(dòng)投資擴大和出口增 加；突出抓好新型城鎮化，通過(guò)推進(jìn)城鎮化來(lái)擴大投資、培育消費、提升載體，實(shí)現擴大內需的綜合效應；突出抓好民生重點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決好保障房、教育、衛生等問(wèn)題，在改善民生的同時(shí)擴大社會(huì )需求�！耙蛔ァ奔醋ズ弥攸c(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設，通過(guò)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目建設解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、改善民生和社會(huì )事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
根據講話(huà)精神，結合我縣集聚區建設，我認為我們主要存在的問(wèn)題有以下幾方面：
1、入駐項目不足�，F已入駐的項目大多數較小而且技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成主導產(chǎn)業(yè)。
2、基礎設施建設滯后。存在融資渠道不暢，資金匱乏等原因，要如期完成基礎設施建設任務(wù)難度很大�？蜕虒Ξa(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施建設投入的信心不足。
3、體制機制有待健全。產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )與屬地鄉（鎮）在產(chǎn)業(yè)集聚區的管理與協(xié)調等方面關(guān)系上有待理順，加快完善責、權、利相統一管理體制。
4、服務(wù)體系不夠完善�！叭齻�(gè)平臺”建設滯后。在投融資平臺建設上，現有投融資公司的資本金基本上為財政資金和上級撥款，實(shí)力小，融資能力有限。在擔保平臺建設上，政府辦擔保機構的規模小，社會(huì )資金開(kāi)設的擔保公司因管理和擔保產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)揮作用有限。在公共服務(wù)平臺建設上，因為集聚區入駐項目少，各方面投資建設的積極性缺乏，進(jìn)展十分緩慢。
下步重點(diǎn)工作
1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)項目建設,壯大產(chǎn)業(yè)規模,提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度。
一要建立產(chǎn)業(yè)集群培育機制，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、配套帶動(dòng)和技術(shù)帶動(dòng),大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和龍頭項目,發(fā)揮龍頭帶作用，不斷培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，全面加快推進(jìn)項目建設。重點(diǎn)培育以紡織服裝、農副產(chǎn)品加為主的產(chǎn)業(yè)集群，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展。
二要加快重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)項目達產(chǎn)達效。對華芳、武源、云翔、伊賽等一批續建、在建項目加大跟蹤與服務(wù)力度，及時(shí)解決項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)其盡快建成投產(chǎn)、擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。
2、全面推進(jìn)招商引資工作。一要明確招商目標。重點(diǎn)圍繞農副產(chǎn)品深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批投資規模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的工業(yè)項目。二要強化招商效果。繼續組織專(zhuān)業(yè)團隊,采取多種招商方式,加強與百強企業(yè)、央企大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域的對接,積極主動(dòng)爭取項目，切實(shí)提高簽約項目履約率、資金到位率、投資收益率。
3、深入推進(jìn)基礎設施建設。重點(diǎn)完善道路交通、供電設施等方面建設,增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。此外，要加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設。著(zhù)力建設土地整理、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息網(wǎng)絡(luò )、交易市場(chǎng)、職業(yè)培訓、環(huán)保監測等公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚區公共服務(wù)和信息化建設提供支撐力。
4、完善服務(wù)功能。全面落實(shí)“直通車(chē)”制度，加快推進(jìn)項目實(shí)施，為集聚區建設和發(fā)展營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。
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